！ 宁波《市招标投标管理【暂行办法 】 第》一条：　，为了加强对本市招】标投标活动的行政监！督管：理促进招标投标【活动健康有序—进行保护国家利【益、社会公众—利益和招标投—标当：事人的合法权—益，根，据中华人民共和国招！标投标法《及，其他有？。关规定结合本市实际！制定本暂行办法【 】 第二条《　，在本市行政区—域，内进行的招标—投标活动《应当遵守中华人民】共和：国招标投标》法和其他相关—法律、法规及本【办法 【 第三—条　招标投标活动】。应当遵循《公开：、公平、公正和诚实！。信用的？原则 ？ 》 第《四条　任何单—位和：个人不得对招标投】标活：动实行地区封锁和】部门行业限制 】 ， 　　 — 任何单位和个人！不得将依法必须招】标的项目《化整为零或者—以其他任何方式【规避招？。标， ， 】第五条　《。市发展计划》行政主管部门负责】指导和？协调全市招》标，投标工作《会同有关部门—拟，定，招标投标的综合性】政策协调《处理有关《部门在招标投标活】动中出现的争—。议和矛盾 】 　　 县】（，。市）、？区发展计《。划行政主管部门负】责指导和协调本行政！区域：内，的招：标，投，标工作 【 第六条　！市人民政《府有关行政监督部门！按照各自职》责对招标投标活动】进行监督管理具【体职责分工如下 ！ ？　，　 《 ，（一）各类房屋建筑！及其附属设》。施的建设《和与其配套的线路、！管道、设备的安【。装项目？以，及市：政工程项目招标投标！活动的监督管理由】。市建设行政主—管部门负责》。； ？ ： 　　 （二！），工商领域企》业固定资产投资项目！和本市？技术创新项目的招标！投标活动的监督管理！由市经济《行政主？管部门负责； 【 ？ 　　 （三！）进口机电》。设备采购项目—的招：标投标活《动的监督《管理由市对外贸【易行政主管》部门：负责； 《 ： 　　 【 （四）政府采购项！目的招标《投标活动的监督管理！由市财政部门—负责； 　！　 （五）】医疗设？备和药品采购—项目的招标》。投，标活：动的监督管》理由市卫生行政主管！部，门，负责； 《 《　　 《 ：。（六：）经营性国有土【地使用权出让中的招！标投：标活动的监督管理】由市：。国土：资源行政主管部门】负责； 　！　 》（七）供水、供气、！供热等公用工程经】。营项目投资者或经】。营权选？择的招标投》标活动的《监督管理《由市城市管理—行政主？管部门负《责； 　　！ ？ （八）内贸—、水利、《交通、？信息产业等》行，业和产业项目的【。招标投标活动的监督！管理分别由市贸【易、水利、交—通、信息产业—等行政主管部门负责！； ？。 　　 — ： （九）《列入本市重点工【。程项目的招》标投标？活动的监督管理【由市发展计划行政主！管部：门，。负责 　　！ 县（市）、！区人民政府有关【行政监？督部门参照前款的】规定按？。照各自职责和权限】对，本行政区域内的【有关招标投标活【动实施行政监—督管理 【 ： 第七》条　凡属中华人民共！。和国招？标，。投标法第三条规定范！围内的工《程建设项目且达到】下列：标准：之一的必须进—行招标？ ？ 　　 （！一）施工总承包单】项合同估《。算价在5《。0万元以上的； 】。 ， ？　　 （【二）重？要设备、材料等货物！的采购单《项合同估算价在50！万元以上的； ！ 　　《 （三）【。勘察、设计、监理】。等服务？的采购单项合同【估算价在30—万，元，以，上的； 《 ， 　　》 ， ： （四）单项合同估！算价低于第（—一）、（二）、（】三）：项规：定的标准但项目【总投：资额在150—0万元？以上的 《 【 第八条　下—列项目应当》采用招标或者法律】。、法规允《许的其他方》式确定项目接受人】；实行招标方式的】纳入依法《必须招标的》项目范围 》 ？ 　　 — ，（一）政府特许经】营项目的投资者的选！择； ？ 　　 ！ （二？）政府投资或者政府！融资项目的代—建者：和经营者《的选择？； ： 　　— （三—）道路、供水—、电力、通讯—等由国家《垄断或？者控制的《设施或者产》品经营权的选—。。择；：。 　—　 （四）】医疗：机构的医疗设备【和药品的采购—； 　【　 《 （五？）国：家，资助的？科研课题项目； 】 　　 】 （六）其他【涉及社会公共利益、！公众安全的》项，目 《。 《 第九条　市发】展计划行政主管部】门会同有关行政监督！部门：根，。据，。有关法律、法规【的规定和本市实际情！。况负责制定和调整】本办法第七条—、第八？条所：列项目的《具体范围和规模【标准报市人民政府批！准后施行 》 【 第十条　依法必】须招标项目进行招标！投标的？程序法律、》法规：和规章有规定的从】其规定；法律—、法规和规》章未作规定》。的由市发《展计划行政主—管部门会同相关的行！政监督管理部门【制，定报市人民政府【批准后施行 ！ 第十一条！　招标项目》依照国家有关—规定需要履》行项目审《批手续的应》当先：。履行审批手》续， 》 《第十二条《　市人民政府确【定的：重点工程建设项目】,以及？全部使用国》有资金投资或者国有！资金投资占》控股或？。者主：导地位？的工程建设》项目应当公》开招标；有下列【情形之一不》适宜公？开招标的可以邀请】招标 　　！ ， （一》）因技术复》杂、专业性强或【者有其？他特殊要求以及受】自，然资源及《环境限？。制只有少《数几家具备资—格的潜在投标—。人，。可供：选择：的； 　】　 （—二，）涉：及，国家安全、国—家秘密或者抢险救灾！适宜：招标：但不适宜公开招标的！； 　　 ！ （三）涉【及专利权保护的【； —　　 （【四）：拟公开？招标的费用与项目的！价值相比过高的 ！ 　　 ！公开招标的项目按规！。定，实，行邀请招标》的招标人应》当在发出投标邀请】书的同？时向项目审批—部门和？有关行政《监督部门备》案 》 ？ 第十三》条，　招标人应当根【据招标项目的特点和！需要编？制招标文件政府投】资和政府融资项目】。的招标人应》当，按照批准的》初步设计方》案等：编制招标文件并及】时向有关行政监督部！门备案？ 　　【 ：。 ：招标人？对于售出的招标文】件只能收取》。工本费 — —第十四条　对依【法必须招标项—目的招标公告—招标人除按国家有关！规定在指定》的报刊、《信息：网络或者《。其他媒体上》发布外还《应当在招《标投标有形》。市，场统一发布 】 《 第十五条　依法！必须招标的》。项目：。招标人？根据：招标项目的性—质、：特点和要《求认为？。确需对投标人进【行资格预审》的应当编制资格【预审：的条件和方法在【招，标，公告或？者投标邀请书—中载明并向有—关，行政监？督部门备案 】 　　 【 药品？采购等项目的招标人！拟限：制投标人数量—的应当在招标公告中！。载明预审《后投标？人的数量并根—据资格预《审的条件和方—法择优选《择投标人；在—相等的？条件下招《标人应？当通：过公平竞争的方式选！择投标人限制后的投！标人数量《不得：少于15个 ！ 　　 【招，标公告中没有载【明预审后投标人数量！。和预审办《法的招标人不得【限制：达到资格《预审标准的投标【人进行？投标 ？ 　　 ！ 招标？人不得？以不合理的》条件限制或》排斥：潜在投标人》不得对？潜在投标人实行歧视！待遇 ？ — ：第十六条　》招标人可以委托招】标代理机构办理招标！事宜或？者依法自《行办：理招标事《宜 《 　　《 ？ ，依，法必须招标的项目】。。招标人自行办理招标！事宜的应当具—有编制？。招标文件和组织评】。标的能？力并向？。。有关行政监督—管理部？门备案 — 　　 】招标人不具备自行】。招标条件《的应当委《托具备相《应资格？条，件的招标代》理机构办《理招标事宜并签订】委托：代理：合同 】 第十七条　】招标代理机》构，必，须是依法设立—从事招标代》理，业务并提供相—关服务的社会中【介组织 》 ？　　 招【标代：理机：构不得与行》政机关和其他国家机！关存：在隶属关系或者【其他利益关系 】 　　 【 有关部门—应当积极培》育和规？范本市的招标投【标代理市场引导【招标投？标代理机构建—立行业自律性组织 ！ 《 ， 第十》八条　评标由招标】人依法组建的—评标：委员会负《责评标委员会成【员的名单在中标结果！确定前应当保密 】 　　 ！ 依法必须招标的】项目其评标》委员：会，由招标人的》。代表和有关技—术、：经，济等方面的评—标专家组成成—员，人，数为5？人以上单数》其中：技术：、经：济等方？面的专家《不得：少于成员总数的三】分之：二， 》。　　 》 ，。评标专家应当由【招标人从依法组【建的评标专家库内的！相关专业《的专家名单中随【。机，抽取；？技术特别《复杂、专业性要求】特别高或者国—。家，有特殊要求》的招标？项目采取随机抽取】方式确定的专家难以！胜任的可《以由招标《。人直接确定 ！ ，　　 》 市发展计》划行政？主管部门应当会【同有关部门建立统一！的评标？。专家名册 》 《 第》十九条　《依法：必须招？标项目招标人在向】拟中标人发出—中标通知书前—应当及？时将：中标结果《同时在招标投标有形！市场及其他指定媒】体上公示《中标结果公示—期一般？不，少于3？日公示期内投标人和！其他利？益关系人有》权向招标人》。和，。有关行政监》督部：门提出质《疑，。或，者申请核查 】 ：　　 招标】人应当？在，确定中标人后—15日内向有关行】政，监督部门《提，交招标？。投标：情况的书面报—告书面报告应当包括！以下内？容， 　　 】 （一）招标范！围； 》 　　 》 ？（二）招标方式【和发布招标公告的媒！介； 　】　 》（三：），招标文件中投标人】须知、技术条—款、：评标标准和》方法、？合，同主要条款》等内容； — 　　 ！。（四）评标》委员会的组成和【评标报？告；： 《 ，　　： （》五）中标结果 】 》 ， 第：。二十条　招》标，人和中标《人应当及时》按照招标《文件和中标》人的投标文件订立书！面合同 《 　》　 ？ 招标人和—中标人？应当按照招标文【件的规定提交履约担！保 【 第二十—。。一条　？中标人？。应当按？照合：同，约定履？行义务完成中标项】目中标人不》得将中标项目—转让给？他人或者将中—标项目肢解后分【。别转让给他》人 — 第二—十二条　《中标人按照合同约】定或者经招》。标，。人同意可以将—中标项目的非主体性！、非关？键性部分工作—分包给他人完成并应！当就分包项目向【招，标人负责 》 　　 ！ 中标人和接受【分包的单位》应当签订书面合【同接受分包的单位】应当具备相应资格条！件并：应当就分包项目承】担连带？责任：接受分包的》单位不得再次分包 ！ ： ， 　　 招】标人不得明示—或者暗示中》标人将中标项目【的，某一部？分分：包给他人 【 《 第二十三条　市！和，县（市？）、区可《以依法？设立招标投标服务机！构为招标投》标活动？提，供开标？。、评标？、中标公示的场所】和，信息：网络等方面的—服务 — 　　 《 招标投—标服务机构》不得与？行政机关、》其，他国家机关及招【标代理机《。构存在隶属关—系，或，者其他利益》关系 　】　 ？ ， 招标？投标服务机》构应当规范服—务内容完善》服务设施并》应当在其附设的招】标投标有形市场无偿！为招标人发布招【标公告、公示中标】结果 《 》 ：第二十四条　设【立市本级招标投标有！形市场集《中办：。理市本级和》海曙区、江东区、】江北区、市科—技，。园区、东《钱湖旅游度假区的下！列招标投标事—项 　　 ！ ： （：一）工？程，建设项目（》包括市政、》园林、水利、交【通、：电力等工程》）和重点工》程项目的设计—、，勘，察、施工、》监理以及与工程【建设有关的重要【设备、材《。料的采购； — 《　　 （【。二）：进口机电设备采购】；，。 　　 ！ （三）医疗【机构的医疗设备和药！品的：采，购； — 　　 （】四）经营性》国有土地使》用权出让； — 《　　 —（五）政府采购； ！。 《　　 》 （六）《其他涉及社会公共】权益和服务的—招标投标事项 】 ？ ： 第二十五条　】有关行政《监督部门应当—加强对？招标投？标，活动：的，。监督管理规》。范招标投《标主体行为》。制止：不正：当竞争 《。 ？ 》第二十六条　招标人！。和招标？代理机构应当对【招，标、开标、》。评标：和定标的过程—进行详？细，记录：并应当将招标—方案、招标文—件、招标公告、投】标人资格预》审情况、投标—文件、评标报告【、合：同文本、质疑—答复、？投诉处理《决定及其他有—关文件资料存档 】 — 第二《十七条　有》关行政监《督部：门，应当对依《法必须招标项—目的中标合》同履约情况进行跟】踪监督？组织抽查并将抽查】。结果予以公布 】 ： 　　 有】关，。行政监督部》门应当将监督过【程中发？现的问题及时通知】项目审批部门和【招标人项目审批部】门可：以根据情况暂—停项目执行 — — 第二十八条【　有关行政监—督部：门应当依法》履行监？督职责不得》任，意增加招标审—。批事项不得非—法干涉或者侵犯招标！人选择招《标代理机构、编制】招标文件、》组织投标资格审【查、组织评标和确】定中标？人等事项的自主权不！得违规收费》 【 第二十》九条　任《何单位和个》人有权？对招标投标活动中】违反中华人民共和国！招标投标《法及本办法规定的】行为进行举报—和投诉有关行—政，监督部门收》到举报投《诉信函和申请核【查信函后必须及时】进行调查、处理和】答复 》 　　 【 有关行《政监督部门》应当为举报人和【投诉人保密》 【 第三十》。。条　有关行政监督】部门应当建立包括】招，标人、投标人、招】标代理机《构、：评，标人员等在内的招标！投，标活动？当，事人的信用记录和信！誉评价制度并应【当及时将《。有关信？用记录提供给市企业！信用信息《中心纳入《统一的？。信，用信息库管理— 】 第三？十一条　招标—人、投标《。人、招标代理机构、！评标委员会成员、有！关行政部门及—。其工：作人员的行为违【。反本办法法律—、法规、部门规【章、省政府规章有】规，定的依照有关规定】追究法律《责任；法律》、法规、部》门规章、省》政府规章没有规【定的适用本办—。法规定 ！ 第《三十二条《　招标人违》反本办？。法规定将市人—。民政府确定的重【点，工程：建设项目以》及全部使用国有资】金投资或者国有【资，金投资占控股或者主！导地：位的工程建设—项，目擅自邀请招—标的招标无效并依法！予以处理《；给投标《人造成损失的—依，法承：担赔偿责任》；其中全部使用国有！资金投资《或者国有资》金，投，资占控股或主导【地位的项目可—以暂停项《目执行或者》暂停资金拨》付 《 ？ 第三十三条　！依法必须招》标的项目招标人【应当公？示中标结《果而不公《示的：或者招？。标人：不在指定场》所发布？招标公告、公示中】标结果的由有—关行政监督管理部门！。责令其限期》改正并可以处500！元以上2000元】以下罚？款， 》 第三十【四条　依法》必，须招标的项目投标人！以，投标报价低于成本】价，的方式？骗取中标的》中标无效《给招标人造成损失】的依法？承，。担，赔，偿责任；导致政府投！资，项目合同不能全部】履行的由有关行政】监督管理《部门取消其3年【至5年内参加政府投！资项：目的投？标资格并在》公开媒体上曝光【 》 第三十五条！　有关行政监—督部门擅自增—。加审：批事项、《收费项目和非法干】涉或：者，侵犯招标人》自主权？的；对于《举，报或者投诉不及【时处理或者不—为，举报人保密》的由有关《部门对单《位直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员依法《给予行政处分 ！ 　　 — 行政《监督：。部门的工作人员利用！职权非法干涉—或者侵犯招标人自主！权的依照前款—规定追究责任—。 — ？第三十六条　本办法！自2004年2【月10日起施行【 ， ？