《。 【宁，波，市招标投标管—理暂行办法 — — 第一条　》。为了加强对本—市招标投标活动【的行政监督管理促进！招，标投标活动健康【有，序进行保护国家利益！、社会公《众利：。益和招标《投标当事人的合法权！益根据中华》人民共？和国：招标投标法》。及，其他有关规定结合】本市：实际制？。定，本暂行办《法 ？ 【。第，二条：。　在本市行政区域】内进行的招》标投标活动应当【遵守中华人民共和】国招标？投标法和其他—相关法律、法规【及，本办法 【 第—三条　？招标投标活动—应，当遵：循公开、《公平、公《正和诚实《信用的原《则 】 第四条　—任何单位和》个人不得对》招标投标活动实【行地：区封锁和部门行【业限制 》 　　》 《任何单位和个人【。不，得将依法必须招标】的项：目化：整，为零或者以其他任何！方式：规避招标 【 第五条！　市发展计》划行政主管部门负】责指导和协调全市招！标投标？工作：会同有关部门拟定招！标投标的综合性【政策协调处理有关部！门在招标投标活动】。中出现的争议和矛盾！ ： 　　 — ： 县（市）、—区发展计《划行：政主管部门负责【指导和协《。调本行政区域内【的，招标：投标工？作 【 第六》条　市人《民政府？有关行政监督部门按！照，各自职责《对，招标投标活动进【行监督管《理具体？职责分工如下 【 　　— ， （一》）各类？房屋建筑及其附属设！施的建设和与—其配套的线路—、管道、《设备的安装项目以】及市政工程项目【招标投标《活动的监督》管理由市建》设行政主管部门【负责； 】　　： （二）工】商领域企业固—定资：产投资项《目和本市技术—创新项目的招—标投标活动的—监督管理由市经【济行政主《管部门？负责； 　！　 （三【）进口机电设—备采购项目的招【标投标活动》的监：督管理由市对外贸易！行政主管部门负责】； 　　】。 ：。 ，。 （四）《政府采购项目的招】标投标活动》的监督管理由市财政！。部门负责； ！ 　　 （】五，）医：疗，设备和？。药，品采购项目的招标】。投标活动的监督管理！由市卫生行》政主管部门负责【； 　　 ！ （六》）经营性国有—土地使用权出让中】的招标投标活动【。的监：督管：理由市国土》资源行政主管—部门负责； ！ 　　 【。（七）供水、供【气、供热等》公，用工程经营项目投资！者或经营权选择的】。招标投标活动的【监督管理由市—城市管理《行政主管部》门负责； 】 　　 》 （八《）内贸、《水利、交《。。通、信息产业等行】业和产业项目的招】标投标活动》的监督管《理，分别由市贸》易、水？利、交通、》。信息产业《等行政主管部—门负责； 】 　　？ ， ， （九《），列入本市重》点工程项目》。的招标投标活动的】监督：管理由市发展计划行！政主管部门负责 】 ， 　《。　 县（市】）、区？人民政？府有关行政监—督部门参照前款的】规，定按照各《自职责和权限对本】。行政：区域内的有关—招标投标活动—实施行政监督管理 ！ 【 第七条《　凡属中华人民【共和国招标》。投标法第三条规定】范，围内的工《程建设项目且—达，到下列？标准之一的必须进】行招标 　！。　 ： （一》）施工总承包单项合！同估算价在50【万元以？上的； — 　　 》 （二》）重：要设备、材料等【货物的采购单项合】同估算价在50万】元以上的； — 　　 】 ：。（三：）勘察、设》计、监理等服务的采！购单项合同》估算：价在30《万元以上《的； ？ 　　 】 ：（四：）单项合同》估算：价低：于第（一）、（二）！、（三）项规定【的标准但项目总投资！额，在1：50：0，万元以上的》 ？ 第八条！　下列项《目应：当，。采用招标或者法【律，、，法规：允，许的其他方》式确定项目接受人】；实行招标方式的】纳入依法必须招标】的项目？范围 　】　 （一【），政府特许经营—项目的投资者的选择！。； ？ 　　 ！（二）？。政府投资或者政【。府融资项目的代建者！和经营者的》选择； 》 　　 ！（三）道路、供水、！电力、通讯等由【国家：垄断或者控制的设施！或，者产品经营权的选择！； ？ 　《　 （—四）医疗机构—的，。医疗设备《和药品的采购—； ？ ， 　　 】（五）国家》资助：的科研课题》项，目； 》 　　 — ：（六）其他》涉及社会公》共利益、公众安全的！项，目 ： — ：第九条　市》发展计划行政主【管，部门会同有关—行，政监督部门》根据有关法律、法】规，的规定和本市实际】情况负？责制定和调整本【。办法：第七条、第八条所列！项目的？具体范围和》规模标准报市—人民政府批准后【施行 》 ： ？ 第十？条　依法必须招标项！目进行招标投标的】程序法律《、，法规和规章有规定的！从其规定《；法律、法规—和规章未作规定的由！市发：展，。计划行政《主管部门会》同相：关的：。行，政监督管理》部门制定报市人民政！府批准后《施行 《 ： ？ 第十一》条　招？标项目？依，照国家有关规定需要！履行项？目审批？手续的应当先—履行审？批手续 】 ： 第十二条　【市人民？政，。府确定的重点—工程建设《项目,以及》全部使用国有资金】投，资或者国有资—金投资占控股或者主！导地位的工程建设】项目应？。当公开？招标；有下列—情形之一不》。适宜：公开招标的可以邀请！招标 　】　 （一【）因技术《复杂、专业性强或者！有其他特殊要求【以及受自然资—源及：环境限制只有—少数几家具备—资格的潜在投标人】可供选择《的； — 　　 — （：二）涉及国》家安全、国家秘密】或者抢险救灾适宜】。招标但不适宜公开招！标的； 》 　　 】 （三）涉》。及专利权保护的【； 》 　　 》 （四）拟公开招！。标的费用与项—目的价值相比过【高的 　】　 公—开，招标的项目按规定】实行邀？请招标的招标人应当！在发出投标邀请书的！同时：向项目？。审，批部门和有关行政监！督部：门备：案， ？ ：。 第》十三条　《招标人应当根据【招标项目《。的特点和需要编【制，招标文？件政府投资和—政府融资项目—的招标人《应当：按照批准的初步【设计：方案等编制招标文件！并及时向有关行政监！。督部门备案 【 　《　 招标【人对于售出的招标文！件只能收取工—本费 ！ 第十四条—　对依法必须招【标项目的招标公告招！标人除？按国家有关规定在】指定的？报刊、信息网络【或者其他媒体—上，发布：外还应当在招标投】标有形市场》统一：发布 ！ 第？十五条　依法—必须招标《的项目招标人根【。据招：标项：目的性质、特点和】。要求：认为确需对投标人进！。行资：格预：审的应当《编制资格预审的条】件和方法《在，招标公告或者投标邀！请书中载《。明并向有关行政【监，督部门？备案： 　　 ！ 药品采购等项】。目的：招标人拟限制投标人！数量的应当在招标】公告中载明预审【后投标人的数—量并根据资格预审的！条件和方法择—优，。选择投标人；在相等！的条件下招标人应】当通过？公平竞争的方式【选择投标人限制后】的投标人数量—不得少于15—个 《 　　 】。招标公告中》没有：载明：预审后投标人数【量和预审办法—的招标人不》得限制达到资格【预审标准的投标人进！行投标 》 　《　， 《。招标人？不得：以不合理的》条，件限制？或排：斥潜在？投标人？不得对潜在投—标人：实行歧视待遇 】 》 第？十六条　招》标人可以委托招【标代：。理机构办理》招标事宜或者依法】自行办理《招标事宜 ！　　 ？ 依法必须招】。标，的项：目，招标人自行办理招标！。。事宜的应当具有【编制招标文件和组织！评标的能《力并向有关行政【监督管理部门备案 ！ 　》　 ？ 招标人》不具：备自：行招标条《件的应当委托具【备相应资格条件的招！标代理机构办理招标！事宜并签《订委：托代：。理合同 ！ 第十七—条　招标代》理机构必须是依法设！立从：。事，招标代理业务并提供！相关服？务的社会中》介组织 　！　， ， 招《标代：理机构不得》与行政机关》和其他国家机关存在！。隶属关系或》者其他利益》关系： 　　 ！ 有关部》门应：当积极培育和—规范本市的招标投标！代，理市场引《导招标投标代理机】构建立行业》自律性组织 】 第十八！条，　评标由招标人依法！组建的？评标委员会》负责评标委员会【成员的名单在中【标结果确《定前应当保密—。 ， 　　 【 依法》必，。。须招标的《项目其？评标委？员会由招标》人的：代表和有关技术【、经济等《方面的评标专家【组成成员人数为【5人以上单数其中技！术、经济等方—面的专家不》得，少于成员总数的三分！之二 《 　《　 评标专家！应，当，。由招标人从》依法组建的评标专家！库内的相关专业的专！家名单中随机抽【取，；技术特别》复杂、专业性要求】特别高或者》国，家，有特殊要求的招标项！目，采取随机抽》取方式确定的专家难！以胜任的可以—。由招标人直》。接确定 — ：　　 —市发：展计划行政主—管部门应当》会，同，有关部？门建立统一的评【标专家名册》 — 第十九条　】依法必须《招标项目招标人在向！。拟中标人《发出中标通》知书前应《当及时将中》标结果？同时在招标投—标有形市场及其他】指定媒体上公示中】标结果公示》期一般不少于—。3日公示《期内投标人和其他利！益，关系：人有权？向招标人和有关行政！监督部门提出质疑或！者申请核查》 　　 ！ 招？标人应？当在：确定中？标人后15日—。内向：有，。关行政监《督部：门提交招标》投标：情况的书《面报告书《面，报告应当包括—以下内容 ！　　 （【一）招标范围； ！ ？　　 （二】）招标方式和—发布招标公告的媒介！； 》 　　 — （：三，）招标文《件，中投标人须知、【技术条款、评标标准！和方法、合同主要条！。款等内容； 【 ， ：　，　 （四）评！标委员？会的组成《和评标报告；— 　　【 ， ？（五）中《标结：果 《 第【二，十条　招标人和【。中标：人应当及时》按照招标文》件和中标《人的投标文件—订立书？面合同 【 　　 招标！人和中标人应当【。按照招标文件的【规定提交履约担保】 【 第？二十一条　中—标，人应当按照合同【约定：履行义务完成中标】项目中标人》不得将中标项目转让！给他人？或者将中标》项目肢解后分别【。转让给他人》 — ， 第二《十二条　中标人【按照合同《约定或？者经招标《人同意可以将中【标项目的非主体【性、非？关键性部分》工作分？包给他人完》成并应当就分包项目！向招标？。人负责 》 ？　　 中标人！和接受分包的单位】应当签订《书面合同接受分包的！单位应当具备相应】。资格条件并应当【就分包项目》承担连？带，。责任接受分包的单】。位不得再次分包 】 《　，　 招—标人不得明示—或者暗示《。中标人将中标—项目的？某一部分《。分包给他人 — ： —第二十三《条　市和县（市【）、区可以依法设】立招：标投标服务机构为】招标投标活动提供】开标：、评标、中标公【示，。的场所和信息—网络：等方面？。的服务 】。　　： 招标—投标服务机构不得与！行政机？关、其他国家机【关及招标代理机构存！在隶属？关系或？者其他利益关—系 》 　　 《 招标投—标服务机构应—当规范服《务内容完《善服务？设施并应当在—其附设的《招标投？标有形市场无偿【为招标人《发布招标公告、公示！中，标结果 ！ 第二十四【。条　：。设立市本级招标投标！有形市场《集，中办理市本级和海曙！区、江东区、江【北区、？市科：技园区？、东钱湖旅游度【假区的下列招标投】标事项 　！　 》（一）？工程建设项》目（包括市》政、园？林、水？利、交通、》电，力等工程）和重【点工程项目的—设计、？勘察、施工》、监理以及与工程】建设有关的重要【。设备、材料》的采：购； 《 　　 ！（二）进口机—电设备采购；— 　—　 ？ （？三）：医疗机构《的医疗设备》和药品的采购； 】 ： ，。 　　 — （四）经营性国】有土地使用》权出让； 【 　　《 （五）政府！采购； 《 　　 】 （六）其—他，涉及社会公共权益和！服务的招标》投标事？项 — 第二十五】条　：有关：行政监督部门—应当加强对招标【。投标活动的监督管理！规范招标投标主【体行：为制止？不正当竞争 】。 ， ： 第二十六条】　招标人和招标代】理机构应当对招【标、开标、评标和】定标的过程进—行详细记录并—应当将招标方—案、招标文件、【招标公？告、投标人资格预审！情况、投标文—件、评标报告—、合同文本、质【疑答复、投》诉处：理决定及《其他有关文件—资，料存档 ！ 第二十—七条　有《关行：政监：督，部门应当对》依，。法必须招标项目的】中标合同履》约情：况进行跟踪监督组织！抽查并将《抽查结果予以公【布 ：。 　　 】 有关《行，政监督部门应当将】监督过程中发—。现，的问题及时通知项】目审批？。。部门：和招标？人项目审批》部门可以根据情况】暂停项目执行— 【。 第二十》八条　有关行政【监督部门应当—依法履行监》督职责不得任—意增加？招标审批《事项不得非法—干涉或者侵犯招标】人，选，。择招：标代理机构、编制招！标文件、组》织投标资格》审查、组《织评标和确定中标人！等事项的自》主权：不得：违规收费 — ？ ？ 第二十九条　任何！。单位和个《人有权对招标投标】活动中违反中—华人民？共和国招标投标【法及本办法》规定：的行为？进，行举报和《投诉有？关行：政监督部门收到举】报投诉信函和申【请核查信《。函，后必须及时进行调查！、处理和答复 【 ： 　　 】有，关行政监督部门【应当为举报人和投】。诉人保密 】 ， 《第三十条　有关行】政监督部门应当建】立包括招《标人：、投标人、招—标代理机构》、评标人员等在内】的招标投标活—动当事人的信用记录！和信誉评价》制度并？应当及时将》有关信用记录提供】给市企业信用信息】中心纳入统一的【。信，用信：息，库管理 【 第三十】一，条　招标《人、投？标人、招标代—理机构、评标—委员：会成员？、，有关行政部门及其】工作：人员的行为违反本办！法法律、《法规、部门规章【、省政府《规章有？。规，定的依照有》关规：定追究法律责任；法！律、法规、部门【。规章、省政府—规章没有规》定的：适用本办《法规定 ！ ？第三十二条　招【标人违反本办—法规定将市人民政】府确定的重点—工程建？设项目以及全—部使用国有资—金投资？。或者国有资金—。投资：占控股或者》主导地位的》工，程建：设项目擅《。。自邀请？招标的招《标无效并依法予以处！。理；给投标人—造成损失的依法承】担赔偿责任；其中】。全，部使用国有资金投】资或者国有资金【投资占？控，股或：主导地位的项目可以！暂停项？目，执行或者《暂停：。资，金拨付 】 第三十三条！　依法必须招标的项！目招标人应》当公示中标》结果而不公示的或者！招标人？不在：指定场所发布招标公！告、公示《中，标，结果的由《有关行政监》督管理部门责令其限！期改正并可以处【500元以》上，2000元以下罚】款 》 》第三十四条》　依法必须》招标：的项：目投标人以投标报】。价低于成本价—的，方式骗取中标的中标！无效给招标人造成】损，。失的依法承担赔偿责！任；导致政》府投资项目》。合同不能全》部，履行的由有关行政】监督管理《部门取消其3年【至5：年内参？加政府投资项—目的：投标资格并在公【开媒体上曝光—。 — 第三》十五：条　有关《行政监督部》门擅自增加》审批：事项、？收费项目和非—法干：涉或者侵犯招—标人自主权的；对于！举报或者投诉不【及，时处理或者不为举报！人保密的由》有关部门对单位直接！负，责的主管《人员和其他直接责任！人员依？法给予行政处分【。 　　 ！ 行政监督部门的！。工作人员利用职【权非法？干涉：或者侵犯招标—。。人自主？权的依照前》款规定追究》责任 ？ 》 第三十六【条　本办《法自2？004？年，2月1？0日：起施行 《 ？