— ， 宁》波市招标投标管【理暂：行办法 ！。 第？一条　？为了加强对》本市招标投标—活动的行《政监：督管理促《进招标投标活动健】康有序进《行保护？国家利益、社会公众！利，益和招标投标当事】人的合法《。权益：根据中？华人民共和》国招标投标法—及其他有关规定结】合，本市实？际制定？本暂行？办法 》 —第二条　在本市行政！区域内进行的招【标投标活动应当遵】守中华人民共和国】招标投标法和其他相！关法律、法规及本】办法 》 ？ 第三条　【招标：投标：活动应当遵循—。公开、公平、公【正和诚实信用的【原则 — 《 ，。第四条　任何—单位和个人不得对】招标投标《活动实行地区—封锁和部门行业限制！ ， ， 　　》。 任何单位和！个人不得将依法必须！招标的项目化整为零！或，者，以其他任何方式规】避招标？ 【。 第五条》　市发？。展计划行政》主管部门《负责指导和协—调全市招标投标工】作会同有关部门拟定！招标投标的综—合性政策协》调处理有关部门在招！标，投标活动中》出现的争议和矛盾】 ： ： 　　 县】（市）、区发展【计划行政《。主管部门负责指导】和协调本行政—区域内的招标投【标工作？ 》 《第六条　市人民【政府：有，关行政监督》部门：按照各自《。职责对招标》投标活动进行监督管！理具体职责分工【。。如下 《 　　 【 （一）各类房】。屋建筑及其》附属设施的建—设和与其配套—的线路、管道、设】备的安？。装项目以及市—政工程项目招标投】标活：。动的监督管理由市】建设行政主管—部，门负责； ！　　 》 （二）工商领【。域企业固定资产投资！项目和本市技术创】新项目的招》标投标活动的监【督，管理：由市经济《。行政主管部门负责；！ 　　 ！ （三）》进口：机电设备采购项【目的招？标投标活动的监【督管：理由市对外贸易行】政，主，管部门负责；— 　—　， （四）【政府采购项目—的招：标投：标，活动的监督管—理由市财《政部门负《。责；： ：。 　《　 （五）】医疗设？备和：药品采购《项目的招《标，投标活动的监督管】理由市卫《。。生行政主管部—门负责；《 　　【 ， ？（六）？经营性国有土地【使用权出《。让中的？招标投标活动的监】督，管理由市国土资源】行政主管部》门负责； 】。 　　 （】七）供水、》供气、供热》等公用工程经营项目！投资者？。或经营权选择的【招标投标活动的监】督管理由市城市管】理行政主管部门负责！； 》 　　 【（八）内贸、—水利、交通》、信息产业等行业】和产业项目的招【标投标活动的—监督管理分》别由市贸易》、水利、交通、【信息产业《等行政主《。管，部门：负责； 【 ，　　 （【九）列入本市—重点工程项目的【招标投标活》动的监督管理—由市发展计》划行政？主管部？门负：责 　　 ！ ， 县（市）、【区人民政府有—关行政监督部门【参照前款的规定按】照各：自职责和《权限对本行政区【。域内的有关招标【投标活动实》施行政监《督，管理 《 ：。。 第—七条　？凡属中华人》民共和？国招标投标法第【三条规定范》围内的工程建设项】目且达到下列标准之！一的：必，须进行招《标 　　】 ， ： ，（一）施工》总承包单项合同估】算价在50》万元以上的； 】 　　 ！。（二）重要》设备：、材料等货物—的采购？单，。项合同估算》价在：50万元《以上：的；： 　—　 》（三）勘察、设【。计、监理等服务【的采购单项》合同估算《价在：30万元以上的【； 　【　 （—四，。）单项合同估算价】低于第（一）、（二！）、（三《）项规定《的标准但项目总投资！额在1？500万元以上的 ！ ？。。。 ， 第八条　】下列项目应当采用招！标或者法律》、法规允许》的其：他方式确定项目【接受人；实行招标】方式的纳入依法必】须，招标：的项目范围 — 　》　， （一）政】府特：许，经营项目的投—资者：的选：择； 　　！。 （二—）政府投资》或者：政府融资项》目，的代建？。者和：经营者的选择； ！ 　　 — （《三）道路、供水【、电力、通讯等由国！家垄断或者控制的设！施或者产品》经营权的选择； 】 　　— 《。（四）医疗机构【的医：疗设备和药品的采购！； —　　 ？ （五）国家资！助的科？。。研课题项目； 】 　　 【 （六）其他涉】及社会公共利益【。。、公：众安全的《项目 ？。 ， ？ 第九条【　市发展计划—行政：主管部门会》同，有关行政监督部【门，根据有关法律、法规！的规定和本市实【际情：况负责制定和调整本！办法第七条、第【八，条，所列项目的具体【范围和规模标—准报市人民政府批准！后施行 ！ 第十》条　依法必须招标】项目：。进行招标《投，标的程序法律、【法规和规章有—规定的从其规—定；法律、法规和】规章未作规定—的，由市发展计》划行政主管部—门会：同相关的行政监【。督管理部门制—定报市人民政府【。批准：后，施，行， ？ 》 第十一条　招【标，项目依照国家—有关规定需要履行】项目：审批手续的》应当先履行》审批手续《 《 ？。 第十二条—　，。市人民政府确定的】重点工程《。建设项？目,：以及全部使用—国有资金投资或【者国有？资金投资《占控股或《。。者主导地位的工程建！设项目应当公开招】标；有下列情—形之一不《适宜公开招标—。的可以邀请招—标 　　 ！ （《一）因技术复—。杂、专业性强或者】有其他特殊》。要求以及受》自，然资：源及环境限制只有少！数几家具备资—格的潜？在投标人可》供选择的； 【 ： 　　 【。（二）涉及国家安】全、国家秘密或者抢！险救灾适宜招标【但不适宜公开招标】的； ？ 　　— ， （三）涉【及，专利权保护的—； —　　 （【四）拟公开招标的费！用与项目的价—值相比过高的 ！。 ：　　 》 ，公开招？标的：项目按规定实行【邀请：。招标的招标》人，应当在发出》投标邀请书的同时】向项目审批部—门和有关行》政监：督部门备案 — 第！十三条？　招标人应当根据】招，标项目的特点和需要！。。。编制招标文件政府】。投资和？政府融资《项目的招标人应当按！照批准的《初步：设计：方案等编制招—标文件？并及：时，。向有关行《政监督部门备案【。 　—　 招—标人：对于：售，出的招？。标文件只能收—取工本费《。 【 第十四》条　对依法必须招】标项目的招标公告】招，标，人除按国家》有，关规定在《指定：的报刊？、信息网络或者【其，他，媒体上发布外还应】当在：招，标投标？有形：市，场统一发布》 》 第十—五条　依法必须【招标的项目》招标：人根据招标项目【的性质、特点和【要求认为确需对投】标人进行资》格预审的应当编制资！格预审的条件和【。方法在招标公告或者！投标邀请书中—载明并向有关—行政监督《部门备案 】 　：　， 药》品采购等项目的招标！人拟限制投标人数量！的应当在招》标公告中载明预【审后投标人的数量】并根据资格》预，审的条？件和方法择优选择投！标，人；在相等的条【件下招？标人：应当通过《公平：竞争的方式选择投标！。人限制？后的投标人数量不得！少于15《个 　【　 ： 招标公告中没！有载明？预审后投标》人数量和预审办【法的：招标人不《得限：制达到资格预审标】准的投？标，人，进行投标 》 　　— 招》标，。人不得以不合—理的条件限制—或排斥潜在》投标人不《得对潜在投标人实行！歧视待？遇， 《 第十【六条　招《标人可以《委托招标代理机【构办理？招标事宜或》者依法？自行办理招标事【宜 　　】 依法—。必，须，招，标的项？目招标人自行办【理，。招标事宜的应当具】有编制招标文—件，和组织评标的能【力并向有关行政监】督管理部门备案【 　　 】 招标人不具备！自行招标条件的【应当：委托具备相应资格】条件的？招标代？理机构办理》招，标，。事宜并签订委托【。代理合同《 《 第十七】条　招标代理机【构必须是《依法设立从事招【标代理业务并提供相！关服务的社》会中介组织 ！ 　　 招标！代理机构《不得：与行政机关和其他】国家：机关存在隶属关系】或者其他利》益关系 》 ：。 　　 — 有关部门应—当积极培育和规范】本市的招《标投标代理市场引】。导招标投标代理机】构建立行《业自律？性组织 《。。。 — 第十八条　【评标由招标人—依法组建的评—标委员会负责评标委！员会成员的名单在】中标结果确定前【应当保密 ！　　 依法】必，须招标的项目其评标！。委员：会由招标人的代表和！。。有关技术《。、经济等方面—的评标专家组成成】员人数为5人以上单！。数其中？技术、经济等—。。方面的专家不得【少于成员总》数的：三分之二 》 ， 　　 】 评标专家应当由招！标人从？依法组建的评—。标专家库内的—相关：专业的专家》名单中随机抽—取；技术特》。别复杂、专业性要】求特别高或》者国家有特殊要求的！招标项？目采取随机》。抽取方式确定的专】家难以胜《任的可以由招标人直！接确定？ 《 ，。　　 》 市发展《。计划行政主管—部门应当会同有关部！门，建，立统一的评标—专家名？。。册， 】 第：十九条　依法必须招！标项目？招标：人在向拟中》标人发出中标通知书！前应当？及时将中标结果同】时在：招标投标有形市场】及其他指定媒—体上公示中标—结果公示《期一般不少于—3日公示期内投【标人和其他利益关】系人有权向》招标人和有关行【政监督？部门提出质疑或者】申请：核，查 —　　 —招标人应当》在确定中标》人后15《日内向有《关行政监《督部门提交》招标投标《情况的书面报告书】面，报告应当包括以【下内容 】　　 （一）！。招标范围； 【 　　 【 （二《）招标方式和发【布，招标公？告的媒介； — ？ 　　 （三！）招标文件》中投标人须》知、技术《条款、评标标准和】方法、合同主要【条款：等内容； 【 　？　 》（，四）：评标委员会的组【成和评标报告—。； 《 　　 （！五）中标《结果 【 ？ 第二十条　招标】人和中标人》应当及时按照招【标文件和中标人的】投标文件订立书【面合同 【 　　 招】。标人和中标人应当按！。。照招标文件的规【。定提：交履约担保 —。 第！二十一条　中标人应！当按照合同约—定履行义务完成【中，标，项目中标人不得将】中，标项目转让给—他人或者将中—标项目？肢，解后分别转让给【他人 ！ 第二十二条【　中标人按照合【同约定或者》经招：标人同意可》以将中标《项目的非主体性【、非关键性部分【工作分包给他—。人完成并应当就分】包项：目向招标人负责【 ： 　《　 ？ ， 中标人《和接受分包的单位应！当签订书面合同接受！分包的单位》应当具备相应资格条！件并应当就分包项】目承担连带责任接受！分，包的单位不得—再次分包 — 　　》 ， ， 招标《人不得明示或者【暗示：中标人将中标项目的！某一：部分分？包给：他人 】 第二十三【条　：市和：县（：市）、？区可以依法设—立招标投标服务机】构为招标投标活动】提供开？标、评标、》中标公示的场—所和：信息网络《等方面的服务 】 ， 　　 【 招标投《标服务机构不得与】行政机关、其他国家！机关及招标代—。理机构存在隶属关】系或者其他利益【关，系 》 　　 》 招标投》标，。服务机构应当规范】。服，务，内容完？善服务设施并应【当在其附设的招【标投标有形市场【无偿为？招标人发布》招，。标公告？、公示？中，标结果 ！ 第二十四条　！设立市本级招—标投标有形市—场集中办理》市本级和海》曙区、江《东区、江《北区、？市科技园区》、东钱湖旅游度【假区的下列招标投标！事项 《。 　　 — （一）工程】。建设项目（包括【市政、园林、水利】、交通、《电力等工《程）和重点》。。。工程项？目的设计、勘察、施！工，、监：理以及与工程建【设有关的重》要设备、材料的【采购； 《 　》　 ： （二）—进口机电设备采购】； 　　】 （》三）医疗《机构的医《疗设备和药品—的采购； 【 　　 — （四）经—营性国有土地使【用权：出让； — 　　 — （五）政—府，采购；？ 《 　　 （】六）其他涉及—社会公？共权益和服务的招】标投标事项》 》 ， 第二》十五条？　，有关行政监督—部门应当加强对招标！。投标活动《的监督管理规范招标！投标主体行为制【。。止，不，正当竞争《。 】 第二十六条　【招标人和《招标代理《机构应？。当对招？标、开标《、评标和定》标的过程进行—详细：记录：并应当将招》标方案、招标文件】、招标公告、投标人！资格预审情况、【投标文？件、评？标报告？、合同文本、质疑答！。复、投诉《处，理决定及其他—有关文件资》料存：档 ？ 第二！十七条　有》关行政监督部—门应当对依法必须招！标，。项目的中标合同履】约情况进行跟踪【监督组织抽查—并将抽？。查结：。果予：以公布 】　　 —。有关行政监督—部门应当将监督【过程中发现的问题及！。时通知项目审批部】门和招？标人项目审批—部门可以根据情况】暂停项目执行 【 》 第二十八条　！有关行政《监督部门应当—依法履行监督职责】不得任意增加招标审！。批事项不得非法【干涉或者《侵犯招标人选择招】标代理机构、编制】招标文件、组—织，投标：资格审查、组织【。评标：和确定？中标：。人等事？项的自主权不—得，违规收费 】 ， 第二十九条！　任何单位和个人】有权对？招标投？。标活：。动，中违反中《华人民共和》国招标投标法及本】办法规？定的行为进行举报和！投诉有关行》政，监督：部门收？到举报投诉信函和】。申请核查信函后【必须及？时进行调查》、处理和《答，复 　　 ！ 有关》行政监督部门应当为！举报人？和投诉人保密 【 《 第三十条】　有关行政监督【部门应当建立—包括招标《人、投标人、招标】。代理机构、评—标人员？等在内？的招标投标活—动当事人的信用记】录和信誉《评价制度并应当【及时将有关信用【记录提供给市企业】信用信息中心纳【入统：一的信用信息库管】理， 】 第三十一条　招标！人、投标人、招标】代，。理机构、评标委【员会成员《、有关？行，政部门及《其工作人《员的行？为违反本办法—法律、？法规、部门规章、省！政府规章有规—定，的依照有关规定【追究法律责》任；法律、法规【。、部门规章》、省政府规章没有规！定的适用《本办法规《定 ！ 第三十二条　招】标人违反本办法规】定将市人民政府【确定的？重，点工：。程建：设项目以及全部使用！国有资金投》资或者国有资金投资！占控股或者主—导地位的工》程建设项目擅自【邀请招标《的招标无效并依【法予以处理》；给投标人造成损失！的依法承担赔偿责】任；：其，。中全部使用国有【。资金投资或者国【。有资金投资占控【股，。或主：导地位的项目可以暂！停项目？执行或者暂停资【金，拨付 】 第三》十三条　依》法必须招标的项目】招标：人应：当公：示中标结《果而不公《示的或者《招标人不在指—定场所发《布，招标公告、公示【中标：结果：。。的由有关行政—监，督管理部门责令【其限期改正并可【。以处500元—以上2000—元，以下罚款《 ！第，三十四条　依—法必须招标》的项目投标》人以投标报价低于】成本价？的方式骗取中标的】中标无效给招标人】造，成损失的依法—承担赔偿责任—；导致政府投—。资项目合同不能【全部履行的由—有关行？政监督？管理：部门取消其3年至】。5年内参加政府投】资项目的投标资格】并在：公开媒体上曝光 】 【 第三十五》条　有关《。行政监督部》门擅自增加审批事项！、，收，费项目和非法干【涉或：者侵：犯招标人自主权【的；对于举报或者】。投诉不及时处—理或者不为举报人】保密的由有关部门】对单位直《。接负责？的主管？人员和其他直接责任！人，员依法给予行政处分！ ， 　　 【 ： 行政？监督：部门的工《作，人员利？用职权非《法干涉或者侵犯【招标人自主权的依】照前：款规定追究责任 ！ 第】三十六？条　：本办法自2》004年2》月10日起施行 ！ ：