》 宁【波市：招标投标管》理暂行？办法： 《。 ， 第《一条　为了加—。强对本市招标投标活！动的行政监》督管理促进招—标，投标：活动健康有》序进行保护国家【利益、社会公众利】益和招标《投标当事人的—合法权益根》据中华人民共和【国招标投标法—及其：他有关规《定结：。合本市实际制定本暂！行办法 【 》第二条？　在本市《行政：区，域内进行《的招标投标活动【应当遵守中华人【民共和国招标投【标法和其他相—关法律、《法规：及本：办法 ？ 【 第三条　》。。招标：投标活动应当遵循公！开、公平、》公正：和诚实信用的—原，则 】 ：第四条　任》何单位和个人不得对！。招标投标活动实行】地区：封锁和部门行业限制！ ， 　　 【。 任何单—位和个人不》得将：依法必须《招标的项目化—整为零或《者以其他任何方【式规避招标 ！ ， 第五条　市！发展计划《行政主？管部门？负责指导和协调全市！招标投标工作—会同有？关部：门拟定招标投标的】综合性政策协调处理！有关：部门在？招标投标活动—中出：现的争议《和矛盾 　！　 县（市）！、区发展计划行政】主管部门负责—指导和协调本行政区！域内的招《标投标工作》。 《 ？。。 第六条　市人】民政府有关》行政监督部》门按照各《自职责对招标投【标活：动进行监《督管：理具体职《责分工如下 ！ ，　　 （一）！各类房？屋建筑及《。。其，附属设施的》建设和与其配—套的线路、管道、设！备的：安装项目以及市政】工程项目招》标投标活动的监【督管理由市建—设，。行政主管部门负【责； ？ ？ 　　 （】。二）工商领域企业】固定资产投资—项目和本市》技术创新项目—的招：标投标活动》的监督管《理，由，。市经济行政主管部门！负责； 　！　 （三【）进口机电设备采】购项：目的招标《投标活？动的监督《管理由市对外贸易行！政主管部门负责； ！ 　　— ， （四）政【府采购项目的招标投！。标活动的监督管理】由市财政部门负责】； 》 ，　　 （【五）医疗设备和药】品，采，购，项，目的招标投标活【动的监督管理由市卫！生行政主《管部门负责； 】 　　 —。 （六》）经营性国有土【地，使用权出让中的招标！投标活动的》监督管理由市国土资！源行政主管部门负】责； 　　！ （七—）供水、《供气、供热等公用工！程经营项《目投资者或经营权选！择的招标《投标活动的监督【管理由市城市管理】行政主管部》门负责； — 　《　 （—八）内贸、水利、】交通、信息产业等行！业和产业《项目：的招标投标活动的】监督管理分别由市】贸易、水利》、交通、信息产【业等行政《主管部门负》责； 　　！ （九—）列：入本市重点工程项】。目的招？标投标活动的—。监督管理《由市发展计划行政】。主管部门负责— 》　　 ？ 县（市）、区！人民政府有关—行政：监督部门参照—前款的？规定按照各自职责】和权限对《本行政区域内的有】关招标？投标活动实施行政监！督，管理 》 ： 第七条　凡！。属中华人民共—和国招？。标投标法《第，三条规定范》围内：的工：。程建设？项目且？达到：下列标准《之，一的必须进》行招标 — ：　　 《 ， （一？），施工总承包单—项合同估算价在50！万元以？上的； 》。 ， ：　　： （二—）重要设备》。、材料等货物—的采购单项合同估算！价在50万元以上】的； 《 　　 ！（三：）勘察、《设计、监理等服务】的采购单项合—同估算价《在，30万？元以上的； ！ 　　 — （四）单项合同估！算价低于第（一【）、（二）、（【三）项？规定的标准但项目总！投，资，额在1500—万元以上的 ！ 第八条　！下列项目《应当采用招标或【者法律、法规允许】。的其他？。方式确定项目接受人！；实行？招标方式的纳入依】法必：须招标的项》目范围 《 ： ， 　　 【。。（一）？政府特许经营项【目的投资者的—选择； 》 　　 — ？（二）政府投资或者！政，府融资项《目的代建者》和经营者的选择； ！ 　　 【 （《三）道路、供水、电！。。力、通讯等由国家】垄断或者控制的设施！或者：产品经？营权的选《择； 《 　　 — （《四）医疗机构的【医疗设备《和药品的采购—。； 《 　　《 （五—）国家资助》的科研课题项目； ！。 　　 【 （六）其他涉！及社：会公共利《益、公众安全的项】目 ？ 第九！条　市发展计划行】政主管部门会同有关！行政监督部》。门根据有关法—律、法规《的规：定和本市实》际情况负《责制定和《调，整本办法第》七条、第八条—所列项目的》具体范围和规模标准！报，市人：民政府批准后施【行， — 第十条　依】法必须招标项目【进行招标投标的程序！法律、法规和规章】有规定？的从其规定；法【律、法？规和：。规章未作规定的由】市发展？。计划行政主管部门】会同相关《的行政监督管—理部门制《。定报市？人，民政府批准后施行 ！ 《 第》十一条　招标项目依！。照国家有《。关规：定需要履行》项目审批手续的【应当先履行审批手】续 ！ 第十二条　市【人民政府确定的【重点工程建设—。。。项目,以及全—部使用国有资金【投资或者国有资金】投，。资占控股《或者主导地位—。。的工程建设项—目应：当公开招标；有下列！情形之一不》。适宜公开招标的可】以邀请招标》 ， ： 　？　 （一【）因技术复杂、专业！性强或？者有其？他特殊要《求以及受自然资【源及环境《限制：只有少数几家具备】资格的潜在投—标人可？供选：择的；？ 》　　 ？ （《二）涉及国家—安全：、国家秘密或者抢】险救灾？。适宜招？标但不适宜公开招标！的； 《 ？。　　 》 （：三）涉及专利权保】护，的，； 》 　　？ （四）【拟公：。开招：标的费？用与项目《的价值？相比过高的》 ： 　　 【 公开《招标的项目按—规定实行《邀请招标的招标人】应当在？发，出投标邀请》书，的同时？向项目？审批部门和有关行政！监督：部门备案《。 ！。第十三？条，　招：标人应当《根据招标项目—的特点和《需要编制招标文件】政府投资和政府融】资项目的招标—人应：当按照？批，准的初？步设计方案等编制】招标文件《并及时向有关行政】监督部门备案 】 　　》 招》标人对于售出的【招标文件只能收取工！本费： ，。 ：。 第十】四，条　对依《法必须招标》项目的招标公告招】。标人除？按国家？。有，关规：定在指定的报刊、】信，息网络或者其他媒体！上发布外还应当【在招标投标》有形：市，场统一发布 】 《 第十五条　【依法必须招》标的项目招标人根】。据招标项《目的性质、特点和】要求认为《确，。需，对投标人进行资格预！审的：应，当编制资格预—审的条件和方—法在招标公告或【者投标邀《。请书中？载明：并向有关行政监【。督部门备案 【 ？　　 》。 药品采《购等项目的》招标人拟限制投标人！数量的应《。。当在：招标公告中载明预】审后：投标人？的数量？并根据？资，。格预审的条》件，和方：法择优选择投标人；！在，。相等的条件下—招标人应《当通过？。。公，平竞争的方式选【择投标人限》制后的投标人—数量不得少于1【5个 【　　 》 招标公告》中没有？载明预审《后投标人数量和预审！办，法的招标人不—。得限制达到资格预审！。标准的？投标人进《行投：标 ？。 　　 ！招标人？不得以不合理的【条件限制或排—斥潜在投标人不【得对潜在投标人实】行，歧视待遇 》 ？ 第十六条！　，招标人可以委托招】标代理？机构办理招标事宜或！者依：法自行办理招—标事：宜 《 　　 》 依法必须【招标的项目招标人】自行办理招标事【宜的应当具有—编制招标文件—和组织评标的能力并！向有关行政》监督管理部门备案】 ：。 ？。。　　 —招标人不具备自行招！标，条件的应《当委托具备相应资】格条件的招标代理机！构办理招标事宜并签！订委托代理合同 】 ？。。 《 第十七条　招【标代理？机构必？须，是依法设立从—事招标？。代理业务并提供相关！服务的社会中介【组织 》 ：　　： 招标代【。理机构不得与—行政：。机关和其他国家机关！存在隶属关》。系或者其他利益关】系， ， ？ 　　 【有关部门应当积极】培育和规范本市的】招标：投标代理市》场引导招标投标【代理机构《建立行业自律性组】织 — ， 第十八条　评！标由招标人依—法组：建的评标委员—会负责评标》委员会成员的—名单：在，中标结？果，确定前应当保密【 　　 】 依法必须【招标的项目其评【标委员？会由招标人的代【表和有关技术、经】济等方？面的评标专》。家组成成员》人数为5人以—上，单数其中技术、经济！等方面？的专家不得少于成】员总数的《三分之二 】 　　？ 评标专家应！当，由招标人《从依法组建的—评标专家库》内，的相关专业的专家名！单中随机抽取；技术！特别复杂《、专业性《要求特别高或者国】家有特殊要求的【招标项目采取随【机抽取方式确定【。的专家难以胜—任的可以由招标人直！。接，确定 　】　 市发【展计划行政主管部门！。应当：会同有关部门—建立统一的》评标专？家名册 》 ： ： 第十九—条，　依法必《须招标项目招标【人在向？拟中标人发出中标通！知书：前应：当，及时将中标》结果同时《在招标投标有形【市场及？其他指定媒体上公示！中标结果公示—期一般？不少于3日公示期】内投标人和其他利】。益关系？人有权向《招标人和有关行政】监督部？门提出质疑或者申请！核查 —。。 ，　　 招标人！。应当在确定中标人】后15？日内向有关行政【监，督部门提交招标投】标情况的书面—报告：书面报告应当包括以！下内容 《 ， 　《　 （一【）招标范围； ！ 　　 》 （《二）招标方式和发布！招标公告的》。媒介； — 　？　 （—三）招标《文件中投标》人须知、技术条款、！评标标准和方法【、合同主要条款等】内容； 】　　 《 ， （：四）评标委员会的】。组成：和，评标报告； 【。。 ： ，。。　　 （五）！中标结果《 ！第二十条　招标人和！中标人应当及时【按照招标文件和中标！人的投标文件订【立书面合同》 　—　 》招标人和中标人应当！按照招标文》件的规定提交—履约担？保 ？ 第】二十一条　中标【人应当？按照合同约定履行义！务完成中标项目中】标人不得将中标项】目转让给他人或者】将，中标：项目肢？解后分别《转让给他人 【 第】二十二条《　中标人按照合同约！定或：者经招标人同意可以！将中标项目的—非主体？性、非关键性部【。分工作分包给—他人完成并应当就分！。包项目向招标人负】。责 　　 ！ 中《标人和接受分包【的单位应当签订书】面合同接《受分包的单》位应当具备相应【资格条？件，并应：当就分包项目承担】连，带，责，。任接：受分包的单位—不得再次分》包 ： ， 　　 】。 招标人不得明【示或：。者暗示中标人将中标！项目的？某一部分分包—给他：人 ： 【 第二？十，三条　市和县（【市）、区可以依法设！立招标？投标服务《机构为？招标投标活动提供】开标、评标、中标】。公示的场所》和信息？网络等方面的—服务 《 　　 】 招标投《标，服务机构不得与【行政机关、其他【国家机关及招标代理！机构存在《隶属关系或者其【他利益关系 【 ： 　　 招】标投标服务机构【应当规范《服务内容完善服务】设施并应当》在其：附，。设的招标投标有形市！场无偿为招》标人发布招》。标公告、《公示：中标结果 【 第二】十四：条　设立市本—级招标？投，标有形？市场集中办理市【。本级和海曙区、江】东区：、江北区、》市，科技园区、东钱湖】旅游度假区》的下：列招标？投标事项 》 ？ 　　 》。 （一）》。工程建设项》目（包？括市政、园林—、水利、交通、电】力等工程《）和重？点，工程项目的设计、勘！察、施工、监理【。以及与工程建设有关！的重要设备、材料的！采购； 　！　 （二【）进口机电设备【采购；？ 　—　 （三）医！疗，机构的医疗设备【和药品的采》购； 》。。 ：　　 》 （四）经营性【国，有土地使用权出让；！ 　—　 （五）政！府，采，购； 　】　 （六【）其他？涉及社会公共权【益和：服务的招标投标事】项 ？ 第二！十五条　有关行政监！督部门应《当加强对招》标投：标活动的监督管理】规范招标投》标主体行《为制止不正当—竞，争 【 第二十—六条　招标人和招标！代理机构应当对招】标、开标《、评标和定标的过程！进行详？细记录并应当—将招标方案、—招标文件、招标公告！、投标人资格—预审情况、投标文件！、评标报告、合同文！。。本、质疑答复、【投诉处理决定及其】。。他有关？文件资料存档— 《。 第二【十七条　有关行【政监督部门应—当，对依法必须》招标项目的中标【合同履？约情况进行跟踪监督！组织：抽查并将抽》查结果予以公布【 　　 ！ ：有关：行政监？督部门应《当将监督过程中【。发，现的问题及时—通知项目审批部门和！招标人项目审批【部门可以根据情况暂！停项目执行 ！ 《 第二十《八条　有关》。行政监督部》门应当依《法履：行监督职责》不得任？意增加招标》审，。批事项不得非法【干涉或者侵犯招标】人选择招标代理机】构、编制招标文件】、组：织投标资格审查、组！织评标和《确定中标《人等：。事项的自主权不得】违规收费《 》 第二—十九：条　任？何单位和《个人有权对招标【投，。标活动中违反中【华人民共和国招【标投标法及本办【。法，规定的？行为进行《举报和投诉有关【行政：监，督部门收到举—报投诉信函和申【。请核：查信函后必须及【时进行调查、处理和！答，复 ： ？ 　　 有关！行政监？督部门应当》为举报人和投诉【人保密？ 》 ， 第三》十条　有关行政监】督部：门应当建立包括招】。标人、投标》人、招？标，代理机？构、评标人员等在内！的，招标投标活动当【事人的信用记—录和信誉评价制度并！应当及时将》有关信用记录—提，。供给市？。企业信？用信息？中心纳入统一的信用！信息库？管，理， ？ ： 第三十【一，。条　招？标人、投《。标人、招标代理机】构、评标委员—会成员、有》关行政？部，门，及其工？作人员的行为违反】本办法法律、法规】、部门规章、省【政府规章有规定的】依照有关《规定追究法律—责任；法《律、法规《、部门规章、—省政府规《章没有规定的—适用本办法规定 ！ 》 第三十二条【　，招标人违反本办法规！定将市人民政府确定！的重点工程建设【项目以及全部使用】国，有，资金投资《或，者国有资金投资占控！股或者主导地位【的工：程建设项目》擅，自邀请招标的招标无！效，并依法予以处理【；给投标人造成损】失的：依法承担赔偿责【任；其中全》部使用国《有资：金投资或者》国有资金投资占【控股或主导》地位的项目可以暂停！项目执行或者暂停】。资金拨付 【 ？ 第《三十三条　依法必须！招标的？项目招标人应—当公示中标结—果而不公示的—或者招标人不—在指：。定，场所发？布招标公告、公【示中标结果的由有】。关，。行政监？督管理部《门责令其《限期改正并可—以处500元以【上2000元以【下罚款 【 ， 第三—十四条　依法必【须招标？的项目投标人以投标！报价低？于，成本价？的方式骗《取中标？的中标无效》给招标？人造：成，损失的依《法承：担赔偿责任》。；导致政府投—资项：目合同不能》全，部履行的由有关【行政监？督管理部《门取消其3》年至5年《内参加政府投—资项目？的投标资格并—。在公开媒体》上曝光 — ： ： 第三十五条　有！关行政监督部门擅自！增加：审批事项、收—费项目和非法干涉或！者侵犯招标人自主】权的；对于举报或】者投诉不及时处理或！者不为？举报：人保密的由有关【部门对单位直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员依法给】予行：政处分 　！　 行—政，监督部门的》工，。作人员利用职权非法！干涉或？者侵犯招标人自主权！的依照前《款规定追究责任 】 》 第三十六条　！本办法自200【4年2？月10日起施行 ！ ：