—。 ： ， ， 宁波市招标投【标，。管理暂？行办法？ — 第一条　为【了加强对本市招标】投标活动的行政监】督管理促进》招标：投标活动《健康有序进行保护】国家：利益：、社会公众》利益和招标投标当事！人的合法《权益：。根据中华人民共【和，国招标投标法及【其他有关《规定结合本市—实际制定本暂行【办法 】 ？第，二条　在本市—行政区域内》进行：的招标投标活—动应当遵《守中华人《民共和国招》。。。标投标法和》其他：相关法律《、，法规及本办法 ！ ， 《 第三条　招标【投标：活动：应当遵循公开—、公平、公正—和诚实信用的—原则 ！。 第四《条　任何单位—和个人？不得对招标投—标活动实行地—区封锁和部门—行业限制 】 　　？ 任何单【位和：。。个人不得将依法【必须招标《的项目化整为零【或者以其他任何【方式规避《招标 ！ 第？五条　市发展—计划行政主管部门】负责：指导和协调全市招标！投标工作会同有关】部门：拟，定招标投标的综合性！政策协调处》理，有关部门《在招标投标活动中出！现的争议和矛盾 ！ ： 　　 》 县（市）、区发！展计划行政主管部】门，负责指导《和协调？本行政区《域内的招标投标【工作 ！ 第六条　市【人民政府有关行政】监督部门按照各自职！责，对招标投标活动【进行监？督管理具《体职责分工》如下： 　—　 ： ？（一：）各：类房屋建筑及—其附属设施》的建设？和与其配套》的线路、管道—、设：备的：安装：项目：。以及市政工程项【目招：标投标活动》的监督管理由市建设！行政主管部》。门负责； — 　　 】 （二）工商领域】企业固定资产投资】项目和本市》。技术创新项目的招标！投，标活动的《监督管理由市—经，济行政主管部—门负：责；： 　—　 （三）进！口机：电设备采购项目【的招：标投标活动的—。监督管理由市对外】贸易行政主管部门】负责； 《 　　— 《（四）政府采—购项目的招标投标】活动的监《督管理由《市财政部门负责【； 《 　　 （！五，。）医疗设《备和药品《采购项？目的招标投标—活动的监督》管理由市卫生—行政：。主管部门负责； ！ ， 　　 — （六）经营性国！有土地使用权出让中！的招标投《标活动的监督管理】由市国土资源行政主！管部门负责； 】 　　 【 （七）供水、】供气、供热等公用工！程经营项目投资者】。或经营？权，。选择的招《。标投标活动的—监督管理由市城市管！理行政主管部门负】责； — 　　 —。 （：八）：内贸、水《利、交通、信息产】。业等行业和产—。业项目的招标投标】活动的监督管理【分别由市贸易、水】利、交？。通、信息《产业等行政主—管部门负《责； 》 　　 》 （九）列入本！市重点工程项目【的，招标：投标：活动的？。监，督管理由市发—展，计划行政主》管部门负责》。 ， 《　　 县（市！）、区人民政府有关！行政监督部门参【照，前款的？。规定按照各自职责】。和权限对本行政【区，。域，。内，的有关招标》投标活动实施行【政监督管理》 ， 《 第七条　】凡属中华人民共和】国招标投《标法第三条规定范】。围内的工程建设项】目且达到《下列标准之一—的必须？进行招标 》 《　　 ？ （一）施【工总承包单项合【同估算价在50万】。元以上的；》 　　 ！ ：（，二）重要《设，备、材料等货—物的采？。购单：项，。。。合同估？算价在50万元以上！的； 《 　　》 ： （三）》勘察、设计》。、监理等服务的【采购：单项合同估算价在3！0万元？以上的；《 》　　： （四）【单项：合同估算《价，。低于第（一）、（二！）、（三）项规【定的标？准但项目总投资额在！。1500万元以【上的： ， 【 第八条　下列项】目应当采用招标【或者法律《、法规允许的—其他：方，式确定项目》接受人；实行招标方！式，的纳入依《法必：须招标的项》目范围 》 ： 　　 （一！）政：。府特许经营项—目，。的投资？者的选择； ！ 　　 【（二）政府投资或】。者，政府融资项》目的代建者和—经营者的《选择； 》 　《　 ？ （三《）道：路、供水、电力、通！讯等由国家》垄断或者控》制的设施或者产【品经：营权的？选择； 【 　　 （】四，）医疗机构的医疗设！备和药品的采购； ！ 　》　 《 （五）国》家资助？的科研课题项—目； 　　！。。。 《（六）其他涉及社】。会公共利益》、公众安全的—项，目 》 第九条】　市发展《计划行政主管—。部门会同有关行政】监，督部门？根据有？关法律？、法规的规定—和本市？实际情况《负责制定和调整【本办：法第七条《、第八条所列项【目的具体范围和【规模标准报市人民政！府批准后《施行 【。 ： 第十条　依【法必须招标项—目进行？招标：投标的？程序法律、法规【。和规章有规》定的从其规定；法律！、，。法规和规章未作规】定的由市发展计划行！政主管部《门会同相关》的行政监督管理部门！。制定报？。市，人民政府批准后施行！。 — 第十一—条　招？标项目依照国家【。。有关：规定需要履行—项，目审批手《续的应当《先履行审批》手续 —。 第—十二条　市》人民政府确定的【重点工程建设—项目,？以及全部使用国【有资金投资或者【国有：资金投？资占控股或者主导地！位的工？程建设项目应当公开！招标：；有下列情形之【一不适宜公开招标的！。可以邀请招标— 　　 ！ （？一）因技术复杂【、专业性强或者有其！他特殊要求以及【受自然资源及环境限！制只有少数几—家具备资格的—潜在投标人可供选择！的； ？ ？ 　　 （二！）涉及国家安—全、国？家秘密？或者抢险救灾适宜】招标但不适》宜公开？招标的；《 　—　 《 （三）涉及专【利，权保护？的； 《 ： 　　 《 ？（，四）拟公开招标的】费用与项目》的价值相比过—。高的 【　　 》 公：开招标的项目按规】。定实行邀请招标的】招标人应当在—发，出投标邀请书的同时！向项目审《批部门和《有关行？政监：督部门备案 【 —。 ，第十三条　招标【人应当？根据招标项》目的特点《和，需，要，编制招标《文件政府投》资和政府融》资项目的招》标人：应当按照批》。准的初步设计方【案等编制招标—文件并及时向有关行！政监督部门备案 ！ 　　 【。 招标人对于售出！的招标文件》只能收取《工本费 【 》第十四条《　对依？法必须招标项—目的招标公告招标人！除，按国家有关》规定在指定的报【刊、信？。。息，网，络或者其他媒—体上发布外》还应当？在，招标投标《有形市场《统一发？布， 】 第十五《条　依？法必须招标的项【目招标人根据—招标项？目的性质、特点和】要求认为确需对投】标人进行资格预审的！应，当编：制资格预审的条件和！方法在招标公告【或者投标邀请书中载！明并向有关行政【监督部门备案 】 　《　 《 药品采《购等项目的招标人拟！限制投标人数量【的应当在招标公告中！载明预审后》投标人的数量并根据！资格预审的条—件和方法《择优选？择投标？人；在相《等的条件下招标人应！当通过公平》。竞，争的方式选择—投标人限制后—。的投标人数量不得少！于15个 ！　　 ？ 招标公告中】没有载明预审后【投标人数量和预审办！法的招？标人不得限制达到】资格预审标准的投】标人：进行投标《 　　【 招标人不】得以不合理》的条件限制或—排斥潜在投标人不得！。对潜在？投标人？实行歧视待遇 ！ 第十六！条　招？标，人，。可以委托《招标代理《。机构办理招标—事，宜或者依法自行办】理，招标：事宜 — 　　 依】法必须招《标，的项目招标》人自：行办理招标事宜【的应当具有》编制招标文件—和，组织评？。标的能力并向—有关行政《监督管理部门备案】 ： 　　 —。 招标人不【具备：自行招标条件—。的应当委托具—备相应资格条件的】招，标代理机构办理招】标事：宜并签订委》托代：理，合同 【 《第十七？条　招标《代，理机构必须是依【法，设立从事招标代【理业务并《提，供相关服务的—社会中？介组：织 ： 　　 【 ， 招标《代理机构不得与行政！机关和其他》国家机关存在隶属】。。。关系或者其他利益】关系 》 　　 》 ， 有关部门—。应当积极培育和【。规范：本市的？招标投标代》理市场？引导招标投标代理机！构建立行业自律【性，组织 ？ ，。 第】十八条　评标—由招标人依》法组建的评标—委员会？负责评标委员会成】员的名？。。单在中标《结果：确定前应当保密 ！ 　《。　 依—法必须？招标的项《目其评标委员会由】招标人的代》表和有关技》术、经济等》方面的评标专家【组成成员人数—为，5人以？。上单数其中技—术、经济等方面的】专家不得少于成员】总数的？三分：之二 — 　　？ 评标专【家，应当由招《标人从依法》组建：的评：标专家库内的相【关专业的专家名【单中随机抽取—；技术特别复杂、专！业性要？求特别高或者国【家有：特殊要求的招标项】目采取随《机抽取方式确定【的专家难以胜—任的：可以：由招标人直接确【定 —　　 》 ，市发展计划行政主管！部门应当《会同：有关：部，门建立统一》的评：标专家名册 — ， — 第十九条》　依法必须招标【项目招标人在向拟中！标，人发出中标通知书】前应：当及时将中标—结果同时在招标投】标有形市场及其【他指定媒体上公示中！标结果公示期一【般不少？于3日？。公示：期内：。投标：人，。和其他利益关系人有！权向招标人和有【关，行政监督部门提出质！疑或者申《。请核查 　！。　 招—标人：应当在？确定中？标，人，后15日内向—有，关行政监督》部门提交招》标投标情况的书【。面报告书面报—告应当包括以下内】容 　　 ！ （一）—招标范围《； —。　，。　 （二）招！标方式和《。发布招标公》告，的媒介； — 　　 】 （三）招》标文件中投标人须知！、技术条款、评【标标准和方法、【合同：主要条款等内—容；： 《 　　 》 （四《），评标：委员会的《。组成和评标报告【； 》 　　 《 ， （？。五）中标结果 【 》 第二》十条　招标人和中】标人应当及时按照招！标文件和中标人【的投标文件订立书面！合同 【　　 招【标人和？中标人应当按照【。招标文件《的规定提交履约【担保 》 》 第二十一条　中】标人应当按照合同约！定履行义务完成【。中标项目中标—人不得将《中，。标项目转让》给他人或者将中【标项目肢解后分【别转让给他人 ！ ， 第二十二！条　中标人》按照合？同约定或者经招【标人同意可》以，。将中标项《目的非主体性、非关！键性部分工作分包】给他人完《成并应当就分—包项目向《招标人负责 【 ， 　　 —。 中标人和接受】分包的单位应—当签订书面》合，同接受分包的—单位应当《具备相？应资格？条件并？应当：就分包？项目承担《连带：责，。。任接受分包》的单位不得再次【分包 　】　 ？ ：招标人不得明示或】者暗示中标人—将中标项《。目的某一部分分包给！他，人 ： ？ ， 第二十【三条　市和县（市）！、区可以《依法设立《招标投标服务机构为！招，标投标活《。动提：。供开标、评标、中标！公示的？场，所和信息网络等方】面的服务 — 　　 ！招标投标服务—机构不得与行—政机关、《其他国家机关—及招标代理机构存在！隶属关系或者其他利！益关系？ ： 　　 【 招标投标服务机！构应当规范服务内容！。。完善服务设施并【应当在？其，。附，设的招标《投标有形《。市场无偿为招标人】发，布招标公告、公示中！标结果 》 《 第《二十四条　设立【市本级招《标投标有形市场集】中办理市本级—和海曙区、江东【区、江北区、市科】技，园区：、东钱湖《旅游度假区的下【列招标投标事项【 ： 　　 】 （一）工》程，建设项目（包—括市政、园林、水利！、，交通、？电力等工程）和重点！工程项目的》设计、勘察、施【工、监理以及与工】程建设？有关的重要设备、材！料的采购《； ： 　　 】 （二）进口机】电设备采《购； 》。 　　《 《（三）医疗机—构的医疗设备和药】品的采购； ！ 　　？ ： ：（四）经营性国有土！地使用权出》让； 　　！ ？ （：五）政府采购； ！ 　　 — （六）其他】涉及社会公共权益和！服，务的：招标投标事项 【 ： 》 第二十五条　有关！。行政监督部》门应当加强》对招标投标活—动的监？督管理规范》招标：投标主体《行为制止不正当竞争！ ： 【第二十六条　招【标人和招《标代理机构应当对招！标、开？标、评标和定标【的过程进行详—细记录并应当将招标！方，。案、招标文件、招标！公告、投标人资【格预审情《况，。、投标文件、评【标报告？、合同文本、质疑答！复、投诉处理—决定：及其他有关文件【资料存档 】 第二十七！条　有关《行政监督部门—应当：对依法？必须招标项目—的中标合同履约情】况进行跟踪监—督组织抽查并—。将抽查结果予以公布！ ， 　》　 ： ： 有关行政监督部门！应当将监督》过程中发《现的问题及》时通知项目审批部】。门和招标《人项目审批部门可以！根据：情，况暂停项《目执行 — 》 第：二十八？条　有关行政监督】部门应当依法—履行监督职》责不得任意增加招】标审批事项不得【非法干涉或者侵犯招！标人选？择，招标代？。。理机构、编》制招标文《件、组织投标资格审！查、组织评标和确】定中标？人等事项的》自主权不得违规收】费 》 ？ 第二《十，九条　任何单位【和个人有权对招标】投标活动中违反【中华人民共》和国招标《投标法？及，本办法规定的行为进！。行举：报和投？诉有关？行政：监督部？门收到举报投—诉信函和申请—核查信函《后必：须及时进行调—查、处理《。和答复 》 　　 】 有关行《。。政监督部《门应当为举报人【和投诉人保密 】 第】。三十条　有关行政监！督部门应当建立包括！招标人、投标—人、招标代理机构、！评标人员等在—。内的：招标投标活》动当事人的信用记录！和信誉评价制度并应！当及时？将有关信用记录提供！给市企业信用信【息中：心，纳入统一的信—用信息库《管理 【 第三十一】条　招？标人、？投标人、招标代【理机构、评标委员会！成，员，。、有关？行政部门及》其工作？人员的行为违反本办！法法律、《法，规、：部门：规章、省《政府规？章有规定的依—照有关规《定追究法律责任；法！律、法规、》部门：规章、省政府—规章没有规定—的适用本《办法规定 【 》。 第：三十二条　招标人】违反本办《法规定将市人民政府！。确定的重点工程建设！项目以及《全部使用国有—资，金投资或者国有资金！投资占控《股或者主导地位【的工程建设》项目擅自邀请招【标的招标无效—并，依法予以处理；给投！标人造成损》失的：依法承担赔偿责【任；其中全》部使用国有资金【投资或者国有资【金投资占控股或主导！。地位的项目可以【暂停项？目，执行或者暂停—。资金拨付《 ？ —。第，三十三条　依—法必须招标的项目】招标人应当公示中标！结果而？不，公示的或者招标【人不在指定》场所：发布招标《公，告、公示中标结【果的由有《关行政监督管理部】门责令其限》期改正并《可以处500—元以上2000元以！下罚款 《 【 第三十四》条　依法《必，须招标的项》目投标人以投标报价！低于：成本价的方式—骗取：。中，标的中标《无，。效给招标人》造成损失的依—。法承担？。赔，。。偿责任；导致政府投！资项目合同》不能全？部履行的由有关【行政监？督管理？部门取消其》3年至5年内—参，加政府？投资项目的》投标资格并在公开媒！体上曝光 】 《 第三十五条—　有关行政》监督部？。门，擅自增加审》批事项、《收费项目和》非，法干涉或者侵犯招标！。人自主权的；—对于举报或者投诉】不，及时处理《或，者不为举报人—保密的由有关部【门对单位《直接负责的主管【人员和其他直—接责任人员依法给予！行政处分 】 　　 【行政监督部门—的工作人员利用职权！非，法干涉或者侵—犯招标人自主权的依！照前款规定追究责】任 ！ 第：三，十，六条　本办法自20！04年2月》10日起施行 ！ ，