， ： 》 ，。。。 宁波《。市招标投《标管：理暂行办《法 ！第一条　为》。了，加，强，对本市招标》。投标活动《的行政监督管理促进！招标投标活动—健康有序进行保护国！家利益、《社会公众利》益和招标投标当事人！的合法？权益：根据中华人民共【和国招标投》标法及其他有—关规定结合》本，市实际制定本暂行办！法 【 第二条　【在本市？行政区域内进—行的招标投标—活动应当《遵守中华人民—共和国招标投标【法和其他《相关：法律、法规及—本办法 《 ？ ？ 第三条　—招，标投标活动应当【遵循公开、公—平、公正《和诚实信用的原则】 ， 》 第四》条　任何单位和【个人不得对》招，标投标活动实行【地区：封锁和？部门行业限制 ！ 　　 》 任何单位和】个人不得将依法必】须招标的项》目化整？为零或者《以其他任何方式规】避招标 《 】第五条　市发—展计划行政主管部】门，负责：指导和协调全市【招标投标工作会【同，有关部门拟》。定招标投标的—综合性政策》协调处理有关部【。门，在招标？投标活动中出现【的，争，议和矛盾 — ， 　　 》 县（市）【、区发展《计划行政《主管部门负》责指导和协调本【行政区域内的招标】投标工作 — 第】六条　市人民政府有！关，行政监？督部：门按照各自职责对】招标投标活动进【行监督管理具体职责！。分工如？下 　　】 （一）各类！房屋建？筑及其附属》设施的建设和—与其配套的线—路、管道、设备【的，安装项目以》及市政工程项目【招标投标活》动的监督管理由【市，建设行？政主：管部门？负责；？ 　　 ！ （二《）工商领域企业【固定资产投资项【。目和本市技术创新项！目的招标投》标活动的监督管【。理由市经《济行：政主管部门》负，责； ？ ？ 　　 【（三）进口机电设】备采：购项目的招标投【标活动的监督管【理由市对外贸易行政！。主管部门负责；【 　—　 ？ ，。 ，。（四）政府采购项】目的招标投标活【。动的监督管理由市财！政部门负责》； 　　】 （》五）：医疗设备和药—品采购项目的招【标投标活动的监督管！理由市卫生行政主】管部门负责； 【 　　— ， （《六）经营性》国有土？地使用权《出，。让中的？。招标投标活》动的监督管》理由市？国土资源行政主管】部门负责； —。 ？ 　　 （】七）供水、供气、供！热等公用《工程经营项目投【资者：或经营权选择的【招标：投标活动的监—督管理由市城—市管理行《政主管部门负责【； 》 ，　　 》 （八）内贸、【水利、交通、信息产！业，等行业和《产业项目的招—标投：标活动的监督管【理分别由市贸易、】水利、交通》、信息产业等行政主！管部门负责； ！ 　　《 （九—）列入本市》重点工？程，。项目的招标投标活动！的，监督管？理由市发展计划行】。政主管部《。门负责 《 ？ 　：　 县（市）！、区人民政府—。有关行政《监督部门参》照，前款的规定》按照各自职责和【权限对本行政—区，域内的有《关招标投标活动实施！行政监督管理 】 》。 第？七条　凡属》中华人民共和国招】标投标法第三条【。规定范围内的—工程建？设项目且达》到下列？标准之一的必须进】行招标？ 　　 】 （一）—施工总承包单项【合同估算《价，。在5：。0万元以上的； 】 ， 　　》 《（二）重《要设：备，、材料等货物的【采购单项合同—估算价在50万元以！上的； 》 　　 ！（三）？勘察、设计、监【理等服务的采购单】项合同估算价—在30万元以上的；！ ： 　　 — ？（四）单项》合同估算价低—于，第（一）、（—二）、（三）—项，规定：的标准但项目总投资！。额，。在150《0万元以上的— 【 第八条　下【列项目应当采用招】标或者法律、法规】。允许的？其他方式确》定项目接受人；实行！招标方式的纳入依法！必须招标的项—目范围 》 　　 【 （一）政府特】许经营项目的投资者！的，选择； 【。 　　 》 （二）政府投资！或者政？府融资项目的代建者！和经营者的》选，。择； 　】　 （三）】道路：。、，供水、电力、通【讯等由国《家垄断或者控制的设！施，或者：产品经营权》。的选择； ！　　 （四】）医疗机构的医疗】设备和药品的采购】。； 《 　　 》 （五）国家资！助的科研课》题项目； 】 　　 （】六，），其，他涉及社会公共利益！、公众安全的—。。项目 【 ： 第九条》　市发展计划行政】主管部门会同有关行！政监：。督部门根《据有关法律、法【规，的规：定和本市实》际情况负责制—定和调整本》办法第？。七条、第八条所【列项：目的具体范围—。和规：模标准报《市人民政府批准后施！行， 《 第十条　！。依，法必须招标项目进】行招标投标的程序法！律、法规和规章有】规定的从其规定【；法律、法规和规】。章未作规《定的由？市发展计划》行，政主管部门会同相】关的行政监督—管理部门制定报市】人民政府批》准后施行 【 ？ 第十一条【。　招：标项：目依照国家有关规】。定需要？履行项目审批—手续的应当先履行审！。批手续 【 ？ ：第十二？条　市？。人民：政府确定的重点工程！建设项目,以—及全部使用国有【资金投？资或者国《有资金投资占控【股或者主导》。。地位的工程》建设项目应当—公开招标《。；有：下列情形之一—不适宜公开招标【的可以邀请》招标 《 　《　 （—一）因技术复杂【、专业？性强或者有其他【特殊要求以》及，受自然资源及环境】限制只有少数几家】具备资？格，。的，潜在投标人可供【选择的； 】 　　 《 （二）涉及国！家安全、国家秘密或！者抢险救灾适宜招标！。但不适？宜公：开招标的； 【 ， 　　 【 （三）涉》及专利权保护的【；， 　　 ！ （四）拟公【。开招标的费用—与项目的价值—相比过高的 ！ 　　 公开！招标的？项目按规《定实行邀请招—标的招标人应当在】发，出，投标邀请书的—同时向项目审批部】门和：有关行政监督部门备！案 ！ 第十三《条　招标人应当根】据招标项目的—特点和需要》编制招？标文件政府投资【和政府融资项目【的招标人应》当，按，照批准的初步设计方！案等编制招标—文件并及时》向有：关行政监督部门备】案 　　 ！ 招标人对于】售，出的：招标文件只》能收取工《本费： 】 第十四《。条　：对，依法必须招标项目】的招标公告招标人】除按国家有关—规定在指《定的报刊、》信，息网络或者其他媒】。体上发布外还应当】在招标投标》有形市场《统一发布《 ？ 第十】五，条　依法必须招【标的项目招标人【根据招？标项目的性质、【。特点和要求》认为确？需，对投标人进行资【格预审的应当编【制资格预审的条件和！方法在招《标公告或者》投标：邀请书中载明并向有！关，行政监督《。部门备案 — 　　 ！药品采购等项—目的招标《人拟限制投标人【数量的应《当在招标《公告中载明预—审后：投标人的数量并根据！资格预审《的条件和《方法择优选择—投标人；在相等的条！件下招标人应—当通：过公平竞《争，。的方：式，选择投标人》限制后的投》标人数量不得—少于15个 】 　　 【 招标公告》中没有载明预审【后投标？人数量和预审办法】的招标人不得限制达！到资格预《审标准的投标人进行！投标 《 　　 【 招标人不得以不！合理的条《件限制？。或排斥潜在投标人不！得对潜？在投标人《实行歧？视待遇？ 【 第？。。十六条　招标人可】以委：托招标代理机构办】理招标事宜或者依】。法自：行办理招标事宜 】。 《。　　 》 依法必须招标的项！目招标人自行办理招！标事宜的应当具【有编制？招标文？。。件和组织《评标：的，能力并向有关—行政监督管理部【。门，备，案 　　 ！ 招标人不【具备：自，行招标条件的应当委！托具备相应》资格条件的招—标代理机《构办理招标事宜并签！。。。订委托？代理合同 【 》 第十七条　招【标代理机构》必须是依《法设立从事招标【。。代理业务并提—供，相关服务的社会中介！组织 ？ 　　 【 招标代理机构！不得与行政机关和】其他国家机关存在】隶，属关系或《者其他利益关系【 　　【 有关部门应！当积：。极培育和规范本【市的：。。招标投？标代理市《场引导招标投标【代理：机构建？立行业自律性组织 ！ 【 第十八条　评【标由招标人依—法组建的《评，标委员？会负责？。评，标委员？会成员的名单—在中标？结果确定前应当保】密， 》　　 依法】必须招标的项—目其评标委员会由】招标人的代表—和有关？技术、？经济等？方面的评《标专家组成》成员人数为5人以上！单数：其中技？术、经济等方面【的专家不得少于【成员总数的》三分之二 】 　　 评】标专家应当由—招标人？。从，依，法组建的《。评，标专家？库内的相关专—业的专家名单中【随机抽取；技术特】别复杂、《专业性要《求特别高《或者国家有特殊要求！的招标项《目采取随《机抽取方式确定的】专家难以胜任的可以！由招标人直》。接确定 — 　？　 ： ， 市发《展计划行政主管部】门应当会同有关部门！建立统一的评—标专：家名册 》 》 第十九条　【依法必须招标项【目招标人在》向，拟中标人《发出中标通知—书，前应当及时将中【标结果同时》在招标投标有形市场！及其他指定媒—体上公示中标—结果公示期一—。般不少于3》日公示期内投标人】和其他利《益关：系人：有权向招标人和【有关行政监督部门】提出质？疑或者申请核—查 —　　 招【标人应当在确定中标！。人后15日内向有关！行政：监，督部门提交招标【投标情？况，的书面？报告书面报告—应当包括以下内【容 　　 ！ （一）招【。标范围； 】 　　 — ，。。（二）招标方式和发！布招标公告的—媒介； 》。 　　 ！（三）招标文件中投！标人须知《、技术？。条款、评标标准和】方法、合同主—要条款等《内，容； 　】　 ？ （四《）评标委员会—的组：成和评标报》告； ？ ， ： 　　 《 ？（五）？中标结果 】 第二十条！　招标人和中—标，人应当及《时，按照招标文件—和中：标人的投标》文件订立书面合【。同 ？ 　　 ！。招标：人和中标人应—当按照？招标文？件的规？定提交履约担—保 ： 》。 第《二十一条　中—标，人应当按《照合同约定履—行义务完成中—标项目中标人不得】将中标项目转让【给他：人或：者将中标项目肢【。解后分别转让给他人！ 】 第：二十二条　》中标人按照合—同约定或者经招标人！同，意可以将中》标，项目：。的非主体性、—非，关键性？部分工作分包给【他人完成并应当【就分包项目向招标人！。负责 — ，　　： 中标人和】接受：分包的单位》应当：签订书面合同—。接受分包的》单位应当具备—。相应资格条件并应】。当就：分包项目承担连带责！任接：受分包的单位不得】再，次分包 【 　　 — 招标人不得明【。。示或者暗示中标人将！中，标项目的某》一部分分《包给：他人： ！。第二十三条　市【和，县（市）、区—可以依法设立—招标投标服务机【构，为招标投标》活动提供开标—、评：。标、中标公示的场】所和信息网》络等方面的服务 ！。 　《　 招标投标！服务机构《不，。得与行政机关、其】他国家机关及—招，标代理？机构存在隶属关系】。或者：其他利益关系 】 ， 　　 招！标投标服务机构【应当规？范服务内容完善服】务设施并应当—在其附设的》招标：投标有形市场无【偿为招标《人发布招标》公告：、，公示：中标结果 》 》 第二十—四条　设立市本级】招标投标有》。形市场集中办理市】本级和海曙区—、江东区、》。江，北区：。、市科技《园区、东钱湖—旅游度假区的下【列招标投标事项【 　—　 》（一：）工程建《设项目（包括—市政、园林》、水利、交通—。、电力等工程）和重！点工程？项目的设计、勘察】、施工、监理以【及与工程建》设有关的重要设备】、材料的采购； ！ 　　 ！（二）进口机—。电设备采购；— 　　【。 《（，。三）医疗《机构的医《疗设备和药品的【采购：； 》 　　 》。 （四）》经营性国有土地使用！权出让； — 　　 ！（五）政府采—购； 　　！ （六）其】他涉及社会公共权】。。益和服务的招标投】标事项 》 【。第二十五条　有关行！政监督部门应当加强！对，招，标投：标活动的《监督管？。。理规范招标投标【主，体行为？制止：不正当竞争 ！ ： 第二十六【条　招？标人和招《标代理机《构应：当对招？标、开标、评标【和定标的过程进行详！细记录并应当将招】标方：。案、招标文件、招】标公：告、投标人资—格预审情况、—投，标文件、评标报告、！合同文本《。、质疑答《复、投诉《处理决定及其—。他有关？。文件资料存档— 》 第二十七条！　有关行政监督部】门应当对依法必须】招标项？目的中标合同履【约情况进行跟踪监】督组织抽查并—将抽：查结果予以公布【 ？ ， 　　 《 有关行—政监：。督部：门应当将监督过程中！发现：的问题及时通—知，项目审批《部门和招《标人项目审》批，部门可以根据情况】暂，停项目执《行 【 ， ：第，二十八？条　有关行》政监督部门应当依】法履行监督职责不】得，。任意增加招标审批事！项不得？非法干涉或者侵犯招！标人选择招标—代理机？构、编制招标文件、！组织投标资格审查】、组织评标和确定】。中标人？等事：项的自主《权不得？违，。规收费 《 》。 第《二十：九条　任何单—位和个人《有权对招标》投标活？动中违反中华人民】共，和国招标《投标：法及本办法规定【的行为进行举报和】投诉有关行政监督】部门收？到举报投诉信函和】申请：核查信函后必须及时！进行调查、处理和答！复 　【　 》。有关行政监》督部门应当为举【报人和？投诉人保密 】 第三】十条：　有关？行政监督部门应【当，。建立包括招标人、投！。标人、招标代理【机构、？评标人员等在内的】招标投？标活动当事》人的信用记录和【信誉评价制》度并应当及时将有】关信：用记录提供》给市企业信用—。信，息中心纳《入统一的信用信息】库管理 》 ， ， ， 第三十【。一条　招标人、投标！人、招标代理机构、！评标委员会》成员、？有关行政部》门及其工作人—员，的行为违《反本办？法法：律，、法规、部门规章】、省政府规章有【规，。。定的依照有关规定】追究法律《责，任，；法律、法规、【部门规章、省政府】。规，章没：有规定的适用—本办法规《定 ？ 【第三十二条　—招标人违反本办法规！定将市人民政府确定！的，。重点工程建设项【目以及？全部使？用国有资金投资或者！国有资金投资占控股！或，者主导？地位的？工程建设项目擅自】邀请：招标的招《标，无效并依《法予以？处理；给投标人造】成损失的依》法承：担赔偿责任；其【中全部使用国有资金！投资或者国有—资金投？。资占控股或主导地位！的项目可《。以暂停项目执行或】者暂：停资金拨付 】 第【三十三条　依法【必须招？标，的项目招标人—应当公示中标结【果而不？公示的或者招—标人不在指定—场所发布招标公告】、公示中《。标结果的由有关【行政监？。督管理部门责令【其限期改正并—。可以：。处500《元以：上20？0，。0元以下罚》款 — 第三—十四条？　依法必须招标的项！目投标人以投标报价！低，于成本价的方式骗】取中标的中》标无效给招》。标人造成损失的依法！承担赔？偿责任；《导致政府投资—项目合同不能全部履！行，的由有关行政监督】管理部门《取消其？3年至5年内参加】政府投资项目的投】标资格并在公开媒体！。上曝：光 【 第三十五条　！有关行政监》督，部门擅？自增加审《批事项、《收，费，项，。目和非法干涉—或者：侵犯招标人自主【权的；对于举报或者！投诉：不及：时，处理或者不为举报】人保密的由有关部门！对单位直接负责的】主管：人员和其他》直接责任人员—。依法：给予行？政处分 　！　 行政监】督，部门的工作人—员利用职权非法【干涉或者侵犯—招，标，人自主权的依照前款！规定追究责》任 — ， ， 第三十六—条　本办法自20】0，4年2？月10日起》施行 ？ ？