》 宁【波市招标投》标管理暂行办法 】 》 第一条》　为了？加强对本市》招标投标活动的【行政监督《。管理：促进招标投标活动】健，康有序进行》保护：国家利益、社会【公众利益和招标投标！当事人的《合法权？。益根据中华》人民：共和国招标投标法及！。其他有关规定结合本！市实：际制定本暂行办法 ！。 【 ，第二条　《在本市行《政区域内进行的招标！。投标活动应当遵【守中华人民》共和国招标投标法】和其他相《关法律、法规—及本办法 【 ？。 第《三条　招《标投标活动应当遵循！公开、公平、公正和！诚实信？用的原则 【 ， 第四条　！任何单位和个人不】得对：招标投标活动实【行地区封《锁和部门行业限制 ！ 　》　 》任何单位和个人不】得将依法必须—招标：的项目？化整为零《。或者：以其他任何》方式规避招标 【 第！五，条　市发展计划【行政主管部门负【责指导和协调全市招！标投标工作》会同有关部门拟定】招标投标的综—合性政策协调—处理有关部》门在招标投标活动】中出现的争》。议和矛盾 ！　　 县（】市）：、区发展计划行政】主管部门负责指【导和：协调：本行政区域内的【招标投标《。工作： ！。第六条　市人民【政府有？关行政？监督部门按照各自】。职，责对招标投标活动】进行：。监督：管理具体职责分工如！下 《。 ：　　 《。 （一）各类【房屋建筑《及其附属设施—。的建设和与其配【套的线路、管道【、设备的《安，装项目以及》市政：。工程：项目招标投标活动的！监督管理《。由市建设行》政主管部门负责【； 　　 ！ （二）工商】领域企业固》定资：产投资项目和本市】技术创新项》目的招标投标—活动的监督管—理由市经济行政主】管部门负责； 】 　　 — ？（三）进《口机电设备采购【项目的招标投标活动！的监督管理由市对】外贸易行政主—管部门负责；— 》　　 》 （四）政府采购】项目：。的招标投标活动的监！督管：理由市？财政部门负责；【 ， 　　— ： （五）医—疗，设备和？药品采购项目—的，招标投标《活动的监督管理由市！卫生行政主管部门】负责； 　！　 （六）经！营性国有土地使用权！出让中的《招标投标活动的监督！管理由市国土资源】行政主管部门负【责； 【　，　 》。（七）供《水、供？气、供热等公用【工程经营项》目投资者或经营权选！择的招标投标活动的！监督管理由市—城市管理行政主【管部门负责》。； 》 　　 （】八）内贸、》。水利、交通》、信：息产业等《行业和产业项目的招！标投标活动的监督】管理分别由市—贸易、水利》、交通、信息产业】等行政主管部门负】责； 【　　 —（九）列入》本市重点《工程：项目：的，招标投标《活，动，。的，监督管理由市发展计！划行政主管部门负责！ 　—　 ？ 县（市）、【区人民政《府有关行政监—督部门？参照前款的规定按】照各自职《责，和权限对《本行政区《域内的有《关招标投标活—动实：施行政监督管理 】 ？ 第七条　！凡属中华《人民共和国》招标投标《法第三条规定范围内！的工程建设项目且】达到下列《标准之一《的必须进《行招标 》 　《　 》（一）？施工总承包单—项合同估算》价在50万元以上】的； — 　　？ （二）重】要设备、材》。料，等货物的采购单项】合同估算价》。在5：0万元以上》的，。； 　　】 （》三）勘察、设计、】监理等服务的—采购单项合同估算】价在：30万元以上—的； 》 　　《 （四）单项！合同估算价低于第】（一）、（二）、（！三）：项规定的标准但项目！。总投资额在1500！万元以？上，的 《 第八】条　下列项》目应当采用招标或】者法律？、法规允《许的：其他：方式确定项目接【受人；实行》。招标方式《的纳入依法必须【招标：的项：目范围 《 　　— （一）政府！特许经营项》目的投资者的选择】； 《 　　《 （二）政府！投资：或，者政府？。融资项目的代—建者和经营者的选】择，； 　【　 （—三）道路、供—水，、，电力：、通讯等《。由国：家垄断或《者控制的《设施或者产品—经营权的《。选择； 》 　　 ！（四：）医疗机构》的医疗设备和—药品的采购； 】 ？　，　 ？ （五《）国家资助的—。科研课题项目； ！ ： 　　 — （六）其他涉及社！会公共利《益、公众安》全的项目《 — 第九条　市】发展计划《行政主管部门会同】有关行政监》督，。部门根据有关法律、！法规的规定和—本市实际情况—负，责制定？和调整本办法第【。七条、第八条所列】项目的具体范围【和，规，模标准报《。市人民政府批准后施！行 】 第十条　—依法：必，须招标项《目，进行：招标：投标的？程序法？。律、法规和规章有】规定：的从其规定；法律】、法：规，和，规章未作规定—的由市发《展计划行政》主管部门会同相关的！行政监督管理部【门制定报《市人：民，政府批准后施行 】 第！十，一条　招标》项目依照国》家有关规定需要【履行项目审批手续的！应当先履行》审批手续《 【 ， ，第十二条　市—。。人民政府确定的【重点工程建设项【目,以？及全部？。使用国有资》金投资或者》国有：资金投资占控—股或者主导》地位的工程建设项目！应当公开招》。标；有下《。。列情：。。形之一不适》宜，公，开招标的可以—邀请招标 【 　　 》。 ： （一）因技术【。。。复杂、专业》性强或者有》其他特？殊要求以及受自然】资源：及环境限《制，只，有少数几家具—备资格？的潜在投标人可【供选择的《； 　　 ！ （二》）涉：及国家安全、国家秘！密，或者抢险《救灾适宜招标但【不适宜公开招标的；！。 》　　 《 （三）涉及专】利权保护的；—。 》　　 （【。四）：拟公开招标的费【用，与项目的价值—相比过高的》 ？ 　　 公！开招标的项目—按规定实行》邀请招标的招标【人应当在发出—。投标邀请书的同时向！项目审批《部门：和有关？行政监督部门备【案 — ， ？第，十，三条　？招标人？。应当根据招标项目的！特点和需要编制招标！。文件政府《投资：和，政府融资项目的招】标人应？当，按照批？准的初步设》计方案等编》制招标文件并及【时向有？关行：政监督？部门：备案 》 　　 —。 招标人对于售】出，的，招标：文件只能收》取工本费 】 ？ 第？十四条　《对依法必须招标项目！。的招标公《告招标人除按国家】有关规定在》指定的报刊、—信息网？络或者其他媒体上】发，布外还？应当在招标》投标有形市场统【一发布 【 第十【。五条　依法必须【招标的项目招标【人根据招标项目的性！质、特？点和要求认为确需对！。投标人进行资格预】审的应当编》制资格预审的—条件：和方：法在招标公告或【者投标邀请书中载】明并向有关行政监】督部门备案 ！ 　　？ 药品采购】等项目的《招标人拟限制投标人！数量：的应：当，在招标公告中载【明预：审后投标人的数【量并根据资格预审】的条件和《方，法，。择优：选，择投标？。人；在相《等的条件下招标【人应当通过公平竞】。争的方式《选择投标《。人限制后的》投标人数量不得【少于15个》 ？ 　　 】招标公告中》没有载明预审后投标！人，。数量和预审办法【的招：标人不得限制达【到资格预审》标准的投标人进【行投标 》。 　　 【 招标人》不，得以不合理》的条件限制或排【斥潜在？投标人不得》。。对潜在投《标人实行歧视待【遇 ？ ： 《 第十六条　招【。标人可以委》托，招标代理机构办【理招标？事，宜或者依法自行办】理招标事宜 ！ 　：　 《 依法必须招标的项！目，招标：人自行办理招标事宜！的应当具《有编制招标文件【和组织？评标的能力并向有关！行政监督管理—部，门备案 》 ： 　　 招】标人：不，具，备自行招标》条件的？应当委？托具备相应资格【条件的招标代—理机构办理招标事宜！并签订委托》。代理：合同： 《 第十七条！　招：标代理机构必须是】依法设立从事招标】代理业务并提—供相关服务的社会】。中介组织 】 　：　 ：。 招标代—理机构不得与—行政机关《和其他国《家机关存在》隶属：关，系或者其他利益【关系 — 　　 有】关部门应当积—极培：育和规范本市—的招标投标》代理市场引》导招标投标》代理机构建立行业】自律性组织 ！ 》第十：八条　评标由招【标，人依法？组建的？评标委员会负—责评标委员会成【员的名？单在中标结果确定前！应当保密《 　　 】 依《法必须招标的项目其！评标委员会由招标】人的代表和》有关技术、经—济等方面的评标【专家：组，成成员？人数：为5人以上单数其】中技术、《经济等方面的—专家不得少》于成员？。总数：的三：。分之二？ ： 　　 】 评标专家应—。当由招？标人从依《法组：建，的评标专家库内【的相关专业的专家】名单中随机抽取；技！术特：别复杂？、专业性要求特别】高或者国《家有特殊要求—的招标？项，目采取随机抽取方】式确定的专家难【以胜：任的可以由招标【人直接确定 — ： 　？　 ？ 市发《展计划行政主管部】门应当会同有关部门！建立统一的评—标专家名《。册 】。 第十九》条　依法必》须招：标项目招标人在向】拟中：标，人发出中《标，通知书？前应当及时》将中标？结果同时在》。招标投标有形市场】。及其他指定媒—体上公示中标—结，果公示？期一：。般不少于3》日公：示期内投《标人和其他利—益关系人有权向招标！。人和有关《行，政，监督部？门提出质疑或者申请！核查 《 ？　　： 招标人应】当在确定《中标人后1》5日内向有关行政】监督部门提交招【标投标？情，况的书？。面报告书面报告应当！包括以下内容 】 ： 　　 — （一）招标范【围；：。 ？ 　　 — （二）》。。招标方？式和发布招标公【告，的媒：介，。； 　　 ！ ： （：三）招？标，文件中投标人须【知、技术条》款，、评：标，标准：和方法、合同—主要条款等内容； ！ 　　 】 ， （：四）评标《委员会的组成和评】标报告； 【 　？　 （—五）中标结果 ！ ，。 ： 第二十条　招！标人：和，中标人应当》及时按照招标文【件和中？标人的投标文—件订立书面》合同 ？ ， ， 　　 【 招标人和》中标人应当按—照招标文件》。的规定提交》。履约担保 】。。 》第，二十一条　中标人】。应当：按照：合同约定《履行义务完成中【标项目？。中，标人：不，得，将中标项《目转让？给他人或者将—中标项目肢》解后分别转让给【他人 》 ， 第—二十二条　中标【。人按照合《同约定或者经招标人！同，意，可以将？。中标项目的非主体】性、：非关键性部分工作分！包给：他人完？成，并应当？就分包项《目向招标《人，负，责 　【。　， 中标人和接！受分包的单》位应当签《订书面合同》。接受分包的单—位应当具备相应资格！条件并应当》就，分包项目《承担连带责任接受】分包的单位不得再次！分包 《 　　 】 招标人不得—明示或？者，暗示中？标人将中《标项：目，的某一部分分包给他！人 ： 】第二十三条　市和】县（市？。），。、区可以依法—设立招？标投标？服务机构为》招标投标活》。动提供开标、评标】、中标公示》的场所和信息—。网络等方面的—服，务 ：。 　》　 ？ 招？标投标服务机—构不得与《行政机关、其他国】。。家机关及招标代理】机构：存在隶属关系或【者其他利益关系 ！。 ： 　　 》 招标投标—服务机构应当规【范服务内容》完善服务设施并应】当在其附《设的招标投》。标有形市场》无偿为？招标人发布招标公】告、公示中标结【果 【 第二十四条】　设立市《本级：招标投标有形市场】集，中办理市本级和海】曙区、江东区、江】北区、市科技园【区、东钱《湖旅游度《假区的下列招标【投标事项 — ？　　 （一）！工程建设项目—（包括市政》。、园林、水利、交】通、电力等工—程）和重点工程项目！的设计、勘察—、施工、监理以及与！。工程建？。设有：关的重要设备、材】料的采购；》 》　　 （二】）进口机电设备采购！； 　【　 （—。三）：医疗机构的》医疗设备和药—品的采购《； —。　　： （》四，），经营性国有土地使用！权出让； ！　　 》 （五）《政府采购； ！ 　　 》 （六《）其他涉及》社会：公共权益和服务的】招，标投标事项 ！ 《 第二十五条　有】关行政监督部门【应当加强对招标投】。标活：动，的监督管理规—范招标投《标主体行为制止不正！当竞争 ！ ？第二十六条　招【。标人和招标代理机】构应当对招标—、，开标、评标》和定标的过程进【。行详细记录并应【当将招标方案、招】标文件、《招，标公告、投标人【资格预？审情况、投标—。文件、？评标报告《、合同文本》、质疑答复、投诉】处理决定及其他有】关文件？资，料存档 】 第二—十七条　有关行政】。监督部门应当对依法！必须招？标项目的《中标合同履约情【。况进行跟踪监督组织！抽查：并将抽查结果予【以公布 】　　 —有关行政监督部门】应当将监《督过程中发现的【问，题，及，时通知项目审—批部门和《招标人项目审—。批部门可以根据【情况暂停项目—执，行 ？。 《 ， 第二《十八条？　有关行政监督部门！。应当依法履行监督职！责不得？任意增加招》标审批事项不得【非法干涉或者—侵犯招？。标人选？择，招标代理机》构、编制招》标文件、组织投标】资格审？查、组织《。评标和确定中标【人等事项的自主【权不得违规收费【 ： 》 第？。二十九条　任何单】位和：个人有？权对：招，标投标活动中—违反中华人民—共和国招标投标法】及本办法规定的【行为进？行举报和投诉有关行！政监督部门收—到举报投诉信函和申！。请核：查信函？后必须及《时进行调查、处【理和答复 》。 《　　 《 ， 有关行政监督【部门应当为举报【人和投诉人保密 】。 — 第三《十条　有关行政【监，督部门应《当建立包括招—标人、投标人、招】标代理机《构、：评标人？员等在内《的，招标投标《活动当事人的信【用记：录和信誉评价制度】并应：当及时将有关信用】记录提供给市企【业信用信息》中心纳入统一的信用！信息库管《理 ？ ？ 《第三十一条　招标人！、投标？人、招标代》理机构？、，评标委员会》成员、有《关行政？部门及其工作—人员的行为违反本办！法法律、《。法规：、部门规章》、省政府规章有规定！。的依照有关规—。。定追究法律责任；法！律、法规、》部，门规章？、省：政府规章没有—规定的适用本办法规！定 ！ 第三十二条　招标！人违：。反，本，办法规？定将市人民政—府确定的《重点工？程建：。。设项目以及全部【。使用国有资金投资】或者国有资金投【资占控股或者主【导地位的工程建设】项目擅自邀请招【标的招标无效并依法！予以处？理；给投标人造成】损失的依《法承担？赔偿责任《；其：中全部？使用国有资金投资】或者国有资金投资】占控股或主导地位的！项目可？以暂停项目执行【或者：暂停资金拨付— 《。 》第三十三条　依【法必须？招标的项目招—标人应当公》。示中标结果而—不公示的或者招【标人不在指》定场所发布招标公告！、公：示中标结果的由有】关行政监督管理【部门责？令其限期改正—并可以处《500元以上20】00元以下罚款 ！ 》 ， 第三十四条　【依法必须招标的【项目投标人以投【标报价低于成本价】的方式骗取中标的中！标无效给招标人造】成损失的依法—承担赔偿《责任；导致政府投资！项目：合同不能全部履行】的，由有关行政监—督管理部门取消其】3年：至5年内参加政府投！资项目的《投，标资格并《在公：开媒：体上曝光 — 【第三十五《条　有关行政监督部！门擅自增加》审，批事项、《收费：项目和非法干涉或者！侵犯招标人自主权的！；对于？。举报：或者：投诉不及时处理【。或者不为举》报人保密的由—有关部门对单位【直接负责《的，主管人员和其他直】接责：任，人，员依：法给予行政处分 】 ， 　　 — 行政监督部门！的工作人员利—用职权非《法干：涉或者侵犯招标人自！。。主权：的依照前款规定追】究责任 《 — ， ，第三十六条　本办法！自20？04年2月》。10日？起施行 》 ：