《 — ，宁波市招标投标管】理暂行办法》 ：。 ？。 ？。第一：条　：。为了加强对本市【招标投标活动的行政！监督管理促》进，招标投标《活动健康有序进行保！护国家利益、—社会：公众利益和招标投标！当，事人的？合法权益根据中华】人民共和国招标【投标法及其》他有关规定结合本市！。。实际制定本暂—。。行办法 》 第】二条　在本市—。行政：区域内进行》的招标投标活动【应当遵守中华人民共！和国招标投标—法和其他相》关法：律、法规《及，本办法 《 ， 第三！条　招？标投标活动》应当遵循《公开、公平、公正和！诚实信用的原则 】 ： —第四条　任何单位和！个人不得《对招标投标活动【实行地区《封锁和部门》行业限？。制 ： ？ 　：　 ： 任《何单位和个人不得】将依：法必须招标》的项目化整为零或】者以其他任何方式】规，避招标 — 》 第五？条　市发展计划行政！主管部门负责指导和！协调全市招标投【标工作？会同有关《。部门拟定招标—投标的综合》性政：策，协调：处理：有，关部门在招标—投标活动中》出现的争议》。和矛：盾 —　　 —县（：市）、区发展计划】行政：主管部门负责指导】和协调本行政区域内！的招：标投标工作 — 】第六条　市人—民政府有关》行政监督部门按【照，各自职责对招标【投标活？。动进行监督》管理具体职责分工如！下，。 ？ 　？　 （一【），。。各类：房屋建筑及其附【属设施的建》设和与其配套的线路！、管：道、设备的安装【项目以及市政工程】。项目招标投标活动】。的，监督管理由市建【设行政主管部门负】责； ？ ， ？　　 （【二）工商领域企业】固定资产投资项【目和本？。市技术创新》项目的招标投标活】动的监督管理—。由市经济行》政主管部门负责； ！ ： ：　　 ？ （《三）进口机电—设，备采购项目的招标】投标活动的监督【管理由市对》外，贸易行政主管部门负！责； ？ 　　 【 （四）政府采！。购项目的招标投标】活动：的监督管理由市财政！部门负责； 】。 　　 】（五）医疗设备和药！品采购项目的招标投！标活动的监》督管理由市卫生行政！主管部门《负责； 【 　　 （六！）经营性国有—土地使用权出让中】的招标投标活动的监！督管理由市国土资】源行政主管部—门负责； 】 　　 — （七）供水、【供气、供《热等公用工》程经营项《目投资者或》。经营权选择》的招标投标》活动：的监督管理由市城】市管理行《政主管部门负责； ！ ？ 　　 （八！）内贸、水利、【交通、信息》产业等行业和产【业项：目的招标投》标，活动的？监督管？理分别由市贸易、】水利、交通》、信：息产业等《行政主管部门负责；！ ， 　　— ：。 （九）列入【本市重点工程项目的！招标投？标活动？的监督？管理由市发展—计划行政主》管部：。门负：责 ？ 　　 — 县（市）【、区人民《政府有关《行政监？督部门参照前款的规！定按照各自职责和权！限对本？行，政区域内的有—关，招标投标活动—实施行？政监督管《理 —。 ， ， ， 第七条《　凡属中华人民共】。和国招标投标法【第三条规定范围【。。内的工程建设—项目且？达到下列标准之一】的，必须进行招标 ！ 　　《 （一）施】工总承包单项合同估！算价在50万—元，以，上的； 】。　　 （二）！重，要设备？。、材料等《货物的采购》单项：。合同估算价在50万！元以上的； 【 　　 — ？（，三）勘察、设计、监！理等服务的采购单】项合同估《算价在30》万元以上的； ！ 　　 【 （四？）单：项合：同估算价低于—第（一）《、（二）、（三）项！规定的标准但—项目总投资额在【1500万元以上】的 ？ 【第八条　下》列项目应当采用招】标或者？。法，律、：法规允许的》。其他：方，式确定项目接受人】。；实行招标方式【的纳入依法必—须招：标的项目范围 】 　　 】 （一）《。政府特许经》营，项，目的投资《者的选择《； 　【　 （—二）政府投》资或者政府融资项目！。的代建者和经营者】的选择； 】 　　？ （三—），道，路、供水、电力【、通讯等由国家垄断！。或者控制的设施【或者产品经》营权的选择； ！ 　　 》 （四）医【疗机构的医》疗设备和药》品的：采购； 》。 ： ，　　 （【五）：国家资助的科研【课题项目； 】 　　 — （六《）其他涉《及社会公共利益、公！众安全？的项目 》 【第九条　市》。发展计？划行政？主管部门《会同有关《行政监督部》门根据有《关法律、《法规的规定和本市实！际情况负责制定和】调整本办法第七【条、第八条》所列项目的》具体范围和》规模标准《报市人民政府批准】后施行 ！ 第十》条，　依法必须》招标项目进行招【标投标的程序法律】、，法规和规章有—规定的从其规—定；法律、法规和】规章未作规》定的由市发展计【划行政？。主管部门会同—相关：的行政监督管理部】门制定？报市人民《政府批？准，。后施行 】 第十一条　！招标项目依》照国家有关规定【需要：履行项目审批手续的！应当先履行》审批：手续：。 ！第十二条　》。市人民政府确定的】重点工程《建，设项目,以及全部】使，用国：有资金投资或者【国有资金投资占控】股或者主导》地位的工程建设项目！应当公开招标—；，有下列情形之一不】适，宜公开招《标的可以邀请招【标 ： ，。 　　 【 （一）因技术复！杂、专业性强—或，者有其他特殊要求以！及受自然资源及环境！限制只有少数—几，。家具备？资格的潜在》投标人可供》选择的； 【 　　 【。 （二）涉及国家】安全、国家秘密或】者抢险救灾适—宜招标但《不适：。宜公开？招，标的：。； 　　】 （》三）涉？及专利权保护的【。； 》。 　　 （】四）拟公开招标的费！用与项目的价值相】。比，过高：的， 　　 ！ 公开招》标，的项目按规定—实行邀请《。招标的？招标人应当在发出投！标邀请书《的同时向项目审批】部门：和有关行政》。监督部门备案 【 】。第十三？条　招标人应当【根据招标《项，目，的特点？和需：要编制？。招标文件政府投资】和政府融资》项目的招标人应【当按照批准的初步】设计方案等编制招标！文件并及时向有关行！政监督部门备案【 》　　 《 招标人》对于售出的招标【文件只能收取工本费！ 【 第十四条—　对：依法必须招标—项目的招标公告招标！人，除按国家有》关规定在指》定的报刊、》信息网络《或者：其他媒体上发布外还！应当在招标投标有形！市场统一《发布 ？ 【 ，。第十五条　》依法：必须招标的项目【招标人根据招—标项目的性质—、特点和《要求认为确需—。对投标人《进行资格预审的应当！编制资格预》审的条件和方法在招！标公告或者》投，标，。邀请书中载明—。并，向有关行《政监：督部：门备案 【 　　 药】品采购等《项目的？招标：人拟限制投标人【数量的应当在招标公！告中载明《预审后投标》。人的数量《并根据资《。格预审的《条件：。。和方法择优选择【投标人；在相等的条！件下招标人应当通】过公平竞争的—方式选择投标—。人限制后的》投标人数量不得少】于，15个 】　　 招标】公告中没有载明预】审后：投标人数量》和预审办法的招【标人不得限制达到】资格预？审标准的《投标人进行投标 】 ， ： 　：　 招标人不！得，。以不合？理的条件《限制或排斥》潜，在，投标人不得对—潜在投标人实行歧】视待遇 —。 《 第十六》条　招？标人可以委》托，招标代理机构办理】招标事宜或者依法自！行办理招《标，事宜 　　！。 依法—必须招？标的项目招》标人自行办理招【标事宜的应当—具有编制招标文【。件和组？织评标的能力并向】有关行政监督管【理部门备案》。 　—　 招—标人：不具备自行》。招标条件的应当【委托具备相应资格条！件，的招标代理机构办理！招标：事宜：。并签：订委托代《理合同 【 ：。 ： 第十七条　招标】代，理机构必须是依法设！。立从事？。招标代理业务并提供！相关服务的社会中】介组织 》 ？　　 —招标代理机》构不得与行政机【关和其？他国家机关存在隶属！关系或者《其他利益关系— 　　 】 有关部门应】当积：极培育和规范本市的！招标投标代理市【场，引导招标投标代【。理机构建《。立行业自《律性组织 》 ， 第十！八条　评标由招【标人：依法组建的评—标委员会负责评标委！员会成？。员的名单在》中标结？果确：定前应当保密— ， ， 　　》 依》法必须招《标的项目《其评标委员会由招标！人，的代表和有关技【术、经济等方面【的评标专家组成成员！人数为？5人以上单数其【中技术？。。、经：。济等方面的专家不得！少于成员总数的三分！之二 《 ？　　 ？ 评《标专家应当由招标】人从：依，法组建？的评标专家》库内的？相，关专业的专》家名单中随机—抽取；技术特—别复杂、专业性【要求特别高》或者国家有》特殊：要求的招标》项目采取随机抽取方！式，确定：的专家难以胜任【的可以？由招标人直接确定 ！ ？ 　　 《 ： 市发展计划行政】主管部？门应当会同有关部】门建立统一》的评标？专家名？册， 】 第十九条　依【法，必须招标项目—招标：人在向？拟中标人发》出中标通知书—前应当及《时将中标结果—同时在招《标投标有形市场【及，其他指定媒体—上公示中标》结果公示《。期一般不《少于3日公示期内投！标人和其他利益【关，系人有权向》。招标人和《有关行政监》督部门提出质疑【或者申请核查 】 　　》 ， 招标》人应当在确》定，中标：人后15日》内向有关行政监督】部门提交招标投【标情况的《书面报告书》面报：告应当包括以—下内容 — 　　 — （？一）招标范围；【 》　　 —（二）？招标方式和发—布招：标公告的媒介； ！ 　　 】 ，（三）招《标文件中投标—人须知、技术条款、！评标标？准和方法、合同【主要条款等内—容，； 》 　　 《 （四）评标委！员会的组《成和评标报告； 】。 ： 　　 》 （五）—中标结果 】 第二十】。条　招标《人，和中标？。人应当及《时，按照：招标文件和中标人的！投标文件订立书面合！同 ？ ： 　：　 ： 招标人和【中标人应《当按照招标文件【的规定提交》履约担保 》 《 第二十一条！　中标人应当按【照合同约《定履行义务完成【中，标项目中标人不【得将：中标项目《转让给他人或—者将中？。标项目肢解后分【别转让给他人 【 《 第二十二】条　中？标人按照合同约定或！者，经招标人同》意可以将《中，标项目的《非主体性、非关【键性：部分：工作：分包给他人完—成，并，应当就分包项—目向招标人》负责 　　！。 ？ 中标人和接受分】包的：。单位应当《签，订书面？合同：接受分包的单位【应当具备相应—资格条件并应—当就分包项目承担】连带责任接受—分包的单《位不得再次分包 】 ？ 　　？ 《招标人不得》。明，示或者？暗示中标《。人，将中标项目》的某一部分分包给他！。人， ？ 第二十！三条　市和县（【市，）、区可以依—法设立招《标投标服务机—构为招标投标—活动：提供开标、》评标、中标公示的场！所和：信息：网络等方《面的服务 】 ，　　 《 招标投》标服务机构不得【与行政机关、其他】国家机关及招标【代理机构存在隶【属关：系或者其他利益关系！ 　　 ！ 招标投标服务机！。构应当？规，范服务内容完善服务！设施并应当在其附设！的招：标投：。标有形？市场无偿为招—标人发布招标公告】、公示中标结—果 ！ 第二十四条　设立！市本：级招标投标有形【市，场集中办理市本级】和海曙区、江—东区、江北区、【市科技园区、东钱】湖旅游度假区的下】列招标投标事—项 　　 ！ （一）工【程建设项目（包括市！政，、，园林、？水利、交通》、电力等工程）【和重点工程项目的】设计：、勘察、施工、【监理以及《与工：程建设有《关的重？要设备、材料—的采购； 【 　　 （！二，。），进口机？电设备采购； 【 　　— （三）医】疗机构的医疗—设备和药品的采购；！ 　—　 ？ （？四，。），经营性国有土地【使用：权，出让； 　！　，。 （五—）政府采购； 】 　　 ！（六）其他涉及社会！公共权益《和，服务的招标》投标事项 ！ ？ 第二十五条　【有关：行政监督部门应当】加强对招标投标活】动的监督管理规【范招标投标主体行】为制止不正》当竞争 —。 ： ？ 第二十六》条　招标《人和招标代理机构应！当对招标《、开标、《。评标和定标的过【程进：行详细记录》并，应，当将招标方案—、招标文件、—招标公告、投标人】资格预审情》况、：投标：文件、？评标报？告、合同《文本：、质疑答复、—投诉处理决定—及其他有关文件资】。料存档 《 ？ ？ 第？二，十七条　有关—行，政监督部门应当【对依法必须招标【项目的中标》合同：履约情况进行跟踪】监督组织《抽查并将抽》查结果？予以公布《 ？ 　　《 ， 有关行—政监督部门》应当：将监督过程中发现的！问题：及时通知项目—审批：部门和？招标人项目审批【部门可以根据情【。况暂停项目执行 】 】第，二十八？条　有关行政监督部！门应当依法履行【监督职责《不得任意增加招标审！批事项？不得非法干》。涉或者侵犯招标人选！择招标代理机构、】编制招？标文：件、组？织投标资格审查【、组织评标和确定】中标人等事项的自主！。权不得违规收费 ！ ： 《 第：二十九条　》任何：单位和？个，人有权对招标—投标活动中违反中】华人民？共和国招《标投标法及本办法规！定的行为进行举【报和投诉有关—行政监督《部门收到举报投【。诉信函和申》请核查信函》。后必须？。及时进行调查—、处理和答》复 —　　 ？ 有关行—政监督部门应当为举！报人：和投诉人保》密 《 第【三十条　有关行【政，监督部门应当—建立包括《招标人、投标人、】招标代理机构、评】标人员等在内的【招标投标《活动当？事人：的信用记《录，和信誉评价制—。度，并应当及时将—有关信用记录提供】给市企业信》用信息中心纳—入统一？的信用？。信息库管理》 ， 【 第三十一条—　招标人、投标人、！招标代理机构、评标！委员会成员、—有，关行政部《门及其？工作人员的行为违】反本办法法律—、，法规、部门》。规章、省政府规章有！规定的依照有关规】定追：究法律责任；法律】、，法规、部门规章【。、省政府规章—没有规定《的适用本办法规定】 》 ：。。 第三十二条【　招标人违反本办】法，规定将？市人民政府确定【的重点工程》建设项目以》及全部使用国—有，资金投资或者国有资！金投资占控股或【者主导地位的工【程，建设项目擅自邀请】。招标的？。招标无效并依法予】以处理；给》投标人造成损—失的依法承担赔偿】责任；其中全—部使用国《有资金投《资或：者国有？资金投资占》控股或主导》地位：的项目可以暂停项】目执行？或者暂停资金—拨付 —。 第—三十三条　》依法必须招标—的项目？招标人应《当公示中标结果而不！公示的或者》招标：人不在指定场—所发布？。招标公告《、公示中标》结果：的由有关行》政，监督管理部门责令】其限期改正并可【以处500元—以上20《00：。元以下？罚款 【 ， ？。第三十四条　依法必！须招标的《项目投？标人以投标》报，。。价，低于成本价》的方式骗取中标【的中标无效给—招标人？造成损失的依—。法承担赔偿》责任；导致政府投资！项，目合同不《能全部履行的由【有关行政监督管【理部门？取消其3年至5年内！。参加政府投资项目的！投标资格并》。在公：开媒体上曝光 】 — ，第三十五条　有关行！政，。监督部门擅自增加】审批事项、》收费项目和非法干】涉或者？侵犯招标人自主【权的；对于举报或者！投诉不？及时处理《。或者不为举报人保密！的由有关《部，门对单？。位直接？负责的主管人—。员和：其他：直接责？任人员依法给—予行政处分 【。 ？　　 《 行政监督部门的！。工作人员利用职权】非法：干涉或者侵》犯招标？人自主权的依照【前款规定《追究：责任 【 第》三十六条　本办【法自2004—年2月？10日起施》行 ？ ：