青，海省绿化条例— （2001年6】月1日青海省第九】届人民代表大会常】务委：员会第二十》。四次会议通》过　根据2》010年5月27日！青海省第十一届人民！代，表大会？常务委员会第十五】次会议？关于修改部分—地方性法规的决定】第一次修正　—根据2？018年3月30日！青海省第十三届人】民代表大会》常务委员会》第二次会议关于修改！〈青：海省实施〈中华【人民共和国》节约能源法》〉办法〉等》十部地方性法—规的：决定第？二次修正《） 目录  — ， 　　？第一章？　总则 　　第【二章　绿化》规划 　《　，。第三章？　绿化责任 —　　第四章　—“四荒”地的绿化】。 ，　　第五章　退耕还！林还草 　　第六章！　绿化管护 　【　第七章　绿化保障！ 　　第八章　奖励！与处罚 《　　：。第九：章　附则   第一！章　总则 》第一条 《  　　为加快国土！绿化改善生》态环境促进经济社会！可持续发展根据中华！人民共和国森—林法等法律、—法规的规定结合【本省实际制定本【条例 第二条 【  　　本条例所称！的绿：。。化是指在宜林、宜草！的区域因地制宜地】植树种草恢复和增】加植：被保护林草资源改】善生：态环境？的行为 第三—条  ？ 　　凡在》本省行政区》域内的单位和个人】必须遵？守本条？例 第四条   　！　各级？。。人民政？府统：。一领导本《行政区域的》。绿化工作《建立健全投资保障机！。制，和科技？保障体系《制定本行政区域的绿！化规划并组织—实施 　　林—业（园林）、畜牧】行政主管部门负责绿！化的监督管理—工作水？利、农业等行政主】管部门依《照各自的职责—具，体负责绿化管理【工作 第五》条   　　绿化工！作应当遵《。循自然？规律尊？重科学因地制宜【宜林则？林宜草则草实行【生物、工程相结合的！综合措施封育与植】树种草并举突出生】。态效益兼《顾经济？效益 第六条 【  　　各级人民】政府应当制定发展绿！化事：业的：优惠政？策组织单位和个人大！力开展植树、—种草；鼓励和引导】各，种经济组《织、社？会组织？。和，个人以各种形—式进行绿化建设【。 第：七条   　　各级！人民政府及》广播、电视、—报刊等？新闻单位应》当大力宣传国—土绿化的《。重要意义提高全【。社会履行绿化义务】、保护和建设生态】环境的自觉性 第】二章　绿化》规划 ？第八条  》。 　　各级》林业行政《主管部门应当根据本！省生态环《境建设规划会—同有关？部门编制本》行政区域的绿化规划！绿化规划应当纳入同！级人民政府国民经济！和社会发《展计划？ 　　城市》绿化：规，划由城市规划行【政主管部门会同【城市林业（》园林）行政主管【部，门共同编《制纳入？城市总体规》划 第九条   】　　：编制：绿化规划应当—。坚持全？面规划、突》出重点、分类指导】、分步实施的原则根！据当地气《候，资，源、：水，土资源、地貌地形】以及城？镇，。布局等特《点确定本行政—区域的绿化目标【和措施 第十条 ！  　　绿化规【划应：当包括天然林（【含灌木林）保—。护，、退耕还林还草、防！护林建设、》自然保护《区建设、“》四荒：”地治理、城镇绿】化，、草：原建设、《荒漠化防治等内【容并与有关》规划相协调》 第三章《　，绿化责任 》第十一条   　　！各级人？民，政府应当根据绿化】规划编制分地—区、分年度实施计】划并：负责组织实施—确，。保绿化目标的—实现 第十二条 】  　　绿化工程】应当按绿化》规划设计方案按设计！方案组织施工并严】格遵守？技术：规程 ？第十三条   　　！国有的？宜林宜草地由其使用！单位或者个人—按绿化规划的要求绿！化 　　《。铁路、公路两—侧、水库、灌溉渠】以及水利《设施管理区》的绿化由其主管单】位负：责 　　机关—、团体、《企业事业单位、部】队营区、车站、机场！等单位的绿化—由各个单位负责 】　　城镇《的公：共绿地、风景—林地、防护绿地、公！园及街？道绿化带《的绿化由城》市园林或者林业行政！主管：部门负责 第—十四条 《  　　凡年满十】八，周岁至？。六，十，周岁的男性公民和年！满十八周岁至—五，十五周岁《的女性公民除—丧失：劳动能？力，者以外每人》每，年应义务《植树：三至五株《未满十八周岁的【。青少：年可就近安》排力所能及的绿化】。劳动： 第四章《　“四荒”地—的，绿化 ？第十五条《   　　县级【人民政府应当在严格！界定“四《荒”地（包括—荒山、？荒沟、荒丘》、荒：滩下同）《范围确？定权属后大力组织】开展：开发绿化《 　　“《四荒”地初步绿【。化后：根据其主导经营项】目由县级人民政【府及时？为，经营者办理土地【证、林权证、草原】证等相应的权属证】明依法监《督管理 第十—六条   》　　开发《绿化“四荒”地坚持！多种方式并举的原则！根据群众意愿和【当地：实际情况《实行农牧户或者【联合承包、租赁、拍！卖使用权或者股份】合作：等方式同时鼓励和支！持社会单位》或，者个人参与 —第十：七条   　　承】包，、租赁或者拍卖“】四荒”地双方当【事人应当依法签【定，。。合同或者协议除法律！、法规规定外—任何单位和个人不得！随意变更合同或者】协议：内容、解除合同【或者协议、收回“四！。。。荒”地使用权 【。　　：“四荒”《地使用权可》以依法继承、—转让或者转租还【可以抵押 　—　国家建《设征用已开发绿化的！“四荒”地时对【其绿化？的成：果应当按有》关规定给予经—济补偿 第十八条 ！  　　开发“四荒！”地进行绿化—。建设的享受国—家有关优惠政策依】照先开发《、后交费《的原则待有收益后】按承包合同或者协议！。缴纳承？包费和土地使—用费 第十》九条：   　　开发绿化！“四：荒”地必须坚持合理！规划、治《理开发？与绿化建设》相结合、以小流域为！单元进？行综合治理》的原：。。则恢复和建设—林，草植被？改善生态环境— 第二？十条 ？ ， 　　？开发绿化“四荒”】地谁：。治理、谁《开，发、谁？管护、谁受益—绿化面积《达到规定指》数要求的可》以开：展，多，种经：。营活动 第》二十一条《   　　纳入【绿，化，规划的“四荒”地必！须按规划进》行，绿化 　　对于【开发绿化进》度缓慢未达到合【同要求或者协议【规定：进度的应《当限期？治理绿化对于长【期违约不治理开发、！毁坏林草《植，被种植农《作物或者其他—掠，夺式开发《的以及？。违反合同或者改变】土地用途的》“四荒”地所有权】。人可解除合同或者协！议无偿收回使用权但！必须依法办理有关手！续 第五《章，　退耕还林还草 】第二：十二条  》 ，。　　坡？度在：。二十：五度以上的、水土】流失严？重、耕作条》件差的山《旱地自然保护区、天！然林：区保护范围内的【耕地以？及高海拔地区—的耕地应当逐步退耕！还林还草 第二十】三条 ？  　？　退耕还林还草应当！充分尊重《农，牧民：的意愿实《行“退耕还林（【草，）封山绿化个体【承包以粮代赈—”的方针采取全面】规划、？分，步实施、突出—重，点、：先易后难、先行【试点、稳《步推进的措施与【农，牧业结构调》整和地区经济发展】相结合发展特—色产业和新兴产业增！加农牧民《收入 第《二十四条  — 　　农牧》户已：承包耕地退耕—还林：还草的其承包经营权！不变 第二》十五条   　【　退耕还林》还草：。。工程分别由林业【、畜牧行政主管部门！负责组织《管理实行集体或者个！体承包 第》二，十六条 《 ， 　：　县：级，以上人民《政府应当加》强，对退：耕还林还草工—作的组织领导和【监督凡列《入退：耕规划的《耕地应当退耕—；已退耕的土地【严禁复垦 第六【章，　绿化管护 第二】十，七条 ？  　　县级人民政！府根据实际需要【划定绿？化，管护责任区实行管】护，责任制巩固绿化【成果 　　绿—化责任区和承包【区由责任单位—或者承包人负—责管护？ 　　乡（》镇）人民政》府、村？民委：员会可？制定本地《区绿化公约建立具】。体，可行的管护制度【 第二十八条  】。。 　　绿化区实行经！营管护责任制—推行管？护承包森林、草原等！绿，地管护？。责任人？应当强化林草的【抚育管护加》强绿地？病虫鼠害的防治 第！二，十九：条 ：  　　严禁采【伐天然林《、防护林《、生态林等公益林确！因，自，然灾害等原因必【须采伐的应当报省林！业行政？主管部门批》准有关单《位应当限期补—。。植苗：木恢：复植被 第三十条】   ？　，　县级人民政府根】据绿化工作》需要划定《绿化封育区设立【封育标志公布—封育范？围和封育期限—。落实封育措施 【　　风沙危害地区、！水土流失严重地区、！严重：退，化草：地和退耕还》林还：草地应当进行—封育： 第三十一条   ！　　县级人民政府可！以根据当地生态环】境和：植被现状将水—。源涵养林《（草）区、小流【域治理区、封—山（滩）育草区和水！土流：失严重的《荒山荒？坡划定为《禁牧区并发布—。禁牧令？ 第三十二条 【  　？　因施工造成植【被损毁的建设单位】应当在工程竣—工后一年《内，恢复植被或者缴纳植！被恢复费由当地人民！政府委托《的单：位实：施绿化 《第三十三条》   　　县级以】上人民政府应—当依法规范取土、采！砂、采石、采金、采！药等可能《破坏：植被的行为》 第七章　绿化保】障 第？三十四？条   　　绿化】资金坚持自筹为【主、政府扶持—的原则县级以上【人民政？府根据本行政—区域绿化《规划和年度绿—化，计划每年应当安排】一定数额的资金【用于绿化事业并保】证逐年有所增加同】时应当采《取措施？多渠道筹《集绿化资金引导【信贷资？金、社会资金—投向绿化开》发， 第三十《五，条  ？ 　　各《级林业、畜牧行【政主管部《门应当有计》划地：建立良种苗木和【草种生产基地保【证绿化需要 　　】鼓励和支持各种经济！组织、个《人从事良种苗木和草！种生产经营活动 】第三十六条   】　　用？于绿化的苗》木、草？种经种子质量检验机！构和植物检疫—机，构检验、检》疫合格的方可供【应和销售 　　草种！经营者必须严格执】行中华人《民共和国种子—法和有关植物检疫的！法律、行《政法：规的：规定防止植物危【险，病、虫、《杂草及其他》有害：生物的？传播和蔓延》 第：三十七条   　　！各级林业《、畜牧？。行政主管部门应当加！强对绿化工作的技】术指导？大力推广应》用绿化技《术成果和实用—技术科学《配置树种、草种【提高造？林种草成活率—、保存率和》绿化质？量 　　鼓》励和组织科技—人员承揽《绿化工程项目创建绿！化科技示范点带动绿！化科技事业的发展】 第：三十八？条   　》　各级水行政—主管：部门：应当加强《水资：源的开发和》合理配置保障绿化工！。作，。的，进行 第八章　【奖励与处罚》 第三十九条  】。 　　各《级人民政府每年应】当对：本行政？。区域绿化《工作完成情况进行】验，收、考核对绿—化，工作中作出突出贡献！的单位和个人—给予表彰和奖励 】 第四十条》  ： ，　　：。不按本条例》的规：定制定绿化规—。划，或，。者未完成《绿化任务的由上【级，人民政府予》以通报？批评并追究》。主要领导和分管【领导的责《任 第四十》一，条   　　—违反本条例规定有】下列：。行为之一的由县【。级以上林业行—政主管？部门责？令限期完成造林任务！；，逾期未完《成的除责令补栽外】可以并处未完成造林！任务所需费用的一】至二倍的罚款；【。对直接负责》的主管？人员和？其他直接责任人【。员依法？给予行政处分—或者处罚 　　【（一）连续两—年未完成造》林任：务的； 　　—（二）当年造林成活！率未达到规定要求的！； 　？。　，（三）植《树造林？责任单位未按照【绿化要求《按时完成任》务的； 　　—（四）退《耕后又复耕的 【第四十二条   】　，　违：反本：条例：规定有下列行—为之一的分》别由县级林业、【。畜，牧，行政：主管部？门给予行政》处罚 　　》（一）无故》不履行？。植树义务《的责令？限期履行义务—超过期限《仍不履行的处以每人！六十元以上一百【元以下的《罚款； 　　（【二）移动《或者毁坏《封育标志及设施的责！令恢复原状》。拒不恢复原状的【处以一千元以下罚】款； 　　（三）在！封育：区、：禁牧区？从事放牧活》动的每？次每羊单位处以三】元的罚款； 　【　（四）在成林地】、幼林地、封山（滩！）育林（草）地【有取：土、采砂等行为【的按破坏面积每【平方米处以五十元罚！款； 　　（五）】虚报：造，林面积、《退，。。耕还林还《草，面积骗取造》林经费和国家补【助粮款的除》追缴：。所得金额和补助粮】外并处以《骗，取经费和《补助粮？的一至三《倍罚款？ 第四？十三：条   　　滥伐】、盗伐天然林—、防护林、》生态林等林木—的依照中华人民共】和国森林《法实：施条例第《三十八条、第三【。十九条规定》给予处罚构成—犯罪的依法追究【刑事责任《 第四十四条—   　　》国家行政机关工作】人员有下列行为之】一的由其所在行政】主，管部门或者同级行】政监察机关给予【行政处分；造成经】济损失的责令—赔偿损失；构成【。犯罪的依法》追究刑事责任— 　　（一）在绿】化工作中《利用职？权假公济私、—谋取私利、》失职、渎职的； 　！　（二？）利用职权弄虚【作假虚报绿》化成绩？骗取：荣誉的； 　　（三！）克扣、截留或者】。。挪用、贪污》绿化补助款的 【第九章？。　附则 第四十五条！   　《　本条例的具体应】用问题由《青海省人民》政府负责解》释， 第四？。十六条   　　】本条例自2001年！8月1日起施行【