青海省绿化条—例 （2001【年6月1日青—海省第九届人民【代表大会常务委员】会，第二十？四，次会议通《过，。　根据2《010年5》月27日青海省【第十一？届人民代表大会常】务委员会第十五【次会议关于修改部】分地：方性：法规的决定第—一次修正　根据20！18：年3月30日青海省！第十三届人民代表】大会常？。务委员？会第二？次，。会议关于修改〈青海！省实施？〈中华人《民共和国节约能【源法〉办法〉等【十部地方性法规的】决定第二次修正【） 目录  — ， 　　？第一章　总则 　】　第二章　绿化规】。划 　？　第三章《　，绿化责任 　　第四！章　“四荒》”地的绿化 　　】第五章？　退耕还林还草 　！。　第六章　绿化【管护 　　第七章】　绿化保障 　【　第八章　》奖励与处罚 　【　第九章　附则 】  第一《。。章　总则 第一【条 ：。 ， ，。　　为加快国土绿化！改善生态环境—促进经济社会可持续！。发展：。根据中华人民共和】国森林法等法律【。、，法规的规定》结合本省《实，。际制定本条例 第】二条  《 　　本条例所称】。的绿化是指在宜林】、宜草的区》域因地制宜》。地植：树，种草恢复和增加植】被，保，护林：。草资源改善》生态环境的行为 第！三，条  ？ ，　　凡在本省行政区！域内的单位和个人】必须遵守本条例 】第四：条   　　各【级人民政府统一领导！本行政区域的绿化】。工作建立健全—投资保？障，机制和科《技保障？。体系：制定：本行政区《域的绿化规划并组织！实施： 　　林业》（园林）《、畜牧行政主管部门！负责绿化《的监督管理工作水】利，、，农业等行政主管部门！依照各自的职—责具体负责绿化【管理工作 》第五：条  ？。。 ，　　绿化工作应当遵！循自然规律尊—重科学因地》制宜宜？林则林宜草则草实】行生物、工程相【结合的综合》措施封育《与植树种草并举突出！生态效益兼顾经济效！益 第六《条   　　各【。。级人民政府应当【制，定发展绿化事业的优！惠政策组织单位和个！人大力开展植树、】种草；鼓励和—。引导各种《经济组织、社会组织！和，个人以各种形—。式进：行绿化？建，。设 第七条  【 　　？各级：人民政府及广播、电！视、：报刊等新闻单—位应当大力宣传国】土绿化的重要—意义提？高全社会履行绿【化义务、保护和建设！生态环境的》自觉性 《第二章　绿化规划 ！第八条   —　　各？级林业行政主管部】门应当根据本—省生态环境建设规划！会同有？关部：门编制本《行政：区域的绿《。化规划绿《化规划应当纳—入同级？人民政府国民经【济和社会发展计划】 　　城《市，绿化规？划由城市规划行政】主，。管部门会《同，城市林业（园林【），行政：主管部？门共同编制》。纳入城市总体—规划 第九》条   　　编制绿！。化规划应当》坚持：全面：规划、突出重—点、分？类指导、分步实【施的原则根据当地】气候资？源，、水土资源、地貌】地形以及城镇布局】等特点确定本行政】区域的绿化目标和措！施 第十》条   　　绿化】规划应当包》括天然？林（含灌木林）【保，护、退耕还林—还草、防护林建【设、自然保》护区建设、“四荒】”地治理、城—镇绿化、草原建设】、荒漠化防治等【内，容并与有关规划相】协调 第三章　绿】化责：任 第十一条 【  　　各》级人民政府》应当根据绿化—规划编制分地区、】分年度实《施计划并负》责组织实施确保绿】化目标的实现 第】十二条  》 　　绿化工程应当！按绿化规划设计方】案按设计方案组织施！工并严格遵守—技术规？程 第十三条  】 　：　国有的宜林宜【草地由其《。使用单位或者个【人按绿化规划的要】求绿化？ 　　？铁路：、公路两侧、水库、！灌溉渠以《及水利设施管—理区的绿化由其【主管单位负》责 　　机关—。、团体、企》业事业单位、部队营！区，、车站？、机场？等单位？的绿化由各个—单位负责《 　　城镇的公共绿！地、风景林》地、防护绿地、公园！及街道绿化》带的绿化由城—市园林或者林业行政！主管部门负责— 第：十四：条   　　凡年满！十八周岁至》六十周？岁的男？性公民和年满十【八周岁至五》十五周岁的女性公】民，除，丧失劳？动能力者以外每人每！。年应义务植树三至五！。株未：满十八周岁的青少年！可就近安排力所能及！的绿：。化劳动 《。第四章　“》四荒”地的绿化 】。。第，十，五条   　　县级！人民政府应当在【严格界定“四—荒”地？（包：括荒：山、荒？沟、荒丘、荒滩【下同）范围确定权属！后大：力组织开展开—发绿化 　　“【四荒”？地初：步，绿，化后根据其主导经营！项目由县级人民【政府及时《为经营者办理土地证！、林权证《、草原证等相应【的权属证明依—法监督管理 第【十六条   —　　开发绿》化“四荒”地坚【持多：种方式并《举的原则根据—群众：意愿：和当地实际情—况实行？农牧户或者联合承包！、租赁？、拍卖使用》。权或者股份合—作等方式同时鼓【励和支持社会—单位：或者：个人参与 第十【七条：   　　》承包、租赁或—者，拍卖“四荒”地双方！当事人应《当依法签定合同或者！协议除？法律、法规规—定，外任何单位和个【人，不，得随意变更合同或】者协议内容、解【除合同或者协议【、收回“《四，荒”地？使用：权 　　“四荒”地！使用权？。。可以依？法继承、转让或【者转租还可》以抵押 　　国家建！设，征用已开发绿—化的“？四，荒”地时对》其绿化的成果应当】按有关规《。定给予经济补偿 第！十八条   —　　开？发“四荒”地进行绿！化建设的享受国【家有关优惠政策依照！先开发、后交—费的原则待》有收益后按》承包合同或者协【议，缴纳承包费和—土地：使用费 第十九条 ！  　？　开发绿《化“四荒”地必须坚！持合理规划、治理开！发与绿化建设相【结合、以小流域为】单元进行《综合治理的原—则恢复和建设林草】植，被改善生态环境 】第二十条   　　！开发：。绿化“四荒”地【谁治理、谁》开发、谁管护—、谁：受益绿？化面积达到规—定指数要求的可【以开展多种经营活】动 第二十一条 】  　　《纳入绿化规》。划的“四荒”地【必须按规《划进行绿《化 　　对》于开发绿化》进度缓慢未达到合同！要求或者协议—规，定进：度的应当限期治理】绿化：对于长期违》约，不治理开发》、毁坏林草》植被种？植农作物或者其他】掠，夺，式开发的以及违【反合同或者改变【土地用途的“—四荒”地所有权人】。可，解除合同或者协议无！偿收：回使用权但必—须，依法办理有》关手续 第五—章　退耕还》林还草？ 第二十二条 【 ，。 ，　　：坡度在二十》五度以上的、水土流！失严重？。、耕作条件差的【山旱地自然保护区】、天然？。林，区保护范围内的【。耕地以及《高海拔地区的耕地应！当逐步退耕还—林还：草 第二十三条【  ：。 　　退耕还—林还草应《当充分尊《重农牧民的意—愿实行“退耕—。。还林（草）封—山绿：化个体承包以—粮代：赈”的方《针采取全《面规划、分》步，实施、突出》重点、先易后—难，、先行试《点、稳步推进—的措施与农牧业结】构调整和地区经济发！展相结合发展—特，色产业和新兴产【业增加农牧》民收入 第二—十四条   —　　农牧户》。已承：包耕地退耕还—林还草的《其，承包经？营权不变 第—二十五条   　】　退耕还林还草工】程分：别由林？。业，、畜牧行政主—管部门负责组—织管理实行集体或】者个体承包 第【二十六？条   《　　：县级以上《。人，民政府？应当加强对退—耕还：林还草工作的—组织领导和监督凡】列入：退耕规划的耕地应】当，退耕；已《退耕的？土，地严：禁复垦 《第六章　绿》化管护 第二十七条！   ？　　：县级人民政》府根据实际需—要划定绿化管护【责任区实行管护责任！制，巩固绿化成果— 　　绿化责任【区和承？。包区：。由，责，任单位？或，者承包人负责管护 ！　，　乡：（镇）人民政府、】村民委员会可制定】本地区绿化公—约建立具体可行的】管护制度 》第二十八条   　！　，绿化区实行经营管护！责任制推行管—。护承包？森，林、：草原等绿地管护【。责任：人应当强化林草【的抚育管护加强【绿地：病，虫，鼠害的防治 第二十！九条  《 　　？严禁采伐天然林【。、防护林、生态林】。等公：。益林确因自然灾害等！原因：必须采？伐的应？。当报省林《业行政主管》部门批准有关—单，位应当限期补植苗】木恢复植被 第三】十条：。   　　县级【人民政府根据绿化工！作需要划定绿化封】。育区：。设立封育标志公布】封育范围和》封育期？限落实封育措施【 　　风沙危害地区！、，水土流失严重地区、！严重退？化草地？。和退耕还林》还，草，地应当进行封—育 第三十》。一，条   　　县级】人民政府可以根据当！地生态环境和植【被现状将水源—涵养林（草）—区，、小流域治理—区、封山《（滩）？育草区和水土流失严！重的荒山荒坡划定】为禁牧区并发布【禁牧令？ 第三十二条   ！。　　因施工》造成植被损毁的建设！单位应当《在工程竣《工后一年内恢—复植被或《者缴纳？植被：恢，。复费：由当地人民》政府委托的单—位实施绿化 —第三十三条 —  　　县级—以上人民《政府应当依法规【范取土、采砂、采】石、采金、采药等可！。能破坏植被》的行为 《第七：章　绿化《保障 第三十四【条  ？ 　　绿化》资，。金坚持自筹为—主、政府扶持的原则！。县级以上《人民政府根》据本：行政：区，域绿化？规划和年度绿—化计划每年》应当安排一定数【额的资金用》于绿化事业》并保证？逐年有所增》。加同时应当采取【措施多渠道筹—集绿化？资金引导《。信贷资金、》。社会资金投向绿化开！。发 第三《十，五条   　　各级！林业、畜牧行政主管！部，门应当有计划地【。建，立良种苗《木和草？种生产基《地，保，证绿化需《要 　　《鼓励：和支持？各，种经济？组织、？个人从事良种苗木和！草种生产经营活动 ！第三十六条   】　　用于绿化的苗木！、草种经种子—质量检验机》构和植物检疫机构检！验、检疫合格的方】可供应和销》售 　　草种—经营者必《。须严格执行》中华人民共》和国种子法和有【。关，植物检疫《的法律、《行政法规的规定【防止植物危险—病、虫、《杂，。。草及其他有害生物的！传播和蔓延 —第，三十七条   　　！各，级林业、畜牧—行政主管《部门应当加强—对绿化工作的—。技术指导《大力推？。广应：用绿化技术成—果和实用技术科学】配置：树种、草种》提高造林种草成【活率、保存率和绿化！质量 　《　鼓励和组》织科技人员承—揽绿化工程项目【创建绿？化，科技示范点带动绿】化科技事业的—发展 第三十—八条   　—　各级水行》政主管部门应当加】强水资源的开发【和合理配置保障绿】化工作的进行 【第八章　奖励与处罚！ 第三十九条 【  　　各级人民政！府每年应《当对本行政区域绿化！工作完成情况进行验！收、考？核对绿化工作中作出！突出贡献《的单：位和个人给予—。表彰：和奖励 第四十】条   　　不按本！条例的规《定制定绿化规划或者！未完成？绿，化任务的由》上级人？。民政府予《以通报批评》。并追究主要领导【和分管领导的责【。任 第四十一条  ！ 　　违反》本条例规定有—下列行为之一—的由：县级以上《林业行政主管部【。门责：令，限期完成造林任务】；逾期未完成的除责！。令补栽外可以—并，处未完成《造林任务所需费【。用的一至二倍—的罚款；对直接【负责的主管人—员，和其他直接责—任人员依《法给予行政》处分：或者处罚《 　　（一）连续】两年：未完成造《林任务的《；， 　：　（二？）当年造林成活率未！达到规定要求的； ！　　（三）植—。树造林责任单位未】按照绿化要求按【时，完成任务的； 　】　（：四）退耕后又复耕】的 第四《十二：条   《　　违反本条—例规定有下列行为之！。一的分别由县级【林业、畜牧行政主管！部，门给予行政处罚 　！　（一？）无故不履行植树】义务的责令限期履】行，。义务超过期限仍不履！行的处以每人六十元！以上一百元以下的】罚款； 　　（二】）移动或者毁坏封】育标志及设施—的责令恢复原—状拒不恢复原—状的处以一千元【以下罚款； 　【　（：三）在封育区、禁】牧区从事放牧活【动，的每次每羊单位处以！三元的罚款；— 　　（四）在成】林地、幼林地、封山！（滩）育林（草）】地有取土、采砂等行！为的：按破坏面积每平方】米处以五十元罚款】； 　　（五）虚报！造林：面积、退耕还—林还草面《。积骗取？造林经费和国家补助！。。粮款的除《追缴所得金额和补助！粮外并处以骗取经费！和补助粮的一至【三倍：。罚款 ？第，四十三条   　】　滥伐、盗伐—天然林、防护林【、生态林等林木的】依照中华人民—共，。和国森林法实施条】例第：三十：八条、第三》十九条规定给予处】。罚构：成犯罪的依法追【究，刑，事责任 第四十四条！   　　》国家：行政：机关工作人》员有下？列行为之一的由【其所在行政主管【部，门或者同《级行政监察机关【给予：行，政处分；《造成经济损失的【责令赔偿损失—；构成犯罪的依【法，追究刑事责任—。 　　（一）在绿化！工作：。中利用职权》假公济私、谋—取私利、失职、渎】。职的； 《　，　（二）利用职权弄！虚作：假，虚报绿化成绩骗取】荣誉的； 　—　（三？）克扣、《截，留或者挪用、贪污】绿化：补助：款的 第九章　附则！ ，第四十五条》   　　本条【例的：具体应用问》。题由青海省人民政】府负责解释 第【四十：六条 ？。。。  ：　　本条例自—2001年》8月1日起施—行，