青海省绿化条例 】（200《1年6月1日青海省！第九届人民代表大会！常务委员《会第二？十四次会议通过【　根据20》10年5月27【日青海省第》十一届人民》代表大会常务委【员会第？十五次会议关于【修改部？分地方性法规的决】。定第一次修》正　根据20—18年3《月3：0日青？海省第十三届人民代！表，大会常务委员会第二！次会议关于修改〈】青，海，省实施〈中华人民】共和国？节约能源法〉办法】。〉等十部地方—性法规的《决定第？二次修正）》 目录    　　！第一章？　，总则 　　》第二章？　，绿化规划 》　　第三《章　绿化责》任 　　第四章【　“四荒”地—的绿化 　》　第五？章　：退耕还？林还草 　　—第六章　绿化管【护 　　《第七章　绿化保障 ！　　第八章》　奖励与处》罚 　　第九章　】附则   第一章　！总则 第一条—  ： 　　为加》快国土绿化改—善生态？环境促进经济—社会可持《续，发展根据中华人民】共和国？森林法等法律、【法规的规定结合本省！实际制定本条例【 第二？。。。条   　　本【条例所称的》绿化是指在宜—林、：宜草：的区域因地制—宜地植树种草恢复】和增加植被》保护林草资源改善生！态环：境的行？为 ：第三条  》 　　凡在本省【行政区域内的单位和！个，人必须？遵守本条例》 第四？条   　　各级】人民政府《统一：领导本行政区域【。的绿化工作建—立健全投资保障【机，制和科技保》障体系？制定本行政区—域的：绿化规划并组—织实施？ 　　林业（园林】）、畜牧行政主管】。部，门负责绿化的—监督管？理工作水利、—农业等行政主管【。部门依？照各自的《职，责具体负责绿化管】理工作？ 第五条  — 　　绿化工作应】当遵循自然规律【尊重科？学因地制宜宜林则】林宜草则草实行【生物：、工程相结合—的综合措《施封育与植树种【草并举突出生—态效益兼顾经—济效益 第》六条  《 　　？各级：人民政？府应当制定发展绿化！事业的优惠政—策组织单位和个人】大力开展植树—、种草；鼓励和引】导各种经济组织、社！。会组织和个人—以，各种形式进行绿【化，建设 ？第七条   　　各！级人民？政府及广播、电视、！报刊等新闻单位【应当大？力宣传国土》绿化的重要意义【提高全社会履—行绿化？义务、保《护和建设生态环境的！。自觉：性 第二《章　：绿化规划 》。第八条   　　】各，级林业？行政主管部门应当】根据本省生态环境建！设规划会《同有关部门》编制本行政区域的绿！化规划绿化规划【应当纳入同级人【民政府国民经济和】社会发展计划— 　　城市绿—化规划由城市—。规，划行：政主管部《门会同城《市林业（园林—）行政主管部门共同！编，制纳入城市总体规划！ 第九条  — 　　编制》。绿化规划应》当坚持全面规—划、突出重点、分】类指导？、分步实《施的原则根据当【地气候资源》、水土资源、—地貌地？形以及城镇》布局等特点确定【本行政区域》的绿化目标和措施 ！ 第十条   　】　绿化规《划应当包括天然【林（含灌木林—）保护、退耕还【林还草、防护林建】设、自然保护区建设！、“四荒”地—治理、城镇绿化、】草原建设、荒漠化防！治等内容并与有关规！。划相协调 第三章　！绿化责任 第十【一条   　　各】。级人民政府应当【根，据绿化规划编制【分地：区、分年度实施计划！并负责组织实施确保！绿化目标的实现 】第，十二条 《  ：。　，　绿化工程应当按绿！化规：划设计方《案按设计《方案组织施工—并严格遵《守技术规程》 第：十，三条  《 　：　国有的宜林宜【草地由其使用—单位或？者个人按绿化—规划的要求绿—化 　　铁路、公】路两：侧、水库《、灌溉渠以及水利设！施管理区的绿—化由其主管》单位负责 　—　机关、《团体、企业事业单位！、部：队营区、车站、机场！等单位的绿化由各个！单位负责 》　　城镇的》公共：绿地、风景》林地、防护绿地【、公园及街道绿【化带的绿化由—城市园林或》者林业行政》主管部门负》责 第？十四条  》 　：　凡年满十八—周岁至六十周岁的】男性：公民和年满十八周岁！。至五十五周岁—的女性公民除—丧失：劳，动能：力，者以外每人每年应】义，务植树三《至五株未《满十八周岁的—青少年可就近安排力！所能及的《绿化劳动《 第四章《　“四荒”》地的绿化 第—十五条   —　　：县级人民政府—应当在严格界定“四！荒”地（包括荒山】、荒沟、荒丘—、，荒，滩下同？）范围确定权属后】大力组织开展开发绿！化 　　“四荒【。”地初步绿化—后根据？其主导经营》项目由县级人民政府！及时为经营者—办理土？地证、林权证、【草原证等《相应的？。权属证明依法—监督管理 第—十六：条 ：  　　开发绿化“！四荒”地坚》。持多种方式并举的原！。则根据群众意—愿和当地实际情况实！行农：牧户或者联合承包、！租赁：。、拍卖使用权或【。者，股份合作等方式同时！鼓励和支持社会单】位或者？个人参与 第十七条！   　《　承包、《租赁或者拍卖“【四荒：”地双方《当事人应当》依法签定合同或【者，协议除法律、法规】规定：外任何？单，。位和个？人不得随意变—更合同？或者：协议内容、解—除合同？或者协议、收回“】四荒”地使用权 　！　，。“四荒？”地使？用权：可以依法继承、转】让或者转租还可以】抵押： 　　国家建—设征用已《开发绿化《的“四荒”地时【对其绿化的成果【应当：按有关规定给予经】济补偿 第》十八条   —。　　开发《“，四荒”地进行绿化】建设的享受国家【有关优惠政策依【照先开发、后交费的！原则待有收益后【按，承包合同或者协【议，缴纳承包费和—土地使用费 第十九！条  ？ 　　开发》绿化“四《。荒”地？必须坚？持合理？规划、治理开发与】绿，化建设相结合、【以小流域为单元进行！综合治理的原则恢】复和：建设林草植被改【善生态环境 第二】十条  《 　：　，开发绿化“四荒”】地谁治理、谁开发】、谁管护、》谁受益绿化》面积达到规定指数要！求的可以开展—。多种经？营活动？ 第二？十一条  》。 ，　　纳入绿化规【划的“四荒”—地必须按规划进【。行绿化 　　对于】开发绿？化进度缓慢未达【到合同要求或者协议！规定进度《的，应当限期治理绿【化对于长期违约不治！理开发、毁坏林【草植：被种植农作物或者其！他掠夺式开》发的以及违反合同或！。者改变？土地用途的“四荒】”地所有权人—可解除？合同或者协议无偿】收回使？用权但必须依法办】理有关手续 —第五章　退耕还【林还草 第二十二条！   　　坡度在二！。十五度以上的、水土！流失：严，重、耕作条》件，差的：山旱地自然》保护区、天然林【。区，保护范围内》的，耕地以？及高海拔地区—的耕地应当逐步【退耕还林还草— 第：二十三条《 ，  　　退耕还【林还草？应当充？分尊：重，农牧民的意》愿实行？“退耕还林（草【）封山？绿，化个：体承包以粮》代赈”的方针采【取全面规划、分步实！施、突？出重：点、先易《后难、先行试点【、，。稳步推进的措—。施与：。农牧：业结构？调整和地《区经济发展相结合发！展，特色产业和》新兴：产业增加《农牧民？收入 第二十四条】 ，  　　农牧户【已承包耕地退—。耕还林还草的其承包！。经营权不变 第二】十五条  》 ，　　退耕还》林还草工程分别【由林业、畜》牧行政主管部门【负责：组织管理实行集体或！者个体承《包 第？二十六条   　】。　县级？以上人民《政府应当加强对【退，耕还：林还草工作的组织领！导和监督凡列入退】耕，规划的耕《地应当退耕》；已退耕的土地严】禁复垦 第六章　绿！化管护 第二十七】条 ：  　　县级人民政！府根据实际需要【划定绿化管护—责任区实行》管护责任《制巩固绿化成果 】　，　绿：化，责任区和承包区由】责任单位或者—承包：人负责管护 　【　乡（镇）》人，民政府、村民委员会！可制定本地区绿【化公：约建立具《体可行？。的管护制《度 第二《十八条  》 　　绿《。化，区实行经营管护责任！制推行？管护承包森林、草原！等绿地？管护责任人应—当强化林草的抚育管！护加：强绿地病虫鼠害的】防治 第《二十九？条   　　严禁采！伐天然林、防护林、！生态林等公益林确因！自然灾害等原因必须！。采伐：的应当报省林业行】政主管部《门批准有关单位应当！限期：补植：苗木恢复植被 第三！十条  《 　　县级人民政】府根据绿化》工作需要《划定绿化《封育：区设立封育》标志公？布，封，育范围？和封育期限落实【封，育措施 　　风沙】危害：地区、水土》。流失严？重地区、《严重退化草地和【退耕还林还草地【应当进行封育— 第三十一条  】 　　？县级人民《政府可？。以，根据当地生》态，环境和植《被现状将水源涵养】林（草）区、小流】。域治理区、封山（滩！。）育草区和水土【流，失严重的《。荒山荒？坡，划定：为禁牧区并发布【禁牧令 第》三十：二条   　　【因，施工造成植被损毁的！建设单？位应当？在工程竣工》后一年内恢复植被】或者缴纳植》被恢：复费由当地人民【。政府：委托的单位实施绿化！。 ，第三十？三条   　　【县级以上人民政府应！当依法规范取—土、采砂、》采石、采金、采药等！可，能破坏植被的行为 ！第七：章　绿化保障 【第三十四条   　！　绿化资金坚持自筹！为主、？政府扶持《的原则县级》以上人民《。政府根据本行政【区域：绿化规划和年—度绿化计划每年应】当，安排：一定数额的资金【用于绿化事业并保】证逐年有所增加同时！应当：采取措施多渠道筹】集绿：。化资金引导》信，贷资金？、社会资金投向绿】化开发 第三十五条！   　《　各：。级林业、畜牧行政主！管部：门应当有计划—地建：立良种苗木和草【种生产基地保—证绿化需《要 　　鼓励—和支持各《种，经济组织、个—人从：事良种苗木和草种生！产经营活《动 第三十六条【   　《　用于？绿，化的苗木、》草种：经种子质量检验【机构和植物》检疫机构检验、【检疫合？格的方可供应和【销，售， 　　草种经营【者必须严格》执行中华《人民共和《。国种：子法和有关植物检疫！的法律、行政法【规的规定防止植物危！。险病、虫、杂—草及其他《有害生物的》传播：和蔓：延 第三《。十，七条   　　各级！。。林业、畜《牧行政主管部门应】当加强对绿》化工作的技术指【导大力推广应用绿化！。技术成？果和实用《技术科学配》置树：种、草种提》高造林种草成—活率、保《存率和绿化质—。。量 　　鼓励和【组织科技人》。。员承揽绿化工—程项目创建绿化【科技示范《点带动绿化科—技事业的发展 【第三十八条   　！　各级水行政主管部！门应当加强》。水资源的开发—和合：理配置保障绿化【工，。作的进？行 第八章　奖【励与处罚 第三十】九条   　—　，各级：人民政府每年—应当对？本行政区《域绿化工作完成【情，况进行验收、考核】对，绿化工作中作—出突：出贡献的《单位和？个人给予表》彰和奖励 第四】。十条  《 　　不按本—条例的规《定制定绿化规划或】。。。者未完成绿化任【务的由？上级人民政府予以】。通报批评并追究【主要领导《和分管？领导的？责任 ？第，。四十一条《   　　违反本】条例规定《有下列？行为之？一的由县级以上【林业行政主》管部门责令限期完成！造林任务；逾期【未完成？的除责？令补栽外可以—并处未？完成造林任务—所需费用的一至二】倍，的罚款；对直—接负责的主管—人员和？。其他直接责任—人，员，依法给予行政处分】。或者处罚 》　　（一）连—续两年未《完成造？林任务的； 　　】（二：）当年造林成活率】未达到？规定：要，。求的； 　》　，（三）？植树造林责任单【位未按？。照绿：化要求按时完成【任务的；《 　　（四）—退耕后又《复耕的 《第四十二条   】　　违？反本条例规定—有下列行为之—。一，的分别？由县级？林业、畜牧行政【主管部门给》予行：政处罚 　　（【。一，）无故不履》行植树义务的责令限！。期履行义《务超过？。期限仍不履》行的处以每人六十】元以上一百》元以下的罚》款；： 　　（二）—移动或者毁坏—封育标志及》设施的责令恢复原】状拒不？恢复原状《的处以？一，千元：以下罚款；》 　　（三）在封育！区，、禁牧区从》事放牧活动的每次】每，羊单位处以三元的罚！款； 　　（四【）在成？。林地、幼林地、封】山（滩）育林—（草）地有取—土、：采砂等行为》的按破？坏面积每平方米【处以五十元罚款； ！　　（？五）虚？报造林面积、退耕还！林还草面积骗取造林！经费和国家补助粮】款，的除追？缴所得？金额和补《助粮外并处以骗【取经费和补》助粮的？一，至三倍罚款 第四】十三条   —　　滥伐、盗伐【天然林、防》护林、生态》林等林木的依照【中华人民《共和国森林》法，实，施条例第三十八【条、第三十》九条规定《给予处罚构成—犯罪的依法追—究刑事责任 第四十！四条  《。 　　国《家行政机关工—作人员有《。下列行为之一的【由其所？在行政主管》部，。门，或者同级《行政监察机关给【予，行政：处分；造成经济损失！的责令赔偿损失；构！。成犯罪的依法追究刑！事责任 　　（一）！在绿化工作中—利用职权假公济私、！谋取私利、》失职：、渎职的《； ：　　：（，二）利用《职权弄？虚作假虚《报绿化成绩骗取【荣誉的；《 　　（三）克扣、！截留或者挪用—。、贪污绿化补—助款的 第九章【　附则 第四十五】条   　　本条例！的具体应《用问题由青海省人民！政府负责《解释 第四十六【条 ：。  　？　本条例自2001！年8月1《日起施行《