青海省绿化条例【 （200》1年6月1日青海】。省第九届人民代表】。大会常？务委员？会第二十四次会议】通过　根据20【10年5月27【日青海省第十一届】人民代表大会常务委！员，会第十五次会—议关：于修改部分地方性】法规的决定第一【次修正　根据2【018年《3月30日青—海省：第，十三届？人民：代表大会常务委员会！第二次会议关于修】改〈青海省》实施〈中华》人民共和《国节约能源法〉办】法〉等十部》地，方，性法：规，的决定第二次修【正） ？目录   》 　　第一章　【总则 　　第—二章　绿化规划 　！　，。第三：章　绿化责任 【　，　第四章　》“四荒”地的绿【化 　　第五章　】退耕还林还草 　】　第六章《　绿化管护 —。　　第七章　绿化保！障 　　《第八章　《奖励与处罚》 　　第九章　附】则   第一章　】总则： 第一条   【　　为加快国土【绿化改？善生态环境促进经】济社：会可持续发展—根据中华人民共和】国森林法等法律、】法规的规定》结合本省实》际制定本条》例， 第二条   　　！本条例所称的绿【化是指在宜林、【。。宜，草的区域《因地制宜地植树【种草：恢复和增加植被【保护林草资源—改善生态环境—的行为 《第三条   　　】凡，在，本省行政区域内【的单位和个人—必须：遵守本条例》 第四条  — 　　各《级人民政府统一领导！本，行政区域的绿化工】作，建立健全投资保障机！制，和科技？保障体系制定本【行政：区域的？绿化规？划并：组织实施 　—　林：业（：园林）、《畜牧行政《主管部？门负责？。绿化的监督管理工作！水利、农业等行政主！管，部门依照各自的【职责具体《负责绿？化管理工《作 第五条 —。  　　绿化工作】应当：。遵循自然《规律尊重科》学因地制宜宜林则】林宜草则草实—行生：物、工程相结合的】综，合措：施封育与《植树种草并》举突出生态》效益：兼顾经？济，效益： 第六条   　】　各级人民政府应】当制定？发展：绿化事业的优惠政】策，组织单位和》个人大力开》展植树、种草；鼓励！和引导各种经济组织！。、社会组织和个【人以各种形》式进行绿化建设【 第七条   【　　各级人民—政府及？广，播、电？视、报刊等新闻【单，位应当？大力宣传国土—绿，化的重要意》义提：。高全社会履行—绿化义务《、保护和《建设生态环境的自】觉性 第《二章　？绿，化规划 第》八条   　　【各级林业行政主【管部门应当根—据本省？生态环境建设规划】会同有关部门编制本！行政区域的绿化规划！绿化规划应当纳入同！级人民政府国—民，经，济和社会发》展计划 　》　城市绿化规划【由城市规划行政主】管，部，门会同城市林业（园！林）行？政，主管部门共》同编：制，纳入城市总体—规划 第九条—。   　　编制绿化！。规划应当《。坚持全面规划—、突出？重点、分《类，指导、分步实施的原！则根据当地气候资源！、水土资源、地【貌地形以及城镇【布局等特《点确定本行政区域】的，绿化目？。标和措施 第十条！   ？　　绿化规划—应当包括《天然林（含灌木林）！保护、退耕还—林还草？、防护林建设、【自然保护《区建设、“四荒”地！。。治理、城镇》绿化、草原》建设、荒漠化防治等！内容并与有关规【划相协调 第三【。章　绿化责任 第十！一条   》　　各级人》民政府应当》根据绿化规划编【制，分地区、《分年度实施计划【并负责组织实施确保！绿化目标《的实现？ 第十二《条   《　　绿化工程应当按！绿，化规：划设：计方案？。按设计方案》组织施工并严格遵守！技术规程《。 第十？三，条  ？ 　　？。国有的？宜林宜？草地由其使用单【。位或者个人按绿【化规划的要求绿化】 　：　铁路、公路两侧】、水库、《灌溉渠以《及水利设施》管理区的《。绿，化由其主管单—位负责 　　机关、！团体、企《业事业单位、部队营！区、车站、》。机场等单位的绿化由！各个单？位负责？ 　　城镇的—公共绿地、风景【林，。地、防护《绿地、公《园及：街道绿？化带的？绿化由城市园林【或者林业《行政主？管部门负责》 第十四条  【 　：　凡年满十八周【岁至六十周》岁的男性公民和【年满：十八周岁至五十【五周岁的女性公【民除丧失劳动能【力者以外每》人每年应义》务植树三至五株【未满十八周岁的【青，少年可就近安排力所！能，及的绿化劳动 第】四章　？。。。。“四荒？”地的绿化》 第十五条  【 　　县级人民【政府应？当在：。严，格界定“四荒—”地（包括》荒山、荒沟、荒【丘，、荒：滩，下同：）范围确定权属后大！力组织？开展开发绿化 【　　“四荒》”地初步绿》化后根据其主导经】营，项目由县级人—民政：府及时为经营—者办理？土地：证、：林权证、草》原证等相《应的权属《证明依？法监督管《理 第十六条—   　　开发绿化！“四：荒”地坚持多种方】式并举的原则根据群！众意愿和当地实际】情况实行《农牧户或者联合【承包、租赁、—拍卖使用权或者股】份合作等方式同时鼓！。励和支持社会—单位或者个人参与 ！第十七条   　】　承包、租赁或者拍！卖“四荒”地双方当！事人应当依法签定合！同或者？协议除法律》、法规规定》外任：何，单位和个人不得随意！变更合同或》者，。协议内容、解除合同！或者协议、收回“】四荒”地使用—权 ：　，　“四荒《”地使用权可—以依法继承》、，。转，让或者？转租还可以抵押 】。　　国家建设征【用已：开发绿？化的“四荒”—地时：。对其绿？化的成果《应当：按有关规定》给予经济补》。偿 第十八条 【  　　开发“四荒！”地进？行绿化建设的享【受国：家有：关优惠政策依照先】开发、后交费的原】则待有收《益后按承包合同或者！。协议缴纳承包—费和土地使用费 】第十九条 》  　　开发绿化“！四荒”？地必须坚持合—理规划、治理开发与！绿化建设相结合、】以小流域为》单元进行《综合治理《的原则恢复和建【。设林草植被改善生】态环境？ 第：。二十条   —　　开发绿》化“四荒”》。地谁治理、谁开【。发、谁管护、—谁受益绿化面积【达到：规定指？数要求的可以开【展多种经营活动 】第二十一条》。   　　纳—入绿化规划的“四】荒”：地必须按规划进【行绿化 　　对【于开发绿化进度【。。缓慢未达到合同【要求：或者协议规定进【度的应当限期治理绿！化对于长期违—约不治？理开：发、毁？坏林草植被种植农作！物或者其他掠夺式开！。发的以及违反合【同，或者改变土地用途的！“四荒？”地所有权人可解除！合同或者协议无偿】收回使用权但必【须依法办理有关手】续 ：第，五章：　退：耕还林还草 第二十！。二条  《 　　坡度在二十】五度以上的、水土】流失严重、耕作条】件，差的山旱地》自然保护区》。、天然林区保—护范围内的耕地【以及：高海：拔地区的耕地应当】逐步退耕《还林还？草 第二《十三条   　　退！耕还林还《草应当充分尊重【农牧民的意愿实行】“退耕还林（草【）封山绿化个体承】包以粮代赈”—的方针采取》全面：规划、分步实施、】。突出重点、先易后】难、先行试点、【稳步推进的措施与农！牧业结构《。调整和地区经济【发展相结合发展特】色，产业和新《兴产业增《加农牧民《收入 第二十四【条   《　　农牧《户已承包耕地退【耕还林还草》的，。其承包经营权—。不变 ？第二十五条》   　　退耕【还林：还草工程分别由林】业、畜牧行》政，主管：部门负责组》织，管理：实行集体或》者个体？承包 第《二十六条   【　　：县级以上人民政【府应当？加强：对退耕还林》还草工作的组织领导！和监：督凡列入退耕规划】。的耕地应《当退耕；已退耕【的土：地严禁？。复垦 ？第六章　绿》化管护 第》二十七条 》  　　县级人【民政府根据实际【需要划？。定绿化管护责任【区实行管护责—任制巩固绿》化成果 　》　绿化责任》区和承包区》由责：任，单位或者承包人负】责管护？。 　　乡（镇）【人民政府《、村民委员会可制】定本地区绿化公约】建立具体可行的管】护，制，。度 第二十八—条   　　绿【化区实行经营管【。护责：任制推行管护承包】森林：、草：原等绿地管护—责任人应当强化【。林草的抚育管—护加强绿地病虫【鼠害的？防治： 第二十九条   ！　　严禁采伐—天然林、防护—林、生态林等公益林！确因自？然灾害等原因—必须采伐的》应当报省林业行政主！管部门批准》有关单？位应：当限期补植》苗木恢复植》被 第三十》条   　　—县级人民政府根【据绿化工《作需要划定》绿化封育区设—立封育标志公布【封育：范围和封育期限落实！封育措施 　—　风：沙危害地区、—水土流？失严重？地区、严重退—化草地和《退耕还林还草地应】当进行封育 第【三十一？条  ？ 　：　县级人民政府可】以根：据，当，地生态环境和植被】现状将？。水源涵养林（草）】区、：小流域治理区、【。封山：（滩）育草区—和水土流失严重【的荒山荒坡划定为禁！牧区并发布禁牧令 ！第三十二条》。。   　　因—施工造成植被损毁的！。。建设单位《应当：在工程竣工后一年内！恢复植？被或者缴纳植被恢复！费由当地《人民政府委托—的单位实施》绿化 第三十三条 ！  ：　　县？级以上人民政—府应当依《法规范取土、—采砂：、采石、采金、【采药等？可能破坏植被的【行为 第《七章　绿化保—障 第三十四条 】 ， 　　绿《化资金坚持自筹【为主、政府》扶持的原则县—级以上人《民政府？根据本行政区域【绿化：规划和年度绿—化计划？每年应当安排一【定，数额的资金用—于绿化事业并保证】逐年有所增加同时】应当采取措施多渠道！。筹集绿？化资金引导信—贷，资，。金、社？。会资金投《向绿化？开发： 第三？十五条   —　　各级林业、畜牧！行政主管《部门应当《有，计划：地建立良种苗木和】草种：生产基地保证绿【化需：。要 　？　鼓励和支持各种】经济组织、个—人从事良种》。苗木和草种生产经营！活动： 第三十六条   ！　　用于《绿化的苗木、草种】经种子？质量检验机构—和，。植物检疫机构检【。验、检？疫合格的《方可供应和》销，。。售 　？　草种经营》者必须严格执行【中华人民共和国种】子法和？。有关植物《。检疫的法律、—行，政法规的规定防【止植：物危：险病、？虫、杂草及》其他有害生》物的传？播，和，蔓延 第《三十七条   　】　各级林《业、畜？牧行：政主：管部门应《当加强对《绿化：工作的技术》指导大力推广应【用绿：。。化技术？成果和实《。用技术科学配置树】种，、草种提高》造林：种草成活率》、保存率《和，绿，化质量 　　鼓励】和组织科技人员承】揽绿化工程项目【创建绿化《科技示范《点带动绿化科技【事，业的发展《。 第三十八条— ，  　　各级水行】政主：管部门应《当加强水资》源的开发和合理配置！保障绿化工》作，的进行 《第八章　奖励与处】罚 第三十九条  ！ 　　各级人民【政府：每年应当对本行政区！域绿化工作完成情】况进行验《收、考核对绿化【工，作中作出突》出贡献的单位和个人！给予表彰和奖励 】 第四十《条  ？ ，　　不按《本条例的《规定制定绿化—。规划或者未完成【绿化任务的由上【级人民政府予—以通报批评并追究】。主要领？导，和分管领导的—责任 第四十一条】   ？　　违反本》条例规定有下—列行为之一的—由县级？以上林业行政主管部！门责令？限期：完，成造林任务；—逾期未完成的除【责令补栽外可—。。以并处未完成造林任！务所需费用的一至二！。倍的罚款；对直【接负责的主管人【员和其他直》。。接，责任：人员依法给》予行政？处分或者处罚— ，。　　（一）连—续两年未完成造林】任务的； 　　（】二，）当年造林》成活率？未达到规定要—求的； 　　（三】）植：树造林责《任单位未《按照绿化要求按时完！成任务的； 　　】（四：）退耕后又复耕【的 第四十二条  ！ 　　违《反本条例规定有【下列行为之一的【分别由县级林业【、畜牧行政主管部门！。给予行政处罚— 　　？。（一）无故不履【行植树？义务的？责令限？。。期履：行，义，务超过期限》仍不履行的处以【每人六十元以上一】百元以下《的罚款；《 　　（二）—移动或？。者毁坏封育标志及】设施：的责：令恢复原状》拒不：恢复原状的处以【一千元以《下罚款？；， 　　（三）—在封育区、禁牧区从！事放牧活《动，的每次每羊单—位处：以三元的罚》款，； 　　（四）在】成林地、幼林地、封！山（：滩）育林《（，草）地有《取土：、采砂等行为的按】破坏面积每平—方米处以五十—元罚款； 　　（五！。。）虚报？。造林面积《、退耕还林还草面】积，骗取造？。林经费和《国家补助粮》款的除追缴所—得金额和补助粮外并！。处以骗取经费和补助！粮的一至《三倍罚？款 第四十三—。条   　　滥伐、！盗伐天然林》、防护？林、：生态林等林木—的依照中华人—。民共和国森》林法实施条例—第三十八条、第三】。十九条规定给—予处罚构成》。犯罪的依《法追：究，刑事：责任 第四十四条】。   ？　　国家《行政机关工作人员】有下列行《为之一的由其—所在：行政主？管部门？或者同级《行政：。监察机关给予行政】处分：；造成经济损—失的责令赔偿损【失；构成《犯罪的依法追究【刑事责任 　　【（一）在绿化工【作中利用《职权假公《济私：、谋取私利》、失职、渎》。职的； 　　（【二）利用职权弄虚作！假虚报绿化》成绩骗取《荣誉的； 　　【（三）克扣、截【留，或者挪用《、贪污绿化补—助款的 第九—章　附则 》第四十五条 —  　　本条例的具！体应用问题》由青海？省人：民政府负责解—释， 第四？十六条   　　】本，条例自2《001年8月1日】起施行？