青海省绿化条例 （！。2001年》6月1日青海省第九！届人民代表大会常】务委员会第二—十四次会《议通过？　根据201—0年：5月27《日青海？省第十一届人民【。代表大会常务委员会！第十五次会议关于修！改部分地方》性法规的决定第一】次修正　根》据2018年3月3！0日青海省》第十三届人民代表】大会常务《委，员会第二次会议关】。于修改〈青海省实】施〈中华人民—共和国节约能源【法，〉办法〉等十—部地方性法规—。的决定第二》次，修正：） 目录   【 　　第一》。。章　总则 　—　第二章　绿化规划！ 　　第三章　绿】化责任？。 　　第四章　“】四荒”地的绿—化，。 　　第五章　退耕！还林还草 》　　：第六章　绿化管护 ！　　：第七：。章　绿化保障— 　　？第，八章　奖励与处罚】 　　第九章　【附则   第一章】　总则 第》一条  《 　　为加》快国土绿化改善生】态环境？促，进经济社会可持续发！展根据中华人—民，。共和国森林法等法】律、法规《的规：定结合本省实—。。际，。制定本？条例 第二条 【  　　本条—例所称的绿化是指】在宜林、宜草—的区域因《地制宜地植树—种草恢复和增加植】被保护？。林草资源改善—生态环？境的行为《 ，第三：条   　　凡在】本省行？政区域？内的单位和个人必】须，遵守本条《例 第四条》 ，  　？　各级人民政府统】一领导本行》政区域？的绿化工《作建立健全投资保障！机制和科技》。保障体系制》定本：。行政区域《。的绿：化规划并组织实【施 　　林业（【园，林，）、畜牧行》政主管部门负责【绿化的监督管理工作！。水利、农业等行【政主管部门》依照各自的职—责具：体负责绿《化管理？工作 第五条—  ： 　　绿化工作应当！遵循自然规》律尊重科学因地制】宜宜林则林》宜草：。则，。草，实行生物、工程相】结合的综合措施封】育与植树种草并举突！。出，生态效？益兼顾经济效—益 ：第六条   —　　各级人民—政府应当制》定发展绿化事—。业的优惠政策组织单！位和个人大力开【展植：树、种？。草；鼓励和引导各种！经济组织、社会【组织：和个人以各》种形：式进行绿《化建设？ 第：七条   》　　各级人民—政府及广播》。、电视、报刊—等新闻单位应—当，大力宣传国土绿化的！重要意义提高—全社会履行绿化义务！、保护和建设生态环！境的自觉性 第二章！　绿化规划》 第：八条   　　各级！林业行政主管部门应！当根据本省生态【环境建设规划会【同，有关部门编》制本行政区域的绿化！规划绿化规》。划应：当纳入同级人民政】府国民经济和社会发！展计：划 ：　　城市绿化规划由！城市规？划行政主管》部门会同城》市林业（园林）【行政主管部门共同编！制纳入城市总体规】。划 第九条 —  　　编制—绿化规划应当坚持全！面规划、突出重点、！分类指导、》。分步实？施的原则根据当【地气候？资源、水《土资源、地》貌地形以及城镇【布局等特点确定【本行：政区域的绿化目【标和措施 》 第：十条   　　绿】化规划？应当包括天然林（含！灌木林）保》护、：退，耕还林还草、防【护林建设《、自然保护区建设】。、“：四荒”？地治理？、，城镇绿化、草—原建设？、荒漠化防治等内容！并与有？关，规划相协调 第【三，章　绿化责任 第十！一条   　　各】级人：民政：府应当根据绿化规划！编制分？地区、分《年度实施《计划并负责》组织实施确保—绿化目标的实—。现 ：第十二条   　　！绿化工程应当—按绿化规划设计方案！按设计方《案组织施《工并严格《遵，守技术规《程 第十三条 【。。  　　《国有的宜林宜草地由！其使用？单位或者个人按绿】化规划？的要求绿化 　　】铁路、公路两侧、水！库、灌溉渠以—及水利设施管理【区，的绿化由其主管单】位负责 《　　机关、团—体、：企业事？业单位、部队营区】、车：站、机场等单位的绿！化由：各个单位《负责 　　城—镇的：。公，。共绿地、《风景林地、》防护绿地、公园及】街道绿化带的—绿化由城市园—林或者林业行政【主，管部门负责 第十】四，条   　　凡年】满十八周岁至六十周！。岁的男性公民—。和年满十八周岁【至五十五周岁—。的女性？公，。民，除丧：失，。劳动能力者以—外每人每年应义务】植树三至《五株未满《十八周岁的青—少年可就《近，安排力所能及的绿】化，劳动 第四章　【“四荒”地的绿化 ！第十：。五条   　　县级！人，民政府？应当在严格界定【“四荒”地》（包括荒《山、荒沟《、荒丘？、荒滩下同）范围】确定权属后大—力组织开展开发绿】化 　　“》四荒”地初步绿【化后根据其主—导经营项目由县级人！民政府及时为经营者！办，理土地证、林权证】、，草原证等《相应的权属证明依】。法监督管理 第【十六：条   　　—开发：绿化“四荒”地【坚持多种方式并【。举的原则根据群众】意愿和当地实际情】况，实行农牧《户或者联合》。承包：、租赁、拍卖使【用权或？者股份合作等—方式同时鼓励和【支持社会单位或【者个人参与 —第十七条   　】　承：包、租赁或者—拍卖“四荒”地双方！当事人应当依法签】定合同或者协议除】法，律、法规规定外任何！。单位和个人不得随】意变更合同或者【协议内容、解除合】同或：者协议、收回“四】荒”地使《用，。权 ：　　“四荒”地【使用权可以依—法继承？、转让或者转租还可！以抵押 　　国家】建设征用已开发【绿，化，的“四荒”》地时对其绿化的【成，果应当按有关规【定给：予经济？补偿 第十八—条，  ： 　　开《发“四荒”地—进行绿化建设的【享受国家《有关优惠政策依照先！开发、后交》费，的原则待有收益后】按承包合同或者协议！缴纳承？包费和土地》使用：费 ：第十九条   【　　开发绿化—“四荒？”地必？。。须坚持？合理规划、治理开】发与绿？化建设相结合、以】小流域为单元进【行综合治理的—原则：恢复和建《设林草植被改善生】态环：境 第二十条—   ？　，　，开发绿化“四—荒”地谁治理、谁开！发、谁管护》、谁：受益绿化面积达到】规定指数要求的可】以，开，展，多种经营活动 第】二十一条《   　　》纳入绿化规划的“四！荒”地？必须按规划进行绿化！ 　　对《于开发绿《化进度缓慢未达到合！同要求？或者协议规定—进度的应当限期【治理绿化《。对于长期违约不【治理开发、毁坏林草！植被种植农作物【或者其他掠夺—式，开发的？以及违反合》同或者？改变土地用途的“四！荒”地所《有，权人可解除》合同或者协议无偿】收，。回使用权《但，必须依法办理有关手！续， 第五章　退—耕还林还草》 第二十《二条：   　　坡度【在二十五度以上的、！水土流失《严重、？耕作条件差的山旱】地自然保护区—。、天然林《区保护范《围内：的耕地以及高海拔】地区的耕地应当【逐步：退，耕，还林还草 第二十三！条   　　退耕】还林还草应当—充分尊重农》牧民的意《。愿实行“退耕还【林（草）封山绿【化，个体承？包以粮？代赈”的方》针，采取全面规划、【分步实施、突—出重点、先易后【难、先行试》点、稳？步推进的措施与【。农牧业结构调整【和地区经济发—展相结合发展特色产！业和新兴产业—增加农牧民收—入 第二十四条  ！ 　　农牧户已承包！耕地退耕还林还【草的其？承包经营权不变 第！二十五？条   　　退【耕还林？。还草工程分别由林业！、畜：。牧行政主管部门负责！组织管理实行集体或！者，个体承包 第二十六！条 ：  　？　县级以上人民政府！应当加强对》退，耕还林还草工作的】组织领导和监督【凡列入退耕规划【的耕地应《当退：耕；已？退耕的土地》严，禁复垦 《第六章？　绿化管护 第二】十七条   　　县！级人民政府根据实】际需要划定》绿，。化管护？责，任区实行管护责任制！巩固绿化成》果， ，　　绿化责任区和】承包区？由责任单位或—者承包人负责—管护 　《　乡（镇）》。人民政府、》村民委？。员，会可制定本》地，区，绿化公约建立具体可！行的管护制度 第】二十八条   【。　　：绿化：区实行经营》管护责任制》推行管？护，。承包森林《。、草原等绿地管护】责任人应当强化林】草的：。抚育管护加强绿地病！虫鼠害的防治 第二！十九条   —　　严禁采伐天然林！、防护林《、生态林等公益林】确因自然灾害—等原因必须采伐的应！。。当报省林业行政主管！。部门批准有关单位】应当限期补植苗【木恢复？植被 第《三十条   　　县！级，人民政府《根据绿？化工作需要划定绿化！封育区？设立封育标志公布封！育范围和封》育期：限落实封育措施 　！　风沙危害》地区、水土》流失严重地区、严重！退化草地和》退，耕还林还草地—。应当进行封育 第三！十一：条   　》　县级人《民政：府可以根《。据，。当，地，生态环境和植—被现状将水》源涵养林《（草）？区、小流域治理【区、封山（滩）育草！。区和水土流失严【重的荒？山荒坡划定为禁牧】。区并发布禁》牧令 第三十二条 ！。  　　因施—工造成植被》损毁：。的建设单位应当在工！程竣工后一》年内恢复植被或者缴！纳植：被恢复费由当地人民！政府委托的单位实施！绿化 第三》十三条   　【　县级以上人民政府！应当依法规范—取土、采砂、采【石、采金《、采：药等可能破坏植被的！行为： 第七章　绿化保】障 第三十四条  ！ 　　绿化资金【坚持自筹《为，主、政府扶持的【。原则县级《以上人民《政府根？据本：行政区域绿化规划和！年度绿化计划—每年应当安排—一定数额《的资金用于绿—化事业并保证逐年】有所增加同时应【。。当采取措施多—渠道：筹集绿？化资金引导》信贷资金、》社会资金投向绿化】。。开发 ？第三十五条   　！　各级林业、畜牧行！政主管部门》应，当有计？划，。地建立良种苗木和草！种，生，产基地？保证绿化需要 　　！。鼓励和支《持各种经济组织、个！人从事良种苗木【。和草种生产经营活】。动 第三十》。六条   　　用】于绿化的苗木—、草：种经种子质量检验】机构和植物检—疫机构检验、—检疫合格的》方，可供应和销售 　】　草：种经营者必须—。严，格执行中《华人民？共和国种子法—和有关植物检疫【的法律？、行政法规》的规定？防止植物危险—病、虫、杂草及【其他有害生物—的传播和蔓延 【第，三十七条 》  　　各级林【业、畜牧《行政主管部门应当】加强对绿化》。工作的技术指导大力！推广应用绿》化技：术，成果和？实用技？术科学？配置树种、草种【提高造林《种草成活率》、保存率和绿化质】量 ：　　鼓励和组织科】技人员承揽绿—化工程项目创建绿化！科技示范点带动绿化！科技事业的发展 第！三十八条  —。 　：　各级水《行政主管部》门，应当加？强，水资源的开发和合理！配置保障《绿化工作的进行【。 第八章　奖励与】处，罚 ：第三：十九：条   　　—各级人民政》府每年应当对本行】政区域？。绿化工？作完成情《况进行验收、—。考核对绿化工作中】作出突出贡献的单】位和个人《给予表彰和奖励 】。 ，第四十条 》  　　不按本【条例的规定制定绿】化规划或者未完成】绿化任？务的由上级》人民政府《予以通？报批评并追究主要领！。导和分？管领导的责任 第】四十一条 》  　　违反—本条例规定有—下列行？为之一的由》。县级以上林》业行政主管部门责令！限期完成《造，林任务；逾期—未完成的除责—令补栽外可以并【处未完成造林任务】所需费用的一至二】倍的罚款；》对直接？负责的主《管人员和其他—直，接责任？人员依法给》予行政处分》或，者处罚？ 　　（《一）连续两年未完成！造林任务的； 【　　：（，二）当年造林成活】率未达？到规定要求的—； 　　《（三）植树造林责】任单位未按照绿化要！求按时完《成任务的《； 　？　（四）《退耕：后，又复耕的 第四【十二条？ ， ， ，　　违反《本条例规定有—下列行为之一的分】别由县级林业、畜牧！行政主管《部门给？予行：政处罚 《。。　　（一《。。。）无故不履行植树】义务的责令限期【履行：义务：超过：期限仍不履行的处以！每人：。六十元以上一百元】以，下的罚款； 　　（！二，），移动或者毁坏封育标！志及：设施的责令恢复原】状，拒不恢复原状的处以！一，千元以？下罚款；《。 　　？（，三）在封《育区、禁牧区从事放！牧活动？的每次每羊单位处以！三元的罚款； 【　　（四）在成林】地、幼林地、封山（！滩）育？林（：草）地？有取土？、采砂？等行为的《按，破坏面积每平方米】处，以五十元罚款； 】　　（五《）虚报造林面积【、退耕还林还草【。面积骗？取造：林经：费和：国，家补助粮款的除追缴！所得金额和》补助粮外并处以骗取！经费和补助粮的【一至三倍罚款— 第四十三条  】 　　？。滥伐、盗伐天然林】、防护？林、生态林等—林木的？依照：中华人民共和国森林！法，实施条例第》三十八条、第三十】九条规定给予处【罚构成犯罪的—依法追究刑事责任】 第四？。。十四条   　　国！家行政机关》。工作：人员有下列》行，。为之一的由其所【在，行政主管部门或【者同级行政监—察机关给予行政处分！；造成？经济损失《的责令赔偿》损失；构成犯罪【的依法追究》。刑事责？任 ：　　（一）》在绿化工作》中利用职权》假公：济私、谋取私利【、失职、渎》职的； 《　　（二）》利用职权《弄虚作假虚报—绿化成？绩骗取荣誉的；【 　　（三）克扣、！截留或者《挪用、贪污绿化补助！款的： 第九章　附—则 第四十》五条   　　【本条例的具体应用问！题由青海省人民【政府负责解》释 第四《十六条  》 　　本条例—。自2001年8【月，1日起？。。施行：