青海省？绿化条？例 （2001【年6月1日青海【省第九届人民代【表大会常务委—。员，会第：二，十，四，次会议通过　—根据201》0，。年5月2《7日青海省第—十一届人民代表大】会常务委员会第十】五次会议关》。于，修改部分地方性法】规的决定第一次修】正，　根：据2018》年，3月30《日青海省第》十三届人民代表大会！常务委员会第二次会！议关于？修改〈青海省—实，。施，〈中华人民共—和国：节约能？源法〉办法〉等十部！地方性法规》的决定第二次—修正：。） 目？录    　　第】一章　总则》 　　第二章—　，绿化规划《 　　第《三章　绿化》责任 　　》第四：章，　“四荒”地的绿】化 　　第五章　】退耕还林还草— 　　？第六章　《。绿化管护 　　【第七章　绿化—保障： ，　　：第八章　奖励与处罚！ 　　第九章　附则！。  ：。 第一章　》总则 第一》条   　》　为加快《国土绿化《改善生态环》境促进经济社会可】持续发展根据中【华人民共《和国森林法等法律、！法规的规《定结合？。本省实际《制定本条《例 第二条  【 　　？。本，条例所？。称的绿化是指在宜林！、宜草的区域因地】制宜地植树种草恢复！和增加植被保护林】。。草资源改善生态环】。境的行为 第三条】   　　凡—在本省行政区—域内的单位和个人】必须遵守《本条例 第四条 】  　　各级人民政！。府统一领导本行政】区域的绿化工—作建立？健全投资保障机制和！科技保障体系制定】本行政区域的绿化规！划并组织《实施 　　》林业（？园林）、畜》牧行政主管部门【负责绿化的监督【管理工作《水利、农业等—行政主管部门依照各！自的职责具体负责】绿化管理工作 第】。五条   　—　绿化工作应—当遵循自然规—律尊重科学因—地制宜宜《林则林宜草》则草实行生物、工程！相结合的综合—措施封育与》植树种？草并举突出生态效】益兼顾经济》效益 第六》条   　　—各级人民《政府应当制定发【展绿化事《业的优？惠政策组织单位和】个人大力《开，展植树、种草；鼓励！和引导？各种经？济组织、《社会组织《和个：人，以各种形式进—行绿：化建设 第七—条   　　各【级人民政府及广播、！电视、报《刊，等新闻？单位应？当，大力：宣传国土绿化的【。重要：意义提？。高全社会履行绿【化义务、保护和建】。设，生态：环境的自觉性— ，第二章　绿化—。规划 第《八条   　　各】级林业行政主管【部门：应当根？据本：省生态环境建设规划！会同有？关部门编制本行政】。区域的？绿化规划绿化规【划，应当纳入同》级，人民政府《国，民经济和《社会发？。。展计划 《　　城市绿化规划由！城市规划行政—主管：部门会同城市—林业（园林》）行政主《管，部门共同编制纳入】城市总体规划 第九！。条   　　编制绿！化规划应当坚—持全面规划》、突出重点》、分类指《。。导、分步实施的原】则根据？当地气候《资，源，。、水土？资源、地貌》地形：以及城镇布局等特】点确定本行政—区，域的：绿化目标和措施 】 第十条 》  　　绿化规划应！。当包括天然林（含灌！。木林）保护、退耕还！林还草、防护—林建设、自然—保护区建《设、：“四荒”地治理、城！。镇绿：化、草原建设、【荒漠化防《。治等内容并》。。与有关？规划相协《调 第三章　绿【化责任 第十—一条：   　　各级【人民政府应当—根据绿化规划编制分！。地区：、分年度实》施计划并《负责组织实施确【保绿化目标的实【现 ：第十二条《   　　绿化【工程应当《按绿化规划》设计方？案，按设计？方，案组织施工并严格】遵，守技：术，规程 第十三条【   　　国—有，的宜：林宜：草地由其使用—单，位或者个人按绿化】规划的？要求绿化 　　【铁路：、公路两侧、水库】、灌：溉渠以及《。水利设施管理—区的绿化《由其主管单位负责 ！　　机关、团体【、，企业事？业单位、部队营区、！车站、？机场等单位的绿【化由各个单位—。负责 　　城—镇的公共绿地、风景！。林地：、防护绿地、公园及！街道绿化带》的绿化由城市园林或！者林业行政主—管部门负责 第十】四条 ？  　　凡年满十八！。周岁：至六十周岁的男性】公民和年满十—八周岁至五十五周】岁的女性公民除丧失！劳动能力者以—外每人每《年应义务植树—三至五？株未满十八周岁的青！。少年可就近安排【力所能及的绿化【劳动 第四章　“】四荒”？地，的绿化 第十五【条   　　县【级人民？政府应？当在严格界定—“四：。荒，”地（包括荒山、】。荒沟、荒丘、荒滩】下同）范围确定【权属后大力组织开】展开发绿化》 　　“四》荒”地初步绿化【后根据其主导经【营项目？由县级人民政—府及时为经营者办理！土地证、林》权证、草原》。证等相应的权—属证：明依法监督管理 第！十六条   —　　开发绿化—“四荒”地坚持多】种方：式并举的原》。则，根据群众意愿和当】地实际情况实行农】牧，户或者联合承包、租！赁、拍卖使》用权或？。者股份合作等方式】同时鼓励《和支持社会单位或者！个人参与 第十七】条   　　承包】、租赁或者拍卖【“四荒”地双方【当事人应当依法【签定合？同或者？。协议除？法律：、法规规《定外任何单》位和：个人不得随意—变更合同或者—。协议内容、解—除合同或者》协议、？收回：“四荒”地》使用权 　》　“四荒”地使【用权可以依法—。继承、转让或—者转租？还可以抵押 　【　，国家建设征用已开发！绿化的“四荒—”，。地时对其绿》化的：成果应当按有关规】定给予经济》补偿： 第十八条   　！　开发？“四荒”地》进行：绿，化建设的享受国家】有关优惠政策—依照：先开发、后交—费的原则待》有收益？后按承包《合同或者协议缴【纳承包费《和土地使用》费， 第十？九条：。 ，  　　开发—。绿化“四荒”地必须！坚持合理规划—、治理开发与绿化】建设相？结合、以小》流域为？单元进行综》合治理的原则恢【复和建设《林草植被改善生态】环境 第二》十条  《 　　开发绿—。化“四荒”地谁【治理、？谁开发、《谁管护、谁受益绿化！面积达到规定指数要！求的可以开展多种】。经营活动 第二十】一条 ？  　　纳入绿【化规：划的：“四荒”地必—须按规划进行绿化】 ，　　对于开发绿化进！度缓慢未达到合【同要求或《者协议规定进—度的应当限期治理】绿化对？于长期违约不治理】开发、？毁坏林草植被种【植农：作物或？者其他掠夺式—开发的以及违反合同！。或者改变《土地用途的“四荒”！地所有？权人可解除合同【或者协议无》偿收回使《。用权但必须依法办】理，有，关手续 第五章【。。　退：耕，还，林还草？ 第二十二条 【  　　坡度—在二十五度》以上的、水》。。土流失严重、耕作】条件差的山旱地自】然保护区、天—然林区保护范围内】的耕地以及高海拔地！区的耕地应当—逐步退耕还林—还草 第二》十，。三条   　　退】耕还林还草应当充分！尊重农牧民的意愿】实行“退耕还林（草！）封山绿化》个，体承包以《。。粮代赈”的方—针采：取全面规划、分步】实施、突出重点【、先：易后难、先行—试点：、稳步推进的—措施与农牧业结构】调整和地区经—济发展相结合发展特！色产业？和新兴产业》增加农？牧民收入 第二十】四条   》　　农牧户已承包】耕地退耕还林还草】的其承包经》。营权：不变 第《二十五条  — 　　退耕还—林还草工程分别由林！业、：畜牧行？政主：管，部门负责组织管理】实行集体或者—个体：承包 第《二十六条《   　《　县级以上人民【政府应当加强对退耕！。还林还草《工作：的组织领导和—监督凡列入退耕规划！的耕地应当退耕【；已退耕的土地严禁！复，垦 第六章　绿【化管：护 第二十》七条   　　县级！人民政府《根据实际需要—划定：绿化管护责任区实】。行管护责任制巩固】绿，化成果 　　—绿化：责任区和承包区由】责任单位或者承包人！负责管？。护 　　乡》。。（镇）人民政—府、村民委员会可】。制定本地区绿化公约！。建立具体可》行的管护制度 第】二十八条《   ？　　绿化《区实：行经营管护责—任制推行管护—承包森林《、草：原等绿地管护责任人！应当强化林草的抚】育管护？加强绿地病虫鼠【害的：防治 ？第二十九《条   《　　严禁采伐—天然林？、，防护林、生态林【等公：益林确因《自然灾害等原因必须！采伐的应当报—省林业行《政主管部门批准【有关单位应当限期补！植苗木恢《复植被 第三十条】  ： 　　县级》人民政府根据绿化】工作需要划定绿化封！育区设立封育标【志公布封育范围和】封育期限《落实封育措》施 　　风》沙危害地《区、水土流失严重地！区、严重退化草【地和退耕还》。林还草地《应当进行封育— 第三十一条 【  　　县级人民】政府可以根据—当地：生态环境《和植被现《状将水源涵》养林（草）区、小】流域治理区、封【山（滩）育草—区和水土流失严重的！荒山荒坡《划定为禁牧区并【发布禁牧令 第三】十二条   　　因！施工造成植被损【毁的建设单位应当在！工程竣工《后一年内恢复植【被或：者缴纳植《被恢复费由当地人】民政府委《托的单位《。实施绿化 第三十】。三条   　　县】级以：。上人民政府应—当依法规《范取土、《采砂、采石、采金、！采药等可能破—坏植被的行为 第七！章　：绿化：保障 ？第三十四条  【 　　绿化资金坚持！自筹为主、政府扶持！的，原，则县级以上人民政府！根据本行政区域绿化！规划和年度绿化计】划每年应当安排【一定数额的》资，金用于绿化事业并】。保证：逐年：有所：增加同时应当采取措！施多渠？道筹：集，绿化资金引》导信贷？资金、社会资金【投向绿化开发— 第三十五条 【  　　各级林业、！畜牧行政主》。管部门应当有计【划，地建立良种苗木和草！种生产基地》保证绿化需要—。 　　鼓励和支持各！种经：济组织、《个人从事良种—苗木和？草种生产经》。。营活动？ 第三？。十，六条   》　，　用：于绿化的苗木、【草种经种子质量【检验机构和植—。。物检疫机构检验、】检疫合？格的：方可供？应和销售《 ，　　草？种经营者必须严格执！。行中华人民》共和国种子》法和有关植物—检，疫的法律、行政法规！的规：定防止植物危险病、！虫、杂草及其他【有害生？物的传播和蔓延 第！三十七条  — ，　　各级林》业、畜牧行政主管部！门应当加《强对绿化工》作的技术指》导大力推《广应用绿《化技术成果和实【。用技术科《学配置？树种、草《种提高造林》种草：成活率、保》存率和绿化质量 　！　，鼓，励和：组织：科，技人员承揽绿化工程！项目创建绿化科技】示范点带动绿化【科技事业《。的发展 第》三十八条   　】　各：级水行政主管部门应！当加强水《资源的开发和—合理配置《保障绿化工作的进行！ 第：八章　？奖励与处罚 第三】十九条   　【　各级人民政府每年！应当对本行政区【域绿化工作完成情况！进，。。行验：收，、考核对绿》化工作中作出—突出贡献的单—位和个人给予表彰和！奖励 第四—十，条   　　不【按本条例《的规定制定绿化规划！或者未完成》绿，化任务的由上—级，人民政府《予以通报批评并追】究主要领导》和分管领《。。导的责任 第四【。十一条  》 　　违反本条例规！定，有，下列行？为之：一的由县《级以：上林业行政主管部门！责令限期完成造林任！务；逾期未完成【的除责令《补栽：外可以并处》未完成造林任务所】需，费用的？一至：二倍：的罚款；对直接负】责的主管人员和其他！。直接责任人员依【法给：予，行政处分或者—处罚 　《　（一）连续两年未！完成造？林任务的； —　　（二）当年造林！成活率未达到规定要！求的； 《。　　（三）植树造林！责任单位未按照【绿化要求《按时完成任务的；】 　　？（四）退耕后又复】耕的： ，。第四十二条》   　《　，违反本条例规定有】下列行为之一的分别！由县级林业、畜牧行！政主管部《门，给予行政处罚 　】　（一）无故不【履行植树义务的责令！限，期履行义务》超过：期限仍不履行的处以！每人六十元以上一百！元以下的罚款；【 　　（二）移【动或者毁坏》封育标志及设施的】责令：。恢复原状拒不恢【。复原：状的处以一》千，元以下罚款；— 　　（《三）在封育区、禁牧！区从事放《牧活动的每》次每羊单位处以【三元的罚款； 　　！（，四）在成林地、幼】林地、封山（滩）育！林（草）地有取【土、采砂等》行为的按破坏面积每！平方米处以五十元罚！款； 　　》。（五：）虚报造林》面积、退耕还林还草！面积骗？取造林经《费和国家补》助粮款的除追缴所得！金额和补助粮—。外并处以骗取—经费：和补助粮的一至【三倍罚款 》第四十三条 — ， 　　滥伐、—盗伐天？然林、防护林、【生态林等林木的【依照中华人民—共和国森林法实施条！例第三？十八条？、第三？十九条规定给—。予，处罚构成犯罪的依法！追究刑事责任 第四！十四：条   　》　国家行政机关工作！人员有下列行为【之一的由其所在行政！主管部门或》者同级行政》监察：机，关给予行政处分【；，造成经济损》失的：责令赔？偿损失；构成犯罪】的依法追究》刑事：责任 　　（—一，）在绿化工作中利】用，职，权假：公济：私、谋取私利、失】职，、渎职的； 　　】（，二）利用职权—弄虚作假虚报绿【化成绩骗《取荣誉？的； 　　（三）克！扣、截留或者—挪用、贪污绿化补】助，款的 ？。第九章　附》则， 第四十五条—   ？　，。　本条例的》具，体应用问题由—青海省人民政府负责！解释 第四》十六条   　【　本条例《自20？01年8月1日起施！。行，