青海省绿化》条例 （2》0，0，1年6月1日—青海省第九届—人民代表大会常务委！员会第二十四次【会议：通过　根据2010！年5月27日青海】省第十一届人—民代表大会常—务委员会第十五次会！议关于修改部分地】。方性法规的决定第一！次修正　根据20】。18年？3月3？0，日青：海省第十三》届，人民代表大会—常务委员会》第二次会议关于【修改〈？青海省？。实，施〈中华人》民共和国节约能源法！〉办法〉等十部【地方性法规的决【定第二次修正—） 目录    　！　，第一章　总则— 　　？第二：。章　绿化规划 　】　第：三章　？绿化责任 　　第四！章　“四荒”—。地的绿化 　—　第五章　退耕还】林还草 　　第六章！。　绿化管护》 　　？第七章　《绿化保？障 　　第》。。。八章：　奖励？与处罚 　　第九】章　附则   第】一章　总则 第【。一条   　—　为：加，快国土绿《化改善生态环境促进！经济社会可持—续发展？。。根，据中华人《民共和？国森林法等法律、】法规的规定结—合本省实际制定本条！例 第二条 —  　　本条例【所称的绿化》是，。。指在宜林、宜—草的区？域因地？制，宜地植树种草恢复和！增，加植被保护林—。草资源改善生态环境！的，行为 第三条   ！　　凡在本》省行：政区：域内的单《位和个人必须遵守本！条，例 第四条   】　　：各级人民政府统【一领导本行》政区域？的绿：化工作建立健全投资！保，障机：制和科？。技保障体系》制定本行政》区域的？绿化规划并组织【实施 　　林—。。业（园林）、畜牧】行政主管部门负【责绿化？。的监督管理》工作水利、农业【。。。等行政主《管部门依照各自的】职责具体负》责绿化？管理工作 》第五条   　【　绿化工作》应当遵循自然规【律尊重科学因地制】宜宜林？则林宜草则》草实：。行生物、《工程相结合的综合措！施封育与植树种【草并举突出生态【效益兼顾经》济效益 《第六条？   　　各级人】民，政府应当制定发展】绿，化事：业的优惠政》策，组织单位和个人大】力开展植树、种【草；鼓励和引导【各种经济组织、社会！组织和个人》以各：种形：式进行绿《化建设？ 第七条  —。 　　各级》人民政府及广播、】。电视、报刊》等新闻单位应当大】力宣：传国土绿化》的重要意义提高【全社会履行绿化义】务、保？护和建设《生态：环境的自觉性 【第二：章　绿化规》划 第八条 —  ：　　：各级林业行政主管部！门应当根《据，。本省生态环》境建设规划会同【有关部门编制本行政！。区域的绿《化规划绿化规划应当！。纳入同级人民政府】国民经济和社会发展！计划 　　》城，市绿化规划由城【市规划行政主管部门！会同城市林业—（园林？）行：政主管？部门共同编制—纳入城市总》体规划 《第九条   —　　编制绿化规划】应当坚持《全面规划、》。突出重点、分—类指导、分步实施的！原则根据当》。地，气候资源《、，水土资源、地貌地】形以及城《镇布局？等特：点确定本行政—区域的绿化目标【和措施 第十条】   　　》绿化规划应当包【。括天然林《（含灌木林）保护】、，。退耕：还林还草、防护林】建设、？自然保护区建设、“！四荒”地治理、城镇！绿化、？草原建设、荒漠化防！治等内容并与有【关规划相《协调 第三章—　绿化？责任 第《。十一条   　【。　各级人《民政府应当根据【绿化规划编制分【地，区、分年度实施计划！并负责组织实施确】保绿化目标》的实现？。 第十二条 —  　　绿》化工程应当按绿【化规划设计方案按设！计方案组织施—工并严格遵》守技术规《程 第十三》条  ？ 　　国有的宜林宜！草地由其《使，用单：。位，。或者：个，。人按绿化规划—的要求绿化 　　铁！路，、公路两侧、水【库，、灌溉渠以》及水利？设施：管理区的绿化—由其主管单位负【责， ，　　机关、团体【、企业事业》单位：、部队？营区、车《站、机场等》单位的绿化由各个单！。位负责 　　城镇】的公：共绿地、风景林【。。地、：防护绿地、公园及】街，道绿化带的绿—化由城市园》。林或者林业行政【主管部门负责— 第十四条》   　　凡—年，满十八周《岁至六十周岁的男】性公民和年满—十八周岁《至五十？五周：岁的女性公民除丧】失劳动能力者以外】每人：每年应义务植树三】至五株未满十八【周岁的青少》年可就近安排力所能！及的绿化劳动 【第四章　“四荒【”地的绿化》 第十？五，条 ：  　　《县，。级人民政府应—当在严格界定“四】荒”地（包括—荒，山、荒沟、荒—。丘、荒滩下同—）范围？确定权属《后大：力组织开展开发绿】化， 　　“四荒”地】初步绿化后》根据其主导经营项】目由县级《人民政府及时为【经营者办理》土地证、《林权证、草原证等相！应的权属证明依法】监督：管理 第十》六条 ？  ：　　开发绿化“四荒！”地坚持多种方式】并举的原则》根据群众《意愿和当地》实际：情况：。实行农？牧户：或者联合承包、租】赁、拍卖使用权【或，者股份合作等—方式同时鼓励和【支，持社会单位或者个】人参与？ 第十七条》   　　承—包、租赁或者拍卖】“四荒”地双方当】事，人应当依法签定【合同或者协议除法】律、法规《规定外任何单—。位，和个：人不得？随意：变更合？同或者协议内容、解！除合同或者协—议、：收，回“四荒”地使用权！ 　　“四荒”地使！用权可以依法继承、！转让或者转租—。还可以抵《押 　？　国家建设征用已开！发绿化的“四荒【”地时对其》绿化的成果应当按】有关规定给予—经济补偿 第十八】条   　　开发“！四荒”地进行绿化建！。设的享受国家—有关优？。惠政策依照先—开发、后交费的【原则待有收益—后，按承包合同》或者：协议缴纳承包费和】土，地使用费 第十九】条   　》　开发绿《化，。“四荒”地》。必须坚持合理规划、！治理开？发与绿化建设—。相结合、以小流【域为单元《进行综合治理的【原则恢复和建设【。林草植被改善生态】环境 第二十条 】  　？　开发？绿化：“四荒”《地谁：治理、谁开发—、谁管护、谁—受益绿化面积—达到规定指》数要求？的可以？开展多种经营活动】 第二？十一条？  ： 　　？纳入绿化规》划的“四《荒”地？必须按？规划进行绿化 　】　，对于开发绿化进【。度缓慢未达》到合同？要求或者协议—规定进度的》应当限期治理—绿化对于长期违约】。不治理开发》、毁：坏林草植被种植【农作物或者其他掠夺！式开发的以》及违反合同或者改变！土地用？途的：“四荒”地所有【权人可解除》合同或？者协议无偿收回使用！权但必须依法—办理有关手续— 第五章　》退耕还？林还草 第二—十二条  》 ，　，　坡：度在二十五度以【上的、水土》。流失：严重、耕作》条，件差的山旱地自然保！护区、天然林区保】。。。护范围内的耕—地以：及高海拔地区的【耕地应当逐步—退耕还林还》草 第二《十三条   　【　退耕？还林：还，草应当充分》尊重农牧民的意【愿实行“《退耕：还，林（草）《封山绿化个体承包以！。粮代赈”的方针采取！。全面规划、》分步实施、突出【重点、先易后难【、先行试点、稳步】推进的措施与—农牧业结构调整【和地区经济发—展相结合发展特色产！业和新兴产业增【加农牧？民收入？ 第二十四条 【  　　农》牧户已？承包：耕地退耕《还林还草的其承包】经营权不变 第二十！五条   　　【退耕：还林还草工程分【别由林业、畜牧【行政主管部门负责组！织，管，理实行集体或者【个体承包 》第二十六条   　！　县级以《上人民政府应—。当加强对退耕还林】。还草工作的组织领导！和监督凡《列入退耕规划的耕地！应当退耕《；已退耕的土地严禁！复垦 第六章　绿化！管护 第二十七条】   　　县级【人民政府根据实际】需要划定绿化—管护责任区实行管护！责任制巩固绿化【成果 　　绿化责】任区：。和承包区由责任单位！或者承包人负责【管护 　　乡—。（镇）？人民政府、村民【委员：会可制定本地区绿】化公约建立具体可】行的管护制度— 第二十八条 【  　　绿化区实】行，经营管护责任制【推行管护《。承包：森林、草原》等绿地管护责—任人应当强》化林草的抚育管护】加强：绿地病虫鼠害的防治！ 第二十九条   ！　　严禁采伐天然林！、防护林、生态林】等公益林《确因自然灾害等原因！。必须采伐的应当报省！林业行？政主：管部门批准》有关单位应》。当限期补植苗木【。。恢复植被《 第三？十条   　　【县级人民政府—根，据绿化工作需要划】定绿：。化封育区设立封【。育标志？公布封育范》围和封育期限—落，实封：育措施 　　—风沙：危害地区、水土【流失严重地区、【严重退化草地—。和退耕还林》还草：地应：当进行封育 第【三十一条   　】　县：级人民政《府可以？根据当地生》态环境和植被—现状将水源涵—养林（草）区、小流！域治：理，区、：封山（滩）育草区】和，。。水土流失严重的【荒山荒坡划定为禁牧！。区并发？布禁牧令 第—三十二条《   ？　，。　因施工造成植被损！毁的建？设单：位应当在工程竣工后！一年内？。恢复植被或者缴纳植！。被恢复费《由当地人民政府委托！的单位？实施绿化 》第三十三条  【 　　县级以上【人，民政府？应当依法规范—取土、采砂、—采石、采《。金、采药等可能破坏！植被的行为 第【。七章　绿化保—障 第三十四条【   　　绿化资金！。坚持自筹《为主、政府扶持的原！则县级以上人—民政：府根据本行》政，区域绿化《规划和年《度绿：化计划每《年应当安排一—定数额的资》金用：于，绿化：事业并保《证逐：年有所增加同时【应当采取措》施多渠道筹集绿化资！金引：导信贷资金、社会资！金投向绿化开发 第！三十五条   　　！各级林业、畜牧行】政主管部门应当有】。。计，划地：建立良种苗》木和：草种生产《基地保证绿化需要 ！　　鼓励和》支，持各种经济组织【、个人从事良—种苗木和草种生【产经营活《动 第？三十：六条   　　用于！绿化的苗木、草种经！种子质量检验机构和！。植，物检疫机构检验、】检疫合格的方可【供应和？销售 　　草种【经营者必须严格执行！中，。华人民共和国种子】法和有关植》物检疫的法律、行政！法规的规定防止【植物危险《病、虫、杂草—。及其他？有害：生物的传播和蔓延 ！第三十七条   】　　各级《林，业、畜？牧行政主管部—。门应当加强对—绿化工作的技—术指导大力推广应用！。绿化技术成》果和实用技术科学配！。。置树种、草种提高造！林种草成活率、保】存率和绿化质量【 　：　鼓励？和组织科技人员承】揽绿化工程》项目创建绿化—。科技示范《。。点带：。动绿：化，科技事业《。。的发展 第三十八条！ ，  　　各》级水行政主管部门】应当加强水资源的】开发：和合理配置保—障绿化工作的—进，。行， 第八章《　奖励与处罚 第三！十九条  》 　　各级人民政】府每年应当对本【行政区域绿》化工作完成情况进行！验收、考核对绿化】工作中作出突出贡献！的单位和《个人给予《表，彰和奖？励 第四十条【  ： 　　不按本—条例的规定制定【绿化规划或者—未完成？绿化任务的由上【级人民政府予—以通报批评》并追究主要领导和】。分管领导的责任 第！四十一？。条   　　违反】。本条例规定有—下，列行为之《一的由县级以—上林业行政主管部门！责令限期完成造林任！。务；逾期《未完成的《除责：令补栽外可以—并处：未完成造林任—。务所需费用》的一至二《倍的罚款；对直接负！责的：。主管人员和》其他直接责》任人员依法给予行政！。处分或者处罚 【　　：（一）连《续两年未完成造林】。任务的；《 　　（二）当年造！林成活？率未达到规》。定要求的； 　　】（三）？植树造？。林责任单位》未按照绿《化要求按时完成【任务：的，； 　？　（四？）退耕后又复耕【的 第四十》。二条  《 　　？违反本条例》。规，定有下列行为之一的！分别：由县级林《业、畜牧行政主【管，部门给予行政—处罚 　《　（一）《无，故不履行植树义务的！。责令限期《履行义务超过期限】仍，不，履行的处以每人六】十元以上一百元【以下：的罚款；《 　　（《二）移动或者毁坏】封育标？志及设？施的责？令恢复原状》拒不恢复原状的【。处以一千元以—下罚款；《 　　？（三）在封育区【、禁牧区从事放牧】活动的每次每羊单位！处以：三元的罚款》； 　　（四）【在成林？地、幼林地》、封：山（滩？。）育林（草）地有取！土、采砂等行—为的：按，破坏面积每平方米】处以五十《元罚款； 》　　（？五）：虚报造林面积、【。退，耕还林还草》面积骗？取造林经费和—国家补助粮款的除追！缴，所得：金额和？补助粮外并处—以骗取经费和补【。助粮的一至三倍【罚，款， 第四十三》条   　　—滥伐、盗伐》天然林？、防护林《、生：。。态林等？林木的依照中华人】民共和国森林法【。实施：条例第三十八—条、：第三十九《条规：定给：予处罚构成犯—罪的依法追究刑【事责任 第四十【四条 ？  　　国家行政】机关工作人员有下列！行为之一的由其【所在：行政主？管部门或者同级行】政监察机关给予【行政处？分；造成经济损失】的责令赔偿损失；】构，成犯罪的依法追究刑！事责：任 　　（一）【在绿化工作中利用职！。权假公济私、谋【取私利、失》职、渎职的； 　　！。（二：）利用职《权弄虚作假虚报绿】化成绩骗取荣誉的；！ 　　（三）克扣】、截留或者》。挪，用、贪污《绿化补助款的 第】九，章　附则《 第四十《五条：   　　本条【例的具体应》用问题由青》海省：人民政府负责解释】 第：四十六？。。条   　　本条】例自2001年8】月1：日起施？行，