青海省绿化条例【 （2？。。001？年6月？1日：青海省第九》届人民代表大会常】。务委员会第二十四】次会议通过　根【。据，2010年5月【27日青《。海，省第十一《届人民代《。表，大会常务委员会第十！五次会？议关于修改部分地】方性法规的决—定第一次修正　【根据2018年【3月：30日青海省第十三！届，人民代表《。大会常务委员会【第二次会议关于【修改：〈青海省实施〈中华！人民：共和国节《。约能源法〉》办法〉等十部—。。地方性法规》。的决定第二次—修正） 目录 【 ，  　　《第一章？　总则 　　—第二章　绿化规【划 ：　　第三章　绿【化责任 　　—第四章？　“四荒”地的【绿化： 　　第五章　【退耕还林还》草 　　《第六章？　绿化管护 　　第！七章　绿化保障 　！　第八章《　奖励与处罚— 　　？第九章？　附则 《  第一《章　总则 第一条】   　　为加【快国土？绿化改善生态环境促！进经济社《。会可持续发展根据】中华人民共和国【森林法等法律、【法规的规定结合本省！。实际制定本条—例 第二条   】　　本条例》所称的绿化》是指在宜林、宜【草的区域因地制宜】。地，植树种草恢复和增】加植：。被保护林草资源【改善生态《。环境：的，行，为， 第三条《   ？　　凡？在本省行政区—域内的单位和个人必！须遵守本条》例 第四条   】　　各？级人：民政：府统一领导》本行政区《。域的绿化《工作建立健全投【资保障机制》和科技保障体系制】定本行政区》域的绿？化规划并《组织实施 　　【林业（园林）、畜】牧行：政主：管部门负责》绿化：的监督管理工作【。水利、农业等行政】主管部门依照各自的！职，责具体负责绿化管理！工作 第五条 【  　　绿化—工作应？当遵循自然规—律尊重科学因地【制宜宜林则林宜草则！草实行生物、工程】。相结合的综合—措施封？育与植树种草—并举突出生态效【益兼顾经济》效益 第《六，条   　》。　各级人民政府应当！制，定发展绿化事业【的优惠政策组织【单位和个人大力【开展植树《、种草；鼓励—和，。。引导各种经济组【织、社会组织和【个人以各种形式进】行绿化建《设 ：第，七条   　—　各级人民政府【及广播、《电，视，、报刊等新闻单【位应当大力宣传国】土绿化的重要—意义提？高全社会履行绿【化义务？、，保护和建设》生态环境的自—觉，。性 ：。第二章　绿化规划 ！第八条   　【　各级？林，。业行：政主管部门应当【根据本省《生态环境建设—规划会同有关部门编！制，本行：政区域的绿化规【划绿化规划应当纳入！同级人？民政府国民经—济和社会发展计划 ！　　城市绿化—规划由城市规划【行政主？管部门会同城市林业！（，园林）？行，政主管？部门共同编制纳入城！。市总体规《划 第九条》   　《　编制绿化规划应当！坚持全面规划—、突出重点》、分类指导、分步】实施的原《则根据当《地气候资源、水【土资源、《地貌地形以及城【镇布：局等特点《确定本行政区—域，的绿化目标和措施 ！ 第十条 》 ，。 　　绿《化规划应当包括【天然林（含灌木林）！保护、退耕还林【还草、防《护林：建设、自然保护区】。建设、“四荒”地】治理、城《镇绿：化、草原建设、荒】。漠，化防：治等内容并与有关】规划：相协调 第三章　绿！化责任 《第十一条   【　　各级人民政府应！当根据绿《化规划编制分地区】、分年度实施计划】并负责组织》实施确保绿化目标的！实现 第十》二条   　　绿化！工程：。应当按绿《化规划设计》方，案按设计方案组织施！工并严格遵守—技术规程 第—十三条   —　　国有的宜—林宜草地《由其使用《单位或者个人—按绿化规划的要【求绿化 　　—。铁路、公《路两侧、水》库、灌溉渠以—。及，水利设施管理区【的绿化由其主管单】位负责 　　机关、！。团体、企《。业事业单位、部队营！区、车站、机场等单！。位的：绿化由各个》单位负责 　　【城镇的公共绿地、】风景林地、防护【绿地、公园及街【道绿化带的绿化由城！市园林或者林业【行政主管部门—负，责 第十四》条   　　—凡年：满十八周岁》至六十周岁》。。的，男性公民和年满【十八周岁至五十【五周岁？的女性公民除丧失劳！动能力？者以外每《人每年应义务植树】三至五株未》满，十八周岁《的青少年《可就近安排力所【能及的绿化劳动 】第四章　“四—荒”地的绿化 【第十五条  — 　　县《级人民政府应当在严！格界定“四荒—”地（包括荒山【、荒沟、荒丘、荒滩！下同）范围确定权属！。后大力组织开展【开发绿化 　　“】四荒”地《初步绿化后》根据其主导》经营项目由》县级：人民政府《。及时为？经营者办理土地证、！林，权，证、草原证等相【应的：权属：证明：。依法：监督管理 》第十六条 》  ：　　开发绿化“四荒！”地坚？持多种方式并举的】原则根据群众意愿】和当地实际》。情况实行农牧—户或者？联合：承，包、租赁、拍卖使】用权或者股份合【作等方式同》。时鼓励和支持社会】单位或者个人参与 ！第十七？。条   　　承包、！租赁或者拍卖“四荒！”地双方《当事人？应当依法签定合同】或者协议《除法律、法规—规定外任何单位和个！人不：得随意变更合—同或者协《议内容、解除合【同或者协议、收【回“四？荒”地使用》权 　　“》四荒”地使用权可以！依，法继承、转让或【者转租还可以—抵押 　　国家建设！征用：已开发绿化的“四】荒”地时对其绿【。化的成果应当按【有关规？定给予经《济，补偿： 第十？八条：   　　开发【“，四荒”地进行—绿化建设的》享受国家有关优惠】政策依照先》开发、后《交费的？原则：待有收益后按—承包合同或者协议】缴纳承包费和土地使！用费 第十九条 】  　　开》发绿化“《四荒”地必》须，。。坚持合理规划—、治：理开发与绿化—建，设相结合、以—小，流域为单元进—行综：合，治，理的：原则恢复和建设林】。草植被？改，善生态环境 第二十！条   　》　开发绿化“—四荒”地谁治理、谁！开发、谁管护、【谁受益绿《化面积达到规定【指数要？求的可以《开展：多种经？营活动 第二十一条！   　　纳入绿】化规划的“》四荒”？地必须按规划进行】绿化：。 ，　　对于开发—。绿，。化进度缓慢未达到合！同要求或《者，协议：规定：进度：的应当限期治理绿化！对于长期违约不治】理开发、毁坏林草】植被种植农》作物或者其他—掠夺式开发》的以及违反合同或】者改变土地用途的】“四：荒”：地所有权人可—解除合同或者协议无！偿收回使用权但必】须，依法办理有关手续】 第五？章，　退耕还林还草 】第二十二条  【 　　坡度在二【十五度？以上的、水土流失严！重、耕作条件差【的山旱地自然保护】区、天然林区—保，护范围内的耕地以】及高海拔地》区的耕地应当逐【步退耕还林》还草 第二十—三，条   《　，　退耕还林》还草应当《充分尊重农》牧民的？意，愿实行“退耕还林（！草）封山绿》化个体承包以粮代赈！。”的方针采取全【面规划、分》步实施、突出重【点，、先易后难、先行试！点、：稳步推进的措—施与：农牧：业结构调整》和地区经济》发展相结合发展特】色产业和新兴产业增！加，农牧民收入 第二十！四条   　　农】牧户已承包》耕地退耕还林还【草的其？承，包经营权不变 【第二十五条 —  　　退》耕还林还《草工程分别由林【业、畜牧行政—主管部？门负责组织管理【实行集体或者个体】承包 第二十六【条   　　县【级以：上人民？政府应当加强对退耕！还林还草工作的组织！领导和？监督凡列入退耕规划！的耕地应当退耕；已！退耕的土地严禁复】垦 第？。六章：　绿化？管护 第二》十七条   　　县！级人：民政府根据》实际需？要划定绿化》管护责任区》实行管护责任—制巩：固绿：化成果 　　绿化】责任：区，和承包区由责任单位！或者：承包人？负责管？护 　　乡（镇）】人民政府、村民委】员会可制《定本地区绿》化公约建立具体可】行的：管护制度 》。第，二十八条  — 　　绿化区实行】经营管护责》任制推行管护承包】森林、草原等绿地管！。护责任人《应当强？化林草的抚育管护加！强绿地病虫》鼠害的防治》 ，。第二：十九条？ ，  　　严》。禁采伐天然》林、防护林、—生态林等公益林确】因自然？灾害等原因必须【采伐的应当》报省林业行》政主管部《门批：准有关单位应当限】期补植苗木恢复植】被 第三十条 【  　　县级—人民政府根据绿【化工作需《要，划定绿化封育区设立！封育标志公布—。封育范围《和封：育期限落实封育措】施 　　风沙危害】地区、水土流失【。严重地区、严—重退化草地和退耕】还林：还草地应当进行【封育 第三十—一，条   《　　：县，级人民政府可以根据！当地生？态环境？和植：被，现状将水源涵养林（！草）：区、小流《域治理区、封山（】滩）育草区和—水土流失《严重：的荒山荒坡划定为】禁牧区并发布禁【牧令 第三十—二条   　　因施！工造：成植被损毁的建【。设，单位应当在工程竣】工后一年内恢—复植被或者缴纳植】。被恢复？。费由当地人民政【府委托？的单位实施绿化【 第三十三条—   　　县—级以上？人民政府《应当依法《规范取土、采砂【、，采石、采金、采【药等可能破坏—植被的行《。为， 第七章　绿化【。保，障 第？三十四条   　】　绿化资金坚持自】筹，为主、政府》扶持的原则县级【以上人？民政府根《据本行？政，区域绿？化规：划和年度《绿化计？划每年应当安排一】。定数：额的资金用于绿化事！业并保证逐年有【所，增加同时应当采取措！施，多渠道筹集绿化【资金引？导信贷资金、社会资！金投向绿《化开：发 第三十五—条 ：  　　各级林业、！畜牧行政主管部门应！当，有计划地建立—良种苗木和草种【生产基地保证绿【化需要 　》　鼓：励和支持各》种经济组织、个【。人从：事良：种苗木和草种生产经！营活：动， 第三十《六条   　—　用于？绿化的苗木、草【种经种？子质量检验机构和】植，。物检疫机构检验、】检，疫，。合格的方《可，供，应和销售《 　　草种经营【者，必须严？格，执行：中华人民共和—国种子法和有关【植物检疫的法—律、行？政法规的规定防止】植物危险病、—虫，、杂草及其他—有害生物的传播和蔓！延 第三十七条【 ，  　　《各级：林业、畜《牧行政主管部门【应当加强对绿化工】作的技术指导大力】推广应用绿化技术成！果，和实用技术科学【。配置树种、草种提】高造林种草》成活率、保》存率和绿《化质量 　　鼓励】和组织科《技人员承揽绿—化工程项目》创建绿化科》技，示范点带动绿—化，科技事业的发展 】第三十八条   】　　各级水行政主管！部门应当加强水【资源的开《发和合理配》置，。保障绿？化工作的进行 第】八章　奖《。励与处罚 第—三，十九条   —　　各？级人民政府》每年应当对本行政区！域绿：化工：作完成情《况，进行验收、考核【对绿：。化工作中作出突出】。贡献：的单位和《个，人给予表《彰和奖励 —第四十条 》  　？　不按本《条例的规定制—定绿化规划或者未】完，成绿化？任务的？。由上级人民政府【予以通报批评并【追究主要领导和分管！。领导的责《任 第四十一条 】  　　违反本【条例规定有下列【行为之？一的由县级以上林业！行政主管部门—责令限期完成造林】任务；逾《期未完成的除—责令补栽外可以【并，处未完成造林任【务所需费用的—一至二倍的罚—款；对直《接负责的主管人员】和其他直接》责任：人员依法《给予行政处分或者】处罚 　　》（一）？连续两年未完成【。造林任务的》； 　　《（二）当年》造林成活率未达到】规，定要求的； —　　（？三）植树造林责【任，单位未按照》。绿化要？求按时完成》任，务，的； 　　（四）】退耕后又复耕的【 ，第四十二条 —  　　违反—本条例规《。定有下列《行为之一的分别【由县级林业、畜牧行！政主：管，部门给予行》政处罚 《　　：（一）无故不履行植！树义务的《责令限期履行义务超！过期限仍不履—行的处以每人六十】元以上一百》。元以下的罚款； 　！　（：。二）移？动或者？毁坏封育标志—。及设施的责》令，恢复：原状拒不《。恢复原状的处—。以一千元《以下罚款； 　【。　（三）在》封育区、《禁牧区从事放牧活动！的每次每羊单位处】以三元的罚款； 　！　（四）在成林地、！幼林地、封》山（滩）育林（草】）地有？取土、采砂等行为】的按破坏面积—每平方米处》以五十？元罚款； 　　（五！）虚：报造林面积、—退耕还林还草面【积骗取造林经费【和国家补助粮款的】除追缴所得金—额和补？助，粮外并处《以骗取经《费，和补助粮的一至【三倍罚款 第四十三！条   　　滥【伐、盗伐《天然林、防护林【、，生态林等林》木的依照中华人【民共和国森林法实施！。条例第三《十八条、第》三，。十九条？规定给予处》罚构成犯罪》。的依法追究刑事【责任 第《。四十四条   　】　国家？行，政机关工《作人员有下列行为】之一的？由其所在行》。政主管部门或者【同级行政《监察机关给予行政处！分；造成经》济损失的责令赔【偿损：失；构成犯罪的依法！追究刑事责任 　】　（一？）在绿化工》作中利用职权假【公，济私、谋取私利【、失职？、渎职的； 　　】（二）利用职权弄】。虚作假虚报绿—化成绩骗取荣誉【的； 　　》（，三）克扣、截留【或，者挪用、贪污—绿化补助款的 第九！。章　附则 第四十】五条   　—　本条例的》。具体应用问题由青海！省人民政府负责解】释 第四十六条  ！ 　　本条例—自2：001年8月—1日起施《。行，