青海省？绿化条例 （20】01年6月1—日青海省第九届【人民代表大会常【务委：员会：第二十四《次，会议通？。过　根据《2010年5月2】7日青海《。省第十一届人民代】表大会常《。务委员会《第十五次会议关于修！改部分地方》性法：规的决定《第一次修正　根据】2018年3月30！日青海省第十—三届人民代表大会】常务委员会第二次会！议关于修改〈青海省！实施〈？中华人民共和—国节约能源法—〉办法〉等》十部地方性法规的】决定第二次修正）】 目录   — 　　第一》章，　总则 　　第二章！　绿化规划 —　　第？三，章，　绿化责任 —。　　：第四章？　“四荒”地的绿】化 　　第五章　退！耕还林还《草 　　第六章　绿！化管护 　　第七】章　绿化保障—。 　　第八章—　，奖励与？处罚 　　第九章】　附则   第【。一章　？总则： 第一条《   　　为加【快国土绿化改善【生态环境《促进经济社会可持续！。发展根据中》华人民共《和国森？林法：。等法律、法规的【规定结合本省—实际制定《。本条例 第二条 】  　　本条例【所称的绿化是—指在：。。宜林、宜《草的区？域因地制宜地植【。树种草恢《复，和增加植被保护【林草：资源改善生态环【境的行？为 第三条   】　　凡？。在本省行政区—域内的？单位和个人必须遵】守本条例 》第四条？   ？　　：各级人民政》府，统一领导本行政【区域的绿化工作建】立健全投资保障机】制和科技《保障：。体系制定本》。行，政区域的绿化规划】并组织？实施：。 　　林《业（园林）、畜牧行！政主管部《门负责绿化》的监督管理工作水】利、农业等行政主】管，部门依照各》自的职责具体负责】绿化：管理工？作 第五条 —  　　绿化工【作应当遵循自然【规律尊重科学因地制！宜，宜林则？林宜草则草实行生】物、工程相结合【的综合措《施封：育与植树种》草并举突出生态效益！兼，顾经济效益 第六条！   　　各级人】民政府应当制—定发展绿化事—业的优惠政策组【织单：。。位和个人大力开【展植树、种草—；鼓励和引导各种】经济组织、社会组织！和，个人以各种形式【进行绿化《建设 第《七条  《 　　各级人—民政府及广播、电】视、报刊等新—闻单位应当》大力宣传国土绿化】的重要意义》提高全？社会履行绿化—义务、保护和建设】生态环境的自觉【性 第二章　绿化规！划 第八条 —  　　各级林业】行政主管部门应【当根据本省生态环】。境建：设规划会同》有关部门编制本行政！区，域的绿化《规划绿化规划应【当纳入同级》人，民政府？国民经济和社会发】。展计划 　　城市】。。绿化规划由城—市规划？行政：主管部门会同城市林！业（园林）行—政主管部门共—同编制？纳入城市总体—规，划 第？九条 ？  　　编制绿化规！划应当坚持全面规划！、突出重点》。、分类？指导、分步实施的】原则根据当地气候资！。源、水土资源、地】貌地形以及城镇布局！等特：点确定本行》政区：域的绿化目标和措施！ 第十条   　！　绿化？规划应当《包，括天然林（含灌木林！）保护、《退耕还林《还草、防护林—建设、自然保护区】建，设、“四荒》”地治？理、城镇绿化、草】。原，建设、荒漠化防【治等内容并与—有关规？划相协调 第—三章　绿化责任 】第十一条《   　　各级【。人，民政府应当根据绿化！规划编制分地区、分！年，度实施计划并负责】组，织，实施确保《绿化目标的实现 】第十二条   　　！绿化工程应当按绿化！规划设计方案按【设计方？案组织施工并严格】遵守技术《规程： 第十三条   　！　国有的宜林宜草】地由其？使，用单位？或者个人《。。按绿化规划的要求】绿化 　　铁路、】。公路：两侧、水库、灌溉】渠以及水利设施管】理区的绿《化由其主管》单，位负：责 ：　，　机关、团体、企业！事业：单位、部队营—区、车站《、机场等单位—的绿化由各个单【位负责 　　城【镇的公？共绿地、风景林地】、防护？绿地、公园及街道】绿化带的绿化由城】市，园，林或者林业行政【主管部门负责 第十！四，条   　　—凡年满十八周—岁至六十周岁—的男性公民和年满十！八周岁至五十五周岁！的女性？。公，民除丧失劳动能力】者以外每人每—。年应义务植》树三至五《株未满十八》。周岁的青少》年可就？近安：排力所能及的—绿化：劳动 第四章　“】四荒”地《的绿化 第十—五条   　　【县级人民政府—应，当在严格《。界，。定“四荒”地—（，包括荒山《、荒沟？、荒丘、《荒滩下同）范—围确定权属后—大，。力组织开展开发绿】化 　　“四—荒”地？初步绿化后根据其】主，导经营项目由—县级人民政府及时】为经营者《办理土地证、林【权证、草原证等【相应：的权属证明依法监】督管理 第十六条 ！。  　　开发绿【化“四？荒”：地坚持多种方式并举！的原则根据群众意愿！和当地？实际情况实行农牧】户或者联合承包、租！。赁、拍卖使用权或者！股份合作等方式【同时鼓励和支持社会！单位或者个人参与】。。 ，第十七？条   　　承包、！租，赁或：者拍卖“四荒”【地双方当事》人应当依《法签定合同》或者协议除》。法律、法规规定外】任何单位和个人【不得随意变更—合同：或者协议内容、解除！合同：或者协议、收—。回“四荒”地使【。用权： 　　“四荒”【地使用权可以—依法继承、转让或】者，转租还可以抵押 　！　国家建设征—用已开发《。绿，化的“四荒”地时】对其绿化的成果【应当按？有关规定给予—经济补？偿 ：第十八条  — 　　开发“四【荒”地？进，行绿化建设的享受】国家有关优惠—政策依照《先开发、后交费的】原则待有收》益，后按：承包合同或者协【议缴纳承包费和土地！使用费 《第十九？条   　　开发】绿化“？四荒”地必须坚持合！理规划、治理开发】与绿化建设相—结合：、以小？。流域为单元进行【综合治理的原则恢复！和建设林草植被改善！生态环境 》第二十条《  ：。 　　？。开发绿化“四荒”】地谁治理、谁—开发、谁管护—、谁受益绿化面积达！到规定指数要求【的可以开展》多种：经营活动 第—二十一？条   　　纳入】绿化规？。划的“四荒”地【必须按规划进行绿】化 　　《对于开发绿化—进度缓慢未达到合】。同要求或《者协议？规定进度的应当【限期治理绿化—。对于：长期违约不治—理开发、毁》坏，林草植被种植农作】。物或者其他掠夺式开！发的以及违反—合同或者《改变土地用途的【“四：荒”地所有权人可解！除合同？或者协议无偿收回】使用权？。但必须依法办理【有关手续 第五【章，　退耕？还林还草《。。。 ，第二十二条》   　　坡度在二！十五度以上》的、：水土流失严》重、耕作条件差的山！旱地：自，然保护区、天—然林区？保护：范围：内的耕地《以及高？海拔地区的》耕地应？当逐：步退耕还林还草 】第二：十三条 《  　　退耕还林还！。草应当充分尊重【农牧民的《意愿实行“退耕还林！（草）封山绿化【个体承包以粮—代赈”的方针—采取：全面规划、》分步：实施、突出重—点、先易《。后难、？先，行试点、《稳步推？进的措施与农牧业结！构调整和地区经【。济发展相结合发【展特色产业和新【兴产业增《。加农牧民收入 第】二十四？条   《　　农牧户已—。承包：耕地：退耕还林还草的【其承包经营》权，不变 第《二，。十五：条   　　退【耕还林？还草工程分别—由林业、畜牧行政】。主，管部门负责组—织管理实行集体【或者个？。体承包？ 第二十六条  】 　　县级以上人】民政府应当加强对】退耕还林《还草工作《的组：织领导？和监：督凡列入《。退耕规划《的，耕地应当退耕；已退！耕的：土地严？禁复垦 第六章　绿！化管护 第二十七】条   　　县级人！民政府根据实际需】要划定绿化管护责】。任区实？。行管：护责任？制巩固绿《化成果 　　绿化】责任区和承包区【由责任？单位或者《承，包人负责管护 　　！乡（镇）《人民：政，府、村民《委员会？可制：定，本地区绿化公约建立！具，体可行的管护制度】 第二十八条—  ： 　：　绿：化区实行经营—管护责任制推—行管护承包森—林，、草原等绿地管【护责任人应当强化】林草的抚《育，管护加？强绿地病虫》鼠害的防治 第【二十九条  —。。 　　严《禁采伐天然》林、防护林、生态林！等公益林确因自然灾！害等原因必须采伐的！应当报省林》业行政主管部门【批准有关单位应【。当限期补植苗木恢复！植被 第三十—条   　　—县级人民政府根【据绿化工作需要划定！绿化封育区设立【封育：标志公布封育—范围和封育期限落】实封育措施 　　风！沙，危害地区、水土流】失，。严，重地区、严重退【化草地？和退耕还林》还草：地应当进行封育 第！三十一条 》  　　县级—人民政府可以根【据，当，地生态环境》和植被现状》将水源涵养林（草】）区、小流域治【理区：、封山（滩）育【草区和水《土流失严重的荒山】荒坡划定为》禁牧区并发布禁【牧令 第三》十，。二条  《 　　？因，施工造成植被损毁的！建设单位应当在工】程竣工后一年内【恢复植被或者缴纳植！被，恢复：费由当地《人民政府委托的单】位实：施绿化 第三—。十三条 《  　　县级以上】人民政府《应当：依法规范取土、采砂！、采石、《采金、采药》等可能破《坏，植被的？行为 第七章　绿化！保障 第三十—四，条   　　绿【化资金坚持自筹为主！、政府扶持》的原则？县级以上人》民政府根据》本行：。政区域绿化规划和年！度绿化计划每年应】当安排一定数—额的资金用于绿化】事业并保证逐年有所！增加：同时应当采取措施多！渠道筹？集，绿化资金引导信贷资！金、社会《资金投向绿》化开发 第三十【五条   　　各级！。林，业、畜牧《行政主管部门—应当有计划地建【立良种苗《。木和：草种生产基地保【。证，绿化需要 》　，　鼓：励和支持各种—经，济组：织、个人从事—良种苗木《和草种生产经营活动！ 第三十六》条   　　用于绿！化的苗木、草种【经种子质《量检验机构和植物检！疫，机构检验、检—。。疫合格？的方可供《。应和销售《 　　草种经营【者必须严格执行中华！人民共和《国种子法和有关植】物检疫的法律、行政！法规的规定防止植】物危险病、虫、【杂草及其他有害生物！的传播和蔓延—。 第三十七条—   　　各—级林业、《。畜牧行政主管部【门应当加强对—绿化工作的技术指导！大力推广应用绿【化技术成果和实【用，技术科学配置树【种、草？。种提高？。造林种草成活率【、保存率和》绿化质量 　　鼓】励和组织科技人员承！揽，绿化工？程项目创建》绿，化，科技示？范点带？动绿：化科：技事业？的发展 第三十八】条   　　—。各级水行政主管部】门应当加强水资源的！开，发和合理配置保【障绿化工《。作的进行 第八章】　奖励与《。处罚 第三十—九条   　—　各级人民政府每年！应当对本行政—区域绿？化工作完成情况进】行，验收、考核对绿化】工作：中作出？突出贡献的单位和个！人给予表彰和奖励 ！ 第四十《条   　　不【。按本条例的》规定：制定绿化规划—或者未完《成绿化任《务的由上级人民【政府予？以通报批评并追究主！要领导和《分管领导的责任【 第四十一》条， ，  ：　　：违反本条《例规定有下列行为之！一的由县级》以，上林业行政主—管部门责令限期完成！造，林任务；逾》。期未完成《。的除责令《补，栽外可以《并处未完成造林【任，务所需？费，。用的：一至：二倍的？罚款；对《。直接负？责的：主管人员和其—他直接责《任人员依法给予行政！处分或者处罚 　】　（一）连续—两年未完成造林任务！的； 　　》（二）当年造林成活！率未达到规定要求】的； 　　（三）植！树造林？责任单？。位，未按照？绿化要求按时完【成任务的； —　　（四）退耕后又！复耕的？ 第：四十：二条  《 　　违反本—条例规定有》下，列行为之一的分别由！县，级林业、畜牧行政主！。。管部门给《予行政处罚》 　　（一）无故】不履行植《树义：务的责令限期—履行义务超》过，期限仍不履行的【处，以每人六十元以上一！百，元以下的罚款—； 　　（二）移】动或者毁坏封育【。标，志及设施的责令恢复！原状拒不恢复原状的！处以一千《元以下罚款； 【　　（三）》在封育区、禁—。。牧区：从事放牧活动的每】次每羊？单位处以三元—的罚款； 　　【（四）在成林地、】幼林地、封》山（滩）育林（草）！地有取土、采砂等】行为的按《破坏面积每平方米】处以五十《元罚款； 　—　（五）虚报造林面！积、退耕还林—还草：面积骗取造》林，经，费和国？家，补助粮款的除追缴】所得金额和补助粮】外并处以骗取经费】和，补助粮的一至三倍】罚，。款 第四十》三条 ？  　　滥伐、盗伐！天然林、防护林、】生态林等林木的依】照中华人《。民共和国森林法实】施条：例第三十《。八条、？第三十？九，条规定给予处罚构】成犯罪？的依法追究刑事责】任 第四十》四条   》　　国家行政机关工！作人员？有下：列，行为之一《的由其所《在行政主管部—门或者同级行政监】察机关？给予行政处分；造成！经济损失的》责令赔偿损》失；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 　　（》一）在绿《化工作中《利用职权假》公济私、谋取私利、！失职、渎职的—； ：　　（二）利用职权！弄虚作假虚报绿【。。。化成绩骗取荣誉的】。。。； 　　《（三）克扣、截留或！者挪用、贪》污绿化？补，助款的 第九章【　附则？ ，第四十五条》   ？　，　本条例的》具体应用问题—由青海省人民政府负！责解释 第四—十六条   　　】本，条例自2001【年8月1日起施行】