。青海省绿化》条，例 （20》01年6月1日【青海省第九届人【民，代表大会《常务委员会》第二十？四次会议通过—　根据2010【年5月27日青【海省第十一》届人民代《表大会常务委—员，会，第十：五次会议关于—修改部分地方性【法，。规，的决定第一次修【正　根据201【。8年3月30—日，青海省第十三届人】民代表大《会常务委员会第【。二次会议关》于修：改〈青海省》实施〈？中华人民共和国节约！。。能，源法〉办法》〉，等十部地方性法规的！决定第二次修正） ！目录    —。　　：。第一章　总》则 　　第二章【　，绿化规？划 　？　第：三章　绿化责任 】　　第四章》　“四荒”地的绿化！ 　　第五章　退】耕还林还草 　　第！六章　绿化管—护 　　第》七章　？绿化保障 　　【第八章　奖励与处罚！ 　　第九章　附则！   第一章—　总：则 第？一条   　　为加！快国：土，绿，化，改善生态《环，。。境，。促进经济社会—可持续发展根据【中华人民共和—国森林法等法—律，、法：规的规？定结合本省实—际制：定本条？。例 第二《条，。   ？　　本条例所—称，的绿化？是指在宜林、宜草的！。。区域因地制宜地植】树种草恢复和增加植！。被保：护林草资源》改善生态环境的行为！ ，第三条   　　凡！。在本省行政区域【内的单位《和个人必须遵守本】条例 第四条  】 　　？各级人民政府统一领！导本行政区域的绿】化工作建立健全【投资保障机》制和科技保障—体系制定本》行政区域的绿化规划！并组织实施 　　林！业（园林）、畜牧行！政主管部门负责绿】化的监督管理工作】。。水利、农业等行政】主管部门依照各自】的职责具体负责绿化！管理工作 第—五，。。条   　　绿【化工作应当遵循【自然规律尊》重科学？因地制宜宜》林则：林宜：草则草实行生物【、，工程相结合的—综合措施封育—与植树种草》并举：突出生态效益兼【顾经济效《益 第六条  【 　　各《级人民政府应当制】定发展？绿化事业的》。优惠政策组织单位和！。个人：大力开展《植树、种《草；鼓励和引导各种！经济组？。。。织、社？会组织和个人以【各种形式进行绿化】建设 第七》条，   ？　　各级《。人民政？府及广？播、：电视、报刊等新【闻单位？应，当大：力宣传国土绿化【的重要？意义提？高，全社会履行》绿化义务、保护和】建设生态环境的【自觉性 第》二章　绿化规划 第！八条   　　各】级林业行政主管【部门应？当根据本省生态环】。境建设？规划会同有关部门】编制本行政区域【的，绿化规划绿》化规划？应当纳入同级人民】政府国民《经济：和社会？发展计划《。 　　城市绿化【规划由城市规划行政！主，管部门会同城市林】业（：园林）行政主管【。部门：共同编制纳入城【市总体规划》 第九条   　　！编制绿化规划应当坚！持全面规划》、，突出重点、》分，类指导、分步实施】的原则根据当地【气候资？。源、水土资》源、地貌地形以及城！镇布局等特点确定本！行政区域《的绿化目《标和措施 —第十条   　【　绿化规划应当包】括天然？林（：。。含灌木林）保护【、退耕还林》还，草、防护林建设、】自然保护《。区建设、“四—。荒”：地治理、城镇—绿化、？草原建设、荒漠化】防治等内容并与有关！规划相协调 第【三章　绿化》责任 ？第十一条   　】　各级人民政府【应当根据绿》化规划编制》分地区、分年度实施！计划并？负责组织《实施确保绿化目【标的实现 第十二条！   　　绿化【工程应？当按绿化规》划设计方案按设计方！案，组织施工并严格遵】守技术规《程 第十三》条   　　国有】的，。。宜林宜草地由—其使用单位或者【个人按绿化规划的】。要求绿？化 　　铁路、【公路两侧、水库、】灌溉渠以及水—利，设施管理《区的绿化由其主【。管单位？。负责 　　机—关、团体、企业【事业单位、》部，队营区？。、车站？、机场等单位的绿】化由各个单位—负责 　　城镇【。。。的公共绿地、风景】林地、防护绿地、公！园及：街，道绿化带的绿—化由城市园》林或者？林，。业行政主管部门【负责 第《十四条  》 　　凡年满—十八周岁至》六，十周岁的男性公【民和：年满十八周岁—至五十五《周岁的女性公—民，除，丧失劳动能力者【以外每人每年应义务！植树三至五株未【满十八周岁的青少】年可就近安排力所能！及的绿化劳动 【第四章　“四荒【。。。”地的？绿化 第十五条【。   　　县级【人民政府应当在严】格界定？“，四荒”地（》。包括荒山、荒沟、】荒丘、荒滩下—同）范围确定权属后！。大力组织开》展开发绿化 　【　“四荒《”，。地初步绿《。化后根据其》主导经营《项目由县级人民政】府及时为经营—者，办理土？地证、？林权证、草原证【等相应的权》属证明依法》监督管？理 第十六条   ！　　开发绿化“【四荒”地《坚持：多种方式并举的原则！根据群众意》愿和当地《实际情况实行农牧户！或者联合承包、租】赁、拍卖使》用权或者股份合作等！方式同时鼓》励和：支持社会单》位或者个人参与 】第十七条   　】　，。承包、租《赁或者拍卖》“四荒”地双方【当事人应当》。依法签定《合同或者协议除法律！、法规规定外任何】单位和？个人不得随》意变更合同》或者协议内容、解除！合同或？。者协议、《收回“四荒》”地使用权 —　　：“四荒”地使—用权：可以依法继承、转】让或者转租还可以抵！押 　　国家建【设，征用已开发绿—化的“四荒》”地时对其绿—化的成果应当按有】关规定给予经—济，补偿 ？第十八条《  ： 　　开发“—。。四荒”地进行—绿化建设《的享受国家有—关优惠政策依照先开！发、后？。交，费的原则待有收益】后按承？包合同或者协议缴】纳承：包费和土地使用费】。 第十九条  【 　　开发绿化“】四荒”地必》须坚：持合理规划、治理】开发：与绿化建《设相结合、以小【流域为单元》进行综合治理的原则！恢复和建设》林草植被改善生【。态环：境 ：第，二，十条   　　【开发绿化“四—荒”地谁治理、谁开！发、谁管《护、谁受益绿化面积！达到：规定指数要》求的可以开展—多种经营活动 第二！十一条   　【　纳入绿化规划的】“四荒”地必须按规！划进行绿化 　　】对于开发绿化进【度缓慢？未达到合同要求【或者协议规定进度】的应当限期治理绿】化对：于长期违约不治【理开：发、毁？坏林草植《被种植农作》物或：。者其他掠《夺，式开：发的以？及违反合同或者改】变土地用途的“四荒！”地所有权人可【解除：合，同或者协议》无偿收回使用权但必！须依法办理》有关手续 第五章】　退耕还林还—。草 第二十》二条   　　坡度！在二十五度》以上的、水土—流失严重、耕作条】件差的山旱地自【然保：护区：。、，天然林？区保护范围内的耕地！以及高？海拔地区的耕地应】当逐步退《耕还：林还草？ 第：二十三条   　】　退耕还林还草【应当充？分尊重农《牧民的意愿实—行“退耕还林（草】）封山绿化个体承包！以粮：代赈”的方》针采取全面规—划、分步实施、【突出重点、先易【后难：。、先行试点、—稳步推进的措施【与农牧业结构—调整和？地区经济发展相结合！发展特色产业和新兴！产业增？加农牧？民收：入 第二十四条  ！ ，　，　农牧户已》承包耕地退耕还林还！草的其？承包经？营权不变 第—二十五？条   　　—退耕：。还林还草工程分别】由林业、畜牧—行，政主管？部门负责组织—管理实行集体或【者个体承包 —第，二十六条 》  　　《县级：以上人民政府应当加！强对退？耕还林？还草工作的组—织，。领导和？监督凡列《入退耕规划的耕地】应当退耕《；已退耕《的土地严《禁复：垦 第六《章　绿？化管护 第二十七条！   　　县级人】民，政府根据实际需要划！定绿化管《护，责任区实行管护责任！。制巩固绿化成果【。 　　绿化》。责任：区和：承包区由责任单【位或：者承包人负责—管护 　《　乡（镇）人民政府！、村：民委：员会可制定本—地区绿化公约建【立具：体可行的管护—制度 第二十八条 ！  ：　　绿化《区实行经营》管护责任《制推：行管护承包森林、】草原等绿地管护责】任人：应当强化林草的【抚育管护加强绿【地病虫鼠害的防治 ！第二十九条 —。。  　　严禁采伐天！然林：、防护林、》生态林等公》益林确因自然—。。灾，害，等，原因必须采伐的应】当报省林业行政主管！部门：批准：有，关单位？应，当限期补植苗木恢复！植被 ？第三十条《   　　县级人民！政府根据绿》化工作需《要划定？绿化封育区设立封】育标志公布封—育，范围和封育期限落实！封育措施《。 　　？。风沙危害《地区、水土流失严重！地区：、严重退化草地和退！。耕，还林还草地》应当进行封》育 第三十一条  ！。 　：　县级？人民政府可》以根：据当地生态环—境和植被现状—将，水源涵？养林（草）》区、小流域治理区、！封山：（滩）育草区—和，水土流？失严重的荒山荒坡】划定：为禁牧区并发布【禁牧令 第三十二条！   　　因施工】。造成植被损毁的【建，设单位应当在工程】竣工后一年内恢复】植被或者缴》纳植被？。恢，复费由？。当地人民《政府委托的单位【实施绿化 》第三十三条   】　　：。县级以上人民政【府应当依法》。规范取土、》采砂、采石、采金】。、采药等《可能破？坏植被的行为 【第七章　绿化保障】 第三十四条 【  　　绿化资金】。坚持自筹为主、【政府扶？持的原则县级—以上人民政府—根据本行政区域绿】化规划？和，年度绿化《计划每年应当安【排一定数额的—资金：用于绿化事业—并保证逐年有所增加！。同时应当《采取措施多》渠道筹集绿》化，资金：引，导信贷资金、社会】资金投向《绿，化开发 第三十五】条  ？ 　：　各级林业、—畜牧行政主管—部门应当有》。计划地建立良种【苗木和草种》生，产，基地保证绿》化需要 　　—鼓励和支持各种【。经济组织、个—人从事良种》。苗木和草种》生产经营活动 第三！十六条   　　用！于绿化的苗木、草】种经种子质量检验机！构和植物检疫机构】。检验、检疫合格的方！可供应和销售 　】　草：种经营者必须—严格执行中》华人民共和国种【子法：和有：关植：物检疫的法律、【行政法？规的规定防止—植物危险病、虫【、杂草及其》他有害生物的传播和！蔓延 第三十—七条   　　各】级林业、畜牧行【政主管部《门应当加强对绿化】工作的技术》指导大力推广应用】绿化技术成果和【实用技术《科学配置《树种、草种提—。高造：林种草成活》率、：。保存率和《绿化质？量 　　鼓》励和组织科技—人员承揽绿化—工程项目创建绿化】。科技示范点带动绿化！科技事？业的发展 第三十】八条：   　《。　各级水行政主【。管部门应当加强水】资源的开发》和合理配置》保障绿？。。化工作的《进行 第八章　奖励！与处罚 第》三，十，九条   　　【各级：人民政府每年应当】对本行政区域绿【。化工作完成情况【。进行验收、考核【对绿化工作中作出】突出：贡，献的单位和个人给】予表彰？和奖励 第四十】条   　　不按】本条例的规定制【。。定绿：化规划？或者未完成绿化【任务的由上级—人民政府《予以通报批评并追】究主要领《导和分管领导—的，责，任 第四十一条  ！ 　　违反本条例规！定有下？。列行为之一》的由县级以》。上林业行政主管部】门，责令限期完成—造林任务；逾期未】完成的除《责令补？栽外：可以并处未完成造】林任务所需费用的】一至二倍的罚款【；对直接负责的【主管：人员和其《他直：接责任？人员依？法给予行政处分或者！处罚： 　　（一）连【续两年？未，完成造林任务的；】。 　：　（二？）当年造林》成活率未达到规定】要求的； 　　【（三）植树造林责】任单位未按照绿化】。要求：按时完成任务的【； 　　（四）【退耕后又复耕的 第！四十二条  — 　　违《反，本条例规定有下列】。行为之一《的分别由县级林业】、畜牧行政》。主管部门给予—行政处？罚 　　（一）【无故不履行植树义务！的责令限期履—行义务超过期—限仍不履《行的处以每人六十】元以上一百元以【下，的罚款； 　　（二！。。）移动？或者毁坏《封育标志及设施的】责令恢复原》状拒不恢复》原状的处以一千元以！。下罚款； 　　【（三）在封》育区、禁牧》区从事放牧活—动的：每次每羊单位—处以三元的罚款； ！　　（四）在成【林地、幼《林地、封山（滩【）育林（草）地有取！土、：采砂：等行为的按破坏面积！每平方米处以—五十元罚款； 　　！（五）虚报造林面】积、退耕还林还草面！。积骗：取造林？经，费和国家《补助粮款的除—追缴所得金额和补】助粮外并处以骗取经！费和补助粮》。的一至三倍罚—款 第四十三条  ！ 　　滥《伐、盗伐天然林、】防护林、生态林等】林木的依照》中华人？民，共和国森林法实施】。条例第三十八条【、第三十九条规定给！予处罚构成犯—罪的依法追究—刑事责任《。 ，第四十四条 —  　　国家行【。政机关工作人员【有下列行为》。之一的由其所—在行政主《管部门或者同—级行政监察机—关给予行政》。处分；造成经济损】失的责令赔偿损失】；构：成，犯罪的依法追究刑事！。责任 　《　（：一，）在绿？化工作中利用—职权假公济》私、谋取《。私利、失职、渎【职，的，； 　　（二—）利用职权弄虚【作假虚报绿化成【绩骗取荣《誉的； 《　，　，（三）克《扣、：截，留或者挪用、贪污】绿化补助款的 第】九章　？附，则 第四十五条  ！ 　　本条例的具】体，。应用：问题由青《海省人民政府负责】解释 第四十六【条   　》　本条例自2001！年8月1日起施【。行，