青海省实施中华人】民共和国节约能源法！办法 （200【2，年3月29日青海省！第九：届人民？代表大会常务委员会！第二十？九，次会议通过　—2，011年5月—26日青海》省，。。第十一届人民代表】大会常务委员会第】二十三次会议修订】　，根据20《。18：年3月30日青【海省：第十三届人民代表】大会常务委员会第】二次会议关于—。。修，。改，〈青海省实施〈【中华人民共和国【节，约能源法《〉办法〉等十—部，地，。方性法规的决定修正！） 目录    】　，　第一章　总则 】　　第二章　节【能，管，。理 　？　第三章《　合理使《用与节？约能源 　　第【四章　？节能技术进步 　】　第五章《　激励？措施 　　第六【章　法律《责任 　《　第：七章　？。附则   》第，一章　总《则 第一条   】　　为了《实施中华人民共和国！节约能源法》结，合本省实际制定【本办法 第二—条，   　《　，本，办法适用于本省行】政区域内《节约能源及其—相关的管理活动【 第三条  — 　　节约能—源（以下简》称节能）坚持政【府引导、企业—为主、？技术进？步、政策激励、依】法管理和全社—。会参与的原则 第四！条   　　县【级以上人民政府【负责本行政区域【内节能工作的—组织领导将节能【工作纳入本行—政区域国民经济【和社：会发：展规划、年度计【划， 　　县级以上【人民政？府每年向本级—人民代表大会或【者其常务委员—会报告节能工作 第！五条   　　【本省实？行有利于《节能：和环境保护的产【业政策合理调整【产业结构、企—业结构、产品—结构和能源》消费结构限制发展】高耗能、《。高污染行业》鼓励发展节》能环：保型产业提》高，清洁能源消费比重推！动企业降低单位产品！能耗淘？汰落后生产能力提】高能源？利用效率《 ，　，　鼓励？、支持研究、开发和！利用新能《源、可再生能源 第！六条：。   　　本省实行！节能目标责任制【和节能考《核，评价制？度上一级人民—政府将节能目标【完成情况作为对下一！级人民政府及其负责！。人考核评价的内容 ！　　：省、州级人民政府】向下：一级：人民政府和用能【单，位分解落实节能目】标县：级，以上人民政府—每年向上一级人【民政：府，报告节？能目标责任的履行】情况 ？。第七条 《  　　省经济【委，员会是全省节能【监督：管理工作的主管【部门统筹协》调全省？。节能监督《管理工作具体负责】全省工业、公共机构！节能工作《。。州、：县级人民政府节能】。行政主管部门—负责本行政区域内】节能监督管理工作 ！　　县级以》上人民政府住房【和城乡建设主—管部门负责本—行，政区域？建，筑节能的《监督管？理工作 　　县级】以上人民政》府交：通运输主管部门【负责本行政》区，域交通运输相关领】域的：。。节能监督管理工【作 　　县级以上】人民政府有关—部门在各自职责【范围内负责节能监督！管理工？作并接受同级—节能主管部门—的指导 第八条【   　　省节能主！管部：门所：属，的节能监《。察机构（以下简称】省节能监察机构）负！责全省节能》。日，常监察？工作行？使省节能主管部门】依照法律、法规【、规章实施的—行政处？罚 第九条 —  　　县级—以上人民《政府及其有关部门】应当加强《节能宣传、教—。育和培训工作—。普，及节能科学知识增强！。全民的节能意—识倡导？节约型消《费方式鼓励单位【、个人？采用节能《。技术和使用》节能产？品 第二章　节【能管理 第十条【   　　县级【以，上人：民，政府组织编制和实施！节能中长期专—项规划？、年度节能计划节能！中长期专项规划和年！度，节能计划应当—包括工业、建—。筑，、交通运输、公共机！构等重点用》能领域和重点—用，能单位的用》能状况？、节能目标、重点环！节、实施主体等内容！并提出节能对策和落！实措施 第十一条 ！  　　县级以【上人民政府节—能主管部门和—有关部门应当在各自！职责范围《内加强对节能法【。律、法规和节能标准！执行情况的监督检】查依法查处违法用能！行为 第十二条【   　　省—节，能监察机《构，负责下列节能监督和！检查工作 　　【（，一）监督检查能源生！产、经营单位和用】。能单位、设计—单位执行《节能法律、》法规、规《章和节能标准、节】能设计规《范情况依《法查处和纠正能【源利用？违法行为； 　【　（二）监督检查】重点：用能单？位的能？源利：。用状况？； 　　（》三，。）监督检查能—源检验、测试、设】。计、评估《等中：介机构开《展，节能服务的情况； ！　　（四）受—理公民、法人—和其他组织对违反】节能法律、法规行为！。的举报、投诉； 】　，　（：五，）法律、法》规、规章规》定的其？他监督和检查—工，作 第十《三，条   　　公民、！法人和其《他组织应当配合节】能，主管部门或者省节能！监察机构依法开展节！能监督？检查不得阻》碍或者拒绝接受【节能监督检查 【第十四条《   　　省质【量监督？主，管，部门应当《会同：省节能主《管，部门等有关部门【对尚无国家标准或者！行业标准的用能产品！和，节能技术《制定：。地方节能标准并报】国务院有关部门备】案鼓励企业制定严于！国家标准、行业标】准、地方《标准的企《业节能？标准 　　企业应当！依法执行节》能的国家标准、行】业标准、地》。。方标准不符合国【家标准？、行：业，标准：或者地方《标准的？用能设备和生产工】艺企业应当限期更新！、改造？。。 第：。十五条   　【　，省节能主管部门应当！会同：有关部？门根据国家产业政】策制定本省高耗能】。设备及生产》工艺淘汰目录—和实施计划报省人民！政府批？。准后向社《会公布并《指导、监督生—产单：位实施淘汰 　　】国家：和本省？明令淘汰《的用能？设备和生产工艺【应当在规定期限【内淘汰用能单位不】得将淘汰的用能设备！、生产工艺转让或者！租，借给他人使用 第十！六条  《 　　实行固定资】产投资项目节能评】估和：审查制？度不符合强制—性节能标准的项【目建设单位》不得开工建设—；已：经，建成：的不得投入生—产、使用政府投【资项目不符》合强：制性节能标准的依法！负责项目《审批的机关不得批】准建设具《体实施？办，法，由省人民政府另行】制定 第十七条 】  　　省》节能主？管部门？应当：会同统？计等有？关部门对主要耗能】行业的单位产品【。。能耗建立预警调【控，。制度制定主要—耗能行业单位产品】能耗预警控制—线，具体办法由省—节能主管部门—。会，同有关部门制定【 第十八条》  ： 　　省节》能主管部门应当会同！有关部门建》。立节能信息服务【平台完善节能—统计、？节能政策、节能【标准等专业基础数据！库定期？发布国内外行业主】要耗：能先进？指标节？能新：产品、新技术信息】为社会？提供节能指》导和服务 》第十九条   【　　县级以上人民】政，府统计主管部门应】当会同同级有关部】。门建立健全能源【统计：制度完善《能源统计指》标和监测体系改进】和规范能源统计【方法确保能源统【计数据真实、完【整， 　　省人民—政府统计《主管部门应当会【同有关部门定期【。向社会公《布各州（地、市【。），以及主要耗能—行业的能源消费和】节能情况等》信息： 第三章　合理【使用与？节约能源 第二【十条   　—　年综合能源—消，费总量五千吨标准】煤以上？的用能单《。位为重点用能单【位重点用能单位名单！由省节能主管部门确！定并向社《会公布 　　州、】县，级，人民政府节能—。主管部门《应当：与本地区的重—点用能单位签订年】度，节能目标责》任书 第《二，十一条   　　重！点用能单位应当在】每年的第一季度向省！节能：主管部门及省节能监！察机构报送》上年度能源》利用状况《报，告 　　省节能【监，察，机构应当对重—点用能单位报送的能！源利用状况报告进】行审：查对节？。能管理制度不健【全，。、节能措施不落实、！能源利用效率低的】。。重点用能单位应当】。。开，展现场调查》责令实施能源—审，计，。并提出书面整改要求！ 第二十二》条   《　　重点用能单位】应当依法设立能【源管理岗《位聘任？能源管理负责人并报！省节能主管部门【及省节能《。监察机构《和有关部《门备案 　》　重点？用能单位《能源管理《。负责人应当对本【单位用？。。。能状况进行分析、评！价，编，写本单位《能源利用《状况报？告提出本单》位，。。节能工作的》改进措施并由本单位！组织实？施 第二十三条【   　　》省节：能主管？部门及省节能监【。察，机构应？当定期对重点用能单！位能源管理负—责人开展《专业节能培》训 　　重点—用能单位应当—。建立主要用能—设备操？作人员的培训制【。度制定专门的节能】培训计划《保证相关《人员接受专业—化、系统化》。的节能培训未经节能！岗位培训的人—员，不得：。在主要耗《能设备操作岗位上】工作 第二》。十四条   　【　用能单位应当加强！能源计量管理按【照国家强《制性标准的规—定配备和使用经依法！检定合格的能源计】量器具 　　—用能单位应当建立能！源消费统计》和能源利用状况【分析制度对各类能源！的消费实行分类【计量和统计并—确保能源消》费统计数据》真实、完整 —第二十？五条   》　，　工业园区、产业】聚集：区应当制定统一的】节能规划和能源【利用：计划鼓励园区内【的用能单《。。位采用集中供热、供！电，的能源供应》模式 第二十六条 ！  　　县级—以上人民政府住房和！城，乡建设主管部门应】当制定相关具体措】。。施积极推广应用新技！术、新工艺、新材】料、新设《备，鼓励新建建筑和既】有，建，筑改造使用节能门窗！和新型墙体材—料等节能建筑材【料；积？极，推广应？用可再生《能源：建筑利用《。。技，术鼓励单位、个人】安装使用太》阳能利用系统 第】二十七条 》  　　县级以上人！民政府？住，房和城乡建设主管部！门，应当会同有关部【门根据？建筑节能规划—组织制定既有建【筑节：能改造计《划，。明确节能改造的【目标、范围和—要求报本级人民政】府，批准后实施 —第二十八《条  ？ 　　？县级以上人民—。政府：住房和城《乡建设？主管部门应》。当对建筑工程的【规划设计方案—进，行审查不符》合，建筑：节能强制《性标准的不得颁发】建设工程规划—许，可证 第二十九条 ！  ：　　：。施工图审查》机构在对施工图设】计文件进行审查时】应当对？建，筑节能进行专—项审查对《不，。符合：建，筑节能强《制性：标准的？不得：出具审查合格书住房！和城乡建设》主管部门不得颁【发施：工许：可证 第三十条 】。。  　　建设单位组！织竣工验收时应当对！建筑节能工程进【行专：项检验并在工程竣】工验：。收报告中注明建【筑，。节能：。的落：实情况？；，对不：符合建筑节能强制性！标准的项目不—得出具竣工》验收合格报告— 第三十一条   ！　　房地《产开发企业在—。销，售房屋时应当—按照国家规定—在商品房买卖—合，。同和住宅质量保证书！、，住宅使用《说明书中载明所【售房屋的能源消耗指！标、节？能措施、《保温隔？热工程保修》期等信息并对其真实！性、准确性负责 第！三十二条《   　　县级以上！人民政府《。交通：。主管部门应当—会同有？关部门做好》交通规？划统筹工作建—设节能？型综合交《通，运输体系加》强区域？内外各种交通运【输，方式：协调发展和》有效衔接《优化交通运》输，。。结构提高道路—通行能力《和运输效《率 　　县级以【上人民政府应当优】先发展公共》。交通加大公共—交通投入降低公【共交通消《费成本鼓《励、：。引导公民选乘公共交！通工具出行》。 第：三十三条 》  　　鼓励销【售、使？用节能环保型汽车】。和清洁能源汽—车；鼓？。励新能源在城—市，公交、？建设工程《和环卫特种》车辆等方面的应用和！推广 第三十四【条  ？ 　　交通用能单位！应当制定并实—施节能计划》、节：能技术措施和—能耗定额标准根【据运量、运力等【因素变化情》况及时调整计划【提高运输组织化【程度、集约化—。水，平和运输工具利【用效：率 　　交通—用能单位应》当，严格执行交通运输营！运车船燃《料消耗量限值国【家，标准对符合》报废、更新条件【。以及技术落后的【老，旧车船提《出报废、更新、【改，造，计划并接受》县级以上人民政【府交通主管部门对能！。源利：。用状况的审计和【监督 第三十—五条   　　公】。共机构应当严格执】行，国家有？。关公共？机构节能的法律、】法规建立健全本单位！节能运行管理制度和！用能系统操作规【程优先采购列入节】能产品？、设备政府采购名录！中的产？品、设备制》定节电、节油、【节，气等年度节能目标】和，实施方案如实记录】能源消费计量—原始数？据建立统计台账 】　　县级以》上人民政府》。主管公？共，机构节能工作—的部门应当会同有关！部门制定公共—机构的能源消耗【定额财政部》门，根据相应《定额制定能源消耗】。支，出标准 第四—章　节能技术进【步 第三十六条 】 ， 　　省《。节能主？管部门应当根据【本省重点行业—耗能状况《推动主？要耗：能，行，业节能技术改—造鼓励发展低污【染、：低能耗项目培—。育节能环保产—业推进有利于节能】。的行业结构调整优化！用能结构和产业【布局 ？第三十七条   　！。。　县级以上人民政】府应当将节能技术】研发应用作为科技】投入的重点领—域支持科研单位【和企业开展适用于高！原，特点的？节能技术应用研究开！发节能共《性和关键技术促进】节能技术创新与成】果转：化 　　鼓励和【支持科研《机构、大专院校、】企事业单位和个人】研究开？发新能源、可再生】能源和清《洁，能源多渠道开展【国际、国内节能信】息和技术交流 【第三十八条   】　　省？节能主？管部门应当会—同有关部门定期【发，布全省推广、应用】的先进节能》技术产品名录 　　！县级：以上人民政府节能主！管部门应当会同【有关部门做》好节能项目工—程的组织《实，。施节：能新技术、新产品】的推广示范支持节】能服务机构开展合】同能：源管理、《。节能咨询、评—估，、监测等服务活动做！好节能项目逐级申报！工，作 第三十九—条   　　鼓励支！。持节能服务机构以合！同，能源管理模式为【用能单位《提供诊断、》融资、改《造、管理等服—务 　　以合同能】源管理模式》为主要？服务方式的节能服】务机构应当向省节能！主管部门申报备案】并由其向社会—公布 ？第，四十条   　　】县级以上人民—政府应？当按照因地制宜、多！能互补、综合利用、！。讲求效益的原则推】进和加强农村—牧区的节能工作增加！节能技？。术、节能产品—推广：应用的资金投入 】　　鼓？励农：村牧区？住宅和公共设施采用！节能材料、太阳能】利用技？术推广风能、生物】。质能、地热资—源等先进适》用的新能源和—可再生能源利用技术！开发：农村牧区《有机废？弃物的气《化利：用技术发展新型、高！效的大中型沼气【池 第五章　激【励，措施 第《四十：一条   　　省、！。州级人民政府应当】设立：节，能专项资《金县：级人民政《府可以根据本地区实！际情况安排》节能资金主要用【于 　　（一）节能！技术、产品的—示范推广； —　　（二）节能技】术改造和技术升【级； 　　（三）重！点节：能工程的实施；【。 　　（四）节【能宣传？、培训和表彰奖励；！ 　　（五）支持】开展合？同能源？管理； 《　，。　（六）政府确定】的支持节《能工作的其他用【途 第四十二条  ！。 　　？重点用能单位应当按！照国家和本省有关规！。定每年安排一定【数额的资金》用于节？能，科研开发、节—能技术？改造和节能》宣传、培训》 第四十三条—   　　鼓励用】能单位？与，县级以上人民政【府签订节能》自愿协？议超额完《成自愿协《议节能目标的—。。县级以上人民政府应！当按照协议给予【。奖，励 第？。四，十四条   　　县！。级以上人民》政府：应当通过财政补贴、！税收优惠政策等方】式重点鼓励和支持下！列节能活《动， 　　（一）—推广、使用》节能照明器具—等节能产品和—新能：源车辆； 　　（】二）生产、使—用高效节能》的电动机、锅炉【、窑炉、风机、泵类！等，用能设备和生产工艺！； 　　《（三）采《用热电联产》、余热余压利用【、洁净煤以及先进】的用能监测和控制】等，。技术； 　》　（：四）开发利用生物】质能、风能》、太：阳能、水能》、地热能《。等可再生能源—； 　？　（五？）在新建、改建、】。扩，建建筑工程和既【有建筑节能改造中】使用节能建筑材料、！节能技术《和产品； 　　（】。。六）对生《产、生？活中产生《的废弃物进行综合利！用；： 　　（七》）节能服务》。机构按照市》。场机制参与企业节能！技术改造和用能【管理； 《　　（八）国—家和本省《确定的其他节能【活，动 第？四十五条   【　　支？持企业开展节—能产品认证取得节能！产品认证《证书的产品》、设：备应当优先列入节】能产：品、设备政府—采购名录同等—条件下优先采购【 第四十《。。六条   　　科研！机，构、大专院校和节能！技术服务《机构以及其他—。企事业单位为用能单！位提供节能咨询和节！。能，新技术？、新工？。艺、新材料》、新设备（》产品）？等，服务所取得的技术】。。性服务收入享受【国家和本《省有关优《惠政策 第四十七条！   　　县级以】上人民政府财—政、审？计部：门应当对节能专项】资金的？使用情况和节能【专项资金支持—项目的执行情况进行！监督检查和审计【 　　县《级以上人《民政府节《能主：管部门应当》会同有？关部门对享受财【政补贴和《税收优惠政》策节能活动的节能】。情，况进：行定期？监督检查对节能【项目完？成情况进行》评估验收 第六章　！法律责任《 第四十八条   ！　　使？用国家和本》省明令淘汰的—。用能设备或者—生产工艺的由节能主！管部门或者省—节能监察机构责【。令停止使用没—收明令淘《汰的用能设备；【情节严重《的由节？。。能主管部门或者省】节能监察机构提出意！见报：请本级人民政—府按照？国务院？规定的权限责令停】业整顿或者关—闭 　　转让或者】租借国家和本—省明令淘《汰的用能设备、生产！工艺给他人》使用的由节》能主管部门或者省】节能监察机构没【收，违法所得并处以一万！元以上？五万元以下罚款 第！四十九条   【　　重点《用能单位未按—规定报送能》源利用状况报—。告或者？报告内容不实的由】省节能主《管部门？或者省节能监察【机构责令限期改正逾！期不：改正的处以一—万元以上《五万元以下》罚款 第五十—条   　　重【点用能单位》。未依法设立能—。源，管理岗位的由省节能！主管部门《或者省节能监—察，机构责令改》正；拒不改正的处】以一万元以上—三万元以下》罚款 　《　重点用能单位未按！规，定聘任？能源管？理负责？人并报省节能主【。管部门？和有关部门备案的由！省节能主管部门或者！省节：能监察机《构责令改正；拒不】改正的处以》一万元以上三万【元以下罚款 第五】。十一：。条   《　　重点《用能单？位能：源管理负责人—未经：专业节能培训—合，格的主要耗能设备操！作岗位工作人员未】经节能岗位培训的】。由省节能主管部【门或者省节能监察】机构责？令改正；拒不改正的！。处以一？。千元：以上三千元以下罚款！ 第五十二条 【 ， ，　　阻碍或者—拒绝接受节能监督】检查拒不说明情【。况拒不提供相关材料！的由节能主管部门或！者省节？能监察机《构予以警告》责令改正；拒—。。不改正的处以—五千元以上一万元】以下罚款；违—反，中华人民共和—国治安管理》。处罚法的由》公，安机关依法处理；构！成犯罪的《依法追究刑》事责任 第》五十三条 》  　　节能—主管部门、》有关部门以及省节能！。。监察机构的工作【人员：在履：行节能工作》职责中有下列行为】之一的对直》接负责的主》管，。人员和直《接责任？人员依法《。给予处分；构成犯】罪的：依法追？究，刑事责任 　—　（一）对不符合条！件的节能评》估报告予《以审查通过的—； 　　（二—）对未经节能评估审！查或者经审查未【通过的？项，目予以批《准、核？准或：者备案的； 　　】（三）违反》规定使用节》能专项资金的—； 　？　（四）违反规定】权限实？施行政？处罚的； 　　（】五）其他滥》用，职权、玩《。忽，职守、徇私舞弊的】行为 第《五十四？条   　　负【责审批？政府：投资项目《的机关违反本办法】规定对不符合强制性！节能标准的》项目予以批准—。建设的对直接—负责：的主管人员和其他】直接责任《人员依？。法给予处分 第五】十五条   　【　违反本办法—规定的其他行为【法律、行政法规有处！罚规定的《从其规定 》第七章　《附则 第五十六条 ！  　　本办法自】2011年9月1】日起施行《