青海省实施中华人民！共和国节约能源法办！法 ：（2002年3【月29？日青：海，省第九届人民代表大！会常务委《员会：第二十九次会议通】过　2011—年5月26日青【海省第？。十一届人民代表大会！常务：委员会第《二十三次会议—修订：　根据2018年3！月30？日青海？省第十三《届人民代《表，大，。会常务？委员会？第二次会《。议，关于修改〈青—海省实施〈》中华人民共和国节】约能源法《〉办法〉《等十部地《方性法？规的决定《修正） 《目录  《  　　《第一章　总则 【　　第二章　节【能管理 　　第三章！　合理使用与节约能！源 ：　　第四章　节能技！术进步？ 　　第五》章　激励措》施 　　《第六章　法律责任 ！　　第七章》　附则   —第一章　总则 第】一条： ， ， ，　　为了实施—中，华人民共和国节约】能源法结合本省实】际制定本《办，法 第二条   】　　：本办法适用》于本省行政区域内】。节约：能源及其相关的管】理活动 《第三条   　　节！约能源（以下简称】节能）坚持政—府引导、企业为【主，、，技术进步、政策激】励、依？法管理和全社会参与！的原则 第四条  ！ 　　县《级以上人民政—府负责本行政区【域内节能工作的组织！领，导将节能工》作，纳入：本行：政区域？国民经济和社会发】展规：划、年度计划— 　　县级以上人】民政：府每年向本级人民】代，。表大会或《者其常务委》员会报告《节能：工作 第五条—   　《　本省实行有—利于节能和环境保】护的：产业政策合》。理调整产业结构、企！业结：构、：产品：结构和能源消费结】构限制发《展高耗能、高污【染行业？鼓励发展节能环保】。型产业提高清洁能源！消费比重推动企【业降低单位产品能】。耗淘汰落《后生产能力提—高能源利用效—率 ：　　鼓励、支持【研究、开《发和利？用新能源、可再生能！源 第六条   】　　本省实行节能】目标责？任制和节《能，。考核：评价：制度上？一级人？民政府将节》能目：标完：。成情况作为》。对下一级人民政【府及其负《责人考核《评价的内容》 　　？省、州级人民政府向！下一级人民》政府和用能单位分】解落实节能目—标县：级，以上人民政府每年】。向上一级人》民政府报《。告节能目标责—任的履行情况 第七！条   《　　省？经济委员会是全省】节能监督《管理：工作的主管部门【。统筹协调全》省节能监督管—理工作具体》负，责全省工业、—公共机构节能工【作州、县《。级人民政府节—能行政主管》部门：。负责本行政区域内】节能监督管理—工作 　　县级以】上人民？政府住房和》城乡建设主管部门】负责本行政区域建筑！节能的监督管理工作！ 　　县《级以：上人民政府交通运】输主管部门负责本行！政区域交《通运输相关》领域的？节能监督管》理，工，作 ：　，　县级以上人民【政府有关《部门在各自职责【范围内？。负责节能监督管【。理工作并接》受同级节能主—管部门的指导 【第八条 《。 ，。 　　省节能主管】部门所？属的节能监察—。机构（？以下简称省节—能监察？机构）负责全省【节能日常监察—工作行？使省节能主管部门】依照法律、法—规、规章实施—。的行政处《罚 第九条   　！　县级以上人民政府！及其有关《部门：应，当加：强节能？宣传、教育和培训】工作普及节》能科学？知识增强全民的节】能意识倡导节约【型消费方《式鼓励？单位、个人采—用节能技术和使【用节能产品 第【二章　节能管理【 第十？条   　　—县级以上人民政府组！织编制和实施节能中！长，期专项规划、年度】节能计划节能—中长期专项规划和】年度节能计划应当包！括工业、建筑、【交通运输《、公共机《构等重？。点用能领域和重点用！。能单位的用能状【况、节能目标、重】点环节、实施主体等！内容并提出节能对】。策和落实措施 【第十一条《   　《　，县级以上人民政【府节能主《管部门和有关部门】应当在各自职责范围！内加强对《。节能法律、》法，规和节能标准执行】情况：的监督？检查依法《。查处违法用能行为】 第十二条 —  　　省》节能：监察机？构负责下列节—能监督和《。检查工作 　　（一！）监督检查能源【生产、经营单位【和用能？单位、设计》单位执行节能法【律、法规、规章【和节能标准、节能设！计规范情况依—法查处和纠》正能：源利用违法》行为； 　　（二】）监督？检查重？点用能单位的能【源利用状况； 　　！（三）监《督检查能源检—验、测试、设计、】评估等？中介机构开》展节能服务的情【况； 　　》（四）受理公—民、法人和其—。他组织？对违：反节能法律、法【规行为的《举报、投诉； 　】　（五）法律、法规！。、规章规定的其【他监督和检查—工，作 第十三》条   　　公民】、法人？和其他组织应当配】合，节，能主管部门或—者，省节能监察机构依】法开：展节能监《督检：查不得阻碍或者【拒绝接？受节能监督检查 】第十四条   　　！省质量监督主—管部门应当会同【省节能？。主管：部门等有关部—门对尚无国家标准或！者行业标准的—用能产？品和节能技术—制定地方节能标准并！报，国务院有《关部门备案》鼓励企业制定严【于国家标准、—行业标准、地—方标准的企业—节能标？准 　　企》业应当？。依，法执行？。节能的？国家标准、行业【标准、地《方标准不符合—国，家标准、《行业标准《或者地方标》准的用能设备和生】产工艺？企业：应当限？期更新、改造— 第十五条   】　　省节能主管部】门应当会同有关部门！根据国家产业—政策制定《本省高耗能》设备：及生产工艺》淘汰目录和实施【计划：报省人民《政府批准后向社【会公布并指导—、，监督生产单位实施淘！汰 ：　　国家和》本省明令淘汰—的用能设备》。和生产工艺应当在规！定期限内淘汰用能】单位不得将淘汰的用！能设备、《。生产：工，艺转让或《者租借给他》人使用 第》十六：条   　》　实：行固定资产投资项目！节能评估和审查【制度不符《合强制性节能—标准的项目建设【单位不得开工—建设；已经建—成，的不得投入》生产、使用》政府投资项》。目不符合强制性节】能标准的依》法负责？项目审批《的机：关不：得批准建设具体【实施办法由省—人民政？府另行制定 第【。十七条   　　省！节能主管《部门应当会》同，统计等？有关部门对主要耗】能行业的单位产品能！耗建：。立预警调控制度制定！主要耗能行》业单位产品能—耗预警？控制线具《体办法由省节—能主管部门会同有】关部门制定 第十八！条   　　省节能！主管部门应当会同有！关部门？建立：节能信息《服务平台《完，善节能统计、节【能政策、节能标准】等专业基础数据库定！期发布？国内：外行业主要》耗能先进指标节能】新产品、新技术信】息为：社会提供节能指【导和服务 》第，十，九条   》　　：县级：以上人民政府—统计主？管部门应《当，会同：同级有关部门建立】健全能源统计制度完！。善能源统计指—标和监测《体系改进和规范【能源统计方法—确保能源《统计数？据真实、完整 　】　省人民政》府统计主管部门应当！会同有关《部门定？期向社会公》布各州（地、市）】以及主要耗能—行业的能源消费和节！能情况等《。信息 第三章—　合理？使用与节约能—源 第二十条   ！　　年综《合能源消费总—量五千吨《标准煤以上的用【能单位为重点—用能单位重点—用能单位名单由省】节能主管部门确定并！向社会？公布 　　州、县】级人民政府节能主】管部门应当与本地】区的重点用能单位签！订年度节能目标【责任书 第二十【一条   　　【重，点用能单《位应当在每年的第】一季度向省节能主】管部门及省节能监察！机，构报送上年度能【源，利用状况报告— 　　？。省节能？。。监察机构应当—对重点用能》单位报？。送，的能源利用状况报】告进：行审查对节能管理制！度不健全、节能【措施不落实、能【源利用效率低的重点！用能单位应当—开展现场调查—责令实施能》源审计并《提出书面整改要【求 第二十二条  ！ 　　重点用能单位！应当：依法设立能源—管理岗位聘任能源】管理：负责人并报》省节能主管部门【。及省节？能监察机构和有关部！门备案？。 　：　重点用能单—位能源管理》负责人应当对本单位！用能状？况进：行分析？、评价编写》本单位能源利用状况！报告提出本》单位节能工作的改进！措施并由本》单位：组织实施 第—二，十三条   　　省！节能主？管部门及省》节，能监察机构应当【定期对重点用能单位！能源管理《负，责，人开展？专业：节能培？。训 　　重》点用能单位应当建立！主要用能设备操作】人员的培训制度制定！专门的节能培训计划！保证相关人员接受】专业化、系》。统化的节《能培训未经节能【岗位培？训的：。人员：。不得在？主要：耗，能设备操作岗—位上工作 第—二十四？条   　　用能】单位应当加强能【源计量管理按照【国家强制性标准【的规定配备》和，使用经依法检定合】格的能源计》量器具？ 　　用能单—位，应当建立能源消费统！计和能？源利用状况分析制度！对各类能源的消费实！行分类计量和统【。计并确保能》源消费？统，计，数据真实《、完整 第二—十五：条   　　工业】园区、产业聚—集区应当制定统【一的节能《规划和能源利用计】划鼓励园区内的用】能，单位采用集》中供热、供电的【能源供应模式— 第二十六条—  ：。 ，　　县？级以上人民政府【住房和城乡建设【主管部门应》。当，制定：相关具？体措施积极推广【应用：新，技术、新工》艺、：新材料、新》设备：鼓励新建《建筑：和既有？。建筑改造使》用节能门窗和新型】墙体材料等节能建】筑材料？；积极？推广应用可再—生能源建《筑利用技《术鼓励单位》、，个人安装使用—太阳：能利用系统 —第二十七条 —  　　县级以上】人，民政府住房和—城乡建设《主管部门应》当会同？有关部门根》。据建筑节《能规划组织制定既有！建筑节能改》造计划？明确：节能改造的》目标、范围和—要求报？本级：人民政府《批准：后，实施 第二》十八：条   《　　县？级以上？人民政府住房和城】乡建设主管》部门应当对建—筑工程的规划—设，。计方案进行审查不符！合建筑节《能强制性标准的不】得颁发建《设工程？规划许可证 —。第二十九条 —  　　施工图审查！机构在对施》工图设计《文件进？行审查时应当对建筑！节能进行专项审查】。对不符合《建筑节能强制性标】准的不得出具审查】合格：书住房和城乡建设主！管部：门不得颁发施工许可！证 第三《十，条   　》　建设单位组—织竣：。工验收时应当对【建筑节能工程进行】专项检验并在工程】竣工验？收报告？中注明建筑节能的】落实情况；》对不符合建筑节能】强制性？标，准的：项目不得出具—竣，工验收合格报告【 第三？十一条   —　，　房地产开发企业在！销售房屋时》应当按照《国家：规定在商《品房买卖合同—和住宅质量保证书】、住宅使《用说：明书中载明所售房】屋的能源消耗指标、！。节能措施、保温【隔热工程保修期等信！息并对其真实—性、准？。确性负责 第三十二！条，   　　县级【以，。。上人：民政：。府交通主管部门【应当会同有》关部门做好》交通规划统筹工【作建设节《能型综合交通—运输体系加强区域】。内外各种交通—运，输方式协调发展【和有效衔接优化【交通运？输，。结构提高道路通行能！。。力和运输效率— 　　县级以上【人民政府应当—优先：发展公共交》通加：大，公共交通投入降【低，公共交通消费成本】鼓励、引导公民选乘！公共交通工具出行】 第三十《三条：。   ？　　鼓励销售、使用！节能：环保型汽车和清洁】能源汽车《；鼓励？新能：源在：城市公交、建设【工程和？环卫特种车》辆等方面的》应用：和推广 第三—。十四条   　【　交：通用能单位应当制定！并实施节能计划、节！能技术措施和—能耗定额《标准根据《运量、运力》。等因：素变化情况及—时调整计划提—高运输组织》化程度、集约化水平！。和运输工具利用【效率 　　交—通用能单位》应当严格执行交【通运输营运车船燃料！消，耗量限值国家标【。准对符合报废—、更新条件以及【技术落后《的老旧车船》提出报废、更新、】改造计划并接受县】。级以上人民政—府交通主管部门对】能，。源，利用状况的审计【和监督 第三十五】条   　》　公共机构应—当严格执行国—家有关公共机构节能！的法律、《法规：建立健全本单—位节能运行管理【制度和用能系—统操作规程优—先采：购列入节能产品【、设备政府》采购名录中的产品】。、设备制定》节电、节油、节【气等年度节能目标和！实施方案如实记录能！源，消费计？量原：始数：据建立统计台账 】　　县级以》上人民政府主—管公共机构节能工作！的部门应当》会同有关部门制【定公共机构》的能源消《耗定额财政部门根】据相：应定额制定能源消耗！支，出标准 第四章　节！。能技术进步 第三十！六条   　　【省节能主管》部门应当《根据本省重点行业】耗，能状况推动主要【耗能行？业，节能技？术改：造鼓励发展低—污染、？低能耗项《目，培，育节能环保》产业推进有》利于：节能的行《业结构调整优化【用能结构《和产业布局 第【三十：。七条   　　县级！。以上：人民政？府应当将节》能技术研发应—用作为科技投—入，的重点领《域支持科研单位【和，企业开展《适用于高原特点【的节能技《。术应用研《究开发节能》共性和关《键技：术促进节能技术【创新与成果转化 　！　鼓励和《支，持科研？机构、大专院校【、企事业单位—和个人？研究开发新能源、】可再生能源》和清洁？能源多渠道》开展国际、国内节能！信息和？技术交？流 第三十八条 】。  　　省》节能主管部门应当会！同有关部门》定期发布全省推【广、应用的》先进节能《技术产品名录 　】　县级以上人—。民政府节能主—管部门应当会同有】关，部门：做好节能项目工程的！组，。织实施节《能新技术《。、新产品的》推广示范支持节能服！务机构开展合同能】源管理、节能—咨询、评估、监测等！服务：活动做好节能项目】逐级申报工作— ，第三：十，九，条   《　　鼓励支》持节能服务机构以合！同能源管理模式为用！能单位提供诊—断、融资、改造、】管理等服务》 　：　以合同《能源管理模式—为主要服务》方式的？。节能服务机构应当】向省：节能主管部门—申报备案并》由其：向社会公布》 第四十条》   　　县级以】上人：民政府？应，当按照因地制—宜、：多能互补、综—合利用、《讲求效益的原则【推进和加强农村牧】区的节能工作增【加节能技《术、节能产品推广】应用的资金》投入 　《　鼓励农村》牧区：住宅和公共设施采用！节能材料《、，太阳能利用技术推广！风能：、生物质能、—地热资源等先进适】用的新能《源和可再生》能源利用技》术，开发农村牧区有机废！弃，。物的气化利用技术】发展新型、高—效的大中型沼—气池： ，第，五章　激励措施 】第四十？一条 ？ ，。 　　省、》州级人民政府—应当设立节能专项资！。金县级人《民政府可《以根据本《地区实际情况—安排节能《资金主要用于— 　　（一）节【能技术？、产品的示》范推广； 》　　（二）节—能技术改造》和技术升级； 【　，　（三）重点节【能工程的实》施； 　　》（四）节能》宣传、培训和表【彰奖励； 　　（】五）支持开展合【同，能源：管理：； 　　《（六）？政府确定的》。。支持节能工作的其】他用途 第四十【。二条   　　重点！用能单？。。位应当按照国—家和：本省有关规定每【年安排一《。定数额？。的资金用于节能【科研开发《、节能技术改—。造和：节能宣传、培—训 第四十》三条   》　　鼓励用能单位与！县级以上人民政府】签，订节能？自愿协？议超：额，完成：。。自愿协议节能目【标的县？级以上人民政府【应当按照协议给予】奖励 第四十—四条   　—　县级以《。上人民政府应—当通过财政补贴、】税收：优惠政策等方式【重点鼓？励和支持下列节【能活动？ ，　　（一）》推广、使用节能【照明器具等节能产】品和新？能源车？辆； 　《　（二）《生产、？使用高效节能的【电动：机、锅炉、窑炉【、风机、泵类等用能！设备和生产工艺【； 　　（三）采】用热电联产》。、余热余压利用【、洁净？煤以及？。先进的？用能监测和控制等技！术； 　　（四）】开发利用生物质能、！风能、太阳能—、，。水能、地热能—等可：再，生能源；《 　　？（五）在新建、改建！、，扩建建筑工程—和既有？建筑节能《改造中使用节—能建筑材料、—节能：技术和产品； 　】　（六？。）对生产《、生活中产生的废】弃物进行综》合利用？； 　　（七）【节能服？务机：。构按照市场机制参与！企业节？能技术？改造和用能管理；】 　　（八）—国家和本省确定的其！他节能活动 第四】十五条   —　　：支持企业《开展节能产品认【。证取得节能产—品认证证书的产【品、设备《应当优先列入节能产！品、设备政》府，采购：名录同等条》。件下优先采购 【第，四，十六条   　　科！研机构、大专院校和！节能技术《服，务，机构以及其他企【事业：单位为？。用，能单位提《。供节能咨询和—节能新？。技术、新《工艺、新材》。料、新设《备（产品）等服务】所，取得的？技术性？服务收入享受—国家和本《省有关优惠》政策 第四十七条】   　　县—。级以上人民政—府财政、审计部门应！当对：节能：专项：资金的使用情况和】节能专项资金支【持项目的《执行情况进行监【督检查和审》计 　　《县，级以上人《。民政府节《能主：管部门？应当会？同，。有关部门对享受财】政补贴和税收优惠政！。策节：能活：。动的节能情况—进行定期监》督检查对节能项【目完成情况进行【评估验收 》第六章　法律责任 ！第四十八条》  ： 　　？使，用，国家和本省明令【淘汰的？用能设备或》者生产？工艺的由节能主管部！门或者省节能监察】机构责令《。停止使用没收明【令淘汰的用能—设备：；情节严重的由节能！主管部？。门或：者省节能监察—机构提出意》见报：请本级人民政—府按照国务院规定的！。。权限：责令：停，业整顿或者关—闭 　　转让或者租！。借国家和《本省明令淘》汰，的用能设备、生【产工：。艺给他人使用—的由节能主管部门或！者省节能监察—机构没收违法所【得并处以一万元以】上，五万元以下罚—款 ：第四十九条》   ？　　重？点用能单位》未按规定《报送能源利用状【况报：告或：。者报告内容不实的由！省节能主管部—门或：者，省节能监察机构【责，令限：期，改正：逾期不改正的处以】一万元？以上五万元》以，下罚款 第》五十条  》 　　重点用—能单：位未依法《设立：。能源管理岗位的由】省节能主《管部门或者》省节：能监察机构责令【改正；拒《不改正的处以一万元！以上三万元以下罚款！ 　　重点用—能单：位未：按规定聘任能源【管理：负责人并报》省，。节能主管部门和有关！部门备案的由省节能！主管部门或者省节】能监察机构责令改】正；拒不《改正的处以》一万元以上三—万元：以下：罚款 第五十一【条   《　　重点用能单【位能源管理负责【人未经专业节能培训！合，格的：主要耗能设备操作岗！位工：作，人员未经节》。能岗位培训的由省节！能主管？部门：或者：省节：能监察机构》。责令改正；》拒不改正的》处以：一千元以上》三千元以《下罚款 《第五十二条 —  　？　阻碍或者》拒绝接受《节能监督检查—拒不：说明情况拒不提供】相关材？。。。料，的，由节能主管部门【。或者省节能监察机构！予以警告责令改【。正；拒？不改正的处》。以五千元以上一万元！以下罚款；》违反中华人》民共和国治安—管，。理处罚法的由—公安机关依法—处理；构成犯—罪的依法《追究刑事责任 第】五十三？条 ：  ：　　节能主管部门】、有关部门以及【省节能监察》机构的工作》人员在履行节能工作！职责中有下列行【为之一的对直接【负责的主管人员和直！接责：任人：。员，依法给予处分；构】成犯罪的依法追究刑！事责任 　》　（一）对不符合】条件：的，节能评估报告予以】审查通过《的； 　　（—二）对未经节能【。评估审查或者经【审查未通过》的项：目，予以批准、核—准或者备《案的； 　　—（，三）违反规定使用】节能专项资金的；】 　　（《四）：违反：规定：权限实施《行政处罚《的； 　　（五）】其他：。滥用：职权：、玩忽职守》。、，徇私舞弊的行—。为 第五十四条 】 ， 　　负责审批【政府投资《项目的机关违反本】办法规定对》。不符合强制性—节能标准的项目【。予以批准建设—的对直接负》。责的主管人》员和其他直》。接责：任人：员依法？给予处分 第—五十五？条   　　—违反本办法规定的】其他行为法律、【。行政：法规有处罚规—定的从其《规定 第七章　【附则： 第五十《六，条   　》　本办法自2—011年9》月1日起施》行，