青海：省，实施中华人》民共和国《节约能？。源法办法 （20】02年3月29【日青海？省，。第九届？人民代表大会常务】委员会第二》十九次会议》通过　2011年】5月26日青—海省第十一届人民代！表大会常务委员会】第二十三《次会议修订　根据】。201？8年3月30—日青海省《第十三届人民代表】大会：常，务委：员会第二次》会议：关于：修改〈青《海省实施〈中华【人民共和国节约【能源法〉办法〉等】。十部地方性法—规的决定《修正） 目录   ！。 　　第一章　总则！ 　　第《二，。章　节？能管理 《　　第三章》　合：理使用与节约—能源 　　第—四章　节能技—术进步 　　第五章！　激励措施》 　　第六章　法律！责，任 　　第七章　】附则   第一章　！总则 第一条   ！　　为了实》施中华人民共和【国节约能源法结【合本省实际》制定本办法 第二】条   　　本办】法适用于本省行政】区域内节约能源及其！。相关的管理活动【 第三条   【　　节约能源（以】。下简称节《能）坚持政府引导】、企业为《主、技术进步、政】策激励、依法—管，理和全社会》。参与的？原则 第四条 【  　　县级以上人！民政府负责》本行政区域内节能】工作的组织》领导：将节能工作纳入本】行政区域国民经【济和社会发》展规划、年度计划 ！　，　县级以上人民【政府每年向本级人】民，代表大？会或者其《常务委员会报—告节：能工：作 第五《条   《　　本省实行有【利于节能和》环境保护的产业政】策合理调整产—业结：构，。、，企业结构、》产品结构和能源【消费结？构限制发展高耗能】、高：。污染行业鼓励发【。展节能环保型产业提！高清洁？能源消费比》。重推动？企业：降低单位产品能【耗淘汰落后生—产能：力提高能源》利用效率 　—。　鼓励、《。支持研究、开发和】利用：新能源、可再—生能源 第六条 】  　　本省实行节！能目标责《任制和节能考—核评：价制度？上，一级人民政府将【节能目标完成—情况作为对下一级人！民政：府及其负责人考【核评价的内容 　　！省、州级人民—政，府向下一级》人民政？府和用能单位—分解落实节能目标县！级以上人民政府【每年向上《。一级人民政》府报告节能目标【责任：的履行情《况 第七条 —  　　省》经济委员会是全省节！能监督管理工—作的主管部》门统筹协调全省节】能，监督：管理工？作，具体负？责全省？工业、公共机构【节能工作州、县级人！民政府？节能：行政主管部门—负责：本行政区《域内节能监督管理工！作 ：　　县级以上人民政！府住房和《城乡建设主》。管部门？负责本行政区域建】筑节能的《监，督管理工作 　　】县级以上《人民政府交通—运输主管《部门负责本行政区】域交通运输相关【领域的节能》监督管理工作 【　　县级以上人民政！府有关部《门在各？自职责范围》内负责节能监督【管理：。工，。作并接受同级节能主！管部门的指导 第八！条  ？ 　：　省节？能主：管部门？所属的？节，能监察机构（—。以下简称《省节能监察机—构，）负责全省节能日常！监察工作行使省【。节能主管部》门依照法律、—法规、规章实施【的行政处罚 第九】条   　　县级以！上人：民政府及其有关部】门应当加《强节能宣传、—教育和培训工作【。普及节？能科学知识》增强全民的节—能意识倡《导节约？型消费方式鼓励单位！、个人采《用节能技术和使用节！。能产品 第二章　节！能管理 《第，十条 ？ ， 　　县级以—。上人民政《府组织？编制和？实施节？能中长？期专项规划、年度】节能计划节能—中长期专项规划【和年度？节能计划《应，当包括工业、建筑、！交通运输、公共【机构等重点》用能领域和重点【用能单位的用能【状况、节《能目：。标、重点环》节、实施主体等内容！并提出节能对—。策和落实措施— 第十一条  【。 　　县级以—上，人，民政府节能》主管部门《和有关部门应当【在各：自职：责范围？内，加强对？节能法律《、法规和节能—标准执行《情况的监督检查依法！查处违法用能行为 ！第，十二条   　　省！节能监察机构负【责下列节《能监：督和检查《工，作 　　（一）【监督检查能源—。生，产，。、经营单位和用能】单位：、设计单位执行【节能法律、》法规、？规章：和节能标准》、节能设计规—范情况依法查处【。和纠正能《源利用违法行为【； 　　《（二：）监督检查重—点用能单《位的能源利用状况；！ 　　（三》）监督检查能—源检验、测试—。、设计、《。评估等中介机构开】展节：能服务的情况； 】　，　（四）受理公民、！法人和？其他组织对违反节】能法律？、法规行为的—。举，报、投诉《； 　　（五）法】律、法规、》规章规定的其他监】督和检？查，工作 ？第十：三条 ？  　　公民、法人！和其他？组织应当配合节【能主管部门或者【省节：能监察机《构依法？开展节能监督—检查不得《阻碍或者拒》绝接受节能》监督检查 第十四条！   　《　省：质量监督主管部门】应当会？同省节能《主，管部门等有》关部：门对尚无国家标准或！者行业标准的—用能产品和节能【技术制定地方—节能标？准并报国务院有【关部门备案鼓励企】业制定严于国家标】准，、行：业标准、《地方：标准的企业节能标】。准， 　　企《业应当依《法，执行节能的国家标】准、行业《。标，准、地方标准不符】合，国家标准、》行，。业标准或者地—方标准的用能—设备和生《产工艺企业应当限期！。更新、改造 第十】五条   　　省节！能主管部《门应当？会同有关部》门，根据国？家产业政《策制定本省高—耗能设备《及生产工艺》淘汰：。目录：和，实施计？。划报省人《民政府批准后向社会！公布：并指：。导，、监督生产单位【实施淘汰 　　【国家和本省明—。令，淘汰的用能设备【和生：产，工艺应当在规—定期：限内淘汰《用能单位《不得将淘汰的用能】设备、生产工—艺转让或者租借【给他人使用 第十六！条 ：  　　实行固定】资产投资《项目节能评估和审】查制度不符合—强制性节能标—准的项目建设—。单位：。不得开工建设—；已经建成》的不：得投入生产》、使用政府投资【项目不符合强制性】节能标准的依法【负责项目审批的机】关不得批准建设【具体实施办》法由省人民政府另】。行，制定 第十七条【   ？　　省？节能主管部门应当会！同统计等有关部门对！主要耗能行业—的单位产品能耗建】立预警？调控制度制定主【要耗能？行业单位《产品能耗预警—控制线？具体办法由省节【能主：管部门会同》有，关，部门制定 第—十八条   　【　，。省节能主管部门【应当会同有关部门】。建立节能信》息服务平台》完善节能统计、【。节能政策、节能标】准等：。专业：基础数据库定—期发布国内外行【业主要耗《能先：进指标节能新—产品、新技术信【息为社会《提供节能《指导和服务 第【十九条   　　县！级以：上人民政府统计【主管部门应当会同】同级有？。关部门建《立健：全能源统计制—度完善？能源：统计：指标和监测体系改进！和规范能源统—计方法确保能—源统计数据》真实、完整 　　】省人民？。政，府统：计主管部门应当会】。同有关部《门定期向《社会公布各州—。（地、市）以及【主要耗？能行业的《能源消费《和节：能情况？等信息 《。第三章　合》。理使：用与：节约能源 》第二：十条   　　年】综合：能源消费总量五千】吨标准煤以上的【用能单位为重点用能！单位重点用能—。单位名单由省节【能主管部门确定【并向社会公布 【　　州？、县级？人民政？府节能主《管，部，门应当？与本地区《的重点用能单—位签订年度节能目标！责任书 第二—十一条   　　重！点，用能单位应当在每年！。的第一季度向省节能！主管部门及》省节能监察机—构，报送上年《度能源利用状—况，报告 　《　省节能监察机构】应当对重《点用能单位》报，送的能源利用状【况报告进《。。。行审查对节》能管理制度不—健，全、节能措施不落】实、能源利用效率低！。的重点用能单位应】当开展？现场调查责令实【施能源审计并提【出书面整改》要求 第二十—二条   》　　重点用能单位】应，当依法设立能源管理！岗位聘任能源管【。理，负责人并《报省节能主管—部门：及，省节：能监察机构和有关】部门备案《 　　重点用能单位！能源管理负责—。人应当对本单—。位用能状况进—行分析、评价编写本！单位能源利用—状况报？告提出本《单位节能工作的改】进，。措施并由本》单位组织实施 【第二十三条  【 　　省节能主【管部门及省节能监】察机构应当》定期对重点用能单】位能源？管理负责人》开展专业《节能：。培训 　《　重点用能单位应】当建立主要用—能设备？操作人？员的培训制》度制定专门的节能】培训计划保证相关人！员接受专业》。化、：系统化？的，节能培训未经节【能岗位培训的人员不！得在主要耗能设【备操作岗位上工作】 第二十四》条   　　—。用能单位应》。当加强能源计—量管理按照国家【强制性标准的规定配！备和使用经》依法：检定合格的能—源计量器具 　　用！。能单位应《当建：立能源消费统计和】能源利用状况—分析制度对》各类能源的消费实】行分：类计量？。和统计并确保能源消！费统计数据真实、完！整 ：第二十五条》   　　》工业园区《、产业聚《集区应当制定—统，一的节能规划—和，能源利用计》。划鼓励园区内的用】能，单位采用《集中供热《、，供电的能源供应模】式 第二《十六条   　　】县级以？上人：。民政府住《房和城乡建》。设主管部门》应当制定相》关，具，体措施积《极推广应《用新技术、》新工艺、新材—料，、新设？备鼓励新《建，建筑：和既有建《筑改造使用节能门】窗，。和新型墙体材料【等节能建筑》材料；积《极推广？应用可再生能—源，建，筑利用技术鼓—励单位、《个人安装使用太阳能！利用：系统 第二十—七条   　　【县，。级以上人民政府住房！和城乡？建设主管部门应当】会，同有关部门根据建筑！节能规划组》织制定既有建筑【。节能改造计》划，明确节能改造的目标！、，范围和要求报本级人！。民政府批准》后实施 第二十八条！   　　县级以上！人，民，政府：住房和城乡建设主】管，部门应当对建—筑工程的规划设计】方案进？。行审查不符》合建筑节能强制性标！准的不得颁》发建：。设工程规《划，许可证？ 第：二十九条   　　！施工图审查》机构在对施工图【设，计文件进行》审查时应当对建筑节！能进行专项》审查对不符合建筑】节能：强制性标准的不【得出具审查合格书住！房，和城乡建设》主管部门不得颁发】施工许可证 第三十！条 ：  　　《建设单位组》织竣工验收时应当对！建筑：节能工程进行专【项检验并在工程【。竣工验收报告中【注明建筑节能的落】实情况；对不符合建！筑节能强制性标【准的项目《不得：。出具竣工验》。收合格报告》 第三十一条  】 　　房地产—开发企？业在：。销售房屋时应—当按：照国：家规：定在商品《房，买卖合同《和住宅质量保证书】、住宅使用说明书中！载，明所售房屋的—能源消耗指标、节能！措施、保温》隔热工程保修期等】信，息，并对其真《实性：、准确性负》责 第三十二条  ！ 　　？县级以上人》民政：府，交通主管部门—应，当，会同有关部门做好】交通规划统筹—工作建设节能—型，综合交通运》。输体系加《强区域内外各种交】通运输方式协调【。发展和有《效衔：接优化交通运输结构！提高道？路通行能力和运输效！。率 　　县级—以上人民政府应当】优先：发展公共交》通加大公共交—通投入降低公共交】通消费成《本鼓励？、引导公《民选乘公共交通工】具出：行 第三十三—条，。 ，  　　鼓励—销售：、使用节能环保型汽！车和清洁能》源汽：车；：鼓励新能源在城市公！。交、建设工程和环卫！特，。种车辆等《方，。面的应用和推广 第！三十四条  — 　　交通用—能单位？应当制定《并实施节能》计划、？节能技术《措施和能耗定—额标准根据》运量、运力等因素变！化情：况及时？调整计划提高运【输组织化程度、【集约化水平和运【输工具利用效率【 　　交通用能【单位应当严格—执行交通运输营运】车船燃料消耗量限】。值国家标准对符合报！废、更新条件以【及技术落后的老【旧车船提出报废【、更新、改造—计划并接受县级【以上人？民政府？交通主管部门—对能源利《用状：况的审？计和监督《 第：三十五条  — 　　？公共机构应当—严格执行《国家有关公共机【构节：能的法律、》法规建立《健全本单位》节能运行管理制度和！用能系统操作规程优！先采：购列入？节，能产品？、设：备政府采购名录【中的：产品：、设备制定节电、】节油、节气等—年度节能目标和实施！方案如实记》录能源消费计量【原始数据建立统计台！账 　　县》。级以上？人民政府主管公共机！构节能工作》的部门应当会同有关！部门制定公共机构的！能源：消耗定额财》政，部门根据《。相应：。定额制定能源—消耗支出《标准 第四》章，　节能技术进步 】第三十六条   】　　省节《能主管部《门，应当根据本省重点行！业耗能？状况推动主要—。耗，能行业节能技—术改造鼓励》发展低污染、—低能耗项目培育【节能环保产业推进有！利于节能《的行：业，结构：调整优化用》。能结构和产业布局 ！第三十七条   　！　县级以上人民政府！应当将节能技术研】发应用作为科技投入！的重点领域支持科研！单位：和企业开展》适，用于高原特点—的节能？技，术应用研究开发节】能共性和关键技【术促进节能技术创新！与成果转化》 ，　　鼓励和支持科】研机构？、大专院校、—企事业单位和个人】研究开发新能源、可！再生能源和清洁能】源多渠道开展—国际、国内节能信息！和技术交《流 第三十八—条，   　　省节【能主管部门应当会】同有关部《门定：。。期发布全省推广、】应用的先进节能技】术产品名《录 　　县》级以：上人民政府节能主管！部，门，应当会同有关部门】做好节能项》目工：程的组？织实施节能新技术】。、新产品的推广示范！支持节能服务机构开！。展合：同能源管理、节能】咨询、评估、监测等！服，。务，活动做？好节能项目逐级申】报工作 《第三：。十九条   　【　鼓：励，支，持，节能服务机构以【合同能源管理模式】为，。用能单位提》供诊断、融资—、改造？、管理等《服务 　　以—。合同：能源管？理模式为主》要服务方式的—节能服务机》构应：当向省节能主管部】门申报备案并由其】向社：会公布？ ，第四十条   　】　县级以上人民【政府应当按照—因，地制宜、多能互【补、综合利用、【讲求效益的原则【推，进和加强《农村牧区的节—能工作？增，加节：能，技术：、节能产品推广应】用的资金投入 　】　鼓励农《村牧区住宅》和公共设施》采用节能《材料、太《。阳能利用技术推广】风能、生物质能、地！热资：源等先进适用的新】能源和可再生能【源利用技术开发【农村牧区有机废弃物！的气化利《用技术发展新型、高！效的大中型沼气【池 第五章　激励措！施 第四十一条 】。  　　《省、州级人民政府应！当设立节能专项资】金县级人民政府可以！根据本地区实—际情况？安排：节能资金《主要用于 　　（一！）节：能技：术、产品《的示范？推广；？ 　　（二）节能技！术改造和《技术升级； —　　（三）重点节】能工程的实施；【 　　？（四）节能宣传【、培训和表彰奖【励，； 　　《（五）支持开展合】同能源管理； 　　！（六）？政府确定的》支，持节能工《作的其？他用：途 第？四，十二条？   　　重点用能！单位应当按》照国家和本省—有关规定每年安排】。一定：数额的资金用—于节能科研开发、节！能技术改造和—节能宣传、培训 第！四十三条《   ？　　鼓励《用能单位与县级以上！。人民：政府签订节能自愿协！议超：额完成自《愿协：议节能目标的县【级以上人民政府【应当按照《。协议给予奖励—。 第四十四条 【  ：　　县级《以上人民政府应当通！过财政补贴、税收优！惠，政策：。。等方式重点鼓励和】支持下列节能活动 ！。　　（一）推—广，、，使用节能照明器具】等节能产《品和新能《源车辆；《 　　（二）—生产、使用高效节】能的电动机、—锅，炉、：窑炉、？。风机、泵类等用能】设备和生产工艺；】 　　（三）—采，用，热电联产、余—热，余压利用、洁净煤以！及先进的《用能监？测和控制等》技术； 　　（【。四）：开，发利用生《物质能、风能、太】阳，能、水？能、地热能等可再生！能源； 　　—（五：），在新建、改建、扩建！建筑工？程和既有建筑节能改！造中使用节能—。建，筑，。材料：、节能技术》和产品； 　　（六！）对：生产、？生活中？产生的废弃物进行综！合利用； 　　【（七）？节能服务机构按照】市场机制参与—企业节能技术—改造和用能管理【； ：　　（八）国家【和本省确《定，的其他节能》活动 第《四十五条   【。　　支持企业开展节！能产品认《证取得？节能产品认》证证书的产品、【设备应当优先列【入节能产品、设【备，。政，府采购名录同等条】件下优？先采购？ 第四？十，。。六条   　　科】。研机构、大专院校和！节能技术《服务机构以及其他企！事，业单位为用能单位提！供节能咨询》和节能？新技术、新工—艺、新材料》、新设备（》产品）等《服务所取得》的技术性服务—收入享？。受国家？和，本省有关优惠—政策 第四十—七条   》　　县级以上—人，民政府财政》、审计？部门应当对节能【专项资金的使用情】况和：节能专项《资金支持项目的执行！情况进行监》督检查和《审，计 　　县级—以上人民《政府节能主管部门】应当会同有》关部门对享受财政补！贴和税？收优惠政《。策节能？。活动：的节能情况进—行定期监督》检查对节能项—目，完成情况进行评估验！收 第？。。六章　？法律责？任 ：第四十？八条   　　【使用国家和本省明令！淘汰的用能设—备或者生《产，工艺：的由节能主管部门或！者省节能监察—。机，构责令？停止使用没收明令】淘汰：的用能设备》；情节严《重的由？节能主管部门或者】省节：能监察机构提—出，意见报请本级—人民政府按照国务院！规定的权限责令停】业整顿或者关闭 】。　　转让或者租【借国：家，和本省明令淘汰的用！能设备、生》。产工艺给他人使【用的由节《。。能主管部门或—者省节？能监察机构没收违法！所得：并处以一万元以【上五万元《以下罚？款， 第四十九》条，   　　重点【用能单位未按规定】报送能源《利用状况报告或者】报告内容不实—的，由，省节能主管部—。门或者省节能监【察机构责令限期改】。正逾期不改正的处】以一万？元以上？。五万元以下罚款【 第五十条  【 　　重《。点用能单位》未依法？设，立能源管《理岗位的由省节【。能主管部门或者省节！能监察机构责令改正！；拒不改正的处以一！万元以上三万元【以下：罚款 　　重点【用能单？位未按规定聘—任能源？管理负责人并报省】节能主管部门和有】关部：门备案？的由省？节能主管部门或者】。省节能监《察机构？责令：改正；拒不改—正的处以一》万元以上三》万元以下罚款 第五！十一条   　【　重点用能单位【能源管理负责—人未经专业节能【培训合格《的主要耗能》设备操作《岗位工作人员未【经节能岗位培训的由！省，节能主管部门—或者：省节：能监察机构责令【改正；？拒不改正的》。处以一千元以上【三，千元以下罚款 第五！十二条  》 ，　　阻碍《或者拒绝《。接受：节能监督《检查拒不说明情况拒！不提供相关材料的】由节：能，主管部门《或者省？节能监察机构予以警！告责：令改正；拒不改正的！处以五千元》。以上一万元以下罚】。款；违反中华人民】共，和国治安管理处罚法！的，由公安机关依—法，处理；构成》犯罪的？依，法追究刑事责任 】第，五十三条   　　！节能主？管部门、有关—部门以及《省节能监察》机构：的工：作人员在履行—节能：。工作职责《中有下列行为之一】的对直接负责的【。主，管人员和直接责任】人员：依法给予《处分；？构成犯罪的依法追究！。刑事责任 　　（】一，），对不符？合条：件的节？能评估报告予以【审查通过的； 　】　（二）对未—经，节能评估审查或者】。。经，审，查未通过的项目【予以批准、》核准或者备案的【； 　　（三）【违反规？定使用节《能专项资金》的； 　　（四）违！反规定？权限：实，。施行政处罚》的； ？　　：（五）其他滥用职权！、玩忽职守、徇【私舞弊的行为 第】五，。十，四条  《。 　　？负责审批政府投资】项目的机《关违反本办法规【定对不符合》强制性节能标准的项！目予以批准建—设的对直接负责的】主管人员和其—他直接责任人员依】法给予处分 第五十！五，条   　　违【反本办法规定的【其他行为法》律、行政法》规有处罚规》定的：从，其规定 第七章【。。　附：则， 第五十六》条  ？ ，。　，　本办法自201】1，年9月1日起施行】