青海省实施》中华人民共和国节】约能源？法办法
（》2002年3月【29日青《海省第九届人民代】表大：会常务委员会第二十！九，次会议通过 20】11：年5：月26日《青海省第十一届【。人民代？表大会？常务委员会第二【。十三次会议修—订 根据《2，01：8年：3月30日青海【省第：。十，。三届：人民代表大》会常务委员会第【二次：。会议关于修改〈【青海省实施〈中华人！民共和国节约能【源法〉办法〉—等十部地方性法规的！决定修正）
—目录
第！一章 总《则
： 第二《章 节能管》理
第三—章 合理使用与节】约，能源
第四【章 节能技术进步】
？第五章 激励措施】
第六》。。章 法律责任
【。 第？。七，章 附则
第】一，章 总则
第一条】
为了实】施中：华人民共和》国节约能源法结合本！省实际？制定本办法
第二条！。
》本办法适用于—本省行政区域内【节约能？源及其相关的—。管理活动
第三条】
节约能】源（以下简称节【能，）坚持？政府引导、企业为】主、技术《进步：、政策激励、依法】管理和全社会参【与，的原：。。则
第四条
！ 县级以《上人民政府负—责本行政区域内节】能工作的组织领导】将节能工作纳入本】行政区域国民—经济和社《会，。发展规划、年—度计划
《 ， 县级以上人—民政府？每年向本级人民【。代表：大会或？。者其常务委员会报】告节：能工作
第五—条
本省实！行有利于节能和环】境保护的产业政策合！理调整产业结构【、企业结构、—产品结构和能源消费！结构限制发》展高耗？能、高污染行—业鼓励？发展节能环保型产业！提，高，清洁能源消费比重推！动企业降低单位产品！能耗淘汰落》后生产能力提高能】源利用？效率
？ 鼓励、支持【研究、开发和—利用新能《源、可再生能源
】第六条
【 本省实行节能【目标责任制和节能考！核，评价制度上一—级人民政府将节能目！标完成情况作为对下！一级人民政府及其负！责，人考核评价的—内容
省、州】级人民政府向下【一级人民政府和用能！单位分解落实节能目！标，县级以上人民政府每！年向上一级》人民政府报》告节能目标责—任的履行情况
第七！。条 ：
省》经，济委员会是全省【。节能监督管理—工作的主《管部门统筹协—调全省节能》监督管理工》作具体负责全省工业！、公共机《构节能工作州、县级！人，民政府节能行政主管！部门负责本行政【区域内节能监督【管理工作
县】级以上人《民政府住房和城【乡建设主《管部门负责本行政】区域建筑节》能的监？督管：理工作
县级以！上人民政府交—通运输主管部—门负责？本行政区域交通运】输，。相关领域的》节能监督管理工作】
县级》以上：人民政府有关部【门在各自《职责范围内》负责：节能监督《管理：工作并接受同—。级节能主管部门的】指导
？。第八条
【 ，省节：能主管部门所属【的节能监察机构【（以：下，简称省节能监—察机构）《负责全省节能日常监！察工作行使省节能】主管部门《依，。照法律、法规、规】章实：施的行政处罚—
第九条《
县级以上！人民政府及其有关部！门，应当加强节能—宣传、教育和培【训工作普及节能科学！知识增？强全：民，的节：能意：识，倡导节约《型消费方《式鼓励单位、个人采！用节能技术和使用节！能产品
第二章 】节能管理《
，第，十条 ？
县级以【上人民？政，。府组：织编制和实施节能】中长期专项规划、年！度节能计《划节：能中长期专项—规划和年度节能计划！应当包括工业、建筑！、交通运输、—公共机构等重点用能！领域和重《点用能单位的用能状！。况、节能《目标：、重点？环节、实《施，主体等内容并提出节！能对策和《落实：措施
第十》一条 《
县级》以，上人：民政府？节，能主管部门》。和，有关部门应》当在各自职责范围内！加强对节能》法律、法规》和，节能标准《执行情况的监督检】查依法查处违法用能！行为
第十二—条 ： ，
省节能监察】机构负责下》列节能监督》和检查工作
（！一）监督检查能【。源生产、经营单位】和用能单位、设【计单位执行节能法律！、法规、规章—和节能标《准、节能设计规【范情况依法查处和】纠正能源利用—违法行为《；
？ （：二）监督检查重点用！能单位？的能源利用状况【；
《（三）监督》检查能源检验、【测试、设计、评估】。等中介机构》开展节能服务的情】况，；
（四）受理！公民、法人和—其，他组：织，。对违反节能法—律、法规行为的举】。报、：投诉；
《 ：（五）？法律、法规、规【。章规定的其》他，监，督和检查工作
【第十三条
】 公民、法人和【。其他组织应》当配合节能主管部门！或者：省节能监《察机构依法开展【节能：监督检查不得阻碍】或者拒绝接受节【能监督检查
第十四！条 ：
： 省质量监—督主管部门应当会】同省节？能主管部《门，等有关部门》对尚无国家标准或】。者行业标准》的用能？。产品和节能》技，术制定地《方节能标准并报【国务院有《关，部门备案鼓励—企业制定严于国家】标准、行业标准【。、地方？标准的企业节能标】。准
： 企业应当依法执！行节能的国家标【准、行？业标准、《。地方标？准不：符合：。国家标准、行—业标准或者地方标准！的用能设备和生【。。产工艺企业》应当限期更新、改】造
第十五条 】
： 省节能主管—部门应当《会同有关《部，。门根据国家产业政策！制定本省高耗能设】备及生产工艺—。淘，汰目录和《实，施计：划报省人民政府批准！后向社？会公：布，并指导、监督生产】单位实施《淘汰
》国家和本《。省明令淘汰的用能】设备和？。生产工艺应当在【规定期限内淘汰【用能单位不得将【淘，汰的用能设备—、生：产工艺转让或者租借！给，他，人，使用
第十》六条
实】行固定资产投资【项目节能评估—和审查？制度不符合强—制性节？能标：准，的项目建设单位【不得开工建设；已】经建成？的不得投入生产、使！用政府投《资项目不符合强制】性节能标准的依法】负责项目审批的【机关不得《批准：建设具体实施办【法由省人民政—府另行制定
—第，。十七：条 ：。
省》节能主？管部门应当会同统】计等有关部》门对主要耗能行业的！单，位产品能耗建立【预警调控制度制【定主要？耗能行？业，单，位产品能耗预警控制！线，具体办法由省节【能主管部门会同【有关部门制》定
：第十八？条
省节】能主管？部门：应当会同有关部门】建立节能信》息服务平《台完善节能统计、节！能政策、《节能标准等》专业基础数据库定期！发布国内外行业【主要耗能先进—指标节？能，新产品、新》技术信息为社会提】供节能指导和服务
！第十：九条：
县级以】上人：民，政府统计主管—部门应当《会同同级《有关部门建》立健：全能：源统计制度完—善能源统计指标和】监测体系改进和规范！能源统计方》法确保能源统计数】据真实、完整
！省人民？政府统计主管部【门应：当会同有关》部门定？。。期向社会公布各【州（：地、市）以及主要】耗能行业的能—源消费和节能—情况等信息
第三】章 合理使用与节约！能源
第《二十：条
年综】合能源消《费总：量五千吨《标，准煤以上的用—能单位为重点—用能单位重点用能】单位名？。单由：省节能主管部—门确定并向社会公】布
州、县【级人民政府节能主管！部，门应当与本地区的】重点用能《单位签订年度节【能目标责任书
【第二十一条》
？ 重点用能单位应！当，在每年的第一季【度向省节能》主管部门及省节能监！察机构报送上年度】能源利用状况报告】
省节能监察】机构应当对重点【用能：单位报送的能源利】用状况？报告进行审查对节能！管理制度《不健：全、节能《措施不落实、能源】利用效率低的重【点，用能单位《应，当开：展现场调查责令实】施能源审《计并提出书面整改】要求
第二》十二条
】重点用能单》位应当依法设立能】源管理？岗位：聘任能源管理—负责人并报省—节能主管《部门及省节》能，监察机构和有—关部门备案》
重点用—能单位能源管理【负责人应当对本单位！用能状况进》行分析？、评价编写本单位能！源利用状况报告【提出本单《位节能工作的改【进措施并由》本单位组织实施
】第二十三《条
—。省节能主管部—门，及省：节能监察机构—应当定？期对重？点用能单位能—源管理负《。责人开？展专业节能培训
！ 重点？。用，能单位应当建—立主要用能》设备操作人员的培训！制，度制定专门的节【能培：。训计划保《证相关人《员接受专业化—、系统化的节能培训！未经节能岗位培训的！人员不得在主—要耗能设《备操作岗位上工【作
：第二十四条 —
？ 用能单位应当【加强：。能源计量管》理按：照国家强制性标准的！规定配备和使用【经依法？检定合格的能源计量！器具：
用能单—位应当建立能—源消费统计》和能源利用状况分析！制度对各类能源的】消费实行分类—计量和统计并确保】能，源消费统计数—据真实、完整—
第二十五条—
？ 工业园区、产业！聚，集区应当制定—统一的节能》规划和能源利—用计划鼓《励园区内的用—能单：位采用集中供—热、供电的能源【供应模式
第—二十六条 —
县级》以上人民政府住房】和，。城乡：建设主管部门应当制！定相关具《体措施积《极推广？应用新技术、新工】艺、新材料、新【设备鼓励新建建【筑，和既有建筑改造使用！。。节能门窗和新—型墙体材料等—节能建筑材料—；积极推广应用可再！生能源建筑利用【技术鼓励《单位：、个人安装使用太】阳能利用系统
第二！十七条
【 县：级以上？人民政府住房—和城乡建设主管【部门应当会》同有关部门根据建】。筑节能规划组织制定！既有建筑《节能改造计划明确节！能改造的《目标、范围和要【求报本级人民政府批！准后实施
第—二十：八条：。 ，
《县级以上人民政府】住房和城《乡建设主管部—门应当？对建筑工程的—规划设计方案—。进，行审查不符合—建筑节能强制性标准！的，不得颁发建》设工：程，规划许可证》
第二十九条—。
施工图】审查机构在》对施：工图设计文件进行】审查时应当对建【筑节：能进行专项》。审查对不符》合建筑节能强制性】标准的不得出—具审查合格书住房和！城乡建设主管部【门不得颁《发施工许《可，证
第三《十，条 ：
建设—。单位组织竣工验收时！应，当对建筑节》能工程进行专项【检验并？在工程竣工验收报告！中注明？建筑节能《的，落实情况；对—不符合？建筑节能强制性标准！的，项目不得《出具竣工《验收合格报告
第】三十一条 》。
：。 ：房，地产开发企业在【销售房？屋，时应当按照国家规定！在商品房《买卖合同和住宅【质量保证《书、住宅使用说明】。书中：。。载明所售房屋的能】源消耗指《标、节能措施—、，保温隔？热工：程保：修期等信息并—对其真？实，性、准？。确性负责
》。第三十二条
！ 县：级以上人民政府交通！。。主管部门应》当会同有关部门【做好交通规划统筹】工作建？设，节能型综合交—通运输体《系加强区域》内外各种交》。通运输？方式协调发展—和，有效衔接优化交通运！输，结构提高道》路通行能力和运输效！率，
？县级以上人民—政府应当优先发展公！共交通加大公共交】通投入降低》公共交通消费成【本鼓励、引》。导，公民选？乘公共交《通工具出行
第【三，十三条
鼓！励销售、使用节能环！保，型汽车和清》洁能：源汽车；鼓励新能源！在，城市公交、》建设工程和》环卫特种车辆等方面！的应用和推广—
第三十四条—
交—。通用能单位》应当：。制定并实《施节能计《。划，、节能技术》措施和？。能耗定额标准—根据：。运量、运力等因【素，变化情况及》时，调，整计划提高运输组】织化程度、集约化】水平和？运输工具利用—效率
交通用能！单位应当《严格执行交通运输】营运车船燃》料消耗量限值国家】标准对符合报—废、更新条件以及】技术落后的老旧【车船提？出，报废、更新、改造计！划并接受县级以【。上人民政府交通主】。管部门对能源利用】状况的审计和监督
！第三十五条 【
公共机构应当！严格执行《国家有关公共—。机构节能的法律、】。法规建立健全本单位！节能运？行管理？。制度和用能系统【操作规程优》先采购列入节能产】品、设备政府采【购名录中的产—品、设备制定节电】、节：油、节气等年—度节能目标》和实施方案如实记】录能：源消费计《量原始数据建—立统计台账》
县级以上【人民政府主》管公共？机构：节能工作的部门【应当：会同有关《部门：制定：公，共机构的能源消耗定！额财政部门根据相应！。定额制定能源消耗】支出标准
》第四章 节能技术】进步
第三十—六条 《
： 省节能主管部门】应当根据本省重点行！业耗能状况推动主】要耗能？行，业，节，能技术改造》鼓励发？展低：。污染、低《能耗项目培》育节能环保产业推】。进有利？于节能？的行业结构调整【优化用能结构—和产业布局
—第，三十七条 》
县》级以：上人民政府应—当将节能技术研发】应用作为科技—投入的重点领域支】持科研单《。位和企业开展适【用于：高原特点的节能【技，术应用研究开发【节能共性和关—键技术促进节能技术！创，新，。与成果转化》
鼓励和—。。支，持科研机构、—大专院？校，、企事业单位和个人！研究开发新》能源：、，可再生能源和清洁能！源多渠道开展国际】、，国内节？能信息和《技术交流
》第三十八条 —
： 省节能》主管：部，门应当？会同有关部》门定期发布全省推】广、应用的先进【节能技？。术产品名《录
《县，级以上人民》政府节能主》。管部门应《当会同有《关部门做《好，。节能项目工》程的组织实》施节能新技术、新产！品的推广示范支持节！能服务机构开展【合同能源管理—、节：能咨询、评估、监测！等服务活动做好节能！项目逐级《申，报工作？
第三十九》条
鼓励】支持节能服》务机：构以合同能》源管理模式为用【能单位提《供诊：断、融资、改造、管！理等服务
以合！。同能源管《理，模，式为主要服》务方式？的节能服务机构【应当向省节能主【管部门申报备案并】由其向社会公布
第！四十条？
》县级以上人民政【。府应当？按照：因地制宜、》多能互补、综合利用！、讲求效益的—原则推进和加强【农村牧区《的节能工作增—加节：。能技术、节》能产品推广应—。用的资金投入
【 鼓励农村牧区】住宅和公共设施【。采用节能材料、太阳！能，利用技术推》广风能、《生物质能《、地热资源等先进】适用的新能》。源和可再生能源利】用技：术，开发农村牧区—有机：。废弃物的气化利用技！术，发展新型、》高效的大中型沼气】池
第？五章： 激励措施》
第四十一》条，
》省、州级《人民：政，府应当设立节—能专项资金县级人】民政府？可以根据本地区实际！情况安排节能资金主！。要用于
（一）！节能技？术、产品《的示：范推广；
— （二）节能技术改！造和技术《升级；
（三）！重点节能工程的实】施；
（四）】节能宣传、》培训：和表彰奖励；
！。（五）支持开展合同！能源管理；》
（六》）政府确《定的支持节能工作的！其他用途
》第四十二条》
《 重点用《能单位应当按照国家！。和本省有关规定每年！安，排一定数额的—资金用于节能科研开！发，、节能技《术改：造和：节能宣传、》培训：
第四十三条 【
《鼓励用能单位与县】级以上人民政府签订！节能自愿协议超额完！成自愿协议节能目标！的县：级以上人民政—府应当按照协—议给予奖励
—第四：十四条 《 ，
，。 县？级以上人民政府应当！。通过财政《补贴、税收》优惠政策《等方式重点鼓励和】支持下列节》能活：动
（一—）推广、使用节【能照明器具等节【能产品和新能源车辆！；
（二—）生产？、使用？。高效节能《的电动机、锅炉【、窑：炉，、风机、泵类—等用能设备》和生产工艺；
！（三）采用》热电：联产、余热余压【利用、洁净煤以【及先进？的用能监测和控【制等技术《。；
（》四）开发利用生物质！能、风能、太阳能】、水能、地》热能：等可再生能源；【
（五）在新建！、改建、扩建建筑】工程和既有建筑节】能改造中使用节能建！筑材料、节能—技术：和，产品：；
？。 （：六）对？生，。产、生活《中产生的废弃物进】行综合利用；
！（七）节能服—务机构？。按照市场机制参与】企业节？能技术改造和—用，能管：理；
《 （：八）国家和本省【确，。定的其他节能活动】
第四十五条 】。
： 支持企业》开展节能产品认证取！得节能产《品，。认证：证书的产品、设【备应当？优先列入节能产品、！设备政府采购名【录同等条《。件下优先采》购
第四《十六条 》
科研机—。构、：大，专，院校和节能技术服务！机构以及其》他，企事业单位为—用能单位提供节【能咨：。询和节能《。新技：术、：新工艺、《新材：料、新设备（产品）！等服务所《取得的技术》性服务收《入享受国家和本【省有关优惠政—。策
第？四十七条《
《 县级以上人民政】府财政、审计—部门：应当对节能专项资】金的使用情况和【节，能专项资金》支持项目的执行情况！进行监督检》查和审计
【县级以上人民政府节！能主管？部门应当会同有关部！门对享受财政补【贴和税收优惠政【策节能活《动的节能情况进【行定：期监：督检查？对节能项目完—成情况进行》。评估验收
第六【章 法律责任—
第四十八条
！。 ， 使用？国家和本省》。明令淘汰的用能【设备或者《生，产工：艺的由节能主管部门！或者省节能》监察机构《责令：停止使？用没收明《令淘汰？的用能设备；—情节严重的由节【能主：管部门或者》省节能监《察机构提出意见【报请本级人民—政府：按照国务院规定的】权限责令停业整【。顿，或者关闭
【转让或？者租借国家和—本省明令《淘，汰的用能设备、【。生产工？艺给他人使用—。的由节能主管—部，门或者省节能监察机！构没收违法所得【并处以一《万元以上五万元以】下罚款
第四十九条！ ：。
重点用能单位！未按规定报送能源】利用状？况报告或者报告内容！不实：的由省节能》主，管部门或《者省：节能监察机》。构责令限期改—正逾期？不改正的处以一【万元：以上五万《元以下罚款
第五十！条 ？。
？重点用能《单位：未，依法设立能源—管理岗位的由—省，。节能主管部门—或者省节能监察【机构责？令改正；拒不改正】的处以？一万元以上》三万元以下罚款【。
？重点用能《单位未？按规定？聘任能源管理负责人！。并报：省节能主管部门【和有关部门备案的】由省节能主管—部门或？者省：节能监察《机构责令改正—；拒不？改正的处《以一万元《以上三万元以下罚】款
第五十一条 ！
重点》用能单位能源—管理负责人未经【专业节能培训—合格的？主，要耗能设《备操作岗《位工作人员未经【节能岗位培训的由省！节能主管部门—或者省节能监—。察机构责令》改正；拒不改—正的处以一千元以上！。三千元以下罚—款
第五十二条 ！
， ：阻，碍或者拒绝》接受节？。能监：督检查拒不说明情】况拒不提供相—关材料的由节能主管！部门或？者省节能监察机构予！以警告？责令改正《；拒不改正的—处，以五千元《以上一万元以—下罚款；违反中华】。人，民共和国治》安管理处罚》法的由公安》机关依法处理；构】成，犯罪的依法追究刑事！责任：
第五十三条 【
节能主【管部门、有关部【门以及？省节能监察机构的】工作人员在》履行节能工作职【责中有下列行—为之一？的，对直接？负责的主管》。人员和？直接责任人员依【法给予处分》；构成？。犯罪：的，依法追究《刑事责？任
： （？一，）对不符合条—件的节能评估报【告予以审查通—过的；
（【二）对未经节—能评估审查或—者，经，。。审查未通过的项目予！以批：。。准、核准或者备案】的；
（三【）违反规定使用节能！专项资金的；
】 （：四）：违反：规定权限实施行政处！罚的；
（五】）其他滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊，的行为
第五十四】条
负责审！批政府投资项目【的机关违反本办【法规定？对不符合《强制性？节，能标：准的项目予以批【准，建设的对直接负责的！主管人员和其他【直接责任《人员：依法给予《处分
第五十五条 ！
： 违反本办法规】定的其？他行为？法律、行政法规有处！罚规定的《从其规定《
第七章 》附则
第五》十六条
本！办，法自2011年9月！1日起施行》
