青海省实施中华人民！。共，和国节约能源法办法！ （2002年【3月29日青—海省第九届人民代表！大会常务委员—会第：二十九次会议通【过　：2011年5月2】6日青海省第—十一届？人，民代：表大会常务》委员会第二十三次会！议，修，订　根据《2018年》3月30日青海省第！十三届人民代—表大：会，常务委员会》第二次会议》关于修改〈青海省】实施：〈中华人民共和【国节约能源法〉办】法〉：等十部地方性法规】。。的决：定修正） 目录【    　》　第一章　总则 　！　第二章《　节能管《理， 　　？第，三章　合理使用与】节约能源 》　　：第四章？　节能技术进—步 ：。　　第？。五章　激励措—施 　？。　第六章　》法律责任 　　【第七章　附则— ，  第一《章　总则 第一【。。条   《　　为了实施—中华人民共和国【节约能？源，。法结合本省实际制】定本办？法 ：第二条   　【。　本办法《适用于本省》行政区域《内节约能《源及其相关》的管：理活：动 ：第三条   　　节！约能源（以下—简称节能《）坚：持，政府引导、企—业为主、技术进步、！政策激励、依法【。管理和全社会参与】的原则 第四条【。   　　县—级，以上人？民政府负责本行【政区：域内节能工作的组】织领导将节能工作纳！入，本行政区域》国民经济《和社会发展规—划，、年度？计划 　　县—级以上人民政府每年！向本级人《。民代表？。大会或者其常务委】员，会报告节能》。工作 ？第五条   　　本！省实行？有利于节能》和环境保护的—产，业政策？合理调整产业结【构、企业结》构、产品《结构和能源消—费结构？限制发？展高：耗能、高污染行【业，鼓励发展节能环【保型产？。业提高清洁能—源消费比重》。推动：企业降低单位产品能！耗淘汰落后》生产能力提高能【源利用效率》 　　鼓励、—支持研究、开发【和利用新能源、【可再生能源 第六条！   　　本省实】行，。。节能目标责任制【和节能考核评价制】度上一？级人：。民政：府将节能目标—完，成情况作为对下【一级人民政府—及其负？责人考核评》价的：内容： ，　　省？、州级人民》政，府向下一级人民政】府和用能单》位分解？落实节能目标县【级以上人《。民政府每年向上一级！人民政府报》告节能目标责—。任的履行情况 【第七条  》 　　省经济委员】会是：全省：节，。能监督？管理工作《。。的主管部《门统筹协调全省节】能监督管理工作具】体负责全省》工业、？公，共，机构：节能工？作州、县级》人民政府《节能行？政主管部门负责【本行：政区域内节》能监督管理工作【 　　县级以上人民！政府住？房和：城乡建？设主管部《门负责本行》政区域建筑》节能的？监督：管理工作 　　【县，级以：。上人：民政府交通运输【主管部门负责本行政！区域交通《运，输相关领《域的节能监督—管理工作《 　：　，县级以上人民政府】有关部门在各自【职责：范围：内负责节《能监：督，。管理工作并接受同级！节能主管部门的【指导 第《。八条   　　省节！能，主管部门所属的【节能监察机》构（以下简称省节】能监察？机构）负《责全省？节能日常监》。察工作行使省节能】主，管，部门依照法律、法】规、规章实》施的行政处罚 第】九条   　—　县级以上人民【政府及其有关部门】应当：加强节能宣传、【教育：和培训工《作普及节能科—学，知识：。。。增强全民的节能【意，识倡导节约》型消费方式鼓—励，单位、个人采用【节能技术和使用节】能产品 第二章【　节能管理》 第十条 》  ：　　县级以上人民政！府组织编制和实施】节能中长期专—项规划、年度节能】计划节能中长期专】项，规，划和年度节能—计划应当包括工【业、：建筑、交《通，运输、公共机构等】重，点用：能领域和重点用【能单位的用能—状，况、节？能目标、重点—环节：、实施？主体：等内容并提出节能】对策和落实措施 】第十一？条   　》。。　县级以上人—民，。政府：节能主管部》门和：有关部门应当在各】自职责范围》内加强对节能—法律、法规和节【。能，标准执行《情况的？监督检查依法查【处违：法用能行为 第十二！条   　　—省节能监察》机构负责下列节能】。监，督和检查工作— 　：　（一）监督检查能！。源生产、经》营单位和用能—单位、设计单位执】行节能法律、法规、！规章和节《能标准、节》。能设计规范情—。况，依法查？处和纠正能源利用违！法行：为； 　　（二）】监督检？查，。重点用？能单位？的能源利用》状况； 　　（三】。）监督检查》能源检验、》测试、设计、评估等！中介机构开展节【。能，服务的情况； 　　！（四）受理》公民、法人》和其他组织对违反】节能：法律、法规》行为的举报、投【诉；： 　　（五）法【律、法规、规章【规定：的其他监《。督和检查工作 【第十：三条   　—　公民、法人和其】他组织应当配合节能！主管部？门或者省节能—监察机构《依法开展节能监督检！查，不得：阻碍或者拒绝接受节！能监督？检，查 第十四》条，  ：。 　　省质量监【督主管部门》应当会同省节能主】管部门等有关—部门对尚无》国家标准或者—行业标准的》用能产品和节能【技术制定地方节【能，标，准并报？国务院？。有关部门备案鼓励】企业制定《。严于国家标准、行】业标准、地方标准】的企业节能标—准 　　企业应当依！法执行？节能的？国家标准、行业【。标准、地《方标：准不符合国家标准、！行业标准或者地方标！准的用能《设备：和，生产工艺《企业应当限期更【新、改造 》第十五条   　　！省，节，能主管部门应—当会同有关部门根据！国家产？业政：策制定本省高—耗能设备及》生产工？艺淘汰目录》和实施计划报省【人，。民政府批准后向社会！。公布并指导、—监督：生产单位实施—。淘汰 ？　　：国，家和本省明》。令淘汰？的用能设备》和生产工艺应当【在规定？期限内淘汰用能单位！不得将淘汰的用能设！备、生产工艺转让或！者租借给他》人使用 第》十六条   　　实！行固：定资产投资项目节能！评，估和审查制度不符合！强制性？节能标准的项—目建设单位不得【开工建设；已经建】成的不？得投入生产》、使用政府投—。资项目不符合强制】性节能标准的依法负！责项目？审批的机关》不得批准建设具体实！施办法由省人民政】府另行制定 —第十：七条   　—。　省节能主管—部门应当会同—统计等有关》部门对主要耗能【行业的单《位产品？能耗建立预》警调控制《度制定主要》耗能：行业单位产品—能，耗预警控制线—具，体办法由《省节：能主：管部门？会同有关部》门制定 《第十八条   　】。　省节能《主管部？门应当会同有关【部门建立节能信息】。服务平？台完善节能统计、节！。能政策、节能标准等！专业：基础：数据：库定期？发布国内外》行业主？要耗能先进指—标，节能新产《品、：新技术信息为社会】提供节能指导和服务！ 第十九《条  ？ 　　县级以—上人民？政，府，统计主管部门—应当会同同级—有关：部门建立健全—能源：统，计制度完善》能源：统计：指标和监测体系改进！和规范能源统—计方法？确保：能源统计《数据真实、》完整 ？　　省人《民政府统计主管部门！应当会同《有关部门定期向社】会公布各州（地、】市）以及主要耗能行！业的能源消费—和，节，能，情况等信息 第三章！。　合理使用与节约能！源 第二十条   ！。　　年综《合能源消费总量五】千吨：标准煤？以上的用《能单位为重点—用能单位重点—用能单位名单由省节！。能主管部门确定【并向社？会，公布 　　州—、县级人民》。政府节能主管部门应！当与本地《区的重点《用，能单位签订年度节能！目标责任书 第【二十一条   　　！重点：用能：单位应当在每年【的第一季度向省节能！。主管部门《及，省节：能监察机《构报：送上：年度能源利用状况报！告， 　　省《。。。节能监察机构—应当对重点用能【单位报送的能源利用！状况报？告，进行审查对》节能管理制度不【健全、节能措施不落！实、能源利用—。效，率低的重《点用能单位应—当开展现场调查责】令实施能源审计并提！出书：面整改要求》 第二十二条—   　　重点用能！单位应当依法—设立能源《管理岗位聘》任，能源管理负责人并】报省节能主管部【门及：省，节能监察机构和有】关部门备案 　【　重点？用能单位能源—管理负责人应当对本！单位用？能状况？进行分析《、，评价编写本单位能】源利用状况》报，告提出本单位节【能工作的改进措施并！由本单位组织实施 ！第二十三《条   《　　省节能主管部门！及省节能监察机【构应当定期对重点】用能单？位能：源管理负责人—开展专业节能—培训 　　重点用】。能单位应《当建立主要》用，能设备操作人—。员的培训制》度制定专门的节能培！训计划？保证相关人员接受专！业化：、系统？化的节能《培训：未，经节能？岗位培训《的人员不得在主【要耗能设《备操作岗位上工作 ！第二十四条》 ，  　　用能—单位应当加》强，能源计量管理按【照国家强制性标准的！。规定配备《和使用经依法检【定合格的能》。源计量器具 　【　用能单位应当建】立能源消费统计和】能源利用状况分析】制度对各类能源的】消费：实行分类计》量和统计并确保【能源消费统计数据真！实、：完整 ？第二十五条   　！　工业园区、产【业，聚集区应当制定统一！的节能规划和能【源利用计划鼓—励园区内的》用能单位采用集中供！热、供电《的，能源供应模式— 第二？十六条   　　县！级以上人民政府住】。。房和城乡建设主管部！门，应当制定相》关具体措《施积极推广应—用新技？术、：新工艺、新材—料、新设备》鼓励新？建建：筑和既有《建，筑改：造使用节能门窗【和新型墙体材料等节！能建：筑材料；积极推【广应用可再生—能源建筑利用技【术鼓励单位、个人安！装使用太阳能利【用系：统 第？二十七条   　】　县级以上人民【。政府住房和城乡建】。设主管部门》应当会同有关部门根！。据建筑节能规划【组织：制定既有建筑—节能改造计》划明确节《能改造的目标、【范围和要求报本【级人民政府》批准后实《施 第二十》八条  《 　　？县级以上《。人民政府住房和城】乡建：设主管部《门应当对建筑—。工，程，的规：。划，设计方案进行审查不！符合：建筑节能强》制性标准的不得颁】发建设？工程规？划许可证 》。第二十？九，条   　　施【工图审查机构在对】施工图设计文—件，进行审查时》应当对建筑》节能进行专项审查对！。不符合？建筑节能《强制性？标准的不得出具审】查合格书住房和城】乡建设主管部门不】得颁发施工许可证 ！第三十条   　】　建设单《位组织？竣工验收时》应当对建筑节能工】程进行专项检验并】在工程竣工》验收：报告中注《明建筑节能的—落，实，情况；对不符合建筑！节能：强，制性标准的项目不得！出具竣？工验收合格报告 第！三十：一条 ？。  　　房地—产开：发，企业在销《售，。房屋时应当按照国家！规定在商品》房买卖合同和住宅】。质量保？证书、住宅使用【说明书中载明所售】房屋的能源》消耗指标、节能措】施、：保温隔热工》程保修期等》信息：并，对其真实性、—准，确性负责《 第三十《二条  《。 　　县级以上人】民，政府交通主》管部门应当会同有关！部门做好交通规划】统筹工作建》设节能型综》合交通运输体系加强！区，域，内，。外各种交通运—输方式协调发展和】有效衔接优化—交通运输结构—提高道路通行—能力和运输效—率 　　县级以【上人民政《。府应当优先发展【公共：交通加大公共—交通投入降低公共】交通消？。费，成本鼓励《、引导公民》选乘公共交通工具】出行 第三十三【。条，  ： 　　鼓励销售【。、使用节能环保型】汽，车和清洁能源汽车】；，鼓励新能源在城市公！交、建？设工程和环卫特【。种车辆等《方面的应用和推广】 第三十《四条   》　　交通用能单位应！当制定并《实施节能计划、节】能技术措施和—能耗定额标准根据运！量、运力等因素变化！。情况及时调整计划】提高运输组织化程】度，、集约化《水平和运输》工具利？用效率 　》　交通用能单—位应当？严格执行《。交通运输营》运车船燃料》消耗量限值国家标】准对符合报废—、更新条件以及【技术落后《的老旧车船提出报废！、更：新，、改造计《划并接受县》级以上人民政—府交通？主管部门对》能源利用状》况的审计和监—督 第三《。十五条   　　公！。。共，机构：应当严格执行国家有！关，公共机构节能的【法律、法规建—立健：全本单位节能运行】管理制度《和用能系统操—作规程？优先采购列》入节能产《品、设？备政府采购名录中的！产品、设备制定【节电：、节油、节气等【年度节能《目标和实施方案【如实记录能源消【费计量原始数据建】立统计台账 —　　：县级：以上人民政府主【管公共机构节能工作！。的部门应当会同【。有关部门制定—公共机构《的能源消《。耗定额？财政部？门根据相应定额制定！能源消耗支》。出标准 第四章【　节能技术进—步 第三《十六条   —　　省节能主管【部门：。应当根据本省重点行！业，耗能状况推动—主要耗能行业节能技！术改：造鼓励？发展低污染》、低能？耗项：目培育？节能环保产》业推进有利于—节能的行业结构调】整优化用能结构和产！业布局 第三—十七：。条   《。　　县级以上人民政！府，应当将？节能技术研发应用作！为科技投入》的重点领域支持科】研单位和企业开【展适用于高原—特点的节能技—。术应用？研，究开发节能共性和】。关键：技术促进节能技术】创新与成果转化 】　　鼓？励和支持科研机构】、大专院校、企事】业单位？和个人研究开发新】。能源、可再生能【源和清洁能源多渠道！开展国际、国内【节能：信息和技术交—流，。 第三十《八条 ？  ：　　省节能主管【部门：应当会同有关部门】定期发布全》省，。。推广、应用》的先进节能技—术产品名录 　　】县级以？上人民政府节能主管！部门：应当会同有关—部门做好节》能项目工程的—。组织实施节能新技】术、新产品的推广】示范：支持节能服务—机构开展合同—。。能源管理、节—。能咨询、评估、监】测等服务活》。动做好节《能项目逐级申—报工作 第三—。十九条   　　】鼓，励支持节能服务【机构以？合同：能源管理模式—为用：能单位提供诊断【、融：资、改造、管—。理等服务 　　【以合同能源管理【模式为主要服务【。方式的节能服务【机构应当向省节能主！。管，部门申报备》。案并由其向社—。会公：布 第四十条  】 　　县级以上人民！政，府，应当按照因》地制宜、《多，能，互补、综合利—用、讲求效益的原则！推进和？加强农村牧》区的节能工作增【加节能？技术、节能产品推】广应：用的资金投入— 　　鼓励》农村牧？区住宅和公共设施采！用节能材料、太阳能！利用技？术推广风能、生物】质能、？地热资源等先进适】用的新能源和可【再，生能源？利用技术《。开发农村牧区有机废！弃物：。的气化利用》技术发展新》型、高？效的大中《。型，沼气池 第五章　】激励措施《 第四十一条  】。 　　省、州级人】民政府？应当设立节》能专项资金县级人民！政府可以根》据本：地区实际情况安排节！能资金主要用于 　！　（一）节》能技：术，、产：品的示范推》。广； 　　（二）】节能技？术改造和技术升级】； 　？　（三）重点节能】工程的实施；— 　　（四）—。。节能宣传《、，培训和表彰奖励；】 　　（《五）支持开展合【同能源管理》； 　？　（六）《政府确定《的，支持：。节能工作的其他用途！ 第：四十二条   【　　重点用》能，单位应当按》照，国家和？本省有关规定每年安！排一定数额的资金用！于节能？。科研：开发、节能技—术改造和节能宣【传、培？训 第四十》三条   　—　，鼓励用能《单位与县级以上人】民政：府，签订节能自愿协【议超额完成自愿【协议节能目标的县】级以：上人民政《府，应当按照协议给予】奖励 第四十—四，条 ：。  　　县级以上人！。。民政府应当通过【财政补贴、税—收，优惠政策《等方式重点鼓—励，和支持下《列节能活动 　　】（一）推广、使用】节，。能照明器具等节【。能产品和新能源车辆！； 　　（二）【生产、使用高效节能！的电动机、锅炉【、窑：炉、风机、泵—类，。等用能设备和生【产工艺？； ：　　（三）采用【热，电，联产、？余热：余压利用、洁净【煤以：及先进的用能监【测和控制等技—术； ？　　（四）开发【利用生物质能、风能！。、太阳能、水能、地！热，能，等可再生能源—； 　　（五）在新！建、改建、扩建建筑！工程和既有建—筑，节能改造中使—用，节能建筑材料、节】能技术和产品； 】　　：（六）对生》产、生活中产生的】废弃：物进行综合利用； ！。　　（七）节能服务！机构按？照市场机制参与企】业节能技术改造【和用能管《理； 　　（八）国！。家和本省确定—。的其他节能活动 第！四十五？条，   　　支持【企业：开展节能产品认【证取得节能产品认】证证书的产品、【。设备应当优》先列入节《。能产品、设备政府】采购名录同等—条，。。件下优？先采购 第》四十六条   　　！科研：机构、大《专院校和节》能技术服务机构【以及：其他企事业单位【为用能单位提—供，节能：咨询和节能新技【术，、新工艺、新—材料：、新设备（产品）】等服务所取得的【技术性服务收入享】受国家和《本省有关《优惠政策 第—。四十七？条   　　县【级以上人民政府财】政、审计部门—应当对节《能专项资金的使用情！况，和节能专项资金【支持项目的执行【情况进行监督检【查和审计《 　　县级以—上人民政府》节能主管部门—应当会同有关部门】对享受财《政补贴和税收优惠】政策节能《活动的节《能情况进《行，定期监督检查对【节能项目完》成情况？进行评？估验收 第六章　】法律责任 第四十】。八条   　　使用！国家和？本省明令淘》汰的用能设备—或者生产工艺的【由节能主管》部门或者省节—能监察机构》责令停止使用—没收明令淘汰的用】能设：备；情？节严重的由节—能主管部门或者省节！能监察？机构提出意》见报：请本级人民》政，府按照国务》院规定的权限责令停！业整：。。顿或者关闭 　　转！让，或者租借国家和本】省明令淘汰》的，用能设备《、生产？工艺给他人使—用，。的由节能主管部【门或者省《节，能监察机构没收【违法所得并处以一万！。。元以上？五万元以下罚款 】第四十九条   　！　，。重点用能单位未按】规定：报送能？。。源利用状况报告或】者报告内容不实【的由：省，节能主管部门—或者省？节能监察机》构责令限期改—正逾期不改》正的处以一万—。元以上五《万，元以下罚款》 第五十条 —  ：　　重点用能—单，位未依法设立能源管！理岗位？的由省节能》主管部门或》者，省节能监察》机构责令改正—；拒不？。改正的处以一万元】以上三万元以下罚】款 　？　重点用能》单位：。未按规定《聘任能源《管理负责人并报省节！能主管部门和有关】部门备案的由省节能！。主，管部门或者》省，节能监？察机构？责令改正；拒不改正！的处以一万元以上三！万元以下罚款 【第五十一《条   　》　重点用能单位能】源管：理，负责人？未经专业节能—培训合格《的主：要耗能设备》操作岗位工作—人员未经《节能：岗位：培训的由省节能【主管部门或者省【节能：。监察机构责令改正】；拒不？改正的处以一—。千元以上三千元【以下罚？款 第五十二—。条   　　阻碍】或者拒绝接受节能】监督检查《拒，不说明情况拒不【提供相关材料—的由节能主管部【门或者省节能—监察机构予》以警：。。告责令改《正；拒不改正的处】以五千？元以上一万元以下罚！款；：违反中？华人：民共和国《治安管理处罚法的】由公安机关依法处】理；构成犯罪的依】法追究？刑，事责：。任 第五十》。三条  《 　　节能主管【部门、有《关部门以及》。省节能监察》机构的工作人员在】。。履行节能工作职责】。中有下列行为之【一的对直接负—责的主管人员—和直接责《任人员依法给予【处，分；构成犯罪—。的依法追究刑事责任！ 　　（一）—对不符合条件的节】能评估报《告，予以：审查：。通过的； 　　（二！。。）对未经《节能评估审》查，或者经审查》未，通过的项目》予以批准、核—准或者备案》的； ？　　：（三）违《反规定使用节能专】项，资金的； 》　　：（四）违反规定【权，限，实施行政《处罚的； 　—　（五）其他滥用职！权、玩忽职守—。、徇私舞弊》的行为？ 第五十四》条  ？ 　　？负责审？批政府投资项目的】机关违反本》办法规定对不符合强！。。制性节？能标准的《项目予以批》。准建设的对》直接负责的主管人员！。和其他直接责—任人：员依法给予处分【 第五十《五条   　　违】反本办法规定的【其他行为法律、行政！法规有处罚规定的从！其规定 《。第七章　附则 第】五十六条《   　《。　本办法自20【11年9月》1日起施行》