青海省实施中华【人民：共和国节约》能源法办法》。 （2002年3】。月，29日青海省第九】届人民代表》大会常？务委员会第二十【九次：会，议通过　2》011年5》月26日青》海，省第：十一届？人民代？表大会常务委员会】第，二十三次会议修订　！根据201》8年3？月30？日青海省《。第十：三届人民代表大【会常务委《员会第二次会议【关于修改〈青海【省实施〈中华人【民共和国节约—。能源法？〉办法〉等十部【地，方性法规的决定修】正） 目录 —   　　第—一章　总则》 　　第二章　节】能管理 　　—第三章？　合理使用与节约】能源 　　》第，四章：　节能技术进步 】　　第？五章　激励措—施 　　《第六章　法律责任 ！。　　第七章》。　附则   第【一章　总《则 第一条 —。  　　为》了实施中华人民共】和国节约能源法结合！本省实际制定本办法！ 第二条 》  　　《本办法适用于本省行！政区域内节》约，能源及？其，相关的管《理活动 第三条【 ，  　　节约—能，源（以下简称节能】）坚持政府引导、企！业为主、技》术进步、政策激励、！依法管理和全社会】。参与的原则 第四】。条，  ： 　　县级以上【人民政府负责—本行政区《域内节？能工作的组织领导将！节能工作纳入本【行政：区域国民经》济，和社会发展规划【、年度计划 　　县！级以上人民政府【每年向本级人民代】表大会？或者其常务》委员会报告节—。能工作 第》五条： ，  　　本省实【行有利于节能和【环境保？护的产业《政，策合理调整产业结】构、企业结构、产品！结构和能源消费【结，构限制发《展高耗能、高污染行！业鼓励发展节能环】保型产业提高清【洁能：源消费比重推—动企业？降，低单位产品能耗淘】汰落后生《产能力提《高能：源，。利用效率 　　鼓励！、支：持，研，究，、开发？和利：。用新能？源、可再生能源 】。第六条  》。 　：。　，本，省实行节能目标【责任制和节》能考核？评价制度上一—级人民政府将节【。能目标完成情况作为！对下一级人》民政府及其负—责人：考核评价《的内：。容 　　省、州级】人民政府向下一级】人民政府和》用能单位分解—落实节能《目标：。县级以上人民—政府每年向上一【级人民政《府报告节能目标责】任的履行《情况 第七条—。   　　省—经济委员会是全【省节能监督管—。。理工作的主管—部门：统筹协调全省—节能监督管理工【作具体负责全省【工业、公《共，机，构，节能工作州、—县级人民《。政府节能行政主【管部门负责本行【政区：。域，内节能监督管理工作！ 　　？县级以上人民政【府住房和城乡建设】。主管部门《。。负责本行《政区：。域建筑节能的监督管！理工作？ 　　县级以上【。人民：政府交通《运输主管部》门负责本行政区域】交，通，运输相关领域的【节能：监督：。管理工作 　　县级！。以上：人民政府《有，关部门在各自—职责范围《内负责节能监督管理！工作并接《受同级节能主管部】门的：指导： 第：八条   》　　省节能主管【部门所属的节—能监察机构（—以下：简，称，省，节能监察机构）负】责全省节能日常监】察工作行《使省节能主管部【门依照？法律：、法规、《规章实施的行政处】。罚， ，第九条  》 　　县级以上【人，民政府及《其有关部门应当【加强节能宣传—、教育？和培训工作普—及节能科学知—。识增强全民的节能】意识倡导节约型消费！方式鼓励单位、【个人采用节能技术和！使，用节能产品 第二章！。　节能管理》 第十条 》  　　县》级，以，上人民政府组织编】制，和实：施节能中长期专项】规划、年度节—能计划节能中长【期专项？。规，划和年度《节能计划应当—包，括工业、建筑、【交通运输《、公共机《构等重？点用能领域和重点】用能单位的用能状况！、节能目标、重点】环节、实施》主体等内容》并，提出节能对策和落实！措施 第十一条 】  　　县级—以上人民政府节能】主，管部：门和有关《部门应？当在各自职》责范围内加强—对节能法律、法规和！节能标？准执行情况的监督检！。查依：法查处违法用能行为！。 第十二条 —  ：　　省节能》监察机构负责下列】节能监？督和检？查工作 　》　（：一）监督检查能【源生产、经》营单位和用能—单位、设计单位【执行节能法》律、法规、规—章和节能标》准、节能设计—规范情况依法—查，处和纠？正，能源利用违法行【为； 　　（—二，）监督检查重—点用能单位的能源】利用状况； 　　（！三）监督检查能源检！验，、测试？、设计、评》估等中介《机，构开展节能服务的情！况； 　　（四）】受理：公民：、法人和其他组织对！违反节？能法律、法规—行为的举报》、，投诉； 　　—（五）法《律、法规、规章【规定的其他监督【和检查工作 —第十三条   　　！。公民、法《人和其他组织应【当配：合节能主管部门或者！省节能监察机构依】法开展节能监督检】查不：。。得阻碍或者拒绝接受！。节能监督《检查 ？第十四？条   　　省质】量监：。督主管部门》应当会同省节能【主管部门等有—关部门？对尚无？国家标准或者行【业标准？的用能产品》和节能技术制定地】。方，节，能标准？并报国务院有关部】门备：案鼓励企业制定严于！国家标准、行业标准！、地方标准的企【业节能标准 —　　：企业应当依》法执：。行节能的国家—标准：、，行业标准、地方标准！不符：合，国，家标准、行业标【准或者地方标准【的用：能设备和生产—工艺：企业应当限期更新】、改造？ 第十五条  【 ，　　省节能主管部门！应当会同有关部门】根据国家《。产业政策制定本省】高，耗能设备及生产工】艺淘汰目录和实【施，计划报省人民政府】批准后向《社会公？布并指导、监—督生：产单位实施淘汰 　！　国家和本》省明：令淘汰的用能设【。。备，和生产工艺应当在】规，定期限？内淘汰用能单—位不：得将淘？汰的用能设备、生产！工艺转让或者租【借给他人使用— 第十六《条   　　—实行：固定资产投资—项目节能评估—和审查？。制度：不符：合强制性《节能标准《的项目建《设单位不得开工【建设；已《经建成的不得—投入生产、使用政】府，投资项目不》符合：。强制性节能标准的依！。法负：责项目审批的—机关不得批准建设具！体，实施办法由省人【。民政府另《行制定 第》十七条   　【　省节能主管部门】应当会同统计等有关！部门对主要》耗能行业《的单位产品能耗建】立，预警调控制度制定主！要耗能行业》单位产品能》耗预警控《。制线具体《办法由省节》能主管部门会—同有关部门制—。定 第十八条 【  　　省节—能主管部门应当会】同，有关部门建立节【能信息服务平台【完善节能统计—、节能政策、—节能标？准等专？业基础数据》库定期发布国—内外行业《主要耗能先进—。指标节能新产品【、新技术信息为【社会提供节能—指导和服务》 第十九条》  ：。 　　县级以上人】民政府统计主—管，部门应当会同同级有！关部门建立健全【能源统计制》度完善能源统计指标！和监测体系改—进和规范能源—统计方法确保能源统！计数据？真，。实、完？整 　　省》人民政？府统计主管部门应当！会，同有关？部门定期向社会公】。布各州（《地、市）以》及主：要，耗能行业的能源消费！和节能情《况等：信息 第三章　【合理使用与节约能】源， ，第二十条   【　　年综合能源【消费总量五千吨标】准煤：以上的用能单位为重！点用能单位重点用】。。能单位名单由省【节能主管部门确【定并向社会公布【 　　州、县—级人民？政府节？能主管部门》应当与本地区—的，重点用？能单位签订年度【节能目标《责，任书 第《二十一条   　　！重点用？。能单位应当在每年的！第一季度向省节能】主管部门及省节【能，监察机构报送—上年度能源利用状况！报告 　　省节【能监察机构应当对】重，点用能？单位报？送的能源利》用状况？报告进行《审，。查对：节，能管理？制度不健全、节【能措施不落实、能源！利用效率低的重点】用能单位应当开【展现场？调查责令实施能源】。审计并？提，出书面整改要—求 第二十二条  ！ 　　？重点用能单位应【当依法设《立，能源管理岗位聘任能！源管理负责人并报省！节能：主管部门及省节能监！。察机构和有关部门】备案 　　重点用能！单位能源管理负责】人应：当对本单位用能状况！进行：。分析、评价编写本】单位能源利用状况】报告提出本》单位节？能工作的改进措施并！由本单？位组织实施》 第二十三条— ，。 ， 　　省《节能主？管部门及省》节能监察机》构应当定期》对，重点：。用能单位能》源，管理：负责人开《展专：业节能培训 　　】重点用？。能单位应当》建立主要用能设【备，操作人员的培—训制度制定专门的】。节能培训计划保【证相：关人员接《受专业化、系—统化：。。的节：能培训未经节能【。岗位培训的人员不】得在主要耗能设备】操作岗位上工作【 第二十四条—   　　》用能：单位应？当加强能源计—量管理按照国家强制！性标准的规定配备和！使用经依法检定【合格的能源计量器具！ 　　用能》单位应当《建立：能源消费《统计和能源》利用：。状况分析制度对各】。类能源的《消费：实行分？类计量和统》计并确？。保能源消费统计数据！真实、完整 第二】十，五条   　　工业！园区、？产业聚？集，区应当制定》统一的节《能，规划和能源利用【计划鼓励园》区内：的用能单《位采用集《中供热、供电—的能源供应模式 】第二十？六条   　　县】级以上人民政—。府住房？和城乡建设主管部】门应当制《定相关具体措施【积极：推广应用新技术、新！。工艺、新《材料、新设》备鼓励新《建，建，筑和：既有建筑《改造使用节能门【窗和新型墙体材料】等节能建筑材料；积！极推广？应用可再生》能源建筑《利用技术鼓励单位】、个人安装使用太】阳能利？用系统 第二十七】条   　　县【级以上人民政府【住房和城《乡建设主管》部门应当会同有【关部门根《据建筑节能规划组织！制定既有建筑—节能改造计划—明确节能改造的目标！、范围和要》。求报本级人民政【府批：准，后实施 《。第，二十八条   　　！县级以上人民政【府住房和城乡—建设主？。。管部门应当对—建筑工程的规划设】计方案进行审查不】。符合：建筑：节能：强制性标准》的不得颁《发建设工程》规划许可证 第二十！九条  《 　　施工》图审查机构》在对施工图设—。计文件进《行审查时《应当对建筑》节能：进行专项审查对不】符合建筑节能强【。制性标准的不得【出具：审，查合格？书住房和城乡建【设主管部门不得颁发！施工许可证 —第三：十条  《 　　建设单—位组织？竣工验收时应当对建！筑节能工程进行专项！检验并在工》程竣工验收报告中注！明建筑节《能的落？实情况；对不符【。合建筑节能强—制，性标：准的项目不得—出具竣工验收合格报！告 第三十》一条  《 　　房地产开发】企业：在，销售房屋时应当【按照国家规定在商】品房：买卖合同和住宅质量！保证书、住宅使【用，说明书中载明所【售，房屋的能源消耗指标！、节能措《施、保温隔》热工程保修期等【信息：并对其真《实性、准确性负责】 ，第三十二条》   　　县级【以上人民政》府交通主《管部门应当会同有关！部，门做好交《通规划统筹工作【。建设节能型综合交通！运输体系加》强区域内外各—种交：通运输方式协调【发展：和，有效衔？接，优化交通运输结【构提高道路通行能】力，和运输效率 　　县！级，以上人民《政府：应当优？先发展公《共交：通加大公《共交通投入降低公】共交通消费成本鼓励！、引导公民选乘【公共交通工具出【行 第三十三条【。   　　鼓—励销：售、使用节能环保】型，汽车和清洁能—源汽车？；鼓励新《能源在城市公交、】建设工程和环卫特】种车辆等方》。面的应用和推广 】第三：十，四条  《 　　？交，通用能单位应当【。。制定并实施节—能计划、节》能，技术：措施和能耗定—额标准根据运量【、运：力等因？素变：化情况及时调整计划！提高运输组织化程】度、集约化水平和】运输工具《利用效率 　　【交通用能单位—应当严格执行交通】运输营运车》船燃料消耗量限值国！家，标准对符《合报废、更新条【件，以及技？术落后的老旧车船】提，出报废、《更新：。、改造计划并接受县！级以上人《民政府交通主管【部门对能源利用状况！的审计和监督 【第三十五条  【 　　？。公，共机构应当》严格执行国》家有关公共机构节】能，。的法律、法》规建立健全本单位】节能运行管理制【度和：用能系？统操作规《程优先采购》列入节能产品—、设备政府采购【名录：中的产品、设—备制定节电》、节：油、节气《等年：度节：。能目：标和实施《方，案如实？记录能源消费计【量原：始数据建立统计台】账， 　　县级以上【人民政？府主管公共》机构节能工作的【部门应当会同有关部！门制定？公共：机构的？能源消耗定额—财政部门根》据相应定额》。制定能源消耗支出标！准， 第四章　节能【技术进步 》第三十？六条   　—　省节能主》管部：门，应当根据《本省重点行业耗能状！况推动主要耗能行】业节能技术改造鼓】励发展低《污染、？低能耗项《。目培育节能环保【产业推进有利于节】能的行业结构—调整优化用能结构和！。产业布局 第—三，十七条   　　县！级以上人民政府应当！将节能技术研发应】用作为科技投入的】重点领域《支，持科研单位和—企业开展适用于高原！特点的节能技术【应用：研，。究开发节能共—性和关键技术—促进节能技术创新与！。成果转化 　—　鼓励和支持—科研机构、大专院校！、企：事业单位《和个人研究开发【新能源、可再生能】源和清洁能》。源多渠道开展国际】、国内？节能信息和技术交流！ 第三十八条 【  　　省节能主】管，部门应当会同有关】部门定期《发布全省推广—、应用的先》进节能技《术产品名录 　　】县级以上人民—政府节能主管部【。门应当会同有关部】。。门做好节能项—目工程？的组：织实施节能新技【术、新？产品的推广示范【支持节能服务机【构开展合同能源管理！、节：。能咨询？、评估、监测等【服务：。活动做？好节能项目逐级【申报工作 第—三十九条   　】　鼓励支持节—能，服务机构以合同能】。源管：理模式为用能—。。单位提供诊》断，。、融资、改造、管】理等服务 　　以合！同能源管《理模式？为主要服务方—式的：节，能服务机构应当向】。省节能主管部门申报！备，案并由其向社会公布！ 第四十条   　！　县级以上人民政】府应当按照因地【制，宜、多能互补、综合！利用：、讲求？效益的原则》推进和加强农村牧】。区，的，节能工作增加节能】技术：、节能产品》。推广应用的资—金投入 　　—鼓励：农村：牧区住宅和》公共设施采用节能材！料、太阳《能，利用技术推广风能、！生物质？能、地热资源—等先进适用的新能】源，和可再生能源利用技！术开发农村》牧区有机废弃物的】气化利用技》术发：展新型、高效的大】中型：沼气池 第》五章　激《励，措施 第四十一条】 ，  　　省、—州，级人民政府应当【设立节能专项资金】县级：人民政府可》以根据？本地区实际情—况，安排：节能资金《主要用于 　—　（一）节能技术、！产品的？。示范推广《； 　　（二—），节能技术改》造和技术升级—； 　　《（三）重《点节能工程的实施；！ 　　（四》）节：能宣传、培训—和表彰奖励》； 　？　（五？）支持开展》合，同能源管理》； 　　《。（六）政府确定的支！持节能工作的其【他用途 第四—十二条？   　　重—点用能单位应当【按照：国家：和本省有关规定每年！安排一定数额—的，资金：用于节能科》研开发、节能技术】改造和节能宣传、】培训 第四十三条】   　　鼓励用】能单：位与县级以》上，人民政府签订—节，能，自愿：协议超额完》成自愿协议节—能目标的县级以上人！。民政府？应当按照协议—给，予奖励 第四十四】条 ：  　　县级以上人！民政府应《当通：过财政补贴、税【收优：惠政策等《方式重点鼓励和支】持下列节《能活：动 　　《（一：）推广？。。、使用节能照明【器具等节能》产品和新能》源车辆； 　—　（二）生产、使】。用高：效节能？的电动机、锅炉【、窑炉、风》机、泵类《等用能设备和生【。产工艺； 　　【（三：）采用热电联产、】余热余？压利用、洁》净煤：。以及先进的用—能监测和《控制等技术》。； 　　（》四）开发利用生【物质能、风能、【太阳能、水能、【地热能等《可再生能源； 【　　（五）在新建、！改建、扩建建筑工程！和既有建筑》节能改造中》使用：节能建筑《材料、节能技术【和产品； 　　（六！）对：生产、生活中产生】的废弃物进行综合利！用； 　　（—七）节能服务—机构按照市场—机制参？与企业节《能技术改《。造和：用能管理《。； 　　（八—。。）国家和《本省：确定的其他节能活动！ 第四十《。。五条：   　　》支持企业开展节能产！。品认证取得节—能产品认《证证：书的产品、》设备应当优》先列入节能产品【、，设备政府《采购名？录同等？。。条件下优先采购 】第四十六条   】　　科研机构、【。大专院？校和节能技术服【务机构以及》。其他企事业单—位为：用能单位提供节能】咨询和节能》新，。技术、新工》艺、：新材料、新设备（】产，品）等服务所—取得的？技术性服务收入【享受国家和》。本省有关优惠政策】 第：四十七条   　】　县级以《上人民政《府财政？、审计部门应—当对节？能专项资金的—使用情况和节能专项！资金支持《项目的执《。行情况进行监督【检查和审计 　　县！级以上人民政府【节能主管部》。门应当会同有关部门！对享受财《政补贴和《税收优惠政策—节能活动的节能【情况进？行定期监督》检，查对节能项目完成】情况进行评》估，验收 第六章　【法律责任 第四【十八：条 ：  　　使用国家】和本省明令淘汰的】用能设备或者生产】工艺的由《节能：。主管部门或者—省节能监察机构责令！停止使用没收明令】淘，汰的用能设备—；情节严重的由【节能主管部》门或者省《节能监察机》构提出意见报请本】级人民政《。府按照？国务院规定的权限】。责令停业整》顿或：者关闭 　》　转让或《者租借国家和本省明！令淘汰？的用能设《备，、，生产工艺给他人使】用的：由，节，能，主管部门或者省节能！监，察机：构没收？违法所得并处以一万！元以：上五万元以》下罚款 第》四十九条《 ，  　　重点—用能单位未按规定报！送能源利用状—况报：告或者报告内—容不实的由省节【能主管部门或者【省节能？监察机构《责令：限期改？正逾期不改正—的处以？。一万：元以上五万元以【下，罚款 第五十条 】  　　重点—用能单？位未依法《设立能源管理—岗位的由《省节能？主管部门或》者省节能监察机【构责：令改正；拒不—改正的处《以一万元以》上三万元以》下罚款 　　重点用！能单位未按规定聘】任能源管《理负责人并报省节】能主管部门和有关部！门备案的由省—节能：主管部门《或者省节《能，监察机构责令改正】；拒不改正的—处以一万元以上三万！元以下罚款 第五】十一条？   　　重点用】能单：。位能：。源管理负责人未【经专业节能培训合格！的，主要耗能设备—。操作岗位工》作人员？未经节能岗位—培训的由省节能主管！部门或者《。省节能监察机构责令！改正；拒不改正的】处以一千元以—上三千？元以下罚款 第【五十二条   　　！阻，碍或者？。拒绝接受节能监督检！查拒不？说，明情：况拒不提供》相关材料的由节能主！管部门或者》省节能监《察机：构予以警告责令改正！；拒不改正的处以五！千元以上一》万，元以下罚款》；违反中华人民共】。和国治安管理处【罚法的由公安机【关依法处理；构【成犯罪的《依法：追究刑事责》任 第五《十三条   　　节！。能主管部门、有关部！门以及省节能监【察机：构的工作《人员在履行》节能工作职责中有】。下列行为之一的【对直：。接负责？的主管人员和直【接责任人员依法给】予，。。处分；构成犯罪的依！法追究刑《。事责任 　》　（一）《对不符合条件的【节能评？估报告予以审查通】过的；？。 ，　　（二《）对未经节能评估】审查或者经审查【未通过的《项目予以批准、核准！或，者，备案的； 》　　：（三：）违反规定使用节能！专项资金的； 【。　　（四）违反规定！权限实施行政处罚】的； 　　（五）其！他滥用职权》、玩忽职《守、：徇私舞弊的行为 】第五十四条》   　　负—责审批政《府投资？。项目的机《关违反本《办法规定对》不，符合强制《性节能？标，准的项目《予以批准建设—的对直接负》责的主管人员和其】他直接责《任人员依法》给予处？分 第五十》五条   　—　违反本办法—规定的其他行为法】律、行政法规有【处罚规定的从其规定！ 第七章　附则【。 第五十六》条   　　—本办法自2011】年9月1日起施【行，