青海省实《施中华人民共—和国节约能源法办法！ （2？002？年，3月29《日青海省第》九，届人民代《。表大会？常务委员会第—二十九次《会议通过　201】。1，年5月26》日青海省第》十一届人民代表大会！常务委员会》第二十三次会议修】订　根据201【8年3月30日青】海省第十三届—人民代表大会—常务委员《会第二次会议—。关，于，修改〈青海》省实施〈中华人民共！和，国节约能源法—〉办：。法〉：等，十部：地方性法规的决定】修正） 目录—    　　第一】章　总则 　　第】二章　节能管理【 　　第三》章　合？理使用与节约能源】 　　第四章—　节能技术进步 　！　第五章　激励措施！ 　　？第六章？　法律？责任 　　第七章】　附则  》 第一章　总则 第！。一条   　　【为了实施中华—人民共和国节约【能源法结合本省实】际制定本办》。法 ：第二条  》 　　本《办法适用于》本省行政区域内【节约能源及其—相关的管理活动 第！三条   　　节】约能源？（以：下，简称节能）坚持政府！。引导、企业为主、】技，。术进：步、政策激励—、依法管理和全社会！参，与，的原则 第四条 】 ， 　　县级》以上人？。民政：。府负责本行》政区域内节》能工作的《组织领导将节能工作！。纳入本行政区域【国民经济和》社，会，发展规划、年度【。。计划 　　县级以上！人，民政府每年向本级人！。民代：表大会或者其常务委！员会报告节》。能工作 第五条 】  　　本省—实行有利《于，节能和环境保护的产！业政策合《理调整产业结构、企！业结构？、产品结《构和能源消费结构】限制：发展高耗能、—高污染？行业鼓励发展节能环！保型产？业提高清洁能源消】费比重推动企业降】低，单位产品能耗淘汰】落后：生产：能力提高能源利用效！率 　　鼓励、支】持研究、《开发和利用》新能源、可再生能】源 ：。第六条   　　本！。省实行？节能目标《责任制和《节能：考，核评价制度上一级】人，民政：。府将节能目标—完成情况作为对下】一级：人民政府及其负【责人考？核评价的内》容 　　《省、州级人民政【府向下一级人民政府！和用能单位分解落】。实节：。。能目标？县级以上人民政【府每年向上一级人民！政府报告节能目【标责任的履行情况 ！第七条   —。　　：省经济委员会是全省！节能监督《管理工？作的主管部》门统筹协调全省节】能，监，督管理工作具体负】责全省工《业、公共机构节【能工作州、》县，级人：民政府？。节能：行政主管部》门负责本行政区域内！节，能，监督：管，理工作 　　县级】以上人民政府住房】和城：乡建设？主，管部门负《责本：。行，政区域建筑节—能的监督管理工作 ！　　县级《以上人民政府交通运！输主管部门负责【本行政区《域交通运输相关【领域的节能监督【管理：工作 　　》县，级以上人《民政：府有关部门在—各自职责范围内负责！节能监督管理工作】并接受同级节能主管！部门的指导 —第八条   —　　：省节能主管部门所属！的节能监察》机构（以下简称省节！能监察机构）负责全！省节能日常监察【工作行使省》节能主管《部门依？照法律、《。法规、规章实—施的行政处》罚 第？九条   》　　县级以上人民政！府，及其有关部门应【当加强节《能宣传？、教育和培训工作】普及节能科学知【识增：强全民的节能意识倡！导节约型消》费，方式鼓励单位、【个人采用节》能，技术：和使用节能》产，品 第二章　节【能管理 第》十条   　　县】级以：上，。人民政府《组织：编，制和实施节能中长期！专项规划《、年：度，节能计划节能中长】期专项规划》。和年度节能计划【应当包括工业、【建筑、交通运输、】。公共机构等》重点用？能领域和重点用能】单位的用能》状况、节能目标【、重点环节》、实施？主体等内容并提出】节能对策和落实措施！。 第十？。一条   　　县级！以上人民政府节能主！管部门和有关部门应！。当在各自职》责范围？内加强对节能法【。律、法？规和：节，能标准执行情况的】监督：检查依法查处违法用！能行为 第十二【条   　　—省节能监察机—构负责下列节能【监督和检查工作 】　　（？一）监？督检查能《源生产、经》营单位？和用能单位、设【计单：位执行节《能法律、法》规、规章和节能【标准、节能设—计规范？情，况依法查处》和纠正？能源：利用：违法行为； 　　（！二）监督检》查重点用能》单位的？。能源利用状况； 】　　（三）监—督检查？能源：检验、测试、设计、！评估：等中介机构开展【节能服务的情况；】 　　（四）—受，理公：民，。、法人和其他组【织对违反《节能法？律、法规行》为的：举报：、投诉； 　　（五！）法：律、：法规、规章规—定的其他监督和检查！工作 第十三条  ！ 　　？公民、法人和其他组！织应当配合节能【主管部门《或者省节能监察【机，构，依法开展节》能监督？检查不得阻》碍或者拒绝接受【节能：监，督检查 第十四条】。   　　省—质量监督主管—。部门应当《。。会同省节能》主管部门等有—关部门对尚无国【家标准或者行业标】准的用？能产：品和节？能技术制《定地方节能标准【并报国务院》。有关部门《备案：鼓励企业制定—严于国？。家标准？、行业标准、地方标！。。准的企业节》能标准 　　企【业，应当依法执行节【能，的国家？标准、行《业，标准：、地方标准》不符：合国：家标准、行业标准】或者地方标准的用能！设备和生产工艺【企业：应当限期更新、改造！ 第十五条》   ？　　省节能主管部】门应当会同有关部】门，根据国家产》。业政策制定本省【高耗能设备及生【产工艺淘汰目录和实！施，计划报省人民政【府批准后向社—会公布？并，指导、监《。督生产单《位实施淘汰 　　】国家和本省》。明令淘汰的用能【设备和生产工艺应当！在规定期限内淘【汰，用能：单位：不得将？淘汰的用能设备【、生产工艺转—让或：者租借给他人使用】。 ，第十六条   【　　实行固定—资，产投：资项目节《能，。评估和审查制度不符！合强制？性节能标《准的：项目建设《单位不得开》工建：设，；已经建成的不【得投入生产、使【用政府投《资项目不符合强制性！节能标准的依法【负责项目审批的机】关不得批准建设具】体实施？办，法由省人民政—府另行制定 第十七！条 ：  　　省节能【主管部门应当会同统！计，等有关部门对主【要耗能？行业的单位产—品能耗建立》预警调控制》度制定主《要耗：能行业单位产品能】。耗预警控制线—具体办法《由，省节能主《管部门会同》有关部门《制定 第十八—条   　　—。省节：。能主管部门应当会】同有关部门建立【节能信息服务平台】完善：节能：统计、节能政策、节！能标：。准等专业基》础数据库定》期发布国内外行业主！要耗能？先进指标节能新产品！、新：技术信息为社会【提供节能指导和服务！ 第十九条  【。 　　县级以上【人民政府统计—主管部门《应当会同同级有关部！门建立健《全能：源统计？制度完善能源统【计指标和《监测体系改进和规】范能源统计方—。法确：保能：源统计数《据真实、完整 　　！省人：民政府统计主管部门！应当会同《有关部门《定期向？社会公布各》州（：地、：市）：以及主要《耗能行业的能源【。消，费，和节能情况等信息】 第三章　》合理使用与节约能】源 第二十条—   ？　　年综合能—源消费总量》五千吨标准煤以上】的用能？单位为重点》用能单位重点用能单！位名单由《省节能主管》部门确定《并向社会《公布 　　》州、：县级人民政府—节能主管部门应当与！本地区的重点用能单！位签订年度节能目标！责任书 第二十【一条  《 　　？重点用能单位应【当，在每年的《第一：季度向省节能主【管部门及省节能监察！机构报送上》年度：能源利用状况—报告： 　　省节能监察机！。构，应当对重点用—能单位报送的能源利！用状况报告进行审】查对节能《管理制？度不健全、节—能措施不落实、能】源利用效《率低的重点用能单】位应当开展现场调查！责令实施能源审【计并提出书面整改】要求 第二十二【条 ：。 ， ，　　：。。重点用能单》位应当依法设立能】源，管，理岗：位，聘任能？。源管理负责人—并报省节能主管部】门及省？节能监察《机构和？有关部？门备案 　　—重点用能单位能【。源管理负责》人应当对本》单，位用能状况》进行分析、评价编写！本单位能源利用状】况报：告提出本单位—节能工？。作的改进措施并【由本单位《组，织实施 《第二十三条   　！　省节能主管部门】及省节能监察机构应！当定期对重点—用能单位能源管【理负责人开展专【业节能培训 —　，　重：点用：能单位应当建立主】要用能设备操作【。人员的培训制—度制：定专门的节》能培训？计划保证相》关人员？。接受专业化、—系统化的节能—培训未经节能岗位培！训的人员《不得在主要》。耗能设备操作岗位上！工作 第二》十四条   　　用！能，单位应当加强—能源计量管理—按照国家强》制性标？准的规？定配备和使》用经依？法检定合格的能【源计量器具 　　】用能单位应当建立能！源消费？统计和？能源利？用状况分析制度对各！类能源的消费实【行，分类计量和统计并】确保能源消》费统计数《据真实、完整 第】二十五条   【　，　，。工业园区、产业聚】集区应？当制定统一的节能规！划和能源《。利用计划鼓励园【区内的用能单位采】用，集中：。供热、供电》的，能，源供应模式 第【二十：六条   　—　县：级以上人民》政府住房和城乡【建设主？管部门应当制—定相：关具：体措施积极推广应用！新技术、新工艺【、新材料《、新：设备鼓？励，。新建建筑《和既有建《筑改造使用》节能门窗和》新型墙体《。材料等节能建—筑材料；积极推广】应用可再生能源【。。建筑：利，用技：术鼓励？单位、个人》安装使用太阳能利用！。系统 ？第二十七条  【 　　县级以—上，人民政府《住房和城乡建设【主管部？门应当会同有—。。关部门根据建筑【节能规划组织—制定既有建》筑节能改造》。计，划明确节能改—造，的目标、范围—和要求报本级—人民：政，。府批准？后实施 第二十八】条   　　—县级以？上人民政《。府住房和城乡建设主！管部门应当对—建，筑工程的《规，划设计方案进行审查！不符合？建筑节能《强制：。性标准的不得颁发】建，设工程规划许可证】。 第二十九条—。。   　　》施工图审查》机构：在对施工图设计文件！进行审查时应—当对：建筑节能进行专项】审查：对不符合建筑节能】强，制性标准的不—得出：具审查？合格书住房和城乡】建设主？管部门不得颁发施工！许可证 第》。三十条？   　　建—设，单位组织《竣工验收时》应当对建筑节—能工程进行专项【检验并在《工，程竣工验收报告中】注明建筑节》能的落实《情，况；对不《符合建？筑节能强制性标【准，的项目不得出具【竣工：验，收合格？报告 第《三十：一，条  ？ 　　房地产开发】企业在销售房屋【时，应当按照国家规定在！商，品房买卖《合，同和住？宅质量保证书、住宅！使用：说明书？中载明所售房屋的能！。。源消耗指标》、节：能措：施，、保温隔热工程保修！期等信息并对其【真实性？、准确性负责 第三！十二：条   　　县级以！上人民政府》交通主管部门应【当会同有关部—门做好交通规划【统筹工？作建设节能型—综合交通运输体系加！强区域？内外各种交通运输方！式，协调发展和有效【衔接优化交通运输结！构提高道路》通行能力《和运输效率 　　县！级以上人《民政府？。应当：优先：发展公共交通加大公！共交通投入降低公】。共交通消费成本【鼓励、引导公—民选乘公共交通工具！出，行 ：第三：十三条 《  　　鼓励销售、！使用节能环保型汽】车和清洁《能源：汽车；？鼓励新能《源在城市公交、【建设工程《和环卫特种车辆等方！面的：应用：和推广 第三十四条！   　　交通用能！单位应当制定并实施！节能：计划、节能技—术措施和能耗—定额标准根据运【量、：运力等因素》变化情况《及时调？整计划提高运输【组织化程度、集约化！水平和运输工具利用！效率 　　交通【用能单位应当—严格执行交通运输】。营运车船《燃料消耗量》限值国家标准—对，符合报废、》更，新条件以及技术落后！的老旧车《船提出？报，废、更新《、改造计划并接【受县级以上人民政】府，交通主管部门对能源！利用状况的审计和监！督 第三十五条  ！ 　　公共机构应】。当严格执《。行国：家有关？。公共机构节能的【。法律、法规建—。立健全本单》位节能？运行管理制度—和用能系统操作规】程优先采购列入节能！产品、？设备政府《采购名录中的—产品、设备》制定节电、节油、】节气等年《度节能目标和实施】方案如？实，记录能？源消费计量原—始数据建立统计台】账 　　县级以上】人民政府主》管，公共机构节能工作】。。的部门应当会同有】关部门制定公—共机构？。的能：源消：耗定额财政部—门根据相《应定额制《定能源消耗》支出标准 第四章】　节能技术进步 第！三十六条   　　！省节能主管》部门应当根据—本省重点行业耗【能状况推《动主要耗能行业【节能：技术改？造，鼓励发展《低污：染，、低能耗项目培育节！能环保产业推进有利！于节能的行业结【构调：整优化用能结构和产！业布局 第》三十七条《  ： 　　县《级以上？人民政府应当将【节，能技术研发》应用作？为科：技投入的《重点领域支持科研单！位和企业《开展适用于高原特点！的节：能技术应用》研，究开发？。节，。。能共性和《关键技术促》进节能技术创—新与成果转化 　】　鼓励和《支持科？研机：。构、：大专院校《、企事业《单位和个人》研究开发新能源、可！再，生能源和清》洁能源多《渠道开展国际—、国内节能信息【和技术交《流 ：。第三十八《条   　　省【节能主管《部门应当会同—有关部门《定期发布全省推广、！应用的先进节—能技术产品名录【 　　县级》以上人民政府—。节能主管部门应当】会同有关《部门做好节能项目工！程的组织实施—节能新技术、新产】品的推广《示范支？持节能服务机构【开展：合同能？源管理、节能咨询、！。评估、监测》等服务活动做好节能！项目逐级申报工作 ！第，三十九条   　　！鼓励支持节能服【务机构以合同—能源管？理模式为用能单【位提供诊断、融【资、改造、管理等服！务 　　以合同能源！管理模式为主要服】务，方式：的节能服务机构应当！向省节能《主管部门申报—备案并？由其向社会公—布 第四十条  】 　　？县级以上人民—政府应当按》照，因地制宜、多能互补！、综合利用、—讲求：效益的原《则推进和加强—农村牧区的节能工作！增加节能技术、【节能产品《推广应用的资金【投入 　　鼓励农村！牧区住宅和公共【设施采用《节能材料、太阳能】利用技术推广—。风能、生物质能、地！热资源？等先进？适，用的新能《源和可再生能源利用！技术开发农村牧区】有机废弃物的气【化利：用技术？发展新？型、高效的大—中型沼气池 第五章！　激励？措，施， 第：四十一条《。。。   　《　省、州级人民政】。府应当设立节能专】项资：金县级人民》。政，府可以根《据本地区实》际情况安排》节能资金主要用于 ！　　（？一）节能技术、【产品的示范》。推广； 　》。　，。（二）节能技术改造！。和，技术升？级； ？　　（三）重点【节，能工程的实》施； 　　（四）】节能宣传《。、培训和表彰奖励】； 　　（五—）支持开展合同能源！管理； 《　　（六《）政：府确定？的支：持节能工《作的其他用途 【第四十二条》   　　重点【用能单位应当按【照国家和本省有关】规定每年安排一【定数额的资金—用于节能科》研开发、节能—技，术改造和节能宣【传、培？训 第四十三条 】  　　鼓励用能单！位，与县级？以上人民政府签【订节能自愿协议【超额完成《自愿协议《节能目？标的县级以》上人民？政府应当按照协议给！予奖励 《第四十四条 —  ：　　县？级以：。上人民政府应当【通过：财政补贴、税收优】惠政策等方式—重点：鼓励和？支持下？列节能？活动 　　》（一）推广》、，使用节能照》明器具等节能产品】和新能源车辆—； 　　（二）【生产、使用高—效节能的电动机、锅！炉、窑炉、风机【、泵类等用能设【。备和生产工艺；【 　　（三》）采用热电联产、】余热余压利用、洁】净，煤以：及先：进的用能监测和【控制：等，技术； 《　　：（四：）开发利用生—物质能、《风能、太阳》能、水能、》地热：能等可再生能源【； 　　（五）在】。新建、？改建：、扩建建筑工程和既！有建：筑节能改造中使【用节能建筑材—料、节能技术—和产：品； 　　（六）】对生产、生活中【产生的废弃》物进行综合利—用，； 　？　，（七）节《能服务机构按照市场！机制参与企》业节能技术改造和用！能，管理； 　》。　（八？。）国家和本省确定】的其：他节：能活：动，。 第四十五条 【。  　　支持企业】。开展节？能产品？认证取得节能产品】认证证书的》产品、？设备应当优先—列入节能产》品、设备《政府采购《名录同？等条件下优先采购 ！第四十六条》 ，  ：　　：科，研机构、大专—院校和节能技术【服务机构以及其【他企事业单位—为用能单位》提供：节能咨询和节能新】技术、新工艺、新】材料、新《设备（产《品）等服《务所取？得，的技术性服务收入】。享受国家和》本省有关优惠政【策， 第四十七条   ！　　县级以上人民】政府财政、》审计部门《应，当对节？能专项资金的—。使用情况和节—能专项资金支持项目！的，执行：情，况进行监督检查和审！。计 　　县级以上人！民政府节《能主管部门应当会同！有关：部门：对享受财《政，补贴和税收》。优，惠政策节能活动的】节能：情，况进行？定期监督检》查对节？能项目完《成情况进行评估验】收 第六章　法律责！任 第？四十八条《   　　使—用，国家和本省》明令淘？。汰的用能《设备或者生》产工艺的由节能主】管部门或者省—节，能监察？机构责令《停止使？用，没收明令《。淘汰：的用能设备》；情节严重的由【节能主管部门或者】省节：能监察机《构提出？意见：报，请本级人《民政府按照国务【。院规定的权》限责令停业整顿【或者关闭《 　：　转让或者租—借国家和本》省明令？淘汰：的用能设《备、生产工艺给他】人，使用的由节能主管部！门或者省节》能监察机构没—收违法？。所得并处以》一万元以上五万【元以下罚款 第四】十，九，条  ？ ，　　：重点：用能单位未》按，规，定报送能源利用状】况报告？或者：报告内容不实—的由省节能主管【部门或者省》节能：监察机构责令限期改！正逾期不改正—。的处以一万元以上】五万元以下罚款【 第五十条   】　，　重点用能单—位未依法《设立能？源管理岗位的由【省节：能主管部门或—。者省：节能监察机构责【令改正？；拒不改正的—处以一万元》以上三万元以下罚】款 ：　　重点用》能单：。。位未按规《定，聘任能？。源管理负责人—并报省节能》主，。管部门？和有关部《门备案？的由省节《能主管部门或者省节！。能监察？。机构责令改正；【拒不改正的处以【一万元以上三万元】以下罚款《 第：五十一条《。   　　》重点用能单位—能源管理负责人未】经专业节能培训合格！的主：要耗能设备操—。作岗位？工作人员《。未经节能岗位培【训的由？省节能主管部—门或者省节能监察】机构责令改》正；拒不改正的【处以一千元以上三】千元以下罚》款 ：第五：十二条   —　　阻碍或者拒绝接！受节：能监督检《查拒不说明情—况，拒不提供相关材料】的由节能《主管部门或者省节】能监察？机构予以警》告责令改正；拒不】改正的处以五千元以！上，一万元以下罚款【；违反中《华人民共和国治【安管理处罚》法的由公安机关依法！处理；？构成犯？。罪的依法追究刑事责！任 第五《十三：条   　　—节能主管部门、【有关：部门：以及省节能监察机构！。的工作人员在履行】。节能：工作职？责中有下列行—为之一？的对直接《负责的？。主管人员和直接责】任人员依法》给予处分；》。构成犯罪《的依法追究刑事责】任 　　《（一）对不》。。。符合：条件的节能评—估报告予以审查通】过的； 　　（二）！对未经节能评—估审查或者经审查未！通过的项目予以【批，准、核准或者备案的！； 　　《（三）违反规—定使：用节能专项资金的】； ：　　（四）违反【规定权限实施行【政处罚的； 　【　（五）其他滥【。。用职权？、，玩忽职守、徇私舞】弊的行为 》第五十四条  【 　　负《责审批政府投资项】目的机关违反本办法！规定对？不符：合强：制，性，节能标准的项目予以！批准建设的对直接】负责：的，主管：人员和其他直—接责任人员依法【给予处分 第—五十：五条  《 　　违反本—办法：规定的？其他行为法律—、行政法规有处罚】规定的从其规定【 ，第七章　附则 【第五十六条  【 　　本办法自20！11年9月1日起施！行，