青海：省实施中华人民【共和国节约能源法办！法 （2002年】3月29日青海省】第九届人民代表大】会常：务委员会第》二十：九次会议《通过　2011【年5月26日青海省！第十一届人》民代：。表大会常务委员【会第二十三》次会议修订　根据】2018年3月【30日青海》省，第十三？届人民代《表大会常务委员【会第：二次会议关于修改〈！青海省实《施〈中华人》民共和国节约能【源法：〉办法〉等十—部地方性法规的决定！修正） 目录   ！ 　　第一章　【总，则 　　第》二章　节能》管理 　　》第三章？　合理使用》与节约能源 　【　第四章　》节能技术进步 　】　第五章　》激励措施《 　　第六章　法】律责任 　　第七章！　附则   —第一：。章　：总则： 第一条   　　！。为了实？施中华人民共和国】节约能？源法：结合本省实际—制定本办法 第二条！   　《　本办法适用—于本省行政区域【。内节约能源及其相】关的管理活动 【。第三条   　【。　节约能源》（以：。下简称节能》）坚：持政府引导、企【业为主、技术—进步、政策》激励、依法管理和】全社会？参与的？。原则 第四条 【  ：　　县级以上人【民政府负责本行政区！域内节？。能工作的组织领导】将节能？工作纳？入本：行政区？域国民经济和社会】发展规？。划，、年度计划 　　】县级以上人民政府】每年向本级人民【代表大会或者—其常务委员会报告】节，能工作 第五—条   　　本【省实行有利于节【能和：环境保护的产业【政策合理调整—产业结？构、企业结构、【产品：结构和能《源消费结构限制发】展高：耗能、高污染行业鼓！励发展节能环保【型产业？。。提高清洁《能源消费比重—推，动企业？降低单位产品能【耗淘：汰落后生产能力提】高，能，源，利用效率 　—　鼓励、支持研【究、开发和利用【新，能源、可再生—能源 第六》条   　　本省】。实行节能目》标责任制和节能考核！评价制度上一级【人民政府将》节能目标《完成情况作》为对下一级人—。民政府及其负责【人考核评《价的内容 　—　省、州《级人：民政府向下一级【人民政府和用能单】位分解落实节能【目标：。县级以上人民—政府每年向上一【级人民政府报告节】能目标责《任的履行情况 第】七，条   　　—省经济委《员会是全省节—。能监督管理》工作的？主管：部门统筹协调—。全省节能监督—管理工作具体负责】。全省工？业、公共机构节能工！作州：、县级人民》政府节能行政主【管部门负责本行【政区域内节》能监督管《理工作 《　　县级以上人【民政府住房和城乡建！设主管部门负责本】行政区域建筑节能的！。监督管理工作 　　！县级以上人》民政府交通运输主】。管部：。。门负责本行》政区域交通运输相关！领域的节能监督管理！工作 　　县级以】上人民政府》有关部门《在各自职《责，范围内负责节能监督！管理工？作并接受同》级节能主管部门的指！导 第八条  【 　　？省节能？主管部门所属的节】能，。监，察机构（以下简称省！节能监察《机构）负责全省【节能日常监察工作行！使省节能主》管部门依照法律、】。法规、规章》实施的？行政处罚 第—九条   　　县】级以上人民政府及其！有关部门《应当加强节能宣【传、教育和培训工作！普及节能科学知识】。增强全？民的节能意识—倡，导节：。约型：消费方式《鼓励单？位、个？人采用节能技术和】使，用节能产品 —第二章　节能—管理 第十条 【  　　县级以【。。上，人民政府组织—编制和实施节能中】长期专项规划、年度！节能计？。划节能中长》期专项规划和年度节！。能计划应当》包，括工业、《建，筑、：交通运输、公共机】构等重点《用能：领域和重点》用能单位《的用能状况、节能】目标、重点环节、实！施主体等内容并提出！节能：对策：和落实措施 —第十：一条   　　县级！以上人民政府节能主！管部门和有关部门】应当在各自职责【范围内加强对节能法！律，、法规和节能标准执！行情况？的监督检查》依法查？。。处违法用能行为 第！十二条   —　　省节能监—察机：构负责下列节能监督！和检查工作 　【　（一？）监督检查能源生产！、，经营单位和用—能单：位，、设计？单位：执行：节，能，法，律、法？规、规章和》节能标？。准，、节能设计》规，范情况？依法查处和》纠正能源利用违法行！为； 　《　（二）监督检【查重点用能单—位的能源《利用状况《； ：　　（三）》监督检查能源检验】、测：试、设计、评估【。等中介机构》开展节能服务的情况！； 　　（四—），受理：公民、法人和—其他组织对违—反节能法《律、法规行为—的举报、投诉； 】　　（五）法律【、法：规、规？章规定的其他监督和！检查工作《 第十三条 —  　　公民、法人！和其他组《。。织应当配合节—能，主管部？门或者省《节能监察《机构依法开展节能监！督检查不得阻碍或】者拒绝接受节能【。监督检查 第十【四条  《 　　省质量监督主！管部门？应，当会同省节能主管】部门等有关部—门对尚无国家—标准或者行业标准的！用能产品和节能技】术制定地方节能标准！并报国务院》有关部门备案鼓励】企业制定严于国家】。标准、行业标—准、地方标》准的企？业节能标准》。 　　企业应—当依法执行》节能的国《家，标准、行业标—准、地方《标准不？符合国家标》准、：行业标准或者地【方标准？的用能设备和生产】工艺企业应当限期更！新、改？造 第十五条   ！　　省节《能主管部门应当会】同有关部门根据国】家，产，业政策制定本省【高耗能设备及生产工！。艺淘汰目录》和，实施计划报》省人民政府批准【后向：社会：公布并指导、监【督生产单位实施淘汰！ 　　国家和—本省：明令淘汰的用—能设备和《生，。产工艺应当在规定】期限内淘汰用能【单位不得将淘汰【的用能设《备，、生产工《艺转：让或者租借》给，他人使用 第—十六条 《  　　实行固定】资产投资项目—节能评估和审查制】度不符合强制—性，节能标？准的：项目建设单位—不得开工建》设；已经建成的不】。得，投入生产、使—用，政府：投资项目《不符合强制性节【能标准的依法—负责项目审》批的：机关不得批准建设具！体实施办法由省人】民政府另《。行，制定 第《十七条   —　　省节能主—管部门应当》会同统计等有关【。。部门对主要耗能行】业的：单位产？品能耗建立预—警调控制度制定主】要耗：能行业单位》产品能耗预警控制线！具体办？法由省节能主管【部门会同有》关，部门制定 第十八】条   　　—。省节能？主管部门应当会同】有关部门建立节能信！息服务平《台完善节能统计、】节能政策、》节能标？准等专业基》。础数：据库定期发布国内】外行业主要》耗能先进指标—节能新产品、新【技术信息为社—会，提供节能指导和【服务 第十九条 】  　　县级以上人！民政：府统计主《管部门应当会同【同级有关部门—建立健全能》源统计制度》完，善能源统计指—标和监测体系改进】和，规范：能源：统计：方法确保《能源统？计数：据真实、完整 　】　省人民政》府统计？主，管部门应《当会同有关》部门定期向社—会公布？各州（地《。、市）以及主要【耗能行业的能源消】费和：节能情况等信息【 第三章　》合理使用与节约【能源 ？第二十条   　】　年综？合能源消费总—量五千吨标准—煤，以上的？用能单位为重点用能！单位重点用能—单位名单由省节能主！管部门确定》并向社？会公布 　　州【、县级人民政府节能！主管部门应当—。与本地？区的重点《用能单位签订年度】节能目标责任—书 第二《十一条   —　　重点用》能单位应当在每【年的第一季度向【省节能？主管：部门及省节》能监察机构报送【上年度？能源利用《状，况报告 　　—省节能监察》机构应当对重点用能！单位报？送，的能源利用状—况报告进行审—查对节能管理—制，度不健全《、节能措施》不落实、能》源利用效率低的重点！用能单？位应当开展》现场调查《责令实？施能源审计并提【出书面整《改要求 第二十二】条   　　重点用！能单位应当依法设立！能源：管理岗位聘任能【源管：理负责人并报—省节能主管部门及省！节能：监察机构和有关部门！备案 　　重点用】能，单位能？源管理负责》人应当对《本单位用能状况【进行：。分析：、评价编写本单位能！源利用状况报告【提出本单位节能【工，作的改进《。措，。施并由本单位组【织实施 《第二十三条   】　　省节能主管【部门：。及省节能监察机构】应当定期对重—点，用能单位能源—管理：负，。责人开展《专业节能培训 【　　重点《用能单位应当—建立主？要用能？设，备操作人员的培训制！度制定专门》的节能培训计—划保证？相关人员《。接受专业化、系【统化的节能培训【。未经节能岗位培【训的人员《不得：在主要耗能》设备：操作岗位上工作 】第二十四条》   　《　用：能单位应当》。加强能源《计量管理按照国家强！制性：。。标准的规定配备和】使，用经依法《检定合格的能源计量！器具 ？　　用能单》位，应当建立能源消【费统计和能源利用状！。况分：析制度对各类能【源的消费《实行：分，类计：量，和统计并确》保能源消《费，统计数据真实、完整！ 第二十五》条   　　工业】园区、产业》聚集：区应当制定统一的节！能规划和《能源利用计划鼓【励园：区内的用能单—。位采：用集中供热》、供电？的能源供应模—式 第二十六条  ！ 　　？县级以上人民政【府住房和城乡—建设：主管部？门应当制定》相关具体措施—积极：推广应用新技—术、新工艺、新【材料、新设备鼓励新！建建筑和既有建筑改！造使用节《能门窗和新型墙【体材料？等节能？建筑材料；积极推】广应用可再生能源】。建筑：利用技？术鼓励单位、个人安！装使用太阳能利【用系统？。 第二？十七条 《  ：　　县级以上人民政！府住房和城乡建设主！管部：门，应当会同有关—部门：根据建筑节能规划组！织制定？既有建筑节能改造】计，划明确节能改造的】目标、范《围和要求报本级人民！政府批准后》实施 第二十八条】   　　》。县级以上人》民政府？住房和城《乡建设？主管部门应当—对建筑工《程的规划设计—方案：进行审？查不符合建》筑节能强《。制性标？准，。。的不得？颁发：建设工程规划许【可证 第《二十九条   【　　：施工：图审查机构在对施】。工图设计文》件进行审查时—。应当对建筑》节能进？行专项审查对不符】。合，建筑节？能强制性《。标准的不得出具审查！合格书住房和城乡建！设主：管部门不得》颁发施工许可—证 第三十条  】 　　？建设单位组织—竣工验收时》应当：对建筑节能》。工程进行专项检验】并在工？程竣工验收报—告中：注，。明建：筑节能？。的落实情况；—对不：符，合建筑节能强制【性标准的项目—不得出具竣工验【。收合格报告 第【三十一？条   　　房地产！。开发企业在销—售房屋时应当按照国！。家规定？。在，商品房买卖合同和】住宅质量保证书、住！宅使用说明书中载】明所售房屋的—能源消？耗指标、节能措【施、保温隔热工程保！修期等信息并—对，其，真实性、准确性【负责 第三》十二条   　　】。。县，。级以上？人民政府交通主【管，部门应当会同有【关部门做好交通规划！统，筹工作？建设节能型综合交】通，运输体？系加强区域》内外各？种交通运输方式协】调发展？和有：效衔：接优化交通运输结构！提高：道路通？行能力和《运输效率《 　　？县级以上《人民：政，府应当优《先发展公共》交通加？大公：共交通投入》降低公共交通消费】。成本鼓励、》引导公民选乘公共交！通工具出行 第【三十三条  — 　　鼓励销售、】使用节能《环保型汽车和清洁】能源汽车；鼓励【新能源在城》市公交、建设工【程，和环卫特《种车辆等《方面的？应用和？推广 第三十四条】   　《　交：通用能单位应当制】定并实施节能计划】、节能技术措—施和能耗定额标【准根据运量、—。运力：等因素变化情况及时！调整计划提》高运输组织》化程度、集约—化水平和运输工具利！用效率 　　—交通用能单》位应当严格》执行交通运》输营运车船燃料【消耗量限值国家标准！对符合报废、—更新条件以及—技术落？后的老旧车》船提出报《废、更新、改—造计划并接受县级】以上人民政府—交，。通主管部门对能【源利用状况的审计】。和监督 第三—十五条   　　】公共机构应当严格执！行国家有关公—。共机构？节能的法律、法规】建立健？全本单位节能运【行管理？制度和用能系统操作！规程优先采购列入】节能：产，品、设备政》。府采购名录》中的产品、设备制定！节电、节油、节气等！年度节能目》标和实？施方：案如实记录能源消】费计量原始数据建立！统计台？账 　？　县级以上人民政府！主管公共机构节能】工作的部门应当会同！有关部门制定公共】机构：的，能源消耗定额财【政部门根《据相应定额制定能源！消，耗支出标准 第【四章　节能技术进步！ 第三十《六，条   　　省节能！主管部门应》当根据本省重点行】业耗：能状况？推动主要耗能—行，业节能技《术改造？鼓励发展低污—染、低能耗》。项目培育节能环保】产业推？进有利于节能的【行业结构《。调整优化用能结构和！产业布？局 第三十七—条   《。　　县级《以上人民政府应当】将，节能技术研发应用】作，为科技投入的重【点领：域支持科《研单：位和企业开展—适用于高《原特点的节能技【术应用研究》开发节能共性和【关键技？术促进节能》技术创新与》成果转化 　—　鼓：励和支持《科研机构、》大专院？校、：企，事业：单位和？个人研究开发新【能源、可再》。生能源和清洁能源】多渠道开展》国际、国内节能信】息和技术交流 【第三十八条   　！　，。省，节能主管部》门应当会同》有关部门《定期：发布全省推广、应】用的先？进节能技术产品名】录 　　县》。级以上人民政府【节能主管部门应当会！。同有关部门》做好节能《项目工程的组—织实施节《能新技术、新产品的！推广示范支》持，节能服务机》构开展合同能源管理！、节能咨询》、评估、监测等【服务活动做好节能项！目逐级申报工作【 第三十《九条  《 ，　　鼓励支持—。节能服务机构—以合同能源管—理模式？为用能单《位提供诊断、融资、！改，造、管理等服务 】　，　以合同能源—管理模式为主要服务！方式的节《能服务机构应—当，向省节能主》管部门申报备案并】由其向社《会公布 《第四十？条   　　县级以！上人民政《府应当按照因地【制宜、多《。能互补、《综，合利用、讲求效益的！原则推进和加强【农村牧区《的节能工作》增加节能《技术、节能产品推广！应用的资金投入【 　　鼓励农村牧区！。住，宅和：公共设施采用节【。能材料、《太阳能利用》技术推广风能—、生物质能、地【热资源等先进适用】的，新，能源和？可再生能《源，利，用技：术开发农村牧区有机！。废弃：物，的气化？利，用技术发展》新型、高效的大中】型沼：。气池 ？第五章？　激励措施 —第四：。十一条   —　　省、州级—人，民政府应《当设立节能》专项资金县级—人民政？府可以根据本地区实！际情况安《排节能资金主要用】。于 　　（》一）节能技术、产品！的示范？推广； 　　（二】）节能技术》改造和技术升—级； ？　　：（三）重《点节能工程的实施】； 　　（》四）节能宣传、培】训和表彰奖励—； 　　（五）支持！开展合同能源管【理； 　　（六）政！府确定的支持节【能工作的《其，他用：途， 第四十二条— ，  　　《重点用能单位应【当按：照国家和本省有【关规定每年》安排一定数额—的资金用于》节，能科研开发、节能】技术改？造和：节能宣传、培—训 第四十三—条   　》　鼓励用《能单位与《县级以上人民政【。府签订？节能自愿协议超【额，完，成自愿协议节能目】标的县级《以上人民《政府应当按照协议】给予奖励 第—四十四条  — 　　县《级以：上人民政府应—当通过财政补贴、税！收优惠政策等方式重！点鼓励和支持下【列节能活动 　　】（，一）：推广、使用节能照】明器具等节能产【品和新能源车—辆； 　　（二）生！产、使用高效—节能的电动机、【锅炉、窑炉》、风机、《泵类等？用，能设备？和生产？工艺； 　　（三）！采用热？电，联产、余热余压利】用、洁净煤以及先】进的用能监测和控制！等技术？； 　　（四）开】发利用生物质能、】风能、？太阳能、水能、【地热能等可再生能源！； 　　（五）在新！建、改建、扩—建建筑工程》和既有建筑节—能改造？中使用节能建筑【材料、节能技术和】产品； 　　（【六）对？生产：、生活中产生的废】弃物进？行综合利用； 【　　（七）节能服】务机构按《照市场？机制：。。参与企业节能—技术改？造和用？能管理；《 　　（八）国家和！本省确定的》其，。他节能活动 第【四十五条 》  ：　　支持《企业开展节》。能产品认证取—得节能产品认证证书！的产品、设备应当优！先列：入节能产品、设备】。政府采购名录—同等条？件下优先采购— 第四十六条   ！　　科研机构、【大专院校《和节能技术服务机】。。构以及其他》企事业单位为用能单！位提供节能咨—询和节能新技术【、新：。工艺、新材料—、新设备（产—品）：等服务所取得—的，技术：性服务收入享—。受国：家，和本省有关优惠【政策： 第：四，十七条   　　】县级以上《人，民政府财《政、审计部门应当对！节能专项《资金的？使用情况和节—能专项？资金支持项目的【执行情况《进行监督检查—。和审计 　　县级以！上人：民政府节能》主管部门应》当会同有关部—门对享？受财政补贴和税收优！惠政策节能活动的节！能情况？进行定期监督检【查对节能项目—完成情况进行—评估验收 第六【章　法律责任 第四！十八：条   《　　使用国家和【本省明令淘汰的用能！设备：或者生产工》艺的由节能主管部门！或，。者省节能监察机【构，责令停止使用没【收明令淘汰的用【能设备；情节严【。重的：由节能主管》部门：或者省节《能监：察机构提出意见【报请本级人民政府】按照国务院规—定的权限责》令，停业整顿或者关闭 ！　　：转，让或者租借》国家和本省明—令淘汰的用》能设备、生产工【艺给：他人使用《。的，由节能主管部—门或者省节能监【察机：构，。没收违法所得并处】以，一万元以上五万【元以下罚《款 第四十九条 】  　　重》点用：能单位未按规定报】。送能：源利用？状况：报告或者报》告内：容不实？的由省节能主管部】门，或者省节能监察【机构：责令：限期改正逾期不【改正的处以》一万元以《上五：万元以下《罚款 第五》十条 ？  　　重点—用能单位未依法设立！能源管理岗位—的由省节能主管【。部门或？者省：节能监察机构责令】改正；拒不改正【的处以一万元以上】三，万元以？下罚款？。 　　？重点用能单》位未按规《定，聘任能源管》理负责人并报—省节：能主管部门和—有关部？门备案的《由省节能主管部门或！者省节能监察机构责！令改正；拒不改正】的处：以一：万元以上三万元【以下罚款 》第五十一条   　！　重：点用：能单位能源》管理负责人未经专业！节能培？训合格的主》要耗能？设备操作岗位工作】人员未？经节能？岗位培训的由—省节能主管部门或者！。省节能监《察机构责令改正；拒！不，改正的处《。以一千元以上三千元！。以下罚款 第五十二！条   　　阻碍】。或者拒绝接受节能监！督检查拒不》说，明情况拒不提供【。相关材料《的由节能主管部门或！者省节能监》察机构予以警告责令！改正；？拒，。不，改正的处以》五千元？以，上一万元以下罚款】；违反中华人民【共和国治安管—理处罚？法的由公安机关依】。法处理？；构成犯《罪的依法追》。究刑事责任 —第五十三条  【 　：　节能主管部门【、有关部门》。以及省？节，能监察机构》的工作？人员：在履行节能工作【职责中？有下列行《为之一？的对直接负责的主】管人员和直接责【任人员依法给—予处分；构成犯罪】的依法？追究刑事责任 【　　（一）对—。不符合条件的节能】评，估报：告予：以审查通《过，的； 　　（二）对！未，经节能评估审查【或者：。经审查未通过的【项，目予：以批：准、核准或者备【。案的； 　　（【三）违反规定使用节！能专项资金的； 　！。　（四）违反规定权！限，实施行政《处罚：。。的； ？　　（五）其他【滥用职权、》玩，忽职：。守、徇私舞弊的【行为 第《五十四条  — 　：　负责审批政府【投资项目的机关违】。反本办法规定—对，不符合强《制性节能标》准的：项目予以批准—建，设的对直接》负责的主《管人员和其他直接】责任人员依法给【予处分 第五—十五条   　　】违反本办法规定【。的其他行为法律、行！。政法规有处罚规【。定的从其《规，定 第七章　—附则 第《五，。十六条   　　】本办法自201【1年9月《1日起施行》