青海省？实施中？华，人民共和《国节约能源》法办法 （200】2，年3月2《9日青海省第—九届人民代表大会】常务：委员会第《二十九次会议通过】　2011年5【月26日青》海省第十《一届人民代表—。大会常务《。委员会第二十三【次会议修订　根据2！01：8年3月30日青】。。海省第十三》届人民代表大会【。常务委员会第二次会！。议关：于修改？〈青：海省实？施〈中华人》民共和国《节约能源《法〉办法〉等十部】地方性法规》。。的决定修正） 【目录    　【。　第一？章　总则 　　【第二章　节能管理 ！　　第三章　合理】使用与节约》能源 　　第四章】　节：能技：术，进步 　《　第五？章，　激：励措施 《　　第六章》　法律？责任 　《　第七？章　附则   【第一章　总则 【第一条   　　为！。了实施中华》人民共和《国节约能源法结合本！省实际制定本办法 ！第，二，条   　　本办】法适用于本省行政区！域内节约能源及【其相：关的管理《活动 第三条  】 　　节约能—源（以？下简称节能）—坚持政府引导、企业！为主、技术》。进步、政策激励、】依法管理和全社会参！与，的原则 第四条【   　　县级以上！人民政府《负责：。本行政？区域：内节能工作的—组织领导将节—能工作纳入本行政区！域国民经济和社会发！展，规划、？年，度计划 《　　县级以上人民】政府每年向本—级人民代表大—。会或者其《常，务委员会报告节【能，工作 第五条—   　《　本省实行有利【于，节能和环境保护【的产业政策》合理调整产业结构】、企业结构、—产品结构和能源消费！结构限制发展高耗能！、高污染行业鼓励】发展节能环保型【产业提高《清洁能源消》费比重推动企—业，降低单位产品能耗】淘汰落后生产—能力提？高，能源：利用效率《 　　鼓励、—支持研？究，、，。开发和利用新能源】、可再生《能源 第六条  】 　　本省》。。实行节能目标责任】制和节能考核评【价制度上一级人民】政府：将，节能目标《。完成情况作为对【下一：。级，人民政府《及其负责《人考核评价的内容 ！　　：省、州级人民政府向！下一级人《民政：府和用能单位分解】落实节能目标县级】以上人民政》府每年向上一级人】民，政府报告节能目【标责任的《。履行情况 第—七条  《 　　省经济委员会！是全：省，节能监督《管理工作的主管部】门统筹协调全省【节能监督管理—工作具体负责全省】工业、公共机构【节能工作州、县级】人民政府节能—行，政主管？部门负责《。本行政区《域内节能监》督管理工作 　　】县级以上人民政【府，住房和城乡建设主】管部门负责本行政区！域建筑节能的监督管！理工作 　》　县级以上人—民政：府交通运输》主管部门负责本行政！区域交通运》输，相关领域的节能【。监督管理工作 　】　县级以上人—民政府有关部门【在各自职责范围内负！责节能监督管理工作！并接受同级节—能主管部门》的指导 第八—条  ？ 　　省《节，能主管部门所—属的节能监》察机构（以下简【称省节能《监，察机构）负责全省】节能日常监察工【作，行使省节能》主管部？门依照法《律、法规、规—。章实：施的行政处》罚 第九条  【 　　县级以—上人：民政府及其有关【部门：应当加强节能—。宣传、教育》和培：训工作普及节—能科学知识增—。强全民的节》能意识倡导节约型】消费：。方式鼓励单位、个】人采用节《能技术和使用节【能产品？。 第二章　节能管理！ 第十条   【　　县？级，以上人民政府组织】编制和实施节能中长！期，专项规划、年度【节能计划《。节能中长期专项【规划和年度节能【计划应？当包括工业、建筑、！交通运输、公共机构！等重点用《能领域和重》点，用能单位《的用能状况》。、节能目《标、重点环节、实】施主体等内》容并提出节能对【策，和落：实措：施 第？十一条  》 　：　县：级以上人民政府节能！主管部门和》有关部门应当在【各自职责范围内加强！对节能法律、法规】和节能标准》执行情况《的监督检查依—法查处违法用能行】为 第十二条  】 　　省节能监察】机构负责下列—节能监督和检查工】作 　？　，（一）监督检查能源！生产、？经营单位和用—能单：位、：设计：单位执行节能法【。律、法规、》规章和节能标准、节！能设计规范情况依】法查处？和纠正能源利—用违法行为； 【　　（二）监督检查！重点用能《单位的能源利用状】况； 　　（三）】监督检查能》源检验、测试、设】计、评估等中介机】构，。开展节能服》。务的情况； —　　（四）受理公】民、法人和其—他，组织对违反》节，能法律、法规—行为的举《。报、投？诉； 　　（五）法！律、法规、规—章规定？的其他监督和检查工！作 第十三条   ！　，　公民、法》人和：其他组织应当配合节！。能，主管部门或者省节】能监察机构依法开展！节能监督检查不得阻！碍或者拒《。绝接受节能监督检】查 第？十四条 《  　？　省质量监督主管】部门：。应当：会同省节能》主管部门《等，有关部门对尚无国】。家标准或者行业【标，准的用能产品和节能！技术制定地》方节能？标准并报国务院有关！部门备案鼓励企【业制定严《于国家标准、行业】标准、地方》标准的企业节能【标准 ？　　企业应当依法执！。行节能的国》家标准、行业标准】、地方标准不符合】国家标准、行业标】准或者地方标准【的用能设备和生【产工艺企业》应当：限期更？新、改造 第十五条！   　　省—节能主管部》门应当会同有—关部门根据国—。家产业？政策制定《本省高耗能设备及生！产工艺淘汰目—录和：实施：计划报省人民政府】批准：后向：社会公布并》。指导、监督生—产单位实施》。淘汰 　　国家【和本省明令淘汰【。的用能设备和生产】工艺：应当在规定》期限内淘《汰用能单位不得【将淘汰的用能—设备、生《。产工艺转《让或者租借》给他人使用 第【。十六条   　　实！行固定资产投资项】目节：能，评估和？审查制度《不，符合强制性节能【标准的项目建—设单位不得开工【建设；已经建成的】不得投入生产—、使用政府》投资项目不》符合：强制性节能标—。准的依法负责项目审！批的：机关不得批准—建，设具体实施办—法由省人民政—府另行制《。定 第十七条—   　　省—节能主管部门应当】会同统计等》有关部门对》主要耗能行业的【单位产品能耗建【立，预，警调控？制度制定主要—耗能行业单位产【品能耗预警》控，制线具体办》法由省节能主—。管部门会《同，有关部？门制定 第十八条】   　　省节能】主管：部门应？当会同有关部门【建立节能信息服务平！台完善节能》统计：、，节能政策、节能标】准等：专业：基础数据库定期发】。布国内外行业主【要耗能先进指标节】能新：产，。品、新技术信息为社！会，提供节能指》导和服务《 ，第十九条 》  　　县级以上人！民政府统计》主管部门应当会【同同级有关部—。门，建立：健全能源《。统，计制度完善能源【统计指标《和监测体《系改进和规范能源】统计方法确》保，能源统计《数据真实、完整 　！　省人？。民政府？统计主管部门应当】会同有关部》门定期向《社会公布各州（【地、市？）以及主要耗能行】业的能？源消：费和：节能情？况等信息《。 第三章　合理【使用与节约能源 】第二十条《   　　年综【合能源消费》总，量五千吨标准煤【。以上的用能单位为】重点用能单位重点】用能单位名单由省】节能主管部门确定并！向社会？公布 　　州、县】级人民？政府节能《主管部门应当与【本地区的重点用【能单位签订》。年，度节：。。能目标？责任书 第二十一条！   　　重点【用能：单位应当在每年的】第一：季度向省节能主【管部门及省节能监】察机构？报送上年《度能源利用状况【。报，告 　？　省节能监察机构】应当对重点用能单】位报送的能源—。利用状况报》。告进行审查对节【能管理制《度不健？全、节能《措施不落实》、能源利用效率低的！重点用能《单位应当开》展现场调查责令【实施能？源审计并提出书面整！改要求 第》二十二条   【　　重点《用能单位《应当依法设立—能源管理《岗位聘任《能，源管理负责人—。并报省节能主管部门！及省节能监》察机构和有关部门备！案， 　：　重点？用能单位《能源管理负责人应】当对本单位用能【状况进行《。分析、评价编—。写本：单位能源利用状况】报告提出本》单位：节能工作的改—进措施并由本单位组！织实施 第二十【三条：。   　　省节能主！管部门及省》节，能监：察机构应当定—期对重点用能单位能！源管：理负责？人，开展专业节能培训】 　　重点用能单】。位应当建立主要【用能设备操作人员】的培训？制度制？定专：门的节能培训—。计划保证相关—。人员接受专业化、】系统化的节能培训】未经节能岗位培训的！人员不得在主要【耗，能设备操作岗—。位上：工作 第二十四【条 ：  　　用能单位】应当加强能源计【量管理按照国家强制！性标准的规》定配备和《使用经依法检定合格！的能源计量器具 　！　用能单位应—当建立能源》消费统计和能—源利用？状况：分析：制度对各类能源【的消费实行分类计量！和统计并确》保能源消费统计数据！真实：、完整 第二十五】条   《　　工？业园区、产业聚【集区应当制》。。定统一的节能—规划：和能源利用》计划鼓励园》区内：的，用，能单位采《用集中供热》。、供：电的能源供应模【式 ：第二十六条   　！　县级？以上：人民政府住房和城乡！建设主管部》。门应当制定相—关具体措施积—极推广应用新—技，术、新工艺、新【材料、新设备—鼓励新建建筑和【既有建筑改造使用】节能门？窗和新？型墙体材料等节能建！。筑材：料；积极推广应用可！再生能源《建筑利用技术鼓励】单位、个人安装【使用太阳《能，利用：系统 第《二十：七条   　　县】级以上人民政—府住房和城乡建【设主管部门应—当会同有关部门【根据建筑节能—规划：组织制定既》有，建筑节？能改：造计划明《确节能？改造的目《。标，、范围和要求报【本级人民政府批准】后实施 第》二十八？条   　　县级】。以上人民政府—住房和城乡建设主管！。部门应当对建筑工】程的规划设计方【案，进行审查不符—合建筑节能强制性】标准的不得颁发建】设工：程规划许可证— 第二？十九条   　【　施工图审查机构在！对施工图《。设计文件进行审查】。时应当对建》筑节能进行专项审】查对：不符合建筑》节能强制性标准的】不得出具审查合【格书住房和》。城乡建设主管部【门不得颁发施—工许可证 第—三十：条   　　—建，设单位组《织竣工验收时应【。当对建筑节能工【程进行专项》检验并在工程竣工验！收报告中注明建筑】节，能的落实情况；对】不符：合建筑节能》强制性标准的项目不！得出具竣工验收合】格报告 第三十一条！   　　房地【。产开发企业在—销售房屋时应当【。按照国家《规定在商品房买【卖合同和住宅质量保！证书、住宅使用说】。明，书中载？明所售？房屋的能源消耗【指标、？节能措施、保温隔热！工程：保修期等信》息并对其真》实性、准确》性负责 第三十二条！。   　　县级以上！人民政府交通—主管部门《应当会同有关部门做！好交：通规划统《筹工作建设节能型综！合交通运输体系加强！。区域内外各种交通】运输方式协调发展】和有效衔接》优化：交通运输结构提【高道路通行能力和运！输效率 　　县级以！上，人民：政府应？当优先发《展公共交通加大公】共交通投入降低公共！交通消费成本—鼓励：、引导公民》。选乘公共交通工【具出行 第三十三条！   　　鼓励销售！、使用节能环保型汽！车和清洁《能源汽？。车；鼓励新能源【。。在城：市，公交：、建设？。工程和环卫特种车辆！等方面的应用和推广！ 第三？十四条  》 　　交通用能【单位应当制》定并实施节能—。计划、？节能技？术措施？和，能耗定额标》准，根据运量、运力等因！素变化情况及时调整！计划：提高运？输，组织化程度、—。集约化水平和运输工！具，利用效？率 　　《交通用能单》位应当严格》执行交通运输—营运车船燃料消耗】量限值国家标准【。对符合报废、更新条！件以及技术落后的老！旧车船？提出报废、更新、改！造计划并接受县级以！上人民？政府交通主管—部门对能源利用【状况的审计》和，监督 第三十五条】   　　公—共机构应当》。严，格执行国《家有关公共机—构，。节能的法律、法规建！立健全本单位节能】。运行管理制度和【。用能系统操作规程优！先采购列入节能产】品、设备政府采购名！。录中：的产品、设备制定节！电、节油、节气等年！度，节能目标和》实施方？案如实记《录能：源，消，费计量原始数据建立！统计台账 　—　县级以上》人民政府主》管公共机构节—能工作的《部，门应当？会同有关部》门制定？公共：。机构的能源消耗定额！财政部门根》据相应定额制定能】源消耗支出标准【 ，第四章　节能技术】进步： 第三？。十，六条  《 　　省节能—主管部门《应当根据本》省，重点行业耗能状【。况，推动主要耗能—行业节能技术改造鼓！励发展？低污染、《低，能耗项目《培育节？能环：保产业推《进有利？于节能的行业结构调！整优化用能结—构和产？业布局 第》三十七条   【　　：。县级以上《人民政？府应当将节能技【术，研发应用作》。为科技投入的重【点，领域支持科研单位】和企：业开展适用于高原特！。。点的：节能技？术应：用研究？开发节能共性和【关键技？术促进节能技术【创新与成《果转化 《　　鼓？励和支持《科研机构、大专院校！、企事业《单位和个人研究开】发新能源《、可再生《能源和清洁能源【多渠道开展国际、】国内节能信息和技】术交：流 第三十》八条   　　【省节能主《管部：。。门应当会同有关部门！定期发布全》省推广？、应：用的：先进节？能技：术产品名《。录 　　县》级以上人《民政府节能主管部门！应当会同有关部门】做好节能《项目工程的》组织实施节》。能新技术、新产品的！推广示？范支：持，节，能服务？机构开展合同—。能源管？理，、节能咨询、评估】、监测等《服务活动《做好节能项目逐级申！报工作 第三十九条！   ？　　鼓励支持—节能服务《机，构，以，合，。同能源管理模—式为用能单位提供诊！断、融资、改造、】管理等服务 　　】。以合同能源管理模】。式为主？要服务方式的—。节能服务机构应【当向省节《能主管部门申报备案！并由其向社会公【布 第四十条   ！　　县级以上人【民，政府应当按照—因，地制宜、多能互补】、综：合利用、《讲求效益的原则推进！和加强农村》牧区的节能工—作增加节《能技术、节能—产，。品推广？应用的？资金投入 　　鼓】励农村牧区住宅和】公共：设施采用节能—材，料、太？阳能利用《技术推广风能—、生：物质能？、地热资源等先【进，适用的新《能源和可再生能【源利用技《术开发农村牧区有机！废弃物的气》化利用技术发展【新型、高效的—大中型沼气池 第五！章　激励《措施 第四十一条 ！  ：　　省、州级人民】政府：。应当：设立：节能专项资》金，县级人民政府可以】根据本？地区：实际情况安排—节能资金主要用于】 　　（一）—节能技术、产—品，的示范推广； 【　　（二《）节能技术改造【。和技术升级； 　　！（三）重点》节能工程《的实施？； 　　（》四）节能宣传、培】训，和表彰奖励》。； 　？　（五）《支持开展《合同能源管理； 　！　（六）政府确定的！支持节能工》作的其他《用途 ？第，。四，十，二，条   《　　重点《用能单位应当按照】国家和本省有关【规定每年安排一定数！额的资金用于节能】科研：开发、节《。能，技术：改造和节《。能宣传、培训 【第四十？三条   　　鼓励！用能单位与》县级以上《人，。。民政府签订》节能自愿协议超额完！成自愿协议节能目】标的县级以上人【民政府应当按照协议！。给予：奖励 第四十四【条   　　—县级以？上人民政府》应当通过财政补贴】、税收优惠政策等】方，。式重点鼓《励和支持下列节【能活动 　　（一】）推广？、使：用节能照明器—具等节？能产：品，和新能源《车辆； 　　（二】）生产、使用高效】。节能的电《动机、锅炉》、窑炉、风机—。。。、泵类等用能设备和！生产工艺；》 　　（三）采用热！。。电联产、余热余【。压利用、洁净煤【以及先？进的用能监测和控】制等技术； —　　（四）》开，发利用生物质—能、风？能、太阳《能、水能、地热【能等可再生》能源； 　　（五】）在新建、改建、】扩建建筑《工，程和既有建筑节【能改造中使用—节能：。建筑：材料：、节：。能技术和产品；【 　　（六》）对生产、生活中】产生的废弃物进行】综合：利用； 　》　（七）节》能服务机构按照【市场机制参与企业】节能技术改》造和：用能管理； 　　（！八）国家和本省确定！的其他？节能活动 》第四十五条   】　　支持企业开【展，节能产品认证取【。得节能产品认证证】。书的：产品：、设备应当》优先列入节能产【品、设备政府采【购名：录同等条件下优【先采购 第四十六条！   　《　科研机构、大专】院校和节《能技术？。服，务机构以及其他【企事业？单位为用《能单位提供节能【咨询和节能新技术、！。新工艺、新材—料、：新设备（产品—）等服务所》取，得的技？术，性服务收《入享受？国，家和本省《有，关优：惠政策 第四—十七条？   　　》县级：以上人民《政府财政、审计【部门：。应当对节能专项资金！。的使用情《况和节能《专项资金支持—项目的？执行情况《进，行监督？检查和审计 　【　县级以上人民政府！节，能主管部门应当【会同有关《部门对享受财政补贴！和税收优惠政—。策节能活动》的节能情《况，进行定？期监督检查对—节能项？目完成？情况：进，行评估验《收 第六章　法【律，责，任 第四十八条  ！。 　　使用国家【。和本省明令淘汰【的，用能：。设备或者生》。产工艺的由节能【主管：。部门或？者省节能监》。察机构责《令停：止使用？没收明令淘汰的用能！设，备；情节严重的由】节能：主，管部门或者省—节能：监察机构提出意【。见，报请本级人》民政府按照国务院】规定的权限责—令停业整顿或者关闭！ ，　　转让或者租借】国家和本省明令淘汰！的用能设《备、生产工艺给【他人使用的由—节能主管部门或【者省节能《。。监察机构《没收违？。法所得并处以—。一万元以上五万元】以下：罚款 第四十—九条：   ？　　：。。重点用能单位未【按规定报送》能源利？用状况报告》或者报告《内，容不实的由省节能】。主，管，部门或？者省节能监察机构】责令限期改》正逾期不改》正的处以一万—元以上五万元以【下罚款 第》五十条   —　　重点用》。能单位未依法设立】能源管理岗位的由】省节能主管部门【或者省节能监—察机构责令改—正；拒不改正的【处以：一万元以上三万元以！下罚款 　　重点】用能单位未按—规定：聘任能源管理—。负责人并报省节【能，主管部门和有关部】门备案的《由，省节：能主：管部：门或者省节能监察机！构责令？改正：；拒不改正的—处以一万元以上【三万元以下》罚款： 第五十一》条   　　重点用！能单位能源管—理负责人未经专【业节能培训合格【。的，主要耗能设备操作岗！位工作人员未经节】能岗位培训的—由省节能主管部门或！者省节能监察机【构责令改正；拒不】改正的处以一千元】以，上三千元以》下罚款 第五十二】条   　　阻【碍或者拒绝接受【节能监督检查拒【不说明情《况拒不提供相关材】料的由？节能主管《部门或？者省：节能监察机构予以】警告责令改正；拒】不改正的《处以五千元》以上一万元以下罚款！；违反中华人民共】和国：。治安管理《处罚法的由公安机关！依法处理；构成犯罪！的依法追究》刑事责任 第五十】。三条   》　　：节能主管部门、有关！部门以及省节能【监察：机构的工作》人员在？履行节？能工作职责中有下】列行为之一的对【直接负？责的主管人员和直接！。责任人员依法给【予处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 　　（—一）：对不符？合条件的节》能，评估：报告予以《审查通？过的； 　　（【。二）对未经》节能评估审查或者】经审查未《通过：的项目予以》批准、？核准或者备案的；】 　　（三）—违，反规：定使用节能专项资】金的； 　》　（：四）违反规定权限】实施行政处罚的；】 　　（《。五）其他滥用职【权，。、玩忽职守、徇私】舞弊的行《为， 第五十四条 【  ：　　负责审批政【府，投资项？目的机关违反本办】法规定？对不符合强制性【节能标准的项—目予以批准建设的对！直，接负责的主管人员和！其他直接责》任人员依法给予处分！ 第五十五条— ，。 ， 　　？违反本办法》规定的其他行—为法律、行政法规】。有处罚规定的从其规！定 第七章》　附则 第五十【六条   　　【本办：法自2011年【9月：1日起施行》