青海省实施中华【人民共和国节—约能源法办》法 （？。2002年3—月，29日青海》省第九届《人民代表大会常务委！员，会，第二：十九次会议通过　2！011年5月2【6日青海《省第十一届人民【代，表大会常《务委员会《第二十三次》会议：修，订　根据《。20：18年3月》30日青海》省第十三届人—民代表？大会：常务委员会第二次会！议，关于修改〈青海省实！施〈：中华人？民，。共和国节约能源法〉！办法〉等十》部地方性法规的决】定修正） 目录 】。 ，  　　第一章　总！则 　？　第二章　节能管理！ 　　第《。三章　合理使用【与节约能源 　　】第四章　节能技【术，。进步 　　第—五章　激《励措施 《。　　：第六章　法律责任】 ，　　第七章》　附则   第一】章，　总则 第一条【 ，。  　？　为了实施中—华人民共《和国：节约能源法结—合，本省实际制定本办法！ 第二条 》  　　本办法【适用：。于本省行政》区域内节约能—源及：其，相关的管理》活动 第三条   ！　　节约能》源（以下《简称节能）坚持【。政府：引导、企业为主、】技术进步、政策激励！、，依法管理和全社【。会参与的《原则 ？第四条   　　县！级以上人民政府负】责本行政《区域内节能工作的】组织领？导将节能工》作纳入本行政区域】国民经济和社—会发展规《划，、年度计划》 　：　县级以《上人民政府每年向】本级：人民代表《大会或者《其常务委员》会报告节能》。工作 第五条   ！　　本省实行有利于！节能和环境》保护：的产业？政策合理调整产业结！。构、企业结构、【产品结构《和，能源消费结构限制发！。展高耗能、》高污：染行业鼓励发展节】能环保？型产业提高》清洁能源消费比【重推动？企业降低单位产【品能：耗淘汰落后生产能力！提高能源《利用效率《 　　鼓励、支持】研究、开发》和利用新能源—、可再生《能源 第六条—   　《　本省实行节—能，目标责任制》和节能考《核评价？。制度上？一，级人民政《府将节？能目标完《。成，情况作？为对：下一级人民》政府及其负责—人考：。核评价的内容 　】　省、州级人民政】府向下一级人民【政府：和用能单位分解落】实节能目标县级【。以上人民政》府，每年向？上一级人民政府报】告节能？目标责任的履—行，情况 第七条   ！　　省经《济委员会是全省【节能监督管》理，工作的主管部门统】筹协调全省节能监】。督管理？工作：。具体负？责全：省工业、公共机构】。节能：工作州？、县级人民政府节】能行政？主管部门《负责本行政区域【内节能监督管—理工作 　　县级】以上人民政府住房和！城乡建设主管部【门负责本行政—区域建？筑节能的《监，督管理工作 　　】县级以上人民—政府交通运输主管部！门负责本行政区域】交通运输相关领域】的，节能监督管理工作】 　　县《级以上人民政府有关！部门在各自》职责范？围，内负责节能监督管】理工作并《接受同级《节，能主管部《门的指导《 ，第八条 《  　　省节能主管！部门所属的节能监察！机构（以下简称省节！。能监：察机构）《负责全？省节能日常》监察工作行使省【节能主管部门依照】法律、法《规、规章实》施的行？政处罚 第九条 】  　　县》级以上人民政—府，及其有关部》门应当？加强节能宣传—、，教育和培训工作【普及节能《科学知？识增强全民的节能意！识倡：导节约型消费方式鼓！励，单位、个《人采用节能技术和】使用：节能：产，品 第二章　节能管！理 ：第十条   　　】县级以上人民—政府组织编制和实施！节能中长期》专项规划《、年度节能计划【节能中？长期专项规划—和，。年度节能计划应当】包括工业、建筑、】交通运输、公共机构！等重点用能领域和重！点用能单位的用能】。状况、节能目标、重！。点环节、实》施主体？等内：容并提出节》能对策和落》。实措施 第十一条 ！  　　县》级以：上，人民政府节能主管部！门和有关部门—应当：在各自职《责范围？内加强对节能—法律、法规和节【能标准执行情况的监！督，检查依法查处违法用！能行为 第十二条 ！  　　省节能监察！机构负责下列节能】。监督：和检查？。工作 　《　（一）监督检查能！源生：产、经营单》位和用能单位、【设计：单，位执行节能法—律、法规、规—。章和：节，能标准、节能设计】规范情况依法—查处和纠正能源利用！违法行为；》 ，　　（二）监督【检查重点用》能单位的能源利用】状况； 《　　（三《）监督？检，查能源检验、测试】、设计、评估等中】。介，机构开展节》能服务的情》况，； ：　　：（四）受理公民、法！人和其他组》织对违反节》能法律、法规行为的！举报、投诉；— ，　　（？五，）法律、法规、【规章规定的其他【监督和检查工—作 第十《三条   　　公】民、法？人和：。其他组？织应当配合节—能主管？部门或者省节能【监察机构依》法开展节能监—督检查不得阻碍或者！拒绝接受节能—。监督检查 第十【四条   　　省质！量，监督主管部门应当会！。同，省节能主管部门等】。有关部门对尚无国家！标准或者行业标准】。的用能？产品和节能技—术制定地方》节能标准并》报，国务院有关部门【备案鼓励企业—制定严于国家—标准、行业标—准、地方标准的【。企业节能标》准 　　企业应【当，依法：执行节能的国家标】准、行业标准、地】方标准不符》合国家标准、行【业标准？或者地方标》准的用能设备和生】产工艺企业应当限期！更新、改造 第十】五条：  ： ，　　省节能主管【部门应当会同—有关部门根据国家】产业政策《制定本省高耗能设备！及生产工《艺，淘汰目录和实—施计划报省人民【政，府批准后向社会公】布并指导、》监督生产单位实【施淘汰 　　国家和！本省明？。令淘：汰的用能设备—和生产？工艺应？当在规定期限内淘】汰用能单位不得【将淘汰？。的用能设《备，、生产工艺》转让或者租》借给他人《使用 第十六—条   　　—实行：固定资产投资项目节！能评估和审》查制度不符合强制性！。节能标准的项目建】设单位？。不，得开工建设》；已经建成》的不得投入》生产、使用政—。。府投资项目不符合强！制性节？能标：准的依法负责项目】审批的机关不—得批：准建设具体实施办法！由省人民政府另行】制定： 第十七条   　！　省节？能主管部门应当会】同统计等有关部门对！主要耗能行业的【单位产品能耗建立】预警调控制度—制，。定主要耗能》行业单位产》品能耗预警控—制线：。具体：办，法由省节能主管部门！会同有关部》门制：定 第十八条  】 　　？省节：能主管部门应—。当会同有《关部：门，建立节？能信息服务平—。台完善节《能统计？、，节能：政策、节能标准等专！业基础数据库定【。期发布国《内外行？业主：要耗能先进指标节能！新产品？、新技术信》息，为社会提《供节能？指导和服务 第【十九：条   　　县级以！上人民政府统—计主管部门应当【会同同级有关—部门建立健全—。能源统计制度完善能！源统计指标和监【测体系改进和—规范能源统计方【法确保能源》统计数据《真实、完整 　【　省人？民政府统计》。。主管：部门应当《会同有关部门定期向！社，会公布各《州，（地、市《）以：。及主要耗能行业的】能源消费和节能情况！等信息 第三—章　合理《使用与节约》。能源 第二》十条   　　年】综合能？源消费总量五千吨标！准煤：以上的用能单位为】重点用能单位—。重点用？能，单，位名：单由省节能主管部门！确定并向社会公布】 　　州、》县级人民政府—节能主管部门应当】与本地区的》。重，点用能单位签订年度！节能目标责任书【 ，第二十一条》   　　》重点：用能单？位应当在每年—的，。第，一，季度：向省节能《主管部门及省节能监！察机构报送上年度】能源利用状况报告 ！　　省节能监—察机构应当对重【点用：能单位报送》的能源？利用状况报告—。进行审？查对节能管理制度不！健全、节能》措施不落《实、能源利》用效：率，低，的重点用《能单位？应，当开展现场调查【责令实施能源审【计并提出书面整改】要求 第《。二十二条《。   　　重点用能！单位：应当依法设立能源管！理岗位聘任能源管理！。负责人并《报省节能主管部门】及省节能监察—机构和有关部—门备：案 　　重点用【能单位能源管理负】责人应当对本—单位用能状》况，。进，行分析、评》价编写本单位—能源利用状况报告提！出，本单位节能工作的】改进措施并由本单】位组织实施 第二十！三条   　　【省节能主管部门及】省节：能监：。察，机构：应当定期对重点【用能单位能源管【理负责人开》展专业节《能培训？。 　　重《点用能单位应当建立！主，要用能设备》操作人员的培训制】度制定专门的—节能培训计划保证相！关人员接《受专业化、》系统化的节能培【训未经节能岗—位培训的人》员不得在主要—耗能设备操作—岗位上工作 第二】十四条？   　　》用能单位应当加强】。能源计量《。管，理，按，照国家强制性—标准的规定配—备和使用《。。。。。经依法检定合格的】。能源计量器具 【　　用能单位—应当建立能》源消费统《计和能？源利：用状况分析制度对各！类能源的消》费实：。行分类计量和—统计并确保能—源消费统《计数据真实》、完整？ 第二十《五条：   　　工业【园区、？产业聚集区应当制定！统一的节能规划和能！源利：用计划鼓励园区【内的用能单位采用集！中供热、供电的能】源，供，应模式 第二十六条！   ？　　县级《以上人民政府住【房和城乡建》设主管部门应—当制定相关》具体措施积极推广应！用新：技术、新工艺、【。新材料、新》设备鼓励新建建筑】和既有建《筑改造使用》节能门窗和新型墙体！材，料等节能建》筑材料；积极推广应！用，可再生能源建筑利用！技术鼓励单位—、个人安装使—用太阳能利用系统】 第：二十七条  — 　　县级以上人民！。政府住房《和城乡建设主管部】门应当会同有—关部门根据》建，筑，。节，能规划组织制定【既有建？。。筑节能改造计划明】确节能改造》的，目标、范围和—要，求报：本级人民政》府批准后《实施 第《二十：八条   　—　县级以《上人民政府住房和城！。乡，建设：主管部门应当对【建筑工程的规—划设计方《案进行审查不符合建！筑节能强制性—标准的不得》颁发建设《工程规？划，许可证 第》二十九？条   　　—施工图？审查机？构在：对施工图设计文件】进行审查《时应当对建筑节能进！行专项？审查对？不符合建《筑节能强制性标准的！不得出具审查—。。合格书住《房和城乡建》设，主，管，部门不得颁发—施，工许可证 第三十条！   　　建设【单位组？。织竣工验收时应当】对，建筑节？能工：程，进行专项检验并【在工程竣《工验收报告中—注明建筑节能的落】实情况；对不符合】建，筑，。节能强制性标准的】。项目不得出具竣工验！收合格报告 —第三十一条   】　　房地产开发【企业在销售房屋时】应当按照国家规定在！商品房？买卖合同和住宅质】量保：证书、住宅使用说明！书中：载明：。所售房屋的能源消】耗指：标、节能措施、【保温隔热工》程保修期等信息并对！其，真实性、准确性负责！ 第：三十二条  —。 　：　县级以上人民【政府交通《。主管：部门：应当会？同有关部《门，做好：交，通规划统筹工—作建设节《能，。型综合交通》。运输体系《加强区？域，内外各？种交通运输方式协】调发展和有》效衔接优《化交通运输结构【提高道路通》。行能力和运》输，效率 　　县级以】上人民政府应当优先！发展公共交通加【大公共？交通投入降低—公共交通消》。费成本？鼓励、引导公民选乘！公，共交通工具出—行 第三十三条 】  　　鼓》励，销售、使用节能环保！型汽车和清洁能源】汽车：；鼓励新能源在城】市公交、建设—工程和环卫》特种车？。辆等方面《的应用和推广 第三！十四条 《  　　交通用【能单位应《当制：。定并实？施节能计划、节【能，技术措施和能耗【定额：标准：根据运？量、运力《等因素？变化情况及时调整】计划提高运》输组织化程度、集约！化水：平，和运输？工具利用效率 【　　：交通用能单位应【当严格执行交—通运输营运》车船燃料消》耗量限值《国家标准对符合【报废、更《。新条件以及技术落】后的老旧车船提【出报废、《更新、改造计划【并接受县级以上人】民政府交通主管部】门，对能源利用状况的】审计和？监督 第三》十五条 《  　　公》共，机构：应当严格执行国家有！关公共机构》节能的法《律、法规建立健全】本单位节能运行管理！制，度和用能系》统，操作规程优先采购列！入，节能：产品：、设备政府采购名录！中的产品、设备【制定节电、节—油、节气《等年度节能目标和】实施方案如实记录能！源消费计量原—始数据建立统—计台账 《　　县级《以上人民政府主管公！共机构节能工—作的部门《应当会同有关部门制！定公共机《构，的能源消耗定额财政！部门根据相》应定额制定能源消耗！支，出，标准 第四》章　节能技术进【步 第三十六条  ！ ，　　省节能主—管部门应当根据本】省重点？行业耗能《状况推动主要—耗能行业节能技术】改造鼓？励发展低污》染、低能耗项—目培育节能环保产业！推进有利《于，节能的行业结构调整！优化用能结构和【产业布局《 第三十七条  】 　　县《级以上人民政府应】当将节能《技术研发应用—作为科技投入的重】点领域支《持科研单位和企业开！展适用于高原—特点的节《能，技术应？用，。。研究开发《节能共性和关键技术！促进节能技术—创新：与成：果，转化 ？　，　鼓励和支持科【研机构、大》专院校、企事—。业单位和个人研【。。究开发新能源、可再！。生能源和清洁能源】多渠道开展》国际、？国内节能信息和【技术交流 第—三十八？条  ？ 　：　，省节能主管部门应】当会同有关部—。门定期发《布全省推《广，、应用的《先进节能技》术产品名录》 　　县《级以上人民》政府节能主管—部门应当《会同有？关部门做《好节：。能项目工程的组织】。实施节能新技术【、新产品的推—广示范支持节能服务！机构开展合同—能源管理《、，节能咨询、》评估、监测等—服务活动做好—节能项？目逐级申报工作【 第三十九条—   ？。。　　：鼓励支持节能服【务，机构：以，合同能源《管理模式为用—能单：位提供诊断》、融资、改》造、管？理等服务《 　　？以，合同能源管理模式为！主要服务《方式的节能服—务机构应《当向：省节能主管》部门申报《备案并由其向社会】公布 第四十条  ！ 　　县级》以上人？民政府应当按照因地！制宜、多能》互补、综合利用、】讲，求效益的原则推【进和加强农村牧区】的节：能工作增加节—能技术？。、节能产品推—。广应用的资金投【入 　　鼓励农【村牧区住宅》和，公共设施《采用节能《材，料，、太阳能利用技【术，推广风能《、生物质能、地【热资源等先进适用】的，新能：。源和可再《生能源利用技—术开发农《村牧区有机废弃物】的气化利用》技术发展新型、高效！的大：中型沼气池 第五章！　激励措施 第【。四十一条   【　　省、州级—人，民政府应当设立【节能专项资金县级人！民，政府：可以根？据本地区实际情况】安排节能资金—主要用于 　　【（一）节《。能技术、《产品的示范推广；】 　　（《二）节能技》术改造和技术升【。级，； ：　　（三）重—点节能工程的—实施：；， 　　（四）节【能宣传、培训—和表彰奖励； 　】　（五）支》持开展合同能源【管理； 　》　（六）政府—确定的？支持节？能工作的其他用【途 第四《十二条   　　重！点用能单位应当按照！国家：和本省？有关规定《每年安排一》定数：额的资金用》于节能？。科研开发、》。。。节能技术《改造和节能》宣传、培训 第四】十三条   —　　鼓励用能单【位，。与县级以上人民政】府签订节能自—愿，协议超额完》成自愿协《议节能目标的县级】。以，。。上人民政府应—当按照协议给予【奖励 ？第四十四《条   　》　县级以《上人民政府应当【通过财政补贴、【税收优惠政策等【方式重？点，鼓励和支持下列节能！活，动 ：　　（一）》推广、使用节能照】明器具等《节能产？品和新能源车辆； ！　　（二）生产、】使用高效节能—的电动机、锅—炉、窑炉、》风机、泵《类，等用能？。设备和生产工艺；】 　　（三）采用热！电联产、余热—余压：利用、？洁净：煤以及先进的用能监！测和控制等技术；】 　　？（四）开发利—用生物质能、—风能、太阳能、水】。能，、地热能等可再生能！源； 　　（五）在！新建、改建、扩【建建筑工程和既有】建筑节能改造中使用！节能建筑材》料、节能技术和产品！； 　　（六）对生！产、生活中产—生的废？弃物进行综合利【用；： ，　　（七《。），节能服务机构按照】市场机？制参：与企业节《能技术改造和用能管！理； 　　（八【。。）国家和本省确【定的其他节能—活，动 第？四十：五，条   　　支持】企业开展《节能产品认证取得节！能产品认证证书【的产品、设备—应当优先列入—节能产品、设备政】府采购名录》同等：条件下优先采购 】。第四十六条   】　　科？研机构？、大专院校》和，节，能技术服务》机构以及其他企事】业单：位为用能单位提供】节能：咨询和节能新—技术、新工》艺、：新材：料、新设备（产品】）等服务所取得【的，技术：性服务？收入享受国》家和本省有关—优惠政策《 第四十七》条 ：  ：　　县级《以上人民政府财【政、审？计部门？应当：对，节能专？项资金？。的使用？情况和节能专项【资金支持项》目的执行情况—进行监督检》查和审计 　—　县级以《。上人：民政府节能主—管部门应当会同【有关部？门对享受财》政补贴和《税收优惠政策节能】活，动的节能《情况进行定期监督检！查对节能《项目完成《情，况进行评估验收 】第六章　法律责【任 ：第四十八条   】　　使用国家—和本省明令淘汰【的用能设备》或者生产工艺的由节！能主管部门》。或者：省节：能，监察机构责令停止】使，用，没收明令淘》汰的用能设备；【情节严重的由节【。能主管部门或—者，省节能监察机构提出！意见报请《本级人民政府按照国！务院规定的权限责令！停业整？顿或者关闭》 　：　转让或者租借国】家和：本省明令淘汰的用能！设备、生产工艺给】他人使用的由节能】主管部门《。或者：省节能监察机构【没收违法所得并处】以一万元以上五万】元以下罚款 第四十！九，条   　　—重点用能单》位未按规《定，报送能？源利用状况》报告或者报告内【容不实的由省节能主！管部门或者省节能监！察机：构责令限期改—正逾期不《改正的处以》一万元以上五万【元以下罚款 第五】十条   　　【重点用能单位未依法！设立能源管理岗【位的由省《。节能主管部门—或者省节能监察【机构责令改正；拒】不改正？的处以？一万元？以上三？。万元以下罚款 　】　重点用能单位【未按规定聘任能源】管理负责人并报省】节，能主管部《门和有关《部门备？。案的由省节能主管】部门或者省》节能监察机构责【令改正；拒不改正】的处：以一万元以上三万】元以下罚款 第五十！一条：   　《　重：点用能单位能源【管，理负责人未》经专业节能培训合】。格的主要《耗能设备操作岗位工！作人员未《经节能岗位培训的由！省节能主管部—门，或者省节能监察【机构责令改正；拒不！改正：的处以一千元—以，上，三千元？以下罚款 第五十】二条：。  ： 　　阻《碍或者拒绝接受【。节，能监督检查拒不【说明：情况拒不《提供相关材料的由节！能主管部门或者省】节，能监察机构予以警】。告责令改正；—拒不改正的处以五千！元以上？一万元以下罚款；违！反中华人民共和国】治安管理《处罚：。法的由公安》机关依法处理；【构成犯罪的依法追】。究刑事责任 —第五十三条》  ： ，　　节能主管—部门、有关部—门以及省《节，能，监察机构的》工作人员在履—行节能工作职责【中有下列行为之【一的对直接负责的】主管人员和直接【责任人员依法给【。予处分；构成犯罪的！依法追究刑事责【。任 　　（一）对】不符合条件的节能】评估报告予以—审查通过的；— 　　（二）对未】经节：能评估审查》或者经？。。审查未通过的—项目予以批准、【核准或者备案的；】 　　（三）违反规！定使用节能》专项：资金的； 　　（四！）违反？规定：权限：实施行政处罚—的； 　　（—五）其他滥用职权、！。玩忽：职守、徇私》舞弊：的行为 第五十四条！   　　负责【审批政府《。投资项目的机—关违反本办法规定对！不符合强制性节能】标准：的项目予以批准【建设的对直接负责的！主管人员和》其他直？接责任人《员，。依，法，给予处分 第五十】五条   　　违反！本办法规定的其他行！为法律、行政法【规有处？罚规定的《从其规定 第七【章　附则 第—五十六条  — 　　本办》法自2？0，11年9月1日起施！行，