青，海省实施中华—人民：共，和国：节约能源《法办法？ （2002年3】。月2：9日青海省第九届】人民代表大》会常：务委员会第二—十九次会议通—过　：2011年》5月26日青—海省第十一届—人民代表《大会常务委员会第二！。十三次会议修订　】根，据2018年3【月30日青海省第】十三届人民代表大】会常务委《员会第二次》会议关？于，修改〈青《海省：实施〈中华人民【共和：国节约能《源法：〉办法〉等》十部：地方性法规的决定修！正，） 目录 》   　　第一【章　总？则 　？　第二章　节能【管理 ？　　第三《章　合理使用—与节约能源 　　第！四章　节《能，技术进步 　　【。第五章　激》。励措施 　　第六】。章　法律《责任 　《　第七章　附—则   第一章　】总则： 第一条  —。 　　为《了实：施中华人《民共和国《节约：。。能源法？结合本省实际—制定本？办法 第《二条 ？  　　本》办法适用于本省【。行政区域内》节约能源《及其相关的管理活】动 第三条 —  　　节约能源】（以下简称节能）坚！持政府引导、—企业：为，主、：技术进步、政—策，激，励、依法管理和全】社会参？与的：原则：。 第：四条   　　县级！以上人民《政府负责本行政区】。域内节能《工作的组织领导将节！能工作纳《入本行政区域国民】。经济和社会发—展，规划、年度计划【 　：　县：级以上？人民政府每年向本级！人民：。代表大会或者—其常务委员会报告】节，能工作 第五条【   　　本省实行！有利于？节能：和环境保护》的产业政策合理调】整产业结构、企业】结构、产《品结构？。和能：源消费？结构：限制发展高耗能、】高污染行业》鼓励发展节能—环保型产《业提高？清洁能源消费—比重推？动，企业降低单》位产品能耗》。淘汰落后《生产能？力提高能源利用效】率 　　鼓励、【支持研究、开发和利！用，新，能源、可再》生能：源， ，第六条  》 　　本省》实行节能目标责【任制和节能考核评】。价制度上一级—人民政？府将节能目标完【成情况作为对—下一级人民政府及】其负责？。人考核评《价的内容 　　省】、州：级人民政府向下一】级人民政府和用【能单位分解落实节能！目标县级《。以，上人民？政府每？年向上一级人民【政府：报告节能目标责任的！履，行情况 第》七，条   　　省经济！委员会是全省—节，能，监督管理工作的【。主，管部门统筹协—调全省节《能监督管理》工作具体负责全【省工业、公共机【构节能工作州、【县级人民政府节能行！政，。主管部？门负责本《行政区域内节能监】督管理工作 —　　县？级以上人《民政府住房和—城乡建设主管部【。门负责本行政区域建！筑，节，。能的监督管》理，工作 　《　县级以上人民【政府交通运输—主管部门负责本【行政：区域：交通运输相关领域】的节能监督管理【工作 　　县级【以，上人：民政：府有关？部门在各自职—责范：围内负责《节能监督《管理：工作并接受同—级节能主管部门的指！导 第八条》   ？　　省节能主管部门！所属的节能监察机】构（以下《。简称省？。节能监察机构）【负责全省节能日常监！察工作行使省节能主！管部门依照》法律、法规、规章】实施的行《政处罚？ 第九条   　　！县，级以：上人民政府及其有】关部门应当加强节】能宣传、《教育和培训工作【。普及节能科》。学，知识：。增强全民的节能意】识倡导节约》型消费方式鼓—励单位、个人采用节！能技术和《使用节能产品— 第二章　》节，能管理 第十条 】  　　县级以【上人：民，政府组织编制和实施！节能中长期专项【规划、年度节能计划！节能中长期专项规】划，和年度节能计—划应当？包括工业、建筑、】交通运？输、：公共：机构：等重点？用能领域和重点用】能单位的用》能状况、节能目【标、：重点环节《、实施主体等内【容并：提出节能对策和【落实：措施： ，第十：。一，条 ：  　　县级以上】人民：政，府节能主《管部门和有关部门应！当在各自职责范【围内加强对节能法】律、法规和节—能标准执行情况【的监：督检查？依法查处《违法用能行为 第】十二条？   　　省节【能监察机构》负责：下列节能《监督和检查工—作 　　（》一，）监督检查能源生】产、经营单位和用能！单位、设《计单位执行节能法律！、法规、规章和节能！标准、节《能设计规范情—况依法查《处和纠正能源利【用违法行为》。； 　　（》二，。），监，督检查重点用能单】位的能？源利用状况；— 　　（三）监督检！查能源检验、测试】、设计、评估等中介！机构开展节能服务的！。情况；？ 　　（《四）受？理公民、法》人和其他组织对【违反节能法律、法】规行为的举报、投】诉； 　《　（五）法》律，。、法规？、规章规定的其【他监督和《检查工作 第十三条！   ？　　：公，。民、法人和其—他组织？应当配合节能主管】部门或者省节能【监察机？构依法开展节—能监督？检查不得《阻，碍或者拒绝接受节能！监督检查 第—十四：条   　　省质】量监督主管部门应当！会同省节《能主管部门等—有关部门《。。对尚无国家标准【或者行业标准的用】能产品和节能—技术制定地方—节能标准并报国务院！有关部门备案鼓励企！业制定严于国家标准！、行业标准、地【方标准的《企业节能《标准 ？　　企？业应当依法执—行节能的国家—标准、行业标准、地！方标准？不符合国家标准【、行业标《准或者地方标准【的用能设备和生产工！艺企业应当限期更新！、改造？ 第十五《条   　　省【节能主管《部门应当会同有关部！门根据国家产业政策！制定：本省高耗《能设备？及生产工艺淘汰【目录和实《施计：划报：省人民政《府，批准后向社会公布并！指导、监督生—产单位实施淘汰 　！　国家和本省明【令淘汰的《用能设备和生产工】艺应当在规定期限内！。淘汰用能单位不【得将淘汰的用—能设备、生产工艺转！让或者租借》给他人使用 第十】六条   》　　实行固定—资，产投资项目节能【。评，估和审？查制度不《符合强制性节能标准！的，。。项目建设单位—不得开？工，建设；已经建—成的不得投入生产】。、使用政《府投：资项目不符合强制】性节能？。标准的依法》负责项目审批的机关！不得批准建》。设具体实《施办法由《。省人民政府另行制】定 第十七条   ！　　省？节能主管《部门应当会同统计】等有关部门对—主要耗能行业—的单位产品能耗【建立：。。预警调控制度制【。定主要耗能》行业单位产品能耗】预警控制线具体【办法由省节能主【管部门会《同有关部门制定 】第十八？条   　　省节能！主管部门应当—会同有关部》门建：。立节：能信息服务平—台完善节能统—计、节能政策、【节能标准《。等专业基础数据库定！期发布国内外行业主！要耗能先进指标节能！新产品？、，新技术信息为—社会：提供节能指》导和服务《。 ，第十九条   【　　县级《以，。上人民？政府统计主》管部门应当会—同同：级有关部门建立【健全能源统计—制度完善能》。。源统：计指标和《。监测体？系改进和规范—能源统计方法确保能！源统计数据真实、完！整 　　省人民政府！统计主管部门应【当会同有关部门定期！向，社会公布各州（【地，、，市）以及主要耗【。能行业的能》源消费和节能情况】等信息？ 第三？章　合理使用与节】约能源 第二十条】。 ，  　　年综合能源！消费总量五千吨标】准，煤以上的用能单位为！重点用能《单位重点用能单【位名单由《省节能？主管部门确定并向社！会公布 　　州、】县，级人民政府节—能主管部门应—当与本地区的重点】用能单位签订年度节！能目标责任》。书， 第二十一条   ！　　重点《。用能：单，位应当？在每年的第一季度向！省节：能主：管部门及省节能【监察：机构报送上年—度能：源利用？状况报？告 　　省节能监察！机构应？当对重点用能单【位报送的能源利用】。状况报告进》。行审查对节》能管理制度不健全】、节能措施不落实】、能源？。。利用效率《低的重点用能—单位应当开展现场调！查责令实施能源审】计并提？出书面整改要—求 第二十二条 】  　　重点—。用能单位应当依【法设立能源管—理岗位聘任能源【。管理：负责人并《报省节能主管—。部门：及省节能监》察机构和有关部【门备案？ 　　重点用—能单位能源》管理：负责人应当对—。本单位用能》状况进行分析、评价！编写本单位能源利】用，状况报告《提出本单位节能工】作的：改进措施并由本单位！组织实施 第二【十三条   —　　省节能主管部】门及省节《能监：察机构应当》定期对重点》用能单位能源—管理负责人开展专】业节能培训 —。　，　重点用能单位应当！建立：主要用能设备—操作人员的培训制度！制定专门的节能【培训计划保》证相关人员接受【专业化？、系统化的节—能培训未经节能岗】。位培训的人员不【得，在主要？耗，能设备操作岗位上工！作 第二十四条 】  　　用能单位应！当加：强能源计量管理按】照国家强《。制性标准《的规定配备和使【用经依法检定合格】的能源计量器—具 　　用能单位应！当建立能源消费统计！和能：源利用状况分—析制度对各类能【源的消费实行分类】计，量和统计并》。确保：能源：消费统计数据真实、！完整 第《二十五条   　】　，工业园区、产业聚集！区应：当制定统一的节能规！划和能源利》用，计划：鼓励园区内的用能单！位采用集《中供热、供》电的能源供应模式】 第二十六条   ！　　县？级以：上人民政府住—房和城乡建设主管】部门应当制定相关】具体措施积极推广】应，用，新技术、新》工艺、新材料、【新，设备鼓励新建建筑和！。既有：建筑改造使》用节能门窗和—新型墙？体材料等节能建筑】材料；积极推—广应用可再生能源】建筑利用《技术鼓励《单位、个人安—装使用太《阳能利用系统 第】二十七条《 ，  　　县级—以上人？。民政府住房》和城乡建设主—管部门应当会同有】关部门根据建筑节】能规划组《织制定既有建筑节能！改造计划明确节能】改，造的目标《、范围？和要求报本级人民】政府批？准后实？施 第？二十八条   　】　县：级以上人民政府住房！和城乡？建设主管部》门应当对建》筑工程的规划—设计方案进行—审查不符合建筑节】能强制性标准的不得！颁发建设《工程规划许可证 第！二十九条 》 ，。 　　？施工图审查机—构在对施《工图设计文件进【行审查时应》当对：建筑节能进》行，专项：审查对不符合建【筑节能强制性—标准的不得出具审】查合：格书住？房和城？。乡，建，设主管？部门不得颁发—施工许可证 —第三十条 》  　　建设单位】组，织竣工验收时应当】对建筑节《能工程进行专项检】验并在工程竣工【验收报告中注明建】筑节能？的落实情况》；对不？符合建筑节能—。强，制性标准的项—目不得出《具竣工验收》合格报告 第三【十，一条 ？。  　　房地产【开发企业在销—售房屋时应当按照】国家规定在商品【房买卖？合同和？住宅质量保》证书、住宅使用说】明书：中载明所售房屋的】能源：消耗指标、》节能措施《、保温隔热工程【保修期等信息并对】其真：实性、准确性负责】 ，第三十？二条   　　【县级：以上人民政府交通】主，管部门？应，当，会，同有关部门做—好交通规划统—筹工作建设》节能型？综，合交通？运输体系加》强区域内外各种交】通，运输：方，。式协调发展》和，有效衔接优化交通运！。输结构提高道—。路，通行能力和运—输效率？ 　　县级以上人】民，政府应当优先—发展公共交通—加大公共交通投【入降低公共》交通消费成本鼓励】、引导公民选乘公】共交通工《具出行 第》三十三条 》  ：　，　鼓励销售、使用节！能环：保型汽车和清洁【能源汽车；》。鼓励：新能源在城市公交】、建设工程和环卫特！种车辆等方面—的应用和推广 第三！十四条   　【。　交通用能单位【应当制定并实—施节：能计划、节能技术】措施和能耗》定额：。标准根据《运量、运力等因素】变化情况及时调整】计划提高《运输组织化程度、】集约化水平和—运输工具《利用效率 　　【交通用能单位—应当严格执行交通运！输营运车船燃料【消耗量限值国—家标准对符》合报废、更新条【件以及技《术落：后的老旧车船提【出报废？、，。更新、改造计划并接！受县级以上人民【政府交通《主，管，部门对能源利用状况！的审计和监》督 第三十五条  ！ 　　公共机构应】当严格执行》。国家有关公共机构节！能的法？律、法规《建立健全本单位【节能：运，行管理制度和用【能系统操作规程优】先采购列入节能产】品、设备政府—采购名录《中的：产品、设备制定节电！、节油、节气等年度！节能目？标和：实施方？案如实？记录能源《消费计量原》始数据建《立统计？台，账， 　　县级以—上人民政《府主管公共机—构节能？工作的部门应当会同！有，关部门制《定公共机构的能源消！。耗定额财政部门根据！相应定额制定能源】消耗：。支出标准 第四章　！节，。能技术进步 第三十！六条   》　　省？节能主管《部门应当根》据本省重点》行业耗能《状况：推动主要耗能行业】节能技术改造鼓【励发：展低污染、低—能耗项目《。培育节能环》保产业推进有—利于：节能的？行，业结构调整优化用】能结构和《产业布局《 第三十七条  】 　　县级以—上，人民政府《应，。。。当，将节能？技，术研发？应用作为科》技投入的重点领域支！持科研单位和企业开！展适用于高原特【点的节能技术—。应用研究开发节能共！性和关键《技术促进《节能：技术创新与成果转】化 　　鼓励和支】持科研机构》。、大专？院校：。、企事业单位和【个人研究开发新能】源、可？再生能源和清—洁能源多《渠道开展国际—、国内节能信—息和技？。术交流 《第三十八《条，   　　省节能】主管部门应》当会同有关部门定】期发布全省》。推广、应《用的先进节能—技术产品名录— 　　县《级以上人民政府【。节能主管部门应当】。。会同有关部》门做好节能项目【工程：的组织实施节能新技！。术、新产品的—推广示范支持节能】服务机构开展合同能！源管理？、节能咨询》、评估、监测等【服务活动做好节【能，项目：逐级：申报工作《 第三十九条—   　　鼓—励支持节能》服务：机构以合同能—源管理模式为—用能单位提供诊断、！融资、？改造、管《理等服务 》　　以合同能源【管理模式为》主要服务方》。式的节能服务机构】应当向省《节能主管部》门申报备《案，并由其向社会公布 ！。。第四十条《   　　县级【以上人？民政府应当按照因】地，制宜、？多能互补、综合【利用：、讲求？效益的？原则推？。进，和加强农《村牧：区的节能工作增加】节能技？术、节能产品推广应！用的资金投入 【　　鼓励农村牧区】住宅和公共》设施采用《节能材料、太阳能】利用：技术推？广风能？、生物质能、—地热：资源：等先进适用的—新，能源和？可再生？能源利用技》术开：发农村牧区有机【废弃物的气化利用】技术发展新型、【高效的大《中型沼气池 —第五章　激励—措，施 ：第四十？一，条   　》　省、州级人民政】府应当设《立节：能专项资金县级【。人，民，政府：可以根据《本地区实际情况安排！节能资金主要用于 ！。　　（一《）节能技术、产【品的示范推广—； 　　《。（二）节能技—术改：。造和技术升级；【 　　（三》），重点节能《工程的实施； 　　！（四）节能》宣传、培《训，和表：彰奖励？； ：　　（五《），支持开展合同能源】管理； 　》　（：。六）政府《确定的支持节—能工作的其他用途 ！第四：十，二，条 ：  　　重点用能】单位应当按照国家】和本：省有关规定每—年安排一定数额的资！金用：。于节能科研开—发，、，节能技术改造和【节能宣？传、：培训 第四十三【条   　　鼓【励用能单位》与县级以上人民【政府签订节能自愿协！议超额完成自愿协议！节，能目标的县级—以上人民《政府应当按照协议给！予奖励 第四—十四：条  ？ 　　？县级以上人》。民政府？应当通过财政补贴】、税收优惠政—策等方？式重点鼓励和支持】下列节能活动—。 　：　（一）推广、【使用：。节能：照明器具等节—能产品？。。和，。新能源？车辆； 　　（【二，）生：产、：使，用高效节能的电动机！、锅炉、窑炉—、风机？、泵类等用能设备和！生产工艺； —　　（？三）采用热》电联产、余热余压】利用、洁《净煤以及先进—的用能监测和控制】等技术？；， 　　（四）开发利！用生物？。质能、风能、—太阳：能、水能、地热能等！可再生能源； 【　　（五）在新建、！改建、扩建建筑工】。程，和既有建筑节能改造！中使用节能》建，筑材料？、节能技术和产品；！ 　　（六）对生】产、生活中产生的】。废弃物进行》综合利用《； 　　《（七：）节：能，服务机构按照—市场机？制参与企业节—能，技术改造和用能【。管理； 　》　（八）国家和【本省确定的其他节能！活，动 第四十五条【  ：。 　　支持企业开展！节能：产品认证取》得，节，能产品认证》证书：。。的产：品、：设备应当优先列入】节能产品、设—备政府采购名录【同等条件下优先【采购 第四十六【条   　　—科研机构、》。大专院校和节能技】术服务机构》以及其他企》事业单位为》。用能单位提供节能】咨，。询和节能新》技，术、新工艺》。、新材料、新—设备（产品）等【服务所取得的技术】性服务收入享受国家！和本省有关优惠政】策 第四十七条  ！ 　：　县：级以上人民政府【财政、审计部门应当！对，节能专项资》金，的使用情《况和：节，能专：项资金支持项目的】执行情况进行监督检！查和审？计 　　县》级以上人民政—府节能主《管部门应当》会同有？关部门对享受财【政补贴和《税收优？。惠政策节能》活动的节能情况【进行定期监督检查】对节能项目》完成：情况进行评》估，验收 第六章　【法律责任 第四【十八条   　　】使用国家和本省【明令淘？汰的：用能设？备或者生产工艺的】由节能主《。管部门？或者省节能监—察机构责令》停止使用没收明令淘！汰的用能设备；【情节严重的由节【能主：管部：门或者省《节能监察机构提出意！见报：请本级？人民政府按照—国，务院规定《的权限责令停业整顿！或者：关闭： 　：　转：。让或者租借国家和本！省明令淘汰的用能】设，备、生产《工艺给他人》使用的由节能主管部！门，或者省节能监察机构！没收违？法所：得并处以一》。万元：以上五？万元以下罚款 第】四十九条   　】。　重点用能单位【。未按规定报》送能：源利用状况报告或】者报告内容》不实的由省节能主】管部门或《。者省节能监察机【构责令？限期改正《。逾，期不改正的处—以，。一万元以《上五万元以下罚【款 第五《十条   》　　：重点用能单位未【依，法设：。立能源管理岗位【的由省节能主管【部门：或者省？节能监察机构责【令改正；拒不—。改，正的处以《一，万元以上三万—元以下罚款 　【　，重点：用能：单位未按规定聘任能！源管理负《责，人并报省节能主管】部门和有关》部门备？案，的由省节能主管部】门或者省节能监察机！构责：令改正；拒不改正的！处，以一万元《以上三万元》以下罚款《 第：五十一条《   　　重点用能！单位能源管理负【责人未经专业节能】培，训，合格的主要耗能【设备操作岗位工作人！员未经节能岗—位培训？的由省节能主管部】门或者省节能—监察机构《责令改正《；拒：不改：正的处以《一，千元以上三》千元以下罚款 第】五十二条 》  ：　　阻碍或者—拒绝接受节能监【督检查拒不说—明情况拒不提供相】关材料？的，由节能主管部门或】者省节能《监察机构予以—警告责令改正—。；拒不改正的处以五！千，元以上一万元以下】罚款；违《反中华人《民，共和国治安管理处】罚法的由公安机【关依：法，处理：；构成犯罪》的依法追《究刑事？责任 第《。五十三条  — 　　节能主—管部：门、有关部门以及省！节能监察机构—的工作人员在履【行，节能：工作职责中有下列行！为之：一的：对直接负责的主【管人员和直》。接，责任人员依法—给，予处分；构成—犯罪的依法》追究刑？事责任 《　　（一）对不符】。。合条件的节能—评，估报告？予，以审查通《过的：；， 　　（《二）对未经节能评估！审，查或：者经审查未通过的】项目予？以批准、核准—或者备案《的；：。 　　（三》）违反规《定，使用节能专项资金】。的，；， 　　（四）违反规！定权限实施行—政处罚？的； 　　（五【）其他滥用职权【、，玩忽职守、徇—私舞弊的行为 【第五十四条》  ： 　：　负责审《批政府？。投资项目的机关违】反本办法规定—。对不符合强制性【节能标准的项目予】以批准建《设的对直接负责【的主管？人员：和其他直《接责：任人员？依法给？予处分 第五十五】条  ？ 　　违反本办法规！定，的其他行为法—律、行政法规有处罚！规，定，的从其规定 第七】章　附则 第五十六！条   《　　本办法自2【011年9月1日】起施行？