青海省实《施中华？人民共和国节约能源！法办法
（2002！。年，3月29日》青海省第《九届人民代表大【会常务委员会—第二十九次会—议通过 2011】年5月26日青海】省第十？一届人民代表—。大会常务《委员会第二十—三次会议修订— 根：据2018》年3月30日—。。青海省第十三届人民！代表大会常务委员】会第二次会议关于修！改〈青海《省，实施：〈中华人民》共和国节约能—源法〉办法》〉等十部地方—性法规的决定修正】）
目录
【
第一章 总】则
？ 第二章 》节能管理
》 第三章 —合理使用与节约能】源，
第四章— ，节能技术进》。步
《第五章？ 激励措施
— 第六章 法律责！任
《第七章 附》则，
第一章 【总则
第一条 【
？ 为了实施中华人民！共和国节约能源法结！合本：省，实，际制定？本办法
《第，二条
本办！法适：用于：本省行政区》域内节约能源及其相！关的：。管，理，活动
第三条—
节—约能源（《以下简？称节能）坚持政府】引导、企《业为主、技术进步】、政策激《。励、依法《管理和？全，社，会参与？的原则
第四条 ！。
？县级以上人民政府】负责本？行政区？域内节能《工作的组织》领导将节能》工作纳入本行政【区域国民经》济和：社会：发展规划、年度计】划
县级以上人！民政府每《年向本级《人民代表大会或者】其常务？委员会报《告节能工作》。
第：五条
本省！。实行有利于》节能和？环境保护的产—。业政策合理调整产】业，。结构、企业结构、】产品结构和能源消费！结构限？制发展高《耗能、高污》染行业？鼓励发展节能—环保型产业提高【清洁能源消费—。比，重推动企业降低【单位产品能耗淘汰】落后生产能》力，提高能源利用效率
！ 鼓励、》支持研究、》。开发和利《用新能源、可再生】能源
第六条—
本省【实行节能目标责任】制和节能考核评【价制度上《一级人民政府将【节能目标完成情况】作为对下一级人民政！府及其负责人考【核评价的《内容
省—、州级人民》政府向下《一级人民《政府：和用能单位》分解落实《节能目标县级以上人！民，政，府每年向上》一级人民政府报【告节能目标》责任的履行情况
第！七条
》 ， 省经济委》员会是？全省节能《监，督管理工《作的主管部门统筹】协调全省节能监【督管：理，工作：具体负责全》省工业、公共机【构，节能工作州》、县级人民政府节】能行政主管部门负】责本行政区域内节能！监督管理工》作
《县级：以上人？民，政府住房和城乡建】设主管部《门，负责本行政区—域建筑节能的监督管！理工：作
： 县级以上人民】政府：交通运输主管部门】负责：本行政？区域：交通运输《相关领域《的节能监督》。管理工作
县】级以上人民政府有】关部：门在：。。各自职责范围内【负责节能监督管【理工作并接》受同级？节能主管部门—的指导
第八条 】
省节能主管！部门所属的》节能：监察机构（以下【简称省？节能监察机》构）负责全省节能日！。常监察工作行使【省节能主管部门依】照法律、法》规、规章实施的行政！处罚：。
第九条 —
县《级以上人民政府及】其有：关部门应《当加强？节能宣？传、教育和》培训工作普》及节能科《。学知识增强全民的】节能意识倡导节【约型消费《方式鼓？励单位、个人采用】节能技？术和使用节能产品】
第二章 节—。能管：理
第？十条
县级！以上人民政》府组织编制和实施】节能中长期专项规划！、年度节《能计划节能》中长：期专项规划和年度节！能计划？应当包？。。括工业？、建：筑、交通运输、公共！机构等？重点用能领域和重点！用能单？位的用能《状况、节《能目标、重点环节、！实施主体等内容并】提出节能对策—和落实措施》
第十一条 【
县级》以上人民政府—节能主管部门和有关！部门应当在》各自职责范围—内加强？对节：能法律、法规和【节能：标准执行情》况的：监督检？查依法查处》违法用能行为
第】十二条
】省节能？监察机构负责—下，列节能监督和检【查工作
（一】）监督检查能源【。生，产、经营单位和用】。能单位、设计单位执！行节：能法律、法》规、规章和节能【标准、？。节能设计规范情况依！法查处？和，纠正能源利用违法行！为；
（二）】监督检？查重点用《能单位的能源利【。用状况；
【（三：。）监督检查能源【检验、测试、设【计、评估等中介机构！开展节？能服务的《情况；
—（，四）受？理公民、法人和【其他组织对违反节能！法律、法规行—为的举报、投诉；
！ （五）》法律、法《。规、规章《规定的其他监—。督和检查工作—。
第十三条
】 公民《、法：。人和其？他组织应当配合节能！主管部门或者省节能！。监，察机构依《法开展节能监督【。检查不得《阻碍或者拒绝接受节！能监督检《查，
，第十四条 —
省质量监督】主管部门应当会同】省节能主管部—。门等有？。关部门对尚无—国，家标准？或者行业《标准：的用能产品和节能技！。术制定地方节能标准！并，报国：务，院有：关部门备《案鼓励企业制定严】。于国家标《准、行业标准、【。地，方标准？的企：业节能标准
— 企业应》当依法执行》。节能的国家标准、】行业标？准、地方标准不符合！国，家标准、行业标【准或者？地方标准的用能设】。备和：生产工艺《企，业应当限期》更新、改造》
第十五条 【
： 省节？能主管部门应当【会同有关部门根据国！家产：业政策制定本省【高耗：能设备及生产—工艺：淘汰目录和》实施计划《报，省人民政府批—准后向社会公布并】。指导、监督生产【单位实施淘汰
！国家和本省明—令淘汰的用能设备】和生产工《艺应当在《规定期限内》。淘汰用能单位不得】将淘汰？的用能设备、生产】工艺转？让，或，者租借给《他人使用
第十六】条
实行】固定：资产投？资项目节能评估和审！。查制度不符》合强制性节能标【准的项？目建设单位不得【开工建设；已经【建，成，的不得投《入生产、使用—政府投资项目—不符合强制性节【能标准的依法负责项！。目审批的《机关不得《批准建设《具体实施办法由【。省人民？政府另行制定—
第：十七条
】省节能主管》部门应？当会同统《。计等有关部》门对主要耗能行【业的单位产品—能耗建立预警—调控制度制定主要】耗能：行业单位产品能耗预！警控制线具体办法由！省节：能主：管部门？。会同有关部门—制定：
第十八《条
—省，节能主管部门—应，当会同？。有关部门建立—。节能信息《服，务，平台完善节能统计、！节能：政策、节能标准等】专业基础数据—库，定期发布国内外行业！主要耗？能先进指标节能【新产品、新技—术信息？为社会提供节能【。指导和服务
第十】九条 《。
， ：县，级，以上人民政府—统计主管《部，门应：当会同同级》有关部门建立—健全能源统计制度完！善，。能源统计指标和监测！体系改进和规范能】源统计方法确保【能源：统计数据真》实、完整
— 省人？民政府统计主—管，部门应当会同—。有关部？门定期向社会公【布各州（地、市）】以及主要耗》。能行业的能源消费】和，节能情况等信息
】第三章 合理—使用与？节约能源
第二十条！
《 年综合能源消费】总量：五千吨标《准煤以上的用能【单位为重点用能单】。位重：点用能单位名单由省！节能：主管部门确定并【向社：会公布
州、】县级人民政府节能】主管部门应当—与本地区的》重点用能单》位，签，订年度？节能目标责任书
第！二十一条 》 ，
重点用能【单位应当在每年的】第一季度向省—节能主管部门—及，省节能监察机—构报送上年》度，能源利用《状况报告
【省节能监察机构应当！对重点？用能单位报送的能】源利用状况报告进行！。审查对节能管理制度！不健全、《节能措施不落—实、能源利用效率低！的重点用能单—位应当开展现场【调查责令实》施能源审计》。并提出书面整—改要求
《第二十？二条
》 重点用能—单位应当依》法设立能源管理岗位！。聘任能源管理负责人！并报省节能主—管部门及省》节能监察机构—。和有：关部门备案
】重点用能单》位能源管《理，负责：人应当对《本单位用能状况进行！分析、评价》编写本单位能源【利用状况报》告提出本单》位，节能工作的改进【措施并由本单—位组织实施
第二十！三条
省节！能主管？部，门及：省节能监察机—构应当定期对重点用！能单位能源管—理负：责人开展专业节能培！训
《重点用能单位应当建！立主要用能设备【操作人员的培训制】度制定专《门，的节能培《训计划？保证相关人员接受】专，业化、系统化的【节能培？训未：经节能岗位培—训的人？员，不，得，在主要耗能设备【操作岗位上工作
】。第二十四《条
用能】单位：。。应当加？强能源？计量管？理按照国《家强：制性：标准：的规定配《备和使用经依—法检定？合格的能源计—。。量器具
》。 ，用能单？位应当建立》能源消费统计和能源！利用状况分》析制度对各类能【源的消费实行分【类计量和统计并确】保，能源消费统》计数据真实、完整】
第二十五条
！ 工业《园区、产业聚集区应！。当，制定统一的》节能规划和能源【利用计划《鼓励园区内的用能】。单位采用集中供热、！供电的？能源供应模式
第】二十六条 》 ，
县级以上【人民政府住房和城乡！建设主管部门应当制！定相关具《。。体，措施积极推广应用】新技术、新工艺、】新，材料：、新设？备鼓励新《建建：筑和既有建》筑改造使用》节能：门窗和新型墙体材料！等节能建《筑材：料；积极推广应用】可再生能源》建筑利用技术—鼓，励，单位：、个人安装使—用太阳能利用系【统
第二十七条 ！
， 县级以上人民政！府住房和城乡—建设主？管部门应《当会同有关部门根据！建筑节能规划组【织制定既有建筑节】能改造计划明确【节能改造《的目标、范围和【要求报本级人民政】府批准后实施—。
第二十八条 】
县级以上人民！政，府住房？和，城乡：建设主管部》门应当对建筑工【程的规划《设计方案《进行：审查：不，符合：建筑节能强制性标】准的：不得颁发建设工程】规划许？可证
？第二十九条
】 施工图审—查，机构在对施工—图设计文件进行审查！。时应当？对建筑节能进行专】项审查对不符—合建筑节能》强制性标准》的不得出具审查【合格书住《房和：城乡建设《主管部门不得颁发】施工：许可证
第三十条 ！
建设单位组！织竣工验收》时应当对《建筑节？能工程进《行专项检验》并在：工，程竣：工验收报告中注明】建筑节能《。的落实情《况；对不符合—建筑节？能强制性《标准的项目不得【出具竣工《验收合格报告—
第：三，十一：条
房地】产开发企《业在销售房屋时应当！按照：国家规定在商品房买！卖合同和住宅质【量保证书、住宅【。使用说明书中—载明所售《房屋的能源消—耗指标？、节能措施、保温隔！热工程保修期等信】息并对其真实性、】准确性负《责
：第三十二条 —
《县级以上人民政府】交通主管部门应【当会同有关》部门做？好交通规划统—筹，工作建设节能型综合！交通运？。输体系加《。强，区域内外各种交通运！输方式协调发展【和有效衔接优—化交通运输结构【。提高道路《通行：能力和运输效—率
县》级以上？人，民，政府应当优先发展公！共交通加《。大公共交通投入【降低公共交》通消费成本》鼓励：、，引导公民选乘公共交！通工具出行
第三】十三条？
》鼓励销？。售、：使，用节能环保型汽车和！清洁能源《汽车；鼓励新能【源在城市公》交、建设工程—和环卫？特种车辆等方—面的应用和》推广：
，第三十四条
】。 交通用能单位应！。当制定并实施节能计！划、节能技》术措施和能耗—定额标准《根据运？量、：。运力：等因素变化情况【及时调整《计划：提高运输组织化程】度，、，集约化水《平，和运输？工具利用效率
！交通：用，能单位应当严—格，执行交通运》输营运车船燃—料消耗量《限值国家标准—对符合报废、更【新条件以及》技术落后《的老旧？车船提出报废、【更新：、，改造计划并接受县级！以上人民政府交通主！管部门对能源利用】状况的审计和监督】
第三十五条
！ 公共机构应【。。当严格执行国家【有关公共机构—节能：的法：律、法规建立健【全，本单位节《能，运，行管理制度和用【能系统操作规程优】先采购列入节能产】品、设备政府采购】名录中的《产品、设备制定节】电、节油、节气等年！度节能目标和实施方！案如实记录能源消费！计量原始数据—建立统计《台账
《 县级以上人民【政府主管《公共机构节能工【。作的部门应当—会同：有，关部门制定》公共：机构的能《源消：耗，。定额财政部门根据】相应定额《制定：能源消？耗支出标准
第【四章 节《能技：术进步
《第三：十六条
— 省节能主管部门！应当根？据本省？重点行业《耗，能状况推动主要耗能！行业节能技术改造鼓！励发展低污染、低能！。耗项目培育》节能环保产业—推进有利于节能的行！业结：构调整优化》用能：。结构和产业布局
第！三十：七条
》 县级以上人民】政府：应当将节能技—术研发应用作—为科技投入的重点】领域支持科研—单位和？企业开展适用—于高原特点的—节能：技术：应，。用研究开《发节能共性和关【键技术促进节能【技术创新与成—果转化？
鼓励和支持】。科研机构、大—专院校？、企事业《单，位和个人研究—开发新能《源、可再生能源和】清洁：能源多渠道开展【国，际、国内节能—信息和技术》交流
第三十八条 ！
省节能主管！部门应当《会同有？关部门？定期发布全省推【广、应用《的先进节能技术产】品名录
县【级以：上人：民政府节能主管【部门应当会同有关】部门做？好节能项目》工程的组织》实施节能《新技术、新产品【的推广示范支—持节能服务机构【开，展合：同能源管理、节能】咨询、评估》、监测等服务活动】做好节能《项目逐级申报工作
！第三十九《条
鼓【。励支持节能服务机构！以合同能源》管理模式为》用能单位提供诊【断、：。。融资、改《造、管理《等服务
以合】同能源管理模式为主！。要服：务方式？。的节能服务机构【应当向？省节：能主管部门申报备】案并由？其向社会公布
第】四十条
县！级以上人民》政府应当按照因地制！宜、多？能互补、综合利【。用、讲求效益的原】则推进和加》强农村牧区的节能】工作增加节能技【。。术、节能产品推【广应用？的资金投入
【 ，鼓，励，农村牧区《住宅和公《共设施采用节能材料！、太阳？能利用技术推广【风能、生物质能、】地，热资源等先进适用的！新能源和《可再生能源》。。利用技术开发—农村牧区有》机废弃物《的气：化利用技术发展新型！。、高效的大中—型沼气？池
第五《。章 ：激励措施
第四十一！条
》 ，省、州级人民政府】应当设立节能专项资！金县级人民》政府可以根据本地区！实际：情况安排节》能资：金，主要用？于
（一）节能！技术、产品的示范】推广；
—（二）节能技术改】造，和技：术升级；
（】三）重点节能—工程的？实施；
《 （四）节能【。宣传、培《训和表彰奖》励；
《 （五？）支持开展合同【能源管理；》
（六）政【府确定的支持节【能工作的《其，他用途
第四十二条！
重点【用能单位应》当按照国家和本省有！关，规定每？年安排一《定数：额的资金用》于节能科研开发、】节能技术改》造和：节能宣传、》培训
第《四十三？条 ：
鼓》励，用能单位与县—级以上人《民政府签订节能自愿！协议超额完》成自愿协议节能目】。标的县级《以上人？民，政府应当按照—协议给予《奖励
第四十四条 ！
《县级以上《人民政府应当通过】财政补贴、税收【优惠政策等方式重】点鼓励和支持下列】节能：活，。动
《（，。一）推广、使用节】能照明器具等节能产！品和新能源》车辆：。。。；
（》二）生产、使用高效！节能的电动机—、，。锅炉：、窑炉、《风机、泵类等用能】设备和生《产工艺；
》 （三）采用【热电：联产、余热余压利】用、洁净煤以及【先进的用能监—测和控？制，等技术？；
（四）开】发利用生物》质能、风《能、太阳能、水能、！地热能等《。可，再生：能源；
（五】）在新建、改建【、扩建建筑工程和】既有建筑节》能，改造中？。使用节能建筑—材料、节能技术和产！品；
（六）对！生产、生活中产生】的废弃？物进行综合利用；】
（《七）节能《。服务机构按照市【场机制参与企—业节能？技，术改：造和：用能：管理；
》 （八）《国家和本省确定的其！他节：能活动
《第四十五条》
》支持企业开》展节能产品认—证取得节能产品认证！证书的产品、设备】应当优先《列入节能产品、【设备政府采购名录同！等条件下优先采购
！第四十？六条 《
， ：科研机构、大专院】校和节能技术—服务机构以》及其他企事业单【位为用能《单位提供《节，能咨询和《节能：新技术、新工艺【、新材料、新设【备（产品）等服务所！取得的技术性服务收！入享受国家》和本省有《关优惠？政，策
：。第四十七条》。
？ 县级《以，上人民？。政府财政、审计部门！应当对节能专—。项资金的使用情况】和节：能专项资金支持项】目的执行情况进行监！。督检查和《审计
》。县级以上人民—政府节能《主管部门应当会同】有关部？。门对享？受财政补贴和税【收优惠政策节能活动！的节能情况进行定期！监督检查对节能项】目完成情况进行评】估验：收
第六章 —法律责任
第四十】八，条 ？
使用国—家，和本省明令》淘汰：的用能？设备或者《生产工艺《的由节能《主管部门《或者省节《能监察机《构责令停止》使用没收明令淘汰】。的用能设备；情节严！重，的由节能主管部门或！者省节？能监察机构》提出意见报请本【级人：民政：。府按照国务院规定的！权限责令停业—整顿：或者关闭《
， ， 转让或《者租借？国家和本省明令淘汰！。的用能设《备、生？产工艺给他人使用】的由节能主管部门或！者省节？能监察机构没收【违，法所得并处以一万元！以上五万《元以下罚款
第四】十九条 》
重点用能单位！未按：。规定报送能源利用状！况报告或者报告内】容不实的由省节【能主管？部门或？者省：节能监？察，机构责？令，限期改正逾》期不改正的处—。以一万元以上五万元！以下：罚款：。
，第五十条《
《 重点用《能单位未依法—设，立，能源管理岗》位的由省节》能主管？部门或者省节能监】察机构责令改正；】拒不改？正的处以《一万元以上三万元以！下罚款？
， 重点《用能单？位未按？规，。定聘任能源管理【负责人并报省—节能主？管部门和有关部门备！案的由省节能—主管部？门或者省节能监【察机构责令改—正；：拒不改正的处—以，一万元以上三万元】以下罚款《
第五十一》条
重【点用能单位能—源管理？负责人未经专业【节能培训合》格的主要耗能设【备操作岗位工作【人员未经节能岗位培！训的由省节》能主：。管部门或者省节【能监察机构》责令：改正；拒不改正的】处以一千《元以上三千元以下罚！款
第五十二条 ！
阻碍或者拒绝！。接受节能监督—检查拒不说明情况】拒，不提供相关材—料的由节《能主管部门或者省】节能监察机构予【以警告责令改正；拒！不，改，正的处以五千元【以上一万《元以下罚款；违反中！华人民共《和国治安管理—处罚法的由》公，安机关依法》处理；构成犯罪的】依法追？究刑：事责任
第五十【三，。条
节能主！管部门、有关部门以！及省节能监察机【构的工作人》员在履行节能工【作职责中有下列【行为之一的对直【接负：责的主管人员和直接！责任人员《依法给予处分；构】成犯罪的依法追究刑！事责任
》 （一）对不—符合条？件的节能评估—报告予以审查通过的！；
（二）【对未经节能评估审】查或者经《审查未通过》的项目予以》批准、核准或者备】案，的；
（—三）违？反规定？使用节？。能专项资金》的；
（四）】违反规定权限实施行！政处罚的；
—。 （五）其他【滥用职权《、，玩忽：职，守、徇私《舞弊的行《为
第五十》四条
》 负责审》批政府投资》项目的机关违—。反本办法规》定对：不，符合强？制性节能《标准的项目予以批准！建设的对直接—负责的主管》人员和？其，他直接责任》人员依法给予处分】
第五十《五条 《
？违，反本办？法规定的其》他行为法律、行政法！规有：处罚规定《的从其规定
第七】章 附则
第五十】六条
》 本办法自2【011年9月—1日起施《行，
