青海省实施》中华人？民共和国《节，约能源法办法 【（2002年3月2！9日青海省第—九届人民代表大会】常务委？。员会第二《十九次会议通过　】2011年5月26！日青海省第》十，一届人民代表大【会常务委员会第【二十三次会议修【订　：根据2018—年3月？3，0日青？海省第十三届人民代！表大会常务》委员会第二次会【议关：。于修改〈青海省实施！〈中：华人民共《和，国节约能源法〉办】法〉等十部地方【性法规？的决定？修正：） 目录    　！　，第一章　总则 　】　第二章　节—能管理？ 　　？第三章　合理使【用与节约《能源 　　第—四章　节能技—术进步 　　第五章！　激励？措施 　　第六章】　法：律责任 　　第七章！　附则   第【一章　总则》 第一条  — 　　？。为了实施《中华人民共和—国节约能源法结合本！省实际制定本办【法 第二条 —  　　本办法适】。用于本省行政—区域：内节约能源及其相关！的管：理活：动 第三条  【 　　节《约能源（以下简【称节能）坚持—政府引导《、企业为主、技术进！。步、政策激励、依】法管理和全》社会参与的》原则 第四条   ！　，　县：级以上人民政—府，负责本行政区域内节！能工作的《组织领？导将节？。能工作纳入本行政区！域国民？经济和社会发展规】划、：年，。。度计划 《　　：县，级以：上人民政府每—年向本？级人民代表大—会或者其常务—委员会？报告节能《工作 ？第五条？   　　》本省实行有利—于节能和环》境保护的《产业政策合理调整产！业结构、企业—结构、产品结构和】能源消费结》构限制发展高耗能、！高污染行业鼓励【发，展，节能环保型产业提】高清洁能源》消费：比重：推动企业《降低单位产品—能耗淘汰《落后生产《能力提？高能源利用效率 　！　鼓励、支》持研究、开发—和利用新《能源：、可：再生能源 第六条】   　　本—。省实行节能目标【责任制和《节，能考核评价制度上一！级人民政府将节能】目标完？成情况作《为对下一级人民政】府及其负责人考核评！价的内容 》　　省？、州级人民》。政府向下一级人【民，政府和用能单位分解！落实节？能，目，标县级？以，上人民政府每年【向上一级人民政府报！告节能目标责任的履！。行情况 第七—条，   　　省经济】。委员会是全省—节能监督《。管理工作的主管部门！统筹协调全省节能监！督管理工作具体负责！全省工业、公—。共机构节能工作州】、县级人民政府【节能行政主管部门】负责本行政区域内】节能监督管》理工作 　　—县级以上人民政府住！。房和城乡建设主管】部门负责本行政区】域建筑节能的监督】管理工作 》　　县级《以上人民政府交通运！。输主管部门负—责本：行政区域交通运输】。相关领域的》节能：监督管理工作 　　！县，级以：上人民政府》有关部门在各自职】责范：围，内负责？节能监督管理—。工作并接受同级节】能主管部《门的指导 第八条 ！  　　《省节能？主管：部门所属的》节能监察机》。。构（以下简称省节】能，监察机构）负责全】省节能？日常监？察工作行使省—节能主管部门依【照法律、《法规、？规章实施的行—政，处罚 第九条   ！。　　县级以上人【民政府及其有关部】门应当加强节—能宣传、教育—和培训？工作普及节能科【学知识增《强全民的节能意【识倡导节约型消【费方：式鼓励单位、个【人采用节能技术和使！。用节能产《品 第二《章　节能管理— 第十条《   　　县—级以：上人民政府组织编制！和实施节《能中长？期专项规划、年度】节能计？划节能中长期专项规！划，和年：度节能计划》应当包括工业、【建筑、交通运输、公！共机构等重点用能领！域和重点用能单位的！用能状况、节能目标！、重点环《节，、实施主体》等内容并提出节【能对策和落》实措：施 第十一条  】 　　县级以—上人：民，政府节能主管部门和！。有关部？门应当？在，各自：职责范围内加强【对节能法律、法规】。和节能标准执行情】况的监督检查依法查！处违法用能行—为 第？。十二：条   　　—省，节能监察机》构负责下列节能监】。督和检查工作 【　　（？一）监督检查能源】。生产、经营单—位和：用能单位、设计单】位执行节能法律、法！规、规章和节能标】准、节能《设计规范《情况：依，法查：处和纠正能源利用违！法行：为； 　　（—二）监督检查重点】。用能单？。位，的能源利用状况； ！。　　（三）监督检查！能源检验、测试【、设计、评估等【中介机构开》展节能服《务的情况； 　　】。（四）？受理公民、法人【和，其他组？织对违反节》能法：律、：法规行为的举报【、投诉； 　　（五！）法律？、法规、规章规【定的其他监督和检查！工作 第十》三条  《 　　公民、—法人和其《他，。。。组织应？当配合节《能主管部门》。或者省节能监—察机构依《法开展节能监督【检，查不得阻碍或者拒】绝接受节《能监督？检查 第《。十四条？ ，  　　《省质量监督主管部门！应当会同省节能主管！部门等？。有关部？。门，对尚无国家标准或者！行业：标，准的用？能产品和节》能技：术制：定地方节能标—准并报国《务院有关《部门备案鼓励企业】制定严于国家标【准、行业标准、地】方标：准，的企业节能标准【 ，　　企业《。应当依法执行节能】的国家标《。准、行？业标准、地方标准不！符合：国家标？准、：行业标准《或者：地方标准的用能【。设备和生产工—艺企：业应当？限期更新、改—造 第十五条  】 　　省《。节，能主管部门应当会同！有关部门根》据国家产业政策【制定本省高耗能设】备及生产工艺淘汰目！录，和实施计划》报省人？民政：府批准后向社会公】布，并，指导、监督》生产：单，位实施淘汰 —　　国家和本省明】令淘汰的用能设备】和，生，产工：。艺应当在规定期【限内淘汰《用能单位不得将【淘汰的用《能，设备、生产》工艺转让《或者租借给他—人使：用 ：第，十六：条，   ？　　实行固定—资产：投资项目《节能评估和审查【制度不符合强—。制性节能标准的项目！建设单位不得—。开工建设；》已经建成《的不得？。投入生产、使—用政府投资项目【。不符：合强制性节能标准的！依法负责项目审批的！机关不得批准建设】具体实施办法由【省人：民，政府另行制》。。定 第十七条  】 　　省节能—主管部门应当—会同统计等有关部】。门对：主，要耗能行业的单位】产品能耗建立预警调！控制度制定主—要耗能行《业单位？产品能耗预》警控：。制，线具体办《法，由省节能主管部门会！同有关部门制定【 第十八《条   　　省节】能主管部门应当会】同，。有关：部门建？立节：能信息服务》平台完？善，节能统计、节能政】策、节能标准等【专业基础数》据，库定期？。发，布国内外行》业，主要：耗能：先进指标节能—。新产品、新技—术信息为社会提供】节能指？导和服务 第—十九条   　　】县级以上人民—政府统计主管部门】应当会同同级有关部！门建立健全能—源统：计制度完善能—源统计指标和监测体！系改进和规范能【源统计方《法确保能源统计数】据真实、完整 　】　省人民政府统计主！管部门应当会同有】关部门？定期向社会》公布各州（》地、市）以》及主要耗能行—业的能源消费和节能！。情况等信息 第【三，章　：合理使用与节—约能源 第二十【条   　》　年：综，合能源消费总量【五千吨标准》煤，以上的用能单位为】重点用能单位重【点用能单《位名单由省节能主管！部门确定并》向，社会：公布 　　》州、县级人民政府节！能主：管部门应当》与本地区的》重点用？能单位签订年度【节能：目标责任《书 第二十一条  ！。 　　重点》。用能：单位应当《在每年的第》。一季度向《省节能主管》部门：及省节能监察机构】报送上年度能源【利用状况《报告 　　省节能】监察机构应当对重点！用能单位报送的能源！利用状况报告—。进行：审查对？节能管？。理制度？不健全？。。、节能措施不落实】、能：源利用效率低—的重点用能单位应当！开展现场调查责令实！施能源审《。计并提？。出书：面整改要《求 第二十二条  ！ 　　？重，点用能单《位应当依法》设立能源管理岗位聘！任能源管理负责人】并报省？节能主管部门及【省节能监《察机构？和有关部门》备案 　　重—点用能单位能—源管理负责人应【。当，对本单位用》。能，状况进行分析、【评，价编写？本单位能源利—用状况报告提出【本单位节能工作的】改进措施并由—本单位？组织实施《 第二十三条— ，  　　省节能【主管部门及省节【能监察机《构应当定期对重【点用能单位能—。源管理负责人开展】专业节能培训 　】　，重点用能单》。位应当？建立主要用》能设备操作》人员的培训制—度制定专门的节能培！训计：划保：证相关人《员接受专业化、系统！化的节能培训未【。经，节能岗位培训—的人员不得在主【。要耗能设《备操作岗位上—工作 第二十—四条：   　　》用能单位应当加强能！。源计量？管理按照国家—强制性标准的规定】配，备和使用经依法检定！合，格的能源计量器具 ！　　：用能单位应当—建立能源消费统计】和能源利用状—况分析制度对各【类能源的消费实行】分类计量和统计【并，。确保能源消费统计】数据真？实，、完整 第二十五条！   　　工业【园区、？产业聚集区应—当制定统一》的节能规划和能【。源利用计划》鼓励园区内的—用，能，单位采用集中供热】、供电的能源供应模！。式 ：第，二十六条   　】　县级以上人民政】府住房和城乡建【设主管？部，门应当制定》相关具体措施—。积，极推广应用》新技术、新工艺、新！材料、新设备鼓励】新建：建筑和？既有建筑改》造使用节能门窗和】新型墙体材料等节能！建筑材？料；积极推广应用可！再生能？。源建筑利用技术鼓励！单位：、个人安《装使用太阳能利用】系统 第二》十七条？。   　《。　县级以上人—民政府住房和—城乡建设主管—部门应当会》同有关？部门：。。。根据建？筑，节能：规划组织《制定既有建筑节能改！造计划明确节能改】造，的目标？、范：围和要求报本—级人民？政府批准后实施 】第二十八条 —。  　　县级以上人！民，政府住房和城乡建】设主管部门》应当对？建筑工程《的规划设计》方案：进行审查不》符合建筑节》。能强制性标准的不得！颁发：建设：工程规划许可—。证 第？二十九条   【　　施工图审查机】构在对？施工图设计文—件，进行审查时应当【对建筑节能》进行专？项审查对不》符合建筑节能强【制性：。标准的不《得，出，具审查合格书住房和！城乡建设主》管部门不得颁—发施工许《可证 第《三十条   —　　建设单位组【织竣工验收》时应当对《建，筑节能工程》进行专项检验—并在工？。程竣工验收》报告中注明建筑节】能的落实情况—；对：不符：合建筑节能强—。制性标？准的项目《不得出具竣工验【收合格？报告 ？第三：十一条   　【　房地产开发企【业在销？售房：屋，时应当按《照国家规定在商品房！买卖合同和住宅质量！保证书、住宅使【用说明书中》载明：所售房屋的》能源消耗指标—。、节能？措施、保温隔热工】程保修期等》信息并对其真—。实，性、：。准确性负责 第三】十二条  》 　　县级以上【人，民政府交《通，主管部门应当—会，同有关部门做好交通！。规，划统筹工《作建设节能型综合交！通运输体系加强区】域，内外各种交通运输】方式协？调，发展和有《。效衔接优化交通运】输结构？提高道？路通行能力和—运输效率 　—　县级以上人—民政府应当优先【发展公共《交通加大公共交通投！。入降：低，公共交通消费成本鼓！励、引导公民选【乘公共交通工具出】行 第三十三条【   　《　鼓励销售、使用节！。能环保型汽车和【清洁能？源汽车；鼓》励新能源在城—市公：交、建设《工程：。和环卫特《种车辆等方面的【应用和推广 —第三：十四条   　　交！通用能单位应当【制定：并实：施节能计划》、，节，能技术措施》和能耗定额标准【根据运量《、，运，力等因素变化情况】及时调整计划提【高运输组织化程度、！集约化水《平，。和运输？工具利用《效率 　《　，交通用能单位—应当严格执行—交通：运输营运车船—燃，料，消耗量？限值国家标》准对：符合报废、更新【条件以？及技术落后的老旧】车船提？出报废、《更新、改造计划【并接受县级》以上人？民政府交通主—管部门？对能源利《用状：况的审？计，和监督？ 第三十五条 【  　　《公共机构应》当严格执行国家有】关公共机构节能的】法律、法《规建立健《全，本单位节能运行管】理制度和用能系【。统操作规程》优先采购列入节能产！品、设备政府采购】名录中的产品、设备！制定节电、节油、节！气，等，年，度节能目《标和实施方案如实】记录能源消费计量原！始数据？建立统计《台账 　　县级【以上人民政府—主管公共机构—节能工作的部门【应，当会同有关部门制定！公共机构的能源消】耗定额？财政部门根》据相应定额制定能】源消耗支出标准 】第四章　节能—技术进步 第—三十六条 》  　　省节能【主管部门应当根据】本省重？点，行业耗能状况推动主！要耗能行业》节能技术《改，造鼓励发展》低污染、《低能耗项目培—育节能？环保产？。业，推进有利于节—能的行业结》构调整优化用能结】构，。和，产业：布局 第三十七【条   　　—县级以上人民政府应！当将节能技术研发应！用作为科技投入的重！点领域支持科—。研，单位和企业开展适用！于高原？特点：的节能技术应—用研究开《发节能？共，性和关键技术促【进节能技术创新与成！果转化 　　鼓【。励和支持科研—机，构、：大，专院校、企事业【单位和个人》研究开发新能源【、可：再生能源和清洁能】源多渠？。道开展国际》、国内节能信—息和技术《交流 第《三，十八条   —　，。　省节能主管—部门应当会同有关】。部门定期《发布全省《推广：。、应用的先进节【能技术产品名—录 　　县级以上】人民政府《节能主管部门应【当会同有关部门做】好节能？项目工程的组织实施！节能新技《。术、新产《品的推广示》范，支持节？能，服务机？构，开展合同能源管【理、节能咨询、评】估、监测等服务【活动做好节能—项，目逐级申报工作 第！三十：九条   》　　鼓励支》持节能服务机构以合！。同能：源管理模式》为用能单位提供【诊断、融资、改【造、管理等服务 】　　以合同能源【管理模式为主要服】务，方式的节《能服务？机构应当向》省节：能，主管部门申报—备案并由其向社会公！布 第四《十条   　—。　县级以上人民政府！应当按照因地制【宜、多能互》补、综合《利用、讲求效益的】原则推进和加—强农村牧区》的节能工作》增加节？能技术、节》能产品推广应—用的资金投》入 　　鼓励农村牧！区，住宅和公共设施采】用节：能材料、太阳能【利用技术推广风能、！生物质？能、地热资源等【先进适用的新能【源和可再《生能源利《用技术开发农村牧区！有机废弃物的气化利！用技术发展新型【、高：效的大中型沼—气池 第五章—。　激：励措施 第》四十一条  — 　　省、》州级人民政府—应当：设立节能专》项资金县级人民【政府可以根据—。本地：区实：际情况？安排：节能资金主》要用于 　　（一】）节能技《术、产品《的示范推《广； 　　（二）】节能技术改造和技】术升级； 　　（三！。）重点节能工程的实！施；： 　　（《四）：节能宣传、》培训和表彰》奖，励； ？　　（五）支持开展！合同能源管理； 　！　（六？）政府？。确定的支持节能工作！的其他？用途 第四》十二条   —　　重点用能单【位应当按照国家和本！省有关？规定：每年安排《一定数额《的，资金：用于节能《。科研：开发、节能技术改】造和：节能宣传、培训【 第：四十：三条   》　　鼓励用能—单位：与，县级以上人民政府签！。订节：能自愿协议》超额完成自愿—协议：节能目？标的县级以上人民政！府应当按照协议给予！奖励 第《四十四条   　　！。县级以上人民政府】应当通过财政补【贴，、税收优惠政策等】方式重点鼓励—和支持下列节能【活动 　《　（一）推广、使】用节能？。照，明器具等节》能产品和新能源车】辆； 　　》（二）生产、使【用，高，效，节能的电《动机：、，锅炉、窑《炉、风机、泵—类等用能设备—和生产工艺； 【　　（三）采用【热电联产、》余热：。余，压利：用、洁净煤以及先进！。的用：能监测和控制等技术！； 　　《（四）开发》利用生？物质能、风》能、太阳能、水能】、地：热能等可《再生能源； 　【　（五）在新建、改！建、扩建建筑工程和！既有建筑节能改【造中使用节能建【筑，材料、节能》技术：和产品； 　　（】六）对生产、生活】中产生的废弃物进行！综合利用； —　　（七）节能服务！机构按照《。市场机制《参，与企业节能技术改造！和，用，能管理； 　　【（，八）国家和本省【确，定的其他《节能活动 第—四十五条  — 　：　支持企业》开展节能产品认证】取得节能产》品认证证书的—产品、设备应当优先！列入节能产品—、设备政府采—购名录同等条件【下优先采购 第【。。四十六条《   　　科研【机构、大专院校和】节能技？术服务机《构以及其他企事业单！位为用能《单位：提供节能《咨询和节《能，新，技术、新工艺—、新材料、新—设，备（产品）等服【务所取得的技—术，性服务收入享受【国家：。和本省有《关优：惠政策 第四—。十七：条  ？ 　　县级以—上人民？政府财政、审计部】门应：当对节能专项资【金，的使用情况和节能】专项资金支持—项目的执《行情况进行监督检】查和审计 　　县】级以：上人：民政府节能主管部门！应当会？同，有关部门对享受财】政补贴和《税收优惠政策—节能活动的节能情况！。进行定期监督检查】对节能项目完成情况！进行评估验收 第六！章　法律责》任 第四十八条  ！ 　　使用国家【和本省明令淘汰的用！。能设备或者》生，产工：艺的：由节能主管部—门或者省节能监【察机构责令停止使用！没收明令淘汰—的，用能设？。备；情节严重的【。由节能主管部—门或者省节能监察】机构提出意见报【请本级人民政府按照！国务院规定》的权：限责令停业整—顿或：者关闭？ 　：　转让？或者：租借：国家和本省明令淘】汰的用能《设备、生产工艺给】他人使用的由节【能主管部门或者【省节能？监察机构没收违法】所得并处以一—万元以上五万元以下！罚款 第四十九【条   　　—。重点用能单》位未：按规定报《送能源利用》状况报告或者—。报告内容不实—的，。由，。省节：能主管部门或—者省节能《监察机构《责令：限期改正逾期不【改，正的处以一万元以上！五万元以下罚款 】第五十条   　　！重点用？能单位未依法设立能！源管理岗位》的由省节能主管【部门或者《省节能监察》机构责令改正—；拒不改正的处以一！万元以？上三万元以下罚【款， ，　　重点用能单位未！按规定聘任能源管理！。负责：人并报省节能—主管部门和有关【部，门备案的由省节【能，主管：部门或者省节—能监察？机构责令改正—。；拒不？改正的处以一万元以！上三万元以》下罚款 第五十一】条   　　重点】用能单位能源管【理负责人未经专【。业节：能培：训合格的主要耗能设！备操作岗位工作人】员未：经节能岗位》培训的由省节能主管！部门：或者省节能监—察机构责《令改正；拒不改正的！处，以一千元以上三【千元以下《罚款 ？。。第五十？二条   　　阻】。碍或者拒绝接受节】。能监督？检，。查拒不？说明：情况拒不提供相【关材料？的由节能《主管部门或者省节能！监察机？构予以？警告责令改正；拒】不改正的处以五【千元以上一万元【以下：罚款；违反中华人】民共和国《治安管理处罚—法的由公安机关依】法处理；构成犯罪】的依法追究刑—事责：任 第五《十三条  》 　　？节能主管部门、有关！部门以及省》节能监察《机构的工作人员在】履行节能《工作职责中有下列行！为之一的对直—接，负，责的主管人员和直接！责任人员依法给予】处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任 ：　　：（一）对不符合条】件，的节能评《估报告予以》审查通过的； 【　　（二）对未经】节能评估审查—或者经审查未—通过的项目予以批】准、：核准或者备案的； ！　，　（：。三）违反《。规定使用节能专【项资金的；》。 　：　，（四）违反规定权】限实施行政处—罚的； 　》　（五？）其他滥用职权【、玩忽职守、徇【私舞弊的行为— 第五十四条 【  　　《负，责审批政府》投资项？目的机关违反—。本办法规《定对不符合强制【性节能标准的项目】予以批准建设的对】直接负责《的主管？人员和其他直接责任！人员依法给予—处分 第五》十五条 《  　　违反本办】法规定？的，其他行为法律、【行政法规有处罚规定！。的，从其规定 第七章】。。　附则 第五十六条！   　《　本办法自201】1，年9月1日起施行】