附件】201？3年全省《工程：质，量安全监《管工：作，要点 》     2013！。年全省？。工程质量安全—监管工作总体思路】是，健全工程质量安全】监，管，机制落实质量安全】生产责任《严格责任《追究制度；加强工】程，质，量，安全动态管理建立质！量，安全联动监》管工作机制；构【建工程质量安全事】故防范体《系防范和《遏，制重大事故发生；开！。展工程质量》。安全专项治理落实】工程现场质量—安全措？施；：加大技术《。创新力度推广绿色施！工管理？全力打造《政府放心、百姓满】意工程     ！一、创新工程质量安！全，监管：理，念   】  严格落》实工程？质量安全《责任：追，究制度进一步加大工！程质量安《。全监管力度》认真做好工程质量】。安全事故处理—工作根据出台的关于！加强全省建筑安全】生产责任追究—若干意见的通知【进一步明确》工程建设各方主【体质量？安全责任《落实工程安》全质：。量责任追究制度推】动，工程安全质量终【身责任制落实继【续，抓好：领导带班、重—大隐患挂牌》督办、生产安—全事：故查处督办》制度的落实；—进一步建立》健全工程质》量安全？监管政策法规体系】有计划地出台有关】工程：质量安？全监管的规定—、办法和文》件    ！ 加强？工程质量《安全动态管》理，加大：专项整？治和打非《治违力度加快全省】工程质量安全—信息平？台开发？建设做？好企业和个人—安，全质量信《用，信息：的采集、管理、发】布和使用工作加大“！建筑市？场”和“《施工现？场”信？息共：。享，联动：管理工作机制进一步！完善省市《县三：级联：动工程监管》体系全面推》动工程质量安全监】管水平提升 】 ：  ：。  全面推广使用江！苏省：建，设工程现场管理【信息平台（L—BS：定位系？统）：并制定有关奖惩的具！体，管理办法《确保施工现场管【理人员在岗履职避免！和减少安《全事故发生；积【极研：究“三类人》员”和特种作业人员！。在备：。。案，或现场工《作中实？行一卡？通，继续开展以危险【较大分部分项工【程为重点的专项【整治：工，作组织分片区互查】继续：做好季度专项整治】工作；开展建—筑，施工领域安全—生产打非治违专【项，行动集中严厉打击建！筑施工领域各类【非法：。违法行为《坚决治理纠正违【规违章？行为及时发现和【整改安全隐患有【效防：范和坚？决遏制非法违规行】为导：。致安全事故防生通过！打非治违行动进一】步，规范建筑安全—生产秩？序；：。加强建筑施》工扬尘整《治，“联防联控”力度督！促各级？建设行政主管部门】、建筑施工各责【任主体提高扬—尘，。污染防治意识有力】促进：施工现场扬尘控制】水平 ？ ：     加强】层，。级检查、监督—。和指导督《促主管部门、监督机！构和参建各》方主体落《实安全？生产责任实现安全】生产监管零盲区努】力实：现降低事故起数和死！亡人数、减》少一般事故》、控制？较大事故《。、杜绝？重特：。。大，事故的目标 ！     》。加强安全生产—条，件的动态监》管加强对建筑—施工企？业安全生产条—件降低行为的—。监管力度对无安全生！产许可证从事—施工企业资质等【级，、增项发生变—化后存在安全—相关人员备配不足安！全生产制度、机【构未健立健》全施工现《场存在降低安全生产！条件等行《为进行核查对—达不到法定》安全生产条》件的施工《企业依法予以清【出建筑市场 】     完善优！质工程评审体系认真！贯彻落实关于加强】。建设工程质量评优评！奖管理工作的—通知精神2》013？年开：始全面？实行优质工程目标】创建强化创优质【工程的过程》监，管充分发挥优—质工程的引导和示范！作用引导企》业将目标管理融入】到工程质量》管理全？过程促进《工程建设各方责【任主体？增强质？量意识争创》精品工程规范—优质工程评优管理工！作，严格控制《。各个工程质》。量奖项数量强化申】报国家级优》质工程奖项的审【核管理组织各—协，会开展创优质工程】奖示范项目现—。场会努力提高—我省工？程质量？水平 》     推行】工程质量报告制【度总结工程质量报告！制度试点经验推【动市县深入开展工】程质量状况年度【。统计分析在查—找问题的基础上有计！划的改进《质量管？理举：措 —    《探索建立《住宅：工程质量保证保【险制度建《立实施住宅工程质】量保：证保险预备金制度】运用市场经济和行】政手段相结合的办法！积极防范化解工程质！量风险开《展住宅工程相关主体！实施工作目标考【核和信誉等级—认定：考核认定结》果与各方利益—。挂钩促进《住宅工程参建各【方全面落《实质量安全责任制】     二【、，突出：抓好施工现场质【。量安全监管 】 ，   ？ ， 突出重《。大民生工程现场【监管重？点监管？保障性？安居：工程以及《轨，道交通等重大市【。政基础设施工程质】量安全研究制定加强！城市地？铁等重大项目质量】安全管理政策落实关！于进一？步加强轨《道交通工《程质量安全管理【的意见？的有关措施建立【轨道交通工程质量】。安全管理季度—分析会等工》作机制深化》建，设，工，程质量安全监督巡查！制度通过监督—巡查与飞行》检查相结合强化工】程参建各方主体质量！安全责任行为监管和！。工程：实体质量检测全面】落，实住宅工《程质量分户》验收制？。度进一步《提高住宅工程质量水！平和通病防治水【平   】  加大《对安全形势严峻【地区、重点领域【督查指导《力度对建筑安全【生产形势严峻—地区开展重点巡查】、督查召开现—场，办公会督促当—地采取强有力措【施防止和减少安全】事故发生联合省【。安监局？开展对各类开发区建！设工程检查工作【加大对？未依：法，纳入统？一监管或监管不到】位、未履行法定建设！。程序等问题督—纠整：治力：度   】  加大《对事故责任企业和】个人处理力度—组织开展对安—全事故所涉及的【建造师、监理工【程师、安全员的【安全知识《培训加？大对事故责》任企业资质和个人执！业资格处罚力度；】。加强对？企业和个人安全许】可延期？管理工作对》不符合要求的不予延！期；积极《落实关于《加强：全省建？筑安：。全生产责任追究【若干意见的通—知与各类评》优评奖、市》场准入、企业资质】挂钩实行一票否【决制 【    《全面推？。动绿：色施工？。。。管理一是加快完善绿！色施工？的相关制度按照关】于开展江苏省—绿色：施工工？程创建？活，。。动的通知（》苏建质安《〔2012〕—433号）要求【依据住建部建筑工】程绿色施工》评，价标准（G》B/T50》640-2010）！验，收指：标，和评价方法来—推进绿色施》工工程创建活动【在实施中《及时总结经》。。验对绿色施》工评价？指标进一步》量化使绿色施工管理！有标可依《。二是加？快建立完善绿色【。施工激励机制—加快试？点和示范工》程引导绿《色施工的健》康发：展步伐？制，定绿色施工的激【励机制（《在相关的《。工程评优中在项【目招投标《。中加入绿色施工的要！求提升工程的绿【色，含量：。强化激励《作用激发企业参与】的积极性）三是加】。强绿色施工管理和技！术研究针对》绿，色施工推进工作中】发现的主要问题【采取：有效措施通过创造】性工：作和推？进技术进步》来化解难题 四是】加强绿色施工—宣传和培训》积极宣传贯彻落【实住房和城乡—建设部？有关：绿色施工管理—的政策、文件、【。技术标准等》广泛营造绿色施工氛！围开展绿色施工【讲座、论坛、交流、！观摩活动让》建筑施工企业、施工！人员正确认识到【绿色施工对于工程】。质量、安全、—经济效益的》重要作用 】    《 强化重《点环节监管》。。指导施工《企业加？强施工现《场事故预防工—作，编制安全生产事【故应：急预案认真》排查隐？患和加强《事故源管理坚决杜绝！较大及以上》生产安全事故加强】建筑起重机械安【全管理在全省范【围，内统一使用江苏【省建筑起重》机械安全监督管理系！统规范特种作业【人员：教育、？考核对考核基地【进行标准化》建设和目标考核并实！行，优胜劣汰全面—落实建筑机械安装检！。测，。规定：和使用登记备—案制度？    】 加强？建筑材？料进场？管控深？入研：究施工现《场建筑？材，料质量管理》现状根据出台的关】于进一？步，加强建设工程施工现！场建筑材料质量管】理工作的通知精【神建立影响质—量安全重要材料的抽！查制度加强》施工：现场原材料采购【、，进场验收和分—类堆放的管理强化材！料的检测管理加【大对进场材料的抽检！。力度坚？决杜绝不《合，格原材？料进入施工现场【加强对预拌砼、预】制构件和预》拌砂浆的质量管理研！究出台进《一步加强我省预拌】砼、预制《构，件和预拌砂浆—质量管？理的意见加大对商品！混，凝土：厂家的质量管理【和抽查、抽》测力度强化内部实验！室的建立和质量【检，测管理？督促各预《拌，混凝土企业和—管理部门《建立严格登》记管理制度把—好质量关  【   ？三、加大建筑—施工技？术创：新，    】。 ，。积极推进《建筑业施工技—术创新积极鼓励建筑！施工企？业参加“江苏省建】设科：技之星”活动激发】和调动技术人才的积！极性实现更多的施】工技术创新促进建】筑业健康发展在保障！性住房？建设：中，。探索：试，。点和推广工程—建造：。专业化、《部件标准化、制造工！厂化：提高建筑工业化【水平 《     【加大施工新技术【研究推？广，。力，。度进一步开展—工，程建设？工法研究开发工【作大力开展建筑业】10项新《技术：应用：示范工程创建活【动加大新技》术推广应用力度【促进全省工程建【设施工？技，术水平和管》理水平？。提升继续配合省经信！委开展施工企业技】术中心？认定工作积极鼓励施！。。工企业加大技—术创新打造技术【创新平台引导—企业加快《技术革新步》伐，指导企业开》展QC小组活—动探索施工新工【艺、新方法整体推】动建筑？施工技术进步—。     —四、加强《工程质？量安全生产监—管基础工《作建设  ！   ？加强质量安全监管】队伍：建设组织对》质量安？全监：管机：构和人？员的考？核，工作：开展质量安全监管】。人员培训工》作，以组织培训和—。开，。展技术交流、—学，术，交流等方式进一步】提高监管人员的监管！能力和水平建立全】省建设工程质量安全！管理和绿色》施工技术《专家库从政府部【门、监管机》构、施工企业—、，行业协会、高等院】校、科研院所遴选业！务骨干入库加—强，质量安？全，监管：技，术指：导并邀请省检察【院，预防职务《犯罪处领导》。做有：。关加强建设工程安全！监督执法与预防职位！犯罪讲座《 ，  》   建立安全【生产救援应急队伍】根，。据国家？和省安委会相—关文件要《求全面建立安全【施工应急救援体【系进一步增强—建筑施工领域应对】和处置生产》。安全事故能力201！3，年着重指导省辖市建！立建设工程安全事故！应急队？伍针对建设工程中】的重大危险源、可能！发生的事故类别、】关键工作《岗位等？事故预防重点组织综！合应急？预案演？练和专项应急演练】     —加大安全生》产宣传力度》组织编制201【。2年建筑《工程安全事故—。案，例汇编深入》。。开展通过“》安全生产宣传周【”、“安《全生产科《技，周”、？“安全生产咨询日”！、“建筑施》。工，和，房屋安全咨询日”、！“应急预案演—练周”、“安—全，生产月”等活动【营造全？省建筑施《工，现场“治理隐—患防范事故”的社会！氛围切实提高建设】工程各方安全责【任主：体的：安全生产意识 】