》 ,附件2013年全省!。工程:质,量安全?监管工作要点
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? 2013年全】省,工,程质量安全》监管工作总体思路是!健全工?。程,质量安全监管—机制落?。实质:量,安全生产责任严格】责任追究制度;加】强工程?。质量安全《动态管理建立—质量安全联动监【管工:作机制;构》建工:程,。质量安?全事故防范体—系防范和遏制重大事!故发生;开展工程质!量安全专项治理【落实工?程,现场质量《安,全措:施;加大技术—创新力度推》广绿色施工管理全】力打造?。政府放心、》百姓满意《工程
一!、创新工程质量【安全监管理念—
《 ? 严?格,落实工程质量—安全:责任追究制度—进一步加大工—程,。质量:安全监管力度认真】。做好工程质》量安全事故处—理工作根据出—台,的关:于加强全省建筑安】全生产责任追究若干!意见的通知进一步】明确工程建设各【。方主体质量安—全,责任落实工程安【全质:。量责任追究制—度推:动工程安全质量【终身责任制》落实继续抓》好领导带班》、重大隐患挂—牌督办、生产安全事!故查处?督办制度的落实【;进:一步建立健》全工程质量安全【监管政策法》规体:。系有计划地出台有关!工程质量安全监管】的规定、办》法和:文件
【 ? 加强?工程:。质量安全动态管【理加大专项整治【和打非治违力—度加快?全省工程质量—安全信息平台开发建!设做好企业和个人】。安全质量信》。用信息的采集、管理!、发:布和使用工作—加大:“建筑市《场”和“施工现场”!信息共享联动管【理工:作机制?进一步完善省市县三!级联动?工程:监管体?系全面推动》工程质量安全监管水!平提升
— : : 全面推广使用江!苏省建?设工:程现场管理信息平】台(LBS》定位系统)》并制定有关奖惩的】具体管理办法确【。保施工现场》管理人员在岗履【职避免和减少安【全事故?发生;积极》研,究“三类《人员”?和特种作业人员【在备案?或现场工作》。中实行?。。。一卡:通继续开展以危【险较大分部》分项工程《为,重点的专《项整治工作组织分片!区互查继续做好【季度专项整治—。工,作;开展建筑施【。工领域安全生产【打,非治违专《项行动集中严厉【打击建筑施工领域各!类,非法违法行》为坚决治理》纠正违规违》章行为及时发现和】。整改安全隐患有效】防,范,和坚决?遏制非法违规行【为,导致安全事故—防生通?过,打非治违行动进一】步规:范建筑安全生产【秩序:;加:强建筑施工扬尘整】治,“联防联控”力【。度督促各级建设【行政主管《部门、建筑施工各责!任主体提高扬尘【污染防?。治,意,识有力?促进施?工现场扬尘控制水平!
》 加》强层级检查、监【督和指导督促主管】部门、监《督机构和参》建各方主体落实安全!生产:责任实现安全—生产监管零盲区努力!实现降低事》故起数和《死亡人数、减少一】般事故、控》制较:大事故、《杜绝重?特,大事故的《。目标
! 加强安全生【产条件的《动态监管加强对建】筑施工企《。业,安全生产条件降【低,行,为的监管力》度对无安全生产许】可证:从事施工《企业资质等级—、增项?发生变化后》存在安全相关人员】备配不足安全生产】制度、机构未健【立健全施工现场存】在降低安全生产条件!等,。行为:进行核查对达不到法!定,安,全,生产条件的》施工企业依法予【以清出建筑市场
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完】善优质?。工程评审体系认【。真贯彻落实关于加强!建设工程《质量评?优评奖?管,。理工作的《通知精神《2013年开始【全面:实行优质《工程目标创建强化创!优质工程的过程监】管充分发挥优质工程!的引导和示》范作用?引导企业将目标【管,理融入到工程质量管!理全过程促进—工程建?设各方责任主—体增强质量》意识争创精品工程规!。范优质工程评—优管理工作严—格控制各《个工程质量奖—项数量强化申报国家!级优质工程奖项的】审核管理《组织各协会开展创】优质:工程奖示范项—目现场会《努力提高《我省工?程质量水平 —
推!行工程质量报告【制度总结工程—质量报告制》度试点经验推—动市县深入开—展工:程质:量状况年度》统计:分析在查找》问,题,。的,基础上有计划—的改:进质量管理举措
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《 ?探索建立住》宅工程质《。量保证保险制度【建立实施住宅工【程质量?。。保证保险预备—金制度?运,用市场经济和行政手!段相结?合的办法《积极防范化解工程质!量风险开展住宅工】程相关主体实施【。工作目标考核和信】誉等:级认定考核认定【结果与各《。方,。利益挂钩促进住【宅工程参建各方【全面落?实质量安全责—任制
— 二?、突出抓《好施工现场质量安全!。监,管
》 突—出重大民生工程现】场监管重点监管【保障:性安居工程以—及,轨道交通等重—大,市,政基础设施工—程质量安全研究制】定加强城市地铁【。等重:大项目质量安全管理!政策:。落,实关于进一》。步加强?轨道交通工程质量】安全管理的意见【的有关措施建立轨道!交通工程质量—安全管理季度分【析会等工《作机制深化建设工程!。质量安全监督—巡查制度通过监督巡!查与:飞行:检查相结《合强:化工程参建各方主】体质量?安全责任行》为监管和工程—实体质量检测—全面落实住宅工程】质量分户验收制度】进一步提高住宅工程!质量水?平和通病防治水平 !
加!大对:安全形?势严峻地区、—重,点领域?督查指导力度对【建筑安全《生,产,形势严峻地区开展】重,点巡查、督查召【开现场办公会—督促当地采取强有力!措施防止和减—少安全事故发—生,联合省安监》局开展对各类—开发区建设》工程检查《工作加大对未—。依,法纳入统一监管或】监管不到位》、未履行法》定建设程序等问题督!纠整:治力度 《
】加大对?。事故责任企业和【个人处理力》。度组:织开展对安全事故所!涉及:的建:造师、监理工程师】、,安全:员的安?全知识培训加—大对事故责》任企业资质和个人执!业资格处罚力—度;加强对企业和个!人安:全许可延期管理【工作对不《符合要求的不予【延期;积《极落实关于》加强全省建》筑安:全生产责任》追究:若干意见的通知与】各,类评优评奖》、市场准入、企业资!质挂钩实行一票【否决制
! 全面推动【绿色施工管理一【是加快完善绿色施工!的相关制《度按照关于开—展江苏?省绿:色施:工工程创《建活动的通知(【苏建:质安〔?2012〕4—33号)《要求:依据住建部》建筑工程绿色施工评!价标准(GB/T5!0640-2010!)验收指标和评【价方法来《推进绿色施工—工程创建活》动,在实施中及时总结经!验对绿色施工评【价指标进一步量【化使绿色施工—管理有?。标可:依二:是加快建立》完善绿色《施工激励机制加快试!点和示范工程引导】。绿色:施工的?健康发展步伐制定】绿色施工《的,激励机?制(在相关的工【程评:优中:在项目招投》标,中加入绿色施工的要!求提升?工程:的绿色含量强—化激励作用激发企业!。参与的积《。极,性)三是加强绿【色施工管理》和技术研究针对绿】色施工推进工—作中发现的》主要问题采取有效措!施通过?创造性工《。作和推进技术进步】来化:解难题 四》是加强绿《色施工宣《传和培训积极—宣传贯彻落实—住,房和:城乡:建设部?有关绿色施工管理】的政策、文件、技术!标准等广泛营—造,绿色施工氛围—开展绿色施工讲【。座、论坛、交流、】观摩活动让建—筑施:工企业、《施工人员正确认识到!绿色施工对于工程】质量、安全、—经济效?益的重要作用 【
《 : 强化重点环节监!管指:导施工企业加强施工!现场:事,故预防?工作编?制安全生产》事故应急《预案认真排查隐患】和加强事故》。源管理坚决杜绝较】大及以上生产安全】事故:加强建筑起重机【械安:全管理在全省范围】内统一使用江苏省】建筑起重机械—。安全监督管理系统】规范特种作业人员教!育、考核对》考核基地进行标准】化建设和目标考【核并实?行优:胜劣汰全面落—实建筑机械安装检】测,规定和使用登记备】案,制度
! :。加强建?筑材料进场管—控深入研究施工【现场:建筑材料质量管理】。现状:根,据出:台的关于进》一步加强《建设工程施工—现场建筑材料质【。量管理?工作的通知》精神建立影响质量安!全重要材料的抽查】制,。度加强?施工现场《原材料采《购、进场《。验,收和分类堆放的管】理强化材料》的检测管理加大【对进场材料的抽【检力度坚决杜绝不合!格原材料进入施工现!场加强对预》拌砼:、预制?构件和预拌砂—浆,的质量管理》研究出台进一步加】强我省预拌砼、预制!构件和预拌》砂浆质量管理的【意见:加大:对商:品混凝土厂家的【质量管理《和抽查、抽》测力度强《化内部实验室—的建立和质量检测管!理督:促各预拌混凝土【企,业和管理部门—建立严格登记管理制!度把:好质:量关:
—三,、加大建筑施—工技术创《新
》 积—极推进建筑》。业施工技术》创新积极鼓励建【筑施工企业参加【“江苏?省建设?。科,技之星”活》动激发和调》动,技,术,人才:的积极性实现—更多的?施,。工技术创新促进【建筑业健康发—展,在保障?性住房建设》中探索试《点和推?广工程建造专业化】、部:件,标准化、制造工厂】化提高建筑工业化水!平 :
【 加大施工》新技术研究推—广力度进一步—开展工程建设工法研!究开发工作大力开】展建筑业10项【新技:术应用示范》工程:创建活动加》大新技术推广—。应用力度促进全【。省,。工程建设施工技术水!平和管理水平提升】继续配合省》经信委开《展施工企业技术【。中心认?定工作积极鼓励【施工企业加大技术创!新打:造技术?创新平台引》。导企业加快技术革】新步伐?指导企业开展—QC小?组活动探《索施工新工》艺、新方《法整体推动建—筑施工技术进—步
《 ?四、加强工程质量】安,全生产监《管基础工作建—设
— 《加强质量安全监【管队伍?建设组织对质量【安全:监,。管机构?和人员的考核工作】开展质量安全监管人!员培训工作》以组:织培训和开展技术】。交流、学术交—流等方?式进一步提高监【管人员的《监管能?力,。和水平建立全省【建设:工程质量《安全管理和绿—色施工?技术:专家库从《政,府部门、监管—机构、施工企—业、行业协》会、高等院校、【。科研院所《遴选业务《。骨干入库加强质量】安全监管技术指导】并邀请省检察—院预防?职务:犯罪处领《导做有关《。加,强建设工程安全【监督执法与预—防职位犯罪讲座【
!。建立安全生产—。救援应急《队伍根据国家—和省安委会相关【文件要求《全面建立安全施工】应,急救援体系进一步】增强建筑施工领域】应对和处置生—产,安全:事故能?力2013年着重指!导省辖市建》立建设工程安全事】故应急队伍》针对:建设工?程中的重大危险源】、可能发生的—事故类别、关键【工作岗位等事故预】防重点组织综合【应急预?案演练和专项应急】演练
《 《加大安全生产—宣传力度组织—编制2012—年,建筑工程安》全事故案例汇编深入!开展通过“》安全:生产宣传《周”、“安全生【产科技周”、“安全!生产:咨询日”、“建【筑施工和房屋安全咨!询日”、“应急预】案演练周”、—。“,。。安全生产月”—等活动营造全省建】。筑施工现场》“治理隐患防—范事:。故”:的社会氛围切—实提高建设工程各】方安全?责任主体的安—全生产?意识
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