》 附件2013【。年全省？工程质？量，安全监管工作要点】   —  2013年全】省工程质量安全监管！工作总体思路是【。健全工程质》量，安全监管机制—落实质量《。安全：生产责任严格责任追！究制度；加强工【程质量安全动态管理！建立：质量安全联动监【管工：作机制；构建工【程质量安《全事故防范体—系防范和《遏制重大事故发【。生；开展《。。工程质量《安全：专项治理落实—工程现场质量—安全：措施：。；，加大技术创新力度】推广绿色施工管理全！力打造？。政府放心、》百姓：满意工程 》 ，。    一》、创：新工程质量安全监】管理念 — ，  ：   严格落实工程！质量安全责任追【究制度进一》步加大工程质量安】全监管力《度认真？做好工程质量安全事！故处理工作根据出】台的关于《加强全省建筑—。。安全生产责任追究若！。干意见的通知进一】步明确工程建设各】方主体质量安全责任！落实工程安全质量责！任追究制度》。推动工？程安全质《量终：身责：任制：落，实继续？抓好领导带班、【重大隐患《挂牌：督办：、生产安《全事：故查处督办制度的落！实；进一步建立【健全工程质量安全】监管政策法规体【系有计划《地出台有关》工程质量安全监【管的规定、办法和文！。件   】  加？强工程质《量，安全动态管》理，加大：专项整治和打非【治违：力度加快全省工程质！。。量安全信息平台开发！建设做好企》业和个人安》全质：量信用信息的—采集、？。管，理、发布《和使：用工作加《大“建筑市》场”和“施工现【场”信息共享联动管！理工：作机制进一步完善省！。市县三级联》动工程？监管体系全面推【。动工：程质量安全》监管水平提升 ！     全【。面推广使用》江苏：省建设工程》现场管理信息—平台（LBS定位系！统）并？制定有？关奖：。惩的：具体管？理办法确保》施工现场管理人【员在：岗履职避免和减【少安全事故发生【；积极研究“—三类人员”和—特种作业人员在备案！或现场工作中实行一！卡通继？续开展以危险—较大分部分项工程】为重：点的专项整治工【作组织分片区互【查继续做好》季度专？项整治工作；开展建！筑施工领域安—全生产打非治违专项！行动集中严》厉打击建《筑施工领域》各类非法违法行为】坚决治理纠正违规】违章行为及时—发现和整改安全【隐患：。有效：防范和坚决》遏制非法违规行为导！。致安全事故》防生通过打》非治违行动进一【步，规范建筑安全生产秩！序；加？强建筑施工扬—尘整治“联防联控”！。力度督促各级建设】行政主管部门、【建筑施工各责任主体！提高扬？尘污：染防治意识有力促进！施工：现场扬尘控制水【平    ！ 加：强层级检《查、监？督和指导督促主【。管部：门、监督《机构和参建各方主】体，落实安全生产责任实！现安全？生产监管零盲区努】力实现降低事—故起数和死亡人【数、减少一般事【故、控制较大事【故、杜绝重特—大，事故的目标 ！    《 加强？安全生产条件—。的动态监管加强对建！筑施工企业》安全生产条》件降低行为的监【管力度对无安全生】产许可证《从事施？工企业资质等级【。、增：项发：生变：化后存在安》全相关人员备配【不足安全生产制度】、机构未《健立健全《施工现场存在降【低，安，全生产条件等—行为进行核查—对，达，不到法定安全生产条！件，的施工企业》依法予以清》出建筑市场 】 ：   ？ 完善优质工—程评审体系》认真贯？彻落实？关，于加强建《设工程质《量评优评奖》管理工？作的通知精神2【01：3年开？始全面实行》优质工程《目标创建《强化：。创优质工程的过程】监管充分发挥优【质工程的《引导和示范作用【引导：企业将目《标管理？融入到？工程质量《管理全？过程促进工程建设】各方责任主体增【强质量意识争创精品！工程规范优质工【程评优管理工作严格！控制各个工程质【量奖项数量强化申报！国家级优质工—程奖项的审核管【理，组织各？协会开展创优—质工程奖示范项目现！。场，会努力提高我省【工程质量《水平 《 ？    推》行工程质量报告【制度总结《工程质量报告制度试！点经验推动》市县深入开展工【。程质量状况年度【统计分析在查—找问题？。的基础上有计划的改！。进质量管理举措【。  —   探索建立【住宅工程《质量保证保险制度建！立实施？住宅工程质》量保证保险预—备金制度运用市【场经济和行政手【。段相结合的办—法积：极防范化解工程【质量风险《开展住宅工》程相关主《。体实施工作目标考核！。和信誉等级认定考】核认定结果与—各方利？益挂钩促进住宅【工程参？。建各方全面落实质】。量安：全责：任制   — ， 二、？突出抓好施工现场】质量安全监管 ！  ？   突《出重：大民生工《程，现场监管重点监管】保障性安居工程以】及轨道交通等重大市！政基础设施工程【质量安全研究制定】加强城市地铁等重大！项目质量安》全管理？政策落？。实关于进一步加强】。。。轨道交通工程质量】安全管理《的意：见的有关措施建立轨！道，交通工程质量安全】管理季度《分析会等《工作机？制深化建设》工，程质量安全监督巡查！制度：通过监？督巡查与飞行检查】。相，结合：强化工程参》建各方主体质量安】全，。责任行为监管—和工程实体质—量检测全面落实住宅！工程质？量分户验收》制度进一《步提高住宅工程【质量：水平和？通病防治水》平， ？     加大对！安全形势《。严峻地区《、，重点领域督》查指导力度对—建筑安？全生产形《势严峻地《区开展重点》巡查、督查召开现场！办公会督促当—地，采取强有力》措施：防止和减少安全事故！发生联合省安—监局开展《对各：类开发区建设工程】检查工作加大对未】依法纳入统一监管】或监管不到位—。、未履行法定建【设程序？等问题督纠整治力度！   【 ， ，加大对事故》责任企业和个人【处理力度组织开展对！安全事？故所涉？及的建造师、监理工！程师、安全员—。的安全知识培训加大！对，事故责任企业资质】和个人执业》资格：。。处罚力度；加强【对企业？和个人安全许可延期！管理工作《对不：符合要求的不—予，延期；积极落实关】于加强全《省，建筑安全生产—责任追究《若干意？见的通？知与：各类评优评奖—、市场准入》、企：业资：质挂钩实行一票否决！制，  —   全面推动【绿，色施：工管：理一是加快完—善绿色施《。。工的：相关制度按》照关于开展》。。江苏省绿色施工工程！。创建：活动的通知（苏建质！安〔201》2〕43《3号）要求依据住】建部建筑工》程绿：色施工评价标准【（GB/T》506？40-201—0）验收指标和【评价方法《来推：进绿色？。施，工工程创建活动在】。实施中及时总—结经验对绿色施【工评：价指标进一步量化使！。绿色施工管理—有标可依二是加快】建立完善《绿色施工激励机制】。加快试点和示范工】程引导？绿色施？工的：健康发展步》伐制定？绿色：施工的激励机—制（在相《关的：工，程评优中在》项目招投《标中加入绿色—施工的要求提升工程！的绿色含量强化激励！作用激发企业参【与的积极性）—三是加强绿色施【工管理和技术研究针！对绿色施工》推进工作《中，。发现的？主要问？题采取有效措施通过！。创造性工《作和推进技术进步】。。来化解？难题 四是加—强绿色施工宣—。传和培？训积极宣传》贯彻落实住房和城】乡建设部有关绿色】。施工管？理的政策、文—件、技术标准—等广泛营造绿色施】。工氛围？开展绿色施》。工，讲座、论坛、交流、！观，摩活动让建筑—施工企业、施工人员！正确认识《到绿色施《工，对于工？程质量、安全、经】济效：益的重？要作：用，  — ，。 ， 强化重点环节【。监管指导施工企业加！强施工现场》事，故预防工作编制【安全生产事故应急】预案认真排查隐患和！加强：事故源管理坚决【杜绝较大及》以，上生：。产安全事《故加强建筑起重机械！安全管？理在全省范围内统一！使用江苏省建筑起重！机械安全《监督管？理系：统规：范特种作业人员教育！、考核对考核基地进！行标准化建设—和目标考核并—实行优胜劣》汰全面落实建筑【机，。械安装检《测规定和使用登【记备案制度 ！     》加强建筑材》料，进场管控深》入研究施工现场【建筑材料《质量管理现状根【。据出：台的关于进一—步加强建设》工，程施工现场》建筑：材料质量管理工作的！通知：精神建立影响质【量安全重要材料【的抽：查制度加强施—工现场原材料采购】、进场验收》和分类堆放的管【理强化材料的检测管！理加大对进》场材料的抽》检，力度坚？决杜：绝，不合格原材料进【。入施工？现场加？强对预拌《砼、预制构件和预】拌砂浆的质量管理】研究出台进一步加】强我：省预拌砼《、预制构件和—预拌砂？。浆质量管理》的意见？加大对商品混凝土】。厂家的质《量管理和抽》查、抽测《力度强？化内部？实验：。。。室的建立和质量【检，测管理督促各预拌混！凝，土企业？和管理部《门建立严格登记管】。理制度把好质量关 ！    《 三、加大建筑【施工：技术创新 【。   《  积极推进建筑业！施工技术《创新积极鼓励建【。筑施工企《业参加“江》苏省：建设科技之星—”活动激发和调【动技术人《才的积极性实现【更多的施工技术【创新促进建筑业【健康发展在保障性】住房建设《中探索试点和推广】工程建？造专：业化、部《。件标准化、制造【工厂化提高建筑工业！。化，水，平 》     加大施工！新技术研究》推广力度进一步开展！。工程建设工法研究】开发工作大力—开展建筑业》。10项新《技术应用示范工程】创建活动《。加大新技术推—广应用力度》促进全省工》程建设施工》技，术水平和管理水【平提升继续》配合省经信委—。开展：施工企业技》术中心认定》工作积极《鼓励施工企业加大技！术创新？。打造技术创新—平台引导企业加快技！术革新步《伐指导企业开—展QC小组活动探】索施工新工艺、新方！法整体推动》建筑施工技术—进步    【 四、加强工程【质量安全生产—。监管：基础工作建设 【 《    加》强质量安《全监：管队伍建设组—织对质量安全监管】机构和人员》的考：核工作开展质量安】全监管？人员培训工》作以组织《培训和开《展技术交流、—。学术交？流等方式进》一步提高监管人员的！监管能？力和水平《建立全？省建设工《程质量安《全管理和绿色施工】技，术专家库从政府【部门、监管机构、施！工企业、行业协会】、高等院校、科【研院所？。遴选业务骨》干入库加《强质：量安全监管技术指】导并邀请省检察院预！防，职，务犯：罪处领导《做有关加强》建设工程《。。。安全监？督执法与《预防职位犯罪讲座 ！   —  建？立安：全生产救援应急【队伍根据国家和【省安委会相关文【件要求？全面建立安全施工应！急，救援体系进》一，步增强建筑施工领域！应对和处置生产安】全事故能力2—013年《着重指导省》辖市：。。建，立建设工程安全事】。故，应急队？伍针对建设工—程中的重大危险源】、可能发生的事故类！别、关键工作岗位等！事故预防《重点组？织综合应急预案演】练和专项应急演【练 ：。  ：   加《。大安全？生产宣传力度组织】编制2012—年建筑工程安全事故！案例汇编深入开展通！过“安全生产宣传】周”、“安全—。生产科？技周”、“安—全生产咨询日”、“！建筑施工和房屋安全！咨询日”、》“应急预案演练周】。”、“？安全：生，产月”等活动—营造：全省建筑施工现场“！治，理隐患防范事故”】的社会氛围切实【提高建设《工程各方《安全责任主体的安】全生产意识 【