。 《 ， 附件2013年全！省工程质量安—全监管工作要点 ！   《  2013年【全省工程质量安【全监管工作总体思路！是健：全工程质量安全监管！机，。制落实质量》安全生产责任严【格责任追究》。制度；加《强工程质量安全动态！管理建立质量安全联！动监管工作机—制；构建工程质量】安全事故《防，范体系防范和遏制】重大：事故发生；开展工】程，质量安？全专项治理落实【工程现？场，。质，量安全？措，施；加大技术—创新力度《推广绿色《施工管理《全力打造政府放心】、百姓满意工程【 ：   ？。 一、创新工程质】量安全监管理念 ！     严】格落实工《程，质量安全责任追究】制度进一步加大工程！质量安？。全监管？力度认真做》好工程质量安全【事故处理工作根据】出台的关于加强【全省建筑安全—生产责任追究—若干意见的》通知进？一，步明确工程建设各】方主体质量安全责】任，落实工程安全质量责！任，追究制度推动—工程安全质量终身责！任制落实继》续抓好领导带班、重！大隐患挂牌》。督办、生产安全事】故查处督办制—度，。的落实；进一步建立！健全工？。程质量安全监管【政策：法规体系有计划地出！台有关工《程质量安全监管【的规定、办法和文件！   【  加强工程质【量安全？动态管理加大专【项整治和打非—治违力度加快全省】工程质量安全信息】平台开？发建设做《好，企业和个人》安，全质量信用信息【的采集、管理、发布！和使用工作加—大“建筑市场”【和，“施工？现场”信息共享联动！管理工作机制进一】。步完善省市》县三级联动工程监管！体系全面推》动工程质量安全监】管水平提升 】 ：    全》面推广使用江苏【。省建：设工程？现，场，管，理信息？平台：（，LBS定位系统）】并，制定有关奖惩的【具体管理办法确【保施工现《场管理人员》在岗履职避免—和减少安全事故发】生；：积极研？究“三？。类，人员”和特种—作业人员在》备案或现场工作中实！行一卡通继续开展以！危险：较大分部分项工程】为重点的专项整【治工作组织分片区互！查继续做好季度专】项整治工作》；开：展建筑施工》领域安全《生产打非治违专项】行，。动集中严厉》打击建筑施工领域】各类非？法违法行《。为坚决治《理纠正违规违章【。行为：及，时发现和《整改安全隐患有效防！范和坚决遏制非法违！规行为导致》安全事故防生通过打！非治：违行动进一步规【范建筑安全生产秩序！；加强建筑施—工扬尘整治“联【防联：控，”力度督促各级建设！行政主管部》门、建筑《施工：。各责任主体提—高扬尘污染》防治：。意识有力促进—施工现场《扬尘控制水平 【   —  加强层》。级检查、监》。督，和指导督促主管部】门、监督机构和参】建各方主体落实【安，全生产？责任实现安全生产】监管零盲区努力实现！降低：事故起数和死—亡人数、减少一般事！故、控制较大事【故、杜绝《重特：大事故？的目标 】    《加强安全生产条件】的动态监管加强【对建筑施工企业安全！生产条件降低行为】的监管力《度，对无安全《。。生产许可证从事施】工企业资质》等级：、增项发生变化后存！在安全？相关：人员：备配不足安全生产】制度、机《构未健立健全施工现！场存在？降低安全《生产条件等行为进】行，核查对达不到—法定：安全生产条件的【。施工企业依》法予以清出》建筑市场 》 ？ ，    完善优质工！程评：审体系认真贯彻【落实：关于加强建》设工：程质量评优评奖【管理工作的通—知精神？2013年开始【。全面实行优》质工：程目标创建强化【创优：质工：程的过程监管充【分发挥优《质工程的引导—和示范作用引导企】业将目？标管理融入》到工程质量管理全过！程促进工程建设各方！责任主体增强—质量：意识争创精》品工程规范优质【工，程评优管理工作严格！控制各个《工程质量奖》项数量强《化申报国《家级：优质工程奖项的【审核管理组织—各协会开展创优质工！程奖示范项目—现场会努力提—高我省工程质量【水平 ？     推！行工程质量报告【制度总结工程质量】报告制度试点—经验推动《市县深入开》展工程质《量状况年度统计【分析在查找问题【。的基础上有计划的改！进质量管理》举措 【    《探索：建立住宅工程质【量保证保险》制度建？立实施住宅工—。程质量保证》保险预备《金制：度运用市《。场经济和行政手段】相结合的《办法积极防》范化解工程》质量风险开展住【宅工程相关主体【实施工作目标考核和！信，。誉等级认定》考，核，。认定结果与各方利】。益挂：钩促进？住，宅工程？参建各方全》面落实质量安全责任！制    — 二、突出抓好施】工现场质量》安全监管 ！   ？ 突出？重大民生工程现场监！管重点监管保—障性安居工程以及】轨道交通等》重大市政基》础设施？工程质量安》全研究制定》。加强城市地铁等重】大，项目质量安全管理政！策落：实关于进一步加强轨！道交通工《程质量安全管—理的意见的有关措】。施建立轨道》交通工程质》量安全管《理季度分析》会等工作机制深【化，建设：工程质量安全监督】巡查制度通过监督巡！。查与：飞行检查相》。结合强化工程—参建各方《主体质量《。安全责任《行为：。监管和工程实—体质量检测全面落】实住宅工《程质量？。分户验？收制：度进：一，步提高住宅工—程质量水平》和通病防治水平 ！。  《   加《大对安全形势严峻】地区、重点领域督查！指导力？度对建筑安全生产形！势严峻地区开—展重：点巡查、督查—召开现场《办公会督《促当地？采取强有《力措施防止和减少】安全事故发》生联合省安》监局开展对各类开】发区建设工程检查工！作加大对未依法纳入！统一监管《或监管不到位、【未履行？法定建设程序—。等，问题督纠整》治力度？     ！。加大对事故责任【企业：和个人处理》力度：组织开展对》安全事故所》涉及：的建造师、》监理工程师》、安全员的安—全知识培训》加大对事故》责任企业资质和【。个人执业《。。资格处罚力》度；加强《对企业和个人—安全许可延期—管理：工作对不符合要【求的不予延期—；积极落实》关于：。加强全省建筑安【全生产责任追究【若干意见的通知与】各类评优评奖、【市场准入、》企业资质挂钩实【行一：票否决制 ！ ，   全面推动绿色！。施工管理一是加快】完善绿？色施工？的相关制度按照关于！开展江？苏省：绿色施工《工程创建活动的通】。知（苏？建质：。安，。〔2012〕43】3号：）要求？依据住建《部建筑工程》绿色施工评价标准（！GB/T506【40-？2010《）验收指《标和评价方法来推】进绿色施工工—程创建活动在实施】中及时总结经验对绿！色施工评价指标进】一步量化使》绿，色施工？。管理有标可依二是加！快建立完善绿—色，施工激？励机制加快试—点和示范工程引导绿！色施工的《健，康发展步伐制—定绿：色施工的激励机【制（在相关》的工程评优中—在项目招投标—中加入绿色施工【的要求提升工—程的绿色《含量强化激励作用】激发企业《参与的积极》。性）三？是加强绿色》施工管理和技术研】究针对绿色施工推】进，工作中发现的—主要问？题采取有效》。措施通过《创造：性工作和推进技术】。进，步来化？解难题 四是加【强绿色施工宣传和培！训积极宣传贯彻【落实住房和》。城乡建设部有关【绿，色，施工管理的政策【、文件、技术标准等！广泛：。营，造绿：色施工？氛围开展绿色—施工讲座、论—坛、交流、观摩【。活动让建筑施—工，企业、？施工人员正》确认识到绿》色施：工，对于工程质量—、安全、经》济效益的重要作【用 》     强—化重点环节》监管指导施》工企业加《强施工现场事故预防！工作编制安》全，生产事故应急预案认！真排查隐《患和：加，强事故源《管，理坚决杜绝较大及】以上生产安全事故加！强建筑起重机—械安：全管：理在全省范围内【统一使用江苏省建】筑起重机械》安，。全监督管理》系统：规范特？种作业？人员：教育、？考核对考核基地进行！标，准化建设和目—标考核并《实，行优：胜劣汰全面落—实建筑机《械安装检测规—定和：使用登记备案制【度 》     加强【建筑：材料进场管控深【入研究施《工现场建筑材—料，质量管理现状—根据出台的关—于进一步加强—建设工程施工现场】建筑材？料质量管理工作【的通知精神建立影响！质量安全重要材料的！抽查制度加》强施工现场》。原材：料采购、进》场验：收和分类堆放的管】理强化材料》的检测管理》加，大对进场材》。料的抽检力度坚决杜！绝不合格原》材料：进，入施工现场》加强对预拌砼、预制！。构件：和预拌砂浆的质量】管理研究出台进一】步加：。强我省预拌》砼、：预制构件和预—拌砂浆质量管—理的意见加大—。对商品混凝土厂【家的质量管理和抽】查、抽测《力度：强化内部实验室【。的建立和《质量检测《管理督促各预—拌混凝土企》业和管理部门建【立，严格登记管理制【度把好质量关—     三、加！大建筑施工技—术，创，新 ？  《  ： 积极推《进建筑业施工—技术创新积极鼓【。励建筑施工企—业参加？。“江苏省建设科【技之星？”活动激发》和调：动技术人才的积极性！实现更多《的施工？技术创新促进—建筑业健康》发展在保障性住【房建设中探索试点】和推：广工程建造专业【化，、部：件标准化、》制造工厂化》提高建筑工业化【水，平 —。    加大施工】。新技术研究》推广：力度：进一步开展工程【建设：工法：研究开发工作大【力，。开展建筑业10【项新技术《应用示范工程创【建活动？加大新技术推广应用！力度促进《全省：工程：建设：施工技？术，水平和管《理水：平，提升继续配合—省，经信：委，开，展施工？企业技术中》心认定工作积—极鼓励施工企业加大！技术创新打造技术】创新平？台引导企业加快技术！。革新步伐指导—企业开展QC—小，组活动探《索施工新工艺、【新方法整体推—动建筑施工技术进】步  《   ？四、加强《工程质量安全生产监！管基础工作》。建设 《     加】强质量安《全监管队伍建设【组织对质量安全【监管机构和》人员的？考，核工作开展》质量安全监管—。人，员培训工作》以组织培训和开【展技术交《。流、学术《交流等方式进一步】提高监管人员的监管！。能力和水《平建立全省建—设工程质量》安，全管理和绿色施工技！术专家库《从政府部门、监【管机构、《施工企业、行—业协会？、高等院校、科【研院：所遴选业务》骨，干入库加强质量安全！监管技术指导—并邀：请省：检，察院预防职务犯罪】处领导做有关—加强建设工程安全】。。。监督执？法，与预防职位犯罪讲座！ ？  ？   建立安全生】产救援应急》。队伍根据国》家和省安委会—相关文件要求全面】建立：安全：施工应急救援体【系进：一步增强建筑施【工领域应对和处置】生产安全事》故，能力2013年着重！指导省辖市建立【建设工程安》全事故应《急队伍针对建设【工程中的重大危【险源、可能发生的】事故：类别、关键工作【。岗位等？事故预防重》点组织综合》应急预案演》。练和专项应急—演练：     加大】安，全生：产宣传力度》组，织编：。制2012》。年建筑工《程安全事故案例汇编！深入开展《通过“安全生产宣】。传周”、“安全生】产科技？周”、“安全生产咨！。询日：”、“建筑施工【和房屋安全咨—询，日”、“应》急预案演练》周”、“安全—生产月”等活动【营造全省建筑施工现！场，。“治理？隐患防范事故—”的：社，。会氛围切实提高建设！工程各方安全—责任：主体的安全生—产意识 》