？ ， 附件2》013年全省工【程质量安全监管工作！要点   】  ：2013年全省工程！质量安全监管工【作，。总体思路是健全工】程质量安全监管【机制落实质》量安全生产责任严格！责任追？究制度；加强工程质！量安：全动态管理建立【质，量安全联《。动监管工《作机制；《构建工程质量安全】事故：防范：体系防范和遏制【重大事故发生—；开展工程质量安全！专项：治理落实《工程现？场质量安全措施【；加大技术创新【力度推广绿色—施工管理全力打造】政府放心、百姓满】意，工程  》。 ，  一、《创新工程质量安全】。监管理念 — ？   ？ 严：格，落实工程《质量安全《责任追？究制度？进一步加大工程【质量安？全监管力度认—。真做好工程质量安全！事故处理工作根【据出台的关于—加强全省《建筑安？全生产责任追究若】干意见的通知进一】步明确工程》建设各方《。主体质量安全责【任落：实工程安《全，。质量：。责任：追究制度推》动工程安全》质量终身《责任：制落实继续抓好领】导带班、重大隐患】挂牌督办《、生产安《全事故查《处督办制度的落实】。；进一步建立健全工！。程质量安《。全监管政策法规【体系有计划地出台】有关工程《质量安全监管的规定！、办法和文》件   】  加强工程—。质量安全《动，态管理？加大专项整》治和打非治违力度加！快全省工程质—量安全？信息平？台，开发：建设做好企》业和个人安全质量】。信用信息的》采集、管理、发【布和使用工作加大】“建筑市场”和【。“施工现场”信息共！享联动管《。理工作机制》进一步完善》省市县三级联动工程！监管体？系全：面推动工程质量【安全：监管水平提升— ：   》  全？面推广使用江苏省建！设工程现场》。。管理信息《平台（？LBS定《位系统）并制定【。有关奖惩《的具体管理办法确】保施工现场管—理人员在岗》履职避免和减—少安全事故发生；积！极研：究，“三类人员》”和：特种作业人》员在备案或现场工作！中，实行一卡通继续开展！以危险较大分部分】项工程为重点—的专项？整治：工作组织分片区【互查继续做好季度专！项，整治工作；开展【建筑施工领域安全】生产打非治违专【项，行动集中严厉打击】建筑施工领》域各类非法》违法行为坚决—治理纠正《违规违？章行为及时》发，现和整改《安全隐患有效—防范和坚决遏—制非法违规行为导】致安全事《故防生通过打非【治违行？动进一步规》。。。。范建筑安《全生产秩序；加【强建筑施工》扬，尘整治“《。。联防联控”力度【督促各级建设行【政主管部门、建筑】施工各责任主—体提高扬尘污染防治！意识有力促进施工现！场扬尘？控制水平 【  ？   加强层—级检查、《监，督和指导督促主管】部门、监督机构和参！建各方主体落实【安全生产责任实【现安全？生产：监管零盲区努力【实现降低事故起数】和死亡人数》、减少一《般事故、《。控制较大事故、【杜绝重特大事故的】目标 【    加强—。安全生产条件的动态！监管加强《对建：筑施工？企业：安全生产条件降【低行为？的监管力度》。对无安全生产—许可证从事施工企业！资，质等级、增项发生变！化后存在安全相关人！员备配不足安全生】产制度、机构—未健立健全施工现场！存，。在降低安全生—。产条：件等行为进行核查对！达不到法定安全【生，产条件的施》工企业？依法予？以清出建筑市场 】     完！善，优质：工程评审体系认【真贯彻落实关—于加强建《设工：程质：量评优评奖管理工】作的通知精》神，2013《年，开始全？面实行优质》工程目标创建强【化创优质工程的【过程监管充》分发挥优《质工程的引导—和示范作《用引导企业将目【标管理融入到—工程质量管理—全过程促进工程建设！。各方责任主体—增强质量《意识争创《精，品工程规范优质【工程评优《。管理工作严格控【。制各个工程》质量奖项数量强【化申报国《家级优？质工程奖项》的审核管理组—织各协？会，开展创优质工—程奖示范项目现场】会努：力提高我省工程质量！水平   ！  推？行工程质量报告制度！总结工程《。质量报告制度试点】经验推动市县—深入开？展，工程质量状》况年度统计》分析在查找问题【的基础上有计—划的改进质量管【理举措 【     探索【建立住宅工程—质量保证保险制度】建立实施住宅工【程质量？保证保险《预备：。。金制度？运，用市场经济和行政手！。段，相结合的办法—积极防范化解工程质！量风险开展住宅工】程相关主体实施【工，作目标考核和信【。誉等级认定》考核认定结果与【各方利益挂钩—促进住宅工》程参建？各方全？面落实质量安全责任！。制，     二【、突出抓好施工【现场质量安全监【管   】  突出重》大民生工《程现场监管重点监】。管保障性安居工程】以及轨道《交通等重大市政【基础设？施工程质量安全研究！。制定加强城市地铁】等重大项目质量安】全管理政策落—实关：于进一步《加强轨道交》通工程质量安全【管理的意见的有关措！施建立轨道》。交通工程质量—安全：管理季度分析会等工！作，机，制深化建设工程质量！。安全监？。督巡查制度通过监】督巡查与飞行—检查相结《合强：化，工程参建各》方主：体，质量安全责任行【为监管和工程实体】质量检测全面—落实住宅工程质量分！户验收制度进一【步提高住宅工—程质量水平和通【病防治水平 【     【加大对安全形—势，严峻地区《、重点领域》督查指导《力度对建筑安全【生产：形势严峻地区开【展，重点巡？查、督查召》开现场办公会—督促当地采取强有力！措施防止和减少安】全事故发《生联合？省安监？。局开展？对各类开《发区建设工程—检查工作加》大对未依法纳—入统：一监管？。或，监管不到位、未履行！。法定建设程序等问题！督纠整治力度— ： ？    《加大对？事故责任企业和个】人处理力度组织开】展对安全事》故所涉？及的建造师、监理工！程，师、安全《员的安全知识培训加！大对：事故责任企业资【质和个人《执业资格处罚力【度；加强对企业和个！人，安全许可延期—管理工作《对不符合要》求的不？予延期？。；，积极落实《关于：加，强全省建《筑安全生产责—任追究？若干意见的通知【与各：类评优评奖、—市场准？入、企？业资质挂《钩实行一票》否决制 》   》  全面推动绿【色施工管理一—是加快完《善绿：色，施工的相关》制度按照《关于开展《江苏省绿色施工工】程创：建，活动的通知（苏【建质安〔《2012《〕，433号）要求依】。据住建？部，建筑工？程绿色施工评—价标准？（GB/T5064！0-2？010）验收指标】和评价方法来推【进绿色施工工程【创建活动在实—施中及时《总，结经验？对绿色？施工评价指》标，进一步量化使—绿色施工管理有标】可依二是加快建立完！。善绿色施工激励机制！加快试点和示—。范工程引导绿色【施工的？健康：发展步伐《制定绿色施》工的：激励机制（在相【关的工程评》优中在项《目招投？标，中加入绿《色施：工的要求提升工程】的绿色含《量强化激励作用【激，发企业参《与的积？极性）三是加强【绿色施工管理和技】。术研究针对绿色【施工推进工作中发】现的主要问题采取】有，效措施？通过创造性工作和】推进技？术进步来化解难题 ！四是加强绿色施工宣！传和培训《积极宣传贯》彻落实？住房和城乡建设部】。有关绿色施工—管理的政策、文件、！技术：标准等广《。。泛营造绿色施工氛围！开展绿色施工讲座】、论：坛、交流、观摩活动！让建筑？施工：企，。业、施工人员正确】认识到绿色》施工对于工》程质量、安全、经】济，效益的重要作用【  —   ？强化重点环》节监管指《导施工企业加强施工！现场事故预防工作】编制：安全生产事》故应急？预案认真排查隐【患和加强事故源管理！坚决杜绝较大及以】上生产安全事故加强！建筑起重《。机，械，安全管理在全省范】围内统一使用江【苏省建筑起重机【。械安全监督管理系统！规范特种作业—人员教育、考核对考！核基地进行标准化】。建设和目标考—核并：实，行优胜？劣汰全面落实建筑】机械安装检测—规，定，和使用登《记备案？制度 ？     】加强建筑材》料，进场管控深入研究】施工现场《建筑材料《质量管理《现状根据出台的关于！进一步加《强建：设工程施工现场【建筑材料质量管理工！作的通知精神—建立影响《质量安全重要材【料，的抽查制《度加强施工现—场原材料采购—、进场验收和—分类堆放的管—理强化材料》的检测管理加大对进！场材：料的抽检力度坚决杜！绝不合格《原材料进入施工现场！加强对预拌砼、预】制构：件和预拌砂浆的【质量管理研究出台】。进一步加强我省【预拌砼、预制构件】和预：拌砂浆？质量管理的》意见加大对商品混】凝土厂家的质—量管理和《抽，查、抽测力度强化内！部实验？室的建立和质量【检测管理督促各预拌！混凝：土企业和《管理部门建立严格登！记，管理制度《把好质量关 —     》三、加大建筑施【工技术创新 【    — 积：极推进建筑》业施工技术创新积】极鼓励建筑施工企业！。参加“江苏》省建设科技之—星”活动激发和【调动技术人才的【积极性实《现更多的施工技【术创：新促进建筑业健【康，发展在？保障性住房》建设中探索试—点和推广工程建造专！业化：、部件标《准化、制造工厂【化提：高，建筑工？业化水平 —     加大！施工新技术研究推广！力度进一步开展【工程建设工法研【。究开：发工作？。大，。力开展建筑业1【0项新技术应—用示范工程创建活动！加大新技术推—广应用力度促进全省！工程建设施》工技：术水平和管》理水平？提，。升继续配合省经【信委开展施工企【业技术中心认定【工作积极鼓励施工企！。业加大技术创—新打造技术》创新：平台引导企业加快技！。术革新步《伐指导企业》开展：。QC小组活》动探索施工新工艺】、新方法整体推动建！筑施工技术进步【 ，   ？  ：四、加强工》程，质量安全生》产监管基础工作建】设 —  ：  ：加强质量安全监管】队伍建设组》织对质量安全监【管机构和人员的考】核，工作开展质量—安全：监，管人员培训工作以组！织培训和开展技术】交流、学术交流等方！式进一步提高—监管人员的监管能】力和水平建立全【省建：。设工程？质，量安全管理和—绿色施工技》术专家库《从政府部门、—监管：机构、施工企业【、行：业协会、高等院【校、科研院所遴【选，业务骨干入库—加强：。质量安全《监管技？术指：导并邀？请省检？察院：预防职务犯罪—处领导做《有关加强建》设工程安全监督执】法与预？防职位犯罪讲座 ！。     建】立安全生《产救援应急》队伍根据《国家：和，省，安委会相关文件【。要求全面建立—安全施工应急救援】体系：进一：步增强建筑施工领域！应对和处置》生产安？全事故能力201】。3年着重指》导省辖市建立建【设工程安全事故【应急队伍针》对建设？工程中的重》大危险？源、可能发生的事】故类别、关键工【作岗位等事故预【防重点组织综合【。应急预案演练和【。专项应急演练 【  ：   加大安全生】产宣传力度组织【编制：201？2年建筑工程安全】事故案例汇》。编深入？开展通？过“安全生产—宣传周？”，、，“安：。。全生产科技周”【、“安全生产咨询】日”、“建筑施【工，和房：屋安全？咨，询日”、“应急预案！。演练周？”、“？安全生产《月”等活动营造全省！建筑施工现场“治理！隐患防范事故”的社！会氛围切实提高【建设工程《。各，方安全责任主体的】安，全生产意识》 ， ，