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拉萨》市政府投资建设项】目审计办法
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?第一条为加强对【本市政府《投,资建设项《目的审计《监督保障《建设资金合法、【合规使用根据中【华人民共《和国审计法等法律】。、法规的规定—结合本市实际制定本!办,法,
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? 第二条本办法所!称政府投资建设【项目:包,括国家投资本市实】施的建设项目财政拨!款投资建设》项目,援藏资金建】设项目,《国家机关、事业【单位、?国有企业贷》。款,或者自筹新建、改扩!建、迁建建设项目,!国有企业技》术改造?项目
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第】三条市?审计局(下》称审计机关》)是本市《建设项目审计—监督的行政主—管部门对《建,。设项目开工前、【建设期间、竣—工决算?的全过程进》行审:计监督
! 第四条建设单位!。可以委托经审—计机关认可》的会:计师事务所进行建设!项目的预算》。、结算、竣工决算审!计
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建】设单位委托会计师】事务所对建设项目工!程预算、结算—。、决算进行》审计的会计师事务】所应当严格按照【相关规定《进行审计
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《 ,会计师事务所出具】的预算、《结,算、竣工《决算审?计报告应当报管【辖区内审计机—关,备案
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建设单位按规!定支付的审计费【用,。列入工程成本审计】费用列入概算批复
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【第,五条审计机关应当】依照法定程序对【建设项目实》施监督并对审—计结果出具审计意见!书审计机关认为【需要依法处理、处】罚的应当在》法定职权《。范,围内作出审计决定】或者向有关》主,管机关?提出处理《、处罚意见
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, 第六《条建设项目立项审】批后、工程》开工前建设单位应】当向审?计机关提出开工前】审计申请审》计机关应当及时受理!。于受理之日起1【5日内完成对—该,建设项目的开—。工前审计并出—具相应的审》计意:见书
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审》计机关安排进行开工!前审计的项目建【设单:位应当向审计机关报!送下列资料
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【(一)开工》前审计?申请报?告和建设项目开工】前审计申《请表;
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—(二)建设项目的】项目建?议书、?可行:性研究报告、初步设!计,等批准文件;
】 《
(三)建】设项目的资金来源】依据资料、前期【财务支出及资金结】存资料;
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》 (四)建设项【目用地、规划和环境!影响评价批》。准文件;
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? (五《),建设项目办理纳税】申报的有关资—。料;
】
《(,。六)法律、法—。规、规章《规定需要提》供的其他资料
【
【第七条?建设:项目开?工前审计监督的【内容
【
《 (一)建设项目】开工前基《本,。建设程序执行情况和!项目建设规模、总投!资批准情况》;
《 :
?。 (二)建设资】金来源?渠道的合《法,性、已到《位资金的真》实性和项目前期资】金使用?的合法?性、合?规性;
】 ,
(三—)法律、《法规:、规章规定需要审】。计监督的其》他事:项
【 第八条建设期】间审计即建》设项目预算(概算】)执行情况》审计建设、施工【等相关单位应—当向审计机关—提,供下列资料
】
(】一)建设项目—的预算(概算)【编制:资料及有关部门的批!准文件;
》
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(》二)建设项目的合】同文本和招标—、投标有《关资料?;
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(》三)建设项目—施工图纸和设—计,图纸变更等》资料;
】
(四)建!设项目的内部—控,制制:度资料;《
】 (五《)财务会计报表【、会计账簿、会计凭!证及其他会计资【料;
》
》 (六)建—。设项目工程竣工初】步验收报告;—
】。 (七)》建设项目《工程结算资料;【
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: (八)》建设:项目设备、材料【采购及入库》、出库?资,。料;
《
【 (:九)建设项目工程】竣工决算报表;【
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(十)【法律:、法规、规章规【定需要提《供,的,其他资料
【
第九【条建设项目预算(】概算)执行情况审】计监督的《内容
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(《一)建设项目投资】和概算执行情况【及概算调整的—合法性、合规—性,、,真实性?设计内?容变更和变更—。程序的合法性、【合规:。性;
》
(】二):建设项目合同中与】建设:资金相关的条款及】合同:履行:情况的真实性、合法!性;
》 :。
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(三》)建设项目成本的】真实性、合》法性与建设项目【相关的其《他财:务收支核算》的真实性、合法性;!
? :
(四【。),建设项目资金到【账的真实《性和:资,金管:。理,、,使用的合法》性、合规性建设项】目与其他《。资金分别建账—、独立核算的—真实性、合规性【;
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!(,五)建设《项目资金支付—与该建设项目施工】进度的一致》性;
》
(】六)法律、法规、】规章规定需要—审计监督的》其他事项
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第十》条建设项《目竣工决算审计【。。监督的内容
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(一!)建设项目工程【竣工决?算报:表及其说明书、决】算,。报表编制依据的真实!。性、合法性;
【
【 (二)》项目建设规模及总】投资控制情况—;
《 ,
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(《三):建,设资金到账情况和未!到账资金《对该:建设项目产》生的影响《程度;
《
!(四)?建设:项目建筑安装工程核!算、:设备投资核》算、待摊投》资的列支内容和分摊!及其他?投,资列支的真实性、】合法:性;
【
(五【)交付使用》的资产及其》手续的真实性、【合,法性;
】。
(六)】建设项目《基建收入的来源【、分配、《上,缴和:留成、使用情况【的真实性、合法性;!
! (七)《建设项目投》资包干指标完成【的真实性结余资【金的真?实,性和分配、使—用的合规性;—
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《
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(八)建设项!目尾工工程未完工】程量和?预留:投资:资,金的真实性;
【
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(九—)对竣?工建设项目投资【。效益的评审;
【
《
(—十)法律、》法规、规章》规定需要审计监督】的其他事项
【
第十一!条按规定必须进【行开工前审计—。的建设项目未经审计!而擅自开工的—。审计机关应》当责令?建设单位在》规定期限内补办开】工前审计手续;逾】期不补办的》审计机关依法予【以处罚
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第十二条!未,经审计机《关,。实施预算(》概算:)执:行情况审计》监督的建设项—目审计机《。关在:对其进行竣工决【算审计时认为—。有必要对本办法第】十条规?定的预算《(概算)《执行:情况有关内容进行】审计的?可以一并审计—
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》 第十?三条凡未经审计机关!进行竣工决算审【计的建设项》目,有关部?门,不得批准《建设单位的竣—工决算财《政,性资金、援藏—资金不予全额拨【付房屋产《权部门不得》进行产?权登记施《工工:程尾:。款不:得付清
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第十四条!审计人员滥用职权】、徇私舞弊、玩忽职!守构:成犯:罪,的移交司法部门【。;不构成犯罪的【由相关部门给予党】纪政纪处分
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《第十:五条:本办法自2》。005年《。3月1日起施行2】000年11月2】。8日:市人民政府发布的拉!萨市:固定资产投》。资项目审计实施办法!同时废止
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