。 【 拉萨市政】府投资建设项—目审：计办法 》 第一条》为加强对《本市政府投资—建设：项目的审计监—。督保障建《。设资金合法、合规】使用根？据，中华人民共和—国审计法等法律、】法规的规定结合本】市实际制定本办【法 ！第二条本办法所称政！府投资建《设项：目，包括国？家投资本市实—施的建设项》目财政拨款》。投资建设项目—,援藏资金建设项】目,国家机》关、事业单位、国】有企业贷款或者【自筹新建、改扩建】。、迁建建设》项目,国有企业【技术改造《项，目 —。 ， ：第，三条市？审，计，局，（下称审计机—关）是本《市建设项目审计监】督，。的行政主管部门【对建设？项目开？工，前，、建设期间、竣工】决算的全过程进行审！。计，监督 ！ 第：四条建设单位可以委！托，。经审计机《关，。认，可的会？计师事务所》进行建？设项目的预算、结】算、竣？工决算审计 ！　　 建设单！。位委托会《计师事？务所对建《设项目工《程，预算、结算、决算进！行审计的《会计师事务所应当】严格按照相关规定进！行审计 《 　　 — ？会计师事务》所出具的预算—、结：算、竣工决算—审计报告应当报管】辖，区内审计机关备案 ！ ： ，。　　 —。建设单位按》规定支？付的审计费》用列入工程》成本审计费用列【入概算批复 ！。 《第五：条，审计机？关应当依照》法定程序对建—设项目实施监督【并对审计结果出具】审计意？见书审计《机关认？为，。需要依法《处理、处罚的应【当在法定职》权范围内作出—审计决？定或者向有关—主管机关提出处理、！处罚：。意见 【 第六条建设项！目立项？审批后、工程—开工前？建设单位应当向审】计机关提出开工【前审计？申请审计机关应当及！。。时受理于《受理：之，日起15《日内完？成对该建设项—目的开工前审计并出！具，相应：的审计意见书— 　　 【 审计机关【安排进行开工前审计！的项目建设单—位应当向审》计机关报送下列资】料 　　 】 （一）开工】前审：。计申请报告和建设项！目开工前审计申【请表；？ 《　　： （二）建设！项目的项目建议书、！可行：性研究报告、初步设！计，等批准文件； ！ 　　 》 ：（，三）建设项》目的：资金来源依》据，资料、？前期财务支出—及资金结存资料【； 　　 】 （四）建设项！目用地？、规划和环境影响评！价，批准文件《； 　　 ！ （五）建设【项目办理纳税申报的！有关资料； 】 　　 》 （六）法律【。。、法规、规章—规定需要提供的其】他资料 — ， ？ 第七条建设项【目开工前审计监【督的：内，容 　　【 ： （一）》建设项目开工前基】本，建设程？序执：行情况和项目—建设规模《、总投资批》准情况？；， 　　 】。 （二）》。建设资金来》源渠道的合法性、已！到位资金的》真实性和项目前期资！金使：用的合？法性、合规性； 】 ：。 　　 （】三）法？律、法规、规章规定！需要审计监督的其他！。事项 ！。 第八条建》设期间审计即建【设项目预算》（概算）执行情【况审计建设、—施工等相关》单位应当向审计机】关提供下《列资料 【　　： ， ， （一）建设【项目的预算（概算】）编制资料及有关】部门的批准文件；】 ，。 　　 】 （二）建设项【目，的合同？文本和招标、投标有！关资料？； 《 　：　 （三【）建：。设项目？施工图纸和设计【图纸变更《等资料； 》 ？　　 —。（四）建《设项目的内部控【制制度资《料； 　　 ！ ， ， （：。五）：财务会计报表—、会计账《簿，。、会计凭证》及其他会计资料【； 　　 】 ： （：六）建设项目工程】竣工：初步验收报告； 】 ， 　？　 ？ （七）建设项】目工程结算》资料；？ ？ 　　 《 （八）—建设项目设》备、材料《采购：及入库、出库资料】； ？ 　？　 （—九）建设项目工程】竣工决算报》。表，； 　　 ！ ， （十）法律、【法规、规章规定【需要提供的》其他：资料 《 —第九条建设项目预】算，（概算？）执行情况》审计监？督，的内：容 《 ，　，　 》（一）建设项目【投资和概算执行情】况及概算调》整的合法性》。。、合规性、真实性设！计，内容：变更和？变更：程序的？合法性、合规—性； 　【。　 （二）建！。设项目合同》中与建设资》金相：关的条？款及合同履行情况的！真实性、合法性【； 》　　 》 （：三）建设项目成本的！真实性、合法性与】建设项目相关—。的其他财务收支核算！的真实性《、合法性； 【。 　？　 ： ？（四）建设》项目资金到账的【真实性和资金管【理、使用的合—。法性：、合：规性建设项目—与其他资金分别【建账、独立核算【的真实性、合规【性； ？ ， ， 　　 （】五）建设项目—资金支付与该建设】项目：施工进度的一致【性，； 　　 ！。 （六）法律、】法，。规、规章规》定，需要审计《监督的其他事项【 — 第十条》建设项目《竣工决算审计监督】的内容 — 　　 》 （一）建设项】目工程竣工决算报】表及其说明书—、决：算报表编制依据【的真实性《、合法性； ！　　 （【二）项目《建，设规模及总》投资控制《情况； 　】　， （三）建】设资金到账情况和】未到账资金对该【建设项目产》生，的影响？程度； 》 　　 （！四）建设项》目建筑安装工—程核算、设》。备投资核算、待摊】投资的列支内容和】分，摊，及其他？投资列支的》真实性、合》法性； —。 　　 【（五：。。）交付使用的—。资产及？其手续？。的真实性《。、合：法性；？ 　　 ！ （六）建设项【目基建收入的来源】、分配、上缴和留】成、使用情况的【真实：性、合法性； ！ 　　 （】七）：。建设项目投资—包干指标完成—的真实性结余—。资金的真实》性和：分配、使用的合规】。性； 　　 ！ ，。。 （八）建—设项目尾工工—程未完工程》量和预留《投资：资金：的真实性；》 　》　， （》九）对竣工建设项】目投资效益》的评审； 　！　 《 （十？）法律、法》规、规章规定需要】审计：监督的其他事项【 ： 》 第：十一条按《规定必？。须进行开工前审计的！建设项目未经审【。计，而擅自开《。。工的：审计机关应当责令建！。设，单位：在规：定期限内补办开工前！审计手续；逾期【不补：办的审计机关依【法予以处罚 ！。 第十二条】。未，经，审计机关实施预算（！概算：）执：行情况审计监—督的建设《项目审计机关在对】其进行竣工》决算审计《时认：为，有必要？对本办？法第十条《规定的预算》（概算？）执行情况有—关内容进《行审计的可以一【并审：。计 ？ ， ： 第十》三条：凡未经审计机关进行！竣工决算审计的建设！项目有关部门不【得批准？建设单？位的竣工决》。算财政性资金、援】藏资金不予全—额，拨付房屋产权部门】不，得进行产《权登记施工》工程尾款《不得付？清 》 第十四条审！。计人员滥用职权、徇！私舞弊、玩忽—职守：构成犯罪的移交【司法部门《；不：构成犯罪的》。由相关部门给予【党，纪政纪处分 【 第十】。五条本办法自2【005？年3月1日》起施行2000年】11月28日市【人，民政府发布的拉萨】市固定资产投—资项目？审计实施《办法同时废止 】 ：