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拉萨【市政府?投资建设项目审【计办法
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第一条为加强【对本市政府》投,资建设项《目的审计监》督保障建设》资金合?法、合规《使用根据中华—人民共?和国审计法等—法律、法规的规定结!合本市实际制—定,本办法?
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第二条【本,办,法所称政府投资建】设项目包括国家投资!。本市实施《的建设项目财政拨】款投资建设项—目,援藏资金建设项!目,国家机关—、事业单位、国有】企,业贷款或者》自筹新建、》改扩建、迁》建,建,设项目,国有企业】技术:改造项?目
【 第三条市—审计局(下称审计机!关)是本市建—设项目审计》监督的行《政主管部门对建【设项目开工前、建设!期间、?竣工决算的全—过程:。进行审计监》督
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》 :第四条建设单位可以!委托经审计机—关认可的会计—。师事务?所进行建设项目的】预算、结算、—竣工决算审计
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: ,建设单位委托会【。计师事务所对建【设项目工《程预:。。。算、结算《、,决,算进行审《计的会计师事—务所应当严格按【照相关规定进行审】计
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《 会计师事务所】出具的预算》、结:。算、竣?工决:算审计报告》应,当,报管辖区内审计机关!备案
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,。 :建设单?位按规定支付的审计!费用列入工程成本审!计费用列入概—算,批复
! 第五条审计机关应!当依照法定》程序:。对,建设项目实施监督】并,。对审计?结果出具《审计意见《书审计?机关认为《需要依法处理—、处罚的应当在【法定职权范围内作出!审计决定或者向【有关主管机关提【出处理、处》罚意见
! , 第六条建设项目】立,。项审批?。。后、:工程开?工前建设单位应【当向审计机关提出开!工前审计申请审【。计机关应《当及时受理于受理之!。日起15日内完成对!该建设项目的开工前!审计:并出具相《应的审?。计意见书
】
《 审计《机关安排进行开【工前审计的项—目建设?单位应当向》审计机关《报,送下:列,资料:
】。 (?一,)开工前审计—。申请报告和建设【项目开工前审计申请!表;
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(—二)建设《项目的项目建议【书、:可行性研究报告、初!步设计等批准文【件;
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(三)!建设项目的资金来】源依据资《。料、前期财务—。。支出及资金结—存资料;
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— (?四)建设项目—用地、规划和—环境影响评价批准】文件;
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【 (五)建设—项目办理纳税申报】的有关资料》;
】
(六)—法律、法规、规【章规:定,需要提供的其—他资料?
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第七条建设!项目开工前审—计监督的《内容
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—(一)建设项目开】工前基本《建设程?序执行情况和项【。目建设规模》、总投资批准情况】;
! (二)建设【资金来源渠》。道的合法性、已【。到位资?金的真实性和项目】。前期资金使用的【合,法性、?合规性;《
! (三)法律、法规!、,规章规定需》要审计?监督的其《他事项?
【 第八条建设期间】审计即建设项—目预算(概算)执行!情,况审计建设、—。施工等相关单位应】当向审计《机,。关提供下列资—料
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【 (一)建设项目】的预算(概算)编制!资料:及有:关部门?的批准文件;—。
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(二》。)建:设项目的合同—文本和招标、投标】有关资?料;
】
? (三)建》设项:目,施,。工图纸和设计—图纸变更等资料;】。
! (四)《建设项目《的内部控制制度资】料;
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》。 (五)财务—。。会计报表、会计账簿!、会计?凭证及其他会计资料!;
【
: :(六)建设项目【工程竣?工初步验《。收报告?;
《
(七!。)建设?项目工程结算资【。。料;
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(【八)建设项目设备】、材料采购及—入库、?出库:资料;
【
》 (九)建设项目工!程竣:工决算报表》;
!。 (十)》法律、法规》、规章规定需要提】供的其他《资料
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第九条建设】项目预算(概算)执!行情况审计监督的】内容
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, (一)建设项】目投资和概算执【行情况及概》算调整的合》法性、合《规性、真《实性设计内容变更和!变更程序的》。。合法性?、,合规性?。;
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(二)建!设项目合同中与【建设资?金相关的条》款及合同履行情况】的真实性、》。合法性;
】
(三】),建设项目成本—的真实性、合法性与!建设项?目,。相关的其他财务【收支核算《的,真实性、《合法性;
》
》
: (四)建设项目!资金到账的》真实性和资金管【理、使用的》合法性?、合规性建设项目与!其他资金《分别:建账、独立核—算,的真实性《、合规性;
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】 (:五)建设项》目资金支付与该【建设项目施工进度】的一致性;
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【 (六)法律、法!规、规章规定需【要审计监《督的其他事项
【
》 第十条建—设项目竣《工决算审计监督的内!容
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(!。一)建设项目工程】竣工决算《报,表及其说明书、【决算报表编制依【据的真实性、合【法性;
【 :
,。
?(二)项目》建设规模《及总投资控》制情况;
》
【 :(三)建设资金到】账情:况和未到账资—金对该?建设项目产生的【影响程度;
【
— (四)》建设项目建》筑安装工程核算、】设备:投资核算、待摊投资!的列支内容和分摊及!。其,他投资?列支的真实性—、合:法性;
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(》。五)交付《使用的资产及其【。手续的真实性—、合法性;》
【
(六)—建,设项目基建收入的来!源、:分配、上缴和留成、!使用情况的真实性、!合,法,。性;:
【
, (七)建—设项目投《资包:干指:标完成的真实性结余!资金的真实》性和:分,配、使用的合规性;!
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(】八)建?设项目尾工》工,程,未完工?程量和预《留投资资金的—真实性;
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(九》)对竣工建》设项:。目投资效益的评审】;
! ,。 (十)法律、法】规,、规:。章规定需要审计监】督的:其他事项
】
第》十一条?按规定?必须进行开工前【审计的建《设项目未经审计而】擅,自开工的审计机关应!当责令建《设单位在规定期【限内补办开工前审计!手续;逾期不补【办的审计机关—依法予以处罚—。
】第十二条未经—审计机?关实施预算(概算】)执行情况审—计监督?的建:设项:目审计?。机关在对其进行竣工!决算:审计时认为有必要对!本,办法:。第十条?。规定的预算》。(概算?)执行情况有关内】容进行?审计的可以》一并审计
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第十三—条凡未经审计机关】进行竣?工决算审计的建设】项,目有关部《门不得?批准建设单位的竣】工决:算财政性资金—、援藏资金不—予全额拨付房屋产权!部门不得进行—产权登记《施工:工,。程尾款不得付—清
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第—十,四条审计人员滥【用,职权、徇私舞—弊、玩忽职守—构成犯罪的移交【。司法部门;》不构成犯罪的—由相关部门给予党纪!政纪:处分
】 第?十五:条本办法自20【05年3《月1日起施行20】00年11》月28日市人民政】府发布的《拉萨市固定资产投】。资项目审计实施办法!同时废止
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