， 附—件上海市建设工【程招标代理行为诚】信记录办法 【     —为了进？一步加？强对招标《代，理行为的监督管理】提高招标代理机构工！作，质，量促进？招标代理行》业，的诚信经营根—据中：华，人民共和《国招标？投标法？实施条例、上—海市建筑市场—信用信息管理暂行】办法等有关规—定结合本《市实际制定本—。办法     一！、本办法适用于在本！市行政区《。域内：从事建设工程招标】代理活？动的招标代理机构本！办法所称《招标代？理机构是指依法取得！行政主管部门认定具！有独立法人》资格的机构》 ：     本办法！所，称的招标代理活动】是指招标代》理，机构接受招标—人，的委托、以招—标人的名义在建【。设工程招投标监【管部门？。监管：下进行建设工程勘察！、设计、施工、监理！及各类一体化招标代！理的行为  【   ？二，、诚信信息实行“】谁监管、《谁，记录谁负责”的原】则市、区《（，县，）、：委托管理单位建设工！程招：投标监管《部门、评标专家按】照各自职责负责【对从事招《标代理活动的—招标代理机构—进行日常和定期记】录市建设工程招投】标监管部《门负责对《全市范围内从事【招标代？理活动的招标代【理机构进行记录汇总！ 《    相》关行业？协会配合做好诚【信信息记《录使用？。工作：并，利用诚？信信息？开展行业自》律工作     ！三、市建设工程招投！标，监管部门的日常记录！和定期记录》汇总结果在“上海市！建筑建材业网—站”和“上》海市城乡建》设和管理委员会网站！”上予以公》布  —   记录部—门应：当，按，照日：常诚信记录要素和定！期诚信记《录要素记录》信息相关记录要【素，可根据？情况进行调整完善】并通过相关网站予】以公布 《     四、日】常记录由两》部分：组，成一是由建设—工程招？。。投标监管部门的【监管人员和部门负】责人对招标代—理机构在《具体项目招标代理】活动中的履职情况】所进行的记录—二，是由评？标委员会负》。责人在汇总各评【。标，委员：会成员意见后对招】标代理机构的履职情！况所：进行的记录 ！    履职情况】包括对招标登记【、招标文件（含【招标公告、资—格预：审，文，。。件、：补充招标《文件）？备，案、开标、》评标、书面》报告备案等》环节：工作质量《情况的记录其中【。评标环节由》评标委员会负责人】在汇总各评》标委员会成员意见】后进行记录其余环】节由招投标监管部】门，记录 ？     五—、定期？记录是？指在：考核期？内对信访《投诉：、评：标评估、执法检查、！区，（县）及《委托管？理单位综合评价【中发现涉及招标【代理机构行为—等情况所进行的记录！     信！访，投诉情况包括经查】实，因招标代《理机构的工作—失误或其他违规行为！而导致的《有效：信，访投诉？。 ：     评标评！估、执法检查、区】（县）？。及委托管理单位【综合评价《中发现招标代理【机构所代理项目（标！段，）的招标文件、工程！量清单（最高—投标价？）、：回标分析（初—步，。分析报告《）等评？标基础性文件的编】制质：量、评标委员—会专业组成结构合】理性以及项目—备案资料的完整性、！编制质量等存在问题！的记录   ！  执法检查、区（！县）及？委托管理单位综合评！价中发现的情况由市！建，设，工，。程招投标监管部门反！馈给项？。目监：管部门项目监管部门！应当：在收到反馈之日起】10日个工作内进行！核实并将核实结【果，纳，入定期记录不予处】理，。或不予记录的项目】监管部门《应当向市建设工【程招投标监管部门】书面说明情》况每季首月10日】前上报上一》。季，度定期？汇，总记录    】 六、对招》标代理？。机构：的记录汇总结果【每年度进行》一，次统：一安排在次年—一月份进行 【     记录仅！对，记录年？度内完成招》标备案？的公开招标项—。目（标段《）进行    】 ，七、日常记录采【用（百分制）打分的！办法进行其》中招投标《环，节中招？标登记5分招—标文：件（含招标》公告、资格预审文】件、：补充招标文件—），。备案25分开标【10分评标》20分（此项由评标！委员会记录》）书面报《告备案20分—及总体评价2—0分日常记录结果根！据记录？年，度内招标《代理机构所完—成招标备《案的公开招标项目（！标段）的《算术平均值来确定】（见附件1）  ！   八、定—期记录采用》扣分的办法进行其中！信，访投诉中发》现问题扣0～5【分评标评估》。中发现问《题扣0～5分执法检！查、区（县）及委】托管理单位综—合评价中发现问【题扣0～《5分扣？。分以：记录年度内招标代】理机构完成备案的】项目（标段）中【扣分最多的》。项目：（标段）《作为其扣分标准同】一项目（标》段）在评《。标评估中已》对某一问题做出扣】分处理的在综—合评价中不再重【复扣分（见附—件2）     ！九、记录结》。果，分为“A”、“B”！和，“C”三个等级【记录分从《高到低排序》在记录中排名位居前！10％的为A—在记录中排名位【居后：5％的为C对—于在记录年度—。内代理的项目—（，标，段）数不足二—十，个的招标《代理机构记录—结果最？高为“B”》对于：记录年度内代理的项！目（标？段）为0的》招标代理《机构不参与当—年度：。。记录     】十、市建设工程招投！标监：管部门根据记录汇】总结：果公示“A”—和，“C：”等级单位名单公开！接，受社会监督》为招标人选择招【标代理机构》提供参考依据记录结！果为“A”的向市】重点工程、政府投资！工程推荐  ！   记录结—果为“C”》的，招标代理机》构给予其《3个月的整改期整改！期内对其单位负【责人进行约谈—并增加对其承接【项目：的评标？评估次数整改期满后！。如当年？度再次发《生严重工作失—误市：招投标监管部门【将报请上海市城【乡建设和管理委【员会（以下简称【市建设管理委）暂】停其承接《招标代理业》务资格对连续两次】诚信记录《结果均为《“C”的招标代【理机构市招投标【监管部门将提请【市建设管理委对其资！质进行核查》  》   记录》结果为“C”的招标！代理机构应当—对所涉及的招标工程！师及相关责》任人员？作出相应处理并采取！加强企业内》控，和内部培训》等措施 《     十一【、记录？中如发现招标代理机！构有下列情形之一】的，。实行：一票：。否，决，制即判定其当年【度，的记录结果为—“C” —     （一）因！重大失误《造成招标人重大损失！且产生严重不良影】响的；   ！  ：（二）发生违法违】规行为？的； 》   ？  （三）考核【周期内有3次以【上（含3次）查【实因招？标代理机构原因【导致：的有效信访投—诉的：。     十【二、招标代》理机构每季》度可查询本单—位日常扣分情—况,对日常扣分【有异议可《以书面形式向记【录部门提《出书面异《议申请记《录，部门应当在》收到申？请之日起10个工】作日内完《成核查和《处理并将结果—告知申？请人 —  ：  招标代理机构对！。公示的？年度记录《结果有？异议的？可在公示（》公示期为5日）后】10：个工作日内向市建设！工程招投标》监管部门《。提出书面异议申请】。市建设工《程招投标监管部门】应当在？收，到申请之日》起10个《工作日？内完成核查和处理并！。将，结果：告知申请《人     十】三、建立招标代理机！构记录？档案管理制度—各区（？县）、委托管—理单位对年度记录】及相关资料及时进】行归档 》 ， ，  ：十四、？诚信记录部门及其工！作人员应当规范、客！观、：公正、认《真地履行工作职责不！得滥用职权或擅【自修改信《息数据违《者按照有关规定进】行处理     ！十五、本办法—由市：建，设，工程招投标监管【部门负责解》。释 ：   ？ ， 附件1．日常诚！信记录要素和—分值表（2014】版）      ！   ？ ， 2．定期诚信记】录要：。素和分值表》（2：014版） —。 ？