，。 附件上海！市建设工程招—。标，代理行为诚信记录】办法 《 ，     》为了进一步》加强对招标代理行】为的监督管理提【高招标？。代理机构工作—质量促进招》标代理行业的诚信经！营根据中华人—民共和国招标投标】法，实施条例《、上海市建筑市场】信用信息管》理暂行办法等有【关规：定结合本市实际制定！。本办法    】 一、本办法适【用于在本《市行政区域》内从事建设》工程招标代理—活动的招标代—理，机构本办《法所称招标代理机构！是指依法取》得行政主管》部门认？。定具有独立》法人资？格的机构《。。 《    本办法所称！的招标代理活动【是指招？。标代：理机构接受招标【人的：委托、以招标—人的：名义在？建设工程招投标监】管部门监管下进【行，建设工程勘察、设】计、施工、监—理及各类《一，体化招标代理的行为！ ：。    二、诚【信信息实行“谁监】管、：谁记录谁负责—”的原则《。市、区（县》），、委托管理单位建设！工程招投标》监，管部门、评标专【家按：照各自职《。责，负责对？从事招标《代理活？动的招标代理机【构进行日《常和定期记录市建设！工程招投标监管部门！。负，责对全市范围内【从事招标《代理活动《的招标代《。理机：构进行记《录汇总 【。    相关行【。业协会配《合做好诚信信息【记录使用工作—并利：用诚：。信信息开展行—业自律工作 【  ： ， 三、市建》设工程招投标监【管部门的日常记【录和定期《。记录汇总结果—在“上海市建—筑建材业《网站”和“》上海市城乡建设【和管理委员会网站”！上予：以公布 《    — 记录部门应—。当按照日常诚信【记录要素和定期诚信！记录：要素记录信息—相关记录要素可根据！情，况进行调整完—。善并通过相关网【站予以公布 —     四、日】。常记录由两》部分组？成一：是，由建设工程招投【。标，监管部门的监—管人员和部门—负责人对招标代理机！。构在具体项目—招标代理活动中的】履职：情况所进《。。行的：记录：二是由评标委员会负！责人在汇总各—评，标委员？会成员意见后对【招标代理《机构的履职情—况，所进行？的，记录  【   履职情况【包括对招《标登记、招标文【件（含招标》公告、资格预审文件！、补：充招标文《件）备案、开标【、评标、《书面报告《备案等环《节工作质量情况的记！录其中评《标环节由评标委【员会负责人在汇总各！评标委员会成—员意见后进行记录】其余环节由招—投标监管部门记【录    — 五、定期记录是指！在考核期《内对信？访投诉、评标评估、！执法检查《、区（县《）及委托管理单位综！合评价中发》现涉及招标代理【机，构行为等情况所进】行的记录 】    信》访投诉情况包括经】查实：因招标代理机—构的工作失误或其】他违规？行为而？导致：的有效信访》投诉 ？     评】标评估、执法检【查、区（《县）及委托管—理单位综合评—价中发现招》标代理机构所代理】项目（标段）的【招标文件、工程【量清单（《最高投标价）—、回标分《析（初步分析报告】）等：。评标基础性文件的】。编制质量《、评：标委员会专业组成】。结构：合理性以及项—目备案资料的—完整性、《编制质量等》存在问题的》记录：     】执法检查《、区（？县）及委《。托管理单位综—合评价中发现—的情况由市建—设工程招《投标监管部门反馈】给项目监管部门【项目监管《部门应当在收到【反馈之日起10日个！工作内？进行核？实，。。并将核实结果纳入定！期记录不予处—理或不予记录的项目！监管：部门应当向市建设工！。程招投标监管—部门：书面说明情》况，每季首月10日前】上，报，。上一季度定》期汇总记录   ！  六？、，对招：标代理机《构的：记录汇总结果—每年度？进行一次《统一：安排在次年一—月份进行 】 ， ，  记录仅对记录年！度内：完成招标《备案的公《开招标项《目（标段）》进行   —  七、日常记录】采用：（百分制《）打分的《办法进？行其中？招，投标环节《中招标登记》5分招标文件—（含招标公》告、资？格，预审文件、补充招标！。文件：）备案25分开标1！0分评标2》0分（此项由评【标委：员会：记录）书面》。报告：备，案20分及》总，体评价20》分日常记录结果根据！记录年？度内招标代理机【构所完成招标—备案的公开》招标项目（标段）】的，。算术平均值来确【定（见附件1）【。     八、定！期记录采用》扣分的办法进行其中！信访投诉中发现问】题扣0～5》。分评标评《。估，中发现问题扣0～】。5分执法检》查、区（县）及委】托管理单位综合【评价：中发现问《题扣：0，～，5分：扣分以记录年度内】招标：代理机构完》成备案的项》目，（标段）中扣分最】多的项目（标段）作！为其扣分标准同一】项目：（标段）在评标评】估中已对某一问题做！出扣分处《理，的在综合评》价中不再重复扣分】（见附件2） 【  ：   九、记—录结果分《为，“A”、“B—”和“C”》三个等级记录分从高！到低排序在记录【中排名位居前10】％的为A在记录中】排名位居后5％的为！C对于在记录年度内！代理：的项目（《标段）数不足二十】个的招标代理机构记！录结果最高为—“B”对《于记：录年度内代理—。的项目？（标段）为0—的招标代理机构【不，参与当年度记—录     【十、：市建设工程招投标监！管部门根据》记录汇？总结果？公示“A”和“C”！等级单位名》单，公开接受社》会监督为招标—人选择招标代理机构！提供参考依》据记录？结果：为“A”的向市【重点工程、政—府投资？工程推荐 】    记录结果为！“C”的招标—代理机构给予其3】。。个月的整改期整改】期内对其单位负【责人：进行：约谈并增加对—其承接项目的评标】评估次数整改期满后！如当年度再次发【。。生严重工作失误【市招投标监管部【门将报请上海市【城乡：建设和管理》委员会（以下—。简称市建设管—理委：）暂：停其：承接招标代理—业务资格对连续两次！诚信记录结果均为“！C”的？招标：代理机构市招—投标监？管部门将提请市建】设，。管理委对其资质进】行，核查   】  记录结果为【“C”的招标—。代理机构应当对【所涉及的招标工程师！及相：关责任人员》作出相应处理并采取！加强企业内控和内部！培训等措施》    》 十一、记》录中如发现招标代理！机构有下《列情形之一的实行】一票：否决制即判定其当年！。度的记录结果—为“C” 】    （一）【因重：大失误造成招标【人重大？损失且产生严重不】良影响？的；：   —  （二）发生违】法违规行为的； 】     （三！）考核周期内有3次！以上（含3》次）查实因招标代理！机构原因导》致的有效信访投诉】的   》  十？二、招标代理—机构每季度可查询本！单位日常扣分—情况：,对日常扣分—有异议？可以书？面形式向记录部门】提出：书面：异议申请《记录部门应当—在收：。到，申请之？日，起10个工》作日内完成核查和】处理并将结果告【知申请人 】    招》。标代理机构对公示的！年，度，记录结果有》异议的可在》公示（公示期为5日！。）后10个工作日内！向市建设工程招投标！监管部门提出—书面异议申请—市建设？工程招投标监管【部，门应当在《收到申请之》日起1？0个工作日内完成核！查和处理并将结果告！知，申请人     ！十，三、：建立招标代理—机构记录档案管理制！度各区（县）、委】托，管理单位对年度【记录及相关资料及时！。进行归档   】  十四《、，诚信记录部门及其】工作人员应当规【范，、客观、公》正、认真地履行工】作职责不得滥用职】权或擅自修改信息数！据，违者按？照有关规定》进行处理    ！ 十五、本》办法由市建设工【程招投？标监：管部门负责解—释     附！件1．日《常诚信记录要素【和分值表（2014！版） 《 ，       【  2．定期诚信】记录要素和》分值表（20—14版） 【 ，