河北省！“十二五《”绿：色建筑？和绿色生态城—区，发，展规划 【 冀建科《〔2013〕1【。9号 《各设区市、定州市、！辛集市住房城乡【建设局（建》。设局）、规划—局、城管局（公【用局、供热办）【、住：房保障？和房产管理》局 《     —河北：省“十二五”绿【色，。建筑和绿色生态【城区发展规划—已经省政府同—意现印发给你—们请认真贯》彻执行 河北省】住房和城乡建设厅】 ， 20？13年9月2—4日 — 河：北省“十二五”绿】色，建筑和绿色》生态城？区发展规划 【    加快发【展绿色建筑》和建设绿色生态城区！是转变建筑业发【展方：式和城乡建》设模式的《重大举措对于推动生！态文明建设提高【。人民生？活水平和发展质量推！进社会进步具—有，重要意义近年来我】。省，大力推进建筑节能工！作实施了一批绿色】建，筑示范？工程启动了“4＋】。1”生态示范城市】（正定？新区、北戴河—新区、唐山湾生态城！。、黄骅新城》和涿州生《态，。宜，居示范基地）建设建！筑节能和绿》色建：筑，取得：显著成效推》。动城：乡建设逐步走—向绿色化、循环【化、低碳化发展道】路但目前仍》存在：建筑绿色化程度【偏低等问题》     为【深入：贯彻落实科学发【展观：进一步推动绿—色建：筑和绿？色生态城区发展建】设资源节《约，型和环？境友好型城》镇根据国务》院办公？厅关于转《发发展？改革委住房城乡建】设部：绿色建筑行动方案】的通知（国办发【[2013》]1号）、住—房城乡建设部关于印！发“十二五”绿色】建筑和？绿色生态城区发【展规划的通知（建】科[2013]【。53：号）：、，河北省人民政府关】于开展绿《色建筑？行动创？建建筑节能省的【实施意见（冀政办发！[20？13]6号）制定本！规划 》    一、—指导思想、总体【目标和实施路径 ！    （一）指导！思想     坚！持以科学发》展观为指导认真落】实加：强生态文《明建设的要求紧紧抓！住我：省城镇化《。进程不断加快、新农！。村建：设推进力度不断加】大的历史机遇加快】绿色建筑发展和绿】色生态？城区建设发挥—“4＋1”生态示】范城：市在全省绿色生态】城区：建设中的引领作【。用引导城乡建设模式！和，建筑业发展方—式的转变促进城镇】化进程的低碳、生态！、绿色转型全面提升！城，镇人居环境品质促进！城乡建设走上绿色、！循环、低碳的科学发！展轨道为建设经济强！省、和谐《河北：做出积极贡献  ！   （《二）总体目标—  ？。   到“十二【五”末推动绿色建】筑和绿色生》态城：。区发展的经济激励】机，制基本建《立技术标准》体系逐步完善创新研！发能力显著提高产】业规模初《步，形成示范带动作【用明：显城乡建《设模式科学转型基】本，实现    【。 “十？二五”时《期具体目标如下 ！。。   ？ 1．到2015年！城镇新建《建筑中绿色建—筑面积？达，到，25％三星级绿色建！筑面积占绿色建筑】总量比例《达到10％  】   2．》实施绿色生态城【。区示范建设选择3】-5个城市新建【区域（规《划新区？、，。经济技术开》发区、高新技术【产业：开，发区、生态工业示】范，园区等？）按照绿色生态城】区标：准规划、建设—和运：行     3．！累计完成既》有，居住建筑供热计【量及节能改造960！0万平方米以—上完成公共建筑节】能改：造210万平方米】公共机构办公—建筑节能改》造21？0万：平方米？     4．】结，。合农村危房改造实施！农村：建筑节能示范住宅7！万，套加快绿色农房【建设步伐鼓励农民在！新建和改建》农房过程中》按照绿色建筑—标准：进行农房建设和【改造：     （【三）：实施路径 — ， ，  牢固树立以人为！。本、人与自》然和谐？共生的理念走规模】。化、产业化》、，系统：化推进的《发展路径    ！ 一是规《模化推进要将新建区！域和旧城更新作为】规模化推进绿色建筑！的重要手段根据各地！气候：、资源、经济和社会！发展特点因地制宜地！进行绿色生态城【区，规，划和建设逐步—推动先行地》区，、生：态城区和《。新建园区（学校、医！。院、文？化等园区）的新建】建筑：。全面执？行绿色建筑标准推】进绿色建筑规—模化发展  【。 ，  二？是产业化推进培育市！场主体增《强创新能《力突破关键技—术，加快科技成果推【广应用开《发应用节能环保【型建：筑材料、《装备、？技术与产品限—制和淘？。汰高能耗、高污染】产品大？力推广绿色环保建筑！应，用技术培育绿—色建筑服务产—业扶持一《批，绿，。色，建，筑咨询、合同能源管！理等企业《发，展 ：     》三是系统化推进树】立绿色建筑全寿【命周期？理念：统筹规划城乡—布，局结合城市和农村实！。际情况在《。城乡规？划、建设和更—新改造中分地—区、分类别建立绿色！建，筑和生态指标体系】。严格保护耕》地、水资《源、生态与环境【改善城乡用》地、用能《、用水、用》材结构转变城乡建】设发展模式 【  ：   二《、重点任务》     （一）！推动绿色建筑规模】化发展     ！一是建立绿色—。建筑全寿命周期的管！理模式注重》完善规划、土地、】设计、施工、运行和！拆除等阶段的政策】措，施确：保工程质量和综合效！益，二，是抓好绿色》建，筑规划建设》环节在城镇》。新区建设、旧城更新！和棚户？区改造中将绿色建】筑指标和标准作为约！束性条件纳入—总体规划、》控制性详细规划、修！建性详细《规划：和专项规《划并落实《到具体项《目在国有土地使【用权依法《。出让转让时规—划，部门提出绿色—建筑比例等相—关绿色发展指标【规划部门《批准：的项目设计方案或】给定：的规划条《件，中要明确执行的【绿色建？筑标：准三是加大绿色建筑！标准执行力度强【化对：居住建筑、公共【建筑执？行绿色建筑》标准的审查政—府投资的国家机关、！。学校、医院、博物馆！、科技馆《、体育馆等建筑省会！。城市的保障性—住房以及《单体建？筑面积超过2万【平方米的机》场、车站、》宾，馆、饭店《、商场、《写字楼等大》型公共建筑自20】14年起全面执行】绿色建筑标准—引导房地产开—发项目执《行绿色建筑标—准鼓励房《地产开发《企业建设绿色住宅】小区具备条》件地：区的：新建建筑可分步【或全：部执行绿色建—筑标准？四是完善绿色建筑】相关标准《和绿色建筑评价【。标识制度建立—建筑：用能、用水、用【地、用材《的计量和统计—体系完？善绿色建筑评价标】准、绿色建筑—技术标准等标—准，对按：绿色建筑标准设【计建造的一》般住：宅和公？共建筑实行自愿性】评价标识；对—按绿色建筑标准设计！建，造的政？府投资的保》障性住房、》学校、医院》等公益？性建筑及大型公共】建筑率先《实行评价标识并【。。逐，步过渡到对所—有新建绿色建—筑进行评价标识【五是密？切配合推进重点领】域绿色建筑发—展，住房：。。城乡建设部门统【筹负责绿色建筑【的发展并会同发改】、机关事务管—理、：教育、卫《生、商务和旅—游等部门制》定绿色社区、绿色】校园、绿色医院、】绿色宾馆的发展【目标、政策、标准、！考核：评价体系《等   》 ， （二）推进—绿色生？态城区建设》 ，     鼓—励城市新建区域【按照绿色、生—态、低碳《理念从规《划、标准、政—策、技术、能力等方！面，加大力？度创新机制全面【推进一是制定涵【盖城乡统《筹、产业发展、资】源，节约、生态》宜居等内容的绿【色生态城区发—展战略二是完善指】。标体系？建立实施规划新【体制：绿色：生，态城区要《结合自身特点科【学构建、《完善技？术标准体系合理确】定核心指标、调【控指标和引导指标纳！入规划体系落实【到具体项目建—设三是完善运行机】制重点？围绕引智、引资、引！技，确立政府《引导：、企业参与、—市场运作《的开发建设》模，式，鼓，励引：。导，战略投资者进行规】模化、产品化开【发四是重点》推进“4＋1”【生态示？范，城市等的《建设要在《项目建设、》技术应用《、资金运作等方面与！央企全面对接合【作，到2015年—生态：示范城市基本—建成起步区、核【。心区建成一批绿色】建筑、绿色市政、绿！色交通、绿色产【业、绿色环》境等示范项目—并，投入使用形成—绿色生？态集中连片示范城区！并，。。。适时：扩大生态示范—城市创？建范围五《是，落实：扶持：政策将？现有政策《优先向发《展绿色建筑、建设生！态示范？城市倾斜省重—点项目、绿》色低碳产《业项目及《重大基础设施项【目优：先安排在《生态示？。范城市选《。址建设？ ： ，   ？。（三）大力发展绿色！农房： ：    《一是制定村》镇绿色生《态发展指导意—。见和政策措施完善】村镇：规，划制度体《系加强规划》管理机构建设—逐步实？施村镇建设》规划许可证制度继】续开：展绿色重点小城镇示！范项目二是编—制村：镇绿色建筑技术指】南，完善绿色建筑标准体！系编制农村》住宅绿色建设—。和改造推广图集加】强技术指导》和技术服务科学引导！农，。房执行绿色建筑标】准，改善广大《农，民，的生活质量》三是推广具有地方】特色：的绿色建筑材料和】技术因地《制宜发展节能—环保、施工》便，。利的绿色建材推广】太阳能热《。利用、围护》结构保温隔》。热，、省柴节煤灶—、节能炕等农房节】。能，技术；？开展农村浅层地热】能利用推广地源热】泵等地？热利用技术；推广】生物质能《利用、大中型沼气等！。应，用技术 》    《（四：），加快发展《绿色建？筑产业？     一【是加强先进技术和】工艺的引进、消【化、：吸收、再创》新提高自主创新【能力和技术》集成能力建设重点】实验室和工》程技术创新中心【。重点支持《。绿色建筑新材料、】新技：术的：发展推？。广CL体系等建【筑节能与结构—。一体化技术二是积】极培育一批重大绿色！建筑产业项目和园区！提供技术含量—高、规模《效益好的绿色建材技！术和产品《三是大？力推：进住宅产业化建立】。和，完善住宅产业化【的标准？规范体系推广适【合，工业化生产的预【制装配式混》凝土结构、》钢结：构等建筑体系推广非！砌筑类型的建筑内】、，外墙板？和满足建《。筑装：饰用的？制，品等预制部品积极】推，行住宅全装修扶【持一批住宅产—业化基？地选择具备条件的】城市开展住宅产业化！试点四是推进可【再生能源在建—筑，中的规模化应用鼓】励，有条件的《地区对？适合本地区资源条】。件及：建筑利？用条件的可》再生能源《技，术进行强制推—广提高可《再，生能源建《。。筑应用示范城市绿】色建筑的比》例积：极发展太《阳能光热、光电【。等综：合利用方《式推进工业余热【应用于？居民采暖等》五是促？进建筑废《弃物资源化利用系】统推行？建，筑垃圾收《集、运输、处理【。、再利用等》各项工作落》实建：筑废弃？物处：理责任制加强—建筑垃圾产生、【运输、处理过程的】。监，管建立专门的建【筑垃圾集中》处，理基地？实行建筑垃圾集中】处，理，和分级利《用加快建筑垃圾【。。资源：化利用技术、装备研！发，推广拓展建筑废【弃物循环利用途【径     （五！。）着力进行既—有建筑节能改造【推动老旧《城区的生态化更新改！造 ？    《一是把既《有建筑节能》改造作为防》治大：气污染、改善民生的！一项重要的建筑【。节能：工，作来：抓认真编制年度改造！计划制定切实可【行的实？。施方案二是建—立既有建筑节能【改，造长效工作机制【完善既有建筑节【能改造的安全与【质量监督机制加强施！工全：过程的质量》。控制与管理》节能改造《工程完工后进行【建筑能效测评—达不：到要：求的不得通过竣【工验收三是积极【争，取财政资金予以【支持并充分利用市】场机制？鼓励采用合》同能源管理等建筑节！能服务模《式创新资金投入方式！。落实改造费用四是】既，有居住建筑节—能改：。造要以？围护结构、供热计量！和管网热《平衡为重点尤其要加！大围护结构改—造的力度努力提【高综：合改造的比重—五是推动《城市：旧城更新实现“三改！三提升”即》改造老旧小区—环境和完《。善安全？。措施提升环境质量】和安全性；》改造：供热、供气》、供水、供电—管网：管线：提，升运：行效率？和服务水平；改【造老旧建筑的节【能，和，抗震性能提升建筑的！健康性、安全性和】舒适性条件》许，可时对既有居住【建筑：实施：集中连片、规—模化节能改造 ！    《三、保障措》施 ？    （》一） 《。严格：目标责任管理  ！   认真贯彻落实！河北省人民政—府关于开展绿色建】筑行：动，创建建筑节能省的实！施意见（《冀政办[20—13]6号）—将，规划目标任务科【学分解到《各设区？市将目标完》成情况和措施落实情！况纳：。。入住房城乡建—。设系统？节能：。目标责任评价考【核体：系考核结果》作为节能减排综【合考核评价的重要内！容对：作出突出贡献—的单位和个人予以】表，彰奖励完不成目标任！务的进行《责任追究要不断【。完善建？筑节能与绿色建筑工！作的考核机制、【考核办法   】。  （二《。）， 加强法》规，标准建设 —    完善绿色建！筑推广的法规—。及政策措施》明确各项《工作的？实，施原则、推》进政策、实施—主体、监督管—。理和法律责任研究编！制河北省绿色—生态：城区指标《体系、技《。术导则？和标准体系》制定绿色《建筑应用技术指南、！设备产品适用性【评价指南、绿色建材！推荐目录等编制河北！省，绿色：建筑设计标准、绿】。色建筑工程需要的】定，额项目等积极编制农！房，绿，色建筑标准（图集）！以及建筑废弃物综】合利用？等方：面，的标准？规范     】（三） 严格制】度监管工作  】 ，  要建《立、：完善和实行绿色建筑！审，查制度、绿色—土地转让制度—。。、绿色建筑设计【审查制度、施工的绿！色许可制度、民【用建筑绿色信—息，公示制度、节—水，器具和？太，阳能建筑一》体，化强制推广制度【、建筑的精》装修制度、绿—色建筑评价标识制度！、建筑报废审批制】度、绿色建筑职【业资格认《证，制，度等10项制度通】过不断强化制度监管！确保绿色建筑快【速健康发展 — ，    （四—） 继续》强化激励政策— ： ，  ： 积极？争取国家绿色建【筑，奖，励，及补助资《金加：大省级财政对—绿色建筑和绿—。色生态城区的投入】力度：省级财？政对完成既有—。居住建筑节》能综合改造项目【（围护？。结构、？供热：计量和管《网热平衡）、二星】级，及以上绿色建筑项】目予：。以一定的《补助绿色建》筑，奖励及补《。。助资：金向保障性住房【及公益性行业倾斜对！以合同能《源管理方式》实施的既有建筑【节能改造《项目优先《安排奖励资金支【持制定支《持，。住宅产业化项目【、固体废《弃物资源化利用方面！。。的激励政策 【   ？ ，（五）努力创新【。体制机制    ！ 一是推进供热体】制改革全面落实供热！计量收？费建立健全供热计量！工程监？管机制实行闭合【。管理严格落》实责任制全面—落实两部制热价【制度：。 具备热计量收费条！件，的，新建：建筑和完成改—造的既有建》筑取消按面积计价收！费方式全《。部实行按用热量【计，。价收费二是积极推】。进住房城《乡建设领域》的合同能《源，管理规范能源服务】行为：支持：专业化节能服务公】。司为用户《提，供节能诊断、设计】、，融资、改造、—运行管理一条—龙服务对既有居住建！筑和既有《公共：建筑实施节》能改造？。三是加快培育和形成！绿色建筑的测评标】识体系严格》贯彻民用建筑节【能条例对新建—国家机关办公建筑】和大型公共》建筑进行能效测评】标，识要将能效测评作】为验：。证建：筑节能？效果的基本》手，段以及获得》示范资格、资金奖励！的必要条件加强民用！建筑能效测评机【。。构能力建设完—。成能效测评机构【体系建设《 ：    （六）【强，化技：术产业支撑  】   一是》加快绿色《。建筑技术《支撑服务平台—建设支持河北省绿】色建筑？产业：技术研究《院等科研单位—以及相关行业协会和！中介服务机构开展绿！色建筑技术研—发、设计、咨询、】检测、评估与展【示等方面的专业服】务二是？。加快包括建筑节能】核心技术、绿色施工！技术等？在内的绿色》建筑核心技术—体系研究推动规模化！技术集成与示范三是！加，大高强钢《筋、高性能混凝土、！防，火与保温性能—优良的建筑保温【材料等绿色建材【的推广力度建设绿】。色建筑材料、—产品、设备等—产，业化基地带动绿色】建材、节能环保和可！再生：能，源等行业的发—展四是定期》。发，。。布，。技术、产品》推广、限制和禁止】使用目录促进绿【色建筑？技术：和产品的《优化和升级   ！  （七）大力开】展，宣传培训 》    《 通过？电视、报《纸，、网络等多种渠【道和多种形式宣传】绿色：建，筑法规政策普—及，。绿色建筑知识—提高全社《会，对绿色建筑》的认识形成绿色建】筑发展的良好氛【。围建立绿色》建筑从业人员（咨】询、规划、设计、施！工，、评：价、运行管理等从】业人员）定》期培训机制对绿【。色建筑现《行政策、标》准、新技术》进行宣传贯彻支【持省内高等院校开】。设绿色？建筑相关《课程加强相关学科】建设广泛开展国【内外交流与》合作借鉴国内外【绿色：建筑发展的先进经】验促进绿色建筑理念！的发展？与提升 》