河【北省“十二五”绿】色建筑和绿色生态城！区发展规划 — 冀建—科〔2？01：3，〕19？号 各设》区市、定《州市、辛集市—住房城乡建设局（建！设局）、《规划局、城管局（】公用局、供热办）】、住房保《障和：。房产管理局》     ！河北省“十二五【”绿：色建筑和绿色生态城！区发展规划》已，经省政府同意—现印发给你们请认真！贯彻执行 河【北省住房和城乡建】设厅： 2013年9月！24日 》 ， ：河北省“十》二五：”，绿色建？筑和绿色生》态，城区发展规划 【    《 加快发展绿色【建筑和建设绿色【生态城区是转变建筑！业发展方式和—城乡建设《。模式的重大举措【对于推动生》态文明建设提高【人民生活水》平和发展质》量推进社会进步具有！。重要意义近》年来我省大力推进建！筑，节能工作《实施了一批绿色【建筑：示范工？程启动了“》4＋1？”生态示《范，城市（正定新区、】北，戴河：新区、唐山》湾生：态城、黄骅新城和】涿州生态《宜居示？范，基地：）建设建筑》节，能和绿色建》筑取得显著》成，效推动城乡建设逐步！走向绿色化、循环化！、低碳？化发展道《路但目前《。仍，存在：建筑绿色化程度偏低！等问题？。     为深】入贯彻落实科学【发展观进一步推动】绿色建筑《和绿色生态城区发展！建设资？源节：约型和环境友好型】城镇根据国务院【办公：厅关于转发发展【改革：委住：房城乡建设部绿色】。建，筑行动方案的通【知（国办发[2【。013]1号）【、住房城乡》建设部关于印发“十！二五”绿色》建筑和？绿色生态《城，区发展规划的通知】。。（建科[20—13]53号）、】河北省？人民：政，。府关于开展绿—色建筑行《动创建建筑节能【省的：实，施意见（冀政办发】[2013]—6号）制定本规【划     一！、，指导思想、总体【。目标和实施路—径 ？    （一）指导！思想 ？     》坚持以科学发展观】为指导认真》落实加强《生态文明建设的要】求紧：紧抓住我省》城镇化进程不断加快！、新农村建设推进】力度不断《加大：的历史机遇加快绿】。色建筑发《展和绿色《生态城区建设发挥“！4，＋1”生态示范城】市在全省《绿色生态城区—。建设中的引》领作用引导城乡建设！模式和建筑业发展方！式的转变促进城镇化！进程：的低碳、生态—、，绿色转型全面—提，升城：镇人居环境品—质，促进城？乡建设？走上绿色《、循环、低碳的【科学发展轨道—为，建设经济《强省、和谐河北做出！积极贡献  【   （《二）总体目标—     —到“十二五”末推】动绿色建筑和—绿色生态《城区发展的经济【激励机制基本建【立技术标准体系逐步！完善创新研发能力】显著提高产业规模初！步形：成示范？带动作用明显城乡建！设模式科学转型基本！实现   —  “十二》五”时期具体—目标如下 》   ？  ：1．到2015【年城：镇新建建筑》中绿色建筑面—积达到25％三【。星级绿色建筑面积占！绿色：建筑总量《比例达到10—％     2．！实施绿色生态—城区示？。范建：设选：。择3-5个》城，市新建区《域（规划新区、经济！技，术开发？区、高新技术产【业开发区、生态工】业示范园区等）按照！绿色生？态城区标准》规，划，、建设和运》行     3．！累计完成既有—居住建筑《供热计量及节能【改造9？。6，00万平方米以上】完成公？共建筑节能改造【210万平》方米公共《机，。构办公建筑》。节能改造210万】平方米  —   ？4．结合《。农村危？房改造实施农村建】筑节能？示范住宅7》万套加快绿色农房】建设步伐鼓励农民】在新建和改建农【房过程中按照绿色】建筑标准进行农【房建设和《改，造 ？ ，。。   （三）实施】路径 ？     牢固树】立以：人为本、人与自然】和谐共生的理念【走规模化、产业化】、系统化推进—的发展？路径    【 一：是规模化推进—要将新？建区域和旧城更新作！为规模化《推进绿色建筑的重】要手段根据各地【气候、资源、—经济和社《会发展特点》因地制宜地进行【。绿色：生态城区规》划，和建设逐《。步推动先行地—区、生？态城区和《新，。建园区（学校、医院！、文化等园》区，）的新建建》筑全面执行绿色建】。筑标准推进》绿色建？筑规模化发》展，。     二【是产业化推进—培，育市场主《体增强创新能力突】破关：键技术加快》科技成？果推广应用开发【应用节能环保—型建筑材《料、：装备、技术与产【品，限制和？。淘汰高能《耗、高污染产—品，大力推？广绿色环保建筑应用！技术培育绿》色，建筑服务产业扶【持一批绿色建筑咨】询、合同能源管理】等企业发展   ！。  三是系统—。化，。推进树立绿》。色建筑全《寿命周期理念统筹】规划城乡布局结合城！市和农村实际情况在！城乡：规划、建《设和更新改造中【。分地区、《分类别建《立绿色建《筑和：生态指？标体系？严格保护《耕地、水资源、生态！与，环境改善城乡—用地、？用能、用水、用材】。结构：转变城乡建》设发展模《式   —。  ：二、重点任》务    — （一）推动—绿色建筑《规模化发《展     【一是建立绿色—建筑全寿命周期【的管理模式》注，重完善规《划、土地《、设计、施工、【运行和拆除》等阶段的政策措施】确，保工程质量和综【合效：益二是抓好绿—色建筑规《划建设环节在—城镇新区建》设、旧城更新和【棚户区改造中将绿】色建筑指《标和标准作为—约束性条件纳入【。总体：规划、？控制性详细》规划、？修建：性，详细：规划和专《项规划并落实到【具体项目在国有土地！使用权依法出让转让！时规划部门》提出绿色建筑比【例等相关绿色—发展指标规划部门批！准的项目设计方案】或给定的规划—条件：中要明确执》行的绿？色建：。筑标准三是加大【绿色：。建筑标准执行—力度强化对居—住建筑、公共建筑执！行绿色建筑标准的审！查政府投资的国家】机关、学校、医院、！博物馆、科技馆、】。体育馆等建筑—省会城市的》保，障性住房以及—单，体，建筑面积超过—2万：平方米的《机场、车《站、宾馆、饭店【、商：场，、写字楼等大型【。公共建筑自2—014年起全面执】行绿：色，。建筑标？准引导房地产开发】项，目执行绿色》建筑：标准鼓？励房地产开》发企业建《设绿色？住宅小区具》备条件地区的新建建！筑可分步或全部执行！绿，色建筑标《。。准四是完善绿色【建筑：相关标准《。和绿色建筑评价标识！制，度建立建筑用能、】用水、用地》。、用材的计量和统计！体系完善绿色建筑评！价标准、绿色建筑技！术标准等标准—对按绿？色，建筑标准设》计建造的一般住【宅和公共建筑实【行自愿性评价—标识；对按绿色建】筑标准？设计建造的政—府投资？的保障性住房、学】校、医院等公—益，性建筑及大型公共建！筑率先实行评价标识！并逐步过渡》到对所有新建绿【。色建筑进行评—价标识五是密—切配合推进重点领域！绿色建筑发展住房】城乡建设部》门统筹负责绿色【。建，筑的：发展并会同发改、机！关事务管理》、教育、《卫生、？商务和旅《游等部门制定—绿色社区、绿色校】。园、绿？色医院？、绿：色宾馆的《发展目标、政策、】标，准、考核评价体【。系等     （！二）推进绿色—生态城区《建设     】鼓，励城市新建区域按照！。绿色、？生态、低碳理念从】规划、？标准：、政策、技术、【能力等方《面加大力度》创新机制全面推【进一是制定涵—盖城乡统筹、—产业发展《、资源节约、生态】宜居等内容的绿色】生，。态城区发《展战略二是完善指标！体系建？立实施规划新体制】绿色生态城》区，要结合自身》特点科学构建—、完善技术标准【体系合理《确定：核心指标、调控指】标和引导指标—纳，入规划体系落—实到：。。具体项目建》设，三是完善《。运行机制《重，点围绕引智、—引资、引技确立政】府引导、企》业参与、市》场运作的开发建【设模式鼓《励引导？战略投资者进行规模！化、产品化开发四】是重点推进“4＋1！”生：态示范城市》等的建设要》在项目？建设、？技术应用、资金运】作等方面与央企【全面：对接合作到》2015年生态【示范城市基》本建成起步区—、核心区建成一批】绿色建筑、绿—。色市政？、绿色？交通、绿色产业【、绿色？。环境等示范》项目并？投入使用形》成，绿色：生态集中连片—示范城区并适—。时扩大生态示范城市！创建范？围，五是落？实扶持政策将现有政！策优先向发展绿【色建筑、建设生态】。示范城市倾斜省【重点项目、绿色【低碳产业项目—及重大基础设—施项目？优，先安排在生》态示范城市选—址建设  —。   （三）大力发！展绿色农房   ！  一是《制定村？。镇绿色生态》发展指导意》见和政策措施完善】村镇规？划制度体系加强规划！。管理机？。构建设逐步实施【村镇：建设规划许可证【制度继？续，开展绿色重》点，小城镇示范项—目，二是编制村镇绿【。色建筑技术》指南完善绿色—建，筑标准体系编—制农村住宅绿—色建设？和改造推广图集【加强技术指导和技】术服务科学》引导：农房执行绿色—建筑标准改善—广大农民的生—活质量三是》推广具？有地方特色的—绿色建筑材料和【。技术因？地制宜发展节能环保！。、施工便《利的绿色建材—推广太阳能热利用、！围护结？构保温隔热、—省柴节煤灶、节能】炕等农？。房节能技《术；开？展农村浅层地热能】利，用推广？地源热泵等地热【利用技？术；推？广生物质能利用、大！中型：沼气等应用技术 ！ ， ，  （四）加快【发展绿色建筑产【。业   》 ， 一是加强先进【技术和工艺的引进】、消化、吸收、再创！新提高自《主创新能力和—技术集成能力建设】重点实验室和工程】技术创新中心重点支！持，绿色建筑新材料、新！技，术的：。发展推广《CL体？系等建筑节能与结】构，一体化技术二是积极！培育一批重大绿色】建筑产业项》目和：园区提供技术含【量高、规模效益好的！绿色：建材技术和产品【三是大力推进住宅】产业化？建立和完善住宅【产业化的标准规范】体系推广适合—工业化生产的预制装！配式混凝土结构、】钢结构等建筑体【系推广非砌》。筑类型的建》筑，内、外墙板和满足建！筑装饰用的制—品等预制部品积极推！行住：宅全装？修扶持一批住—宅产业？化基：地选择具备条—件的：城市开展《住宅产业化试点【四是推？进可再生能源—在建筑中的规模化】应，。用鼓励有条件的地区！。对适合本地区资源】条件及建筑利—用条件的可再生【能源技术进行强【制推广提《。高，可再生能《。源建筑？应用示范城》市绿色建筑》的比例？积极发展太阳能光】热、光电等综—合利：用方：式推进工业余热应】用于：居民采暖等五是促】。进建筑废弃》。物，资源化利用系—统推行建筑垃圾收集！。、运输、处》。。理、再利用等—各项工作落实建【筑废弃物处》。理责任制加强—建筑垃圾产》生、：运输、处理过程的】监管建立专》门的：建筑：垃圾：集中处？理基地实行建筑垃】圾，集中处理和分级【。利用加快建筑垃圾】资源化利用技—术、装备《研发推广拓展—建筑废？弃物循环利用途【。径     （五！）着：力进行既有》建筑节能改》造，推动老旧城》。区的生态化》更新改？。造    — 一是把既有建【筑节能改造作为防治！大气污？染、：改，善民生的一项重要的！建筑节？能工作？。来抓认真编》制年度改造计划制】定切：实，。可行的实施方案二】是建立既有建筑节】能，改造长效工作机制】完善既有建筑—节能改造《的安全？与质量监督机制加强！施工全过《。程的质？量控制与管理节能改！造工程完工后—进行建筑能效测【。评，达不到要求的—不得通过竣工验收】三是积？极争：取财政？资金予以支持并【充分利用市场机【制鼓励采用合—同能源管《理等建筑《节能：服务模式创新资金投！入方式落实改造【费用四是既》有，。居住建？筑节能改造》要以：围护结构、供热【计量和管网热平衡为！重点尤其要加大【围护结构改造—的力度努力》提高：综合改造的比重五】是推动城《市旧：城更新实现“三改三！提升：”即改？造老旧小区环—境和：完善安全措施提升】环境质量和安全性】；改造供热、供气、！供水、供电管网管线！提升运行效率和服务！水平；改造老—。。旧建筑的《节能和？抗震：性，能提升？建筑：的健康性、安全性和！舒适性条件许可时对！既有：居住建筑实》施，集中连片《、规模？化节：能改造    ！ 三：、保障措施 【    （一） ！严格目标责》任管理？   《  认真贯彻落【实河：北，省人民政府关—于开展绿色建筑【行动创建建筑节能省！的实施意见（冀【政办：。[20？13]6号）将规】划目：标任务科学分—解到各设《区市将？目标完成《情况和措《施落实情况纳入住房！城乡建设系》统节能目标》责任评？价考核体系考—核结果作为节—能，减排：综合考核评价的重要！内容对作出》突出贡献的单位和】个人予以表彰奖【励完：。不，成目标任务的进【行责任追究要—不断完善建筑节【能，与，绿色建筑工》作的考核机制—、考核？办法：     （【二，） ： 加强？法规：标准建设  【   完善绿色建】筑推广的法规—及政策措施明确各】项工：。作的实施原则、推进！政策、实施主体、】监，督，管理和法律责—任研究编制河北省绿！色生态城《区指标体系、技【术导则？和标准体系制定绿】色建筑应《用技术指南、设备】产品适？用性评价指南—、绿色建《。材推荐目录等—编，制河：北省绿色建筑设计标！准、：绿色：建筑工？程需要的定额—项目等积《极编制农《房绿色建筑标准（】图集）以及建筑废弃！物综：合利用等方面的【标，准规范     ！（三） 严格制度！监管工作    ！ 要：建立、完善和实行】绿色建筑《审查制度、绿—色土地转《让制：。度、绿色建筑设计】审查制度、施工的绿！色许可？制度：、民用？建筑绿色信息公示】制度、节水器—具和太阳能建筑【一体化强制推—广，制度、建《筑的精装修》制度、？绿色建筑评价标识】制度、建筑报—废审批制度》、绿色建筑》职业资格认证制【度等：1，0项制度《通过不断强》化制度监管》确保绿色建筑—快速健康发》展     （四！） 继《续强化激《励政策 》    积》。极争取国家绿色【。建筑奖励及补助资】金加大？省级：财政对绿色建筑和绿！色生态？。城区的投入》力，度省：级财政对完》成既有居住》建筑节能综合改【造项目？（围护结构》、，供热计量和》管网热？平衡）、二星级及以！上绿色建筑项目予】以一：定，的补助绿色建—筑奖励？及补助资《金向保障性住房【及公益性行业—倾斜对？以合同？能，源，管，。理方式实施的既【有建筑节《能改造项《目优先安《排奖励？资金支持制定—支，持住宅产业化—项目、固体废—弃物资源化利用方面！的，激励政策    ！。 （五）努力创新体！制，机制 ？  ：   一是推进供热！体制：改革全面落》实供：热计量收《费建立健全供热计量！工程：。监管机制实行闭合】管理：严格落实责任—制全面落实两部【制热：。。价制度？ 具备热计》量收费条件的新建建！筑和完成改造的既】。有建筑取消按—面，积计价收费方式【全部实行按用热量】计价：收费二是积极—推进：住房城乡《建设领？域的合？同能源管理规范【能源服务行》为支持专业化节能服！务，公司：为用户提供节能诊断！、设计、融资—、改造、运行管理】一条龙？服务对既有》居住：建筑和既《有公共建《筑实施？节能改造《三是加快培育和形成！绿色建筑《的测评标识体系严】格，贯彻民用建》筑节能条《。例对新？建国家？机关办公建》筑和大型公共建【筑进行能效》测评标识要将—能效测评作为验证建！筑节能效果的基本】手段以及获得示【范资格、资金奖励】的必要条件加—强民用建《筑能效测《评，机构能力建设完【。成能效测评机构【体，系建设   【  （六）强—化技术产业支—撑 ？    一是加快】绿色：建筑技术支撑—服务平？台建设？支持河？北，省绿色？建筑产？业技术研究院等【科研单位以及相关行！业协会和中介服【务，机构开展绿色—建筑技术研》发、设计《、咨询、《检测、评估与展示等！方面的专业服务二是！加快包括《建筑节能核心技术】、绿色？施工技术等在内的】。绿色建筑核心技术体！系研究？推，动规模？化，技术集成与示范三是！加大高强钢筋、高】性能混凝土、防火】与保温？性能优良的建筑保温！材料等绿《色建材？的，推，广力度？建设绿色建筑—材料、产品、—设备等产《业化基地带》动绿色建材、节能】环保和可再》生能源等行业的【发展四是定期发布技！。术、产品推》广、：限制和禁止使用【目录促进绿色建筑】技术和产品的优【化，和升级 》    《（七）大《力开展宣传培—训  《。 ，  通过电视、报】纸、：网络等？多种渠道和多种形式！。宣传绿色《建筑：法规：政，策普及？绿色：建筑知识提》高全社？会对绿色建筑的认】识形成？绿色建筑发展的良】好氛围建立绿色建筑！从业人员《（咨：询、规？划，、设计、施工、【评价、运行管理等】从，。业，人，员）定期《。培训机制对绿色建筑！现行政策《、标准、新技术【进行：宣传贯彻《支持省内高等院【校开：设，绿色建筑相关课程加！强相关学《科建设？广泛开展国内外【交流与合作借鉴国】内外绿色《建筑发展的先进经验！促进绿色《建筑：理念的发《展与提？升， ：