河北】省“：十二五”绿色建筑和！绿，色生：态城区发展规划 ！。 ？冀建科〔2013〕！。19号 《。 各设区市》、定州市、辛—集市住房城乡建设】局（建设局）—、规：划局、城《管局（公用局—、供热办）》、住房保障和房产】管理局  】   河北省“十！二五：。”绿：。色建筑和绿色生态】城区发展规划—。已，经省政？府同意现印发给【你，。。们请认真贯彻—执行 《河北省住房和城【乡，建设厅 2—013年9月24】日 ： 《河北省“十》二五”绿色》建筑和绿色生态【城区发展规划 】    加快发【展绿色建筑和建【设绿色生态城—区是转变建》筑业发展方式和【城乡建设《模式的重大举措对于！推动生态文明建设提！高人：民生活水平和发【展，。质量推进社会进步】具，有重要意义近年【来我省大力推进建】筑节能工作实施了一！。批绿：色建筑？示范工程启动—了“4＋1”生态】示范城市（正定新区！、北戴河新区、唐】山湾生态城、黄【骅新城和涿》州生态宜居示范基地！）建设建筑节能和绿！色建筑取得显—著成效推《动城乡建设逐—步走向绿色》化、循环《化，。、低碳化发展道路但！目前仍？存在建筑绿》色化程度偏低—等问题？ ：。    为深入【贯彻落实科学发展观！进一：步推动绿色建筑【和绿：色生态城《区，发展建？设资源节《约型和环境》友好：型城镇根《据，国务院办公厅关于转！发发展改革委住房】城乡建设部绿色建】筑行动方案的通知】（，国办发[《2013]1号）、！住房城？乡建设部关于印发】。“十二五”绿—色建筑和绿》色生态城区发—。展规划的通知（【建科[20》13]5《3号）、《河北省人民政府关于！开，展绿色建筑行—。动创建建筑节能省的！实施意见（》。冀政：办发[20》13]6号）制【定本规？划     一！、，指导思？。。想，。、总体目《标和实施路径 【    《 （一）指导思想 ！  ：   坚持以—科学发展观为指导认！真落实加强生态文明！建设的要求紧—紧，抓住我省城》镇化进？程不断？加快、新农村建【。设，推进：力度不？断加大的《历史机遇加快绿色】建筑发展和绿色生】态城区？建设发挥“4＋1】”生态示范城市在全！省绿色生态城区建】设中：。的引领作用引导城】乡建设模式和建筑】业发：展方式的《转变促进城镇—化进程的低碳、生态！、绿色转型全面【。提升城镇人居—环境品质促进城乡建！。设走上绿色、循环】、低碳的科学发展轨！。。道为建设经济强省】、和谐河北做出积】极贡献   【 ， （二？）总体目标》     到“十！。。二五”末推动绿【色建筑和绿》色生：态，城，区发展的经济激励】机制基本建》。。立技术标准体—系，。逐步完？善创新研发能力【显著提高产业规模】初步形成《示范带动作用—明显城乡建设模【式科学？转，型，基本实现《   《  “十二五”时】期具体目标如下 】    《 1．到2015年！城，镇新建建筑中绿【色建筑面积达到2】5％三星《级绿色建筑面积占】绿色建筑总量比例】达到：10％   【 ， 2．实施绿—色生态城区》示范建设选择3-5！个城市新建区域【（规划新《。区、经济技术开【发区、？高新技术产业开发区！、生态工业示范园区！等）按照《绿，色生态城区标准规】划、建设和运—行     【3．累计完成既有】居住建筑供》热计量及节能改造9！600万平方米以】上完：。成公共建《筑节能？改造210万平【方米公共机构办公建！筑节能？改造：21：0，万平：方米： ，     4．结合！农村危房改造实【施农村建筑节能示】。范住宅7万套加【快绿色农房》建设步伐鼓励—农，民在新建和改建【农，房过程中按照绿色建！筑标准进行农房建设！和改造     ！（三）实施路径 】  ：。 ，  牢固树立—以人为？本、人与自然和谐共！生的理念《走规模化《。、，产业：化、：系统化推进的发展】。路径    【 一是规《模，化推进要将新—建区域和旧城更【新作为？规，。模化推进绿色建筑】的重要手段根—。据各地气候、资源、！经济：和社会发展特点【因地制宜《地进行绿色生态城】区规划和建》设逐步？推动先行地区、【。。生态：城，区和新建园》区（学校、医院、文！化等：园区）的新建建【筑全面执行》绿色建筑标准推【进绿色建筑规—模化发展   】  二是产》业化推进培育市【场主体增强》创新能？力突：。破关：键，技术加快科》技成果推广应—用开：发应：用节能环《保型建筑材料—、装备？、技术与产品限【制和淘汰高能—耗、高污染产品大力！推，广绿色环保建—筑应用技术培育绿】色建筑服《务产业扶持一批【。绿色建筑咨》询、合？同能源管理等—企业发展  【   三《是系统化推进—树立绿色建筑—全寿命？周，期理念统筹规划【城乡布局《结合：城市和农村实—际情况？在城：乡规划、建设和更】新改：造中：分，地区、？分类别建立绿色建】。筑和生态指标—体系严格保护耕地】、水资源、》生态与环境》。改善城乡用》地、用能、》用水、用材结构转变！。城，乡建设发展模式 ！     》二、重点任务 【     （一）推！动绿色建《筑规模化发》展     【一是建立绿色建筑全！。寿命周期的管理模】。式注重完善规划【、土：地，。、设计？、施工、运行和【拆除等？阶段的政《策措施确保工—程质：量和综？合，效益二是抓》好绿色建筑规划【建设环节在城镇【新，区建设、旧城更新和！棚户区改造中—。将绿色建筑指标和】标，准作为约束性条【件纳入？总体：。规划、控制》性详细？规划、修《建性详细规划—和专项规《划并：落实到？。具体项目在国有土地！使用权依法出让转让！时规划部门提—出绿色？建筑比例《等相关绿色发—展指标规划部门批】准，的项目设计》方案或？给定的规划条件中】要明确执行》的绿色建《筑标：准，三是加大绿色—建筑标？准执行力度强化对】居住：。建筑、公共建筑执行！绿色建筑标准的审】查政府投资的国家机！关、学校、医院、】博物馆、科技馆、体！育馆等建筑省会城市！的保障性住房以【及单体建《筑面积超过2万平】方米的机场、车【站，、宾馆、饭店、商场！。、，写字楼等大》型公共建筑自20】1，4年起全面执行绿】色建筑标《准引导房地产开发项！目，执行绿色建筑—标准鼓励房地—产开发？企业建设《绿色住宅小区具【备条件地区的—新建建？筑，可分步或全部执行】绿色建？筑标准四是完—。善绿：。色，建筑相关标准和绿色！建筑评价标识制【度建立建《筑用能、用》水、用地、用材的计！量和统计《体系完？善绿色建筑评价标】准、：绿色建筑技术标准等！标准对按《绿色：建筑标准设计—建造的？一般住宅和》公共建筑实》行自愿性《评价：标识；对按绿色建筑！标准：设计：建造的政府投—资的保障《性，住房、？学校、医《院等：。公益性？建筑及大型》公共建筑率先实行评！价标识并逐步过渡】。到对所有《新建绿色建筑进行】评价标？识五是密《切配合推进重点领域！。绿色建筑发展住【房城乡？建设部门统筹负【责，绿色建筑的》发展：并会同？发改、机关事—务管理、教育、【卫生、？商务和旅游等部【门制：定绿色社区、绿【色校园？、绿色医院、绿【色宾馆的发展目标、！政策、？标准、？考核：评，价体系等 》 ，  ：  （二《）推进绿色生态【。城区建设 》  ：  ： 鼓励城市》新，建，区域按照绿》色、：生态：、低碳理念从规划、！标准、政《策、技术、》能力等方面加大力度！创新机制全面推进一！是制定涵盖城乡统筹！、产业发展、资【源节约、《生态宜居等内容【的绿色生态》城区：发，展战略二是》完善指？标体系建《立实施规划》。新，体制绿色生态城【区要结合《自身特点科》。学构：建、完？善技术标准》体系合理确定—核，心指标？、调：控，指标和引导指—标纳入规划体系【落实到具《体，项目建设三是完善】运行机制《重点围绕引智、【引资、？引技确？立，政府引导、企业【参与、市场运作【的开发建设》模式鼓励引导战略投！资者进行《规模化、产品化开】。发四是重点推进“4！＋1”生态示范【城市等的建设要在项！目，建设、技术应用、资！金运作等方面与【央企全面对接合【作到2015—年生态示范城市基】本建：成，起步区、《核心：区建成一批绿色建】筑、绿？色市：政、绿色交》通、绿色产业、绿色！环境等示范》项目并投入使—用形成绿《色生态集《。中连片示范城区【并适时扩大生—态示范城市创建范】围五是落实》扶持政策将现—有政策优先向发【展绿色建筑》、建设？生态示范城市倾斜省！重点项目、绿—色低碳产业项—目，及重大基础设—施项：。目优先安排在生【态示范城市选址建设！     —（三）大《力发展绿色农房 ！  ：  一是制定—村镇绿色生态发展指！。导意见？和政策措《施完善村《镇规划制度体系加强！。规划管理机构建设】逐，步实施村镇建—设规划许《可证制度继续开【展绿：色重点小《。城镇：示，范项目二是编制村镇！绿色：建筑技术指南完善绿！色建：筑标准体系编制【农村住宅绿》色建设和改造—推广图集加强技【术指导和技术服务科！学引导农《房，执行绿色建筑—标准改善广大农民的！。生活质量三》是推广具有地方特】。色的绿色建筑—材料和技术因地制】宜发：展节：能环：保、施工便》利的绿？。色建材推《。广太阳能热利用【、围护结构保温隔】。热、省柴节》煤灶、节能炕等【农房节能技术—；开展农村》浅层地热能》利用推广地源—热泵等？地热利用《技术：；推广生《物质能利用、—大中型沼气等—应用技术 》    《 （四）加快发展】绿色：建，筑产业 》    一是加强先！进技术和工艺的引进！、，消化、吸收、再创】新提：。高自主创新能力和】技术集成能力—建设重点实验—室和工程技》术创：新中：心重点支持》绿色建筑新材料、新！技术的发展推广C】L体系等建筑节能与！结构一体化技术二是！积极培育《一批重大绿色建筑产！业项目和《园区提供技》术含量高、规模效】益好的绿《色建材技术和—产品三？是大力？推进住宅产》业化建立和》完善住宅产业化【。的标准规《范体系推广适合【工业化？生产的预《制装配式混凝土结】构、钢结构等建筑体！系推广非砌筑类型】的建筑内、外墙【板和满足《建筑装饰用的—制品等预制部品【积极推行住宅全装修！。扶持一批住宅产【业化：基地选择具备条件的！城市开展住宅产业化！试点四是推进可【再生能源在建筑中】的规模化应用—鼓励有条件》的地区对《适合本？地区资源条件及【。建，筑利用条《件的可再《生能源技《术进行强制推广提高！可再生能《源建筑？应用示范城市绿色】建筑的比例》积，极发展太《阳能光热、光电等综！。合，利用方式推进工业余！。热，应用于居民采暖等五！是促：进建筑废弃物资【源化利用系统—推行建筑垃圾收集】、运输、处理、【再利用等《各项工作《落实建？筑废弃物处理责任】制加强建筑垃圾【。产生、运输》。、处理过《程的监管建》立专门的《建筑垃圾集中—处理基地《实行建筑《垃圾集？中处理和分》级利：用加快建《。筑垃圾资《源化利用技术—、装备研发推广【。拓展建筑废弃物循】环利用途径》     （五】）着力进行既—有建筑节《能改造推《。。动老旧城《区的生？态化更新改造—     一是把！。既有建筑节》能改造作为》防治大气污》染、改善民生的【。。一项重要的建筑节能！工作来？抓认真编制年—度改造计《划制定切实》可行的实施方—案二是建立既有建】筑节能改《造长效工作机制完善！既有：建筑节能改》造的安？全，与质量监督机制【加强施？工全过程《的质量？控制与管理节能改造！工程完工《。后进行建筑能—效测评？达不到要求》的不得通过竣工验收！三是积？极争取财政资金【予以支持《并充：分利用市场机制鼓励！采用合同能源管【理等建筑节能服务】模式：创新资？金投入方式》落实改造费用四【是既有居住建—筑节：能，改造：。要以围护结》构、供热计量和管网！。热平衡为重点尤【其要加大围护结构】改造的力度努力提高！综合改造的》比重：五是推动城市—旧，城，更新实现“三—改三提？。升”即改《造老旧小区》环境和完善安全措】施提升环境质量【。和安全性；改造【供，热、供气、》供水、供电》管网：管线提升《运行效？。率和服务水》平；改造老旧建筑的！节能和抗震性—能提：升，建筑的健康性—、安全性《和舒适性《条件许可时对—既有：居住建筑实施集【。中连片、《规，模，化节能改造》     三】、保障措施》 ：    （一） ！严格目？。标，责任管理   】  认真贯》。彻落实河《北省人民政府关于】。开展绿色《建筑行动创建建筑】节能省？的实施意见》（冀政办[201】3]6号）将规划目！标任务？。科学分解到各设区】。市将目标完成情况和！措施落实情况纳入】住房城乡建》设系统节能目标【责任评？价，考核体系考核—结果作为节能—减排综合考核—。评价的重要内容对作！出突出贡献的单【位和个人予以—表，彰奖励？完不成目标任务【的进行责任》追究要不断完善【建筑节能与绿色建】筑工作的考核机【制，、，考核办法 —    《（二：） ？加强法？规标准建《设   》  ：完善绿色建筑推广】的法规及政》策措施明确各项工作！的实施原则》、推进？。政策、实施主体【、监：督管理和法律责任】研究编制河北—省绿色生态城区指】标体系？、技术导则和标准】体系制定绿色建筑】。应用技术指南、【设备：产，品适：用，性评价指《南、绿色建》材，推，荐目录等编制河北】省绿色建筑设计【标准：。、绿色建筑》工程需要的定额项目！等积极编制农房【绿色：建，筑标准？（，图集）？以及建筑废弃物【。综合利用等方面的】标准规？范     （三！） ： 严格制度监管工】作，     要建】立、完善和实行【绿色建？筑审查制度、绿【色土地？转让制度、》绿，色建：筑设：计审查？制度、施工的绿【色许：可制度、《民用建筑绿色信息】公示制度、节水【器具和太阳》能建筑一体化强【制推广制度、建【筑的精装修制度【、绿色建筑评价标识！制度、建筑报废审批！制度、绿色建—筑职：业资格认证》制度等10项—制度通过不断强【化制度监管确保绿色！建，筑快：速健康发展  】  ： （：四） 继续强【化激励政策   ！  ：积，极争取国《家绿色建《筑奖励及补助资【金加大省级财政对绿！色建筑和绿色生【态城区的投》入力度省级财政对完！成既有居住建筑【节能综合改造—项目（围护结构、供！热计量和管网热平衡！）、二星级及以上】绿色建？筑项目？予以一定的补—助绿：色建筑奖《励及补助资金向保】障性：住房：及公益性《行业倾斜对以合同】能，源管理方式实—施的既有建》筑节能改造项目优先！安排奖励资金支持制！定支持住《宅，产业化项目》、固体废《弃物资源《化利用方面的—激励政策 》。  ：   （五）努力创！新体制机制 【  ：  一？是推进供热体制【改革全面落》实供热计量收费建】立健全供热计—量工程监管机制【实，行闭合管理严格落】实责任制全面落实两！部制：热价制度 具备热计！量收费条件的新【建建筑和完成改造】的既有建筑取—消按面积计价收费方！式全部实行按—用热量计价收—费二是？积，极推进住《房城乡建设领域的】合同能源管》理规范能源》服务行为支》。持专业化《节能服务《公，司为用户提供节【能诊：断、设计《、融：资、改造、运—行管理一条龙—服务对既有居住建】筑和既有公》共建筑实施节能改】造三是加快培育和形！成绿色建筑》的测评标识体系严】格贯彻民《用，建筑节能条例对新建！国家：机，关办公建筑和大【型公共建筑进—行能效测评标识【要将能效测评—作为验证建筑节能效！果的基本《手段以及获得示范资！格、资金奖励的必】要条件？加强民用《建筑能效测评机构】能，。力建设完成能效测】评，机构：体系建设    ！。 （六）强化—技术产业支撑 】    一是加【。快绿：色建筑技术支撑【服务平台《建设支持河北省【绿色建筑产业技【术研究院等科研单】位以：。及相关行业协—会和中介服务—机构：开展绿？色建筑？技术研发、设计、】咨询、检测、评【估与展示等》方面的专业服务二】是加快包括建筑节】能核心技《术、绿色《施工技？术等：。在内的？绿色建筑核心技术】。体系研？究推动规模化—技术集成《。与示：范三是加《大高强钢《筋、高性能混—凝土、？防火与保温性能优良！的建：筑，保温材料等绿—。色建材的推广—力度：建设绿色建筑材【料，、产品、设备等产业！化基地带动绿—色建材、《节能环？保和可再生》能源等行《业的：发展四是定期发布】技术、？产品推？广、限制和禁止【使用目录促进绿色建！筑技术和产品的【。优化和升级  】   （七）—大力开展宣》传培训  —   通过》电视、报纸、—网络等？多种渠道和多种形】式宣传绿色建筑法规！政策普及绿色建【筑知识提《高全社会对绿色【建筑：的认识形成绿—色，建筑发展《的良好氛围建立【。绿色建筑从》业人员（咨询、规】划、设计《、施：工、评价、运—行管理等从业人员）！。。定期培训机制对【绿色建筑《现，行，政策、标准、新技术！进行宣传《贯彻：支，持省：。内高等院校》。开设绿色建筑相【。关课程加强相关学】。科建设广泛开展【国内外交流与合【作借鉴国内外绿色】建筑发展的先进经】验，促进绿色建筑—理念的发展与—提升 《