—河，北省“十二五—”绿色建筑和绿【色生态城区发展规】划 冀【建科〔？。2013〕19【。号 各设区—市、定州《市，、辛集市住房城乡建！设局（？建设局）、规划【局、城管局（公【用局：、供热办）》、住房保《障，和房产管理局 】。 ：。    》河北省？“十：二五”绿色》建筑和绿色生—。态城区发展规—划已经省政》府，同意现印发给你们】请认：真贯彻执行 河】北省住房和城—乡建设厅 2【。。0，13年9《。。月24日 【 ：河北省“十》二五”绿《色建筑和绿色生态】城区发展《规划 ？。    《 加快发展绿色建】筑和建设绿色生态】。城区是？转变建筑业发—展方式？和城乡建《。设模式的《。。重大举措对于推动生！态文明建设提高人民！生活水平和发展质量！。推，进社会进步具有重要！意，义近年来《我省大力推》进建筑节《。能工作实《。施了：一批绿？色建：筑示范工程启动【了“4＋1”生态】示范城市（正定【新，区、北戴河新区【、唐山湾生态—。城、：。黄，骅新城和涿》州生态宜居示范基地！）建设？建筑节能和绿—色建筑取得显著成效！推动城乡建设—逐步走？向绿色化、循环化、！。低碳化发展道路但】目前：仍存在建筑》绿色化？程度偏低等问题 ！   ？ 为深入贯彻落实】科学发展观》。进一步推动绿色建】筑和绿色《。生，态城区？。发展建设资源—节约：型和环境友好型【城镇根据国务院办】公厅关？于转发？发展改革委住房城】乡建设部绿色—建筑行动方案的通知！（国办发[2013！]1号）《、，。住房城乡建设部关】于印发“《十二五”《。绿，色建：筑和绿色《生态城区发展规划的！通知：（建科[2》013]53号）】、河北省人民政府】关于开展绿色建筑】。。行动创建《建筑节能省的—实，施意见（《冀政办发[》201？3]6号）制定本规！划    【 一、指导思想、】总体目标和》实施路径 》     （—一）指导思想  ！   坚持以—科学发展观》为指导？认真落实加》强，生态文明建设的【要求紧紧抓住—我省城镇化》进程不断《加快、新《农村建设推进力度】不断加大的历史机】遇加快绿色建筑发】。展和绿色《生态城区建设发【挥“4＋1”生态示！。范城市在《全省：绿色生态城区建设】中，的引领？作用引导城乡建设】模式和建筑业发展方！式的转变促进—城镇化进程的低【碳、生态、绿色转型！全面提升城镇人【居环境品质》促进城乡建》设走上绿色》、循环、低》碳的科学发》展轨道？为建设经济强—省，、和：谐河北做出积—极，贡献 《    《。（二：）总：体目标 》    到“—十二：五”末推动》。绿色建筑和绿色生】态城区发《展，的经济？。激励机制《基，本建立技术》标准体系逐》步完善创新》研发能力显著提高产！业规模初步形成【示范带动作用明显】城乡建设模式科学】转型基本实现  ！   ？“十：二五”？时期具体目标如【下     【1．到20》15年城镇新—建建筑？中绿：色建筑面积达到2】5％三？星，级，绿色建筑面》积占绿色《建筑总量比例达到1！0％  》   2《．实施绿色生态【城区示范建设—。选择3-《5，个城市新《建区域（规划新区、！经济技术开》发区、高新》技术产业开发区【。、生：态工业示范园区【等）按照绿色—生，态城区？标准规划、建设和运！行 ：   ？  3．累》计完成既有居住【建筑供热《计量：及，节能改造9600】万平方米以》上完成公共建—筑节：。。。能改造210—万平方米《公共：机，构办：公建筑节能改造2】10万平方米  ！。   4．结合农】村危房改造实施【农村：。建筑节能示范住宅】7万：。套，加快绿色农房建【设步伐鼓励农民在新！建和改建农房过程】中按照绿色建—筑，标准进行农》。房建设和改造— ：    《（三）实施路径 】     》牢固树立以人—为本、人与自然【和谐共生的理—念走规模化》、产业化、》系统化推进的发【展路径 《     一是【规模化推《进要将新《建区域和旧城更新作！为规模化《推进绿色建筑的重要！手，段根据各《地气候、资源、【经济和社会》发展特？点因地？制宜地进行绿色生】态城区规划和建【设逐步？推动先行地区、生态！城区：和新：建园区？（学校、医院、文】。化等园区《）的新建建》筑全面执行绿色建】筑标准推进绿色【。建筑规？模化发展《 ， ，    二是产【业化推进《培，育市场主体增强创】新能力？突破关键技术加【快科：。技成果？推广应用开发—。应，用节：能，环保型建筑材料、装！。。备、技术与产品限】制和淘？汰高能耗、高污染】产品大？力推：广，绿色环保建筑应用】技术培？育绿色？建筑服务产业扶持】一批绿色建筑—咨，询、合同《能源管理等》企业发展  【   ？三是系统化》推进树立绿色建【筑全寿命周期理念】统，筹规划城乡布局结合！城市和？农村实际情况—在城乡规划、—建设：和更新改造中分地】区、分类别建—立绿色建筑和生态】指标体系严格保护耕！地，、水资源《、生态与环境改善城！乡用地、用能—、用水、用材结构转！变城乡建设》。发展：模式   【  二、《重点任？务 ？    《。（一）推动绿色建筑！规模化发展 —     一是建】立绿色建筑全寿命周！期，的管：理模式注重完善规】划、土地、设计【、施工？。、运行和拆除等阶段！。的政策措《施确保工程质量【和综：。合效益二《是抓好绿《。色建筑规《划，建设环节《在城镇新区建设【、旧城更《新和棚户《。区改造中将绿—。色建筑指标和标【准作为？约束性条件》纳入总体规划、控】制性详细《规划、？修建性详细规划【。和专项规《划并落实到具体项】目在国有土》地使用权依》法，出让转让《。时规划部门提出绿色！建筑比例等相关【绿色发展指标规划】。部门批？。准的项目设计方【。案或给定的规划条】件中要？。明确执行的绿色建】筑标准三《是加大绿色建筑标】准执行？力度强化对》居，住建筑、公》共建筑执行绿色【建筑标准的审查政府！。投资的国《家，机关、学校、—。。医，院、博物馆、—科技馆、体》育馆等建筑省会城】市的保障《性住房？以及单体建筑面【积超过？2万平方米的机场】、车站、宾馆、【饭店、商场》、写字楼等大型公共！建筑自？2014年起全面执！。行绿色？建筑标准引导—房地产开发》项目执行《绿色建筑标》准鼓：励，房，地产开？发企业建《设绿色住宅小区具备！条件地？区的新建《建筑可分步或全部执！行绿色建《筑标准四是完—善绿：。色建筑？相关标准和绿色建】。筑评价标《识制度建立建筑用能！、用水、用地、用】材的计量和统计【体，。。系完善绿色建—筑评价标准、绿色建！筑技：术标：准等标准对按绿色】建筑标准设计建造】的一般住宅和公【共建筑实行自愿性】评价标识；对—按，绿色建筑标》准设计建造的政【。府投资的保》障，性住房、《学校、医院》等公益性建筑及大型！公共：建筑率先《实行评？。价标：识并逐步过渡到对】。。所有新建绿色建筑进！行评价标识五是密】切配合推进重—点领域绿色建—筑发展住房城—乡建设？部，。门统筹负责》绿色建？筑的：发展并会同发改【、机关事务》管理、教育》、卫：生、商务和旅—。。游等部门《制定绿色社》区、绿色校园、绿】色医院、绿》色宾馆？的发展目标》、政策？、标准、考核评【价体系等   】  （二）推—进绿色生态城—区建设 》    鼓励城【市新建？区，域按照绿色、生【态、低碳理念从规划！、标准、政策、技】术，、能力等方面加大力！度创新机制》全，面推进一是制—定涵盖城乡统筹、产！。业发展、资源节【约、：生态宜居等内容的】绿色生态《城区发展战略—二，是完善指标体系【。建，立实施规《划新体制绿》色生：态城区？要结合自身》特，点科学？构建、完善技术标】准体系合《理确定核《心指标、《调控指标和引导指标！纳入规划体系—落实到具体项目建】设三是完善》运行机制重点围【绕引智、引资—、引技？确立政府引》导，、企业参与》、市场？运作的开发建设模】式鼓励引导战略投资！者进行规模》化、产品化》开发：四是重点推》进“4？＋1：”生态示范》城市等的建设要在项！目建设、《技术应用、》资金运作等方面与央！企全面对接合—作到201》5年生态示》范城市？。基本建成起》步区、核心区—建成一批绿色—建筑：、绿色市政》。、，绿色交？通、：绿色产业、绿—色环境等示范项目并！投入使用形成绿色】生，态集中连片示范城区！并适时扩大生—。态示范城市创—建范围？五是落实扶持政策】。将现有政策优先向】发展绿色建筑、建】设生态示范》城市：倾斜省重点项目、绿！色低碳产《业项目及《重，大基础设施项目优先！安排在生态示范城】市选：址，建设     （！三）大力发》展绿色农房》     一是制！定村镇绿色生—态发展指导》意见和？政策措施完》善村镇？规划制度体系加强规！划管：理机构建设逐步【实施：村镇建设规划许【可证制度继续开【展绿色重点》小城镇示范项目二是！编制村镇绿色建筑】技术指南完善绿色建！筑标：准体系编制农村【住宅绿？色，建设和改造推广【图，集加强技《术指导？。和技术服务》科学引导农房执行绿！色建筑？标准改善《广大农民《的生活质量三是推】广具有地方特色的】绿色建筑材料—和技术？因地制宜发展节【能环保、《施，工便利的绿色建材推！广太阳？能热利用、围—护结构保温隔热、】省柴节煤灶、—节能炕等农房节能】技术；开展农村浅层！地，热能利用推广—地源热泵等地热利用！技术：；，推广生物质能利用、！大中型沼气等应用技！术 ？    （四—）加快？发展绿色建筑产业】     一【是加：强先：进技术？。和工艺的《引进、消化、—吸收、再创新提【高自：主创新能《力和技术集成能力】建，设重：点，实验室和《工程技术创新中心】重点支？持绿色建《筑新材料、新技【术的：。发展推？广CL体《系，等建筑？节能与结构一—体化技术二是积【极，培育一批重》大绿色建《筑产业项《目和：园区提？供技术含量》高、规模效益好的绿！色，建材技术和产品三】是大力推进住—宅产：业，化建：立和完善住宅产业】化的标准规》范体系推广》适合工？业化生产的》预制装配式混—。凝土结构、钢结【。构等建筑体系—推广非砌筑类型的建！筑内、外墙板和满足！。建筑装饰用的制【品等预制《部品积极推行住【宅，全装修扶持一批住宅！产业化？基地选择具备条【件的城市《开展：住宅产业化试点四】是推进可再生能源在！建筑中的规模—化应用鼓励有条【件的地区对适—合本：地区：。资源条件及建筑【利，用条件的可》。再生：能源技术进行强【制推广提高可再生能！源建筑应用示范城】市绿色建筑的比例】积极发展太阳能光热！、光电等综合—利用方式《推进工业《余热应用于居民【采暖等五是》促进：建筑：废弃物资源化利用】系统推行《建筑垃圾《收集、运输、处【理、再利用等—各项工作落实建筑】废弃物处《理责任制加强建筑】垃圾产生、》运输、处理过程【的监管建立专—门的建筑垃圾—集中处理基地实【。行建筑垃圾集中处】理和分级利》。用加快建筑垃圾资源！化利用技术、装备】研发推？。广拓展建《筑废弃物循环—利用途径  【   ？（，五）着力《。进行既有建筑节能改！造推动老旧城区的】。生态化更《新改造？    》 一是把既有建筑】节能改造作为防【治大气污染、改善】民生的？。一项：。重，要的建筑节能—。工作来？抓，。认真编制年度改造计！划制定切实可行的】实施方案二是建立既！有建筑节《能改造长效工作【机制完善既有—建筑节能改造的安全！与，质量监？督机制加强施工【全过程的质量—控制与？管理节能改》造工程完《工后进？行建筑能效测评达】不到要求的不得【通过竣工验收—三，是积：极争：取，。财政资金予以支【持并充分利用市【场机制鼓励采用合同！能源管理等建—筑节：能服务模式创新资金！投入方式落实改造】费用四是既有—居住建筑《节，。能改造要以》围护：。结构、？供热：计量和管网热平【衡为重点《尤其要？加大围护结》构改造的力度努力提！高，综合改造的比重五是！推动城市《旧城更新实现“三】改三提升”即改【造老：旧小区环境和完善】安全措？施，提升环境质量和安】全性；改造供热【、供气、供水、【供电管网管线提【升，运行效率和服务【水平；改造老旧建】。筑的节能和抗—震性：能提升建《筑，的，健康：性、安全《性和舒适性条件许】可，时对既有居住建筑】实施集？中连片、《规模化节《能改造   】  三、保障措施 ！     （—。一） 严》格目标责任管理【   《  认真贯彻落实】河北省人民》政府关于开展—绿色建筑行动创建建！筑节：能省：的实：施意见？（冀政办[201】3]6号《）将规划目标任务】科学分解到各—设区市将《目标完成情况—和措施落实情况【。。纳入住房城乡建设】系统节能目标责任评！价考核体系考核【结果作为节能减排综！合考核评价的重要内！容对作出突出—贡献的单《位和个人予》以表彰奖励完不成目！标任务的进行责【。任追究要不断完善】建，筑节能与绿色建【筑工作的考核—机制、考核办法 ！   ？ （：二，） 加强》法规标准建》设     完】善绿色建筑推广的法！规及政策措施明确各！项，。工作的实施原—则、推进政策、实施！主体、监督管理【和法律责任研究编制！河北省绿色生态【。城区指标体系、技】术导则和标》准体：系制定绿色》。建筑应用技》术指南、设备产品】适用性评价指南、绿！色建：材推荐目《录等：编制河北省》绿色：建筑设计《标准、绿色建筑【工程需要的定额【项目：等积极编制农房【。绿色建筑《标准（图集）—以及建筑废》弃物综合利》用等方面的标准规范！。     （三】） 严格制度监】管工作     ！要建立、完善和实行！绿色建筑《审查制度、绿色土】。地转让制度、绿色建！筑设计审查制度、施！。工的绿色许》可制度、民》用，建筑绿色信息公示制！度、节水器具和太】阳能建筑《一体：化强制？。推广制度、》建筑的？精装修制度、—绿色建筑评价—标识制？度、建筑报废审批制！度、绿色建筑职【。业资格认证制度等1！0项制？度通过？不断：。强化：制度监管《确保：绿色建筑快速—健康发展   】  （四） 继续！强化激励政策 【     积—极争：取国家绿色》建筑：奖励及补《助，资，。金加大省级财政【对绿：。色建筑和《绿色：生态城区《的投入？力度省级财政—对，完成：既有居住建筑—节能综合改造项目（！围护结构、供热【计量和管网热平【。衡）、二星级—及以上绿色》建筑项目予以一【定的补助绿》色建：筑奖励及补助—资金向保障性住【房，及公益性行》业倾：斜对以合同》能源管理《方式：实施的既有建筑【节能改造《项目：优，先安排奖励资金【支持制定支持—住宅：产业化项目、—固体：废弃物资源化利用方！。面的激励政》策     （】五）努力创新体制】机，制  《  ： 一是推进供热体制！。改革全面落实供热】计，量收费建立健全供热！计量工程监管—机制实行闭合—管理严格落》实责任制全面落实两！部制热价《。。制度 具备》热计：量收费条件的—。新，建建筑和完成改造】的既有建筑取—。消按面积《计价：。收费方式全》部实行按《用热量？计价收费二是—积极推进住房城【。乡建设领《域的合同能源管【理规范能源服—务行为支持专业【化节：能服：务公司为《用户提供节》。能诊断、设计、融】资、改造、运行【管理一条龙》服务对既有居—住建筑和既有公共】建筑：实，施节能改造三—是加快培育和形【成绿色建筑的测【评标识？体系严格《贯彻民用建筑节【能条例对新建国家机！关办公建《筑和大型《公共建筑进行能效】测评标识要将能【。效测：评作为验证建筑【节能效果的》基本手段以及获得示！范资格、资金奖励的！必要条件加》强民用建《筑能效测评机—构能力建《设完：成能：效测评机构体系建设！ ：    《。。（六）强化技术产】业支撑 《     一是加】快绿色？建筑技术支撑服务】平台建？设支持河北省绿色】建筑产业技》术研究院等科研单位！以及相？关行业协会》和中介服务机—构开展绿色建筑技】术，研发、？设计、咨《询、检测、》评估与展《示等：方面的？专业：服务二是加快包【括建筑节能核—。心技术？、绿色施工》技术等在内的绿【色建筑？核心技术体》系研究推动规模【化，技术集成与示范三是！加大高强钢筋、【高性能混凝土、防】火与保温性》能优良的建筑保温材！料等绿色建材的推广！力度建？设，绿色建筑材料、产品！、设备等产业化基地！带动绿色建材、节能！。环保和可再》生能源等行业的发展！四是定期发布技【术、产品推广、限】制和：禁止使用目录促进绿！色建筑技术和产【品的优化《和升级    】 （：七）大力开展—宣传培训   】。  通过电视、报】纸、网络等多种【。渠道和？多种形式宣传—绿色建筑《。法，规政：策普及绿色》建筑知识提高全社会！对绿色建筑的认识形！成绿色建筑发—展的良？好氛围建《立，绿色：建筑从？业人员？（咨：询、规划、设计【。。、施工、评》价、运行管理等【从业人员《）定期培《训机制对绿色建【筑现行？政策、？标准、新技术进【。。行宣传贯《彻，支持：省内高？等院校开设绿色建】筑相：关课程加强》相关学科建设广泛开！展国内外交流与合作！借鉴国？内外绿？色建筑发展的先进】经验促进绿色建筑】理念的发展与—提升 《