， ， 河北—省“十二五”绿色建！筑和绿？色生态城区发展【规划 》 冀？建科〔20》13〕19号 【 各设区市、定州市！、，。辛集市住《房城乡建设局（建】设局）、规划局、城！管局（？公用局、供热—办）、住房保障和房！。产管：理局 《 ，     》 河北？省“十二五”绿色】建，筑和绿色生态城【区，发展规划已经省政】府同意？现印发给你们请【认真贯彻执行 河！北省：住房和城乡建设厅】 2013年【9月24日》 ？ 河北省“十【二五：”绿色？。建筑和？绿，色生态城区发展规划！    》 加快发展绿色建】筑，和建设绿《色生态城《。。区是：转变建筑业发展【方式：和城乡建设模式【的重大举措对于推动！。生态文明建设—提高人民生》活水平和发展—质量推进社会进【步具：有重要意义近年【来我省？大，力，推进建筑节能工作】实施了一批绿—。色建筑？。示范工程启动了“】4＋1”生态示【范城市（正定新【区、：。。北戴河新区、—唐山湾生态城、【黄骅新城和涿州生态！宜居示范基地）建设！建筑节？能和绿色建筑—取得显著成效推动】城乡建？设逐步走向》绿，色化、循环化、低碳！化，发展道路但目前【仍存在建筑》绿色化程度偏—低等：问题   —  为深入》贯彻落实科学发【展观进一步推—动绿色建筑和绿色】生态城区发展建【设资源？。节约型和环》境友好？。型城镇根据国务院办！公厅：关于转发发》。。展改革委住房城【乡建设部绿色建筑行！动方案？的通知（国办发[】2013]》1号）、住房—城乡建设《部关于印发》“十二五”绿色建】筑和绿色生态城区发！展规划的通知—。（建科[2013】]53号《）、：河北省人民政府【关于开？展绿色建筑》。行，动创建建《筑节能省《的，实施意见（冀政办发！[20？13]6号）制定本！规划 《     一、指导！思想、总体》目标和实施路径 】 ，    （一）指导！思，想     坚持！以科学？发展观为指导认真】落实：加强生态文明建【设的要求紧紧抓【。住，我省：城镇化进程不断【加快、新农村建设】。推进力？度，。。不断加？大的历史机遇—加快绿色建筑—发展和绿《色生态城区建设发】挥“4＋1”—生态：示范城市在全省【绿色生态《城区建设中》的引领作用》引导：城乡建设《模式和建筑业发展方！式的转变促进城镇化！进程的低碳、生态】、绿色转型全面【提升城镇人居环境品！质促进城乡建设走上！绿，色、循环《、低碳的科》学发展轨道为—建设经济强省、和】。。谐，河北做出积极贡【献 ？    （二）总】。体目标   【  到？“十二五”末推动绿！色建：筑和：绿色生态《城区发展的》经济：激励：机，。制基本建立技术标】准体：系，逐步完善创新研【发能力显著提高【产业：规模初步形成示【。范带动？作用明显《城乡：建设模式科学转型基！本实现  —   “十二五”】时期具体目标如下 ！     1．到】201？5年城镇新建建筑】中绿色建《筑面积达到》25％三《星级绿色建筑—面积占绿《色建筑总量比例【达到10％   ！  2．实》施绿色生态城—区示范建设选择【3-5？个，城市新建区域—（规划新区、—经济技术开发区、高！新技术？产业开发区、—生态工？业示范园区等—）按：照绿：色生态城区标准规】划、建设和运行 ！  ：  3．《累计完成既》有居住建《筑供热？计量：及节能改《造9：600万平》方，米以上？完成公共建筑节能】改造210》万平方米公共—机，构办公建筑节能【改造2？10万平方米 】  ：  4．结》。合农村危房改—造，实施农村建筑节【能示范住宅7—万套加快绿色农房建！设步伐？鼓，励农民在新建—和改：。建农房过程中—按照绿色建》筑标准进行》农，房，建设和改造   ！  ：（三）实施》路径： ：    《牢固树立以人为【。本、：人与自然和谐共【生的理念《走规模化、产—业化、系统》化推进的发展—路径：   《。  ：一是规模化推进要】将新建区域和—旧城：更新作为规模化推】进绿色建筑的重要】手段根？据各地气候、资源、！经济和？社会发展特点—因地制？。宜地进行绿色生【态城：区规划和建设逐步推！动先行地区》。、生态城区和新建】。园区：（学校、医院、文化！等园区？）的新建建筑—全面执行绿色建筑】标，准推进绿《色建筑规模化发展 ！     》二是产业化推—进培育市场主—体增强创新能力突破！关键技术加快科技成！果推广应用开—发应用节能》环保：型建筑材料、—装备、技术》与产品限制和淘汰】高，能耗、高《污，染产品？大力推广绿色环保建！筑应用技术培育【绿色建筑《。服务产业扶》持一批绿色》建筑咨询《、，合同能源管》理等企业发展 【 ， ，。   三是系统化推！进树：立绿色建筑全寿【命，周期理？念统筹规划城乡布局！结合城市和农村【实际情？况在城乡规划—、建设和更新—改造中分《地区、？分，类别建立绿色建筑和！生态：。指，标体系严格保护【耕地、水资源—、，生态与环境改—善城乡？用地、用能、用水】、用材结《。构转变城乡建设发展！模式 ？ ，    《 ，二、：重点任务   】  （一）》推动绿色建》筑规模？化发展 《     一是【建立绿色建筑全【寿命周期的管理【模式注重完》善规划、《土地、设计、施工、！运行：。。和拆除等阶段—的政策？措施确保工》程，质，量和综？。合效益二是》。抓好绿色《建筑规划建设—环节在城《镇新区？。建设、？旧城更新和》棚户区改造中—将绿色建筑指标和】标准作为约》束性条件《纳入总体规划—、控制性详细规划】、修建性详细—规划和专项规—划并落实到具体项】目在：国有土？地使用权依法出让转！。让时规划部门—提出绿色建筑—。比例等相关绿色【发展指标《规划部门《批准的项目设—计方案或给定的规】。划条件？中要明确执行的【绿，色建：筑标准三《是，加大绿色建筑标【准执行力度强化对居！住建筑、《公共建筑执行—绿色建筑《。标准的审查政府【。投资的国家机—关、学校、医—院、博物《馆、科技馆、体【育馆等建筑省—会城市的保障性住】房以：及单体建筑面积超】过2万平方米的机场！。、车站、宾》馆、饭？店、商场、写字【楼等大型公》共建筑自201【4年起全面执行绿】色建筑标准引—导房地产开发项【目执行绿色建—筑标准鼓励房—地产开发企》业建设绿色住宅小】区具备？条件地？区的新建《建筑可分步》或全部执行绿色建筑！标准四是完善绿色建！筑相关标准和绿色】建筑评价标识制【度建立建《筑用能、用水、用地！、用材的计量和统计！体系完善绿色—建筑评？价，。标准、绿色建—筑技术标准等标准对！按绿色建筑标准设计！建造的一般住宅【和公共建《筑实行自愿性评【。价标识；对按绿【色，建筑标？准，设，计建造的政》府投资的保障性住房！、学校、医院等【公益性建《筑，及大型公《共建筑率先实行评】价标：。识并逐？步，过渡到对所有新建绿！色建筑？进行评价标识五是密！切配：合推进重点》领域绿色建》筑发展住《。房，城乡建设部门—统筹负责绿色建【筑的发展并会同发改！、机关事务管理【、教育、卫生—、商务和旅游等部】门，制，定绿：色社区、绿色—校园：、，绿色医院、绿色【宾馆的发展目标【、政策？、标准、考核评【价体系等  【   （二》）推进绿色生态【城，区建设 》    鼓励城市】。新建区？域按照绿色、生态】。、低碳理《念从规划《、标准、政》策、技术、》能，力等方面加大力【度创新？。机制全面推》进一是制定涵盖【。。城乡统筹、产业【发展：、资源？节约、生态宜居【。等内容的《。绿色生态城区发展战！略，二是完善指》标体系建立实—施规划新《体制绿色生态城区】。要结合自身特—点科学构建、完善技！术标准体系》合理确定核心指【标、调控指标和【引导指标纳入—规划体系落实到具体！项目建设三是—完善运行《机制重点围绕—引智、引资、—引技确立政府引【导、企业《参与、市场》运作的开发建设模】式鼓励引导战略【投，资者进行规》模化、产品化开【发四是重点推进【“4＋1”生态【示范城市等》的建设要在项目【建设、技术应用、】资金运作等方面【与央企全面》对接：合作到2015年】生态示范城市基本建！成起步区、核心区】建成一批绿色建【。筑、绿色市政—、，。绿色交？通、绿色《产业、绿色环境等】示范项目并投入使用！形成绿？。色，生态集中连片示范】城区并适时扩—大，生态示？范城市创建范围五是！落实扶持政》。策将现？有政策？优，先向发展绿色建【筑，、建：。设，生态示范城市倾【。斜省：重点项目《。、绿色低碳产—业项目及重》大基础设施项目优先！安排在生态》。示范城？市选址建《设   》  ：（三）？大力发展绿》色农房 《     一—是制定村镇绿—色生态发展指—导，意见和政策措施【完善村镇《规划制度体》系加强规划管理【机构建设逐步实施】村镇建设规》划许可证《制度继续开展—绿色重？点小城镇示》范项目二是编制村镇！绿色建筑技术指南完！善，绿色建筑标准体【系编制农村住宅绿】色建设和改造推【广图集加强技术指】。导和技术《服务科？学引导农房执行【绿色建筑标》准改善？广大农民的生—。活质量三是》推，。广具有地方》特色：的绿色建《筑材料和技》术因地制《。宜发展节能环保、施！工便利的绿色—建材推广太阳—能热利用、围—护结：构，。保温：隔热：、省柴节《煤灶、？节能炕等《农房节？能技术；《开展农村浅》层地热能利用推广】地源热泵等》地热利用技》术，；推广？生物质能《利用：。、大中型沼气等应】用技术   【  ：（四）？加快发展《绿，。。色建筑？产业  》 ，  一是加强先【进技：。术，和工艺的引进、消】化、吸？收、：再创新提《高自：主创新能力和技术】集成：能力建设重》点实：验室和工程技—术创新中心》重点支持绿色—建筑新材料、新【技术的发展推广CL！体系等建《。筑节能与结构—一体化技术二是【积极培育一》批重大绿色建筑【产业项目和园区提供！技术含量高、规模效！益好的绿色建材【技术和产品三—是，大力：推进住宅《。产业化建立和完善】住，宅产业化的标准【规范体？系推广适合工业【化生产？的预制装配式—混凝土结构、钢结】。构等建筑体系推广非！砌筑类型的建筑内、！外墙：板和满足建》筑，。装饰用的制品等【预制部品积极推行住！宅全装修《扶持一？批，住宅产业化基地选择！具备条件的》城市开展住》宅产业化试点四是推！进可再生能源—在建：筑中：的规模化应用鼓励有！条件的地区对—适合本地区资—源条：。件及建筑《利用：条件的可再生—。能源技术进行强制推！广，提高可再生能源建筑！应用示？范城：市绿色建筑》的比例积极发展太阳！能光热、光电—等综合利用方式推】进工：业余：热应用于居民采暖】等五是促进建筑废弃！。物资源化利用系【统推行建筑垃圾【收集、运输、处理、！再利：用，等各项？工作落实建》筑废弃物处理责【任制加强建筑—垃圾产生《、，运输、处理过程【的监：管建立专《门的建筑垃圾—集中处理基地实行建！筑垃圾集中处理和】分级利？用加快建《筑垃圾资源化利用技！术、装备研发推【广拓展建筑废弃【物循环利《用途径     ！（五）着力进行既有！建筑节？能改造推动》老旧城区的生态化更！新，改造 《。   ？。 一是把既》有建筑节能改造作为！防治大气污》染，、，。改善：民生的一《项，重要的建筑》节能工作《来抓：认真编制《年度改？造计划制定》切实可行的实施方案！二是建立既有建筑】节能改？造长效工作机制完】善既有？建筑节能改造的安全！与质：量监督机制加强施工！全过：程的质量控制与管理！节能：改造工程完工后进】行建筑能效测评达】不到要求的不—得通过竣工验—收三：是积极争《取财政资金予以【支持并充分利用【市场机制鼓励—采用合同能》源，管理等建筑节能服】务模式创新资金【投入方？式，落实改造《费用四是既》有，。居住建筑节能改【造要以围护》结构、供热计量和管！。网热平衡为重点尤其！要加：。大围：护结构改造的力度努！。力提高？综合改造的比重五是！推动：城，市旧城更新实现“】三，改三提升《”即改造老旧小区】环境和完善》安全措？。施提升环《境质量和安全性【；改造供热、供【气、供水、供电管网！管线提升运行效率】。和服务水平；—改造老旧建》筑的：节能和抗《震性能提升建—筑的健康性、安全】性和：舒适：性条件许可时对【既有居住建筑实施集！中连片、规模化节】能改造  【   ？三，、，保障措施   】  （一） — 严格？目标责任管》理     认】真贯彻落实河—北省人民政府关于】开，展绿色建筑行动【创建建筑节能—。省的实施意见（冀】。政办：[2013]6号】）将：。。规，划目标？任务科学分解—到各设区市将目【标完成情况和—措施落实情况—纳，。入住房城乡建设系统！节，能目：标责任评价考—。核体：系，考核结果作为节能】减排综合考核—。评价的？重要内容《。对作出突《出贡献的单位和个】人予以表《彰奖励完《不成目标任务的【进行责任追究—要不断完善建筑节能！与绿：。色建筑工作的考核机！制、考核办法—     （【二） 加强—法，规标准建设  】   完《。善绿色建筑推广的法！规及政策措施明【确各项工《作的实施原则、【推进政策、实施【主体、监督管理【和法律责任研究编】制，河北省绿色生—态城区指标体系【、技术导则和标【准，体系制定绿色—建筑应用技术指【南、设备产品适用】性评价指南、—。绿色建材推荐目【录等编制《河北：省绿色？建筑设计标准、绿色！建筑工程需要的定额！项，目等积极编制农房】绿色建筑标准（图集！），以及建筑废》弃物综合利用等方】面的标？。准规：范 ？    （》。三） 严格—制度监管工作  ！  ： 要建立、完善【和，实行绿色建》筑审查？制，度、绿色土地转让】制度：。、绿色？建，筑设计审查制度、】施，工的绿色许可—制度、民《用建筑？绿色：信息公示制度、【。节水器具和太阳【能建：筑一体化强制推广制！度、建筑的精装修】制度、绿色》建筑：评价标？识制：度、建筑报废审【批制度、《绿色建筑职业资【。格认证制度等—10：项制度通过不—断强化制度监管【。确保绿？色建筑快速健康【发展     （！四） 继续强【。化激励政策   ！  积极争取国【家绿色建筑》奖励及补助资金加大！省级财政对绿色【建筑和绿色生—态城区的投入—力度省级财》政对完成既有居住建！筑，节能综合改造项目】（围护结构、供热计！量和管网热平衡）】、二星级及以上【绿色：建筑项目予以一定】的补助绿色》建筑奖？。励及补助资金向保】障，性住房及公益性【行业：倾斜对？以合同能源》管理方式实施—的既有建筑》节能改造项目优先】安排奖励《资金支持制定支持住！宅产业化项》目、固体废弃物【资源化？利用方面的激励【政策 ？ ，   ？ （五）努》力创新体《制机制  —   一是》推进：供热体制改》革全面落实供—热，计量收费建立—健全供？热计量工程监管机制！实行闭合管》理，严格落实责任制【全面落？实两部制热价制度 ！具备热计量收费条件！的新建建筑和完成改！造，的既有建筑》取，消按面积《计，。价收费方式全部实】。行按用热量计价收费！二是积极推进—。住房城乡建设—领，域的合？同，能源管理规》。范能源服务行为支】持专业？化节：能服务公司为用户提！供节：能诊断、设》计，、融资、改造、运】行管：理一条龙服务—对既有？居住建？筑，和，既有公共建筑实【施节能？改造三是加快培【育，和形成绿色建—筑，。的测评？标识体系严》格贯彻民用建筑【节，能条例对新》。建，。国，家机关办公》建筑和？大型公共建》筑进行能效测评【标识要将能》效测评作为验—证建筑节能效—。果的基本手段以及获！得示范资格、资金奖！励的必要条件加强民！用建筑能效测—评机构能力建设完】成能效测《评机构体《系建设   【  （六）强化【技术产业《支撑 ？   ？  一是《加快：绿色建筑技》术支撑？服务平台建设支持河！北省绿色《建筑产业技术研究】院等科研单》位以及相关行业【协会和中介服—务机构开展》。绿色建筑技术研发】、，设，计、咨询、检测、评！估与展示等方面的】专业服务《二是加快包》括，建筑节能核心技【术、绿色施工技【术等：在内的绿色建—筑，核心技术《体系研究《推，动规模？化技术集《成与示范三是加大】高强钢筋、》高性能混凝土、【防火与保温性—能优良的建筑保【温材：料等绿色建材的推】广，力度建设绿色建筑】材，料、产品、设备【等，产业：化基：地带动绿《色建材、节能环保和！可再生能源等行业】的发展四是定期【发布：技术、产《品推广、限制和禁止！使用目？录促进绿色建筑技术！和，产品的优化》和升级  —   （七）大力开！展宣传培训  】  ： 通过电视》、报纸、网络等多种！渠道和多种形式【宣，传绿色？建筑法规政策普及】。绿色：建，筑知识？提高全社会对绿色】建，筑的认识形成—绿色建筑发》展的良好《氛围建？立绿色建筑》从业人员《。（咨：询、：规划、设计》、施工、评价、【运行管理等从业人】员）定期培训机制对！绿色建筑现》行政策、《标准、新技术—进行宣传贯彻—支，。持省内？高等院校开设绿色建！筑相关课程加强相关！学科建？设，。广泛开展国内外交流！与合作借鉴国内外绿！色建筑？发展的先《进经验促进绿—色建筑理念的发【展与提？升 ？