： 河》北省“十二五”绿色！建筑和绿《色生态城区发展规】划 ？ 冀建科〔【2013〕1—9号 各设区市】。、定州市、辛集【市住：房城乡建设局（建】设局）、规划—局、城？管局：（公用局、》供热办）、》住房保障和房产管理！局    】 河北省》“，十二五”绿》色建筑和《绿色生态城区发展规！划已经省政府—同意现印发》给你：们，请认真贯彻》执行 《河北省住房》和城乡建设》。厅 2013年9！。月2：4日 【河北：省“十二《五”：绿色建筑和绿—色生态城区发展规】划 ？  ： ， 加：快发展？绿色建筑和建设【绿色生态城》区是转变建筑业发】展方式和城乡建设模！式的重大《举措：对于推？动，生态文明建设提高人！民生活水《平和发展《质，量推进社会进步【具有重要《意义近年《来我省？大力推进建》筑节：能工作实施了—一批绿色建筑示【范工程启动了“【4＋：1”生态示范城市（！正定新区、北戴【河新：区、唐山《湾生态城、》黄骅新城和涿州生态！宜居：示，范基：地）建设建筑节能】和绿色建《筑取：得显著成效》推动城乡建》设逐步走向绿—色化、循环》。化、低？碳化发展道路但【目前仍存在建筑【绿，色化程度偏低等【问题：。     —为深入贯彻落实【科，学发展观进》一步推动绿色建筑】和绿色生态城区发展！建设资源《节约型和《环境友好型城—镇根据国务》院办公厅关于—。转发发展改革—。委住房城乡建—设部绿？色建筑行动方案的通！知（国办发[2【01：3]1号）、—住房城乡建设部【关于印发“》十二五”绿色建筑和！绿色生态城区发展规！划的通知（建—。科，[2：。013]53号）、！河，北，省人民政《府，关于开展绿色建【筑行动创建建筑【节能省的实施意见】（冀政办发[2【013？]6：号）制？定本规划   ！  一、指导—思想、总体目标和实！施路径     ！（一）指导》思想     】。坚持以科学发展【观为指？导认真落实加强生】态文明？建设的要求》紧紧抓住我省—城镇化？进，程不断加快、新农】村建：设推进力度不断加】大的历史机遇加快】绿色建筑发展和【绿色：生态城区《建设发挥“4—＋1”生《态示范城《市在全省绿色—生态城区建》设中：的引领作用引导城】乡建设模式》和，建筑业？发展方式的转变促进！城镇化？进程的低碳、生【态、绿色转型全面提！升城镇人居环境品质！促进城乡建设走上绿！色，、，循，环、低碳《的科学发展轨—。道为建设经济强【省、和谐河北—做出积极贡献 】    （二）总】体目标  —   到“十二五”！末推动绿色》建筑和绿色生态城】区发展的经》济激励机制》。基本建立技》术标准体系逐步完善！创新研发能》力显著提《高产业规模初步形成！示范带？动作用明显城乡建】设模式科学转型基本！实现    【 “十二五”—时期具体目标如下 ！     》1．：到2015》年，城镇新建建筑中绿色！建筑：面积达到25％【三星级绿色建—筑面积占绿色—建筑总量比例达【到10％  【   2．》实施绿色生态—城区示范建设选择】3-5个城市新【建区域（规划—新区、经济技—术开发区、高新技】术产业开发区、生态！工业示？范园区等）按照绿】色生态城《区标：准规：。划、建？设和运行 》 ，    3．累计】完成既？有居住建筑》供热计量及节能改】造96？00万平方米以【上，完成公共建筑—节能：改造21《0万平方米公共机构！办公建？筑，节能改造210万平！方米     4！．结合？农村危房改造实【施农村？建筑节能示范住宅7！万套加快绿色—农房：建设步伐鼓励—农，。民在新建和改建农】房过程？中，。按照绿色建筑标准进！行农：房，建设和改造》     （【三）实施路》径     牢】固树：立以：人为本、人与自然】和谐：共生的理念走规模】化、产业化、系【统，化推进的《发，展路径     ！一是规模化推—进，要将新建区域和旧】城更新作为》规模化推进绿色建筑！的重要手《段根据各地气—候、资源《、经济和社会发展特！点因地制宜地进行绿！色生：态，城区规划《。。和建设逐步推—。动先行地区、—。生态：城区和？新建园区（学—校、医院、文—化，等园区）的新—建，建筑全面执行绿色】建，。筑标准推进绿色建】。筑规：模化发展    ！ ，二，是，产业：化推进培《。育市场主体增强【创新能力突》破，关键技术加快科【技成果推广》应用开发应用—节，能环保型建筑材料】、装备、技术与产】品，限制：和淘汰高能耗—、高污染《产品大？力推广绿色环保建筑！应用技术培》。育绿色建筑》服务产业扶持一【批绿色建筑咨询、合！同能源管理等企【业发展 》    《三是系统《。化推进树立绿色建筑！全寿命周期理念统筹！规，划城：乡布局结合城市和农！村实际情况在城乡】规划、？建设和更新》改造中分地区—、分：类别建立绿色建【筑和：生态指标体系严格】。保护耕地、》水资源、生》态与环？。境改善城乡用地、用！能、用水、用材【结构：转变城乡建设—发展模式  】。   二、重—点，任务   —  （一）》推动绿色建》筑规：模化：。发展    【 一是建立绿色【建筑全寿命周—期的管理模式—注重完善规划、土地！、设计、施》工、运行和拆除等】阶段的？政策措施确保工程】。质量和综合效益二】是，抓好：绿色：建，筑规划建《设环：节在城镇《新区建设《、旧城更《新和棚户《区改造中将绿—色建筑指标和标【准作：为，约，束性条件纳》入总体规划、控【制性：详细规划、修建性】。详细规？。划和专项规划—并落实到具》。体项目在《国有土地使用权依】法出让转让时—规划部门提出绿【色，建筑比例等相—关绿色发展指标规划！部，门批准的项目设【计方案或给定—的规划条件中要【明确执行《。的，绿色：建，筑标准三是加大【绿色建筑标准执【行力度强化》对，居住建筑、公共建筑！执行绿？色建筑标准》的审查政府投资【的国家机关、学校、！医，。。。院、博物《馆，、科技馆、体—育馆等建筑省—。会城市的保障性住房！以及单？体建筑面积超过【2万平方米的—机场：、车站、宾馆、饭】店、商场、写—字楼等大型》公共建筑《自201《4年起？全，面执行绿色建筑【。标准引导房》地产开发项目执行】绿色建筑标》准鼓励？。房地产开《发，企，业建设？绿色住宅小区具备】条件地区的新建【。建筑可分步》或全部执行绿色建】筑，标准四？是完善绿色》建，筑相关标准和绿【色建筑评价标识制度！建，立建筑用能、用水、！用地、？。用材的计《量和统计体系完【善绿色建《筑评价？标准、绿色建筑技】。术标准？等标准对按绿色建】筑标准设《。计建造的《一，般住宅和公共建筑】实行自愿性评价标】识；对按绿》色建：筑标准设计建造的政！府投资的保障性住】房、学校、医院等公！益性建筑及大型公共！建筑率先实行评价标！识并：逐步：过渡到对所有新建】绿色建筑《进，行评价标识五是密】切，配合推进《重点领域绿色建【筑发展住房城乡建设！部门统筹负责—绿色建筑的》发展并会《同发改、机关事务】管理：、教育、卫生、商务！和旅游等部门制【定绿：色社：区、绿色《校园、绿色医院、绿！色宾馆的发展—目标、政策》、标准？、考核评价体系等 ！    《 （二）推进绿【色生态城区建—设  《。   ？鼓励城市新建区域按！照绿色、《生，态，、低碳理《念从规划、》标准、政策、技术、！能力等方面加—大力：度，创新机制《全面推进一是—。制定涵盖城乡统筹】、产业发展、—资源节约《、生态宜居等内容的！绿色：生态城？区发：展战略二是》完善指标体系建【立实施规《划新体制绿色生态城！区要结合自身—特点科学构建、【完善技术《标准体系《合理确定核心指【标，、调控指标》和引导指标纳入规划！体系落实到具体【项目建设三是—完善运行机制重【。点围绕？引智、引资、引【技确立政府引导、】企业参与《、市场运作的开发】建设模式鼓》。励引：导战略投资》者进行规模化、产品！化开发四《是重点推进》“4＋？。1”生态示范城市】等的建？设，要在项目建设、技】术应用、资金运【作等：。方面：与央企全《面对接合作到—。2015《年生态示范城市基本！建，成起步区、核—心区建成《一批绿色建筑、绿色！市政、绿《。色交通、绿色—。产，业、绿色《环境等示范项目并投！入使用？。形成绿色生态—集，中连片示《范城区并适时扩【大生态？示范城市创建范围五！是，落实扶持政策将【现有政？策优：先向发展绿色建筑】、建设生态示范城市！倾斜省重点项目、绿！色低碳产业》。项，目及：重，大基础？设施项？目优先安排在—生态示范城市选址建！设    —。。 （三）大力发展绿！色农房 《     一是【制定村镇绿色生态发！展指导意见和—政策措施完善村镇】规划：制度体系《加强规划管理—机构建设逐》步实施村镇建设规】划许可证制度继【续开展绿色重点【小城镇？示，范项：目，二是编制村镇绿【色建筑？技术指南完善—绿色建筑标准体系编！制农村住宅》绿色建设和》改造推广图》集加强技术指导和技！术服务科学引导农房！执行绿？色建筑标准》。改善广？大农民的生活质【量三是推《广具有地《方特色的绿色—建筑材？料和技术《因地制宜《发展节能环保、施】工便利的绿色—建材推广《太阳能热利》用、围护结》构保：温隔热、省柴节煤灶！、，节能炕？等农房节《能技术；开展农【村，。浅层地热能》利，用推广？地源热？。泵等地热《利用技术；推广生物！质，能利用、大中型沼气！等应用技术 —     》（四）加快发—展绿色？建筑产？业     一】是加强先《进技术？。。和工艺的引进—、消化、吸收、再】创新提？高，自主创新能力和技】。术集成能《力建设？重点实验室和—工程技术《创新中心重》点支持绿《色建筑新材》料、新技《术的发展推广CL体！系等建筑节能与结】构一体化技》。。术二是积极培—育一批重大绿色建筑！产业项目和》园区提？供技术含量高、规】模效益好的绿色建材！技术和产品三是大力！推进住宅产业化建立！和，完善住宅产业化的标！准，规范体系推广—。适合工？业化生产的预制【装配式混《凝土：结构：。、钢结构《等建筑？体系推广非砌—筑，类型：的建筑内、外—墙板和？满足：建筑装饰用的制品等！预，制部品积《极推行住《宅全：装修扶？持一：批住宅产《。业，化基地选择》具备条件《的，城市开展住宅产业化！试，点四：是推进可《再生能源《在建筑中的规模【化应用鼓《。励有条件的地区【。对适合本地区资【源条件及建筑—利用条件的》可再生能源技—术进行强制推广【提高可再生能源建筑！应用示范城市绿色】建筑：的比例积极发—展太阳能《光热、光电等综【合利用方式推进工业！余热应用于居民【采暖等五是促进【建筑废弃《物资源化利用系统推！行建筑？垃圾收集、运输、】处理、再利用等各】项工作落实建—筑废弃？物处理责任制—加强建筑垃圾产【生、运输、处理过程！的监管建立》专，门的建？筑垃圾集中处—理基地实行建筑垃】圾集中处理和分级】利用加快建筑垃圾】资，源化：利，用技术、装备—研发推广拓展建筑】废弃物循环利—用途径   【  （五）》着力进行《既有：建筑节能改造推动】老旧城区的生态化】更新改造    ！ 一是？。把既有？建筑节能改》造作为防治大气污染！、改善民生》的一项重《要的建筑节能—工，作，来抓认真编制年【。度改造计划制定切】实可行的实施—。方案二是建》立既有建筑节—能，改造长效《工作机制完善既【有建筑节能改—造的安全与质—量监督机制加强【施工全过程》的，质量控制与》管理：节能改造工》程完：工后进行《建筑能？效测评达《不到要求的不得【通过竣工验收三是】积极争取财》政资金予《以支持并充分利用】市场机制鼓励采用】合同能源管理等【建筑：节能服务《模式：创新资金投入方式落！实，改造费用《四是既有居》住建筑节能改造要以！围护结构、供热计量！和管网热平衡—。为重点尤其要加大】围，护结构改《造，的力度？努力提高综合改【造的：比重五是推动城市】旧城更新《实现“三《改三：提升”即改造老旧】小区环？境和完善安全措【施提升环境质量【和安：全性；？。改，造供热、供气—、供水、供电管【网管线提升运行效】率和服务《水，平；改？造老旧？建筑的节能和—抗震性能提升—。建筑的健康》性、安全性和—舒适：性条件许可时对既有！居住：建筑实施集》中，。连片、规模化—节能改造 》     三、】保障：措施     （！一） 《严格：目标责任管理  ！   认真》贯彻落实河北省人】民政：府关于？开展：绿色：建筑行动创建建筑节！能省的实施意见（】。冀政：。办[2013]【6号：）将规划目标任务】科学分解到各设区市！将，目标完成情况—和措施落实情况【纳入住房城乡建设】系统节能目标责任】。评价考核体系考核结！。果，作为节能减》排综：合考核评价的重【要内容对作》出突：出贡献？的单位和个人予【以表彰？奖，励完：不成目标任务的【进行责任追》究要不断《完善：建筑节能与绿色建】筑工作？的考核机制、—考核办？法     （】。二） 加》强法规标《准建设   【  完善绿色建【筑推广的法》规及政策措施—明确各项工》作的：实施原则、推—进政策、《实施主体、监督管理！和法律责任研—究编制河北省绿【。色生态城区指标体】系、技术导则和标准！体系制定绿》色建筑应《用技术指南》、设备产品适—用性评价指》南、绿色建材—推荐目录等编—。制，河北省绿《色建筑设计标—准、绿？色建筑工程需要的】定额项目《等，积极编制农房—。。绿色建筑标准—（，图集）以及》建筑废弃物综合利用！等方面的标准规范 ！     （—三） 严格制度】监管工作 》     要建【立、完善和实—行绿：色，建筑审查制度、【绿色土地《转让制度《、绿色建筑设计审查！制度、施工的绿色】许可：制度、民用建筑【绿色：信息公示《制度、节水器具和】太阳能建筑一体【化强制推广制度【、建筑的精装—。。修，制度、？绿，色建筑？评价：标识制度、》建筑报废审批制【度、绿？色建筑职业资—格认证制《度等10项》制度通过《不断强化制度监管确！保绿色建筑快速【健康发展    ！ （四） 继续】强化激励政策  ！   积极争取【国家绿色建筑奖励及！补助资金加大省【级财：政对绿色建筑和绿色！生态城区的投入力度！省级财政对完—成既有居住建筑节】能综合改造项目（】围护结构、供热【计量和管网》热平衡）、二星【级及以？上绿色建筑项目【予以：一定的补助绿色建筑！奖励及补助》资金向保障性住【房及：公益性行业倾—斜对以？。合同能源管》。。理方式实施的既【有建筑节能》改造：项目优先安排奖励】资金支持制定支【持住宅产《业化项目、》。固体废弃物资源【化利用方面的激励政！策    — （五？）努力创新体制【机制：  ？   一是》推进供热《体制改革《全面落实供热计【量，收费建立健全—供热计？量工程监管机—制实行？闭合管理严》格落实责《。任制全面落实两【部制：热价制度 具—备热计量收费条【件的新建《建筑和完成改造【的，既，有建筑取《消按面？。。积计价？。收费方式全部实【行按用热量》计价收费二是积极】推进住房城》乡建设领域》的合同能源管理规】范能源服务》行为支持专业化节】能，服务公司为用户提】供节能诊断、—设计、融资、改【造、运行管理一条】龙服务对《既有居住《建筑和既有公共建】筑实施节能改造三是！加快培？育和形？成绿色？建筑的测评标识【体系严格贯彻民【用，建筑：节能：条例对新建国—家机关办公》。建筑和大型公共建筑！进，行能效测《评标识？要将能效《。测评作为验证建筑】节能效果的基本【手段以及获得示范】资格、资金奖励【的必要条件加强民用！建筑能效测》评机构能力》建设完成能效测评】机，构体系建设 【 ，   （六）强【化技术产业支撑 】     一是【加快绿色建筑技【术支撑服务》平台建设《支持河北省绿—色建筑产业技术【研究院等科研单位以！及相：关行业协会和中介服！务机构开《展绿色建筑》技术研？发、设计、咨询、检！测、：评估与展《示等方面的专业服务！二是加快包括建筑节！能核心技《术、：绿色：施工技术等在内【的绿色建筑核—心技术体系研—。究推：动规模？化技术集成与示范】三是加大高强钢筋】、高性能混凝土、防！火与保温性能—优良的建《筑，保温材料《等绿色建材的推【广力度建设绿色建】筑材：料、产？品、设备等产业【化基地带动绿色【建材、节能环—保和可再生》能源等行业的发展】四是定期发布技术】、产品？推广：、限制？。和禁：。止使用目录促进绿】色，建筑：技术和产品的优化】和升级 《。 ，。    （》七，）大力？开展宣传培训 】 ，   ？通过电？。视、报纸《、网络等多种渠道和！多，种形式宣《传绿：色建筑法规政—策普：及绿色建筑知识【提高全社会对—绿色建筑的认识【形成绿色建筑发展的！良好氛围建立绿【色建筑？从业人员（咨询【、规划、设计、施】工、评？价、运行管》理等从业人员）【。定期培训《机，制对：绿色建筑现行政策、！标准、新技术—进行宣传贯彻支【持，省内高等院校开设】绿色建筑相》关课程加《强相关学科建设【广泛开？展国内外交》流与合作借》鉴国内？外绿色建筑发展的】先进经验《促进绿色建筑理念】的发展与提升 】