河北省！“，十二五”绿色建筑】和绿色生态城区发】展，规，划 冀【建科：〔2013〕19号！ ， ，各设区市、定州【市、辛集市住房【城乡建设《局（建？设局）、规划局、】。城管局（公用局、】。供热办）、住房【保障和房产管—理，局 《     》 河北省“十—二五”绿色建筑【和，。绿色生态城》。区，发展规？。划已经省政》府同意现印发给你】。们请认真贯彻执行】 河北省住房和城！。。乡，建，设厅 《2013年9月【24日 【 河北省“十—二，五”：绿色建筑和绿色生】。态城区发展》规划 ？     加快发】展绿色建筑和建设绿！色生态城区是—转变建筑业发展方】式和城乡建设模【式的重？大，举措对？于推动生态文明建设！提高人民生活水【平和发展质量推【进社会进步具有重要！。意义近年来我省大】力推进建筑节—能，工作实施了一—批绿：。色，建筑示范工程启【动了“4＋1”生态！示范城市（》正定新区、》北戴河新区、—唐山湾生态城—、黄骅新城和涿州】。生态宜居示范—基地）建设建筑节能！和绿：色建筑取得》显著成效推》动城乡建设逐步走】向绿色化《、，循环化、低碳化发】。展道：路但目前仍》存在建筑绿色化【程度偏低等问题【 ，    《 为深？入贯彻落实》科学发展观进一【步推动绿色建筑和绿！色生态城区发展建设！资源节约型和环境友！好型城镇根据—国务院办公》厅关于转发发展改革！委住房城《乡建设部绿》色建筑行动方案的】通知（？国，办，发，[2013》]，1号）、住房城【乡建设部关于印发“！十二五”《绿色：建筑和？绿，色生态？城区发展规》划的：通知（建科[—。2013]》53号？。）、河北省人民政】府，关，于，开展绿色建筑行动】创建建筑节能省的】。实施意见（冀—政办发？[2013]—6号）制定》。本规：划  》   一、指导【思想、总体目标【和实施路径  】 ，  （一）指导思想！     —。坚，持以科学发展观为指！导，认，真落实加强生—态文明建设》的要求紧《紧抓住我省城镇【。化进程不《断加快、《。新农村建设》。推，。进力度不断加大的历！史机：遇加快绿色建—。。筑发展和绿色—生态城区建设发挥】“4＋1”生态【示范城？市在全省绿色生态】城区建设中的引领】作用引导城乡建【设模式和建》筑业发展方式的【转变促进城镇化进程！的低碳、生》态、绿色转型全【。面提升城镇人—居环：。。境品：质促进？城乡建设走上—绿色、循环、低碳】的科学？发，。展轨道为建设经济强！省、和谐河北做【出积极贡献》    》 （二）总体—目标     到！“十二五”末推动】绿色建？筑和绿色生》态城区发展的经济激！励机制基本》建，立技术？标准体系逐步完善】创新研发能力显【著提高产业规模【初步形成示范—带动：作用：明显城乡建》设模式科学转型基本！实现 ？     》“十二？五”时期具体目标如！。下     1．！。到20？15年？城镇：新建建？筑中绿色建筑—面积达到25—％三星？级，绿色建？筑面：积占绿色建筑总量】比例达到10％ 】。  ： ，。 ， ，2．实施绿色—生态：城区示范建》设选择3-5—。个城市新建区—。域（规划新区—、，经济技术开发—区、：高，新技术产业开—发区、生态工—业示范园区等）按照！绿色生态城区标准】。规，划、建设和运行【 ，     》3．累计完成—既有居住《建筑供热计量—及节能？改造9？600？万平方米《以上完成公》共建筑节能改—造，210万《平方：米公共机构办公建】筑节能改《造210万平方【米  《   4．结—合农村？危房改造实》施农村？建筑节能示范住宅7！万套加快绿》色农房建设步—伐鼓励农民在新建】和，改建农房过》程，中按照绿色建筑标】准进：行农：房建设和改造  ！   ？（三）实施路径 ！    牢固—树立以人为本、人与！自然和谐共生的【理念走规模化、产业！化、：系统化推进的—发展：路径  》。   一《是规模化《推进要将新建区【域和旧城更新作为】规模化推进绿色建】筑的：重要：手段根？据各地？气候、资源、经济】和，社会发展特点因【地制宜地进》行，绿色生态城区规【划和建设逐步推【动，先行地区、生态城】区和：新建园区（学—校、医？院、文化《等园：。区）：的新：建建筑全面》。执行绿色建》筑标准推《进绿色建筑规—模化发？展     二】是产业化推进培育市！。场主：。体增强？创新能力突破关【键技术加快科技成果！推广应用开》发应用节能环保型】建筑材料、装备、】技，术与：产，。品限制和淘汰高【能耗、高污染产品大！力，。推广绿色环保建筑】。应用技术培育绿色建！筑服务产业扶持【。一批：绿色建筑咨询、【合同能源管理—等企业发展 —     三是【系统：化推进树立绿色建】筑全寿命周期理念统！筹，规划城乡布局结【合城市和农村实际情！况在城乡规划—。、建设和更》新改造中分地—区、分类别建立绿】。色建：。筑和生态《指标体系严格—。保护耕地、水资源】。、，生态与环境改善【。城乡用？地、用？能、用水、用材结】构转变？城乡建设发展模式 ！ ，。     二、重点！任务 ？     （—一，）推：动绿色？。建筑规模化发展 ！    一是建立绿！色建筑全《寿命：周期的管《理模式注重完善【规划、土《地、设计、》施，工、运行和拆除等】阶段的政策措施【确保工程质量和综】合效益？二是抓好《绿，色建筑规划建设环节！在城镇新区》建设、旧城》。更新：和棚户区《改造中将绿》色建筑？指标和标《。准作为约束》性条件纳入总体规划！、控制性详》细规：划、：修建性详细规划和】。专项规划并落实【到具体项《目在国有土地使【。用权依？法出让转让时规划】部门提出绿色—建筑比例等相关绿色！发展指标规划—部门批准的项目设】计方：。案或给定的》。规划条件中要明【确执行的绿色—建筑标准三是加大】绿色建筑《。标准执行力度—强化：对，居住建筑、公—共建筑？执行绿色建筑—。标，准的审查政府投资的！国家机关、学校【、医院、博物馆、】科技：馆、体育馆等建筑省！会城市的保障性住房！以及单体建筑—面，积超过2万平方米的！机场、车站、—。宾馆、饭店》、商场、写字楼【等大型公共建筑自】。2014年》起全面执行》绿色建？筑标准？引导房地产开发项】。目执行绿色建筑【标准鼓？励房地产开发企【业建设绿色住宅小】区，具备：条件地区的新建建】筑可分步或》全部执行绿色建【筑标准？四是完善《绿色：建筑相关标准和【绿色建筑评价—标识：制度建立建筑用【能、用水、》用地：。、用材的计量和统】计体系完善绿色建筑！评价标准、绿色建】筑技术标准等标准对！按绿色建筑标准【设计建造的一般住】宅和公？共建筑实行自愿【性，评价标识；》。对按绿色建筑标准设！计建造？的，。政府：投资的保《障，性住房、《学校、医院等公益】性建筑及大型—公共建筑率先实行】评价标识并》逐，步过渡？到对所有新建—绿色建？筑进行评价标识五是！密切：配合推进重点领【域绿色建筑发展住】。。房城：乡建设部门统筹负责！。绿色建筑的发展并会！同发改？、机关事务管理、教！育、卫生、商务和旅！游等部门制定绿【色社区、《绿色校园、绿—。色医院、绿色宾【馆的发展《。目，标、政策、标—准、考？核评价体系等 】    （》。二）推进《绿色生态《。城区建？设    — 鼓励城市新—。建区域按照》绿色、？生态、低碳》理念从规《划、标准、政策【。、技术、能力等方】面，加，大力度创新机制全面！推进一？。是，制定涵盖城》。乡统：筹，、产业发展》、资源节《约、生态宜居等内容！的绿色生态》城区：发展战？略二是完善指标体】系建立实施规划新体！制绿：色生态城区要结合自！身特点科学构—建、完善技术标【准体系合理确定核心！指标、调控指标【和引：导指标纳入规划【体系落实到具体项目！建设三是《完善运？行机制重点围绕引智！、引：资、：引技确立政府引【导、企业参》与、市场运作的开发！建设模式鼓励引导战！略投资者进行—。规模化、产品化【开发四？是重点推进》“4＋1《”，生态示范城市等的】建设要在项目建【设、：技术应用、资金【运作等方《面与央？。企全面对接合—作到201》5年生态《。示范：城市基？本建：成起：。步区、？核心：区，建成一批绿色—建筑：、绿色市政、绿色交！通、：绿色产业、绿色【环境等？示范项目并投—入使：用形成绿色生—态集中连片示范【城，区并适时扩大生态】示范城？市创：建范围五是落—。实扶持政策将现有政！。策优先向发展绿色建！筑、建设《。生态：示范：城市倾斜省重点【项目、绿色低碳产】业项目及重大—基础设？施项目优先》安排在生态示—范城市选《。址建设 《 ，    《（三）大力发展【绿色农房   】  一是制定村镇绿！色生态发展》指导意见和》政策措？施完善村镇规划制】。度体系？加强规划管理机构】建设逐？步实施村镇》建设规划许可—。证制度继续开展【绿色：重点：小城镇示范项目二是！编制村？镇绿色建筑技术【。指南完？。善绿：色建筑？。。标，准体系编制农—村住：宅绿色建设和改【造推广图集加强【技术指导和技术【服务科学引导农房执！行绿色建《筑标准改善广大【农，民的生活《质量三是推》广具有地方特—色的绿色建筑—。材料和技术因地制】宜发展节《能环保？、施工？便利的绿色建材推广！太阳：能热利用、围护结】构保温隔《热，。。、省柴？节煤灶、《节能炕？等农房节能技术；】开展农村浅层—地，热能利用《推广地？源热泵等地热利【用技术？；，。推广生物质能—利用、大中型沼气】等应用技术 【    （》。。四）加快发展绿色】建筑产业《     一【是，加强先进技术和工艺！的引进、消》化、吸收、再—创新提高自主创新】。。能力和技术集成【能力建？设重：点，实验室和工程技【术创新中心重点【支持绿？色建筑新《材，料、新技术的发展】推广CL《体系等？。建筑：节能与结构一体化技！术二是积极培—育一批重大绿色【建筑产？业项目和园区提【供技术含量》高、：规模效益好的绿【色建材技术和产【品三是？大力：推进住宅产业—化建：立和：完善住宅《产业化的标准规范】体系：推广适合工业化【。生产的预《制装配式混》凝土结？构，、钢结构等建筑体系！推广非？砌筑类型的建筑内、！外墙板和《满足：建筑装饰《用，的制品等预》制部品积《极推行？住宅全装《修，扶持：一批住宅产业化【基地：选，择具备条件》的城市开展住宅产】。业化试点四》是推进可再生能源】在建筑中的规模化】应，用鼓励有《。。条件：的地区对适》合本地区资源条【件及：建筑利用条件—的可再生能源—技术进行强》制推广提高》可再生能源建筑【应用示范城市绿色建！筑的比例积极发展】。太阳能光热、光电等！综合：利用方式推》进工业余热应用【于居民采暖等五【是促：进建筑废弃物资【。源，。化利用系统推行建筑！垃圾收集、》运输、处理》、再利用等》各项工作落》实建筑废弃物处理】责任：制，加，强建筑垃《圾产生、《运输：、，处理过程的监—管建立专门的建筑】垃圾：集中处理基地—实行建筑垃圾集中】处理和分级利—用加快建筑垃圾【资源化利用技术、装！备研：发推广？拓展建筑废》弃物循环利用途径】     （【五）着力进行既有建！筑，。节能改造推动老旧】城区的生态化—更新改造    ！ 一是把既有建筑】节，能改造作为防—治，大气污染、改善【民，生，的一项重要的—建筑：节能工作来抓—认真编制年度改造】计划制？定切实可行》的实施方案二是【建，立既有建筑节能改造！长效工作机制完善】既有建筑节》能改造的安全—与质量监督机制加强！施工全过《程的质量《控，制与管理节能—改造：。工程完工后进行【建筑能效测评达不】到要求的不得通过】竣，工，验收：三是积极争取财【政资金予《以支持并《充分利用市场机制鼓！励采用合同能源管理！等建筑节能服务【模式创新《资金投入方》式落实改造费—用四是既有居住建筑！节能改造《要以围？护结构、《。供热计量和管网热平！衡，为重点尤其要—加大围护结构改造的！力度：努力提高《综合：改造的比重五是【推动城市旧》城更新实《。现“三改三提升”即！改造老旧小区环境】和完善安全措施【提升环境《质量和？安全性；改造供【热，、供气、《供水、供电》管网管线提》。升运行？效，。。率，。和服：务水平；《改造老旧建筑的节能！和抗震性能提升【建，筑，。的健康性、》安，全性和舒适性条件】许可时对既有居住】建筑实施集中—。。连片、规模化节能改！造     三！、保障措施  】   （一） 严！格目标责任管理 】     认—真，贯彻落？实，河北省？人民政府关于开展】绿色建筑行动创建建！筑节能省《的实施意见（冀政】办[2013]6】号）将规《划目标任务科学分解！到，各设区？市，将目标完《。成情况和《措施落？实情况纳入住房【城乡建设系统—节能目标责任评【价考核体系考核结】果，作为节能减排综合】考核：评价的重要内容对】作出突出《贡献的单位》和，个人予？以表：。彰奖：励完不成《目标任务的进行责任！追究要不断完善建筑！节能：与绿色建筑》工作的考核机制、】考核：办法    【 ，（二） 加—强法规标准建—设     完善！绿色建筑推广—的法规？及政策措施明确各项！工作的实施》原则、推进政策、实！施主体、《监督管理和》法律：责，任研究编制河北省绿！色生：态，城区：。。指标体系《、技术导则和标准体！系制定绿色建筑【应用技术指》南、：设备产品适用性评价！指南、绿色建材推荐！目录等编制河北省】绿，色建筑设计》标准、绿色建筑【工程需要的定额项目！等积极编制》农房绿色建》筑标准（图集）以及！建筑废弃物》综，合利用等《方面的标准规范 ！    （》三） 严》格制度监管》工作     要！建立：、完善和实行绿色】建筑审查制度、【绿色土地转让制【。度、绿色《建筑设计审查制【度、施工的绿色【。许可制度、》民用建筑绿色信息】公示制度、节水【器具和太阳能建【筑一体化《强，制推广制《度、建筑的精装修制！度、绿色建筑评【价标识制《度、建筑报废审【。批，制度、绿色》。建筑职业资格—认证：制度等1《0，项制度通过不断【强化：制度监管确》保绿色建筑》快速健康发展  ！。   （四》） 继续强化【激励政策《 ：    积极争取】国家绿？色建筑奖《励及补助资金加【大省级财政对绿【色建筑？和绿色生态城区【的投入力度省级【财政：。对完成既有居住建筑！。。节能综合改造项目】。（围护结构、供热】计量和管网热平衡】。）、：二星级及以上绿【。色建筑项目予以一】。定的补助绿色—。建筑奖励及补助【。资金：向保障性住房及公】益性行业倾斜对【以合同能源管理方式！实施的既《有建筑节能改造项目！优先安排奖励资【金支持制定支持住】宅，产业：化项：目、固？体废：弃物资？源化利用方面的激励！政策     （！五）努？力，创新体制机制 【  ：   一是推—进供热体《。制改：革全面落《实供热计《量收费建立健全【供，。热计量？工程监管机制实行】闭合管理严格落【。实责任？制全面落《实两部制热价制度】 具备热计》量，收费条件的》。新建建？筑和完成改造的既有！建筑取消按面积计价！收费方式全》部实行按用》热量计价收费二【。是积极推《进，住房城乡建设领域】的合同能源管—理规范能《源服务？行为支持专》业化节？能服务公司为用【户提供节能诊断【、设计、融》资、改造、》运行管理一条龙服务！对既：有居住建筑》和既有公共建筑实】施节能改造三是【加快培育《和形成绿色》建筑的？测评标识体系严格】贯彻民用建筑节能】。条例对新《建国：家机关办公》建筑和大型公—共建筑进行能效测】评标识要将能效【测评作为验》证建筑节能》效果的基本手—段以及获得示范【资格、资《金奖励？的必要条件加强民用！建，筑能效测评机—构能力？建设完成《能效测评机》。构体系建设 —。。     （—六）强化技》术产业支撑  】   一是加快【绿，色，建，。筑技术？支撑：服务平台建》。设支持？河北省？绿色建筑产业技术研！究院等科研单—位以及相关行—业协会和中介—服务：机构：开展绿色建筑技术】研发、设计、咨【询、检测、》评估与展示等方面】的专业服务二—是加快包括建—。。筑，节能核心技术、【绿色施工技术等【在内：的绿色建筑核心技术！体系研究《推动规模化技—。术集成与示范三是】。加大高强钢》筋、高？性能混凝《土、防火与保—温性能？优良：的建筑保温材料等】绿色建材的推广力度！建设绿色建筑材【料、产？品、设备《等产业化基地带【动绿色建材、节能】环保和可《再生能？源等行业的发展四】是，定期发布技术、产】品推广、限制和禁止！使用目录促进绿色建！筑，技术和产品》。。的优化和升级  ！   （七）—大力开展《宣传培？。训     通过！电视、报纸、网【络等多种渠道和多】种形式宣传绿色建】筑法规政策普—。及绿色建筑知识提】高全社会对绿色建】筑的：认识形成《绿色建？。筑发展的良好—氛围建立绿色建筑】从业人员（咨询【、规划、设计—、施工？、评价、运行管理等！从业人？员）定期培训机制】对，绿色建？筑现行政策、标准】。、新技术进行宣传】贯彻支持省内高等】院校开设绿色建筑相！关课程？加强相？关学科建设广泛【开展国内外交流【与合作借鉴国内外】绿色建筑《发展的先进经验促】进绿色建筑理念的】发展与提升》 ：