河【北省“十《二五”绿色建—筑和绿色生态城区发！展规划 】冀建科〔2》013〕19—号 ？各设区市、》定州市、《辛集市住房城乡建设！局（建设局）、规划！局、：城，管局（？公用局、供热—办）、住房保障和】房产：管，。理，局 ：。     【 河北省“》十二五”绿色建【筑和绿色生态城【区发展规划已经【。省政府同意》现印发给你们请【认，真贯：彻执行 河北【省住房和城乡建设厅！ ， ，20：13年9月24日 ！ 河北省【“十二五”绿色【建筑和绿《色生态城区发展规】划 ？    加快发【展，绿，色建筑和《建设绿色《生态城区是转变建筑！业发展方式和城【乡，建，设模式的重大举措对！。于推动生态》文明建设《提高人民生活水平】和发展质《。量推进社会进步【具有重要意义近年】来我：省大力推进建筑节能！工作实施了一—批绿色建筑示范工】程启动了“4—＋1”生态》示，范城：市（正定《新区、北戴》河新：区、唐山《湾生态？城、黄骅新城和【涿州生？态宜居示范基—。地）建？设建筑节能和—绿色建？筑取得？显，著成效推动城乡建】设逐步走向绿—色化、循环化、低碳！化发展？道路但目前仍—存在建筑《绿色化程度偏低【等问：题     为】深入贯彻落实科学】发展观进一步推动绿！色建筑和绿色生态】城，区发展建设资源节约！型和环境友好—型城镇根据国务院办！公厅关于转》发发展改革》委住：房城：乡建设部《绿，色建筑行动方案的】通知（国办发[【2013]》1号）？、，住房城乡建设部【关于印发“十二五】。”绿色建《筑和绿色《生态城区发》展，规，。划的通知（建科[】20：13]53号）、】河北省人民政府【关于开展《绿色：建筑行动创建建【筑节能省《的实施意《见（冀政《办发[201—3]6？。号，）制定本规划 】。。。     一—、指导思想、—总体目标和实施【路径：     （一】）指导？思想：。   《  坚持以科学【发展观？为指导认真》落实加？强生态文明建设的要！求紧紧抓住我省城】镇化进程不断—。加快：、新农村建设推【进力度不断》加大的历史机遇【加快：绿色建筑《发展和绿《色生：。态城区建设发—挥“4＋1”生【态示范城市在全【省绿色生态城—区，建设中的《引领作？用引导城《乡建设模《式和建筑《业发：展方式的转》变促进城《镇化进程《的低碳、《生态、绿《色转型全面提升【城镇人居环境品质促！。进城乡建设走上绿色！、，循环、低碳的—科学发展轨》道为建设《。经济强省、和—谐河：北做出积极》贡献：   《  ：（二）？总体目标    ！ 到“十二五”末】推动绿色建筑和【绿色生态《城区发？展的经济激励机【制基本建立》技术标准体系逐步完！善，创新研发能力显著提！高产业规模》初步形？成示范？带动作用《明显城乡建设模式】科学：。转型基？本实现 《    《 “十？二五”？时期具体目标如下 ！。  ：  ： 1．到20—15年城镇》新，建建筑中绿色建筑】面积：。达到：25％三星级绿色】建筑面积占绿—色建筑总量比—例达到10％ 【。 ，    2．实施绿！色生态城《区，示范建设选择3-】5，个，城，。市新建区域》（规划新区、经【。济技术开《发区、高新技术产业！开发区、生态工业示！范园区等）按照绿】色生态城区标准规划！、建设和运行—     3．累！计完成既有居—住，。建，筑供热计量及节能改！造9600万平【方米：以上完成公共建【筑节能改《造，210万《平方米公共机构办】公建：筑节能改造》。2，10万平方》米     4．！结合：农村危房改》造实施农村建筑【节能示范住宅7万套！加，快绿：。色农房建设步伐鼓】励，农民在？新建：。和改建农《房过程中按照绿色建！筑标准进行农房建设！和改造   【。  （三）实施路】径，     牢固】树立以人《为本、？人与自然和》谐共生的《理念走规模化—、产业化、系统化推！进的发展路径—     一【是规模化推》进要将新建》区域和旧《城更新作为规模【化推进绿《色建筑的重要手段】根据各地气候—、，资，源、经济和社会【。发展特点因地制宜】地，进，行绿色生态城—区规划和建设逐步】推动先行《地区、？生态城区和新—建园区（学》校、医院、文化等】园区）的《新建建筑《全面：。执行绿色建筑—标准推进绿》色建筑规模化发展 ！     二是产业！化推：进培：育，市场主体增强—创新：能力：突破关键技术—加快科技成果推广应！用开发应用》节能环保型建—筑材料、装备—、技：术与产品限制和淘】汰高能耗、》高污染？产品大力推广绿【色环保？建筑应用技术—培育：绿色建筑服务—产业扶持一批绿【。色建：筑咨：。询、合同能源管理】。。等企：业发展  —   三是系统【化推：进树立绿色建筑【全寿：命周期理念统筹规】划城乡布局》结合城市和农村实】际情：况在城乡规划、建】设和更新改造中分地！。区、分类别建立绿】色建筑和生态指标】体系严格保护—。耕地：、水资源、生态与环！境改善城乡用地、用！。能、用水《、用材结构转变【。城乡建？设发：展，模式：     二、！重点任务   】  （一）》推动绿色《建，筑规模化发》展     【一是建立绿色建筑全！寿命周期的管理模式！注重完？善规划、《土地、设计、—施工、运行和—拆除等阶段的政策】措施确保工程质量和！综，合效益二是抓好绿】色建筑？规划建设环节—在城镇新区建设、】旧，城更新和棚》户区：改造中将绿色建筑】指标和标准作为约】束，。性条件纳入总体【规划、控制性详细】规划、修建性详【细规划和专项规划并！落实到具体》。项目在国有土—地使用权依》法出让转让时规划部！门提出绿色建—筑比例等《相关绿色发展指【标规划部《门，批准的项目设计方案！或给定的规划条【件中要明确执行【的绿色建筑标准【三是加？大绿色？建筑：标准执行力》度强化对居住—建，筑、公共建筑执行绿！色建筑标准》的审查？。政府投？资的国家机关—、学校、医院、【博物馆、科》。技馆、体育》馆等建筑省会城市的！。保障：性住房？以及单体建筑面积超！过2万平方米—的机场、车站、宾馆！、饭：店、商场、写字楼等！大型公共《建筑自2《014年起》全，面执行绿色建—筑标：准引导房地产开发】项目执行《。绿色建筑标》准鼓励房地产开【发企业建设绿色【住宅：小区：具备条件地》区的新建建筑可分步！或全部执行绿色建筑！标准四是完善—绿色建筑相》关，标准和？绿色建筑评价标识制！度建立建筑用能、】用水、用地、—用材的计量和统计体！系完：善绿色建筑评价标】准、绿色《建筑技？术标准等标准对按】绿色建筑标准设【计建造？的一般住宅和公共建！筑实行自愿》性评：价标识；对按绿【色建筑标《准设计？建造的政府投资【的保障性住房、学】校、医院《等公：益性建筑及大—。型公：共建筑率先实行【评价标识并逐—步过渡到对所有新】建绿色建筑进—行评价？标识五是密切配合推！进重点领域绿色建筑！发展住房《。城乡建设部门—统筹负责《绿色建筑的》发展并会同发改、】机关：事务管？理、教？育、卫？。生，、商务和旅游等【部门制定《绿色社区、绿色校】园、绿色医院—。、绿色宾馆的发展】目标、政策》、标准、考》核评价体系等  ！   （二）推【进绿色生态城区【。建设：     鼓励】城市新建《区，域按照绿色、—。生态、低碳理念【从规划、标准、政策！、技术、能力等方】面加大力度创新【机制全面推进一是制！定涵盖城乡统筹、】产业发展、资源节约！、生态宜居等内【容，的绿色生态》城，区发展？战略二是《完，善，指标体系建》立实：施规划新体制绿色】生态城区要结合自身！特点科学构建、完善！技术标准体系合理】确定核心指标、调】控指标和引导指标】纳入规？划体系落实到具体项！目建设三是完—善运行？机制重点围》绕，引智、引资、引【技确立政《。府引导、企业参【与、市？场运作的开》发，建设：模式鼓励引导战略投！资者进行规》模化、产品化开发四！是重点推进“4【＋1：”生态示范城市【。等的建设《要在项目建设—、技：术应用、资》金运作等方面与央企！全面对接合作到【2015年》生态示范城市—基本：建成起步区、—核心：区建成一批绿色建筑！、，绿色市政《、绿色交通、绿【色产：业、绿色《环境等示《范项目并投入—使用形？成，。绿色生态集中—连，片示范城区》并适时扩大生态示范！城市：创建：范围：五是落实扶持政策将！现有：政策优先向》发，展绿色建筑、建【设生态示范城市倾斜！省重点？项目、？绿色低碳产业项目】及重大基础》设施项目《优，先安排在生态示范】城市选址建设 【。。     （—三）大力发展绿色农！房     一】是制：定村镇？绿色生态发》展指：导意见和政策—措施完？善村镇规划制度体系！加强规？。划，。管理机构建设逐步实！施村镇建设》规划许？可证制？度继续？开展绿色《重点小城镇示—范项目二是编制村】镇绿色？建筑技术指》南完善绿《色建筑标准体系编】制农村住宅绿—色建设和改造推广】图，集加：强技术？指导和？技术服务科》。学引导农房执行绿】。色建筑标《。准改善广大农民的生！活质量？三是推广具有地方特！色的绿色建筑材料和！技术因地制宜发【展节能环保、施工】便利的绿色》建材推？广太：阳能热利用、围【护结构保温隔—热、省柴节煤灶、节！能炕等农房节能技】术；开展《农村浅？层地热能利》用推广？地源热泵等地热利】用技术；推广—生物：质能利用、大中【型沼气等《应用技术    ！ （四）《加快发展《绿，色建筑产业 —。    《。 一：是加强先进技术和工！。艺的引？进、消化《。、吸收、再》创新提高自主—。创新能力《。。和技术集成能—力建设重点实验室和！工，程技：术创新中《心重点支持绿色建】筑新材料、新技术的！发展推广CL体系等！建筑节能与结构【。一体化？技，术二：是积极培《育一批重《大绿色建《筑产业项目》和园区提供技—术含：量高、规模》效益好的绿色建材技！术，和产品三《是大力推进住—宅产业化建立和完】善住宅产《业化的标准规范体系！推广适？。合工业化生产—的预制装配式混【凝，土结：构、钢结构等建【筑体系推广非砌筑】类型的建筑内、外墙！板和：满，足建筑装饰用的【制品等预制部品【。积极推行《住宅全？装修：扶持一批住》宅产业化基地选择】。。具备条件的》。城，市开展住《宅产：业化试点四》是，推进可再《生能源在《建筑中的规》模化应？用鼓励有条件的地区！对适合本地区资源条！件及建筑利用—条件的可再生能源技！。术进：行，强制推广提高可再生！能源建筑应》用示范城市》绿色建筑《的，比例积？极发展太阳能光热】、光电等综》合利用方《式推进工《业余热应用于居民】采暖：。等五是促进建筑废弃！物资源化《利用系统推行建筑】垃圾收集、运输、】。处理、再利》用等各？项工作落实建筑废弃！物处理责任制加【强建筑垃圾》产生、运《输、处理过》程的监管建立专【门的建筑垃圾集【中处理基地实行建】筑垃圾集中处理【和分级利《用加快建筑》垃圾：。资源化？利用技术、装备研发！推广拓展《建筑废弃《。物循环利用途径 】     （五）】着力进行既》有建筑节能改—。造推动老旧城—区的生态化》更，新改造 《    《 一是把《。既有建筑节能改造】作为防治大气污染】、改善民生》的一项重要的建筑】节能：工作：来抓认真编制年度改！造，计划制定切实可行的！实施方案《二是建立既》。有建筑节能改造【长效工作机制完善既！有建筑节能改造的安！全与质量监》督机：制加强施工全—。过程的质量控制与管！理节能改《造工程完工后进【行，建筑能效测评—达不到要求的不【得通：过竣工验收三—是积极争取财政资金！予以支持并充分利】用市场？机制鼓？励采用？合同能？源管理等建筑节【能服务模式创—新资金投入方—式落实改造费用【四，是，既有居住建筑—节能改造《要以：围，护结构、《供热：计量和管网》热平衡为重点尤其要！加，大围护结构改—。造的力度努力提高综！合改造的比重五【是推动？城市旧城更》新实现“三改—。三提升”即改造【老旧小区环境和完】善，安全措施提升环境质！量和安全性；—。改造供？热、供气、》。供，水、供电管网管【。线提：升运行？效率和服务水平【；，改造老旧建》筑的节能《和抗震性《能，提升建筑的》健康性、安全性【和舒适？性，条件许？可时对既《有居：住建筑实施集中连】片、规模《化节能改造》。     三】。、保障措施》     （一】） 严格目标责任！管理     认！真贯：彻落实河北省人民政！府关于开《展绿色建筑行动创建！建筑节能省》的实施？意，见（冀政办[20】13]6号）将规】划目标任务科学分】解到：各设：区市将目标完成情】况和：措施落实情况纳入住！。房城乡建《设系统节《。能目标责《任评价考核体系考核！结果作为节》能，减排综合考核评价】的重要内容》对，作出突出贡》献，的单位和个人予以】表彰奖励完不成目标！任务的进行责任【追究要不《断完善建筑节能与】绿，色建：筑工作的《。考核：。机制、？考核：办法 ？     》（二） 加—强法规标准建设 ！    完》善绿色建筑推—广的法？规，及政策措施明确【各项工作的实—。施原则、推进政策】、实施主《体、监督管理和法律！责任研究编制—河北省绿色生态城】区指标体系、—技术导？则和标准《体系制定绿色建筑】。应用技术指南、设备！产品适用性评价指南！、，绿色建材推荐目录】等编制？河北省绿色建—筑设计标准、绿色建！筑工程需《要的定额项目等积极！编制：农房绿色《建筑标准（图—集，）以及建筑废—。弃物综合《利用等方面的标准】规范     （！三） 《严格：制度监管工作  ！ ，  要？建立、完善和—实行绿色建》筑审查？制度：、绿色土地》转让制度、》绿色建筑《设计审查制度、施】工的绿色许》可制度、民》用建：筑绿色？信息公示制》度、节水器》具，和，太阳能建筑一体化强！制推广？制度、建筑的—精装修制度、绿【色建筑评《价标识制度、—建筑：报废审？批制：度、绿色建筑—职业资？格认证制度等1【0项制？度通过不断强化制度！监管确保绿色—。建筑快速健康发展】     —（四） 《 继：。续强化激《励政策？     积极】争取国家绿》色建筑？奖励及补助资金加大！。省级财政对绿色建筑！和绿：色生态城《区的投入力度省级财！政对完成既有—居住建筑节能综合】改造项目（》围护结构、供热计】量和：管网热？平衡）、二星级及以！。上绿色？。建筑项目予以一定的！补助绿色建筑奖励及！补助：资金向保障性—住房及公《益性行业倾》斜对以合同能源管理！方式：实施的既有》建筑节能改造项目优！。先安排奖励资金支】持，制定支持住》宅产业化项目、固体！废弃物资源化利用】方面：。的激励政策 — ，    《。（五：）努力？创，新体制机制》   《  一是推进供【热体制改革全面【落实供热《计量收费建立—健全供热《计量工程监管机制实！。行闭合管理》严格落实《责任制全面落—实两部制热价制度】 具备热计量收费】条件的？新，建建筑和完成—改造的既有建筑【取消按面《积计价收费方式全部！实行按用热量计【价收费二是积极【推进住房城乡建设领！域的合同能源管理】规范能源《服，务行为支持专业化】节能服？务，公司为用户提—供节能诊断、设计、！融资、改造、运【行管理一条龙服务】对既有居住》建筑和既有公共建筑！实，施，节能改造《。三是：加快培育和》形成绿色建筑的测评！标，。识体系严格》贯，彻民用？建，筑节能？。条例对新建国家【机关：办公建筑和大型【公共建筑《进行能？效测评标识要将能】效测评作《为验证建筑节能效果！的基：本手段？以及获得示范资格】、，资金奖励的必要条】件加强？民用建筑能》效测评机构能力【建设完成能效测【评机构？体系建设    ！ （：六）强化技术产业支！撑，     —一，是加快？绿色建筑技术支撑】服务平台建》设支持河北省绿色建！筑产业？技术：研究院等科研单【位以及相关行—。。业协会和中介服务机！构开展绿色建—筑技术研发、设计、！咨询、检《测，、，评估与展示等—方面：的专：业服务二是加快【包括建筑《节能核心《。技术、绿色施工【技术等在《内的绿色建筑核【心技术体《系研究推动规模化技！术集：成，与，示范三是加》大高强钢筋、—高性能混凝》。土、防火与》保温：性能优良的》建筑保温材》料等绿色建材的推广！力度建设绿》色，。建筑材料、产品、】设备等产《业化基地带动绿色建！材、节能环保和【可再生？能，源等行业的发展四】是定期发布》技术、产品推—广、限制和禁止使用！目录促进绿色建筑】技术和产品的优【化和升级    ！ （七）大力开【展宣传培训  】   通《过电视、报》纸、网络等多种渠】道和多种形式宣【传绿色？建筑法规政策普及绿！色建筑知识提高全社！会对绿色《建筑的认识形成绿色！建筑发展《的良好？氛围建立绿色—建筑从业人员（咨】。询、规划、设计【、施：工，、评价？、运行？管理：等从：业人员）《。定，期培训机制对绿【色建筑现《行政策、标》准、新技《术进行宣传》贯彻支持省内高【等院校开设绿色建】筑，相关课程加强相【关学科？建，。设，广泛开展国内外【交流与合作借鉴【国，内外绿色建筑发展的！。。先进经？。验促进绿色》建筑理念的发展与提！升 ？