。 《 河北省“十二五！”绿色建筑和—绿色生态城区发展规！划 《 冀建科〔2【013〕19号【 各设区》市，、，定州市、辛集市【住房城？乡建设？局（建设局）、规】划局、城管局（【公用局？、供热办）、住房保！障和房产管理局【    【 ：河北省“《。。十二五”绿色—建筑和绿色》生态城区发》展规划已经省—政府同意现印发给】你们请认真贯彻【执行 ？ 河北省《住，。房和城乡建》。设厅 ？ 2013年—9月24日 — 河北省【“十二五”绿色【建筑和绿色生—。。态城区发展》规划     加！快，发展：绿色建筑和》建设绿？色生态城区是转【变建筑业发展方式和！。。城乡建设模式的重】大举措对于》推动生态《文明建设提高人民】生活水平和发展质量！推进社？会进步具有重要意】义，近年来我省大力推进！建筑节能工作实【施了一批绿色建【筑示范工程启—动了“4＋1—”生：态示范城市（正定】新区、北戴河新【区、唐？山湾生态城、黄【骅新：城和涿州生态宜居示！。范基地）建》设建筑？。节能和绿色》建筑取得显著成【效推动城《乡建设？逐，步走向绿《色化、循环化、低碳！化发展？道路但？。目前：仍存在建筑绿色化程！度偏低等问题—   《  为深入贯—彻落实？科学发展观进一步】推动绿色建筑—和绿色生态城区【发展建？设资：源节约型和环境友】好型城？镇根据国务院办公】厅关于转《发发展改革委住房】城乡建设部绿色建筑！行动方案的通知（国！办发[201—3，]1号）、住房城乡！建设部？关于：印发“？十二五？”绿：色建筑和绿色生态城！区发展规划》的通知（建科[20！13]5《3号）、河北省【人民政？府关于？开展绿色建》。筑行动创建建筑节能！。省的实施意见（冀政！。办发[2013]6！号，）制定本《规划   【。  一、指导思想】、总体目标和实【施路径？    》 （一）指导思想】 ：    坚》。持以科学发展观【为指：。导认真落实加强生态！文明建设的要求【紧紧抓？住，我省城镇《化进程？不断：加快、新农村—建设推？进力度不断》加大的历史机遇加】快绿色建《筑发展和绿色生态】城区建设发挥“【4＋1”生》态示范城市在全【。省绿色生态城区建】设中的引领作—用引导城乡建设模式！和建筑业发》展方式的转》变，促进城镇《化进程的低碳—、生态、绿色转型】全面提？升城镇人居环—境品质促进城乡【建设走上绿色、循环！、低碳的科学发【展轨道为建设—。经济强省《、，和，谐河北做出积极【贡献    【 （二）总体—目标   —  到“十二五”】末推动绿色建筑和】绿色生？态城区发展》。的经：济激励机制》基本建立技术标【准体系？逐步完善《创新研发《能，。力显：著提高产业》规模初？步形成示范》带动作用明显城乡】建设模式科》学转型基本》实现     “！十二五”时》期具体目标如下 】    《 1．到201【5，年城镇新《建建筑？中绿色建筑面—积达到？。25％？三星：。级，绿色建筑面积占【绿色：建筑总量比》例达到1《0％ ？   ？  2．实施—绿色生？态城：区示范建《设选择3-5—个城市新建区—域（规划新区、经】济技术开发区、高新！技术产业开发区【、生态工业》示范园区等）按照】绿色：。生态城区标准—规划：、建设和运行  ！   3．累计完成！既有居住建筑供热】计量及节能改造9】600万平方米以】上，。。完成公共《建，筑节能改造210】。万，平方米公共机构【办，。公建筑节《能，改造：210？万平：方米   —  4．结合农村危！。房改造实施》农村建筑节》能示范？住宅7万套加快绿色！农房建设步伐鼓【励农：。民在：新建和？改建农房过程中按】照绿色建筑标准进】行农：房建设和改造 【     》（三）实施》路，径   》  牢？固树立以人为本、】人与自？然和谐共生的理【念走规模化》、产业化、系—统化：推进的发展》路径  》   ？。一是规模化推进【要将新？。建区：。域和旧城更新作【为规模？化推：进绿色建筑的重要】手，段根：据，。各地气候、资—源、经济和社—会发：展特点因地制宜地进！行绿色生态城区规】划和：建设逐步推动先行】地区、生态城—。区和新建园区（学】校、医院、文化等园！区）的新建建筑全】面执行绿色》建筑：标准推进绿色建筑规！模化发展    ！ ，二是产？业，化推进培育市场主】体增强创新能力突破！关键技术《。加快科技成果推广】应用开发应》用节：能环保型建筑材料、！装备：、技术？与产品？限制和？。淘汰高能耗、—高污：染，产品大力推广绿色环！保建筑应《用技：术培育绿色建筑【服务产？业扶持一《批绿色建《筑咨询、合同能【源管理等《企，业发展 《    《 三是系《统化推？进树立？绿色建筑全寿—命周期理念统筹【规，划城乡？。布，局结合城市和—农村实际《情况在？城乡规划、建—设和：更新改造中分—地区、？分类别建立绿色【建筑和生态》指标体系严格保护】耕地：、水：资，。源、生态《与环境改善城乡用】地、用能、用—水、用材结构转变】城乡建？设发展模式》     【二、重点任》务     【（，一）推动绿色建【筑规模化发》展     一】是建立绿色建筑全寿！命周期的管理模【式注重完善》规划、土地、设计、！施工：、运：。行和：拆除等阶段的政策措！施确保工程质量和】。。综合效益二是抓好】绿，。色建筑规划建设环节！在城：镇，新，区建设？、旧城？更新和棚户区改造】中将绿色建筑指【标，和标：准作为约束性条件纳！入总体规划》、控制性《详，细规划、修建性【详细：规划和专项规划并】落实到具体项目【在国有土地使用【权依法？出让转让时规划部门！提出绿色建筑比例等！相关绿色发展指标规！划部门批准的项目设！。计，方案或给定的规划】条件中要明》。确执行的绿》色建筑标准三是加】大绿色建筑》标准执？行力度强化对居【住建筑、公》共建筑执《行绿色建筑标准的审！查政府投资》的，国家机关、》学，校、医院、博物馆、！科技馆、《体育馆等建筑—省会城？市的保障性住—房以及单体》。建筑：面积超过2万—平，方米：。的机场、车站、宾】。。馆、：饭店：、，商场：、写字楼《等大型？公共建筑自20【14年起全》面执行绿《色建筑标《准，引导房地产开—发项目执行》绿色：建筑：标准：鼓励房地产》开，发，。企业建设绿》色住宅？小区具备条件—地区的新《建建筑可分》步或全部执行绿【色建：筑标准？四是完？善绿色建筑》相关标准《和绿色建筑》评价标识制度建【立建筑用能》、用：水、用地、用材【的计量和《统计体系完善绿色建！筑，评价标准、绿色建】筑技：术标准等标准对按】绿色：建筑标准设计建造】的一般住宅》和公共建筑实行自】愿性评价《标识；对按绿色建筑！标准设？计建造的政府投资】的保障性住房、【学校、医院等公益性！建筑及大型公—共建筑率先实行评价！标识并逐《步过渡到对所有新建！绿色建筑进》行评价标识五是【密切配合推进重【点领域绿色建筑【。发展住？房，城乡建设部门统筹】。负责绿色建》筑的发展并会同发改！。。、机关事务》管理、教育、卫生】、商务和旅游—。等部门？制定绿色社区、绿】色校园、绿色医【。院、绿色宾馆的发】展目标、政策、标准！、考核评价体—系等： ：    （二）推进！绿色生态城》区建设    】 鼓励城《市新建区域按照绿色！、生态、低碳理【。念从：规，划、标准、政策【、技：术、能？力等方面加大力【度创新机制全面推】进一是制定涵—盖城乡？统筹、产业发展【、资源节约、生态宜！居等内容的绿色生态！城区发展《战略二是完善指标体！系建立实施规划新】。体，制绿色生态城区要】结合：自，身特点科学构建【、完善技术标准体系！合理确定核心指【标、调控指标和引】。导指标纳《入规划体系落实到】具体项？目建设三是完—。善运行机制》重点围绕引智—、引：资、引技确立政府引！导、企业参与、市】场运作？的，开发建？设模式鼓励引—导战略投资者—进行规模化、产品化！。开发四是重点—。推进“4＋1”生态！示范城市等的建【设要在项目建设、】技术应？用，、资金运《作等方面与央—企全面对接合—作到2015—年生态示范》城市：基本建？成起步区《、核心区建成一批绿！色，建筑、绿色市政、绿！色交通、绿色产业、！绿色环境《等示范项目并投入使！用形成？绿色：生态：集中连片示范—城区并适《时，扩大生态示》范城市创建范围五是！落实扶持政策将【现，有政策优先向—发展：绿色建筑、建—设生：态示范城市倾斜【省重点项目、绿色】低碳产？业项目及重大—基础设施《项目：优先：安排在？生态示范城市选址建！设     （三！）大力发展绿—色农房   【  一是《制定村镇绿色生态发！展指：导意：见和政策措施完【善村镇规划制—度体系加《强，规划管？理机构建设逐步实】施村镇建设规—。划许可？证制：度继续开展绿—色重点小城》镇示范项目二是编制！村镇绿色《建筑技术指南完善绿！色建筑？标准体系编》制，农村住宅绿色—。建设和改造推广图】集加：强技术指《导和：技术服务科学引【导农房执行绿色建筑！标准：改善广？。大农民的生活质【量三是推广具—有地方特色》的绿色建筑材—料和技术因》地制宜发《。展节能环保、施【工便利的绿》色建材推广太阳能】热利用、围护结构保！温，隔热：、省：柴节：煤灶、节能炕—等农房节能技—术；开展《农村浅层地》热能利用推广地源热！泵等：地，热利用？技术：；，推广生？物质能利用》、大：中型：沼气等？应用技术《    》 （四？）加快发展绿色建筑！产业   —  一是加强—。先进技术和工艺的】引进、消《。化、吸收、再创新提！高自主创新能—。力和：技术集成能力建【设重点实验室和工程！技术创新中》心重点支持绿色建筑！新，材料、新技》术，的发展推《广CL体系等—建筑节？能与结构一体化技】术二是积极培—育一：批重：大绿色建筑》产，业项目和园区提供】技术含量高、规【模效益好的》绿色：建材技？术和产？品三是大力推进住】宅产：业化建立和完—善住宅产业化—的标准规范体—系推广适合工业【。化生产的预》制装配式混凝土结构！、钢结构等建—筑，体，系推广非砌》筑类：型的建筑内、外【墙板和满足》。建筑装饰用的—制品：。等预制部品积极推】行住宅全装修扶持一！批，住宅产业化基地选择！具备条？件的城市开展住【宅产业？化试：点，四，。是推进可再生能【源在建筑中的规模化！应用鼓？。励有条？件的：地区对适合》本地区资源条件及建！筑利用？条件的？可，再生能源《技，术进行强制》。推广提高可再生【能源：建筑应？用示范？城市绿色建筑的【比例积极发展太阳】能光热、光电等综合！利用方？式推进工《业余热应用于居民】。采暖等五是促进【建筑：废弃物资源化利用】系统推？行建筑垃圾收集【、运输？、处理、再利用【等各项工作》落实建？筑，废，弃，物处理责《任制：加强建筑《垃圾产生、运输【、处理过程的监管建！立专门的建筑—垃圾集中处理基【地实行建筑》。垃圾集中《处理和？分级利用加快建筑垃！圾，资源化利用技术、装！备研发推广拓展建】筑废弃物《循，环利用途径 【    （五—）着力进行既有建筑！节能：改造：推动老旧城》区的生？。态化更新改造  ！   一是把—既有建筑节能改【造作为防治大—气污染、改》善，民生的一项重要的建！筑节能工作》。来抓认真编制年度改！。造计划？制，。定切实可行的—实施方案二是建【立既：。有建：筑节能改造长效工作！机制完善既有建筑】节能：改造的安全与质量】监督机制加》强施工？全过程？的质量控制》与管理节能》改造：工程完工后进行建筑！能效：测评达不到要求【的，不得通过竣工—验收三是积极争取财！。政资金予以支持并充！分利用市场机制鼓励！采用合同《能源：管理等？建筑节能《。。服务模式创新资【。。金投入方式落—实改造费用四是既有！居住：。建，筑节能？改造要？以，围护结构、供—热计量和管网热【平，衡为：重，点尤其要加大—围护结？构改造？的，力度努力提高—综合改？造，的比重五《是，推动城市旧城—更新实现“三改【三提升？”即改造老旧—。小区环境和》完善安全《措施：提升环境质量和安】全性；改造供热、】供气：、供水？、供电管网管线提升！运行效率和服—务水平；改造老旧建！筑的节能和抗震性】。能提升建《筑的健康性、安全】性和舒适性》条件：许可时？对既有居住建筑【实施集中连片—、规：模化节能改造—。。     三】、保障？措施 《    （一） ！严格目标责》任管理 》   ？ 认真贯《彻落实河北省—人民政府关》于开：展绿色建筑行动创】建建筑节能省—的实施意《见（冀政办[20】13]？6号）将规划目标任！务科学分解到各设】区市将目标完成【情况和措施落—实情况？纳入：住房城乡建设—系统节能目标责任评！价考核？体系考核结果作为节！能减排综合考核评】价的：重要内容对作出突出！贡献的单位和—个人予？以表彰奖《励完不成《目标任？务的进？行责任追究》要不断？完善建？筑节能与绿色建筑】工作的？考核：机制、考《核，办法  》 ，  （二） 加强！法规标准建设 】    完善绿【色建筑推《广的法规《及政策措施明确【各项工作《的实施原则、推进政！策、实施《主体、监督管理【和法律责任》研究编制河北—省绿色生态》城区指标体》系、技术导》则和标准体系—。制定绿色建》。筑，应用技术指南、设】备产品？适用性？评，价指南？。、绿色建材》。推荐目？录等编？制河北省绿色建筑】。设，计标准、绿色建【筑工程？需，要，的定额项目等积极】编制农房绿》色建筑标准（图集】）以及建筑废弃物综！合利用等《。方面的标准规—范     【（三） 严格制】度监管工作 【    要建立、】完善：和实行绿色建筑【审查：制度、绿色土地转让！制，度、绿？色建：筑设计审查制—度、施工的》绿色许可制度—。、民用？建，筑绿色信《息公示制度》。、节水器具和太阳】能建筑一《体化强制推》广制度、建筑的【精，装修制度《、绿色建筑》评，价标识制度、建筑报！废审：批，制度、？绿色：建筑职业资格—认证制？度等10项》制度：通过不断强化制【度监管确保绿色【建筑快速健》康，发展     （！四） 继续强化激！励政策   【  积极争》取国家绿色建筑【奖励及补助资—金加大省《级财政对绿色建筑】和绿：色生态城区的投【入力度省级》财政对完成既有居住！。建筑节能综合改【造项：目（围？。护结构、供热—计量和管网热平衡】）、：。二星级及以上绿色建！筑项目予以一定的】补，助绿色建筑奖励及】补助资？金向保障性住房及】公益性？行业倾斜对》。以合同？能源管理方式—。实施的既有建筑节】能改造项目优先安排！奖励资金支》持制定支持住宅【产业：化项目、《固体废弃物资源【。化利用？方面的激励政策【   《  （五）努—力创新体《制机：制     一】。是推：进供：热，体制改革全面落实】供热：。计量收费建立健全供！。热计量工程监—管机制实行闭合【管理严？格落实责任制全【。面落：实，两部制？热价制度 具备热】计量收费条件的新】建，建筑和完成改造的】既有建筑取消按【面积计价收》费方式全部实行【按，。用，热量计价收费—二是：积极推？进住房城乡》建设领？域，。的合同？能源管？理规范能源服务行】为，支持专业化节能【服务公司为用户【提供节能诊断、【设计、融资、改造、！运行管理《一，条龙服务对》既，。。有，居住建筑和既—有，公共建筑实施节【能改造三是加—。。快培：育和形成绿色—建筑的测《。评标识体系严格贯】彻，民用建筑《节能条例对新建【国家机关办公—建，筑和大？型公：共建筑进行能效【测评标识要将能【效测评作为验证建筑！节能效？果的：基，本，手段以及《获得示范资格、资】金奖励？的必要条《件加：强民用建筑能效测评！。机，构能力建设》完成能效测》评机：构体系建设 【    （六）【。。。强化技术产业—支撑 ？ ，    一是加快绿！色建筑技术》支撑服？务平：台建设支持河北【。省，绿色建筑产业技术研！究院：等科：研单：位以及？相关行业协会和中】介服务机构开—展绿色建筑》技术研发、设—计，、咨询、检测、评】估与：展示：。等方面的专业服【。务二是加快包括建】筑，节能核心《技术、？绿色施工技》术，等在内的绿色建【筑核心技术体—系研：。。究，推动规模化》。技术集成与示—范三是加大高—强钢筋？。。、高性能混凝土【、防火与保温性能】优良的？建筑：保温材料《等，绿色：建材的推《广力度建设绿色建】筑材：料、产品《、，。设，备等产业化》基地带动《。绿色建？材、节能环保—和可再生能源—等行业的发展四【是定期发布》技术、产品推—广、限制和禁止使用！目录促？进绿色建筑技术【和产品的《优化和升级   ！  （七）》大力开展《宣传：培训     】通，过电视、报纸、网络！等多种渠道和多种形！式宣：传绿色建筑》法规政策普及绿色建！。筑知：识提高？全社会对绿色—建筑的认识形成绿】色建筑发《展的良好氛围建立】绿色建筑从业人员（！。咨询、规划、设计、！施工、评价、运行管！理等从业人员—）定期培训》机制对？绿色建筑现行政【策、标准《、新技？术进：行，宣传贯彻《支持省内高等院校开！设绿色建筑相—关课程加强相—关学：科建设广泛开展国内！外交流？。与合作借鉴》国内外绿色建筑发展！。的先：进经验？促进绿色建筑理念的！发，展与提？升 ？