。。 ， ！ 哈尔滨《市建设工程》造价：管理办法 — 哈尔—滨市：人民政府令 【第22？。1号 《 ， 　　哈尔滨—市建设工程造价管理！办法已经2》01：0年5月6》。日市人民《政，府，第，。66：次，常务会？议通过现予发—布自201》0年6月15日起】施行 —　，　　　　　　　　　！　　　？　　　　　》　　　　　》　　　？　　　　市长张效廉！ 　　　】　　：　　　？。　　 《 ， 【。 【 　？　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　 二！〇一：。〇年五月十日— 第一条 为加】强建设工程造价管理！规范建设工程造【价计价行《为合理？确，定和有？。效控制工程造—价维护工程建设各】方合法权益根—据有关法律、法规结！合本市实际》制定本办法 【 ，第二条？ 在：本市行？政区域内从事建【设工程造价及其监】。。督管理活动适—。用本：办，法 《第三条 本办法所称！建设工程造价是【指房屋建筑工程和市！政基础设施工程从】筹建到？竣，工验收？交付使用期》间按照国家》和省、市有关规【定应当计入建设项目！投资的全部》费用包括建筑安【装工程费、设备及】工器具？购置费、《工程建设其他—费、工程《预备费、有关税费】和建设期《间贷款利息等费用　！　 ： 本办法《所称建设《工程造价活动—包括投资估》算，编制、审核》及项目经济评价【；设：计概算、施工图【预，算，、竣工结算、—招标标？底价：、招标控制价、【投标报价的编制和审！核；建？设工程施工合同【价款：的调：整；各阶段》的工程造价》控制：以及为计价活动【提供中介服务等与建！设工程造价有关的活！动 第四—条 市城乡建—。设行政主管》部门主？管全市建设工程【造价管理工》作负责组织实施【本办法？市建设工《程造：价管理机构（以下】简称市造价管理机构！）受市城乡建设【行政主管部门委【托负：。责建设工程造价【管理的具《。体工作 《 ， 　　 — 县（市）城—乡，。建设：行政主管部门—按照职责权限—负责本辖区内的建】设，工程造价管理工作】 　　 — 发：展和改革、财政、】价，格等：有，关部门依据各自【职责负责《建，设工程造价管—理的相关工作 ！ ：第五条 建设工【程造价计《价依据包括 】　　（一）》工程估算指》标；： 》　　 （》二）概？算定额及概算指标】； 《　　 （》。三）预算《定额及地《区单：价表； 《 　　 】。（四）工《程量：清单计价《规范：； 　【　 （五）消耗】量定额及地》。区单价表； 】 　　 （六）！补充定额； ！ 　　 （七）】劳动定额； 】 ， 　　？ （八）工期定额！； —　　： （九）费用【。定额； 《 ： 　　 —（十）施《工机械台班费用【定额; 【 　　？ ， （十一）其它有】关工程造价计价【依据 》 第六条 市造价！管理机？构应当根据国—家和省的规》。定结合？本市：建，设工程的实际—需要及时组织编制、！修订：和补充定额项目【、定额单价》表、工？程造价指数和结算规！定定期发布新—材料、新《工艺、新结构—、新技术的》补充定额项目为【。建设工程造价活【动提供依据 【 第七条 市—造，价管理机构应—当根据市场变化及时！调查整理《并定期发布有关建设！工程的材料》、机械、《设备：。以及劳务《。等方面的市》场，参考价格信息—为工程？造价活动提供—参考 ？ ，。 ，第八：条 应用于》。。本市建设工程的【工，程造价计算机软件所！使用的计《价依据？、计价方法应当符合！本办法的《规，定 第》。九条 ？建设工？程造价？可以采用工程量【清，单，计价方式《或者定额计价方式但！一个工程项目只【。能采用？一种计价《方式 《 第十条 下列【建设工？程应当采用工程量】清单计价《方式 　　（一！）全部使用国有【资金的； — 　《　 （二》）国有资金》占总投资金额50】%以上的； 【 　　 （三）】国有资金占总—。投资金额虽不足50！。%但国有资金投资者！拥有控股权的建设】。工，程；： 　　 ！（四：）其它依法》应当采用工程量清单！计价的 　！　 提倡前—款规：定以外的建设工程】采用工程量清单计价！方式 【第十一？条 建设工程—造，价，应当按照《建设工程项》目全过程、》分阶段合《理确定按照建设程】序有效控制投—资估算控制设计【概算设计概算控【制施工图预》。算施工？图预算控制》工程结算《。 第十二—条， 投资估算》应当根？据建设？工程规模《、标准？、功能、主要—设备选型和有关工】程造价依据在合理预！测编制期至竣工期】。的，价格、利率、风【险等动态因》素，基础上进《行，编制 《 第十三条 设计概！算应当在投》资估算的《控制下在《优化建设《方案：的基础上依》据初步设《计，图纸、概算定—额和相应的》费用定额进》行编制？ ， ：第，十四条 施工图预】算应：当根据有关部门的批！准意见？以及施工图纸—、施工方案按照【计价依据及有关【规定综合市场材【料差价、价》格指数和必要—风险系数等动态【因素进行《。编制：不得突破《经批准的设》计概：。算中的建筑》安装工程《费，用总额 —第，十，五条 政府投资【。的，。建设：工程投资《估算、设《计概算经项目审批部！门批准后不得擅自扩！大建设规模》、增加建设内容【、提高建设标准工】程项目建《设中确需调整的应】当经原审批部门批】准， 第十六条 】工程量清单应当【根据国家制定的计】价规范和省、市【造价管理《。机构发布《的计价依据结合招标！文件：、施工设计图纸及相！关技术？资料：、施工现场条—件、工程具体情【。况进：。行编制 第十】七条 在编》制工程量清单—过程中出现建—设工程工程量清【单计价规《。范，未包括的项目编制】人可以进行》补充并报《市城乡建设》行政主管部》。门备案？ ： 第十？八条 施工招—标文件中《应当包含工程造【价计价？条款计价条款—的内容应当符合【国家和省有》关，工程造价的规定 】 第？十，九，条 ：通，过招投标发》包的建设《工程投标人应当【根据招标文件—、工：程，量清单、《。价格：变化因素以及有【关规定结合施—工中可能发生—的各种费《用自行报价但不得以！低于成本《的报价竞标 — 第二十条 招】投标工程投标报价时！。应当：按，照费用定额规—定计取相《应建设工程费用【不，得将安全生产措施】。费和建设《工程费用定额规定】的，规费作为竞争费用进！行投标 　！　 工程》结算时安《全生产措施费应当】。按照规定的认证【程序依据《。。市造价管理机构核定！的费用费率》计，。算 第二十【。一条： 建设工程》发包、分包应—当，按照规定《订，立，。。书面合同并对涉及工！。。程造价的《下列事项《做，出明确约定 　！　（：一，）合同价款及合同】价款的确定与—。。。调整方式《； 　　】 （二《）预付工程款、进】度工程款的数额、支！付时限？及方式； 》 　　《 （？。三，）工程质量》保证（保《修）金的数额及返】还时限； 【 　　 （【四）安全生产措【施费等费用的预扣】及返还时限》； ？ 　　 （五！）工期及工期提前或！延后的奖惩办法【； 　　 ！ （六）竣工—结算时限及结算后工！程款支付办法与违约！责任；？。 ：。。 ， 　　《 ， （七？）与履行合同、支付！价款相？关的：担保事项及发—生工程计《价纠纷的《解决方式； — 　　 （！八）双？方认为应当约定的其！他工程造价事—项， 《 　　 《。实行招标的建设【工程合同《价款应当按照—中，标价格确定》招，标人和中标》人不：得再行订立背离合同！实质性内《容，的其他协《议， 第二十二条 ！。发包人？应当在建设工程施工！合同签订、补—充或变？更后5个工作日【内将合同《文本报送工程—所在地的市或者县】（市）城乡建设行】政主管部门》备案： 　　【 分包合》同发包人应当—在分：包合同签订或者【发生重大变更后7】个工作日内》将，合同：文本报送工程—所在地的市》或者县？（市）城乡建—设行：政主管部《。门备：案 ： 第？二十三条 建设（开！发）、施《。工、：监理单位在》施工期间应当严【格执行有关》工，程造价的规定如【实记录涉及》工，程造价的事》项并按照建设工程】施工合同的》约定：及有关？规定办理签证手续 ！ 　》　 政府投—资的建设工程—因设计？变更或者其他原因】造成单项工程造价超！过规定限额的—建设单位《应当将变更方案及】相应造价文》。件，报送：原审批？部门批？准 第二—十四条 竣》工结算应当》以施工合同约定【的工程造价为基【础结：合，合同约定的》调整：内容进行编制 【 　　 】 第—二，。十五条 发承包【双方在履行合同【时对工？程造价发生争议或】纠纷的可以》向市造价管》理机构申请》调解也可以依—。。照合同约《定申请？仲裁或者向人民法】院起诉 第【二，十六条 建》设工程投资估算、设！计概算、《施，工图预算、工程量】清单、招标标底、招！标控：。制价和竣《工结算均应》当按照国家规—定由具有《编，制资格？的单位或者》。具有相？应资质的中》介服务机《构，编制编制人应当【为编制单位的—工程造？价执业人员　—　 招标标底】、招标控制价、【投标报价、竣工结算！审核和工程》造价鉴定《文件：应当由注《册造价工《程师签字《并加盖注《册造价工程师执【业专用章 第】二十七？条 工程《造价咨？询，企业在承《接工程造价咨询【业务时应当与委托】人订：立书面工程造价咨】询，合同并按《照规：定组织具《。有，相应执业资格的【人员开？展咨询业务》真实准？确出具工程造价成】果文件 —第二十八条 工程】造价咨？。询企业应当对所承接！的建设工程造—价咨询项目》进行：登，记，。建立编审制度—和档案管理制—度严格执行工程【建设标准、规—范和造价依据接受】城，乡建：设行政主管部—。门的监督检查 【。 第二十九条【 工程造价咨询【企业：从事建设工程造【。价咨询业《务，不得有下列行—。为 　　（一】。）涂改、倒卖、出】租、：出借资质证》书，或者以？其他：形式非法转让资【质证：书； — ，　　 （二）【超，越资质等级业务范】围承接工程造—价咨询业务； 【 　？　 ： （三）同》时，接受招标人和投标】人或者？两，个以上投标》。人对同一建设—工程的工程造价【咨，询业务； 》 ，。 　《。　， （四）以—给予回扣、恶意【压低收费《。等方式进行不正【当竞争； 】。 　　 （五）】转包承接的工程造】。价咨询业务； 】。 　　 — （六）《故，意抬高？。、降低工程造价或者！。出具虚假工程造价成！果文件； ！　　 （七）【法律、法规、规【章禁止的其他—行为 》 第三《十条 工程》。造价：执，业人员从事建—设工程造价咨—询业务不得有—下列行为 　　！（，一）不履行工程造】价执：业人：员义务；《 　—。　 （二）在执业！过程中索贿》。、受贿或者谋—取合同约定费用外的！。其他利？。益；：。 ， 　　《。 ：（三）在执业过程中！实施商业贿赂； ！ 　　 【（四）签署》有虚假？记载、？。误导性陈述的—工程造价文件；【 《 　：　 （《五）以个人名—义承：接工：。程造价业务或者【允许他人《以自己？名义从事工程造价业！务； 　　！ ， （六）同时在【。两个或者两个—以上单位《执业：。； 　　 ！。 （七）《涂改：、倒卖、出》租、出借或者—以其：他形式非法转让注册！证书或者执》业印章； 【 ， 　　？。 （？八）法律、法规、】规章禁止的》其他行为《 》第三十？。一条 外埠工程【造价：咨询：企业进入本市从【。事，工程：造价咨询活动的【应，当向市城乡建设【行政主管部门备案】 第三十二条】 ，城乡建设行政主管部！门应当通过备案【审查、现场检—。。查、专项检查、受】。。理投：诉举报等方》。式加：。强建设工程造价监】督管理及时纠—正违反？建设：工程造价管理—规，。定，的行：为 第三十【三条 市城乡建【设行政主管部门【应，当按照国《家和省？的有关规《定建立工程造价【咨询企业和工程【造价执业人员信用】档案：并，。向社会公布》工，程造价咨询》企业和？工程造价执业—人员应？。当按规定向》市城乡建设行政【主管：部门提供《。真实：、准确、完整—的信用档《案信息 　　 ！因，被投诉、举报受【到处理和违法行为】受到行政处罚等情况！应当作为不良记【。录记入信用档案 】 ： 　　 任何】单位和个《人有权查阅信—用档案 》 第三十四》条 政府投资的【建，。设项目违反本办法】规定未经原审批部】。门，批准工程造价超【过批：准的投资《估算或者设计概【算，的由项目建设单【。位的上级主》管部门？。或，者监察机关对其【。直接负责的主管人】员和其他直》。接责任人《员依：法给：予行政处分》 ？第三：十五条 违》反，本办法规定有—下列行为之》。一的由工程所在地的！。市或者？县（：市）城乡《建设行政主》管部门？责令：限期改正；逾期未改！正的：。处以责任单位50】。00元以上2万元以！下罚款？ 　　（一）应！当采用工程量清【单计价？方式而未采用的；】 《 　　 （—二，），一个工程项》目同时采用》两种计价方》式的； 》 　　 （三）】招标文件《未包含造价计价【条款：。或者计价条款—内容违反国家—。和省有关工》程造价规定的 ！ 第三十六条 】施工合同或者—分，包合同的发包人【违反本办法》规定未办理施—工合同、分包合【同备案的《由工程所《在地：的市或者县》。（市）？城乡建设行政主【管部门责令限期补】办备案手续；逾期】。未补办？的处以1万元以【上3万元以下罚款 ！ 第三十七条 】项目建设、施—工单位违反本办法规！。定有下列《行为之一的由工【程所：。。在地：的市或？者县（市）城乡建】设行政主管部门责】令限期改正逾期不改！正的处以5000元！以上1万元以—下罚款 　【　（一）不具—有，相应资质自》行编制？工，程，造价：成果文件的； ！ 　　 （二】。。）委托无《相应：资质的单位》编制工？程造价？成果文件的》 ， ：第三十八条 工【程，造价：咨询企业违反本【办法规定《有下列情形之一【的由市或《者县：（市）城乡建设行】政主管部门责—令，限期改正《；逾期不改正的【处以：。500？0元：以上：1万元以下》罚款 　—　（一）《拒绝接受城乡—建，设行政主管部—门检查或者不—能按：照规定提供》业务档案逃避检【查的； — 　　 （二）！未按照规定》报送：信用档案信息或【者提供虚假信用【档案信息的 】第三十九条》 外埠工《程造价？咨，询企业违反》本办法规定在本【市从事工程造价咨询！活动未办《理备：案的由市城乡—建设行政主管—部门：责，令，限，期，。补办手续；逾期未补！办的责令停》止工程造价咨询【活，动并处以1万元以上！2万元以下》。罚，款， 第四十—条 工程造》价咨询企业和工程】造，价执业人员违反本办！法其他规定的由【。市、县（《市）城乡《建设行政主管部门或！者其他行政主管部门！依，。照有关法律、法规】、规章的规》定进：行处罚 第四十！。。一条 城乡建设行政！主管部门《、建设工程造—价管理机构》及其工作人员在工】程造价管理》活动：中，。玩忽职守、滥—用职权、徇私—舞弊的由其所在单】位、：上级行政主管部门或！者监察？机，关给予行《政处分；构》成，犯罪的依法追—究刑事责任 第！四十：二条 本办法自【2010年6—月，15：日起施行1999年！12月23日哈尔滨！市人民政府令—第4：1号发布的哈尔滨市！。建设工程造》。价管：理办法同时废止【。。。 》 ，