广西:壮族自治区政—府投资建设项目【审计办法
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(2011【年11月9》日自治区第十一【届人民政府第70】号,令发布 根—。据2:01:8年1月24日广西!壮,族自:治区人民政府关于修!改〈:广,西壮族自治区政府】投资建设项目审计办!法,〉和〈广西》。壮,。族自治区建设—工程造?价,管,理办:法〉的决定》修,正)
第一条 !为了加?强政府投《资建设项目审—计监:督规范投资行—为提高投资效益根】据中华人民共和国】审计法?、中华人民》共和国审计法实施】条例等法律、—。法规的规定结合本】自,治区实际制定—本办:法
第二条 —本自治区的政—府投资建设》项目均?应当接受审计—机,关,的审计监督
前【款所称政《府投资建设项—目是指政府全额投资!和以政?府投资为主的建【设项目(以下简称建!设项目)《主要包括《
,(一)?全部使用财》政预算资金、—政府专项建》设资金(基金)【、政府筹措》的资金?。以及其他财政—性资金占项》目总投资比例5【0%以?上,的,建设项目《或者不足50—%但政府拥有项目】建设、运营》实际控制权》的建设项目;
(二!)政府以项目或【者土:地等:资源融?资或者在市政设施配!套、基础设施配套】等方面依法给予政策!优惠和接受国际组】织、外国政》府、组织、》企业、公民捐—赠并委?托,政府部门实施管理】的公益性建》设项目;
(—。三)政府接受—使用社会资金的重点!。基础:设施、?社会公共工程项目
!法律、法规》、规章?和自治?区规:定的其他政》府投资建设》项目
第三条— 审计机关依照法】律、法规《、规章规定的职权和!程序独立行》使审计?。监督权?不受:其他行政机关—、社会团体和个人的!干涉
政府》有关部门应》当依照各自》的,职责做好对建设项目!的审计监《督,工作:
第四条 审—计机关应当根据法】律、法规、规—章的:规定和本级人—民政府、上》级审计机关的要【求确定建《设项目?年度审计工作—。重点编制年》度审计项目》计划征求《财政:、发展改革等部门】意见后报本级—人民:政府批准《有计划地对建—设项目进行》审计监督《
第:五条 审计机关【、财政部门和政府投!。资项目相《关主管部门应当【建立政府投资项目】审计工作的信息共】享和协作配》合机制
已经本级】人民:。政府批准列入审计机!关审计计划的建【设项目项目主管部门!和建设单位不—再聘请社会审计【机构进?行审计
第六条【 建设项目的建设单!位(含代建单位【下同)及其主—管部:。门的内?部,审计:机构应当加强—对本单位《和本系统建设项【。目的内部《审计监督
内部【审,计机构或者》具有建设项目审计资!质的:社会审计机》。。构对建设项》目进行审计》。应,当接:受审计机关》的监督检查》
第七条 》审计机关根据需要】。可以聘请《。具有法定资质的社会!审计机构或者—具有与审计事项【相关专业知》识的人员《协助审计工作
社会!审计机构和专—业知识?人员的聘请》、,监督及?管理办法由自治区】审计机关按照国家】和自治区的有关规】定另:行制定
第八条 】审,。计机关?应当:按照建?设项目的投资主【体和项?目建:设单位的财政—财,务隶属关系、资【产权属关系、国有】资产监督管理—关系和项目审—批管理级次确定审】计管辖范《围
单?个投资主体的建设项!目由对投资》。主体有?审计管辖权的审计机!关进行审计》;两个?以上投资主体的建设!项目由对主要投【资主体有审》计管辖?权,的审:计机:关进行审《计;:投资比例相等—的建设?项目由建设项目【所在地的审计机【关,审计;对审计管【辖范:围不:明确的建设》项目由上级审计机关!指定:管,辖
上级审计机关】可以将其审计管【辖范围内的建设项】目授权?下级审计机关审计也!可以直接《审计下级审计机关审!计管辖?范,围内的建设》项,目
第九条》 审计机关依法对所!管辖的?建设项目总》预算:。。或者概?算的执行情况、年度!预算执?行情况和年》度决算、单项工程结!算、项?。目竣工决算实—施,审计:监督
?审计机关对建设项】目进行审计时可【。以直:接对:。。建设单位实施—审计也可以对直接有!关的:勘察、设计、施工】、监理?、,。检,测,、咨:询、供货等单位【取得建设项目资金】的,。真实:性、合法性》进行调查
第—十条 ?对投资较大、建设】周期:较长或者关系国【计民生的《重大建?设项:目实:行全程监督、—跟踪审计
第十一条! 建设?项目预算(概算【),执行情?况审计的主要—内容:
(一)投》资和概算执》。行情况及概算调【整的合法性》、真实性;设—计,内容变更和》变更程序的真实【性,、合理性;
(【二)合同中与建设】资金相?。关条:款内容及合同—履行:情况的?真实性、合法性;】
(三)《成本的真实性、【合法:性;:与建设项目相—。关的其他财》务收支核算的—真,实性、合法性;【
(四)《资金到账的真实性和!资金管理、使用的合!。法性;建设项—目资金与其》他资金分别》建,账、独立核算的【真,实性;
(五)【设备、材料等—物资采购和管理【。情况:的真实性;》
(六?)勘察、设计、施工!、监理、检》测、咨询、供货【等单位资质等—级和取费《标准的真实性;【
(七)《资金:支付数额《与施工?进度:是否符合《合同规定;
(【八)法律、法规、规!章规定需要审计的其!他事项
第十二条 !列入审计机关审【计计划?的项:目有关部门可以将】审计机关已经作出】的审计结论作—为调整预算》(概算)的依据【
第十三《条 竣工决》算审:计,包括对建设项目【。的财:务收支审计和工程价!。款结算的审计—
建设单位应—。当在编制《。项目竣工决算3个月!前书:面告知审《计机关
审计机关】对,下,达竣:工决算审计通知【书的建设项目应当在!审,计通知书确定的【审计实施日起3【个月内出具审计报告!确需延长审计—。期限的应当报审【计机关主要》负责:。人批准
第十四条 !竣工:决算审计的主要内容!
(一)建》设项目?竣工决算《报表和财《务,决算说?明书;?。
(二?)建设项目投资及概!算执行情《况重点审计资金【到位和?。项目实?际完成总投资情况;!
(三)工》程价款?结算、实际》完成投资的真—实性、合法》。性以及?。。工程造价控》制的有效性;
(】四):建,设项目?。的建筑安装》工程费用核算、【。设备及工具、器【具,购置费?用核算、工程建【。设其他费用的列支】内容和?分摊、其他投资列】支的真实性、完整】性;
(五)建设】项目:交付:使用的?。固定资产《、流动资金》、铺底资金、无【形资产、递延—资产的?真实性、完》整性;?
(六)《。建设项目《的结余?资金及尾工工—程的真实性》重,点审计是否留足投资!。有无虚列尾工工程等!情况;
(七)建设!项目应交税费、基建!收入、?包干:结余:的核算、分配—、上缴、留成情【况;
?(八)从建设工【期、工?程造价、投资—回收:期和贷款《偿还能力等方面【分析测算评价建设】项,目的经济效益、【社会效益和环境效】益;
(九》)法律、法》规、规?章规:定需:要审计的其他—事项:。
第十五条 列入】审计计?划项目的《下列事?项应:当以审计机关已经作!出的建设项目竣工】决算审计结论为依据!
(一?)建:。设单位编制项目【竣,工决算报告;
(二!)财政部门批复建设!项目财?务决算;
(—三):国有资产管理—部,门办理国有》资产产权登记
【第十六条 》审计机关《依法实施审计监【督时:有权采?取下列措《施
(一)》要求与建设项—目投资活动有关【的单位报送相—关文件资料、财务资!料,运用电子计算机【储存、处《理的财政收支、财】务收支电《。子数据和必要的【电子计算《机技术文档》;
(?二)检查被》审,计单位的有关会计凭!证、账簿、报—表及有关合》同、预(概)—算、工程结算、竣工!决算、工程监—理和运用电子计算机!管理财政收支、财务!收,支电子数据》的,系统;
(三)就】。审计事项的》有关问题向相关单位!和个人调查》取证;
《(四)?法律、法规规—定的其他措》施
第?十七条 建设单【。位对:审计机关送》达的工程《概,(,预)算书、工程结算!书审计核对稿应【。当及时?组织核对并在10个!工作:日内书面反馈审计】机关;逾期不—反馈即视为无异【议
第十八条 【审计机关对建—。设项目审计时可【以根据需要对—项目可行性、项目】管理、成本控—制、投资效》果进行评价》
审计机关在全过】程跟踪审计中可以】。根,。据,需要及项目进—度、具体审计事项进!展情况分阶段、【分,事项提出审计—结论性?。文书
第《十九条 《审计机关根据对建】。设项目审《计的结果《依法作出的审计【决定建设单位应当】执行
第二十条【 被审计单位及【其有关?人员在建设项目中】有违法、违规—行为属于审计机【关职权范围内—的由审计机关依法】进行处理;对不【属于审计机关职权范!围内的移《送有关机关处—理
第二十一条 被!审计单位及其—有关:人,员违反本办法规【定未按照要求—提供有关资料或者】提供的资料不—。及时、不真》实、不完整的—。由审计机《关责令改正、通【报,批评
第二十—二条 本办法自20!12年1月1—日起施?行,2001年8月【1日起施行的广【西,壮,族自治区国家—建设项?目审计?办法同时《。废,。止,