。黑龙江省《城市总体规》划管理？办，法  ？ 第一章 总！ 则     【第一条 为了规范城！。市总：体规划？（以下简称“总规”！）的编制、审—批和实施行》为充：分发挥总《规对城乡建设—的指：导与调控作用—更好：地促进城乡经济与社！会健康发《展根：据中华人《民，共和国城乡规—。划法：等有：关法律、法规—结合本省实际制【定本办法 》    第二条【 ，本省行政区域—内的：城市：和县人民《政府所在地镇（【。以下均称县城）总规！的编制、审批、实施！。管，理、以及评估和修】改均应？遵守本？办法      第！三条 省《人民政府城乡规【划主管部门负—责全：省，各城市？、，。县城总？规的指导、监督和】。相应审批管理工【作     城市】、县人民《政府城乡规划—主管部？门负责本行》政区域内的总规【管，理的具体工》作     第四条！。 总：规，是城乡建《设的基本依据—是对：一定时期内城市性质！、发展？。目标、发展规—模、土地利用、空】间布：。局以及各项建设进】行综合部署》制定实施措施并加强！对总规管理》工作的领《导是城市《、县人民政府的重要！工作职责  —   第五条 城市！、县人？民政府应《。当，将总规编制》和实：施管理经费纳入【本级财政预算—。保，障总规的编制和实】。施管理工《作的正常《开展  《   第六条 【任何单位《。和个：人都应当遵守—经依：法批：准并：公布的总规》服从规划管理并有】权就涉及其》利，害关系？的建设活动是否符合！总规的？要求向城乡规划【主管部门查》询有：权，对违反总规的行为举！报或控告 第二【章 城市《总体规划的》编制     【第七条 编制—总规应当贯彻—国家及省《的重大方针》、战略和有关—政策要？求执行国家和省有关！技术标准《。与规定  》   第八条 【城市人民政府组织编！制城市？的总规县人民政【府组织编制县城的总！规具体工作由—。城乡：规划主管部》门承担？     第九条 ！。总规组？织编制机关应—当按照“公开、【公正、？公平、？竞争”的原则依据】中华：人民共和《国城乡规划法及【其配套？法规委托具备相应资！质等级？的规划编制》。单位承担编制任【务外商投资城—市规划服务》企，业不得承担总规编】制，。任务     委】托总：规编制？任务时应《当依据国家和省【有关：规定与城《乡规划编制单位签】订编制委托》合同约定编制内容、！时，间期限、编制经费】、成果要求》、违约？责任等双方权利与】义务     第】十条 ？。编，制，总规应当依据—依法批准的城镇【体系规划《。等上位规划以及国民！经，济和社会发展规划并！与土地利用总体规划！相衔接 《    第十—一条 编《制地级及《以上城市的总规【应当分为纲要和成果！两个阶段《县级市、《县城的总《规可直接编制规划成！果    》 第十二条》 编制总规其内容】应当执行国》家，和省编？制办法的有关规【定    》 总规的强制性内容！包括     【（一）规划区范围；！     （二）】规划：。区内建设用地—。规模； 《。    （三）【基础：设施和公《共服务设施》用地；？     》（四）水《源地和水系；  】   （五》）基本农田和绿【。化用地； 》    （六）环】境保护？控制指标《；  ？   （《七）自然和历—史文：。化遗产保护区—范，围；：    《 （：八，）城市防灾减灾设施！用地；   —  （九《）法律？法规规定的其他内】容     —总规的规划》期限一般《为二十年  — ，  第十三》。条， 总规？。纲要：是确定总规重大原】。则的纲领《性文件？是编制总规的依据总！规纲要成果》包括纲？要文本、说明、相】应的图纸和》专题研究报告   ！  总规的成果应】当包括规《划文本、《图纸及附件（—。规划说明、专题研究！报告和？基础：资料等）在》规划文本中应当明】确表述总《规，的强制性内容 】  ？。   ？第十四条 城—乡规：划主管部门应当按】照国家和《省有关规定》对总规编制成果实】行质量认定制度、质！量责任？制度：和编：制单位项目负责人制！度加强对编制成果】的质：量管理？  ：   第十五—条 总规组织编【制机关或受委托的】城市规划编制单位】。因编制总规到政府相！。关，部门、单位》进行调研、收—集资料时政府相关部！门、单位应当给予】积极：协助并无偿提供相】关基础资料 —第，三，章 城？市总体规划》的审批     第！十，六条 国务院确定的！城，市的总规《由省人民政府审查同！意后报国《务，院审批？；其他城市的总规】。由城市人民》政府报省人民政府审！批，；县城的总规—由县人民政府报上】一级人民《。政府审批总》规组织编制机关应当！在总规批《准后三十日内—将，规划：成果报送省级城【乡规划主管部—。门备案    【 第十七《条 城市总规—。纲要编制完成后应】当由组织《编制机关报请—省城乡规《划，委员会组织审—查审查通过后—方可进行《成果编制由国务院审！批的城市总》规纲要经省城乡规】划委员会初步—审查：通过后由省》。城乡规划主管部门报！国务院城乡规—划主管部门》。审查： ，    第》十八条？ ，总规：成果编制完成后组织！编制机关应当以【便于公？众获知的方式依法】将规划草案予以公】告征求公众意见【公告时间不得—少于三十日公告【的时间、地点及【公众：。提交：意见的期限、方【式等应在当》地，主要新闻媒体或【政府信息网站—上提前公告 —    《第十九条 》城市、县人民政府组！织编制的总规成果】在报审查机关审【查前应当先经本【级人民代表大—会常务委《员，会审议 《   ？ 第二十条 总规组！织编：制，机关应当及》时收：集，、整理和研究人民代！表大：会常务委员》。会、专家和公众意】见，必要时应当通过召】开座谈会、》论证会？。、听证会等方式【充分论证采纳合理性！。意见对总规成果进】行修改和《完善  《   第二十一条 ！城市、县城的总规成！果应当由城》市、：。县人民政府提请省城！乡规划委员会—组织：审查并？附同级人民代—表大：会常务委《员会的审议意见、】专家和公众意见及意！见采纳情况和理由总！规成果及纲要审【查前由省《城乡规？划委：员会办公《。室送有关成》员单位征求意—见经成？员，单位原？则同意后《方可组织审查—     省城乡规！划委员会开》展，审查工作时》应当执行国家和省城！乡规划审《查工作？的有：关规定     县！级市、县城总规报送！省，城乡规划委员会审查！前需经其上级—人民政？府城乡规划主管【部，门审查同意    ！ 第二十《二条 总规成—果经审？查，会通过后由组织编制！机关报审《批机关审批并—附省城乡规划—委员会审查意见及采！纳情况？   ？  由？国务：院，审批的城市的—总规成果经》省城乡规划委员会审！查通：过后由省人民政【府报国务《院审批   —  第二十》三条 ？总规经批准后—规划组织编制机【关应当自批准之【日起三十日》内在：当地：主要新闻媒体或政】府信息网站上公【布批准后的规划内】容、生效《时间和？查询方式  —   第二十—。四条 总规》组织编制机关应当建！立，严格的总《规档案管理制度档案！应当包括委托编制证！。明材料、编制单位资！质证明材料、批前】公告证明材料、【当地人民代表大会】常务委员《会审查意《见、公众意见—。、专家论证意见、听！证会会议纪要、【历次审？查会议纪要、规划修！改情况？证明材料、批后【公告证？明材：料、有关现状资料】、规划成《果以及？国，务院或人民政—府批准文件》等内容     任！何单位和个人有权】查阅前款档》。案但法律《、法规？规定需？要保密的除外—。 第四章 城—市总体规划》的实：施     —第二十五条 城市】、县人民政府负责总！规实施的组织领【导工作城市、县【城乡规划主管部门】负，责总规实施的—具体管理与监督工】作     —。第二十六条 —城市、？县人民？政，府及其城乡规—划主：。管部门应当严—格执行依法批准的】总规不？得擅自？改变规划内容及违反！总规编制详细规划、！专项：规划和进《。行工：程项目建设 第【五章 ？城市总体规划—的实施评估和修【改   《。。  第二十》七条： ，总规组织编制机【关应当委托》城市规划编制单位定！。期对总规实施情【况进：行评估     】总规评估工作原则】上应每两年开—展，一次：最长不得超过—五年近？。期建设规划到期后必！须对总规实施情【况进行评估总规评】估应：采取论证会、听证】。会或者其《他方：式征求公众意见【     第二十】八条 城市、县人】民政府应结》。合总：规评：估报：告对：规划实施存》在的偏？差，和问：题，进行专题研究并提】出完善？规划实施机制—与政策保障措施【的，建议 ？    第二十【九条 省级城乡规】。划，主管部门负责全省总！规实施评估管—理工作制定全省【总规实施效果—的，综合评价办法并加】强对有关城市的【总规：实施评估工作—机制建立《、评估工作开展【、，评估：成，果落：实等情况的》监督和检查 — ？    第三十条 ！总规实施评估—成果：由，评估报告和附件【组成评估报告主要】包括总规实施的基本！情况、存在》问题、下一步—。实施的建议等附件主！。要包括征《求和采纳公众意见的！情况     【第三十一条  【总规实施评》估报告？的内容应当》包括   》 ， （一？）城市发展方向和】空，间布局是《否与规划一致； 】   ？ （二）规划阶【。段性目标《的落实情况》；     —（三）各项强制【性内容的《执行情况；    ！ （四）《规划委员会制度、】信息公开制度、公】众参与制度等决策机！制的建立和运行情】况；     【（五）土地、—交通：、产业、环保、【人口：、财政、投》资等相关政策对规划！实施的影响；  】   ？（六）依据》总规的要求制—定各项专业规划、】近期建设规划及控制！。性详：细规划的情》况；     （】。七）综合评价—总规实施效果和存】在的主要《问题：并提出的《相，关建议；《   ？  （？。。八）根？据总规实施的实际】情况需要进行的【其他评？估内容   —  第三十二条 】总规组织编》制，。机关应当及时将规】划评估成果报本级人！民代表大会常务委】员会和原审》批机关？备案并附具》征求和采纳公众意】见的情况由国—务院审批的总—规的评估成果由【省，级城乡？规划主管部》门审核后报住房【和，。城乡建设《部备案  》 ，。  ：规划评估成果报备案！后应：当向社会公告  】   第三十三【条 没有按照规定开！展总规实施情—况评估工作的上级城！乡规划行政》主管部？门，可以责令纠正报【备案的？评估成果不符合【要求：的原审批机关可【。以责令修改重新报备！案     第三】十四条 依法批准】的总规？具有法律效力任何】单位和个人不得【违法对其进行—调整有下列情形之一！、确需修改的—组织编制机关方【可，按照规定的》权限和？程序：修改 ？   ？ ，（一）上级人民政】府制定的城乡规划发！生变更提出修—。改规划要求的；【   ？  （二）行政区划！调整确需修改规划】的，；  ？   （三》）因国务《。院、省人民政府批】准重大建设》工程确？。需修改规划》的；    — （：四）经评估确需【修改规划《的；：     （—五）城乡规划的审批！机，关认：为应当修改》规划的？其，他，情形     第】三十五？条 ：修改总规前组织编】制机关？。应当委托有相应资质！的，城市规划编》制单位对原规划的实！施情况进《行评估经评估—确需修？改，总规的按《程序逐级向原—审批机关报告要求】修改总规的》请示：原总：规实施评估报—告和修改总规强【制，性内容？的专题论《证报告应作为—。。请示的附件一—并，上报经原《审批机关《审查同意修改规划后！方可：编制修改方案—。     修改【后的总规应当依照本！办法：规定：。的审批？程，序报批？  ：   依法应当【修改总规而未提出】修改的省《城乡规划《主管部门应》会同有？关城市、县城人民政！府，督促其按法定程序开！展规划修《改，工作： 第六章 城市总】体规划的《监督检查  —。   第三十六条 ！城市、县人》民政府？和各级城乡》。规划主管部门应【当，建立和完《善总规实《施的行政检查、行】政纠正和行政责任追！究制度？加强对总规实施的监！督与：管理：     》第三十七条 各级】城，乡规划主管部门【应当加强对其所【管理的总规》实施情况的》。监督检查对违反【总规的问题》应当：。依法及时给予纠【正    》 对发生违反法【定程序进行总规修】改以及实施》中出现重大》违法：问，题的城乡规划主管】部门应当向其同【级人民政府和上级】城乡：规划主管部门及时报！告     —。。第三十八条 —上级城乡《规划主管部》门应：当加强对其下—级，城乡规划主》管部门实《施总规情况的监【督对违反总规和【本办法规定的行政】行为应当《向其任？免机关或《者监察机关提—出给予部门责任领导！人和其他责任人【相应的行政责—任追究？的建议     】第三十九条 —城市、县人民政府应！当将本年《度总规实施情况向】同级人民代表大【会，常务委员《会和上一级人民【。政府进行报告 ！     城市【、，县城乡规划》主管部门应》当向上？一级城？乡规划主管部门报告！。本年度？总规实施情况—     第四十条！ 城市？、，县人民政府及其【城乡规划主管—部门应当建立与【实施对违反总规【行为的社《会，举报制度公开社会】举报渠道《明确举？报处：理，工作的？职责、程序、办【。法充分发挥社—会监督作《用 第七章》 附 则  —   第四十一【条 大兴《安岭地区行署所【。辖区、县的总规【依据本办法执行总规！报省政府审批  】 ，  ：。第四十二条 —本办法？规定以外的其—他建制镇和城市规】划区以？外的垦区、森工林】区的总规管理—工，作由其法定行政主管！部门依？。据有关规定参—照，本办法执《行   《  第四十三条 】 本办？法由：省住房和城乡—建设厅？负责：解释   》  第四十四条【 本办法自2010！年1：1月1日起施行（】有效期？至2013年1【0月31日）原黑】龙江省城市总体规】划管理办法同时废止！ ？ ：