。吉林省建筑市场管】理条例 (2—005年7月2【8日吉？林省第十届人民【代表大会常务委员】会第二十一》次，会议通过 根据20！17年3月24【日吉林省第十二届人！民代表大会常务委员！会第三十三次会议】吉林省人民代表【大会常？务委员会关》于修改和废止—<吉林？省农业机械管理条例！。>等21件》地，方性法规《。的决定修改) 【  目 录 第【一章　总则 —第二章　资质和资】格 第三章　工程】发包 第《四章　工《程承包 《第五章　建设监【。理及中介服务— 第六章　合同与造！价 第七章　建【筑质量 第八—章，　施工安全 第九】章，　，建筑材料与》建，筑节能 第十—章　法律责任 第十！一章　附则》   ？第一章　总则   ！第一条？　为加强建筑—市场：管理维？护建筑？市场秩序保》护建筑经营活—动，当事人的合法权【益保证建设》工程质量和安全根据！建筑：法及有关法律—、法规？结合本省实》际制：定本条例 》第，二条　凡在本省行】政，区域内？从事建筑市场管理】和建筑经营活动的必！须遵：。守本条例 本条例】所称建筑《市场是指建》设工：程项目？的发包、承包及【中，介委：托等交易活动和其】他建筑经《营活动 本条例【所称：。建设工？程是指土木》工程、建筑工程、线！路管道工程、设【备安装工程、装饰装！。修，工程及拆除工—程 本条《例所称建筑经营【。活动包括建设工程的！勘，察、设计、施工【、监理建筑材料【、建：筑构配件和》商品混凝土》的使用以及建—设工程发包、承包、！中介服？务等 第《。。三条　建筑经营活动！必须坚持《公平竞争、合法交】易、诚实信用原则】 实行建筑市场信用！管理制度建设行【政主管部门应当定期！公布建筑经营活动】。主体及从《业人员的信用情况】 第四？条，　县级以上人—民政府建设行政主】管部门对本行政区域！。内建筑市《场实施？统一监督管理—建设行政主》管部门？可，以依法委托其所属的！质量监督《、安全监督、勘察设！计、：招标投标、工程抗震！。、造：价、施工、散装【水泥、墙体改革、城！建档案等《管理机构具体负责日！常管理工作 县级】以上人民政》府与：建筑市？场管理有关的—其他行政部门在【其职责范围内做【好相：关的管理工作   ！第二章　资质和【资格   第五条　！从事建筑《经，营活动的单位必须依！法取得建设行—政主管部门颁发【的资质证书 建设单！位应当将建设工程项！目，的勘察？、设计、施》工、装饰装》修监：理、招标代理依法】发包或？者委托给符合国家规！定资质的《。单位 第六条　【实行国家注册制【度的专业技术—人员注册后方可从】业 依照国家和省】规定：从事建设工程施【工管理？、建设监理、工【程造价工作的专【业技术人员应当【依法取得相应—的资格证书 第七条！　域外？进入我省《从事勘？。。察、设计、施工、】监理和？中介：服务活？动的单？位应当向省人民政】府建设行政主管部】。门出具？营业：执照：、资质？。证书及相应个—人执：业证书进行备案【 第八条《　，。。设立为招标》活动提供场所、提供！服，务、依？。法收：费，的有形建《筑市场应《当，按，照有关规定由建设】行政主管部门审批】有形：建，筑，市场应当与政府【有关部门《及其所属《机构分开 第九条】。　建设工程施工企】业的主要负责人、】项目负责人》。、专职？安全生产的管—。理人员和《特，种作业人员应当按】照国家？有关规？定经省人民政府建设！行政主管部》门考核取得相应的】岗，位证书方可任职或】者上：岗，从事建设工程—施工活？动的技术性》劳，务，作业人？员应当经过》规定的岗前技术【培训获得职》。业资格证书方可上岗！。 第十条　任—何单：位或者个人不得买卖！、出租、出借—。、变造、伪造—各类资？质、资格证书和【执业印章 》禁，。止建筑？施工企？业允许他人以本企】业的名义承》揽工程   第三】章　工程发包 【  ：第十一条　建设工程！项目发包前建设单位！应，当将下？列内：容向工程项目所【在地：市（州）、县—（市）？建设行政主管—部门备案 （一【）工程名称； （二！）建设地点》； （？三）：工程规模； （四】）投资总额；—。 （五）当年投资额！； （六）资金来】源； （七）银【行资信证明》； （八《）有关部门》审批、核准》或者备案文》件； ？（九：）预计开工、竣工】日期；？ （十）发包方式】； （十一）建【。设单：位，。技术和经济管理人】员情况？。 第：十二条　《全部或者《部分使？用国有资金或者【。国家融资的》项目使用国》际组织或者外—。国政府贷《款，、援助资金》项目关系社会公共】利益、公众安全的】大型基础《设施和？公用事业《项目的勘察、—设计、施工、监【理以及与工程—建设有关《。的重要设备、材【料采购应当招标 前！款规定以外的建设】工程项目发包方式由！发包单位自行确定】 任何？单位：和个：人不得将依法必须进！行招：。标的项目化整为【零或者以《其他方？式规：避招标 第十三【条　全部使》用国有资金投资或者！国有资金投资占控股！或者主导地位—的，建设工程《项，目及使？用国际组织或外国】政，府贷款、援助资【金项目的勘察、【设计、施工》、监：理以及与建》设工程？有关的重要设备【、材料采《购应当公开招—标实行？经评审的合理低价中！。标、综合评估法【和，无标底招《标制度 其他应当】通过招标《方式发包的建设工程！项目的招《。标方式由《。发，包人自行确定—。 实行邀请招标【的必须有三个以【上具备招标项目勘】察、设计、施工能】力并具？有相应资质的法【人或其他《。组织参加投标 【第十四条　》应当公开《招标的建设工—程勘察、设计项【目有下列情形—之一的经过批准【可以邀请招标 （一！）项目技术性、专业！性较强或者环境【资源条件特殊符合】条件的潜在投标人】数量有限《的；： （二）公开招标】所，需费：用占建设工程项目总！投资：比例超过百分之一】的； （三）建设】条件受自然等—特殊因素限制—采用公开招》标方式将影响项目】实，施时机的 第十五】条　应当公开—招标的建设工程勘察！、设计项目》有下：列情形之一的—经过批准《可以直接发包 （一！）涉及国家安全、国！家秘密的； —（二）抢险救灾的；！ （：三）主要工艺、【技术：采用特定的专利【或，者专有技术》的建筑？艺术造？型有特殊要求的【； （四）》技术复杂《或者专业性强能够】满足其招标条—件的勘察设》计单位？少于三家《的； （五）—已建：。成项目需要改、扩】建或者技术改造由】其他单位进行设【计影响项目》功能配套性的 第】十，。六条　建《设工程项《目，施工的招《标应当具备》下列条？件， ，。（，。一，）建设工程项目【备，案手续？办理：完，毕； （二》）按国？家规定已办理需【要履行？的审批手续； （三！）建设工程资金到】位，百分之三十以上【； （四）有—满足施工招标要求】的设计文件及其【他，技术资料；》 （：五）法？律、法规规》定，。的其他条件 第十七！条，　应当？。公，开招标的建设工【程施工项《目有下列情》形之：一的经？过批准可《以邀请招标》 （一）项目技术复！杂或者有特》殊要求只有》少量几家潜在—投标人可供选择的；！ （二）《受自然资《源或者环境条—件限制的《； （三）》。涉及国家安全—、国家秘密或者抢】险救灾不《宜公开招《。标的； 《（四）法律、法规规！定其他不宜公开【招标的 第》十八条　应》。当公开？招，标的建设工程施工】项目有下列》情形：之一的经过批准可以！直接发包 （一）涉！及国家？安全、国家秘—密或者抢险救灾不】宜招标？的，； （二）利用扶贫！资，金实行以工》代赈需要使用农民】工的：； （三）施工主】要，技术采用《特定专利或者—专有技？术，的； （四）—施工：企业自建自用—的工：程且该？施，工企：业资质等级符—合工程施工要求的】； （五）在建工程！追加的附属小型工】程或：者主体加《层工程原中标人具】备承包能《力的：； （六《）法律、法规规【。定的其他情况 第】十九：条　建？设工程项目招—标由建设《工程：所在地市（》州）、县（》市）人民政府—建设行政主管部门】或者其他《有，关部门负《。。责，监督：管理 建设》工程项目依法必【须招标的应》当在：统一的公《共，资源交易《平，台，进行并接受监察机关！和，。建设行政主管部门】或者其他有》关部门的监督 【第二十条　禁止【以征地、拆迁—、规划、《设计、垫资、提供建！设用：地、发放证》照以：及供水、供电、供气！、供暖为条件指定】承包单位或》者强揽工程》业务各有关部门【、单位不《得明示或者暗示建】设单位和《施，工单位？购买其指定的—生，产、经营单位的【产品 第二十一【条，　建设工程招标【中禁止下《。列行为 （一）在招！标文件中误》导投标？人； ？（二）中《介机构违反》规定承揽招标代理】业务：； （三）招—标人明？招暗定、假招标【； （四）》泄，露标底； （五）以！承包单位带资承【包或者？垫资施工为中标【条件 第二十二【条　依法应当公【开招标的建设工程】项目招？。标公告？应当在指定的—媒体上公布报名【截止时间自公告【之日起不《得少于五日 —第二十三条　评标】。应当依照法》律、法规、国家和】。我省有关规定进行】评标标？。准、方法、中标条】件应当在招标—文件中载《明并作为评标依据评！标过程中不得另【外补充 第》二十四条　评标【由招标人《依法组建的评—标委员会负责—评标：委员会的专家名【单应当由《招标人从《省人民政府建设行政！主管部门《。依法设置的》评标专家库中—随机确定参加评标】的招：标人代表应当—具有中级以》上专业资格所—从，事，的专业应《当与招标工程—内容相适应 第二】十五条　评标委员会！提出书面评》标报：告后招标人》应当在招标有—效期截止《。前三：十日内确定中标【人，并在发布招标公告】的媒：体上公示三天 其】。他，投标人对《中标结果有异—议的：应当在接《。到，通知书之日起七日】内向建设《行，政主管部《门或者其他有关【部门：。提出书面核查申【请建设行政主管部】门或者其他有—关，部，门应当自收到—申请之日起二十【。个工作日内组织核查！ ，第二十六条　本【章规定招标的建设工！程项目的具体范围与！招标：程序：按国家和《省政府的有关规【定执行   —第四章？　工程承包 —  第二《十，七条　建《设工程承包活动中】禁止下列行为 （一！）以不正当》手段排挤竞争—对，。。。手； （二）弄虚作！假，。骗取中标；》 （三）投标人串】通投标 《第二十八条　建【。设工：程开工？。前建设单位》应当依法《领取施工《许可证申《请，施工许可证应当具备！法定条件其》。中建设工《期不足一年的到【位资金不《得少于工程合—同款的百分之—五十；建设》工期超过《一年的到位资金【不，得少于工程》合同款的百分之三十！建设行政主》管部门应当自收到申！请之日起十五个工】作，日内核发施工许可】证 第二十九条　】建设单位申请拆除】工程施工许可—应当符？合下列条件 （一）！。被拆除工程具—。备可拆？除条件？； （二）已—委托具备相应资质的！施工单位《； （三《）有拆除《方案及相关技术【文件； （》。四）拆除现场—采取：的安全措《施满足安全》要求； 《（五）法律、法规规！定的其他《条件 第三十条【　建设工程的—勘察、设《计、施？工可以全部发包【给，一个承包单位承【包也可？以分别发包给—不同承包单位—承包： 第：三十：。一条　？建，设工程？勘察：、设：计承包单位必须自主！完成建设工》程主体？部分勘察、设—计，经，。发包方书面同意可】以，将非主体部分分包】给其他勘《察、：设计单位《 施工总承包单【位必须自行完成承接！工程：的主体工《程，可以按总承包合【同约定或者经—发包：方书面认可将非主体！工程分包给》专业承包单位专业】承包单位应当自行】完，成承接的分》包工：。程施工？。。 劳：务，。分包单位可以承接施！工总承？包单位或者专业承包！单位：分，包的劳务作业— 施：工总承包单》位或者专业》承，包单位？从事工程施工活【动应当使用》取得资？质的劳务分包企【业 第三十二条　禁！。止建设工程勘—察、设计、施—。工转包 有下列行为！之一的视为施工转包！行为 （一》）工程项目管理机】构相关管理人员岗位！资格证书与施—工承包单位不符【的； （二）承包】单位将主体工程使】用的主要建筑材【料、建？筑构配件由分包单位！采购的？； （三）承—包单位在主体工程施！工过程中没有自备的！大型机具《和主要施工设备的】 第三十三》条　施工承包单位承！接建设工程应当确定！与工程？。规模和技术复—杂程度相《适应的项《。目管理机构 项目管！理机：构由项？。目经理、《技术负责人及—。。相关管理人员组成在！施工过程中项目管】。理机构？组成人员未》经建设单位书面同】意不得？擅自变动 一个【项目管理机构及【其项目经理和主要】技术质量《管理人员《不得同时承担两个】以上大？中型工程主体部分】的施工业《务，。 第三十四条—。　建设工程实—行施工总承包和分包！的由总承包单位负责！施工现场《的统一管理》负有监督检》查分包单位施工【现场有关活》动的责任总》承包单位应当—在分包现场派驻相】应的管？理人：员分包单位应—。。当服从总《承包单位对》。施，工现场的管》理并承担分包—范围：内施工现场相应【。。管理：责任 第三十—五条　施《工单位应当加强施】工现场管理文明施工！禁止非施《工人员擅自进入施工！现场 施工现场周围！应当设？。立维护设施在显著位！置设置工程公—告并按照施工总平】面图设置各种临时设！。施 执法人员进入】施工：。。现，场，检，查时：应当依法进行并【。出具建设行政—。执法证件 》第三十六条》。　在建设工程—中，推行担？保制度具体》办法由？省，人，民政府制定 —  第五章　建【设监理及《中介服？务  ？ 第：三十七条　建设监理！单，位及从事建设工程】的项目管理、造【。。价咨询、招标代【理、施？工图：审查、工程检测【、建筑起重机械设备！检测等中介服务机】。构不得？与国家机关有—隶属关系或者经济】关系 ？施工企？业、房地《产企业、《建设工？程使用产《品生产企业不得【成立：或者：投资参股建设—监理、工程检测、建！筑起重机械设备【检测等中介》服务机？构 第三十》八条　政府投资【、国有单位投资以】及政府、国有企事业！单位投？资控股的建设—工程：必须委托具有相应】资质的国内工程造价！咨询单位进》行工程造价咨询【 第三十九条—　建设？监理、招《标代理等《中介服务机构—出具文？书应当符合国家【、省有关《技术标准和相关规】定并对其《。合法性、真实性和】准确性负责 第四】十条　下列建设工】程施工必须》进行建？设监理 （》一）国有《投资、参《。股或者融资的大中型！项目； （二）涉】及公共利益或者公】众，安，。。。。全的项目； —（三）国《家规定必《须实行建设监理的项！目 第四十一—条　建设监理—。单位应？当依照法律、法【规的规定及相—关技：术，标准对？建设工程施工质【量、建设工期、建】设资金使《用和施工安全以及勘！。。察、设计、施工【单位：履行合同约定—的责任和《义务进行监》理 第四《十二条　工程建【设项目实行总监理】工程师负《责制：监理单？位应当根据所—承担：的监理任务组建【工程建设《监理：。机构承担工程—施工阶段的监理监理！机，构，应当进驻《。施工现场 第四十】三条　禁止建设监】理，单位等中介服务机】构及其工作人—员，。下列行为 （一【）与：。。发包：人或者承包人串【通损害国家利益、社！会公共利益、他人合！法权益或者谋取非法！利益； 《（二）以他人名义】或者允许他人以自】己的名义开》展，中介服务《活动； （三）泄露！。、非法转《让依法应当保密的】业务和经《济技术资料； （】四）法律、法规规】定禁止的其他行为 ！  第六章　合同】与造价   第四】十四条？　建：设工程勘察、设计】、施工的发包—、承包？、分包和监理—等，中介委托应当依【法签订书《面合同劳《。务分包单位应—当，与所雇佣《的劳务作业人—员签：。订书面劳动合同【 第四十五》条　：建设工？程项目的发包单位】应当依照合同约定】支付工？程款；总承包单位】与，专业承包《单位应当依照合【同约定向劳务—分，包单位支付劳务承】包款：；，劳，务分包单位应当依】照合同约《定，支付劳？务作业人员》工资因拖欠工程【款造成拖欠劳务【作，。业人员工资的—建设工？程项目？发包单位、总承包】单位、专业承包单位！与，劳，务分包单位承担【连，带责任 《第四十六条》　采用招标》发包的建《设工程？合同的主《要条款应当与中【标单：位的：投标文？。件的内？容相一致签订—合同不得附加违法】或不合理《。条款 招标》人和：。中标人应当在中【标，通知书发出之日【起三十日《内，依法签订合同 【第四：十七条　发包单位应！当在建设工》程合：同签订后《七个工作日内—将合同及文》件报建设《行政主管部门或【者其他有关部门备】案备案机关》发现合同违反—法律、法《规，规定的应告知发【包单位与承》包单：位纠正合同》主要条款《变，更的发包单位应【当自合同变更后七个！工作日内将》变更合同协议书送原！备案机关备案 发】包单位？与承包单位对合同文！。。本有异议的以备案合！同为准 第四—十，八条　？建设工程施工—。招标、投《标推：。行工程量清单计【价制度全部使用【国有资金投》资或国有资金投资】为主的大中型建设】。工程应当实行工程】量清单？计，。价 第？四，十九条　工程造价中！的，。。。规费：和安全施《工措施费执行—国家和省《。的规定不得作—为投标竞《价的费用《并于开工前向施工】企，业支付投《标报价？应当依据企业定【。额和：市场价？格信：息按照国务院有关】行政主管部门及【省人民政府》建设行政主管部门】发，布的工程造》。价办法编《制， 第五十条　承包人！应当在建设工—程项目竣工验收之】。日起三十日》内，向发：包人送交完整—的工程竣工结算文】。件发包人应当—自接到竣工结—算文件之日起—四，十，日内完成《。竣工结算的审核并】依照合同《约定向承包人支付工！程款发？。包，人逾期不予结算的】承包人送交的—竣工结？算文：件视为已被》认，可，合同对结算时限另】有约定的从》其约定 大中型建设！工程项目竣工结算】的期限经发包人【与承包人协商可【适当延长但》竣工结算总天数【不得超过一》百八十？日， ，  ：第，七章　建筑质量【   第五十—一，条　省人民政—府建设行《政主管部《。门负责全省建—设工程质量》监督机构《的考核认定经考【核合格的建设工程】质量监督机》。构方可？实施：质量监督 第五十】二条　建设工程【的质量和安》全监督由建设—工，。程所在地市（—州）、县（市）【人民政？府建设？行政主管部门负责 ！第五：十三条？　，建设工程项目开工】前建：设单位应当按照国】。家，。和，省有关规定》。办理质量监督手【续，未办：理质量监督手续的不！得开工 《。建设工程质量监督】实，行巡查抽检》制度抽检《不得收？取费用 《第五十四《条　建设工》程使用的材》料、构配件和设备质！量必须符合技—术标准 建设工程重！要部位？的材：。料、构配件》以及涉及结构安【全的试？块、试件《实行见证取样—制度实行建》设监理的工程由监理！人员见证未》实行建设监理的工】程由：。建设：单位技术人员—见证施工单位的现】场试验人员》取样按有关规定送具！。有相：应资质的检测—机构检测 》第，五十五？条　建设单位应将】施工图设计文件送施！工图审查机构—审查施工《图设计文件未经【审查或？。者审查不《。合格的不得使用 】建设单？位可以自主选择施工！图审：查机构？但选定的审查机构】不得与项目》建设单位、勘察设】计单位有隶》属关系或者其他利】害关系 施工—图设计文件变—更涉：及工程？建，设强制性标准、【工程建设地基基【础和主体结构安全的！建设单位应当送原审！查机构重新审—查 第五十六条【　建设工程质—量应当符合技术【标准要求 勘察、设！计，单位必须严格执行工！程建设强《制性标准并对建【设，工程的勘察、设【计质量负责 —设计单位《必须按照《建，设工：程规划许可和经审查！合格的勘察文件【进行设计 施—工单：。位必须建立》质量保证《。体系按照施工—图设计文件》和施工技术标—准施工对工》程的施工质量—和安全负责》 建设监理单位【必须按照国家有关规！定对建？设，工程质量和安全【实施监？理，并对施工质量—。。和安全？承担监理《责任 施工图审【查机构对施工—图审查工作负责承】担审：查责：任 ：。。第五：十七条　建设工程竣！工，验收实行备案制【度建设单位应当自】建，设工程？竣工验收合格—。之日起？十五日内《向建设？工程所在地的县【级以：上人民政《府建设行政主管部】门或：者其他？有关部门报送—相关验收文件资料】建，设行政？主管部门或者其【他有关部门》发现建设单位在竣】工验收过程中—有违反国家和省【有关建设工程质【量管：理规定行《为的：责令停止《使用并由建》设单位重新》组织竣？工验收、备案 【第五十八条　建设】工程实行质量—保修：制度在保修范—。围和期限内》质量缺陷由》施工总承包单—位负责修复》。并由责任单位承【担相应责《任保：修范围和期限按国家！规定执行 第五十九！条　使用、装修、改！建、扩建房》屋不：得擅自改变现有工程！的结构体系或者损】害结：构安全、消》防及抗震功能 第】六十：条　抗？震设防区内下—列已建？成的建设工程—应，。当进行抗震鉴定 】（一：）未经抗震设防的；！ （二）已经—抗震设防但设防的依！据与国家现行—。。规定的设防烈度和】设防标准不一—致的； （三）因】。。改造、装修、安装】更换设备或者改变使！用性能？使抗震能力》下降：的； （《四）经？过破坏性地震、洪水！等自然？灾害使抗震》能力下降《的； （《五）其？他需要进行抗震性】能鉴定的 第六十一！条　建？设工程勘《察，、设计文件中规定】采用新技《术、新材料》、新：工艺可能《影响建设《工程质量和》。安全又？没有国家、地方技】术标准的应》当经国？家、省？。认，可的检测机》构进行试验、论证出！具检测？报告并由省人民政府！。。有关：行政主管部门组织】。专项技术《审定后方可使—用 第六十》二，条　超限高层—建筑工程的建设【单，位应当在初步—设计阶段《向省人民《。政府建设行》政主管部门》提出抗震审查—申请省建《设行政主管部门组】织超限高层建筑工程！抗震：设，防专家委《员会进行《专项审查勘察、设计！单位：应当按照《审查意？见进行勘察、设计】未经专项审查的施】工图审查机构—不得对？施工图？设，计文件进行》审查   第—八章　施《工安全   第【六十三条　实行建】筑施工企业安全生产！许可证？制度未取《得安全生产》许可证的不得参【加建设工程投标和】从事建设工程施工活！动 第六十四条　县！。级以上人民》政府建设行政主管部！门应当？确定建筑安全监督】管，理，机构专门负责建【筑，安全监？督管理工作 —施工企业《应当设立《专，门的安全生产管理】机构并按国家和省】的有关规定配备专职！安全生产《管理人？。员总：承包企业《和专业承包企业不得！。少于三人分包企业不！得少于二人 —施工企业应当根据】施工现场的》实际情况配备规定】数量的现场》安全管理人员 【第六十五条》　实行建筑施工企业！安全：费用提？取制度安全费用【由企业按规定额度】自行提取专》户存储并专项用【于安：全，生产 ？第六十六《条　施？工现场应当按规【定划：分区域？施工区域与办公、】生活区域《应当有隔离》设施 第六》十七：条　施工单》位在使用施工起重】机械前应当组织【有关单位进行—验收也可以委—托具有相应资质的检！验检测机《构进：行验：收验收合格》、达到安全使用条件！后由施工使》用单位向工》。程所在地建》设，行政主管部门登【记，备案登记标志应当置！于该设备《的显著位置 —。第六十八条　市（州！）、县（市）人民】政府建设行政主管部！门应当制定》本行：政区域内建设—工程：。生，产事：故应急救援预案 施！工单位应《。当，制定本单位》和施工现场生产【。安全事故应急救援】预，案并定期《。组织演练 第—六十九条《　建设工程发生生产！安全事故时施工【企业应当积极组【织救援防止事故【扩大：并，按规定？及时向建设行—政，主管部门及》有关部门《报告建设行政主管部！门应当会同有关部】门按照规定对—。事故进行调查—处理   第九【。章　：建筑材料《与建筑节能  【 第七十条》　，建设工程应当使用符！合技术？标准的节能、—。节，。地、：节，。材、：节水、环《。保、利废和有利于】改善建筑功》能的新型建筑材料】。及制品 第七十一条！　实行建材产品【目录公布制度—省人民政府建设【行政主管部门按照】国家产业政策—不，定期发布新型建【。筑材料产品以及限制！或者：禁止使？用的建筑《材料产品目录 【建设：单位、设计单位【、施工？单位不得使用—产品目录禁止使【用的建？筑材料产品》 ，第，七十二条　》在国家和省规定禁止！使用粘？土实心？砖的城市不得使【用粘土？实心砖 建设—单位：应，当依照规定缴纳新】。型墙体？材料专项基金—。 禁止新建、扩【建和：改建粘？土实：心砖生产线 第七十！三条　在建设工程中！鼓励：使用散装水泥限制】使用袋装水泥建设单！位应按规定缴纳【散装：。水泥专项资金 【第七十四条　在【建设：工程中推广使用【预拌混凝土》在国家和《省规定禁止现场【搅拌混凝土的—区，域内建筑施工单位】应当使用《预拌混？凝土 第《七十五？条　新建《民用建筑应当符【。合建筑节能》标准要？求建筑工《程改建、扩》建时应当根据—现行节能标》准进行？节能改造《 ，第七十六条　—实，行建筑节能产品和新！型建材产品认—定制度不得推广、使！用未经认定的—。建筑节能产品— 生产、使》用经认定的产品和】节能建筑可以享受国！家和省相《关的优？惠政策  》 第十章　》法律责任   第七！十七条　违反本条例！第七条规定未经备】案从事建筑经营【活动的责令停止经营！活动并补办备案手】续 第七十》八条　违反》本条例第《十条第二款规定建】设工程施《工企业？允许他人以本企业】的名义承《揽，工，程的责令改正没收违！法所：得并处工《程合同价款百分之】二以上百分之—四以下的罚款 【其他违反本》条例第十条规定买】卖、出租、出借、】变造、？伪造资质、资格【证书和执业印章的】责令改正没》收违法所得；情【节严重的可对—单，位处以三万元以上】十万元以下罚款对个！人处以五千》元以上二万元—以下罚款且五—年内不予注册— 第七十九》条　：违，反本条例第十—一条规定《发包前未备案的责】令改正拒不》改正的？不予：办，理其他手《续 第八十条—。　，违反本条例第二十三！条、第二十四条【规定有下列行为之】一的：建设行政《主管部门或者其他有！关部门可以决定中标！无效 （一）—。在评标过程中另【外补充评标标准、方！法和中标条件—的，； ：（二）未按》规定从依法组建的】评标专家库中随机】确定专家《的； （三》）招：标人代表不具备【相，应专业资格的 【。第八：十一条　违反—本条例？第二十一条》。、第三十九条—、第四？十二条、第四十三】条、第五十六条【规定有下列》行为：。之，一的责？令改：正没收违法所—得并处以一万—元以上五万元以下】罚款：；情节？严重的降低资—质等级或吊销资【质证书 （一—）中介？机构违反技术标【准和相？关规：定出具文书的； （！二，）监理单位未按【规定向？所监理的工程派【。驻监理机构及未履】。行监理责任的；【 （三）与发—包人或？者承包人串》通损害？国家利？益，、社会公共利益、他！人合法权益或—者谋取非法利益的；！ （四）《以他人名义或者【允许他人以》自，己名义开展监理等中！介服务活动的—； （五）泄露、非！法转让依法应当保】密的业？务和经济《技术资料《的 第八十二条　违！反本条例第五十六条！第三款规定设计【单位不按照建—设工程？规划许？可进行设计并造【。成，违反规划后》果的责令改正并处以！合同约？定的：设计费一《倍以上二倍以下罚款！；情节？严重：的降低资质等级或】。吊销资质《证书 第八十三条】。　违反？本条：例第五十九条—规定在使用、装【修、改建、扩建【房屋：过，程中擅自《改变现有工程的结】构体系或者损害【结构安全《、消防及抗》震功能的应当责【令改正处以一万【元以上十万元—以下罚款；情节严】。重的处以十万元以上！五十万元《以下罚款造成损失的！承担赔偿责》任 第八《十四条　勘》察、设计《单位违？反本条例第六十【二条规定未按照抗震！设防：专项审查意见—进行超限高层建筑工！程勘：察、设计的责令改正！处以十万元以—上三十万元以下罚款！造成损失的》依法承担《。赔偿责任 第—八十五条　》违反本条《例第七十二条第一】款、第三款、—第七十四条规—定有：下列行为之一的责】令改正并处以一【万元以上五万元【以下：的罚款 （一）【在禁止？区域内使用粘土实】。。心砖的； （二）】新建、扩建》和改建粘土实心砖】生产线的； （【三）：在禁止现《。场搅：拌混凝土的区域内】现场搅拌混凝土【的 第八十六条　违！反本条例《第七十二条》第二款、第七十三条！规定未按规定缴纳】新，型，墙体材料专项基金】和散装水《泥专项？资金的应予补缴并按！。日加收万分之五的】滞纳金 第八十七】条　：依照本条例》规定对单位给—予行政处罚的可以同！时对单位法定代【表人和直接》责任：人，处，以罚款数额的百分】之五以上百分之【十以下罚《款；构成犯罪—的依法追究刑事【责任 第八十八【条　：在建筑市场》管理：。工作中建设行政主】管部门和有关部【门的主要负责人【、主管？负责人及直接责【任人有下列行为之一！的，依法给予行》政处分；《构成犯？罪的依法追究刑【。事责任 （一）不】符合邀请招标—。条件批准《邀请招标的； 【（二）不符合直【接，发包条件批》准直：接发包的《； （三）对招【标过：程中的违法行—为，不及时？处理的；《 （四？），违法：宣布中标无效的；】 （五）不符合【。条件发放施工许可证！的，； （六）》未，履行质量、安全监】。督管理责任》出现重大质量、安全！事故的； （七）】其他滥用职权、玩】忽职守、《徇私舞弊的   】第十一章　附则  ！ 第八十九条 【本条例自公布—之日：起施行1995年1！2月17《日省人大《常委会通过的—吉林省建筑市场【管理条？例同时废止》