— ？ 长春市供热特许！。经营管理《办法 第一！条 为规范》供热特许经》。营活动提高》供，热行业的服务水平保！障社会公共利益和公！共，安全：促进供？热行业的健康发展根！据法：律、法规的有—关规定？结合本市实际制【定本办法《 第？二条 本办法—。所，称供热特许经营是】指市人民政府—按照有关法》律、法？规的规定通过直接】授予或者市场—竞，争机制选择》供热经营《企，业明确其在一定【期限和范围内经营供！热产品或者提供供热！服，务，。的制度 第三【条 凡？在本市市区内从事】供热特？许经营？活动的企业》。应当遵守本办—法 第四条 市供！热主管部门》依据市人民政—府的授权负责本市供！热特许经《营，。的管：。理工作？。     各区】。供热主管部门—按照规定的职—责分工负责》本辖区内供热特许】经营的？管理工作 —。第五条 供》热特许经营项目的确！定应当？符合城市《供，热专项规划和—环保的要求坚持【合理布局、有效配置！资源的原则  】   供热特许【经营企业的选择应】当遵循？公开、公平、—公正和公共利益优先！的原则？ 第？六条 从事供热经营！活，动，的企业？应，当依法申《请供热特许经营权未！取得供热特许—经，营权：。的，不得从事供热经【营活：动  《   供热主管部门！可以采取直接授予】、招标等方式授予供！热，企业特许经营权 ！第七：条， 申请供热特许经】营权的企业应当【具备下？列，条件 《  ：  (一《)依法注册的—法人：。资格：； ：     (—二)有相应的注【册资：本金和？设施、设备；  ！。。   (三)有【良好的？银行资信和财务状】况与业务规模—相适应的偿》债能：力；   —  (？四)有相应的从业】经历和良《好业绩； —    (五)有】相应数？量，的技术、财务、经】营等关？键岗位人《员；     (！。。六)有可行的—供，热经营方《。案；     (！七)法规、规章规】定的其他《条件 第八—条 申请供热—特许经营权的企【业应当向供》。。热主管部门提交下列！材料  》   (一)供热】。。特许经营权申报【表；     】(二)企业法人营】业执照；    ！ (三)企》业法：定代表人身份—证明：管理和技术负责人】的，职务、职称、从【业经历证《明和任职文件； 】   ？  (四)企业经营！方案和安全管理制度！； ？    (》五)由有资质的中介！机构出具的财务评】估报告银行资—信证明；  【   (六)其他】。有关材料 —第，九条 经营新建集】中供热项目的—企业其特许经营【期限为自《取得供热特》。许经：营权起？二，十，年 ： 第十条 经营【既有集中供》热，项目的？企业申请供热特【许经营权的应当符合！本办：法第七条的规定由】市供：热主管部门直接授予！供热：特，许，经营权不符》合的责令限期整改整！改合格后直接授予】供，热特许？。。经营权；整改不【合格的？由市供热《主管部？。门采取招标》方式选择《新的供热特》许经营企业 【 ，   经《营，既有集中供热项【目的企业其特—许经营期限为—。自取得供热特许【经营权起《十五年 第十一条！ 经营既有分散【锅炉供热的》企，业特许？经营：权的授予实行—过渡期政《策    — 既有分散锅炉供】热企业申请供—热，特，许经营权的应当符合！本，。办法第七《条的规定《。由区供热主管部门】直接授？予，；不符合的》责令限期整改整【。。改合格后《。直接授？予；整改《不合格的由区供热主！管部门选择其他供热！企，业临时接管 【    《经营：分散锅炉供》热的企业其》特许经营期限根据城！市供：热专项规划、经【营规模以及》供热质量等条件设定！为自取得供》热特许经营权起不超！过三年 》。第十二条 》。市供热主管部—门采：取招：标方式授予特许经营！权的应当按照下列程！序，选择供热特许经【营企：业     (】。一)：根据供热项目性质】、规模等条》件，组，织制定供热特许经营！项目实施方案报【。市人民？政府批准后》向社会公开发布招】标条件受理》投标；    】 (二)《根据招标条件对供】热，特许经营权的投【标人：进行资格审查和方案！预审推荐出符合【条件的投《。标候选人；  】。   (三)—组织：由有关专家和—相关部门组成的评审！委，员会依法进》行评审并经过—。质询和公开答—辩后择优选》择供热特许经—营权授予《对，象； ？     (四【)向社会公示—中标：结果公示时》间不少于二十—。天；：。  ？   (五)公【示，期满对中标者无【异议的？经市人民政》府批准？。与中标者签订—供热：特许经营协议 第！十三条 供》热特许经《营协议应当包括下列！内容：     (【一)特许经营内容】、区域、范围及有】效期限；    ！ (二)供热质量】和服务标准；  ！   ？(三)价格和收【费的方法《、标准以及调整程序！； ？    (》四)：设施的权属》与处置；    ！ (五？)设施维护和更新】改造；    】 (六)安》全管理；   】  (七)履约担】保；     】(八)特《许经：。营权的终止和—变更；  —   (九)违约】责任； 《     》(十)争议解—决方式；    ！ (十一)双方认】为应该？约定的其《他事项   【  通过直接授予】。方式取？得，供热特许经营权的应！。当按照前款规定【的内容签订供热特】许经营协议   ！。。  供热《特许经营协议—示范文本由市供热】。主管部门统一制【定 第十四条 取！。得供热？特许经营权的企业】应当在签《订供热特许》经营协议后五日内】到，供热：主管部门《领取供？热特许经营权证书领！取供热？特许经营《权证书后供热特【许经营协议生效 】。 第：十五条 供》热特许经营企业在】领取供热《特许经营《权证书时应当向供热！主管部门足额交纳】供，热保证金 —  ：。  供热保》证，金按：照供热面积每—平方米一《元收取主要用于供热！设施的应急抢修及弃！管企业供热设施【。的托管、供热—温度：不达：标退：费等：供热保证金当年使】用或者累《计使用超过1—0%的供热特许经】营企业应《当在下年《采暖：期，前予以补《齐  《  ： 供：热保证？金应当专户》储，存分户记《账专款专用任何【单位和个人不得挪】作他用？ 第十六条 【供热特许经》营，企业：在供热特许经营【协议有效《期内提出《解除协议《的应当在供热期结束！后一个月内提出书】面申请供《热主管部门应当自收！到申：请之日起十》五，日内作出书》面答复 《 ，   ？ ，供热主管部门同意】解除供热特许经营】协议前供《热特许经营企业【应当保证正常的经】营与服？务 ：     因—调整供热《专项规划需要—提前终止供》热特许经营权的供】热主管部《门应当在供热期结束！后十五日《内书面通知相—关供热特许经营【企业： 第十七条 供热！特许经？。营企业在供热特许经！营协议？有效期？内有下列行为之一的！供热主管《。部门应当依法—终，止供热特许经营协议！取消其供热特—许经营？权  《   (一)—转让、出租》供热特许经营权的；！ ，   ？  (二《)擅自？将所：经营的资产进行【。处置或？者抵：押的； 》    《(三：。)因管理不》善发生重大质量【、生：产，安全事故的；  ！。   (四)擅自】停止供热擅》。自推迟或者提前【结束供？热经：责令限期整》改拒不执《行的； 《     (五)因！供热：特许经营《企业的责任在供【热期限内《供热质量低》于规定标准》由供热？主管部门责令限【期整改整改后—仍，达不：到规定标准的； ！    (六)因供！。热特许？经营企业的责任造成！停止供热无法继【续正常供热》或者拒绝为热—用户：供热的；《 ，    《 (七)严重—违法违规经营—影响正常《供，热秩序的；》 ，。     (—八)因？设备等原因》造成停热《。事，故未能采取有效【措施恢复供热造【成严重社会》影响的；    ！ (九？)热用户《对供热特许》经营企业服务不【满意由供热主管部】门责令限期整改整】改后仍有三》分之二以上的热用户！不满意的《； ？    (》十)法律、法规禁止！的其他行为  】  ： 取消供《热，。特，许经营权的决定由】供，热主管部《门以书面形式通【知供热特许经—营企业 》第十八条 》在供热期间因供热特！许经营企《业的责任《。停止：供热：拒绝供热供热质量不！。达标等严重影—响到公共利益和安全！。的由供热主》管部门按照公—共突发事件应急【处置实施紧急接管】 第十九条 供】热，特，许经营权被取消【后原供热特》许经营企业应—当在规定《的时：间内向供热主管部门！选择的供热企业移交！供，热设施、资》产档案和运行管理资！料供热？设施产权权》属经确认属》原供热特许经营【。企业：的可按资产评估价】格给予？相，应补偿 第二十条！ ，。经营新建集》中供热项目企业和既！有集：中供热？项目企业《供热特许经》营期满？以及供？热特许经营权提前终！止的：市供：热主管部门应—当采取招标方式选】。择新的供热特许经】营企业 》  ：  既有《分，散，锅炉供热企业供【热特许经营期满由区！供热主管部门—。按照本？办法：第十一条第》二款的规《定确定供热特许经营！企业 《第二十一条 经【营，新建集中供热项目的！企业供热特许经【营期满重新申请供热！特许经营权符合【下列：条件的可以享有优先！授予权 》   ？ (一)在特许【经，。营，期限：内无重大责任事故的！；     (】二)热用户室温合格！率达到？百分之？九，十七以上的；—     (三】。)更：新改造投资》额达：到，原投资额百分之百的！ ：第二十二条 经营既！有集中供热项目的企！业供热特《许经营期满》参与招标重》。新申请供热特—许，。经，营权的？在同：等条件下可以优先获！得供热特许经营【权 ？第二十三条》 在供热特许经营过！程中供热主》管部门应当对获得】供热特许《经营权？的企业经营》。情况进行中期—评估：并，将评估？结果予以公布 】    《评估周？期一般不得》。。低于两？年 ？第二十四条 供热】主管部门应当依【照各自职《责履行下列责—任， ：    (一)【制定供热发展政策和！专项：。规划；     ！(二)监督供—。热特许经营企业【履行法定义务和【协议中规定的—义务；  —   ？(三)制《定供热运行和服务】质量评？价与考核标准对供热！特许经营企业的【经营：计划实？施情况、产品和【服务的质量以及【安全生产情况进【行监督；委托—专业机构对供—热特：许，经营企业的》供热运？行和服务进》行抽检、调查和评】估；  》   (四)协助相！关部门核算和—监控：企业成本提出—价格调整意见—；     【(五)受理公—众对供？热特许经《营企业？的，投诉；   【  (六)定期【对供热特许经营企】业进行监督检查【向本级人民政—府提交年度》。供热特许经营监督检！查报告；    ！ ，(七：)制定供《热应急预《案在危及或者可能危！及公：众利益、公共—安全等紧急情况【下组织临时接管【；，     —(八：)在供热特许经营】。协议约定的经营【期限内对供热—特，许，经营企业为满足【社，会，公众利益、完成政府！公益性目标而承担政！府指令？性任务的给予—。相应的补偿； 】    (九)【法律、法《规和供热特》。许经营？协议约定的》其他责任 】第二十？五条 获得供—热特：许经营权的企业应】当履行下列责—任 ？。    (一)供】热运行和服》务应当？符合相关技术—、质量标准以及协议！的要求保证按时供】热或者不间断供【。热，并使热用《户室温？达到：规定标准不得推【迟或者提前结束【供热：不得：。中途停热或者降低】供热质量标准； ！    《(二)按照国家安】全生产？法，。规和供？热行业安全生—产标准、规程组织生！产运行制定应急【。抢修抢险《预案建？立相应的《组织、？。指挥、？设备、？物资等保障体—系；    【 (三)据实—计，提，供热设施折旧费【,专：。款专用不得挪—。作他用；  【 ，。  (四《)，对供热设施的状况及！性能按照规定要【求进行定期检修保养！保证：其运行良《好并将？设施：运行：情况：按时报告供热主管】部门；     ！(五)制定供热服务！的具体标准向社【会，公开承诺并接受社会！的监督；    ！ (六)对供热【设施的技《术资料进行统一收】集、立卷和归—档保证？账，实相符、图网相符】；完：善，。。供热设？施、收？费信息化管理系统】；     (】七)执行价格—监管规定及政—府制定？的价格？标准；   【  (？八)在追缴热用户】欠费的过程中不得】。私自停？止供热或《者降低？服务：标准：；     (】九)法律、》法规和供热特许经营！协议约定的其他【。。责任 第二十【六条： 供热特许经营【企业应当将下列【事项向供热主管【部门提交书面备案】报告    【 ，(一)制《订的：中长期发展规划、年！度经营状况报告和年！度报告；《     (二)！董事：、监：事、总？经理、财务总监【、，总工程师等高—级管理人员任免变动！；   》  (三)股东或】者股：权结构发生变动； ！     (四)】董事会、监》。事会作？出的有关《供，热特许经营》业务：的决议；   】 ， (五)《签署可能对企业供热！特许经营业》务有重大影》响的合同、协议或】者意向书； —     (六【)发生影《响供热价格、安【全、技术《、质量、《服务的重大事项； ！  ：   (七)其他对！供热特许经》营业：务有：重大影响的事—项 第《二，十，七条 以《欺骗、贿《赂等不正当手段获】得供热特许经营权的！企业由？供热主管部门取【消其供热特许经营】权并通过媒体等形式！向，社会公？开披露被取消供【热特许经营权—的企业三年内不得】参与供热特许经营】权竞标？ 第二十八条【 ，违反本？。办，。法，规定被取消供热特】许经营权《的企业未在规定时】间内：。移交供热设施、【资产：档案和运行管理资】料的由供热主管部门！申请法院强制执【行并处以一万—元以上二万元以下罚！。款 第《二十九条 违反【本办法规定》供热特许经》营企业未按照供热】特许经营区域、范】围经营的由》供热主管部》门，责令限期整改没【收违法？所得并处《。以，一万元以《上，三万元？以下罚款《 第三十条违 反！本，办法：规定未取得供—热特许？经，营，权的企业擅自—。经营供热的由—供热主？管部门？责令停止经营没收违！法所得并处以一万元！以上三万元以下罚】款 第三十一条】 供热主管部门工作！。人员在供热》特许经营管理过【程，中滥用？职权、徇《私舞弊、玩》忽职守、索贿—受贿的依法给予【行政处分；》构成犯罪的依法【追究刑事责任 第！三十二条 本—办法自2010年】11月1日起施【行 — ： ？