— ， 长春市供】热特许？经营管理《办法 》 ：第一条 为》规范供热特》许经营活动提高供热！行业：的服：务水平保障社会公】共利益？和公共安全促进供热！行业：的，。健，康发展根据法—律、：法，规的有关规》定结合本市》实际制定本办法 】 第二条 本办【法所称供热特许经】营是指市人民政【府按：照，有关法律、》法规的规定通过【。。直接授予或者市【场竞争机制》选择供？热，经营企业明确其在一！定期限和范》围内经营《供热产品或者—提供供热服务的制】度 第《三条 凡在本市市区！内从：事，供热：特许：。经营：活，动的企业《应当遵守本办法【 第四条 —市供热主管》部门依据市人—民政府？的授权负责》本市供热特许—经营的管理工作【   《  各？区供热？主管部？门按照规定》的职：责分工负责本辖【区内供热特许—经营的？管理工作 第五】条 供热特许经营项！目，的确定应当符—合，城市供热专》项规划？。和环保的要》求坚持合理》布局、有效配—置资源的原》则  《 ，  供热特许经营企！业的选择《应当遵？循公：开、公平《、公：正和公共利益优先的！。原则 第六—条 ：从事供热经营活【动的企业应当依法申！请供热？特许经营《权，未取得供《。热特许？经营权的不得—从事供热经营活动】 ，  ：。   供热主管【部门可以采》。取直：接授予、招》标等方式授予供【热企业特许经营权 ！。 第：。七，条 申请《供热特许经营权的】企，业应当具备下列条件！  ？   ？(一)依《法注册的法人资格】； ？    (二)有】相应的注册资本金和！设施：、设：备；     】(三)有良好的银行！资，信和财务状》况与：业务规模相适应的】偿债能力；》。     (【四)有相《应的从业经》历和良好业绩；【  ？。   (《五)有？相应数量的技—术、：财务、经营》等关键岗位人员； ！ ，。  ：  ：。。(六)？有可行的《供热经？营方案；   】  ：(七)法规、规章】规定：的其他条件 第】八条 ？申请供热特》许经营权的》企业应当《向供热主管部门【提交下？列材料 《 ，    (一—)供热特《许经营权申报—表，；     (二！)企业？法人营业执照； ！    (》三)企业法定代【表人身份证》明管理？和技术？。负责人的职务、【职称、从业经—历证明和任职文件；！   《 ， (四)企》业，经营方案和安全【管理制度；  】 ，  (五)由—有资质的《中介机构出》具的财务评估—报告银行资信证明】；     【(六：)其他有《关，材料 《。第九条？ 经营新建集中供】热项目的企》业其特许经营期限】为，自取得供热特许经营！权起二十《年 第十条 经】营，既有集中供热—项目的企业》申请供热特许经营权！的应当符合本办法】第七条的规定—由市供热主管部门直！接授予供热特—许经营权不符合的责！令限期整改整—改合格后直接授【予供热？特许经？营权；整改不合格】的由：。市供热主管部门【采取招？标方式选择新—的，供热特许经营企【业   》 ， ，经营既有集中供热】项目的企业其特许经！营期限？为自取得供热特许】经营权？起十五年 —。第十一条 》经营既有分散—锅炉供热的企业特许！经营权的授予—实行过渡期》政，策   》  既有分散锅【炉供热企业申请供热！特许经营权的应当符！。合本：办法第七条的规定】由区供热《主，管部门直接授—予；不符合》的责令限期》整改整改合》格，后直接授予；整【改不合？格的由？。区供热主管部—门选择其他》供热企？业，临时接管   】  经？。营分散？锅炉供？热的企业其特—许，经营期限根据—城市供热《专项：规划、经营规模【以及供热质量等条】件，设定为自取得—供热特许经营—权，起不超过三年 【 第：十二：条 市供热主管【部门采取招标—方式：授予特许经营权的】应当按？照下列程序选择【供热特许《经营：企业：  ？   (一)根据】供热项目性质、规模！等条件组织制定供热！特许经营项目实施】方案报？市人民政府批准后】向社会公开发—布招标条件受理投标！；    — (二)根据招标】条件：对供：热特许经营》权的：投标：人进行资格审查【和方案预审推—荐出符合条件的投标！。候选人； — ，  ： (三？)组：织由有关专》家和相关部》门组成的评》审委员会依》法进行评审并—经过质询和公—开答辩后择优选择供！热特许？经营权授予对象； ！   ？  (四)》向社：会公示中标结果【。公示时间不少于二】十天；   【。  ：。(五)？。公示期满对》中，。标者无异议》的经市人民》。政府批准《与，中标者签订供—热，特许经营协议— 第十三》条 供热特许经【营协：议应当包括下列内】容 ？。  ：。  (一)特许经营！内容、区域、范围】及有：效，期限；  —。。   (二》)，供热质？量和服务标》准；     (！三，)价格和收费的方法！、标：准以及调整程序； ！   ？  (四《。。)设施的权》属与处置《；，  ？ ，  (五)设施维护！和更新改造；—。     (六】)安全管理；  ！   (《七)履约担保； ！    (八)特许！。经营权的《终，止和变？更；     (！九)违约《责任； 》    (》十)争议《解决方？式；     】。(十：一)双方《认为应该约》定的其他《事项 ？    《 通过直接授予方】。式，取得供热《特许经营权》的应当按照前款【规定的内容签订供热！。特许经营协议—  ？   供热特许经营！协议示范文本由【市，供热主管部门统一】制定 第十—四条 取得供热特许！经，营权的企业》。应当在签订供—热特许？。经营协议《后五日内到》供，。热主：管部：门领取供热特许经营！权证书领《。取供热特许》经营权证《书后供热特》许经营协议》生效 第十五条 ！供热特许经营企业】在领取供热》特许经营权证书时】应当向供《热主管？部门足额交纳供热保！证金    【 ，供热保证金按—照供热面积每—平方：。米一元收《取主：要用于？。供热设施《的应急抢修及—弃，管企业供热设施的】托管、供热》温度不达标退—费等供？热保证金《当年使用《或者累计使用超【。过，10：%的供热《特许：经营企业应当—在下年？采暖期前予以—。补齐  》   供热保证【金应当专户储—存分户？记账专款《专用：任何单？位和个人不得挪作】他用 《第十六条 供热特】许经：营企业在供热特许】经营协议有效—期，。内，提出解除协议的【应当在？供热期结束后—一个月？内，提出：书面申？请供热主管部门应当！自收到申请》之日起十五日内作】出书面答复 —     供热主管！部，门同意？解除供热特许—经营协议前供—热特许经营企业【应，当保证正常的经【营与：服务    【 因调？整供热专项规—划需要提前终—止供：热特许经营权的【供热主管部门应当在！供热期结束后—十五：日内书面通知相关供！热特许？经营企业 第十七！条， 供：热特许经营》企业：在供热特许经—营协议？有效期内有下列行为！之一的？供热主？管部门应当依法【终止供热特许经【营协议取消》其供热特许经—营权 ？     (—。一)：转让、出租》。供热特许《经营权的《；     【(二)擅《自将所经《营的资产进行处【。。置或者抵《押的；？     (【三)因管理不—善发生重大质—量、生产《安全事故的；—     (【四)擅自停止供热擅！自推迟或者提前结】束供热经《。责令限期《整改：拒不执？行的；     ！(五)因供热特许经！营企业的责任—在，。供热期限内供热质】。量低于规定标准由】供热主管《部门责令限期—整改整改后仍达不】到规定标准的； ！    (》六)因？供热特许经营企业】的，责任造成《停止供热无》法继：续正常供《。热或者拒绝》。。。。为热用户供》热的；   【  ：(七)严重违法违】规经营影响》正常供热秩序—的；：。     (八】)因设备《等原因造成停热【事故未能采取—。有效：措施恢？复供热造《成严重？社会影响的；  ！   (九)热用】户对供热特》。许经营企《。业服务不满意由【供热主管部门责令限！期整改整《改，后仍有三分之二以】上的热？用户不满《意的；    】 (十)法》。。律、：法规禁？止的其他行为—     —取，消，供热特许经营权【的决定由供》热主管部门》以书面形《式通知？供热特许经营企业】 第十八》。。条 在供热期—间因：供，热特：许经营企《业的责任停止供热拒！绝，供热供热质量不【达标等严《重影响到公共利益】。和安全的由》供热主？管部门按照公共【突发事件《应急处置实》施，紧急接管 》 第十九条 供热特！许经营权被取消后原！。供热特许经营企业】应当在规定的—时间内向供热主【管部门选择的—供热企业移交供热】设施、资产》档案和运行管理资料！供热设施产权—权属经？。确认属原供热特许经！。营企业的可按资【产评估价格给予【相，应补偿 第二【十条 ？经营新建集》。中，供热项目企业—和，既有集中供热项【目，企业供热特许—经营期？满以及供热特许【经，营权提前终止的市供！热，主管：部门应当采》取，。招标方式选择新的】供热特许经》营企业？     —既有分散锅炉—供热企业《供热：。。特许经营期满由区】。供热主管《部门按照本办—。法第：十一条第二款的【规定确定供热特许】。经营企业 第二十！一条 经营新建集】中供热项《目的企业供热—特许经营期满重新申！请供热特许经—营权符合下列条件的！可以享有优》先授予权  【   (一)在特】许经营期限内无【重，大责任事故的；【  ？   (二)热用户！室温合格率达到【百分之九十七以上的！；   》  (三《)更新改造投资【额达到原投资额百分！之百的 第—二十二条 经营既】有集中供热》项，目的企业供热特许】。经营：期满参与招标—重新申请供热特【许经营权的在同等】条，件下可？以优：先获得供热特—许经：营权 第》二，十三条 在》供热特许经营过【程中供热主管—。部门应当对获—得供热特《许经营？权的企业经营情况】。进行中期评估并【将评估结《果予以公布   ！ ， 评估周期一般【不得低？。。于两：年 第二十四条 ！供热主管部门应当依！照各自职责》履，行下列责任》     —(一)制定供热发】展政策和专项规划；！。    》 (二)监督供热】特许经营《企业履行法定义【务和协议中规—定，的义务；  【   (三)制定供！热运行和服务质【。量评价与考核标准】对供热特许经营企业！的经营计《划，实施：情况、产品和服【务的质？量以及安全生产【情况进行监督；【委托专业机构—。对供热特许经营企】业的：供热：运行和？服务进？行抽检、调查—和评估； —    《(，四)协助相关部门核！算和：监控企业成本提【出价格调《整意见；  【。   (五)—受理公众对供热特许！经营企业的投诉【；     (】六)定？期对供热特许经【营企业进行》。监，督检查？向本级人《民政府提交年度【供热：特许经？营，监督检查报告； ！ ，  ： (七)制定供热应！急预案在危及或【者可能危及》公众：利益、公《共安全？等紧急情《。况下组织《临时接管；》。     —(八：。)在供？热，特，许经营协《。议约定的经营期限内！对供：热特许？经营：企业：。为满足社会公众利益！、完成政府公益性目！标而承担政府指令】性任务的《给，予相应的补偿； ！。。    《(九)法律》。、法规和《供热特许《经营协议约》定的其他《责任 ？ ？第二：。十五条 获得供热特！许经营权《的，企业应当《履行下列《。责，任     【(一)供热运行和】服务：。应当符合相》关技术、质》量标准？以，及协议的《要求保？证按时供热或—者不间断供热—并使热？用户室温达》到规定标准不得推迟！或者提前结束—供热不得中途停【热或者降低》供热质？量标准； —    (二)【按照国家安全生产】法规和供热》行业安全生》产标准、规程组织生！。产运：行制：定应急抢修》抢险预案建立相应】的组织、《指挥、设《备、物？资等保障体系； ！  ： ， (三)据实计提】供热设施《折旧费,专款专用不！得挪作他用》；， ： ，。   (四)对【供热设施的状况【及性能按照规定要求！进行定期《。检修保养保证其运】行良好？并将设施运行情况按！。时报告供《热主管部《门；     】(五)？制定供热服务—。的具体标《准向社？会，公开承诺并》接受社会的》监督；     ！(，六)：对供热？设施的？技术资料进行统【一收集、立卷和【归档：保证账实相》符、图网相符；完】善供热设施》、收费信《息化管理系统；【   《  (七)执行价】格，监，管规定及政府制【定，的价格标准； 【    《 (八)在》追缴热？用户欠费的过程中不！得私自停止》供热或？者降低服务标准；】 ，   ？  (九《)法：。律、法规和供热【特许经营协》议，约定的其他》责任 《第二十六条 —供，热特：。。许经营？企业：应当将下列事项向】供热主管部门提交书！面，备案报告    ！ (一)制订的中】长期发展规划、年】度经营？状况报告和》年度报告；   ！  (二)董事、】监，事、总？经理、财务总监【、总工？程师等高级管理【。人员任免变动； ！    (三—)股东或者股权结构！。发生变动；》    》 (四)董事会【、监：事会：作出：的有关供热特许【经营业务《的决议； —    (五)签署！可能对企业供—热特许？经营：业，。务有重大影》响，的合同、协议或者意！向书；？   《。  (六)发—。生影响供热价格、】安全、？技术、质量、服【务的重大事项； 】。     (七)其！。他对：供热特许《经，营业：务有重大影响—的事项？ ：第二十七条 以欺】骗、贿赂等不—正当手段获》得，供热特许经营权的企！业由供热主管部门取！消其供热特许经营权！并，通过媒体等形式【向，社会公开披露—被取消？供，热特许经营权的企】。业三：年内不得《参与供热特许经营权！竞标 第二十八条！ 违反本《办法规定被取消供】热特许经营权的企】业未在规《定时间内《移交供热设施—、资产档案》和运行管理》资料的由供热—主管：部，门申请法院强制执行！并处以一《万元以上二万元【以下罚？款 ？第二：十九条 违反本办】法规定？供，热特许经营企业【。未按照供热特—许经营区域、—范围经营的由—供，热主管部门责令【限期整改没收违【法所：得并：处，以一万元以上三【万元：以下罚款 第【三十条违 反本办】法规定？未取得供热特许经营！权，。的企业擅《自经营？供热的？由供热？主管部门责令停止经！营没收违法》所，得，并处以一万元—以上三万元以下【罚款 《第三十一条 供【热主管部《门，工作人员在供热特】许，经营管理《过，程中：滥用职权、徇私舞】弊、：玩忽职守、索贿受贿！的依法给予行政【处分：；构成犯《。罪的依法《追究刑事责任 【 第三十二条— 本办法自201】。0年1？1，月1日起施行 【 】 ，