： 《 ： ： 长春市供》热，特许经营管理办法】。。 第一条 ！为规范供热特—许经营活动提高供】热行业的服》。务水平？保障社会公共—利益和公共安全促进！供热行业的》健，康发展根《据法律、法规的有】关规定结合本市【实际制？定本办法《 ：第二条 本办法所称！供热特许《经，营是指市人》民政：府按：照有关法《律、法规的规定【通过直接授予或者】市场竞？争机：制选择供热经营【企业明确其在一【。定期限和范》围内经？营供热产品或者提供！供，热服务的制度 】第三条 凡》在，本市：市区内从《事，供热特许《经营活动《的企业应当遵守本】办法 第》四条 市《供热主？管部门依《据，市人民政府的授权】。负责本市供》热特许经营的管【理工作  —   各《区供热主管部门【按照规定的职责【分工：负，责本辖区内供—热特许经营的管【理，工作 第五条 】供，热特许经《营项目的确定—应，当符合城市供热专】项规划和环保—的要求坚《持合理布局、有效】。配置资源的原则【     供热特！。许，经营企业的选择应】当遵循公《开、公平、公正和】公共利？益优先的原》则 第六条 从事！。供热经营活动的企业！应当依法申请供【热特许经《营权未取得供热特】许经营权的不—得从事供热》经营活？动，  ？。   供热》主管部门可以采【取直接授予、招标等！方式授予供》热企：业特许？经营权 第七条 ！申请：供热特许《经营权的企业应当】具备下列条件—     (一)！依法注册的法人资格！；     (】二)有相应的注【册资本金和设—施、：设备；    】 (：三)有？良好的银行资信【和，财务状况与业务【。规模相适应的偿债能！力； ？。     (四【)有相应《的从业？经历：和良好？业绩； 》。 ， ，。  (五)有—相应数量的》。技术、财务、经营等！。。。关键岗位《。人员；   【  (六)有—。。可行的？供热经营《方案；    】 (七)法规、规章！规定：的其他？条件 第八条 申！请供热特许经营权的！企业应当向供—热主管部门提交下】列材料？ ，     (一)】供，热特许经营》权申报？表； ？     (二)】企业法人营业—执照； 》    (》三)企业法定—代表：人，身份证明《管理和技术负责【人，的职务、职称—、从业经历证—明和任职文件； ！    (》四)企？业经营方案和安【全管理？。制度；   【  (五《)由有资质的—中介机构出具的财】务评估报告银行【资信：证，。明；   —  (六)其他【有关材料 第【九，条 经营新建集中供！热项目的企》。业其特许经营—期限为自取得供热】。特许经营权》起二十年 》 第十条 经营【既，有集中供热项—目的企业申》请供热特《许经：营权：的应：当符合本办法第【七条的？规定由市供热主管部！门直接授《予供热特许》经，营权不符合的责【令限期整改整改合】格后直接授予供【。热特许经营权；整】改不合？格的由市《供热主管部》门采取招标方—式选择新《的供热特许经—营企业  —  ： ，经营既有集》中供：热项目的企业其【特许经？营期：限为自取得供热特】许经：营权起十五年— 第十一条 【经，营既有？分散锅炉《供热的企业特许经营！权的授予实行过渡】期政策？  ？   既有分散锅】炉供：热企业申请供—热特许经营权的【应当符合本办法【第，七条的规定由区供热！主管部门直接授予】；，不，符，合，的责令限期》整改：整改合格后直接授】予；整改不合格的】。由，区供热主管部—门选择其《他供热企业》临时接管 —  ：  经营分散锅【炉供热的企业其特】许，。经营期限根据—城市供热专项—规划、？经营规模《以及供热质》量等：条件：设定为自取得—供热特许《经营权起不超过三年！ 第十《二条 ？市供热？主管：部门采取招标方式】授，。予特许经营权—的，。应当按照下》列程序？选择供热特》许经营企《业     【(，一)根据供热项目】性质、规模等条【件，组织制定供热特许经！营项目实施方案报市！人民政府批准后向社！会公开发布》招，标条件？受理：投标；    】 (二)根据招【标条件对供》热特许经营权的投】标人进？行资格审查和—方案预？审推荐出符合条件】的投标候选人—；     【(三)？组，织由有关专家和【相关部门《组成：。的评审委员会—依，法进行评审》并经过？。质询和公开答辩后择！优选择供热特—许经营？权授予对《象； 《    《(四)向《。社会公示《中标结果公示时【间不：少于二十天；  ！   (五)—公示期？满对中？标，者无异？议的经市人民—政府批准与中标者签！订供热特许经营协议！ 第十三条 【供热特许经营协【。议应当包括下列内】容    —。 (一)特许—经营内容、区域【、范围及有效期限；！  ？   (《二)供热质》量和服务标准； ！ ，   (三)价格】。和，收费的？方法、标准以及调整！程，序；     (！四)设施的权属与】处置：；     (五！。)，设，施，维护和更新改造；】     (六)！安全管？理； 《    (七—)履约？担保；？ ：    (》八)特许经》营权的终止和变更】； ？    (九)【违约责任； — ， ，   ？(十)争议解决【方式；     ！(十一)双》方认为应《该约：定的其他事项  ！   通过直接授予！方式取得供热—特许经营权的应【。当按照前款规定的】内容签订《。供热特许经营协议】   《  供热特许经营协！议示范文本》由市供热主管部门】。统一制定 第十四！条 取得供热特许经！营权的企业应当在签！订供热特许》经营协议后五日【内到供热主管—部门领取《供热特许经营—权证书领取》供热特许经营—权证书后《供热：特许经营协议—。生效 第十—五条 ？供热：特许经营企》业在领取供热—特许经营权证—书时应当向供热主管！部门足？额交纳供热保证金】     供热保！证金按？照供热面《积每平方米一元【收取主要用》于供热设施的应【急抢修及《弃管企业《供热：设施的托管、供【热，温，度不达？标退费等供热保【证金当年《使用或者累计使【用超过10%的【供热特许经营企【业应当？在下年采《。暖期前？予以补齐  【  ： 供热保《证金应当《专户储存《分户：记账专？款专用任何单位和】个人：。不得挪作他用— ，。 第：十六：条 供热特许经营企！业在供热特许经营协！议有效期内提出解】除，协，议，的应当在《供热期结束》后一个月内提出书面！申请：供热主管部》门应当自收到申请】之日起十五日内作】出书面答复  】   供热主管部】门同意解除供—热特许经营协议前供！热特许经营企业【应当保证正》常的经营与服—务 ：   ？。  ：因，。调整供？热专项规划》。需要提前终》止供：热特许经营权的【供，热主管部《门应当在供热期结】束后十五日内书面】通知相关《供热：特许经营企业 】第，十七：条 供热特许—经营企业《在供：热特许经营协议有效！期内有下《列行为之一》的供热主管部门应当！依法终止《供热特？许经营协议取—消其供热《特许经营《权   》  (一)转让、出！租供热特许经—营权的；    ！ (二)擅自—将所经营的资产进行！处，置或者抵押的； 】     (三)因！管理不善发》生重大？质量、生产安全事故！的；     】(四)擅自停—止供热？。。擅自：推迟或者提前—结束供热经责令限】期整改拒《不执行？的；   —  (五)因供热】特许经营企业的责】任在供？热期限内供热质【量低于规定》标准由？。供热主管部门—责令限期整改整改后！仍达不到规定标准】的； ？     (—六)因供热》特许：经营企业的责任造成！停止供热无法继续】正常供？热或者拒绝为热【用户：供热的？；， ，  ：。   (七)严重】违，法违规经营影响正常！供热秩序《的，；     (八！)因设备等》原因造成停热事故未！能采：取有效？措施恢复供热造成】。严重：社，会影响的；》   《  (九)热用户对！供热特许经营企业】服务不满《意，由供热主管》部门责令限期整改整！改后仍有三分之二】以上的热用户不满】。意的； 《   ？。  ：。(十)法律》、法规禁止的其【他行为 》  ：  取消供热特许经！营权的决《定由供热《主管部门以书—面形式通知》供热特许经营企业 ！ 第：十八条？ 在供热《期，间因供？热特许经营企业的】责任停止供》热，拒绝：供热供热质量不【达标等严《重影：响到公共利益—。和安全的由》供热主管部门按照】公共突？发，事件应？急处置实施紧急【接管 第十—九条 供热》特许经营权被取【消后：原供热特许经营企】。业应当在《规定的时间内向供热！主管：部，。门选：择的供？热企业移《交供热设施、资产档！案，和运行管理》资料供热设施—产权权属《经确：认属原供热特许经】营，企业的可按资产评】估价格给《予相应补偿》 ：。第二十条 》经营新建集中供【。。热项目？企业：和既有集中供热【项目企？业供热特许经—营期满以及供—热，特许经？营权提？前终止？的市供热主》管部门应当采取招标！方，式选择新的供热【特，许经营企业   ！ ， ，既有分？散锅：炉供热企业供—热特许经营期—。满由区供热主管部】门按照本办》法第十一条第二【款的规？定确定供热特—许经营企业》。 第二十一条 经！营新：建，。集中供热项目的【。企业供热特》许，经营：期满重新申》请供热？特许经？营，权符合下列条件的】可以享？有优：先授予权  【   (一)—在特许经《营期：限内无重大责任事故！的； ？   ？  (二)热用【户室温合《格率达到百分—之，九十七以上的； ！    (三)【更新改造投资额达到！原投：资额百分之》百的 第二十【二条： 经营既《有集中？供热项目的企业【。。供，热特许经《营期满参与招标重新！申请供热特许经营】权的在同等条件下】可以优先获得供热特！许经营？权 第二》十三：条 在供热》特许经？。营过程中供热—主管：部门：。应当对获得》供热特许经营权的企！业经营？情况进行中期—。评估并将评估结果】予以公布 》    《 评：估周：期一般不得低于两】年 第二》十四条 供热主管】部门应当《依照各自职责履行下！列责任 《     (—一)制定供热—发展：政策和专项规划；】     (二)！监督供热特》许经营企业》履行法定义务和协】。。议中规定的义务； ！    《 (三)《制定供热运行和服务！质量评价与考—核标准？对供热特《许经：营企业的经营计划】实施情况《、产品？和服务？的质量以及安全生产！情况进？行监督；委托专业】机构对供热》特许经营企》业的供热运》行，和服务进行抽检【、调查和评估；【     (【四)协助相》关部门核算和监控】企业成？本提出价格调整意见！；     (五！)受理？公，。众对供？热特许经营》企业的投诉》；     (六！)定期对供热特许】经，营企业进行监督检查！向本级？人民政府提交—年度供热《特，许经营监督检—查报告； —    (》。七)制？定供热应急预案【在危及或者可能危及！。公众利益《、公共安全等紧急情！。况下组织临时接【管； ？   ？  ：(八)在供热特许】经营协议约定—的经营期限内—对供热特许经—营企业为《。满，足社会公众利益【。、完成政府公益性】目标而承担政府【指令性任务的给予相！应的补偿《；    — (九)法律—、法：规和供热特许经营】协议约定的其—他责任 》。 ，。 第二十五条 【。获得：供热特许经营权的企！业应当？履行下列责任— ，   ？  (一)供热【运，行和服务应当—符合相关技术—、质量？标准以？及协议的要求保【证按时供热或者不间！。。断供热并使》热用户室温达到规】定标准不得》推迟：或者提前结》束供热不得中途停】热或者降低》供热质量《标准；    】 (二)按照国【家，。安全生产法规和供】热行业？安，全生产标准、规程】组织生产运行制定】应急抢修抢险—预案建立《相应的组《织、指挥、设备【、物资等《保障体系； —     (—。三)据实计提—供热设？施折旧费,专款【专用：不得：挪作他用《；     (】四)对供热》设施的状况》及性能按照》规定：要求进行《定期检修保》养保证其《运行良？好并将？设施运行情况按时】报告供热主管部门】；  《  ： (五)制定—供热服？务的：具体标准向》社会公开承》诺并接受社》会，的监督； 》     (—六)对？。供热：设施的技术资料进】行，统一收集、立卷和归！档保证账实》相符、图网相符【；，完善供热设》施、：收费：信息化管理》系统：；     【(七)执行价格监】管规定？及政：府，。。制定的价格标准；】     —(，八)在追《缴热用？户欠：。费的：过程中不得私自【停止供热或者降【低服务？标准；？     (九)！法，律、法规《和供热特许经营协议！约定的其他责—任 第《二十六条 》供热特许经营企业】应当将下列事—项向供热主管部【门提：交书：面备案报告   ！ ，。 (一)制》订的中长期发—展规：划、年？度经营状况报告和年！度报告；《    》 (二)《董事、监《。事、总经《理、财务总监、【总工程师等高—级管理人《员任免变动》；  《   (三)股东】或者股权结构发生】变动；    】 (四)董》事，会、：监事会作出的有关供！热特许经营业务【的决议；  【   (五》)，签署可能《对，企业供？热特许经营业务有重！大影响的《合，同，、协议或者》意向书； 》     》(六)发《生影响？供热价格、安全、技！术、质量《、服务的重大事【。项；     】(，七)其他对供—热特许经营业务有】重大影响《。的事：项 第《二十七？。条 以欺骗、—贿赂等不正当手段获！得供：热特许经营权的【企业由供《热主管部门》取消其？供热：。特许经？营，权，并通过媒体等形式向！社会公开披》露被取消《供热特许经营权的企！业三年内不得参与供！热特许经营权竞标 ！ 第二？十八条 《违反本办法规定被取！消，供热特？许经：。营权的企业》未，在规定时间内—移交供热设施、【资产档案《和运行管理资料的由！供热主管部门申请】法院强制执行—并处以？一万元以上》二万：元以：下罚款 第二十】。九条 违反本办法规！。定供热特许经—营企业？未按照？供热特许经营区域、！范围经营的由供【热主：。管部门责《令限期整《。改没：。收违法所得并处以】一，万元以上《三万元以下》罚款 第三十条违！ 反本办法规—定未取得供热特许经！营权的？企业擅自经营—供热的由供》热主管部门责—令停止经《营没：收违法所《得并处以一》。万元：以上三万元以—下，罚款 第三十一条！ 供热主《管部门工《作人员？在供热特许经营管】理过程中滥用职权、！徇私舞？弊、玩？忽职：。守、：索贿：受贿的？依法给予行政—处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 ：。 第三十二条— 本办？法自：。2010年》11月？。1日起施行 — ！