【 ：。 长春市供热【特许：经营：。管理办法 【 ，。 第：一条 为规》范，供热特许经》营活动提高供热行】业的服务水平保障】社，会公共利益和公共】安全促进供》热行业的健康发展】。根据法律、法—规的：有关规定结合本市】实际制定本办法 ！第二条 本办—法所称供热特许经营！是指市人民政府【按，照有关法《律、法规的规定【通过直接授予或者市！场竞争机制选择【供热经？营企业明《确其在一定期限【和范围内《经营供热产品—或者提供供》热服：务的制度 第【三条 凡在》本，市市区内从》事供：。热特：。许经营活动》。的企：业应当？遵守：本办法 第—四条 市供热主管部！门，依据市人民政府的授！权，负责本市供热特【许经营的管》理工：作 ？    各》区供热主管部门【按照规？定的职？责分工负责本辖区】内供热特许经营【的，管，理工作 《 第五条 》供热特？许经营？。项目的确定》应当符合城》市供热专项规划【和环保的要》求坚持合理布局、有！效配置资《源的原则   】  ：供，热，特许经营《企业的选择应当【。遵循公开《、公：平、公正和公共【利益：优先的原则 第】六条 从事供热经营！活动的企业应当依法！申请供热《特许经营权未取得供！热特许？经，营权的不得从事供热！经，营活动 《     供热主管！部门可以《采取直接授予—、招标等方式—。授予供热企业特许】经营权 》第七条？ 申请供热特—许经：营权的企业》应当具备下列条【件，   《 ， (一)《依法注册的》法人资格；   ！  (二)有—相应的注册资本【金和设？施、设备；  】   ？(，三)有良好的—银行资？信和财？务状况与业务—规模相适应》的，偿债能力；》     —(四)有相应的【从业经历和良好业绩！；     (五！)有相应数量的【技术、财《务、经营《等关键岗《位人员；   】  (六《。)有可行的供—热经营方《案；   — ， (七)法规、规】章规定的其》他条件？ 第八《条 申请供热特许】经营：权的：企业应？当，。。向供热主管》。部门提交下列—材料  》   (一)供热特！许经营权申报表【；  《   (二)—企业法人营业执照；！。 ：    (》三)企？。。业法定代表》人身份证明管理和】技术：负责：人，的职务、职称、从】业经历证《明和任职文》件； 《    (四)企】业经营？方，案和安？全管理？制度； 《   ？  (五)由有【资质的中介机构出】具的财务评估—报告银行资信证明】；  《   (六)其【他有关？材料 第》九条： ，经营新建集中供热】项目的企业其特【。许经营期限》为自取得供热特许经！营权起二十年 第！十条 经《营既有集中供热【项目的企业申—请供热特《许，经营权的应当符合】本办法第七条的规】定由：。市供热主管》部，门直接授予供—热特许经营权—不符合的责令—限，期整改？整改合格后》直接授予供热—特许经营权》；整改不合格—的由市供热主—管，部门采取招标—方式选择新的供热】特许经营企》业     【。经营既有集中供热项！。目的企业其特许【经营期限《为自取得供热特许经！营权起十五年 】第十一？条 经营既有—分散锅炉供热—的企业特许经—营权的授予实行过渡！期政：策     既有！分散锅炉供热企业申！请供热特《许经营权的应当符】合本办法第七条的】规定由区供》热主管部门直—接授予；不符合的责！令限期整改》。整改合格《后直：接授予；《。整改不？合格：的由区？。供热主管部门选择】其他供热企业临时】接管 ？     经营分】散锅炉供热的企业】其，特许：经，营期：限根据城市供热【专项：规划、经营规模以及！供热质量等》条件设定为自—取得供热特》许经营？权起不超过》三年 第十—二条： 市：供热主管部门采取】招标方？式授予特许经营权】的应当按照下列【程序选择《供热特许经营企业 ！     (—一)根据供》热项目性质、规模等！条件组织制定供热】特许经营项》目，实施方？案报市人民》政府批准后向社【会，公开发布招标条件】。。受理：投标； 》    (二)【根据：招标条件对供热特】许经营权的投—标人进行资》格审查和《方案预审推荐出【符合条件的投—标，候选人；《     —。。(三：)组织由有》。关专家和相关—部门组？成的评审委员会依法！进行评审并》经过质询和公开【答，辩后择？优选：择，供热特许经营—权授予对象；  ！   (四)向社会！公示中标《结果公示《时间不少于》二十天； —    (五)公示！期满对中标者无【异，。议的经市人民政府批！。准与中标者签订供】热特许经营》协议 第十三条】 供热特许经营协】议应当包括下列内】容  《   (一)特许】。经营内？容、区？域、：范，围及：有效期限； — ，    (二)【供热质量和服务标】准；  》   (三)价格】和收费的方法—、标准以及》调整程序；   ！  (四《)设施的权属与处】置；：     —(五)设施维护和更！。。新改造？；，   《。  (六)》安全管理；》   《  (七)履约【担保；    】 (八？)特许经营权的终止！和变更？。； ？    (九—)违约责任； 【   ？ ， (十)争议解决】方式； 《  ：   (十一)双】方认为应该》约，定的其？他事项 》    通过直接】。授予方式取得供热特！许经营权的应—当，按照前款《规定的内容签订供】。热特许经营协议 ！  ：  供热特许经【。营协议示范文本【由，市供热主管部门【。统一制定 第十四！条， 取得供热特许经营！权的：企业应当《在签订供热特—许经营协议后五日】内，到供热主管部门领取！供热特许《经，营权证书领取—供热特许经营权证】书后供热《特许经营协》议生效？ 第十五条— 供热特许经营企业！在领取供热特—许经营？权证书时应当向【供热：主，管部门足《额交纳供热》。保证金？   《  供热保证金按照！供热：面积每平《方米一元收取—主要用于供热设【施，的应急抢修及弃管企！业供热设《施，。。的托：管、：供热温度不达标退】费等供热保证—金当年使用或者【累计使？用超：过，10%的供》热特许经营企—业应当？在下年采《暖期前予以补齐【   《  供？热保证？金应当专户储—。存分户记账》专款专用任何单【位和个人《不得：挪作他？用， 第十六条—。 供热特《许经营企业在供热】特许经营协议—有效期内提》出，解，除协议的应当—在供热期结束后一】个月内提《出，书面申请供热主管】部门应当自》收到申请《。之日：起十五日内作出书】面答复    】 供热主管部门【同意解除供》热特许经营协议前】供热特许经营—企业：应当保？证正常的经营与服】务 ：   ？  因调整供—热专项？规划需要提前—。终止供热特许经营】权的供热主管部【门应当在供热期结束！后十五日内书—面通知相关供热特许！经营企？业 第十》七条 供热特许经营！企业在供热》特许：经营协议有效期内】有下列行为之一的】。供热：主管部门《应，当依法终止供—热特许经《营协议取《消其供热特》许经营权《    》 (一)转》让、出租供热特许】经营权的《；，    》 (二)擅自将【所经营？的资产进行处置【或者抵押《的；： ：   ？ (：三，)因管理不》善发生重大质量【、，生产安全事故的； ！   ？  (四)擅自停止！供热：擅自推？。迟或者提前结束【供，。热经责令《。限期整改拒不执【行，的；     】(，五)因供热》特许经？营，企，业的：责任在供热期限【内供热质量低于【规定标准由供热【主管部门责》令限期整改整改【后仍达不到规定【标准的； 》     (—六)因供热特—。许经：营企业的责》任造成停止供热无】法继续？正常供热或》者拒：绝为热用户》供热的？； ：     (七)】严重违法违规—。经营影响《正常供？热秩：序的；     ！(八)？因设备等《原，因造成停热事故未】能采取有效措施恢复！供热造成严重社会影！响的； 《    《 (九？)，热用户对供》热特许？经营企业《服务不满意》由供热主《。管部门责令》。限，期整改整改》后仍有三分之二以】上的热用户不满意】的； ？     (十)】。法律、法规禁止的其！他行为     ！取消：供热特许经营—权的决定由供热【主管部？门以书面《形式通？知供热特许经营企】业 第《。十八条 在》供热期间因供热特】许，经营：。企业的责《任停止供热拒绝供热！供热质？量不达标等严—重，影响到公共利益和安！全的由供热主—管部门？按照公共突》发事件应《急处置实《施，紧急接管 第【十，九条 供热》特，许经：营权被取消后原【供热特许经营企业应！。当在：规定的时间内向供】热主管部门选—择的供热企业移交】。。供热设施、资—产，档案和运《行管理资料》供热设施产权—权属经确认属原供】热特许经营企业的】可按资产《评估价格《给予相应补偿 】。第二：十条 经营新建集】。中供热？项目企业和既有集】。中供：热项目企业供热特】许经：营期满以及》供热特许经营—权提前终止的市供热！主管部门应当采取招！标方式？选，择，新的：供热特许经营企业】     —既有分？散锅炉供《热企业供热》特，许经：营期满由区》供热主管部门按照本！。办法第十一条第二】款的规定确》定供热？特许：经营企业 —第二十一条 —。经营新建集中供热项！目的企业供热特许】经营期满重新申请供！热特许经营权符【合下列？条件的可以享有【优先授？。予权     】(一)在《特许经营期限内无重！大，责任事故《的，；   》  (二)热用【户室温合格》率达到百分》之九十七以上的；】   《  (三)》更新改造投资—额达到原投资—额百分之百的 【 第二十二条 经】营既有集中供热项】。目的企业《供热特？许经营期满参与招标！重新：。申请：供热特许经营权的】在同等？条件：下可：以优先获得》供热特许《经营权 第二十】三条 在供热特许经！营过程中《供热主管部门应【当对获得供热特【许经营？权的企？业经营情《况进行中期评估并】将评：估结果予以公布 】     评估【周期一般不得—低于两年 第二】十四：条 供热主》管部门？应，当，依照各自职责履行下！列责任 《     (一【)制定供热发展政策！和专项规划；—     (二】)，监督供热特许经营企！业履行法定义务和协！议中规定的义—务；     】(三：)制定供《。。热运行和服务质量评！价与考核《。标准对供热特许经】营企业的经营计划实！施情况、《产品和服《务的质？量，以，及安全生《产情：况进行监督》；，。委托专？。业，机，构对供热特》。许，经营企业的供热运行！和服务进行抽检【、调查和评估； ！    (四—)协助？相关部门《核算和监控企业成】本提出价格调整意见！。； ？    (五—)受理公众对—供热特许经营企业的！投诉；   【  (六《)定期对《供热：特许经营企业—进行监督《。检查向本级》人民政府提交年度】供热：特许经营监督—检查报告；》     (【七)制定供热应急】预案：在危及或者可能危】及，公众利？益、公共《。安全等紧急情况【下组织临《时接管？；     (八！)在：。。供热特许经》营协：议，约，定的经营期》限内对供热特许经营！企业：为满：足社会公众利益、】完成政府公》益性目标而承担政府！指令性任务》的，给予相应的补偿； ！     (—九，)法律、法》规和：。供热特许经营—协议约定的》其他责任 》 ， 第二十五条 获！。得，供热特许经》营，权的：企，业应当履《行下列责任   ！  (一)》供热运行《和服务应当》符合相？关技术、质量标【。准，以及协议的》要求保证《按时供热或者—不间断供《热并：使，热用户室温达到规】定标准？不，得，推迟或？者提前结束供热【不得中途停热或【者降：低供热质《量标准；《     (二)！。按，。照国家？安全生产《法，规和供热行业安全生！产标准、规程—。组织生产运行制定应！急抢修抢险预案建立！相应的组织、指【挥、设？备、物？资等保障《体系； 《 ，    《(，三)据实计提供热设！施，折旧费,专款专用】不得挪作他用；【 ：    (四)对】供热设施《的状况及性能按照规！定要求进行定期检修！保养保证《其运行良好并将【设施运行情况按【。时报告供热主管部门！；    — (：五)制定供》热服务的具体标准向！社会公开承诺并【接，受社：会的监督； —     (六【)，对，供热设施的技术资】料进行统一收—集、立卷和归档【保证账实相符、图】网相符；完善供热设！施、：收费信息化》管理系统； 【  ：  (七)》执行价格监管规【定，及政府制《定的价格标准； 】     》。(八：。)在：追缴热？用户：欠费的过程中不得】私自停止供热或【者降低服务标准【。；     (】九)法律、》法规和供《热特许？经营协议约定的其】他责：任 第《二十六条 供—热特许经营》企业应？当将：下列事项向供—。。热，主管：部门提交书面备案报！告     【(一)？制订的中长期发展】。规，划，、年：。。度经营状况报—告和年度《报告；    】 (二)董事、监】事、总经理、财务总！监、总工程师等高】。级管理人员任免变】。动；    【 ，(三)？股东或者《股权结？构发生？变动； 》    (四)董】事会、监《事会：作出的？有，。关，。供热特？许，经营业务《的决议；   】。  (五)签署【可能对？企业：供热：特许经营业务有重】大影响的合》同、协议或者意向书！；     (】六)发生影响—供热价格《、安全、《技术、质量、—服务：的重大事项；  ！   (《七，)其他对供热—特许经？。营业务有重》大影响的事》项 ： 第二十七条— 以欺骗、贿赂等不！正当手段获得供【热特许经营权的企】业由供热主管—部门取？消其供热特许经【营权并通过》媒体等形式向社会】公开披露《被，取消供热特许经【营权的？企业三？年内不得参与供热特！。许经营权竞》标 第二十八【条 违？反本办法规定被【取，。消供热特许经营权】的企业未在规定【时间内移交供热设施！。、资产档案和运【行管理资料的由供热！主管部门申请法【院强制执行并处【以一万元《以上：二万元以《下罚款 《 第二十九条 【违反：本办法规定》供热特许经营企业未！按照供热特许经营区！域、范围经营—。的，由供热主管》部门责令限期整改没！收违法所《得并处以《一万元以上三—。万，元以下罚款》 第三十条违 】反本：办，法规定未取得供热】特，许经营权的》。。企业擅自经营供热的！由供热主管》部门责令停》止经营没收违法【所得并处以一万元】以，。上三万元以下罚款】 第？三十一条 供热主】管部门工作》人员在供热特—许经营管理》过程中滥用》职权、徇私舞弊、】玩忽职守、索贿【受贿的依法给—。予行政处《分；构成犯罪的依】法追：究刑事责《任 ？第三十二条 —本办法自2010】年1：1月1日起施行 ！ ， ， —