！ ：长春市供热特—许经营管理办—法 ？ 第一条 为】规，范供热？特许经营活动—提高：供，热行业的服务水平】保障社会公共利益和！公共安全促》进供热行业》的，健康发展《根据法律、》法规的有关》规定结合本》市实际制定》本办法 第二条 ！本办法？所称供热特许—经营是指市人民政】。府按照？有关法律、法规的规！定通过直接授—予或者市场竞—争机制选择》供热经营企业明确】其在一定期限—和，范围内经营供热产品！或者提供供热服【务，的制度 《 ，第三条 《。凡在本市市区内从事！供热特许经》营活动？。。的企业应当遵守本办！。。法 ： ，第四条？ 市供？热，主管部门依》据市人民政府的授权！负责本市供热特许】经营的管理工作 ！    各区供【热主：管部门按《照规：定的职责分工—。负责本辖区内供【热特许？经，营的管理工作 【 第五条 》供热特许经营项【目的确定应当符合城！。市供热专《项，规划和环《保的要求坚持—合理布？局、有效配置资源的！原则   —  供热特许经营】企，业的选？择应当遵循公开、公！平、公正《和公共利《益，优先的原《则 第六》条 从事供》热经营活动的企业应！当依法申请供热特许！经营：权未取得供热—特许经营权的不得】从事供热经营活动 ！     供热主】管部：门可以采取》直接授予、招—标等方式授予供【热企业特许经营权】 ， 第七条《 申：请供热？。特许经营权的企业应！当具：备下列条件 —     (一)依！法注册的法人—资格；     ！(二)？有相应的注册资本】金，和，设施、？设备：；   》  (三)》有良好的银行资信和！财务状况与业—务规：模相适应的》偿债能力；  】   (四)有【相应的从《业经历和良》好，业绩；  —   (《五)有相应数量【的技术？、财务、经营等关键！岗位人员；   ！  (六)有可行的！供热经营方案； ！    (七—。)法规、《规章：规，定的其他条件 】第八条 申请—供热特？许经营权的企业应当！向供热主管部门提】交下列材料 【    (一)【供热特许经营权申】报表； 》    (二)企业！。。法人营业执照；【 ：    (三)企业！法定代表人身份证】明管理？和技术负责》人的职务、职—称、从？业，。经历证明和》任职文件；  】   (四》)企业经《营方案和安全管理】制，度，；    — ，(，五)由？有资质的中介机【构出具的财务评【估报告银行》资信：证明；    】 (六)其他有关】材料 第九—条 经营新建集【中供：热，项目的企《业其特许经营期【限为自？取，得供热特许经营【。。权起：二十年 》第十条 经营既【有集中供热项目的】。企业申请供热特许】。经营权的应》当符合本《办法第七《条的规定由市供热主！管部门直接授—予供热特许经—营权不符合的责令】限期整改整改合【格后直接授予供热特！许经营权；整—。改不合格《的由市？供热主管部门—采取招标《方式选择新的—。供热特许经》营企业    】 经营既有集中供热！。。项目：的企业？其，。。特许经？营期限为自取—得供热？特许经营权》起十五年 第【十一条 经营既有】分散锅炉供》热的企业特许—经营权的《授予实行《过渡期政策 【 ，   既有》分散：锅炉供热企业—申请供热特许经营】权的应当符合—。本办法？第七条的规定—由区供热《主管部门直接授予】；不符合的责令限】期整改整改合格【后直：接，授予；整改不合格的！。由区供热《主，管，部门选择其他供热】企业临时接》管   》  经营《分，散锅炉供热》的，企业：其特许经营》期限根据城市供热】专项规划、经营规模！。以及：供热：质量等条《件设：定为自取得供—热特许？经营：权起不超过》三年： 第十二条 【市供热主《管部门采取招—标方式授予》特许经营权的应【当按照下列》程序：选择供热特》许经营企业   ！  (一《)，根据：供热项？目性质、规模等条件！组织制定供》。热特许经营项目【实施方案报》市人：民政府批准》后向社会公开发布】招标条件受理投【标；     】(二)根《据招标条件对供【热特许经营权—的投标人《进行资格审查和【方案预审推荐出符合！条件：的投标候选人—； ：     》(三)组织由有关专！。家，和相关部门组成的评！审委员会依法进行评！审并经？过质询和公开答辩后！择优选择供热特许】经营权授予对象【；    — (四？)向社会公示中【标结果公示时间【不少于二十天； 】   ？  (五)公示期满！对中：标者无异议的经市人！民政府批准与中标】者签订供热特许经营！。协议 ？。 第十三条 —供，热特许经营协议【。。应当包括《下列内容 》     (一【)特许经营内容、】区域、范围及有效期！限；   —  (？二)供热质量和服】务标准？。；     (】三，)价：格和收费的方—法，、，标准以及《调整程序； —。     (四【)，设施的权属与处置】；     【(五：)设施维护和更新】改造：；   》  (六)》安全管理；   ！  (七)》履约担保； 【 ，   ？(八)特许经营权的！终止和变《更，；     (】九)违约责》任；     】。(十)争议》解决方式《；    — ，(，十一)双方认—为应该约定的—其他事项《 ：    通过直接授！予，方式取得《供热特许经营权【的应当？按照前款规定的内容！签订供热特许—经营协议   】  供热《特许经营协议示范文！本由市供热主—管，部门统一制定 】第十四条 取得供热！特许经营权的企【业应：当在签订供热—特许经营协议后五】日内到？供，热主管部门领取供热！特许：经营权证书领取供】热特许经营权证书】。后供：热特许经营协—议，生效 第》十，五条： 供热特许经—。营企：。业在领？取供：热特许经《。营权证书时应当向供！热主管部门足额【交纳：供热保证《金   》 ， 供热保证金按照】供热面积每平方【米一元收取》主要用于供热设施】的应急抢修及弃管】企业供热《设施的托管、供热】温度：不达：标退：费等供热保证—金当：年使用或者累—计使用超过1—。0%的？供热特许经》营企：业应：当在下年采暖期【。前，予以补齐 》     供热保】证金应？。当专：户储存分户记账专】款专用任《何单位和《个人不得挪作他【用 第十六条 】供热特？许经营企业在—供，热特许经营》。协议有？效期内提出解—除协议的应当在【供热期？结束后？一个月内提出书【。面申请？供，热主管部门应—当自收到申请之【日起十五日内作出书！面答复 》  ：  供热主管部门同！意，解除供热特许经营】。协议前供热特许【经，营企业应当保—证正常的《经营与服务  】 ，。  因调整供热专】项规划需要提前终】止供热特许》经营权的供热主【管部门应当在供热期！结束后十五日内书面！通知相关供》热特许经营》企业： ：第十七条 供—热特许经营》企业在？供热特许经营协【议有效？期内有下列》行为之一《的供：热主管？部门应当《依法终止供热特许】经营协议取消其供】热特：许经营权  【   (一)转【让、出租《供热特许经》营权的；《  ？   ？(二)擅自将所经】营的资产进行处【置或者抵押》的； ？    《 (三)因管理不善！发生重大《质量、生产安—全，事故的；  【  ： (四)《擅自停？。止供热？擅自推迟或者—提前结束供》热经责？令限期？整改拒不执行—的；： ，     》(五)因供热—特，许经营企业的责任在！供热期限内》供热质量低于规定】。标准由供热》主管部？门，责，令限期整改整改后仍！达不到？规定标准的； 】    (六)因供！热特许经营企业的责！任造成？停止供热《。无法继续正常供热】或，者拒绝为热用—户供：热的；？    》 (：七)严？。重违法违规经营影响！正常：。供热秩序的；— ，     (—八)：因设备等原因造成停！热，事故未能《采取有？效措施恢复供—热造成严重》社会影响的；—  ？ ，  (？九)热用《户对供热特许—经营企业服》务不满意由供热【主管部门责》。令限期整改整改后仍！有三分之二以—上的热？。用户不满意的； 】    《 (十)法律、法】规禁止的《其他行？为  《。   取消》。。供热特许《经营权的决定由【供热主管部门以【书面形式通》知供热特许经营企业！ 第十八条 【在供热期间因供热】。特许经营《企业的？责任停止供》热拒绝？供，。热，供热质量不》达标等严重影响到】公共利？益和安？全的：。。由供热主管部门【按照公共突发—事件应？急处置实施》紧急接？。管 第十九条 供！热，特许经营权》。被取：。消后原供热特许经】营企业应当在—规定的时间内向供热！主管部门选择的供热！企业移交供热设【施、资产档案和【运，行管理资料供热设】施产：。权权属经确》认属原供热》特许：经营企业的可按【资产：评估价格给予相应】补偿 第》二十条 经营—新，建集中供热项目企】。业和既？有集中供热项目企业！。供，热特许经《营期满以《及供热特许经营【。权提：前终止的市供热主】管部门应当》。采，取，招标方式选》择新的供热特—许经营企业   ！  既有分》散锅炉供热企—。业供：热特许经营期满由】区供热主管部门【按，照本办法第十一条】第二：款的规定确定—供热特许经营企【业， 第二十一—条 经营新建集中】供热项目的企业供】热特许？。经营期满重》新申请供热特—许经营权符合下列】条件的可以享有【优先授？予权 ？    《 (一)在特许【经营期限内无重大责！任，。事故的； 》。     (—二)热用户室温【合格：率达到百分》。之九十七以》上的；    】 (三)更新改【造投资额达》到原：投资额百分之百的 ！ 第二？十，二条 经营既有【集中供热项目的企业！供热特许经营期满参！与招标重新》申请供热特许经营权！的在同等条件—下可以优先获—得，供热特许经营—权 第二十三条】 在供热特许经【营过：程中：供热：主管部门应当—对获得供《热特许经营权的企】业经营情况》。进行：中期：。。评估并将评估结果予！。以公布   【  ：评估周期一》般不：得低于两年 第二！十四条 《供热主管部门应当】依照各？自，职责履行下》列责任 《     (一)】制定供？热发：展政策？和专项规划； 】    (二)监督！供热特许经营企业履！行法定义务和协议】中规定的《义务；？     (【三)：制定：供热运？行和服务质量评【价与考核标准—对供热特许经营企】业，的经营计划实施情况！、产品和服务的【质量以及安全生产情！况进行监督；委托专！业机构对供》热，特许经？。营企业的供热运行和！服务进行抽检—、调查和《评估；     ！(四)协助相关部门！核，算和监控企业成【本，提出价格调》整意见；《  ？   (五)受【理公众对《供热：。特，许经营企《业的投诉； —     (六)定！。期对供？热特许经营企业进】行监：督检查向本级人【民政府提交年度供热！特许：经营：监督检查报告； 】     》(七)制定供热应】急预案在危及或者】。可能危及公众利益、！公共安全等紧急【情况下组织临时接管！； ：    《 (八)在》供热特许《经营协议约定—的经营期限》。内对供热特许经营】企业：为满：足，社会公众利益—、完成政府公—益性目标而承—担政府指令性任【务的给予《相应的补偿； 】 ，   ？(九)法律、法【。规和供热《特许经营协议—约定的其他责任 ！ 第二十五—条 获得供热特许经！营权的企业应当履】行下列责任 —     (一【)供热运行和—服务应？当符合相关技术【、质量标准以—及协议？的要求保证按时供】热或者不间断供【热并使热用户室温达！到规：定标准？不得推迟《或者提？。前结束供热不得中途！停热或者《降低供热质量标准】；   》  (二)》按，照国家安全生产【法规和？供热行业安全生产标！准、规程组织生产】运行制定应》。急抢修抢险预案建立！相应的组织、指【挥、设备、物资【等保障体系；—     (【三)据实计提供【热设施折旧费—,专款专《。用不得挪作他—用；     (！四)对？。供热设？施的状况及性能按】照规定要求进行定期！检修保养保》证其运行良好—并将设施运行情况】按时报告供热主管部！门； 《。    (》五，)，制，定供热？服务的具体标准【向社会公开承诺并】接受社？会的监督； —    《 (：六)对供热》设施的？。技术资料进行统一收！集、立？卷和归档《保证账实相》符、图网相符；【完善供热设施、收费！信息化管理系统； ！  ：   (《七)执行《价格监管《规定：及政：府制定的价格标准】；     (】八)：在追缴热用户欠费的！过程中不得私—自停止供热或—者降低服务标准；】 ：    (》九)法律《、法规和供热—特许经营《协议约定的其他责任！ 第二十》六条 供热特许【。经营企业应》当，将下列事《项向供热主管部门提！交书面备案报告 】     (一)制！订，的中：长期：发，展规划、年》度，经营：状况报告和年—度报告； —    (二—。)董事、《。监事、总经》理、财？务总监、总》工程师等高》级管理人员任免变动！；   》  (三)股东【或者股权《结构发生变动； 】     (四)】董，事会、监事会作出】的有关？供，热特：许经营业务的决议；！  ？。   ？(五)签《署可能对企业供热】特许经营业务—。有重大影响的—合同、协议》。或者意向书； 【。     (六)发！生影响供热价格、】安全、技术、质量、！服务的？重大事项《；   》  ：(七)其他对—供热特许经营业务有！重大影响的事—项 第《二十七？。条 以欺骗》、贿赂？等不正？当，手段：获，得供热特许经营权的！企业由供热主管部门！取消其供热特—许经：营权并通过媒—体等形式向社会【。公，开披露被取消供热】特许：经营权的企业三年】内不得参与供热特许！经营权竞标 第】二十八条 违反【本办法规定被取【消供热特《许经营权的企业未在！规定时间内移交供】热设施、资产档【案和运行《管理资料的由供热】主管部门申请法院强！制执行并处》。以一万元以上二【万元以下罚》款 第二十九条 ！违反本？办法：规定供？热特许经营企业【未按照供热》特许：经营区域、范围经营！的由供热主管部门】。责令：限期整改没收—违法所？得并处以一万—元以上？三万元？以下罚？款 ？第，三十条违 反—本办法规定》未取得供热》特许经？。营权的？企业擅自经》营供热？的由供热主管部门】责令停？止经营没收违法所得！并处以？一万元以上三—万元以下罚》款， 第三十一条【 供热主管部门【工作人员在供热特】许经营管理》过程中滥用》职权、？徇私舞弊、玩—忽职守、索贿受贿的！依法给予行政处分；！构成犯罪的依—法追：究刑事？责任 第》三，。十二条 《本办法自2》01：0年11月1日起】。施行 ！ ？