《。
》 长春市城—市建筑?垃圾:管理:办,法
?
长春市—人民政府令第2【6号
长春市!。城市建筑《垃圾管理《办法业经2》011年7月—19日市政府第4】1次常务会议通过现!予发布自公布之日起!施行
?
【
市长【崔杰
20—11年7月1—9日
《 ,
第一条》 为了加强城市【建筑:垃圾的管理保障城市!市,容和环境卫生根【据法律?、,。法规:的有关规定》结合本?市实际制定本—办法
第二条【 本办法适用于本】市市区内建筑垃圾的!倾倒、运输、中转】、回填?、消纳、《利用等处置活—动
【。本办法所《称建筑垃圾是指新】建、改建、扩建【和拆除各《类建:(构)筑《物以及道路管网【、园林?绿化、装饰装修等工!。程中所产生的弃土、!弃,料及其他废弃物【
第三《条, 市市容和环—境卫生主管部—门,负责本市建筑—垃圾:的管理?工作:
,
《 区:市容:和环境卫生》主管部门按照职【责分工负责本辖区】内建:筑,垃圾的管理工作
】
? 建设《、市政?公用、?园,林主管部门负责【施工现场《建筑垃圾的管理,监!督落实冲《洗保洁措施
【 ? 公安机《关交通管《理部门负《责建筑垃圾运输车辆!道路通行《管理,监督落实通】行,时间、路线查—处相关?道路交通安全违法行!为
《 行政执法【、,环保、质监、交【通、:工,。商、规划、房地等】部门应当按照各自职!责依法做《好建筑垃圾管—理的相关工作
】。
第四条 建【筑垃:。圾处置实行减量【化、资源化》、无害化和谁产生、!谁承担处置责任【的原则
【 鼓励建筑垃【圾综合利用鼓—励建设单位、施工单!位优先采用建—。筑垃圾综合利用产】品
:
,
第五条 建立建!筑垃圾综合治—理制度市容和—环境卫生主管部门】应当定期会同建设】、市政公用、园林、!公安等有关部门【开展:联合执法及时—查处建筑垃圾处置】违法行为
—
第六《。条 建筑垃》圾消:纳、综合利用等【设施的设置应—当纳入?城市市容和环—境卫生专业规划【
? , 各区人民—政府应当按照城【市市容和环》境卫:生专业规划要—。求,。组织:建设建?筑垃圾消纳场
【
第七条 【。建筑垃圾的处置【。。实行:核准制度未经核准】任何单位不》得擅自处置建筑垃】。圾
— 处:置建:筑垃圾的单位—应当:依法向?市容:。和环境卫生主管【部,门提出申请》市容和环境卫生【主管部门应当自【。受理之日起十个工】作日:内作出书面》决定:符合条件的予—。以核准并颁》发许可证件;—不符:合条件的不予—核准:书面告知《申请人并《说明理由
—第八条 建》。设单位在工程招投】标,或者直接发》。。包时应当《在招标?文件或者承发—包合同中《明确施工单位在【施工现场对建筑垃】。圾管理的《具体:要求:。和相:关措施并监督施【工,单位按照规定文【明施工落实冲—洗保洁措施
—
第九条 产生建筑!垃圾的建设单位【、施工单《。。位应当在工》程开工?前向项目所辖
【
区市容】和环境卫生》主管部门《申请核发建筑—垃圾:处置证?
: 申请单【位应当符合下列条件!
? (一)有建筑!垃圾处置方案包括建!筑垃圾运输的时【间、路线和处置地】点等:;
》 ,。 (二)《有与:取得:建筑垃圾运输许【可证的运输》单位签订的运输合】同;
?
: : (三)有与所【辖区市容和》。环境卫生《主管部门签订的【施工工?地环境卫生责任【书;
】(四:)法律、法》规、规章规定的其】他条件
第十条! 建设单位、施工单!位应当及时清运【工程施工过》程中产生的建筑【垃圾并按照市容和】环境卫生主管部门】的规定处置防止【污染环境
】。 电力、》电信、供水、供热、!燃气、排污、园林】及市政道路维护等工!程,。开挖的建筑》垃,。圾需要用于回—填的应?。。当采取围《挡,措施防止建筑垃圾扩!散污染周边环境竣】工,后应当及时清—。。除余留的建筑垃圾
!
第十一条 建筑工!程施工?。现场进出口》路面应当采》用混凝土或者沥【清进行硬化
! 硬化路面长【度不得少于五十米如!因现场条件》限制达?不到:规定:长度的进出口—路,面应当全部》硬化
— :进出:口处应当设置车【辆冲:洗设施、清水贮存池!、污水回收》沉淀池并满足进出车!辆可冲洗的要求
】
第:十二条? 从事建筑垃圾【运输的单位应当向市!市容和环境卫—生,主管部门申请核发】。建筑垃圾运输—许可证
!申请单位应》当具备下列条件
】
》(一)具有》道路运输企业法【人资:格;
?
(—二)依法取得道【路运输经营许可【证;
】(三:)运输车辆》驾驶员依法取得道】路货物?运输从业资》格;
?
(四)】运输:车辆安装全密—。闭运输机械装置【或,者密闭苫盖装置【并按:照建筑垃《圾,运输车辆管理规【范的要?求喷涂车《身颜色、车》辆,标识安装GP—S卫星定位系统【和顶灯;
》
(—。五)有健全的—企业管理《制度;
《
(六)】法律、?法规、规章规定【的,其他条件
!。 市市容和环境卫】生主管部门在核发建!筑垃圾运输》许,可证时应当对符【合规定的建筑垃圾运!输车辆发放建筑【垃圾准运证
! 个人不得从事建!筑垃圾运输
【第十三条 市—市容和环境卫生主】管部门?应当向?。社会公布经》核准从?事建筑?垃圾:运输的单位名—录
第十—四条 从事运输【建筑垃?圾的单位在运输【建筑垃圾时》应当遵守下列规【定
《 (一)按【照指定的地点装【载和倾卸;
【 (二)装载!适量不得超载、超限!;
【(三:)覆盖严密》不,撒漏:、飞:扬;
— (四)》车辆证照《齐全、号码清—晰随车携带建筑垃】圾准运证;
【 (五)驶离!现,场时应?。当冲洗干《净不带?泥上路;
! (六)《不得超出核准范围承!运建:筑垃圾;《。
—(七)按照公安、】市容和环境》。卫生主管部》门规定的路线、时间!和,要,求运输
第十五】条 设置建筑垃【圾,。消纳场的单位和【个人应当向市市容】和环境?卫,生主管部门申请【核发建筑垃圾—消纳:证
申请!单位和个人应当具备!下列条件
》
(一【)有消?纳场的?土地用?途证明?;
《 (二)有【经过硬化处》理的出入口道路;
!
《 (三)有消纳场】的场地平面》图、进场路》线图;
《
(—四)有相应》的摊铺、碾压、除尘!、照明等《机械设备和》排水、消防等—设施;
!(五:。)有:建筑垃?圾分类处置》的方案和对废混凝土!、金属、木材等回】收利用的方案;【
?。 (《六,。。),有相应的环境卫【生和:安全管理制》度
第十六条【 建筑垃《圾消纳?场管理应当遵守【下列规定
— : :(一)?公示场地布局图、进!场路线图;》
,
(—二)入场的建筑【垃圾应当《及时:推平、辗压》进出消纳场》的道路?。整洁、畅通出场的车!辆不带泥行驶;
】
》(三)有健全的现】场管理制度;
【
(—四)场内《环境整?洁无尘?土飞扬、《污水流?溢;
《 (五)【不得受纳工业垃【圾、生活垃圾和有】毒有害垃圾
【
,
第十七条 —建筑垃圾消》纳场停?。。止,使用时设置建筑垃圾!消纳场?的单位应当》覆盖还田搞好—绿化:。或者按照城市规划】要求进行处》理并报市《容和环境卫生主管】部门备案
—第十:八条 需要受—纳,建筑垃圾回》填的单位和》。个人:应当向市容和环境】卫生主管部门提出】申请由市容和环境】卫生主管部》。门统一安《排建筑垃圾回填
! 受纳建筑垃!圾回填的单位—。和个人应当采取措施!防止建筑垃圾扩散污!。。染周边环境并建立接!收登记制度将接【收登记记录》报所辖区市》容,和环境卫生主管部门!备,案
:
第十九条》 任何单位和个人不!得将建筑垃圾混入】生活垃圾不得—。将危险废《物,混入建筑垃》圾不得擅自设—。立弃置场《。受,纳,建筑:垃圾
《第二:十,条 居民应当将【装饰装?修住宅房《屋过程中产生的【建筑垃圾与生—活垃圾分别》收集装袋堆放到【指定地点
— ? 实行物业管理的应!当将建筑垃圾—。按照物业《。。服务企业指》定地点?临时堆放;未实行物!业管理的应当—将建筑垃《圾按照?社区指定《地点临时堆放临【。时堆放建《筑垃圾的应当采取】措施围挡、》苫盖不得影响市容环!境卫生不得妨碍交】通
【居民装饰《。装修:住宅房屋产生的建筑!垃圾:应当在二日内由当】事人委托物业服务】企业或者经核准【从事建?筑垃圾?运输的单位有偿清】运
第《二,十一:条 建设单位、施工!单位和物业服—务企业不得将—建筑垃?。圾交给个人》或者未经核准从【事建筑?垃圾运输的单位【运输
第二十二】条 任何单位和个】人不得?随意倾倒、》抛撒或者《堆放:建筑垃圾
第【。二十三条 任何单】位和个人不得涂改】、倒卖、出》租、出借、》转让建筑垃》圾处置的相关许【可证件
》第二十四条 建筑】垃,圾处置实行收费【制度收费标》准依据价格部—门规定?执行
第二—十五条 违反本办】法规:定产生建筑》垃,圾的建设单位或者】施工:单,位有下列情形之一的!由市:。容,和环境?卫生主管《。部门责令限期改正】给予:警告并处《以罚款
《
》(一)?。未及时清运》工程施工过程—中产生的建筑—垃圾造?成环境污染的处五】。千元以上五》万元以下罚款;
】
(二)】未,经核准擅自处置【建筑垃圾《或,者处置超出核准范围!。。的建筑?垃圾的对《施工单位处》一万元以上十万元】以下罚款对建设单】位处五千元》以上三万元》以下罚款《;
:
: (《三)将建筑垃圾交给!个人或者未经核准从!事建:筑,。垃圾运输的单位运输!的处一万元以—上十万?元以下罚款;—
(四】)施工现场进出【口未进行硬铺装或者!设,立车辆冲洗》设,施的处一《千元以上三千元以】下罚款?
第二十六条 违!反本:。办法规定运输建筑】垃,圾,。。的单位有《下,。。列情:形,之一的由市》容和环境卫生—主管部门责》令限期改正给予警告!并处以罚款》。
—(一)未经》核准擅自运》输建筑垃圾或—者运输?超出:核准范围的》建筑垃圾的》处五千?元以:上三万元以下罚【款,;
【。(二)?。未随车?携,带建筑垃圾准运【证,的,处二百元以上一千元!以下罚款《;
》 :(三)运输》建筑垃圾时》车辆未进行密—闭或者?封闭不严的》。对每:车处一千元以上五】千元以下罚款;【
(【四)运输《车辆未冲洗干净【带泥上路《行驶的对每》车处五百元以上一千!元以下罚款;—
《 (五)未—按,照规定?的路线、时间和要】求运输?建筑:垃圾的对每车处一】千元以上五》千元:以下罚款《
,
《第二十七条 违反本!办法规定设置—。。建筑垃圾《消纳场的单位和【个人有下列情—形之一的由市容和】环,境卫生主管部门责】令限:期改正给予》警告:并处以罚款
! (?一)未经核准擅自】设置建?筑垃圾消纳场的对单!位处五千元》以上一万元以下罚】款对个人处》三千元以下罚—款;
?
: , (?二,)建筑?垃圾消纳场未按照】要求进行管理的【处一:千元以上五千—。元以下?罚款;
【。 (?三)建筑垃圾—消纳场受纳工业垃圾!、生活垃圾和有【毒有:害垃圾的处五千【元以:上一万元以下罚【款
第二十八条! 违反本办法规定】受纳建筑垃圾—回填的单《位和个人未采取措施!造成建筑垃圾扩散或!者未:对接:收建筑垃圾的情况】进行登?记的由市容和环境卫!生主管?部门责?令限期改正处五【百元以上五千元以】。下罚款
》第二十?。九条 违《反本办法规定—有下列情形》之一的由《市容和环境卫生主管!部,门责:令限期改《正给予警告并—处以罚款
! (一)个人从事】建筑垃圾运》输的对每车处五百】元以上?二千元以下》罚款;?
? (二)涂【改、倒卖、出租【、出借、《转让建筑垃圾处置相!关许可证件》的处五千元以上二万!元以下罚款;
【
(三【)将建筑《垃圾混入《生活垃圾或者—将危险废物混—入建筑垃圾的对【单位处三千元以下罚!款,对个人处二百元以下!罚款;
【 (四)居民未】及,时清运?建筑垃?圾的处二百元—以下:罚款
第—三十条 《违反本办法规—定随:。意倾倒、抛撒或【者,堆放建筑垃圾的由市!容和环境卫生主管】部门责令《限期改正给》予警:告并对单位处五【千元以上五万元以】。下罚款对个人处二】百元以下罚款—
第三十一条【 违反本办法规【定建筑垃《圾运输车辆一—年内受到二次—处罚仍不改正的除】按照本办法规定处】。罚外由市容和—环境卫生主管—。部门收回该》车辆建筑《垃圾准运证且一年内!不再予以核发
!。第三十二条》 市容和环境卫生】主管部门核》发建筑垃圾处置许可!证件有下列情—形之一的由其上【级行政机关或者监察!机关责?令纠正对直》接负责的主管人员】和,其他:直接责任人员—依法给?。予行政处分;—。构成犯罪《的依法追究》刑事责任
》
: (一》)对不符合法定条件!的申请人核》发建筑垃圾处置【许可:证件或者《。。超越法定《职权核?发建筑垃《圾处置许可证—件的:;
:。
》(二)对符合条件的!。。申请人不予核发【。建,筑垃圾处置许可证】件或者不在法—定期限内核发—建筑垃?圾处:置许可证件的—
第三《十三条 市》容和环境卫生主管部!门工作?人员在?建筑垃圾管理过程】中玩忽职守、滥用职!权、徇私舞弊的依】法给予行政处分;构!成,犯罪的依《法追究?刑事责任
第三十!四条 ?。本办法自《公布之日起施行【1997年》9月1日《颁,布施行的长春市建筑!。。垃圾和工《程渣土清运》管理规定同时废【止,
? ,
《