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【长,春市城市《建筑垃?圾管:理办法 《。
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长春市人民政府!令第26号
】 长:春市城市建》筑,。垃圾管理办法业经2!011年《7月19日市—政府第41》次常务会《议通过现予发布自】。公布之日起施行【
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— , 市长崔杰
【2011年7—月19?日
第一条! ,为了加强城市建筑垃!圾,的管理保障城市市容!和环境卫生根—据法律、法规—的,有关:。规定结合本》市实际制定》本办法
第—二条 本办法适用】于,本,市市区内建筑垃圾的!倾倒、运《输、中转、》回填、消纳、—利用:。等处置?活,动
— 本办法《所称建筑垃圾—是指新?建、改建、扩建和】拆除各类建(构【。)筑物以及道—路管网?、园林绿化、装饰装!。修等工程中所产【生的弃土、弃料及其!他,废弃物
》第三条 《市市容和《环境卫生主管部【门负:责本市建筑》垃圾的管理工作
! 区市容和】环境:卫生:主管部门按照—职责分?工负责本辖区—内建筑垃圾的—管理:。。工作
建!设、市政公用、园】林主管部门负责【施工现场《建筑垃圾《的管理,监督落实冲!洗保洁?措施
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》公安机关交通管理部!门负责建筑垃圾运】输车:辆道路通行管—理,监督落实通【行时间?、路:线查处相关道路交】通安全违法行为
!。 : 行政《执法、环保、质【监、交通、工商【、规:划、房地等部门应】当按:照各自职《责依法做好建筑【垃圾管理《。的相关工《作
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第:四条 建筑垃圾处】置,实行减量化、资源化!、,无害化和谁产—。生、谁承担》。处置责任《的原则
— 鼓励建—。筑垃圾综合利—用鼓励建设单—位、施工单》位优:先,采用建筑垃圾综合】利用产品
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,第五条 建立建筑】垃圾综合治理—制,度,市容和环境》卫生主管部门—应当:定期会同建》设、市政公用—、园林、公安等有关!部门开展《联合执法及》时查处建《筑垃圾处置违法行为!
第六条 】建筑垃圾消》纳、综合《。利,用等设施的设置应】当纳入城《市,市容和环境卫生专业!规,划,
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: 各区人—民政府应当按照城】市市容和《环境:卫生:专业规划要求组【织建:设建筑垃《圾消:纳场
第七条! 建筑垃圾的处置】实行核准制度—。未经核准任何单位】。不得擅自《处置建筑垃》圾,。
—处置建筑垃圾—的单位应当依法【向市容和环境卫生主!管部门提出申请市】。容和环境卫生—主管部门应当自受理!之日起十个工作【日内作出书面决【定符合条件的—。予以核准并颁发许可!证件;?不符合?条件的不予核—准书面告知申—请,人并说明理由—
:第八条 建设单位】在,工程招投标》或者直接发包—时应当在招》标文件或者承—发包合?同,。中明确施《工单位在施工—现场对建《筑垃圾管理的具体要!。求和相关《措施并监督》施工单位按照规定】文明施工落实冲洗保!洁措施
第—九条: 产生建筑》垃圾的建设单位【、施工单位》应当在工程开工【前向项目所》辖
区市!容和环境卫生主管】部门:申请核发建筑—垃,圾处置?证
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申请单位!应当符合下列条件
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: (一》),有,建筑垃?圾,处置方案包括—建筑垃圾运》输的时间、路线和处!置地:。点等:。;
(】二)有与取得建筑垃!圾运输许可证的运】输单位签订的运输】合同;
— (三》)有与所《辖区市容和环境【。卫生主管部》门签订的施工工【。地环境卫生责—任书;
】 ,(四)法《律、法规、规章规】定,的其他条《件
第》。十条 建设单位、】施工单位应当及时】清运工?程施工过程中—产生的建筑垃—圾并按照《市容和环境》卫生主管部门的规定!处置防止污染环境】
? 电力、电【信、供?水、供热、燃气、排!污、园林及市政道路!维护等?工程开挖的建筑垃】圾需要?用于回填的应—当采取围挡措—施防止建筑》垃,圾扩:。散污染周《边,环境竣工后应当【及时清?除余留的建》筑,。。垃圾
第》十一条 建筑工【程施工现场进出口路!。。面应当采《用,。混,凝土或者沥清进行】硬化
【 ,硬,。化路面长度不得【少于五十米如—因现场条件限制达】不到规定长度的【进出口路面》应当全部硬》化
《 进出口处【应当设置车辆冲洗设!施、清水贮存池、】污水回收沉淀—池并满足进出车辆】可冲洗的要求
第!十二条 从》事建筑垃圾运输的】。单位应当向市市容和!环境卫生主管部门】申请核发建筑垃圾】运输:许,可证
— 申请单位应当具!备下列条件
】 : (一)《具,有道路运输企—业法人资《格;
— (二《。)依法取得道路运】输经营?许可证;《。
》 (三)运输车辆】驾驶员依法》取得道路《货物运输从业—资格;
【 (四)运输【车,辆安装全《密闭:运输机械《装置或者密闭—苫,盖,装置并按照建筑垃圾!运输车辆管理规范】的要:求喷涂车身颜色、车!辆标识安装GPS】。卫星定位系统—和顶灯;
! (五)有》。健全的企《业管理制度;
】 ? (六?)法律、《法规、规章》。规定的其他条—件,
市市】容和环境卫》生,主管部?门在核?发建筑垃圾运—输许可?证时应当对符合规定!的建筑垃圾运输车】辆发放建《。。筑垃圾准运》证
《 ?个人不得从事建【筑垃圾运输
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第十三条 市市】容和环境卫生主管】部门应当《向社会?公布经?核准从事建》筑垃:圾运输的《。单位名录
第】十四条 《从事运输《建筑垃圾的单位【在运输建筑垃圾时应!当,遵守下列规定
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》(一)?按照指定的》地点装载和倾卸;】
《 (二)装载适量!不得超?载、超限《;,
(三】)覆盖严密》不撒漏、飞》。扬;
】(四)?车辆证照齐全、号码!清晰随车携带—建筑垃圾准运证【;
【(,五,)驶离现场时应【当冲洗干《。净不带泥上路;
】
(六)不!得超:出核准范围承运【建筑垃圾;
! (七《),按照公安、》市容和环境卫生主】管部:。门,规定的路线、时【间和要求运输
】第,十五条 设置建筑】垃圾消纳场》的单位和个人应当向!市,市容和环境》。卫生主管部门申【请核发?建,筑垃圾消《纳证
《 申请单位】和个人应当具备下列!条,件
(一!)有消纳场的—土地用途证明;【
(二)!有经过硬化》处理的出入口道路;!
》 (三)有消—纳场的场地》平面图、进》场路线图;
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(—四)有相应的摊铺、!碾压、除尘、—照明等机械设备【和排水、消防等设】施;:
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(五【)有建筑垃圾—分类处置的方案和】对废混凝土、—金,属、木材等》回收利用的方案;】
(六)!。有相应的环》。境卫:生和安全《管理制度
—第十:六条 ?建筑垃圾消纳场管】理应当遵守下—列规:定,
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(一)】公示场地布》局图:、进场路线图;
! 《(二)入场》的建筑垃圾应当及】。时,推平、辗压进—出消纳?场的:道路:。整洁、?畅通出?场的车?辆不带泥《行,。驶;
— (三)有健全的!。现场管理制》度;:。
(四)!场内环境《整洁无尘土飞—扬、污水流溢;【
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(—。。五)不得受纳工业】。垃圾、生活》垃圾和有毒有—害垃圾
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第十七条 建筑垃!圾消纳场停止使用时!设置建筑垃圾消纳场!的单位应当覆盖还】田搞好绿化或者【。按,照城市规划》要求进行处理并报市!容和环境卫生主管部!门备案
》第十:八,条, 需要受纳》建筑垃圾回填的单位!和个人应当》向市容和环境—卫生主管部门—提出申?请由市容和》环境卫生《主管部门《统一安?排建筑垃圾》回填
【 ,受纳:建筑:垃圾:回填的单位和个【人应当采取措—施防止建筑垃圾【。。扩散污染周边—环境并建立接收登记!制,度将接收登记记录】报所:辖区市容和环境卫生!主管部门《备案
第》十九条 任何—单,位和个人不得将建】筑垃圾混《入生活垃圾不得将危!险废物混《入建筑垃圾不得擅】自设立弃置》场受纳建筑垃圾
!第二十条 居民应当!将装饰?装修住宅房》屋过程中产》生的建筑《垃圾与生活垃—圾分别?。收集装袋堆放到指定!地点
】实行物?业管理的应当—将,建筑垃圾按照物业】服务企业《指,。定地点临时堆放;】。未实行?物业管理的应当将】建筑垃圾《按照社区《指,定地点临时堆放临时!堆放建筑垃圾的【应,当采取措施围—挡、:苫,盖不得影响市容环】境卫生?不得妨碍交通
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居民装】饰装修住宅房—屋产生的《建筑垃圾应》当在二日内》由当:事人委?托物业服务企业或】者经核准从事建【筑垃:。。圾运输的单位有偿】清运
《第二:十一条 《建设单?位、施工单位和物业!服务企业不》得将建筑垃圾交给】个,。人或者未《经核准从事建筑垃】圾运输?的单位运输》
第二十二—条 任何《单位和个人不得【随意倾倒、抛撒【或者堆放建筑垃【。圾
第二十三条 !任何单位和个人不】得涂:改、:倒卖、出租、出借、!转让建筑垃》圾处置的《相关许可证件—
第二十四条【 建筑垃圾》。处置:实行收费《。。制度收?费标准依据价格部】门,规定执行
第二十!五条: 违反?本办法规定》产生建筑垃圾—的建设单位或者施】工,单位有下列情—形,之一的由市容和环境!卫生主管部》门责令限期改正给】。予警告并处以罚款
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《。。 (一)未及时清运!工,。程施工过《程中产生的建筑【垃圾造成《环境污染的处五千】。元以上五万元—以下罚款;
! :(二)未《经核准?擅自处置《建筑垃?圾或者处置》超出核准范》围的建筑垃圾的对】施工单位处》一万元以上十—万元以下《罚款:对建设单《。位处五?千元以上《三万元以《下,罚款;
】 (三)《将,建筑垃圾交给个【人或者?未经核准从事建筑垃!圾,运,输的单位运输的【处一万元以上十【万元:以下罚款;
【 《(四)施《。工现场进出口未进】行硬铺装或者设立车!辆,冲洗设施的处一【千元以上三》千,元以:下罚款
》第,二十六条 违反本办!法规定?运输建筑垃圾—的单位有下列—情形之一的由—。。市容:和环境卫生主管部门!责令限期改正—给予:警,告并处以罚款
】 (》。一)未?经核准?擅,自运输建筑垃圾或】者运输超出核准范】围的建筑垃》圾的处五千元以【上三:。万元:以下罚款;
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: (二)—未随车携带建筑垃圾!。准运证的处二—百元以上一千元以下!罚款;
!(三)运输建筑【。垃圾时?车辆未进《行密闭或《者封闭不严的对【每车处一千元—以上五千元以下罚款!;
【(四)运输车辆【未冲:洗干净带泥上路行】驶的对每车处五百元!以上一?千,元以下罚《款,;
(五!)未按照《规定的路线、时【间和要求运输—建筑:垃,圾的对每车》处一千元《。以上五千元以下罚款!
第二十】七条 违反本—。办法规定设置—建筑垃圾消纳—场的:单位和个人有下列情!形之一的由市容【。。和环境卫生主管部】门责令限期改正【给,予,警告并处以》罚款
(!一)未经《核准擅自设置建筑】垃圾消?纳场的对单位—处五千元以上一【。万元:以下罚款对个人【。处,三,千元以?下罚款;
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(二)建!筑垃圾消纳场未【。按照要求《进行管理的处一【千元以上五千元以】下罚款?;
【。(三)建筑垃—圾消纳场受纳—工业垃圾、生活垃圾!和有毒有害》垃,圾的处?五千:元以:上一万?元以下罚款》。
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第二十八条— 违反本办法规【。定受纳?建筑:垃圾回填的单位和】个人未?采取:措施造成建筑—垃圾扩散《。或者未对接收—建筑:垃,圾的:情况进行登记的由】市容和?环境卫?生主管?部门:责令:限期改正《处五:百元以上五千元【以下罚款
第【二,十九条 违反本办法!规定有下列情形之】一的由市《容和环境卫生主【管部门责令限期【改正给予警告—并处以?罚款
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: (一)个人从!事建筑垃圾运输的对!。每车处五《百元以上二千元以下!罚款;
!(二)涂《改、倒卖《、,出租、出借》、转让?建筑垃?。。圾处置相《关许可证件的处五千!元以上二万元以下罚!款,;
(】。三):将建筑垃圾》混入:生活垃圾或者—。将危险废物混入建】筑垃圾的对》单位处三千元以下】罚款对个人处二百】元以下罚款;
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《 (四?)居民未及时清运建!筑垃圾的处二百元】以下罚?款
第三十条】 违:反本办法规定随意】倾倒、?抛撒:或者堆放建筑垃圾】。。的由:市容和?环境卫生主管部门】责令限期改正给予警!告并对单位处五【。千元以上五万元以】下罚款对个人处【二百元以《下罚款
《
第三?。十一条? 违反本办法规【定建筑?垃圾运输《车,辆一年内《受到二次处罚—仍不改正的》除按照?本,。办法规?定,处罚外由市容和【环境卫生主》管部门收回该—。车辆建筑垃圾准运】证且一年内》不,再予:以核发 《。
第?三十:二条 市容和环境卫!生主管部门核发【建筑垃圾处置许【。可证件有下列情形之!一的由其上级行政机!关或者监察机关责】令纠正对直接—负责的主管人员和】其他直接责任人员依!法,给予行政处分;构】成犯罪的《依法:追究刑事责任
【
, 《(一)对不符—合,法定:条件的申《请人核发建筑垃【。圾处置许《可,证件或者超越—法定职权核发—建筑垃圾处置许可证!件,的;
【 (二)对符合条】件的申请人不—。予,核,发建筑垃圾处—置许可证件或者不】在法定期《限内核发《建,筑垃:圾处置许可证件【的
?第三十三条 市容】和环境?卫生主管部门工【作人员在建筑—垃圾管理过》程中玩忽职守、【滥用职权、徇私舞弊!的依法给予行政【处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任
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第三十四条 【本办:法自公布之日起【施行:1997年9月1】日颁:布施:行的长春市建筑垃】圾和工程渣》。。土清运管《理规定同时废止
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