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长春市城市建!筑垃:圾管理办《法
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长春市人民政府!令第:26号
— 长春市城市建筑垃!圾管理?办法业经2011】年7:月,19日?市政府第4》。1,。次常务会议通过现予!发布自?公布之?日起施行
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: 市长崔杰
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2011年7【月19日
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第一条 】为了加?强城市?建筑垃圾的管理保障!城,市市容和环境卫生】根据法律、法规的】有关规?定结合本市》实际制定本》办法
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第:二条 本办法适【用于本市市区内建】筑垃圾?。的倾倒、运输、中】转、回填、消纳、】利用等处置》活动
《。 : 本办法所称建】筑垃:圾是指新建、改建、!扩建和拆除》各类建(构)筑物】以及道?路管网、园林绿【化、装?饰装:修等工程中所产生】的,弃土、弃料及—其他废弃物
【第三条 市》市容和环境卫生主管!部门负责本市建筑垃!圾,的管理?工作
《 , 区《市容和环境》卫生主管部门—按照职责分工负【责本辖区内》建筑垃圾《的,管,。理工作?。
? 建设》、市政公用》、园林主管》部,门负责施工现场建筑!垃圾的管理,—监督落实冲洗保洁措!施
》 公安机》关交:通管理?部门负责建》。。。筑垃圾运输车辆【。道路通行管理,监督!落实通行时间、【路线:。查处相关道路交通】安全违法行为
】 : 行政执法—、,环保、质监、交通、!工商、?规,划、房地等部—门应当?按照各自职责依法】做好建筑垃圾管【理的相关工作
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第:。四条 建筑垃圾处】置实行减量化、资源!化、无害《化和谁?产生、谁承担处置】责任的原则
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: : ,鼓励建筑垃圾—综合利用《鼓励建设《单位、?。。施工单位优先—采用建筑垃圾综合】利用产?品
第—五条 建立建筑【垃圾综?合治理制《度市容和环境卫生】主管部门应当—定期会同建设—、市政公《用、园林、公安等有!关部门开展联合执法!及时查处《建筑垃圾处置违法】行为:
第六条 建!筑垃圾消纳、综合】利用等设施的设【置,应当纳入城市市容和!环境:卫生专业规划
】 , , 各区人》。民政府应当》按照城市市》容和环境《卫生专业规划要求】组织建设建筑垃【圾消纳场
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,第七条 建筑垃圾】的处置实行》核准制度《未经核准《任何单位不得擅【自处置建《筑,垃圾
】处置建筑垃圾—的单位应《当依法向市容和【环境卫?生主管部门提出【申请:市容和?环境卫生主》管部门应当自—受理之日起十—个工作日内作出书面!。决定符合《条件的予以核准并颁!发,许可证件;》不,符合条?件的不予核准书面告!知申:请,人并说明理由
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第八条 建—设单位?在工程招投标—或者:直接发包时应当在招!标文件或者承发【包合同中《明确施?。工单位在施工现【场对建筑垃圾管理】的具体要《求和:相关措施并监督【施工单位《按照:规定:文明:施,工落实冲洗保洁措施!
:第,九条 产生建—筑,垃圾的建设单位【、施工单位应当在】工程开?工前向项目所辖
! : 区市《容和环境《卫生主管部门申请】核发建筑垃圾—处置证
】 申请单位应当【符合下?列条件
— (一》)有建?筑垃圾处置方—。案包:括建筑垃圾》运,输的:。时间、路线和处【置地点?。等;
(!。二)有与取得建【。筑垃:圾运输许可》证的运输单》位签订的运输—合同;
》 (》。三)有与《所辖区市容》。和环境卫生主—管部门?签订的施工工地环境!卫生责任书;
】 ?。。 (四)法律—、法规、规章规【定的其他条件
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第十条 》建设单位、施工单位!应当及时清运工程施!工过程中产》生的建筑《垃圾并按照市容和】环境卫生主管部【门,的规定处置防止污染!环境
电!力、电?信、供?水、供热、燃—气、排污、园林【及市政?道路维?护,等工程开挖的建【。。筑垃圾?需要:用于回填的》应当:采取围挡措施防止建!筑垃圾扩散污染周】边环:境,竣工后应《当及时?清除余留的建筑垃圾!
:第十一?条 建筑工程施工】现场进出口》路面应?当采用混凝》土或者沥清进行硬化!
: 硬化—路面长度不得少【于五十米如因现场条!件限制达《不到规定长度—的进出口路面—应当全?部硬化
— , 进出《口处应当设置车辆冲!洗设施、清水贮存】池、污?水回收沉淀池—并满足进出车辆【可冲洗的要》求
?第十二条《 从事建筑垃圾【运输的单位应—当向市市容和—环境卫生主》管部门申请》核发建筑垃圾—运输许可证》
申请单!位,应当具备下列条件
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(一【)具:。有道路运输企业法】人,资格;
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? :(二)?依法取得道路运【输经营许可证;
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》(三)运输》车辆:驾,驶员依法取得道【路货物运《输从业资格》;
— (四)运输—车辆安装全密—闭运输?机械:装置或者密闭苫盖】装置并按照建筑【垃圾运?输车辆管理》。规,范的:要求喷涂车身颜色】、车辆标识安—装GPS卫》星定位?系统和顶灯;
】 (五)有健!全的企?业,管理制度;
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(六)】法律:、法规、《规,章规定的其》他条件
》 ,。 ?市市容和《环境卫生主管部门】在,。核发建?筑垃圾运《输许:可证时应《。当,。对符合规定的建筑】垃圾运输车辆发放建!筑垃:圾,准,运证
】个,。人,不得从事《建,筑垃圾?运输
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第十三条 市市】容和环境卫生主【管部门?应当:向,社会公布经核—准从事?建筑垃圾运》输的:单位:名录
第—十四条?。 从事运输建筑【垃圾的?。。单位在?运输建筑垃圾时应当!遵,。守下列规定
】 (一)按照指!定的地点装载和倾卸!;
?。 (二)【装载适?量,不得超载、超限;】
(三)!覆盖严?密不撒漏《、飞扬;
【 : (四)车》。。辆证:照齐全?、号码清晰随车携】带建筑垃《圾准运证;》
—(五)驶离现—场时应当冲洗干【。净,不带泥上路;
】 (六)不得!超,。出核:准范:围承运?。建筑垃圾;
【 《(七)按照公安、】市,容和环境卫生主管部!。门规定的《路线、?时间:和要求?运输
第十五条】 设:置建筑垃圾》消纳场的单位和【个人应当向市市容和!。环,境卫生主管》部门申?请核发建筑》垃圾:消纳:证
? 申》。请单位和个》人应当具《备,下列条件
【 (一)有消纳!。场的:土地用途《证明:;
(】二)有经过硬—化,处,理的出入《口道路;
】。 :(三)有《消纳场?的场地平面图、进场!路线图;
【 (四)—。。。有相应的摊铺、碾压!、除尘、照明—等机械设备和排水、!消防等设施;
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(五)】有建筑垃《。圾分类?处,置的方?案和对废混》凝土:、金属、木材—等回收?利用:的方案;
— (六)有】相应:的环境卫生和安全管!理制:度
第十六条 】建筑垃圾消纳场管理!。应当遵守《下列规定
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(一)】。公示场地布局—图、:进场路线图;
! (《二,)入场的建筑—垃圾应当及时推平、!辗压进?出消纳?场的道路整洁、【畅通出场《的车辆?不带泥行驶》;
(】。三,)有健?全的现场管理制【度;
》 ,。 :(四)场内环境整洁!无尘土?飞,扬、污水流溢;【
: (五)不得!受纳工业垃圾—、生活垃《圾,和有毒有害垃圾【
第十—。七条 建筑垃圾【消纳场停止使用时】设置建?筑,垃,圾消纳场的单位应当!覆盖还?田搞好绿化或者按照!城市规?。划要求进行处理并】报市容和环》境卫生主管部—。门备案
第十八】条 需要受纳建筑垃!圾,回填的单位和个【人应当向《市容和环境卫—生主管部门提出申请!由市容?和环境?卫生主管部门—统一:安排建?筑垃圾回《填
受纳!建筑垃圾回填的【单位和个人应当采】取措施防止》建筑垃圾扩散—污染周边环境—并建立接收》。登记:制度将接收登记【记录:报所辖区市容—和环境卫生主—管部门备案
第】十,九条 任何单位和个!人不得将建筑垃圾混!入生活垃圾》不得将危险》。废物:混,入建筑垃圾不—得擅自?设立弃?置场受?纳建筑垃圾
第二!。十条 ?居民应当将》装饰装修住宅—房屋过程中产生的】建筑垃圾与生活【垃圾分别《收集装?袋,堆放到指《定地点
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, 实行物业管!理,的应当将建筑垃圾按!照物业服务企—业,指定地点临时堆放】。;未实行物业管【理的应当将建筑垃】圾按照社区指定地】点临时堆《放临时?堆,放建筑垃圾的—应当采?取措:施围挡、苫盖不得】。影响市容环》境,卫生:不得妨碍交通—
《 居民装饰装【修住宅房屋产—。生的建?筑垃圾应当在二日内!由当:事人委托《。物业服务《企业或者《经核准?从事建筑垃圾—运输的单位有偿清运!
第?二十一条《 建设单《位、施工《单位和?物业服务企业—。不得:将建筑垃圾交给个人!或,者未经核准》从,事建筑垃《圾运:输的单位《。运输
第二十二条! 任:何单位和个人不得】随意:倾倒、抛撒或者【堆,放建筑垃圾
第二!。十三条 任》何,单位和个人》不得涂?改、倒卖、出租、】出借、转让建筑垃圾!处置的相关许可证件!
第二十四条 】。建筑垃圾《处置实行收费制度】收费标准《依据价格部门—规,定执行
第二十】五条 违反本—办法规定产》生,建筑垃圾的建设【单位或者施》工单位有下》列情:形之一的由》市容和环境卫生主管!。部门责令限期改正给!予警告并《处以:罚款
《 ? (:一,)未及时《清运工?程施工过程中产生的!建,筑,垃圾造成环境污【染的处五《千元以上五万元以下!罚款:;
【。。(二)?。未经核准《擅自处置建筑垃圾】或者处?置超:出核准范围的—建筑垃圾的》对施工单《位处一万《元以上十万》元以:下罚款对建设—单位处五千》元以上?三万元以下罚款;】
》 (三)将建—筑垃圾?交给个人或者—未,经核准从事建筑【垃圾运输的单位运输!的处:一,万元以上十万元【以下罚款;》
(四】)施工现场进—出口未进行硬铺装】或者设?立车辆冲洗设施的】处,一千元以上》三千元以下》。罚款
第》二十六条 违—反本办法规定运输】建,筑垃圾的单位有【下列情形之一—的由市容和环境【。卫生主管部门责令】限期改正给予—警告并处以》罚款
》 ?(一)未经核—准擅自运《输建筑垃圾》或者运?输超出?核准范围的建筑垃】圾的处五千元—。以上:三万元以下罚—款;
》 (二)未【随车携带建筑垃【圾准运证的处二百】元以上一千元—以,下罚款;
— ,。 (三)运输建!筑垃圾?时车辆?未进行密闭或者封闭!不严的对每车处一】千,元以上五千元以下罚!款;
》。 (四)运输车!辆未冲?洗干净带泥》上路:行驶的对每车处五百!元以上一千》。元以下?罚款;
【 (五《)未按照规定的【路线、时间和要【求运输建筑垃圾的对!。每车:处一千元以上五千元!以下:罚款
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第二十七条 !违反本办法规定设】。置建筑垃圾消纳场的!单,位和个人有》下列情形《之一的由市》。容和:环境卫生主》管部门责令限期【改,正给予警《告并处?以罚款
》。 (一)未】经,核准擅?自设置建筑垃圾【消纳:场的对单位处五【千元:以上一?万,元以下?罚款对?。个人处?。三千元以下罚款;
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》(二)建筑垃圾【消纳场未按照要求进!行管理的处一—千元以上五千元以下!。罚,。款;
【 (三?)建筑垃圾》消纳场受纳工业【垃圾、生活垃圾和】。有毒有?害垃:圾的处?五千元?以上一万元以下罚款!
第《二十八条 违反本】办法规定受纳建筑垃!圾回填的单位和【个人未采取措施【。造成建筑垃圾扩散】或者未对接》收建筑垃圾的情况进!行,。登记的由市》容和环境卫生—主管:部门责令限》期,改正处五《百元以上五》千元以下罚款—
第二十九—。条 违反本办法【。规定有下列》情形之?一的由市容和—。环境卫生《主管:部门责令限期改正】。给予警告并处以罚款!
—(一)个《人从事建筑垃—圾,运输的对每车—。处,五百元以上二—。千元以下《罚,款;
(!二)涂改、倒卖【、出租、出借、转】让建筑垃圾处置相】关许可证件》的处:五千元以上二万元】以下罚款;
! (三)将建【筑垃圾混入生活【垃圾或者将危险【废物混入建筑垃圾】的对单位处三—千元以下罚款对【个人处?二百元?以,。下罚款;《
: ,。。 (四)居民未!及时:清运建筑垃》圾的处二《百元以下罚》款
《第三十?条 违反本办法规定!随意倾倒、》抛撒或者堆》放建筑垃圾》的,由市容和环境卫生】主管部门责》令限期改正给予警】告并对单《位,处五千元《以上五万元以下罚款!对个人?处二:百元以下罚款
第!三十一条 》违反本办法规定建筑!垃圾运?输车:辆一年内受到二【。次处罚仍不改—正的除按照本—办,。法规定处罚外由市】容和环境卫生主【管部门收回该车辆】建筑垃圾准》。运证且一年内不再】予以核?发
第》三十二?条 市容和环境卫】生,主管:部,门核发建筑》垃圾处置许》可证件有下列情【形之:一的由其上》级行:政机关或者监察机】关,责令纠正对直接【负责的主管人员和】其他直接责任人员依!法给予行政处分【;构成犯罪》。的依:法追究刑事责—任
? : (一)对不符合!法定条件《的申请人核》发建筑?垃,圾处置许可证件【或者超?越法定职《权核发?建,筑垃圾处《置许可证件的;
! ? (二)对符合【条件:的申请人不予核发】建筑垃圾处置许【可证件或者不在【法定期限内核发建筑!垃圾处置许可证【。件的
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第三?十三条 市容和环】。境卫生主管部门工】作人员在建筑垃圾】管理过程中玩忽职】守、滥用《职权、徇私舞弊【。的依法给予行政处】。分;构成犯》罪的:依法追究刑事责任】
第三十四—条 :本办法自《。公布之日起施行19!9,7年9月1日颁布施!行的长春市建筑【垃圾和工程渣土【清运管理规定同时】废止
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