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长》春市城市建筑垃【圾管理办《法
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长春市人—民政府令第26号】
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: 长:春,市城市建筑垃—圾管理办法业经2】011年7月19日!。市政:。府,第41次常务—会议:通过现予发布自公】布之日起施行
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市长崔杰【
2011年【7月19日》
第一条 !为了加强城市建筑垃!圾的管理《保障城市市容—和环境卫生根据法律!、法规的有关—。规定结合本》市,实际制定《本办法
第—二条 本办》法适用于本市—市区:内建筑垃圾的倾倒、!运输、中转、—。回填、?消纳、利用等处【置活动
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: ?本办法所《称建:筑垃圾是指新建、】改,建、扩建《和,。拆除各?类建(构)筑物以】及道路管网、—园林绿化、装饰【装,修等工程中所产生的!弃土:、弃料及其他废弃】物
第三条— 市:市容和环境卫生主管!部门负责本市建【筑垃圾的《管理工作
】 区市容和环【境卫生?主管部门按》。。照职责分工负责本】。辖,区内建筑垃》。圾的:管理工?作
》 建设、》市,政公用、园林主【管部门负责施工【现场:建筑垃圾的管理,】监督落实冲》洗保洁措施
】 公安机—。关交通管理部门负】责建筑垃《圾运输?车辆道路通行管【理,监督落实通【行时间?、,路线查处相关道【路交通安全违—法行为
】 行政执《法、环保、质—监、交通、工商、规!划、:房,地等部门《应当:按照各自职责依法做!好建:筑垃圾?管理的相关工—作
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第四条 建筑垃】圾处置?实行减量化、资【源化、无害化和【谁产生、谁承担处】置责任的《原则
【 鼓励建筑垃圾综合!利用鼓励建设单位】。、,施工单?位优先采用建筑【垃圾综合利》用产品
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,第五:条 建立建筑垃【圾综合治《理制:度市容和环境—卫生主管部》门,应当定期会同建设】、市:政公用、园》林、公安等有—关部门开展联合执】法及时查处》建筑垃圾处》置违法行为》
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第?六条 建《筑垃圾消纳、—。。。综合利用等》设施的设置应—。当纳入城市市容【和环境卫生专业规划!
《 各区人》民政府应当》按照城市市》容和环境卫》生专业规划要求【组,织建设建筑垃—圾消纳场
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第七条 建筑!垃圾的处《置实行核准制度未】经核准?任何:单位不得擅自处置】建筑垃圾
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? 处置建筑垃【圾的单位应当依法向!市容和?环境:卫生主管《部门提出申请市容】和环境卫生主管部门!应当:自受理之日起十个工!作日内作出书—面,决定:符合:条件的予以核准【并,颁发许可证件;不】符合条件的》不予核准书面—告知申?请人并说明理—。由,。
第八《条 建设单位在工程!。招投标?或者直接发包时应当!在招标文件或—者承:发包合同中明确【施,工单位在《施,工现场对建筑垃圾管!理,的具体要《求和相关措施—并监督施工单位按照!规定文明施工—落实冲洗保》洁措:施
第九》。。条 产?生建筑?垃,圾的:建设单位、施工单位!应当在工程开工【前向项目所》辖
《 区市容和环境!卫生主?管部门申请》核发建筑垃圾处置】证
申请!单位应?当符合下《列条件
》。 (一—)有建筑垃圾—处置方案包括建筑垃!圾运输的时间、路线!和处置地点等;【。
(二】。)有与?取得建筑垃圾运输许!可证的运输单位【签订的运输合同【。;
【(三)有与》。所辖区?市容和环境》卫生主管部门—签,订的施工工地—环境卫生责任—书;
》 : (四)法律—、法规、规》章规定的其他条件】
?第十条? 建设单位》、施工?单位应当《。及时清运工》程施工过程》中产生的建筑垃圾并!按,照,市容和环境》卫生:主管部?门的:规定处置防》止污染环境
】 电力、电【信、供水、供热【、燃气、排污、园】林及市政道》。路维护等工程开【挖的建筑垃》圾需要用于回填【的应当采取围挡措】施防止建《筑垃圾?。扩,散污染周边环—境竣:工后:应,当及时清《除余留的建筑—垃圾
第十一条】 建筑工程施—工现场?进出口路面应—当采用混《凝土:或者沥清进行—硬化
】硬化:路面长度不得少于五!十米如?因现场条件限制【达不到规《。定长度的进出口【路面应当《全部硬化
! 进出口处应—当设置?车辆冲?洗设施、清》。水贮存池、》污水回收沉淀—池并满足进出—车辆:可冲洗的《要求
第十二【条 从事《建筑垃圾运输的单】位应当?。向市市容和环境卫生!主管部门申》请核发建筑垃圾【运,输许可证《
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《 申:请单位?应当具备下列条件
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: (一)具【有道路运《输企业法人资—格;
(!。二)依法《取得:道路:运输经营许》可证;
】 ,(,三)运输车辆驾驶】员,依法取得道路—货物运输从业资格;!
: (四)【运输车辆安装全密】闭运输?机械装?置或者密闭苫—盖装置?并按照建筑垃圾运】输车辆管理规范的】要求:喷涂车身颜》色、车辆标识安装G!PS卫星定位系统】和顶:。灯;
(!五)有健全的—企业管理制度;【
(【六):。法律:、法规、《规章规?定的:其他条件
— 市市容【和环:境卫生主管部门【在核发建《筑垃圾运输许可证时!。应当对符合规定【的,建,筑垃圾运输》车辆发放《建筑垃圾准》运证
】个,人,不得从事建筑垃圾】运,输
第十三条【 市市容和环境卫】生主:管部门应《当向社?会公布经核准从事】建,筑垃圾运《。输的单?位名录 《
第十四条 从事!。运输建?筑垃圾的单》位,在运输建筑垃圾【时应当遵守下列规】定,。
? ?(一)按《照指:定的地点装载—和,倾卸;
》 (》。二)装载适量不得】超载、超限;—
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, , (三)—覆盖严密《。不,撒漏、飞《扬;
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(—四)车辆证照齐全、!号码清晰随车携带】建筑垃圾准运证【;
? , , , (五)驶离现场时!应当冲洗《干,净不:。带泥上路;
【 (六)【不得超出《核准范围《。承运建筑垃圾;
】
: ?(七)按照公—安、市容《和,环境卫生主管部【门规定?的路线、时间和【要求运输
第十】五条 设置建筑【。。垃圾消纳场的—单位和个《人应当向市市容【和环境卫《生主管?部门申请《核发建筑垃圾消【纳证
】申请单位《和个人应当具备下列!条件
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》(一)有消纳—场的土地用途证【明;
《 , (《二)有?经,。。过硬化?处理:的出入口道路;
!。 (》三)有消纳场的【。场地平面图、进场路!线图;?
: ? (四)有相应的摊!铺、碾?压、除尘、》照明等机械设备【和排:水、消?防等设施《。;
— ,(五)?有建:筑垃圾分类处置的方!。案和对废混凝土【、金属、《木材:等回:收利用?的方案;
》
》。。(六)?有相:应的环境卫生和安】全管理?制度
第十六【条 建筑垃圾消【纳场管理应当遵【守下列规定
! , (一)公示—。场地布局图、—进场路?线图:;
— (二)入场的建】。筑垃圾应当及时推平!、,辗压进?出消纳场的道路整】。。洁、畅通出场的车辆!。不带泥行驶;
】 : (三)有健【全的现场管理制【度;
(!四)场内环境整【洁无尘土飞扬、污】水流溢;
】 :(五:)不得受纳》工业垃圾《、生活垃圾和有毒有!害垃圾
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第十?七条 建筑垃圾消纳!场停:止,使用时设置》建筑垃圾消纳场的单!位应当?覆盖还田《搞好:绿化或者按照—城市规?划要:求进行处理》并报市容《和环境卫生主—管,部门:备,案
第十八条 】需要受?纳建筑垃圾回填的单!位和个人《应当向市容和环境卫!生,主,管部门提出申请由】市,容和环境卫生主【。。。管部门统《一,安排建?筑垃圾回填
】 ?受纳建筑垃圾—回填的单位和个人】应当采取《措施防止建筑垃圾扩!散污染周边环—境并建?。立,接收登记《制度将接收登—记记:录报所?辖区:。市容和环境卫生主管!部门备?案
第十》九条 任何》单位和个人不—得将建筑垃圾混入】。。。生活垃圾不得—将危险废物混入【建筑垃圾不》得擅自?设,立弃置场受》纳建筑垃圾
第】二,十条: 居民应当》将装饰?装修住宅《房屋过程《中产生的建筑垃【圾与生活垃圾分别】收集装袋堆放—到指定地点
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? 实行物业管理】的应当将建筑—垃圾按照《物业服务企业—指定地点临时堆放】;未实行物》业管理的应当将建筑!垃,圾按照社区指定【地点临时堆放临时】堆放建筑垃》圾的应当采取—措施围挡、苫盖不得!影响市?容环境卫生不—得妨碍交通
【 居民装饰】装修:住,宅房屋产生的建筑垃!圾应当在二日内由】当事人委托》物业服务企业—或者经核准》从事建筑垃圾运输的!单位有偿清运
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第二十一条 建设!单位、施工》单位和物业》服务企业不得—将建筑垃圾交给【个人或者未经核准】从事建筑垃圾运输的!单位运输《
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第二?十二条 任何—单位和个人不得随意!倾倒、抛撒或者堆放!建筑垃圾
第二十!三条 任《。何单位和个人不得】涂改、倒卖、出租、!出借、转让》建筑垃圾处置—的相关许可证—件
第二十四条 !建筑垃圾处置实行】收费制度收费—标准依据价格部门规!定执行
第—二十五条 》违反本办法规—定产生建筑》垃圾的?。建设单位或者施工】单位有下列情形【。之一的由市容—和环境?卫生主管部门—。责,令限期改正给—予警告并处以—罚款
》 : (:一,)未及时清运工程】施工:过,程中产生的》建筑垃圾造成环境】污染的处五千元【以上五万元以—下罚款;
! (二?),未经核准擅自处置建!筑垃圾或者处置【超出核准范围的建】筑垃圾的对施—工,单位处?一万元?以上十万元以下罚款!对建设单位处五千】元以上?三万元以下罚款【;
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(三)将!建筑垃?。圾交给个《人或者未经核准【从事建筑垃圾运输】的单位运输的处一万!元以上十万元以下罚!款,;
【(四)施工现—场进出口《。未进行?硬铺装或《。者设立车辆冲洗【设施的处一》千元以上《三千元以下罚款
!第二十?六条 违反本办法】规定运输建筑垃【圾的单位有下—列情形之一的由【市容和?环境卫生主管部门责!令限期?改正给?予警告并处》以罚款?
(一)!未经核准《擅自运输建筑—垃圾:或者运输超出核【准范围的建》筑垃圾?的处五千元以上三万!元以下罚款;
【。
《。 ,。(二)未《随车携带建筑—垃圾准运证的处【二百元以上一千元】以下:罚款:;
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(三)运!输建筑垃圾时车【辆未进行密闭或者】。封闭不严的对—每车处?一千元以上五千【元以下?罚款;
】 (四)运》输车辆未冲》洗干净带泥》上路行?驶的对每车处五【百元以上一千元以下!罚款;
《
, (五—)未按照规》定的路?线、时间和要—求运输建筑垃—圾的对每车处一千元!以上五千元以下罚款!
第二十】七条 违反》本办法规定设—置建:筑垃圾消纳场的【单位:和个人有《。下列情?。。形之一的由市容【和环境卫生主管【部,门,责令:限期改正给》予警告并处以—罚款
(!一)未经《核准擅自设置建筑】垃圾消纳《场的对单位处五【千元以?上一万元《以,下罚款对个人—处三:千元以下罚款;【
(二】)建筑垃圾消—纳场:未按照要求进行管】理的处一千元以上】五千:元,以下罚款;
【 《(三)建筑》垃圾消纳场受—。纳工业垃圾》、生:活垃:圾和有毒有害—垃圾:的处五千元以—上一万元以下罚款 !
第二十》八条: 违反本办法规定】。受纳建筑垃圾回【填的单位《和,个人未?采取措施造成建【筑垃:圾扩散或者未对接】收建筑垃圾的—情况进行登》记的:由市:容和环境《卫生主管《部门责令限期改【正处五百元以上五】千元以下罚款
第!二十九条 违反本】。办法规定有》下,。列情:形之一的《由市:容,和环境卫《生主管部门责—令,限期改正《给予警告并处—以罚款
— (《。一)个人从事—建筑垃圾运》输的对?每车处五百元—以上二千元以下罚款!;
? 《(二)涂改、—倒卖、出租、出借、!转,让建筑垃圾处置【相关:许可证件的处五千】元以上二万元以下】罚款;
!(三)?将建筑垃圾混入【。生活垃圾《或者将危险废物【混入建筑垃圾—的对单位处三千元以!下罚款对《。个人处二百元以下】罚,款;:
》 (四)居民—未及:时清运建筑垃圾的处!二百元以下》罚款
第三十】条 违反《本办法规定随意倾】倒,、抛撒或者》堆放:建筑垃圾的由市容和!环境卫生主管—。部门责令限》期,改,正给予警告并—。对单位?处五千元以上—五万元以下罚款【对个人处二百元以】下罚款
第三【十一条 违反—本办:法规定建筑垃—圾运输?车辆一年内受—。到二:次处罚仍不改正【的除按照本办法【规,定处罚外由市容和环!境卫生主管部门收回!该车辆建筑垃圾【准,运,证且一年《内不再予《。以核发
第三】十二条 市容和环】境卫生主《。管部门核发建筑垃】圾处置许可证件【有,下列情形之一的由】其上级?行政机关《或者监察机关责令】纠正对直接负责【的主管人员》和其他直接责任人】员依法给予行政处】分;构成犯》罪的依?法追究?刑,。事,。责任:
》 (:一)对不《。符合法定条》件的申请《人核发建筑垃圾处置!许可证件《或者超越法定—职权核发建筑垃圾处!置许可证件》的;
】(二)对符合条件的!申请:人不予核发》建筑垃?圾处置许可证件或者!不在:法定期限内核发【建筑垃圾处置许【可证件的
第三】十三条 市容和环境!卫生主管部门工作人!员在建筑垃》。。圾,管理过程中玩忽职】守、滥用职权、徇】私舞:弊的依?法给予行政处分;】构成犯罪的依法追】究刑事责任》
第三十四条 本!办法自公布之日起】施行1?997年9月—1日颁布施行—的长春市《建筑垃圾《和工程渣土清运管理!规定:同时废止
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