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《长春市?城市建筑垃圾管【理办法
长!春市人民政府令第2!6号
《 :长春市城市建—筑,垃圾管理《办法业经2》011年7月1【9日市政府第—4,。1次常务会》议通过?现予发布自》公布之日起施行
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: 市长崔杰
20!11年7月1—9日:
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第一《。。条 为?了加强城《。市建筑垃圾的管【理保障?。。城,市市容和环》境卫生根据法—律、法规的有关【规定结合本市实际】。制定本办法
【第二条 《本办法适用于本市市!区内建筑垃圾的【倾,倒、运输、中—转、回?。填、消?纳,、利:。用等处置活动
! , 本办法所称【建筑:垃圾是指新建—、,改建、扩建和拆【除各类建(构—。。。)筑物以及道—路管网、园林绿化、!装饰装修等工程中】。所产生的《弃,土、弃料及其他废弃!物,
第?三条 市市容—和环境卫生》主管部门负》责本市建《筑垃圾的管理—工作
《 : 区市容和环【境卫生主管部—门按照职责分工负责!本辖区内建筑垃圾的!管理工?作
建】设、市政公用—、园林主《管部门负责施工现场!建筑:垃圾的管理,监督】落实冲洗保洁措施
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》公安机关交通管理部!门,负责建筑垃圾运输车!辆道路通行管—理,监督《落实:通行时间、路线查】处相:关道路交通安—全违法行为
】 行政执法、环!保、质监《、交通、工商、规划!、房地等部门应当】按照各自《职责依法《做好建筑垃》圾管:理的相关工作—
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第四条 建筑!。垃圾处置实行减量化!、,。资源化、无害—化和谁产生、谁承】担处:置责任的《原,则
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? 鼓励建筑垃圾综!合利用鼓励建—设单位?、施工单《位优先采用》建筑垃圾综合利用】。产品
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第五条— 建立建筑垃圾综合!治,理制度市容和环【。境卫生主管》部门应当《定期会同建设、市政!公用:、园林、公安等有关!部门开?。展联:合执法及时查处建】筑垃圾处置违—法行为
第六!条, 建筑垃圾消纳、】综合利用等设—施的设置应当纳【入城市市《容和环境卫》生专业规划
】 各区》人民政府应当—按照城市市》容和环境卫》生专业?规划要求《组织建设建筑垃圾消!纳场
第七】条 建筑垃圾的【处置:实行:核准制度《未经核准任何单位不!得擅自处置建筑垃】圾
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, 处》置建:筑垃圾的单位应当】依法向市容和环境卫!生主管部《门提出申请市容【和环:。境,卫生主管部门应当自!受理之日《起十:个工作日内作出【书面:决定符?合条件的予以核准并!颁,发,许可证件;不—。符合条件《。的,不予核准《书面告?知,申请人并说》明理由
第八条】。 建设?单位在工程招投【。标或者直接发包时应!当在招标文件—。或者承发《包合同中明》确施工单位》在施工?现场对建筑垃圾【管理的具《体要求和相》关措施?并监督?。施工单位按照—规,定文明施《工落实冲洗保洁措】施
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第九?条 产生建筑垃【圾的:建,设单位、施工—单位应当在》工,程开工前《向项目所辖
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? :区市容?。和环境卫生主管【部门:申请核发《建筑:。垃,圾处置证
】 申?请单位应当》符合下列条件
【
(一)】有建筑垃圾处—置方案包括建筑垃】圾运输的时间—、路线和处置地【点等;
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(二【。),有与取得建筑垃圾运!输许可证的运输【。单位签订的运输合同!;
【(三)有与所辖区】市容和环境卫生主管!部门签订的》施工工?地,环境卫生责任书;
!。
》。(四)法律》、法规、规》。章规定的其》他条件?。
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第十条 建设单位!、施工单位应当【及时清运工程施工过!程中产?生的建筑垃》圾并按照市容和【环境卫生主管部门的!规定处?置防止污染环境
! 电力、电】信、:。供水、供《热、:燃气、排污、园【林及市?政道路维护等—工程开挖《。的建筑垃圾需—要用于回填》的应:当采取围挡》措施防止建筑垃【圾扩散?污染周边环》境竣工?。后应当及时清—除余留的建筑垃圾】
第?十一条 建筑工程施!工现场进出口路面】应当采用混凝土或者!沥清进行硬化
】 : 硬化路面长度不!得少于?五十米?如,因现场条件限—制达不到规定长度的!进,。出口路面应当全部】硬化
《 进出—口处:应当设置车辆冲洗】设施、清水贮存【池、污水回收沉淀池!并满足进出车辆可冲!洗的要求
第十二!条 从事建筑—垃圾运输《的单位应当向—市市:容和:。环境卫生主管部门申!请核发建《筑垃圾运输许可证】
申【请,单位应当具》备下:列条:件
》 (一《)具有道路》运输企?业法:。人资格;
】。 (二)依—法,取得道路运》输经营许可证;
! (三)运输!车辆驾驶员依法取得!道,路货:物运输从业资格;】
(四)!运输车辆《安装全密闭运输机械!装置:或者密闭《苫,。盖装置并按照—建筑垃?圾运输?车辆管理规范的【要求喷涂车身颜【色,、车辆标识安装GP!S卫星定位》系统和顶灯》;,。
(五】)有:健全的?企业管理制度—;
(】六,)法律、法》规、规章规定的其】他条件
》 市市—容和环?境,。卫生:主管部门在核—发建筑垃圾运输许】可,。证时:。应,当对:符合规定的》建筑垃圾运输车【辆发放建筑垃圾准运!证
【。个人不?得从事建《筑,垃圾运输
第十三!条 市?市容和环境卫生【主管部门应当向社】会公布?经核准从事建筑垃圾!运输的单位》名录 ?
第十四条— 从事运输建筑垃】圾的单位在运—输建筑垃圾》时应当遵守下—列规定?
: : :(一)按《。照指定?的地点装载和倾【卸;
《 : , (二)装载适量不!得超载、超》限;
【 (三)覆盖—严密不撒漏、—飞,。扬;:
《 (?四)车辆证照齐【全、号码清晰随车携!带建筑?垃圾:准运证;
! (五)驶离现【场时应?当冲洗干净不带泥】上路;
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? (六《)不得超出》核准范围承运—建,筑垃圾;《
—(七)按《照公安、市容—和环:。境卫生?主管部门《规,定的路线、》时间和要求运输
】
第十五条 设【置,建筑垃圾消纳场的】单位和个人应—当向市市《容和环境卫生主管】部门申?请,核发:建筑垃圾消纳—证
? 申请单位】。和个人应《当具:备下列条件
! (一)有消纳场!。的土地用途证明;】
(【二)有经《过硬化处理的出入口!道路;
》 , (三)有消纳!场的场地平面图【、进场路《线图;
!(四)?。有相:应的摊铺、碾压、】除尘、照明等机械】设备和?排水:、消防等设》施;
《 :。 (五)》。有建筑垃《圾分类?处置的方案》和,对废混凝土、金属】、木材?等,回收利用的方案;
!。
《 (六)《有相:应的环境卫生和安】全管理制《度
第十六条【 建筑垃圾》消纳场管理应—当遵守下列规—定
【(一)公《示场地?布局图、进场路【线图:;
《 (《。二)入场的建—筑垃:圾应当及时推平【、辗压进出》消纳场的道路—整洁、畅通出场的车!辆不带?泥行驶;
—。 (三—。。),有健全?的现场?。管理:制度;
》 (四)【场内环境整洁—无尘土飞扬、污水流!溢;
(!五)不得《受纳工业垃圾、生活!垃圾和有毒有害【垃圾
—第十:七,条 建筑垃圾—消纳场停止使—用,时,设置建筑垃圾消【纳场的单位应当【覆盖还田搞好—绿化或者按照城市】规划:要求进行处》理并报市容和环【境卫生主管》部门备案
第十八!条, 需要受《纳,建筑垃圾回》填的单位和个—人应当向《市容和?环,境卫生?主管部门《提出申请由市—容和环境卫生—主管部门统一安排】。建筑垃圾回填—
受【纳建筑垃圾回填【的单位和个人应【。当采取措施防—止,建筑垃圾扩散污染周!边环境?并建立接《收登记制度将接收】登记记?录报所辖《区市容和环境卫【生主管部《门备案
第十【九条 任何单位【和个人不得将建【筑垃:圾混入生活垃圾【不得将危险废物混】入建筑垃圾》不得:擅自设立《弃,置,场受纳建筑垃圾
!。第二十?条, 居民应《当将装饰《装修住宅房屋过程中!产生的建筑垃—圾与生活垃圾分别收!。集装袋堆放》到指定地点
】 实行物业【管理的应当将建筑】垃圾按照物业服【务,。企业指定地点—临时堆放;未实【行物业?。管理的应当将—建筑垃圾按照—社区指定地点—临时堆放临时堆【放建筑垃圾的应当】采取措施《围,挡、:苫,盖不得影《响市:容环境卫生不—得妨碍交通
! 居民装饰装【修,住宅房屋产生—的,。建筑垃圾《应当在二《日内由当事人委【托物业服务企业【或者经?核,准从事建筑垃圾运】。输的单位《有偿清运
第二十!一条 建设单—位、施工《单位和物业服—务企业不得将—建筑垃圾交给个人】。或者未?经核准?从事建筑垃圾运【输的单?位运输
》第二十二条 任何单!位和个人不得随意】倾倒、?抛撒或者堆放建筑】垃圾
第》二十:三,条 任何单位和【。个人不得涂改—、倒卖、出》租、出借、转让建筑!垃圾处置的相—关许可?证件
第二十四】条 建?筑垃圾处置实行收费!制度:收费标准《依据价格部门规定】执行
第二十五】。条, 违反本办法—规定产生建筑垃【圾的建设单位或者】施工单位有下—列情形之一的由市】容和环境卫生主管】部门责?令限期改正给予【警告并处以罚款
! (一)【未及时清《运工程施《工过程中产生—的建筑?垃圾造成环境污染】的处五千元以上【五万元以下罚款;
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(二【)未:经核准?擅自处?。置建筑垃圾》或者处置超出核准范!围的建?筑垃圾的对施工单位!处一万元以上十【万元以下《罚,款对:建设单位《处五千元以上三【万元以下罚款;
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(—三)将建筑垃圾【交,给个人或者未—经核准从事建—筑垃圾?运输的单位运输的处!一万元以上十万【元以下罚款;
】 (四—),施,工现场进出口未进】行硬:铺装或者设立车辆冲!。洗设施的处》一千元以上》三,千元以下罚》款
第二十六【条 违反本办法规】定运输建筑》垃,圾的单位有下列情形!之一:的由市容和环境卫生!。主管部门责令限期改!正给予警告并—处以罚款
— : (一)未经【核准擅自运》输建筑垃圾或者运输!超出核准范》围的建筑垃圾的【。处五:千元以?上三万?元以下罚款;—
《 (二《)未随?车携带建筑垃圾准】运证的处二》百元以上一千—元以下罚款;
】 ? (三)运输—建筑垃圾时车辆【未进行?密闭:或,者封闭不严的对【每,车处一千元以上五千!元以下罚款;
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《 (四)《运输车辆未冲洗干】净带泥上路行驶【的对:每车处五百元以上一!千元以下罚款;
! 《(五:)未:按照规?定的:路线、时《间和:要求运输建筑垃圾】的,对,每车处一《。千元以上五千元以】。下罚款
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:第二:十七条 违》。反本办法规定设置】建筑垃圾消纳场的单!位和个人有》下列情形《之,一的由?市容和环境卫生主】管部:门责令限期改正给】予警告并处以罚款】
《 (一)未经核】准,擅自设置《建筑垃圾《消纳场的《对单:位处五?千元以上《一,万,元以下罚《款对个人《。处三千元以下罚款;!
? ,。 (二)建筑【垃圾消纳场未按【照,要求进行管理—的,处一:千,元以上五千元以下罚!款;
(!三)建筑垃圾消纳】场,受纳工业垃圾、生活!垃圾和有《毒,有害垃圾《的处五千元以上一万!元以下罚款
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第二?十八:条 违反本》办法规定《受纳建筑垃圾—回填的单《位和个人未采取措施!造成建筑垃圾扩散】或者未对《接收建筑垃圾的情】况进行?登记的由市》容和环境《卫生主管部》门责令限期改正处】五百:元以上五千元以【下罚款
》。第二十九条 违【反本办法规定有【下列情形之一—的由市容和环境卫生!主管部?门责令限期》改正给予警》告并处?以罚:款
《 (一)—。。个人从事《建筑垃?圾运输的对每—车,处五百元以》上二千元以下—罚,款;:
: (二)涂】改、倒卖、出租【、出借?、转让建筑垃圾【处置相关《许可证件《的处五?千元以?上二万元以下罚【款;
【 (三)将》建筑垃?圾混:入生活垃圾或者将危!险废物混入建—筑垃圾?的对:单位处三千元以下罚!。。款对个人处二百【元以下?罚款;
【 (四)居民【未及时?。清,运建筑垃圾的处二】百元以下罚款—
第三十条【。 违反本《办法规定随意倾【倒、抛撒《或者堆放建筑垃圾的!由市容和环境卫生主!管部门责令》限期改正给》。。。予警告并对单位处五!千元以上五万—元以下罚款对个人处!二百元以下》罚款
第三—十一:条 违?。反本办法规定建【筑垃圾?运输车辆一年内【。受到:二次处罚仍》不改正的《除按照本办法规定处!罚外由市容和—环境卫生《主管部门《收回该?车辆建筑《垃圾准运证且—。一年内不再予—。以核发
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第三十二条 【市容和环境卫生主管!部门核发建筑垃【圾处置许可证件【有下列情形之—一的由其上级行政】机关或者监察机关责!令纠正对直接负责的!主管人员和其他【直接责任人员依【法给予行政处分;】构成:犯罪的依法追究【刑事责任
【 (一)对【不符合法定条件的】申请人核发建筑垃圾!处置许?可证件?或者超越《法定职权核》发建筑垃圾处置许可!证件的;
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(二)对!符合条件的申请人不!。予核发建筑垃—圾处置许可证件【或者不在法定—期限内?核发建筑垃圾—处置许?可证件的《。
第三《十三条? 市:容和环境卫生主管部!门工作人员在—建筑垃圾管理过程中!。玩忽:职守、滥用职权【、徇私舞弊的依【法,给予行政《处分;构成犯罪【的依法追究刑—事责任
》第三十四条 —本办法自公布之【日起施行19—97:年9月1日颁—。布施行的长春市建】筑垃圾和《工程渣土清运管【理规定同时废止
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