， ， ， ？ 湖北省建！设工程造价管—理办法 【湖北省人民政府令第！311号 》 　　湖北》省建设工程造价【管，理办法已经2007！年，10：月，29日省人民政【。府常务会议审议通过！现予：公布自200—8年1月1日起【施行： 省 《长 罗清泉 【。2007《年，11月1《6日 《第一条 为加强建】设工：程造价管理规范【建设：工程造价计价行【为合理？确定和？有效：。控制工程造价维【护，工程建？设各方合《。法权益根《据中华人民共和【国建筑法、》中华：人民共和国招标投】标法、？中华：人民共和国合—同法等有关法—律、法规的规定结合！本省实？际制定本《办法 第二条 本！省行政区域内从【事建设工程造—价活动适用本办法】；依：法必须进行》招标的建《设，工程造价活动按【照本办法的》规定实施《监督管理 　【　本办法《所称建设工程造价】是指建设工程项【目从立项到》。竣工：。验收：并交：付，使用所需的全部费用！。主要包括工》程，费、工？程，建，设，其他费、工》程预备费、有关【税款和建设期间银行！贷款利？息、国家《规定应当计入—工程造价的》其他：费用等 《 第三条 》县级以上建设行政主！管部：门负责？本行政区域内建设工！程造价？的监督管理工作具】体工作由其工程造】价管理机构负责实施！ 　　省交—通、水利等部—门负责本行业—工程造价《管理工作各专业工】。程，造价管理机构按【照有关专业工程【造价管理规定—和相：关，定额：标准：做好本行业工程造价！管理的具体》工作 第四条 省！级工程造价管—理机构应当根据国】。家有关规《。。定和工程建设规范】、标准制定工程造】价的管理制》度和计？价规则编制建设工程！消耗量指标为建设】。工程造价提供—计价依据 　【　各：级工程？造价管理机》构应当及《时采集并发》布，人工、材料、施工】机械台班的市场价】格，和工程造价平均【指数、价格变化趋】势等造价信息为各类！建设工程造价提供计！价参：考 ？第五条 依法—必须进？行招标的建设工程】必须采用国家和省现！行的建设工程—造价计价依据禁止建！设工程参与各方当】事人相互串》通、高估冒》算牟取非法利—益 　　建设【工程造价的》计价依？据主要包括工程【投资：估算指标、工期定额！、概算定额、预【算定额（统一基价表！与估价表）》、费用定额、施工机！械台班费用定额及补！充定额、国家和【省规定的《其他计价依据 第！六条 建设工程投】资估算应当按照工】。程计价依据并参考建！设期价格、利—率、：。汇率变化等进行编】制 第七》条 ：建设工程设计概【算应当在投资—。估，。算的控制下按照【概算编制《原则和工程计价【。依据进行编制经【批准的设计概算【作为投资和》造价控制《。的主要依据未经项】目审批部门批准【不，。得突破 《 第八？条 建？设工程施工图预算应！当在批准的设计概】算范围内由注册造】。价工程师或者具有】相应资格的造价员依！据经审定批准的施】工图、施工组织设】计方：案、计价依据—以及有关规定进行】。编，。制 第九》条 建设工程计价】方式可采用》工程量清单计价办】法或定额计价办【法并根据有》关，法律、法规规—定在招标文件—中，明确但？两种计？价办法不能在同一工！。程项目中混合使用】。 第十条 发包人！和承包人《应当：依法签订书面的建】设工程施工合同【依法必须进行招标】的，。建设：工程合同价和中标】价应当一致》合同价款在合同中约！定后任何一方不【得，擅自改变并不得在合！同之外另行》订立与？。合同实？质内容不一致的其他！协议 第十—一条： 建设工程施—工合同应当按照【国家：和省：有，关规定对下列工【程造价事项做出【约定（一《。）工程合同价款【；（二）预付工程款！、拨：付工程进度款的【数额、？支付时限及方式【；（三？）设：计变更、工程量【清单错项、漏项【、计算错《误的认定及工—程价款的调整办法、！索赔方式、时限要求！和相：应价款的支付方式；！（四）工程》质量：保证（保修）金的】数额、预扣方式及返！还时限；（五）工】期及工期提前或【延后的奖惩办法；（！六）设备《、材料价格变化【等风险承担的范围】、幅度及超》过约定范围》、幅度时工》程合同价的调整【办法；（《七）竣？工结算及结算后【工程款支付办法【与违约责任；（八】）安全措施、文明施！工和意外伤》害保险？费用；（九》）与履行合同、【。支付价款相关的担】保事项及发生—工，程，计价纠纷的》解决方式；（—十）双方认为应当】。约定的？其他工程造》价事项 《 第十二条 依法】必须进行《招，标的建设工程发包人！和承包人在签订建设！工程施工合同后【。7日内由承》包人：将合同副本提交【县级以上工程—。所在：地，工程造价管理机构】备，。案办：理备案时《应，当同时提交招标【。文件、中标通知书、！。中，标人的商务标及【中标价？的，电子：数据等资料 【　　施工过》程中：发，。包人和承《包人双？方签订的涉及—工程造价调整的补充！合同、补充协议应当！及时报工程造价【管理机？。构备案 》第十：三，条 当合同》规定的调整合同价款！的情况发生后承包人！应当在14日内【将调整原《因、金额以书面【形式通知发包人【发包人确认调整金】额后将？其作为追加合同【价款按合同约定【办理发包人》。收到承包人通知【后，14日内《不予确认也不提出】意见：视为已经同》意该：项调整；《若承包人未在规定】时间：内提出调整报—告或者通知》发包人发包》人，可以根？据有关资料决定【是否调整和调整的】金额并书面通知【承包人 》　　施工合同—约定的调整内容所】涉及到的工》程造价签证应当是】有承包？人、发包《人双方代表和监【理工程师或造价工程！师签字的书面材【料 ？第十四条 工程【竣工结？算应当以发包—人和承包人签订【的建设工程》施，工合同为依据结【合合：同约定的《合同价款调整内【。。容进行编制 【　　依法必须进【行招标的建设—工程：竣，工结算应当以在工程！造价管理机》构备案的《建，设工程施工》合同为依据结合合同！约定：的合同价款调整内】容，进行：编制 ？。 第十五《条 工程《竣工后除发》包人与承《。。包人有合同约定外承！包人应当于竣工验收！合格之日起28【日内向发包人提交完！。整的竣工结》算文件 《 第十？。六条 发包》人在收到承包—人，提交的工程竣工结】算，。文件：后有条件的可直接】进行审查《或者委？托，具有：相应资？质的工程《造价咨询企业进行审！查并在？规定的期限内提出书！面审查意《见逾：。期未：提出审查意》见的视为已》经认可 　—　工程造价咨—询企业进行工程【竣工结？算审查应《当客观、公正并在合！同约定的期》限内完成 第十】七条 工程造价【咨询：企业的初步审查意见！应当书面送达发【包，。人和承？包，人双方发包人和承包！人在：收到后15日—。。内应当反馈同意或】修改的意见逾期无】反馈意见的》视为已经认》可 第十八条【 工程竣工结—算，审，查完：成后发？包人应当在规定【期限内支付工程结算！。款不得拖延》付，款 　《　承包人在取得【工程进度款、竣【工结算价款后应当优！先支付劳动者工资】 第十九》条 在工《。程竣工结《算活动中发生—争议的由承包人和】发包人？双方根据计》价依：据和：有关规定协商解【决协商不成的—可向工程《所在地工程》造价管理机构申【请调解处理也可【依照：合同约定提请仲裁】委员会仲裁或—依法：向人民法《院提起诉讼 — 第二十《条 依法必须进行】招，标的工程竣工结【算，文件经承包》人和：发包人双方确认【后1：0日内由《承包人报工程—所在：地工程造价》管理机？构审查备案审查备】案，应当提交下列资料】（一）施工许可证；！（二）？工程结算文》件；（三）造价工程！。师和造价员》证，书；（四）》工程价款支》付证明；（五）【其他应？当提：交的资料 第二十！。一条 工程造—价管理机《构在收到工程竣工结！算文件之日起5日内！依，据本：办法的规定和已备案！的建设工程施工【合同对竣工结算文】件进行？备案审查《。备案：审查的主要内容（一！），。工程施？工合同中造价条款的！。履行情况；（二）竣！工结算是否按合【同的约定进行编制和！审核；（三）编审】单位和人员的资【质、资格《是否：符合规定；（四）复！核国：家规定的各》项规费缴纳情况 】 　　竣工结算文】件备案审查》符合：相关规定《的竣工结算文件予以！备案；不符合相关】规定的竣工》结算文件《由当事人在规—定的期限内改正 】 第二十二条 工程！竣工：结算文件未》经工：程造价管《理机构审查备案的不！予办理？竣工：验收备？案 第二》十三条？ 工程竣《工，结算文件经发包人、！承包人？双方确认和签章【后即作为工》程，结算价款《支付和竣工决算的】依据 ？ 　　依法必须【进，。行招标的工》程竣工结算文件经发！包人、承包人双【方确认、签章并经】。工程造？价管理机《构审查备案的即作为！工程结？算，。价款支付《和竣工决《算的依据 》 第：二十四条 》从事建设工程造价计！价活动的工程造【价咨询企业、造价】。专业人员《应当依？法取得相《应的：。资质：、资：格并应遵《守相关执业准则和规！范在规定的范围【内从事工程》造价：活，动 第《二十五条 工程【造价咨询《企业：应当依法《开展：咨询服务活动及时、！准，确地为？。委托方提供信息资料！及有关报告不得违反！有关规定收取费用】 第？二十六条 建设工程！造价成果文件的编】制单位和负责编制的！注册造价工程师、造！价员对其编》制的工程造价成果】。文件承担法》律，责任 第》二十七条《 凡本省建设工程】造价成果文件应【当，使用符合建设工程工！。程量清单计》价规范和本办—法规定的计价依据】的计算？机软件编制不符合的！不得用于本省工程】造价计价活动工【程造：价管理机《构应当责令》其停止使用或者予】以修改 第二十八！条， 依法？必须进行《招标的？建，设工程违反本办法规！定不：按国家和省》现行计价依据开展计！价活动的由工程【相关的行政主管部门！责令改？。正；拒不改正的处1！万元以上3万—元以下的罚款相互串！通、高估冒算牟【取非法利益的—对直接责《任人处5000元】以，上2万？元以下罚款》；构成？。犯罪的依《法追究？刑，。事责任 第—二十九条 》。。违，反本办？法规定不按规定【。支，付工程款或者—不在规定的期限内】进行工程结算的由工！程相关的《。行政主管部门责【令改正并处1—万元以上3》万元以？下的罚款对直接责任！人，给予行政处分 】第三十条 》工程造价成果文【。。件编制单位、编审】人员违反本办法规】定故意或者因重【大，过失：造成所编审的—工程造价成》。果文件错《误致使？发包：人或者承包人遭受损！失的：应当依法承担赔偿】责任建设行政—主管部门将其不良】行为记入信用档案并！予以公示；情—。节严重的依》法注销其资质或执业！资格 第三—十一：条 未取得工程【造价咨询企业—资质证书的》单，位从事？。工程：造，价咨询活动的出【具的工程造价成果文！。件无效？由建设行政》。主管部门处1万元以！上3万元以下罚款】 　　未经注册以！造价工？程师或造价员名义】。从事工程造价咨【询活动的所》签署或编制的工【程造：价成果文《件无效？由建：设行政主管部门处5！000元以上2万元！以下罚款 第【三十二条 》。行，政主管部门》。及其工程《造价管理机构—必须依照法》律，。、，法，规及有关规》定对建设工程造价实！施监：督管理其工》。作人员在建设工程】造价管理中玩忽职守！、滥用职权、徇【。私，。舞弊的依法》给予行政处》分；：构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第三十三【。条 本办法自2【008？年1：月1日起施行 ！ ，