新疆维吾尔》自治：区建：设工：。程造：价管理办法
—(2006年5【月12日自》治区人民《。政府令第13—8号发布 根据20！1，0年12月13【日自治区人》民政府令第1—65号？修正)
第一条！为了加？强建设工程造—价管理规范建—设工：程计价行为合理【确定和有效》控制工程造价维护】建设工程当事人【合法权益根据有【关法律、法规和国】家有：关规定结《。合自治区实际制定本！。办法
第二条在！自治区行《。政区域？内从事建设工程造价！活动及其监》督管理适用本办【法交通、《。水利、电力等专业】建设工程造价管理国！家另有规定的—从其规定
—。 第：三条本？办法所称建设—工程造价《是指建设《工程项目自筹建到竣！。工验收交付使用所需！。全部费用《包括建筑安装—工，程费用设备》、工具及器具购置费！用工程建设其他费】用预：备费建设期内应当偿！。付的利息以及—国家规定应当计入】工程：造价的？其他费用
》 ：本办法？所称建？设工程造价》活动：是指编制计价—依据采？集发布市场价格信】息进行建设工程计价！活动：以及为计价活—动提供中介》服务等行为》
第四条—县以上人民政府住房！和城乡建设》行政主管部门负责本！。行政区域的建设工程！造价管理《具体工作委》托建设工程造价【管理机构负责
【。 发展和改革、】财政、审计》等部门按照各自【的职责负责与建设】工程造价有关的监】督管理工作
第！五条建设工程造价】在政府宏观调控【下由市场竞争形成】
第六条自【治区工？程，。造价管？理机构应当依据国】家规定？的工程建设规—范、施工安全—检查标准和建设【工程质量标准编制建！设项目的人工、材】料、施？工机械？台班消耗量定—额和建设工程费用定！额报自治《区住房和城乡—建设行政主管部【门由：其会同发展和改革部！门审定后统一颁布为！全区建设工》程提供指导》性计价？依据
州、【市(地)工程—造价管理机构可以】根据指导《性计价依据结合本地！。实际编？制补充性计价依据;！建设工程有特—殊情况的可以编【制一次？性计价依据
】补充性计价》依据、一次性—计价：依据由州、市—(地)住房和城【乡建设行政主管部】。门会同同级发展和】改，革部门审《核后：颁，布并报自治区建设行！政主管部《门备：。案
第》七条建筑企业可以】根据本企业技术【和管理水平参照【指导性计价》依据编制企业—内部定额企》业，内部定额中》的，商业秘密受法律【保护
第—八条工程造》价管理机构应当及时！采集并公布本行【政区域内人》工、材？料，、施工机械台班的市！。场价格和工》程造价指数、—材，。料价格变化》趋势等信息为各【类，建设：工程造？价计价提供参考【
第九》条鼓励科《研机构、学术团【体、行？业协会为《指导性计价依据【和企业内部定额的编！制提供技术》服务：
第十条建设】。。工，程采用的计价—方，法应当？在招：标文：件中载明并在建【设工程合同中约【定
全部使【用国有资金投资【或者以国《有，资金投资为》主的建设工程项目】施工招标投标—应当采用工程量【清，单计价法;非国有】资金投资《的建设？工程项目施工招【标投标鼓励推行【工程量清单》计价：法
依法不招标！的建：设工程项《目计价方法由发包方！和承包方协》商确定
第【十一条工程量清单】。应当根据招标文件、！施工设计《图纸、施工》现场条件等》按照建设工程工程量！清单：计价规范《规定的项目编码、】项目名称、》计量单位、计—量规则等进行编制
！ 工程量清单【。应当作为招》标文件的组成部分】提供给投标》人，
： 第十二《条建设工《程施工？采用无标底方式【招标的？招标人？。可以按照定额计价法！编制投？。标控制价全部使【用国有资金投资【或者：。以国有资金投资为主！的建设工《程施：。工投：标，控制价不得超出【建设工程项目审批部！门批准？的相应部分》的投资估算和设【计，概算
第十【三条建设工程造【价中：的勘察？费、设？计费、工程监理费、！工程造价咨询等中】介服：务费实？行政府？指导价发包人和【承包：人，不得：超出规定的》取费标准浮动范围计！价;实行招标投标】的建设？。工程招标人和投【标人不得《以超出取费标准浮】动范围或者低于成】本价作为中标—条件和？手段
第十【四条：建设工程造价中的下！列费用应当》在工程总《。价中单独列项计【。取，不得列入招》标投：标的竞争性费用【。
(一)—社会保障费;
】 (二)危险作业意！外伤害保险;
！(三)工程排污【费;
》(四)住房公—积金
建筑安装！工程费中的安全防护！。、文明施工措—施费列入限制竞【。。争性费用《取费标准按照自治区！统一规定的费率【执行
第十五】条招标人和中标人应！当按照招标文—件和中标人的投标文！件订立建设工—程合同约定合—同价;依法不招标】的建设工程项目【由发包人和承包人】依据审？定的建设工程设计概！算、：施工图预算等约定合！同价
第—十六：条政：府投资建设的项目】发包人与承包—人不：得约定由承包人带】资施工
《 ， 非：政府投资的建设项目！建设单？位发包时确需带资】施，工的必？须在招标文件中【载明带资《。数额：。、偿还方《式、偿还期限—、抵扣？。。。结算：方，式、：利息计算方法等内容！并在：建设工程合同中【予以约定;超过【合同约定期限建设单！位仍不偿《还的当？事人可以《按，照合同？约定：申，请仲：裁或者向人民法【院提起诉讼
— 第十七条—发包人和承》包人应当在建设【工程合同《中对涉及工》程价款结算的下列事！项进行？约定：
(一)—计价：依据、计价》方式;
(二)！勘察、设计、监理定！金，和施工预付款的【数额、支付》。时限、支付方—式，和抵：。扣，方式;
—(三)施工进度款】的支付方式、数【额及时限;
(！四)：工程：量的核实方式—。、时限工程变更的】确，认方式、工程价款调！整和索赔方法—、支付？时限及要《求;：
(五)选【用固定价承担—风险的？范围超出风》险范围的计价办法;！
， (六)》选用可调《价的内容《、方法和《程序：;
？ (七)工程竣【工结：算价款的《支，付方式、数》额及时限;
— (八)》质量保证(保修)金！的数额、预扣方式】及时限;
【(九)工期》及工期提前或延【。后的奖惩办法—
工程》价款结？算的具？。体办：法依照国家有关【规定执？行
？ 第十？。八条承包人应当在】工程验收合格—。。后，的约定期《限内：向发包人提》交竣工结算文件竣工！结算文件依照国家】有关规定编制
】 第十九条发包人】在收到？。竣工结？。算文件后的约定期】限内进行审》核并予？以答复
政府投！资，建设的项目竣—工结算文《件由同？级财政部门》直，。接审查？也，可以委托《。具有相应《资质的工程造价咨询！机构审查《审查：期限为90日结算】价在250》0万元以《下的审查期限不【得超过3《0日
《 由财政部门审查或！者委托审查的建【设，工程项目竣工结【算资料应当抄送【同级建设行政主管部！门备：案
第二—十，条发包人与承包人就！竣工结算价款发【生纠纷的应当协商确！定;经？协商不能达成一致的！可以：共，同委托具有相应【资质的工程》造价咨询机构进行竣！工结算？审核;对审核结果仍！有异议？的可以向《州、市(地)建设】工程造价《管理机构或者自治】区工程造价管理机构！申请审定也可以依】照合同约定》申请仲裁或》者向人民《法院提起诉讼
【 第二十一条竣工！结算文件经》发，包人和承包人签字】盖章：后生效发包人—应当在约定的期【限内：或者签字后的1【5日内向承包—。人支付竣工》结算款？发包人逾期》未向承包人》足额支付《竣工结算款的承包人！可以采取下列—方式处理
(】一)催告发包人支】付;
(二)】。与发包人协》商达成延期》支付：协议并？对延期？支付协议进行具有】。强制执行《效，力的公证;
— (三《)向工程所在地房屋！权属登记机构申请房！屋权属异议登记就】异议登记的售房款】依法提？出优先请求权;
！。 (四)与发包人】协商将工程折价【或者申请人》民法：院将工？程依法拍卖就工程】折价款或者》拍卖款优先受偿;】
？(五)法律》、法规、规章规定】可以采取的其他方】式
第二—十二条发包》人可以扣留一定数额！的竣工结算价款作为！建设工程质量保证(！保修)金建设—工程项目的》质量保修期在2年以！下的：扣留的比例不得超】过，该分项？工程合同价》款的5？%，2年以？上5年以下》的扣留的比例不【得超过该分项—工程合同价款—的2%.建设工【程项目主体结构【。。和基础工《程等：以，合理使用《年限设定保修期限】的不适用《前款规定承》包人对建《设工程在保修—范围：和保修期限内发生的！质量缺陷承担赔偿】责任
第二十三！。条建设工程合同自】签，订之日起30日内】承包人应当将合同副！本报工程项目所【。在地建设行》政主：管部门备案
【。 备案后的合同【依，法变：更的应当在》15日内向原报备机！关备：案，
当事人就同一！建设工程另》行订立的合同与备案！的合同内容》不一致的以备案【的合同作《为，结，算工程价款的依据】
： 第二十四条建【设项目竣工决算【、审：计依照？国家：和自治？区有关财务》决算和审计的规定执！行
《第二十五条建设【工程造价咨询机【构和从事建设工程造！。价咨询活《动，的人员依照》国，家规定实行资—质、资格管理—
，。 第二十》六条有？注，。册造价？。工程师的单》位，可以自行编制投【资估算、设计—概算、施工图预算】、工程量清单、招标！标底、投标控制【价、投标报价编制】、审核工程》结算、决《算等计价文件—并对工程造》价全过程实行控制】;没有注册造价【工程师的单位—应当将相《关业务委《托具有？相应资质的工程造价！咨询机构
》 计价《文件由？负，责编制？的注册造价》工程师签《字加盖执业专—用章：和，编制单？。位印章？
第二十七条】工程造？。价咨询机构不得有】下列行为
— ，(一)以其他单位】的名义从事造价咨询！活动：或者允许其他—单位以本单位—名，义从事造《。价咨询活动;
】 (二)《为同一项《。目的发包人和承包人！提供计价服务;【。
(三)在【编制、审核》工，程造价成果文件中弄！虚作假、《抬，价、压价《或者：附加其他不》合理条件;
【 ，(四)？法律：、法规、规章—禁止的其《他行为
—第二十八条承包【人投诉发包人不按】合同：约定支付《。工程：勘察、设计、监理】定金和施工预—。付款、工程进度款】属于建设《资金不落实的—由县：级以上人民政府建】。设行政？主管：部门或？者，其他有关部门核【查责令发包人限期】改正;逾期不改的】撤销：。施工许可《并予以不良行为【记录
第二【十九条违反本办法第！十二条规《定的由县级以上【人民：政府建设《项目审？批部门督促纠正对】直接负责的主—管人：员和其他直接—责任人？。员给予行《政处分;构成犯【罪的依法追》究刑事责任
第！三十条违反本—办法第十四条—规定的由县级以【。上人民政府住—房和城乡建设—行政主管部门或者】其，他有关部门认定计价！行为无效责》令限期改正并处【1万元以上3万【元以下罚款
第！三十一条违》反本：办法第二十七条规定！的由：县级以上人》民政府住房和城乡建！设，行政：主管部门责令—。改正处？1万元以《上，3万元以下罚款【并予以不良行—为记录
第三十！二条住？房和城乡建设—。行政主？管部门和工程造价】管理机构的工—作人员在《工程造价管理活【动中玩忽职守—。、滥：用职权、徇私—舞弊的由其所—在单位？或者有关主管部门】给予行政处》。分;构成犯罪的【依法追究刑事责【任
《第三十？三条违反本办法【规定应当给予处罚的！其他行为依照有【关法律、《法规和规章的规【。定予以处罚》
第三十《四条本办法自—2006年》7月1日起施行【
