新疆维吾《尔自治区建设工程造！价管理办法
(2】00：6年5？月12日自治区人民！政府令第138号】发布 ？根据2010—年12？月13日自治区【人民政府令第1【65号修正)—
第一条为了】加强建设工》程造价管理规范建设！工程计价行》为合理确定和有【效控制工程造价【维护建设工程当事】。人合法权益根据【有关法律、法规和国！家有关？规定结合自治区实】际制定本办法
】 第二条在》自治区行政区域内从！。事，建设工？程造价活动及—其监督管理》适用本办《法交通、水利、电力！等专业建《设工程造价管理【国家另有《规定的从其规—定
第》三条本办法所称建设！工程造价是》指建设工程》项目自筹建到竣工】验收交付使用所需全！部费用包括建筑【安装工程费用设【备、工具及器—具购：置费用工程建设其】他费用预备费建设期！内，。应当偿付的利息以】及国家规定应当计入！工程造价的其他【费用
本办法所！称建设工《程造价？活动是指编》制计价？依据采集发布市场】价格信？息进行建《设工程计价活动以及！。为，计价：活动提供中介服务等！。行为：
，。 ， 第四条县以上人】民政府住《房和：城，乡建设？行，。政主管部门负责本行！政区域的建设工【程，造价：管，理具体工作委—托建设工程造价【管理机构负》责，
发《展和改？革，、，财，。政、：。审计等部门按照各】自的职责负责与建设！工程造价有》关的监督管》理工作
—第，五条建设工程—造价在政府宏观调】。控下由市场竞争形】成
第六条自治！区工程造《价管理机构》应当依据国家规定】。的，工程建设《规范、施《工，安全：检查：标准和建设工程质】量标准编《制建设项《目的人工、材—料、施工机械台班】消耗量定额》和建设工程费用定】。额报自治区住房和城！。乡建设行政主管【部门：由，其会：同发展和《改革部门审定—后统一颁布》为全：区建设工程》提供指导《性计价？依，据
州、市【(地)工程造价管】。理机构可以根—据指导性计价—依据：结合本地实际编制补！充性计价依据—;建设工程有特【殊情况的可以编制一！。次性计价依据
】。 补充性计》。价依据、一次性计】价依据由州、市(】地)住房和》城乡建设行政主管】部门会同同级发展】和，改革部门审核后颁】布，并报：自治区？建设行政主》管部门备案》
第《七条建筑企业可以】根据：本企业技术和—管理水平参照指导】性计价依据编制企】业内部定额企业【内部定额中的商【业秘密受法律—保护
第—八，条工程造价管理机构！应当及时采集—。并公布？本行：政区域内人工、材】料、：施工：机械：台班的市场价格和工！程造价指数》、材料价格变化【趋势等？信息为各类建设工程！造价计价提供—参考
》。第九条鼓励科研机】构、学术团体—、行业协会为指导】性计：。价依据和企业—内部定额的》编制提供技术服【务
第》十条：建，。设工：程采用的计价方法】应当在招《标文：件中载明并在建【设工程合同中—约，定
全部使用】国有资金投资或【者以国有资》金投：。资，为主：的建设工程项—目施工招标投标应】当，采用工程量清单计价！法;非国有资—金，投资的？建设工程项目施【工招标投标鼓励推】行工程量清单计价法！
依法不招标】的建设工程项目计】价方法由发包方和承！包方协商确定
！第十一条工》程量清单应》当根据招标文件【、施工设计》。图纸：。、，施，工现场条件》等按照建设》工程工？程量清单《计价规范规定的【项目：编码：、项目？名称、计量单位、】计，量规则等进行编【。制
工程—量清单应当》作为招标文》件的组成部分—。提供给投标人—
第十》二条建设工程施工采！用无标底《方式招？标的招标人可以按】照定额计价法—编制：投标控？制价：全部使用国有资金】投资或者以国—有资金投资为主的建！设工程施工投标控制！价不：得超出建《设工程项目审批【部门批准的相—应部分？的投：资估算和设计概【算
第十—三条建设《工程造价中》的勘察费、设—计费、工程监理费、！工程造价咨询等【中，介服务费实行政府指！导价发包人和承包】人不得超出规定的取！费，标准浮动范围计价;！。实行招标投》标的建设《工程：招标人和投标—人，不得以超出取费【标准浮动范围—或，者低于成《本价作为中标条件和！手段
《 第十四条建—设工程造价中的下】列，费用应当《在工程总价》中单独列项计取不】得列入招标投标的竞！争性：费用
《 (：。。一)社？会保障费;
】(二)危《险，作业意外伤》害保险？;
《(三：)工程排污费—;
(四)【住房公积金
建！筑安装？工程费中的安全防】护、：文，明施工措施》费列入限制竞—争性费用取费—标准按照自》治区：统一规定的》费，率执行
第十五！条，招标人和中》标人应当按照—招标文？件和中标人的投标文！。件订立建设工程合同！约定合同价》;依法不招标的【建设工程项》目由发？包人和承包人依据】审定的建设工程【设计概算、施工【图预算等约》定，合同价
第十】六条政府投资建设的！项目发包人与承【包人不得约定由【承包人带资施工
】 非政府投资的】建设项目建设单【位发包时确需—带资：施工的必须在招【标文件中《载明带资数额—、偿还方式、偿【还期限、抵扣结【算方式、利息计【算方法等内》容，并在建设工程合同】中予：以约定;超》过合同约定期限建】设单位仍不偿还的当！事人可以《按，照合同约定申请【仲裁：或者：向人民法院提起诉】讼
第》十七条发《包人和？承包人应当在建【。设工程合《同中对涉及工—程价：款结算的下列事【项进行？。约定：
(一)计【。价，依据：、计价方式;—
？(二)勘察、设【计、监理定金和施工！预付款的数额、【支付时限、支付【方式和抵扣方—式;
(三)】施工进度《。款的：支付方式、数额及时！限;
》(四)工程》。量的核实方式—、时限工程变—更的确认方式、工程！价，款调整和索赔方法】、支付？时限及要求;—
(五》)选用？。固定价承《担风险的范围超出】风险范围的计价办】法;
(六)】。选用可调价的内【容、方法和程序;】
(七)工【程，竣工结算价》款的支？付方式、数》额及：。时限;
(【八)质量保证(【保修)金的》数额、？预扣方式及时限;
！ ：(九)工期及—工期提前或延后【的，奖惩：办法
《 工程价款结—算的具体办法依照】国家有关规定执行】
： 第十八条承包人应！当在工程验收合格后！的约定期限内向【发包人提《交竣工结算文件竣】工结：算文件依照国家有关！规定编制
第】。十九条发《包人：在收到？竣工：结算文？件后的约定期限内进！行审核并予以—。答复
？ 政府投资建设】的项目？。竣工结算文件由同】级财：政部门直接》。审查也可《以委托具有相—应资质的工程—造价咨询机》构审查？审查期？限为90日结算价在！2500万元以下的！审查期限《不得：超过30日
— 由财政部—门，审查或？者委托审查的建【设工程项目竣工【结算资料应当抄送同！级建设行《政主管部门备案
！ 第二十条发包【人与承包人就竣工】结算价款《发生纠纷《的应：当协商确定》;经协？商不能？。达成一致《的，。可以共同委托—具，有相应？资质的工《程造价咨询机—构进行？竣工：结算审核;对审【。核结果？仍有异议《的可以向州、市【。(地)？。建设工程造价管理机！构或者自治区工程造！。价管理机构申—请，审定也可《以依照？合同约定申请仲裁】或者：向人民法院提起诉讼！
： 第二？十一条竣工结算文件！经发包人和承包人签！。字盖章后生效发包人！应当在约定》的期：限，内或者签字后的15！日内向承《包人支付竣工结【算款发包人逾期未向！承，包人足额《支付竣工结算—款的承包人可—以采取下列方式处】理
？ (一)《催告发包人支—付;
《 (二)与发包人】协商达成延》期支付协《议并对？延期支付协议进行具！有强制执行效力的】。公证;
—(三)？向工程？所，在地房屋《权属登记《机构申请房屋权属异！议登记？就异议登记的售房】。款依法提《出优先请求权;
！ (四)《与发包人协商将工】程折价或《者申请人民》法，。院将工程依法拍卖】就，工程折价款》或者拍卖款优先【受偿;
》 (五)法》律、法规、规章【规定：可以采取的其他【方式
》第二十二《条发包人《可以扣留一定数【额的竣工结算价款作！为建设工程质—量保：证(保修《)金建设工》程，项目的质量保—修期在2《年以下的扣留的【比例不得超》过该分？项工程合同价款的】5%2年以上5年】以下的扣留的比例】不得超过该》分项：工程合同价》款的2%《.建设工程项目主体！结构：和基：。础工程等以合理【使用年限《设定保修期限的不适！用前款规定承包人】对建设工程在保修】范围和？保，修期限内发生—的质量？缺陷承担赔偿责任】
？第二十？三条建设工》程合：同自：签订之？日起30日内承包】人应当将《合同副本《报工程项目所—在，地建设行政》主管：部门备案
备】案后的合同依法【变更的应当在—15：。日，。内向原报《备机：关备案
《 当事人就同一】建设工程另行订立】的合同与备案的合】同内容不一》致的以备案的合【同作：为结算？工程：价，款，的依据
《 第二十》四条建设《项目竣？工决：。算、：审计依照国家—和自治区《有关财务决算和【审计的规定执—行
第二十五条！建设：工程：造，。价，。咨，询机构和《从事建？设工程造《价，咨询活动的人员依】照国家规定实—行资质、《资格管理《
第二十六条】。有，注，册造价工《程师的单位可以自行！编制投？资估算、设计概算】、施：工图：预算、？。。工程量清单、招标标！底、投标《控制价、投标报价编！制、审核《工程结算、决算等】计价文件并对工程】造价全过程实—行控制;没》有注册？造价工程师的—单，位应当？。将相关业务委—托具有相应资质的】。工程造价《咨询机构
— 计价文件由—负责编制的注册造】价工程师签》字加盖？执业专用章》和编：制单位印章
— ：第二十七条工程造价！咨询机构不得有下】列行为
《 (一)以其他】单位的名义从事造】价咨询活动或者允】许其他单位以本单位！。名义从事造》价咨询活动;
】 (二)《为同一项目的—。发包人和承包人提】供计价服务;
【 (三)在编制】、审核工《程造价？。成果文件中弄虚作】假、抬？价、压？价或者附《加其他不合理条件】;
(四)法】律、法规、规—章禁止的其他—行为：
第《二十八条承》包人投诉发包人不按！合同约定支付—工程勘察、设计【、监理定金》和施工预付款、工】程进度款属于建【设，资金不落实》的由县级以上人民】政府：建设行？。政，。主管部门或》者其他有关部门【核查责令发》包人限期改正;逾】。期不改的撤销施【工许可并予以不良】行，为记：录
第二十九】条违反本办法第十二！条规定的由县—级以上？人民政府建设—。项目：审，批部门督促纠正【对直接负责的—主管人员和其他直接！责任人员给予行政处！分;构成犯罪的【依法追究刑事责任
！ 第三《十条违反本办法第十！。四条规定的由—县级以上人民政府住！房和城乡建》设行政主管部门或】者其他有《关部：门认：定计价行《为无：。。效责令限期改正并】处1：万元以上3万—元以下罚款
— 第三十一条【违反本办《法第二十七条规定的！由县级以上人—民政：府住房？和城乡建设》行政主管《部门责令改正—。处1万元以》上3万？元，。以下罚款并予以不】良行为记录
】第，三十二条住房和城】乡建设行政主管部门！和，工程造价管理机构的！工作人员在工—程造价管《理活动？中玩忽职守、—滥用职？权、徇私舞弊的由其！所在单？位或者有关主管部门！给，予行政？处分;构成》犯罪的依法追究刑事！责任：
： 第：。三十三条违反本【办法规定应当—给予处罚的其—。他行为依《照有关法律、法规】和规章的规定予【以处罚
第三十四】条本办法自200】。6年7月《1日起？施行：
