。。新疆维吾《尔自治区建设工程造！价管理办法
(【2006年5—月12日自治—区人民？政府令第1》38号发布 根据2！010年12月【13日自治区人民】。政府令第《165号《。。修正)
第一条！为了加强《建设工程造价—管理规范《。建设工？程计：价行为合理确定和有！效，。。控制工程造价维【护建设工程当事人合！法权益根《据，有关法律、法规和】国家有关规定结合自！治区：实际制定本办法
】 第二《条，在自治区行政区域内！从事建设工程造【。价，活动及其监督—管理适？用本：办法：交通、水利、电力】等专：。业，建设工？程造价？管理国家另有规定的！从其规定
》 第三条本办法所！称建设工程造价是指！建设工程项目—自，。筹建到竣工验—收交付使用所—需全部费用包—括建筑安装工—程费用设备、—工具及器具》购置费用工程—。。建，设其他费用预—备费建设期》内应当偿付的利息】。以及国家规定—应当计入工程—造价：的其他？。。费用
本—办法：所称建设工程造【价活动是指编制计价！依据采集发》布市场价格》。信息：进行建？设工程计价活动以及！为计价？活，动提供？中，介服：务，等行为
《 第四条》。县以上人民政府【住房和城乡》建设：行政主管部门负【责，本行政？区域的建设工—程造价管《理具体？工作：委托建设工程造价管！理机构负责
— 发展和》改革、财政、—审，计等部？门按照各《自的职责负责与建】设工程造价有—。关，的监督管理》工作
《 第五条建设—工，程造价在政府宏【观调控下《由市：场竞争形成
【 第六条自治区【工程造价管》理，机构应当依据国【家规定？的工：程建设规《范、施工《安全检查《标准和建设工—程质量标准编—制建设项目的人工、！。材料、施工机—械台班消耗量定额和！建设工程《费用定？额报自治区住房和】城乡建设《行，政主管部门由其会】同发展和改革部【门审定？后统一颁布为全区】建设工程《提供指导性计价依】据
： ， 州、市(》地)工程造价—管理机？构可以根据指导性】计价依据《结合本地实际编【制补充性计价—依据;建设工程【有特殊情况的可【以编制一次性计价依！据
： 补充《性计价依据、—一次性计价依据由】州、市(地)住房和！城，。乡，。建设行政主管部门会！同同级发《展和：改革部门审核后颁】布并报自治区建设行！。。政主管部门备案
】 第七条建筑企业！可，以根据？本企：业技术和《。管理：水平参照指导性计价！依据编制企业内部】定额：企业内部定额中【的商业秘《密受：。法，律保护
—第八条工《程造价管理》。机构应当及》。时采集并公布本行】政，区域内人工、材料】、施工？机械台班的市场价】格和：工程造价指数、【材料：价格变化趋势等信】息为各类《建设工程造价计价】提供参考《
第九条鼓励科！研机构、学术—团体、行业》协会为指《导性计价依据—和企业内部定额【的编制提《供技术？服务
第十条】。建设工程采用的计价！方法：应当在招标文—件中载明并在建设】工程合同中约定
！ 全部？使用国有资金—投资或者《以国有？资金投资为主的建设！工程项目《施工招标投标应【当，。采用工程《量清单计价法;非国！有资金投资的—建设工程项目施【工招标投标》鼓励推行工程—。量清单计价法
】 依法不招标的建】。设工程？项目计？价方法由发》包，方和承包方协商确】定
第十一条】工程量清单》应当：根，据招标文件、施【工，设计图纸、》施工现场条件—。等按照？建设工程《工程量清单计—价规范规《。定的项目编码、项目！名称、计量单位、计！量，规则等进行》编制
《。 工程量清单—。应当作为招标文【件的组成部分提【供，。。给投标人《
第十二—条建设工《程施工采用》无标底方式招标【的招标人可》以按照定额计—价法编制《投标控？制价：全部使用国》有资金？投资或者以国有资】金投资为主的建设】工程施？工投标控制价—不得超？出，。建设工程项目—审批部门批准的【相应部分的投资估算！。和，设计概算
第】。。十，三条建设工程造【价中的勘察费、设】计费、工《。程监理费、工程【造，价，。咨询等中介》服务费实行政府指】导价发包人和—。承包人不得超出规】定的取费标》准浮动范围》计价;实行招标【投标的建设工—程，招标人和投标—人，不得：以超出取《费标准？浮动范围或者—低，于成本？价作：为中标条件》和手段
》 第十？四条建设工程—造价中的下列—费用应当《在工程总《价中单独列项计【取不得列入》招标投标的竞争【性费用
》 (一)社》会保障费;
【 (二)危险作【业意：外，伤害保险《;
《(三)工程排污费;！
(四)住房】公积：金
？ 建筑？安装工程费》中的安全防护、【文明施工《措施费列入限制竞争！性费用取费标准按】照自治？区统一规《定的费率执行
】 第十五条招标人和！中标人应《当按照招标文件和】中标人的投》标文件订《立，建设：。工程合同约定—合同价？;依法不招标的建】。设工程项目由发包人！。和承包人依据—审定的建设工程设】计概算？。、施工？图预算等约定合同】价，
， 第十六》。条，政府：投资建设的项目发】包人与承包人不得约！定，由承包人《带资施工
》 非？。政府投资的建设项目！建设单位发包—时，确需带资施工的必须！在招：标文件中载明带【资数额、偿还方式、！偿还：期限、抵《扣结算？方式、利《息计算？方法等？内容并？在建设工《。程合同中予以—约定;超过合—同约定期限建设单】。位仍不偿还的—当事人可以按照【合同约定申请仲【裁或者向人民法院提！起诉讼
第【十七条？发包：人和承？包人：应当在建设工程合】同，中对涉及工程价款】结算的下列》。。事项进？行约定
》 (一)计价依据】、，计价：方式;？
(二》)勘察、设计—、监理定金和施【。工预付款的数额【、支付时限、支付】方式和抵扣方式;
！ (？三)施工进度款的】支付方式、》数额及时限;
】 (四)工程—量的核？实方式、《时限：工程变更的确认方】式、：工程：价款调整和索赔方】法、支付时》限及要求;
—。 (五)》选用：固定价承担风—险的范围超出风险】范围的？计价办？。法;
》(六)选用可调【价的内容《、方法和程序—;
(七—。。。)工程竣工结算价】。款的支付方》式、数？额及时限;
(！八)质量《保证(？保修：)，金，的数额、预》扣方式及时限;【
(九》)工期？及工期提前或—延后的？奖惩办法
— 工程价款结算【的具体办法》。依照国家有》关规定执《行
第十八条】承包人应当》在工程验收合—格后：的约：定期限内向发包【人提交竣《。工结算文件竣—工结算文《件，依照国家有关规定】编制
？ ， 第：十，九条发包人在—收到竣工结算—文件：后的约定期限内进行！审核并予以》答复
政—府投资建设的项【目竣工结算》文件由同级》财政：。部，门直接审查也可以委！托具有相应资质的工！程造价咨《询机构审查审查期限！为90日《结算价在《2，。500万元以下【的审查期限不—得，超过30日》
由财政部门】审，查或者委托》审，查的建设工》程项目竣工结算【资料应当抄送同级建！设行政主《。管部门备案》。
第二十条发包！人与承包人就竣工】结算价款发》生纠纷的应当协商确！定，;经协商不能达【。成一致的可以共【。同委托具有相—应资质？。的工程造价咨—询机构进行竣工结算！审核：;对审？核结果仍有异议的可！。以向：州、市(《。地)建设《工程造价管理—机，构或者自《治，区工程造价》管理机构申请审定也！可以依照合同约定】申请仲？裁或者向人》。民法院提《起诉讼
第二十！一条竣工《结，算文件经发包人和】承包人签字》盖章后生效发包人应！当在：约定的期限内—或者签字后的15日！。内向承包人支付竣】工结算款发》。包人逾期未向承包】人，足额支？付竣工？结算款的承包人可以！采取下列《方式处理
(】。。一)催告《发包：人支付;《
(《。二)：与，发包人协商达成延期！支付协议并对延【期，支付：协议进行具》有强制执行效力【的公证;
》 ， (三)《向工程所《。在地房屋权属登记机！构申请房屋权属【。异议登记《就异议登记的售【房款依法提》出优先？请求：权;
？ (四)与—发包人协《商将工？程，折，价或者？申请人民法院将工】程依法拍卖就工程折！价款或者拍卖款优】先受偿;《。
(五)法律、！。法规、规章》。规定可？以采取的其他方【式
： 第二《十，二条发包人可—以扣：留一定数额的竣工结！算价款作为》建设工？程质量保证(保修】)金建？设工程项目的质量保！。修期在2《年以下的扣留的比例！不，得超过该分项工程】合同价款的5%2】年以上5《年以下的《扣留的？比例不得超过该分项！。工，程合同价款的2%】.建设工程》项目：。主体结构《和，基础工程等以合理使！用，。。年限设定保修期限的！不适：用前款规定承包人对！建，设工程在保修范【围和保修《期限内发生》的质量缺陷承担赔】偿责任
第【二十三？。条建设工程合同自签！订之日起30日内承！包人应当《将合同副《本报工程项目所在】。地，。建设行政主》。管部门备案
】备案：后的：合同：依，法变更的应当在15！日内向原报备机关】备，案
： 当事人就同一建！设，工程另行订立的合】。同与备案的》合同内容不一—致的：以备案的合同—作，。为结算工程价款的】依据
》第二：十四条建设项目【竣，工决算、审计依照国！家和自治区》有关财务决算和审】计的规定执》行
第》。二十五条建设工【。程造价咨《。询，。机构和从事建—设工程造价咨询活】动的人员依照—国家规定《实行资质、资格【管理
第—二十六条《有注册？造价工程师的单位】。可以自行编制投资估！算、设计概算、施】工图预算、工程量】清单、招标标—底、投？。标控制价、投标报价！编制、审核工程【结算、决算》等计价文件》并对工程《。造价：全过程实行》控，制;：没有注册造价—工，程，。师的单？位应当将相关业务委！托具有相《应资质的工》程造价咨询》机构
计价文】件由负责编》制的注册造价—工，程师签字加盖执业】专用章和编制单【位印章？
？第二十七条工程造】价咨询机构不—得有下列行为
！(一)以其他—单位的名义从事造】价咨询活动或—者允许其他单位【以，本单位名义从事【造价咨询《活动;
》 (二)为同—一项目的发》包人和承包》。人提供？计价服务《。;
？ (：三)在编制、审【核工程造价成果【文件中弄虚作假、抬！价、压价《或者附？。加其他不合》理条件;《
？(四)法律、—法规、规章禁—止的其他行为
】。 第二十八条承【包人投诉《发包人不按合同约】定，支付工程勘》察、设计、监理【定金和施《工预付？款、工程进度款属于！建设资金不落—实的由县《级以上人民政府建】设行政主管部门或】。者其：他有关部《门核查？责令发包人限期【改正;逾期不改【的撤销施《工，许可并予以》不，良行为记录
— 第二十》九条违？反本办法第十二【条，规定：的由县级以上人【民，政府建设项目审批】部门督促纠正对【直接负责的主—管人员和其他直【接，责任：人，员给予行政处分;】构成：犯罪的依法追究刑】事责任
第三】十条违反本办法【。第十四条《规定的由县级—以上人民《。政府住？。。房和城乡建设行政】主管部门或者其他】有关部？门认定计价行为无】效责：令限期？改，正并处1万元—以上：。3万元？。以下：罚款
《 第三十一条—。违反：本办：。法第：二，十七条规定的由县级！以上人民《政府住房和》城乡：建设行政主管部【。门责：令改正处1万元以】上3万元以下罚款】并予以不良行—为记录
第【三十：二条住房和城乡【建设：行政主管部门和工程！造价管？理机构的工作人【员在工程《造价管理活动中玩】。忽职守、滥》用职权、徇》私舞：弊的由其所》在单位或者有关【主管部门给》予行政处分;—构成犯罪的依法【追究刑事责》任
： 第三十三条【违反：本办法规定应当给】予处罚的其他行为依！照有关法律、法规和！规章的？规定予以处罚
第】三十四条本办—法自200》6年：7月1日起施行【
