新疆维吾尔自治【区建设工程》造价管理办法
(】2006年5月1】2日自治区人民政府！令第138号发布 ！根据20《10年1《。2月13日自治区人！民政府令第165】号修正)
第一！条为了加强》建设工程造价管【理规范建设工程计】价行：为合理确定和有效控！制工程造价》维护建？。设工程当事人合【法权益根据有关法律！、法规和《。国家有？关规定结合自治区】实际制定本办法
！ ，。第二条在自》治区行政区域内从事！建设工程《造价活动及其监【督管：。理适用本办法交通、！水利、电力等专【业建设工程》造价管理国家另有】规，定的从？其规定
《 第三条本—办法所称建》设，工程造价是》。。指建设？工程项目自筹—建到竣工验收交【付使用所需全部费用！。包，。括建筑安装工程【。费用设备、工具及】器具购置费》用，。工程：建设其他《费用预备《。费建设期《内，应当偿？付的利息以及—国家规定应当计入】工程造价《的其他？费用
本—办，法所称建设工程【造价活？动是：指编制计价依据采集！发布市场价格信息】进行建设工程计价】活动以及为计价【活动提供中介服务等！行为
第四条】县以上人《民政府住房和城乡】。建设行？政主管部门负—责，本行政？区域的建设工程造价！管理具体工作委托建！。设工程造价管理【机，。。构负：责
发》展和改革、财—政、审？计等部门按照各【自的职？责负责与《建，设工程？造价：有关的监督管理工作！
？第五条建设工—程造价在《政，府宏观调控下由市场！竞争形成
— 第六？。条自治区《工程造价管理机构应！当依据国家规—定的工程建设规范、！施，工安全检查》标，准和建？设工程质量标准编制！建设项目的》人工、？材料、施工机械台】。班消耗量定额—和建设？。工程费？用定：额报自治区》。住房和城乡建—设行政？主管：部门由其《会同发展和改革【部门审定《后统：一颁布为全》区建设工程提供指】导性计价依据
【 州、市(地)工！程造价？管理机构《。可以根据指导—。性计价依据结—合本地实际》编制补充性》计价依据;建设工】程有特殊情况—的可以编制一次性计！价依据
》 补充性计价—。依据、？一次性计价依据由】州、市(地)住【房和城？乡建设行《政主管部门会同【同级发展和改革【。部门审？核后颁布《。并报自治区建设【行，政主：管部门备案
— ：第七条建筑》企业可以根》据，本企业技术和—管理水平参照指导性！计价依据《编制企业内部定额企！。业内部？定额中的《商业秘密受法律【保护
第—八条工程造价管【理机构应《当及时采集并—公布本行政区域【内人工、材料—、施工机《械台班的《市场价格和》工程造价指》数、：材料价？格变化趋势等信息为！各，类建设？。工程造价计》价提供参考》
： 第九条《鼓励科？研机构、学术团体】、行业协会》。为指导性《计价依据《。。和企业内部定额的】编制提供技术服务
！ 第十条建—。。。设，工程采？用的计价方法应当在！招标文件中载明并】在建：设，工程合同中约定【
全部使用国】有，资金投资或者—以国有？资，金，投资为主《的建设工程项—目施工？招标投？标应当采《。用工程量清单计价法！;非国有《资金投资的建设【工，程项目施《工，招标投？标鼓励推行》工程量？清单计价法》
依法不—招标的建设工程项】目，计价方？法由发包方和承包方！。协商确定
第十！一，条工程量清单应【当根：据，招标文件、施工【设计图纸《、施工现场条—件等按照建设工程】工程量清单计—价规范？规定：的项目编码、—项目名称《、计量单《位、计量规》则等：进行编制
工程！。量清单应当》作为招？标，文件的组成》部分提供给投标【人
第十二条建！设工程施工》采用无？标底方？式招标的招》标人可以按照定额】计，价法编制投标控制】价，全部使？用国有资金投—资或：者以国有资金—投，资为主的建设工程施！工投：标控制价不得超出建！设，工程：项目审批部门批【准的相应部分的投】。资估算和设计概算
！ 第十三条建设工！。。程造价中的勘—察费：、设：计费、？工程监理费、工【程造价咨询等中【介服务费实行—政府指导价发包人和！承包人？不得超出规》定的取？费，标，。准浮动范《围计价;《实，行招：标投标的建设工【程招：标人和投标人不得】。。以超出取费标准浮】动范围或者低—于成：本价作为中标条件和！手段
第十【四条建设工程造价中！的下列费用应当在】工程总价中单—独列项计《取不：得列入招《标，投标的竞争性费用
！ (一)社—会保障费;
【 (二)危》险作业意外伤害保险！;
(三—)工程排污费—;
(四)住】房公积？金
建筑安装工！程费中的安全防【护、文明施工措施费！列，入限制？竞争性？费用取费标准按照自！治区统一规定的【费，率执行
第【十五：条招标人和》中，标人应当《按照招标文件和【中标人的投》标文件订立建设工】程合同约定合同价】。;依法不《招标的建设工程项目！由发包人和承包人依！据审定的建设工程】设计概算、施—工图预算等约定合同！价
《第十六条政府投资】建设的？项目发包人与—承包人不得约定【由承包人带资—施，工
： 非政府投—资的建设项目建设单！位发包时确需带资施！工的：必须在招标文件【中载明？带资数额、》偿还方式、偿还期限！、抵扣结算方式、】利息：计算方法等》内容：并在建设工》程合同中予以约定】;超：。。过，合同约定期限建【设单位仍不偿—还的当？事人可以《按照合同约定申请仲！裁或者向人民法院】提起诉？讼
： 第十七条发包人！和承包人《应当在建设工—。程合同？中，。对涉及？工程价款《结算的下列》事项进行约定
】 (：一，)计价依《据、计价《方式;
》。 (二)勘察—、设计？、监理定《金和施？工预付款的数—额、支付时限—、支：付方式和抵扣—方式;
—(三)施工进度款】的支付方式》、数额及时限;
！ (：四)工程量的核实方！。式、时限工程变更的！确认方式《、工程价《款，调整：和索赔方法、支付】时限及要求;
】 (五？)，选用：固定价？承担风险的范围【超出：风险范围的计价【。办法：;，
(六)选【用可调？价的内？容、方法《和程序;
(七！)工程竣工结算价款！的支：付方式、数额及时】限;
？ (八《)质量保证(保【修)：金的数额、》预扣方式《及时：限;
》(九)工期及工【期提前？或延后的奖惩—办法
工程价款！结算的？具体：办法：依照国家有关规定】。执行：。
？第十八条承包人应当！在工程验收合格后的！约定期限内向发包】人提交竣工结—算文件竣工结—算文件？依，照国家有关规定编】制
第十—九条发包人》。在收到竣《工结：算文：件后的约定期限内】进行审？核，。并予以答复
— 政府投资建设】的，项，目竣工结算》文件由？同级财？政部：门直接审查也可以】委托具有《相，应资质的工》程造价咨《询机构审查审—查期限为90日结算！价在2500万元以！下的审查期限不得超！过30日《
由财》政，部门审查或者—委，托审：查的建？设工程项目竣工结算！资料：应当抄？送，同级建设行政主【。管部门？备案
第二十】条发包人与承—包人就竣工结算价款！发生纠纷的应—当，协，商确定;经协商不】能达成一《致的可以《共同：委托具？有相应资质》的工程造价咨—询机构进行竣工【结，算，审核;？对审核结果》仍有异？议的可？以向州、《市(地)建设工【。程造价管《理机构或《者自治区工程—造价管理机构申【请，审定也？。可以：依照合同约》定申请仲裁或者【向，人民法？院提起诉讼
】第二十一条》。竣工结算文件经【发包人和承包人【签，字盖章后生效发包人！应，当在约定的期限内】或者签？字后的15日—内向承包人支—付竣工结算款—发包人逾期未向承】。。包人足额支》付竣工结《算款的承包人可【以采取下列方式处理！。
(一)—催告发包人》支，付;
》(二)？与发包人协商—达，成延期支《。付协议并对延期支】付协议进行具有强】制执行效力》的公证？;
： (三)向—工程：所在地房屋权属登】记机构申请》房屋：权属异议《登记就异议登—记，的，售房款依法提出优】。先，请求：权;：。
(四)—。与发包人协商将工程！折，价或者？申，。请人民法院将工程依！法拍：卖就工？程折价款《或者拍卖款优先受】偿;
(五【)法律、法规、规】章规定可以》采取的其他方式【。
： 第二十二》条发包人《可以扣留一定数【额的竣工结算价【款作为建设工程质】量保证(保》修)金建《设工程？项目的质量》保修期在《2年以？下的扣留的》比例：不得超？过该分项工程合同价！款的5？%2年？以上5年以下的【扣留的比例不得超】过该分？。项，工程合同价款—的2%？.建设工程项—目主：体结构和基础工【程等以合理使—用年限设定保修期限！的不适？用前款规定》。承包人对建设工程在！保修范围和保修期限！内发生的质量缺【陷承担赔偿责任【
： 第二十三条建设工！程合：同自签订《之日起30日内【承包人应当将合同副！本报工程项目—所在地建设行—政主管部门》备案
备—案，后，的合同依法变更的】应当在？15日内《向原报备机关备案】
当事人就同一！建设工程另行—订，立的合同《与备案的合同内容】不一致？的，以备案的合同—作为结算工程价款】的依据
第二】十四条建《设，项目竣工决算、审】计依照？国家和自治》区有：关财务决算和—审，。计的规定《执行
《 第二十《五条建设工程—造，价咨询机《。构和从事建设工程】造价咨询活动的人员！依，照国家规定实—行资质、资格管【理
第二—十六条有注册造价】工程师的单位可【以，自行：编制投资估算、【设计：概算、施工图预算】、工程量清单、招标！标底、投标控制价】、投标报价》编制、审核》工程结算、决算等计！价文件并对》工程造价《全过程实行控制【;没：。有注册造价工程师】的单位应《当将相关业务—委托：。具有相？应资质的《。。工程造价咨询机构
！ 计价文件由负】责编制的注》册，造价工程师》签字：。加盖执业专用章【和编制？。单位：印章
？ 第二《十七条？工程造？价，咨询机构不得—有下列行为
(！一)以其他单位的】名义从事造价咨【询活动或者》。允许：其他单位以本—单位名义从事造价】咨询：活，。动;
？ (二)为同【一项目的《发包人和承包—人提：供计价服务;
【 (？。三)在？编制、审核工—。程造价？成果文件中弄虚作】假、抬价、压价【或，者附加其他不合【理条件;
(四！)法律、法规、【规章禁止《的，其他行？。为
《第二十？八条承包人》投诉：发包人不按》合同约定支付工程勘！察、设计、监—理定金和施工预付款！、工：程进：。。度款属于《建设资金不》落实的由县》级以上人民》政，府建设行政主管【。部门或？者其他有关部门核】查责令发包人限期改！正;逾期不改的撤】销施工许《可并予以不良行为记！录
第二十九】条违反本办法第十】二条规定的》由县级以上人—民，政府建设项目审【批部门督促纠正对直！接负责的主管—人员和？其他直？。。接责任人员给予行政！处分：;构成？犯罪的？依法追究《刑事责？任
第三十【条违：反本办法第十四条】规定的？由县级以上》人，民政府住《房和城乡建设—行政主管部门—或，。者其：他有关部《门认定计价》。行为无？效责令限期改—。正，并处1？万，元以上3《万，元以下？。罚，款
第》三十一条《违反：本办法第二》十七条规定的—由县级以上人民政府！住房和？城乡建设行政—。主，。管部门责令》改正：处1万？元，以上3万元》以，下罚款并予以不良】行为记录
—。 第三十二条住房和！城乡建设行》政主管部门和工程造！价管理机构》的工作人员》在工：程造：价，管，理活：动，中玩忽职守》、滥：用职权、《徇私舞弊的》由其所在单位或者有！关主管部《门，给予行政《处，分;构成犯罪的依】法追究刑事责任
】 第三《十三条违反本办法】规定应？当，给予处罚的其他行】为依照有关法律【、，法规和规章的—规定予？以处：罚
第三十四条【。本办：。法自20《06年7月1—日起施行《
