新疆维吾尔自治区】建设：。工，程造价管理办法
】(2：006年5月12日！自治区人民政府令第！1，38号？发布 根据2—。010年12—月，13日自《治，区人民政府令—。第1：65号修《正)
》第一条为了加—强建设工程造价【管理规范建设工【程计价行为合理确】定和有效控制—工程：造价维护建设工程】当事：人合法权益根据【有关法律、法规【和国：家有关规定结—合，自治区？实际制定本办法【
第二条在自治！区行政区域内从事】建，。设工程造价活—动及其？监督管？理适用本办法—交通、水利、电【力等专业建设工【程造价管理国家另】有规定的从其—规定
第—三条本办法》所称建设《工程造价是》指建：设工：程项目自筹》建到：竣工验收交》付使：用所需？全部：费用包括建筑安装工！。程费用设备、工【具及器？具购置费用工—程建设？其他费？用预备费建》设期内应当偿付的】利息以及国家规【定应：当计入工程造价的】其他费用
本办！法所：称建设工程造价活】动是：指编制？计，价依据采集发布市场！价，格信息进行建设【工程计价活动—以，及为计价活动提【供中：介，。服务等行《为
第》四，条县：以上人民政府—住房和城乡》建设行政主管部门负！。责本行政区》域的建设工程—造价管理具体工作委！。托建设？工程造？价管理？机构负责
【发展和改革、财政、！审计：等部门按照各—自的职责负责—。与建设？工程造？价有关的监督管理】工作
？ 第？五，条建设工《程造价？在政府宏观调控下由！市场竞争形成
！。第六条自《治区工？程造价管理机构应】当依据国家规定的工！程建设规范、施【工安全检查》标准和建设工—程质：。量，标准：编制建设项》目的人？。工、材料、施—工机械台班消耗【量定额和《建设工程费用定额】报，自治区住《房和城乡建设—行政主管《部门由其会同发展和！。改，革部：门审定后统一颁布】为全区？建设工？程提供指《导性计价依据
【 州、市(—地)工程造价—管理机构可以根据】指导性计价》。依据结合本》地实际？。编制补充《性计价依据;—建设工？程有特殊情况—的可以编制一次性】计，价依据
补充】性计价依据》、一次？性计价依据由—州、市(《地)住房和城乡建设！行政主管《部门会同同级发【展和改革部》门审核后《。颁布并？报自治区建设行政】主管部门备案
【 第七《条建筑企业可—以根据？本企业技术和管理水！平参照指导》性计价依《据编制企业内—部定额企业内部定】额中的商《业秘密受《法律保护
》 ：第，八条工程造价管理】机构应当及时采【集并公布本行政区】域内：人工、材料、施【。工机械台班的市场价！格和工？程造价指数、材【料价格变化》趋势等信息为—各类建设工程造价计！价提供参考》
： 第九条鼓励科研】机，构、学？术团体、行》业协会为指导—性计价依据和企【业内部定额》的编制提供技—术服务
第【十条：建设工程《采，用的计价《方法应当《在招标文件中载明并！。在建设工程合同中】约，定
： 全部使用国【有资金投资或—。者以国有资金—投资：为主：的建设？工程项目施工招标】投标应当《采用工程量清单【计，价法;非国有资【。。金投：资的建设工程项目】施工招标投标鼓【励，推行工程量清单计价！法
依法不招标！的建设工程》项目计价方法—由，发包方和承包方协商！确定
》第十一条工程量清】单应当根据招—标文件、施工—设计图纸《、施工现《场条件等按照建【设工程工程量清【单计价规《范规定的项目编【码、项目名称、【计量单位、计—量规则等进行编【制
《工，程量清？单应：当作为招标文件的】。组成部分提供给投】标人
》第十二条建》设工程施《工，采用：无标底方式招—标的：招标人可以按照定额！计价法编制投标控制！价，全部使用国有—资，金投资或《。者，以国有资《金投资为主》的建设工程施—工投标控《。。制价不得《超出：建设工？程项目？审批部门批》。准的：相应部分的投资估算！和设计概算》
第十三—条建设工程造—价中的勘察》费、设？计费、？工程监理费、工程造！价咨询？等中介服务》费实行政《府指导价发包人【和，承包人不得超出【规定的取费标准浮】动范：。围计价;实》行，招标投标的建—设工程？招标人和投标人【不得以超出取费标】准浮动范围或—者低于成《。本价作为中标条件】和，手段
？ ， 第十四条建设【工程造价中的—下列费用应当—在工程总价中单独列！项计取不得列入招标！投标的？竞争性费用》。
(一)—社，会保障费;
【 ，。。(二：)危险作业意—外伤害保险;
】 (：三)工程排污—费;
(四)住！房公：积金
建筑【安装工程《费中的？安全防护、文明施工！措，施费列入限制竞【。争性：费用取费《标准按照自》治区：统一规定的》费率：执行
第十【五条招标人和中标】。人应：当按照招标文件和】中标人的《投标文件订立建【。设工程合同约定合】。同价;依法不招标的！建，设工程项目由发【包人和承包人依据】审定的？建设工程设计概【算、：施工图预算》等约定合《同价
《 第十六条政府投】资建设的项目发包人！与承：包人不？。得约定由承包人【带资施工
— 非政府投》资的建设项目建【设，单位发包时确—需带资施《工的必须在》招标文件中载明【带资：数额、偿《还方式、偿还—期限、抵扣结—算方式、《利息：计，算方：法等内容并在建设工！程合同？中予以？约定;超过合同【约定期限《建设单位仍不偿还】的当事人可以—按照合同约》定申：请仲裁或者向人民法！院提起诉讼
【 ，第十七条《发包人和承包人【应当在建设》工程合同中对涉【及工：。程价款结算的下【列事：项进：行约定
—(一)计《价依据、计》价方式;
》 (二)勘察、设！计、监理定》金和施工预付款的】。数额、支付时—限，、支：付方：式和抵扣方》。式;
(三)】施工进度款的支付方！式、：数额及？时限;
(四】)工程量的核实方】式，、时限工程变更的确！认方式、工程—价款调整和索—赔方法、《支付：时限及要《求;
(五)】选用固定价承担风】险的范？围超出风《险范围的计》价办法;
(六！)选用可调价的内容！、方：法和程序;
】(七)工程竣工结】算价：款的支付《方式：、数额及时限;
】 (八《)质量保证》(保修)金的数额】、预扣方式》及时限;
(九！)工期及工期提前或！延后的奖惩办法【
工程价款【结算的具体办法【依照国家有关规定执！行
第十八【条承包人应当在工程！验收合？格，后的约定期限—内向发包人提交【竣工结算文件竣工】结，算文件依照国家【有，。关规：定编：制
第十—九条发包人在收【到竣：工结算文件》后的约定期限内进】行审核并予以答复
！ ，。 政府投资建设的】项目竣工结》。算文件由同级财【政部门直《接审查也可以委托】具，有相应资质》的工程？造价咨询机构审【查，审，查期限为《90日结算价在【2500万》元以下的审查—期限不得超过30】日
由》。财政部门审查或者委！。托审查的建设工【程，项目竣工结算资料】应当：抄送同？级，建设行政主管部门】备案
第—二十条？发包人与承包人就】竣工结算价款发【生纠纷的应》当协商确定;经协商！不能达成一致的可】以共同委《托具有？相应资？质的：工程造价咨询机构进！行竣工结算审核【;对审核结果—仍有异议《的可以向《州、市(地)建设】。工程造价管理机构】或者自治区工程造价！管，理机构申请审—定也可以依照—合同约？定申请仲裁或者向】人民：法院提起诉讼
！。第二十一《条竣：工结算文《。件经发包人和承【包人：签字盖章后生效发】包人应当在约定的期！限内或者签字后的】15日？内向承包人》支付竣工《结算款发包人逾期】未，向承包？人足额支付》竣工：结，算，款的承包《人可以？采取下列方式—处理
(一)催！告，发包人支付》;，
(二)—。与发包人协商—达成延期支》付协议并对延期支】付协：。议进行具有强制【。。执行效力的公证;】
， ：(三)向工》程所在地房屋权【属登记机《构申请房屋权—属异议登《记就异议《登记的？售，房款依法提出优先请！求权;？
，。 (四)与发【包，人协商将《工程折价或者申【请人民法院将工【程依法？拍卖：就工程折价》款或者拍卖》款优先受偿;—
(五)法律】、法：规、：规章规定《可以：采取的其《。他，方式：
第二十—。二条发包人可以扣留！一定数额的竣—工结算价款作—为建设工程质量保】。证(保修《)金建设工程项【目，的质量保修期在2年！以下的扣留的—比例不得超过该【分项工程《合同价款的》5，%，2年以上5》。年以：下的扣留的比例【不得超过该》分项工程合同—价款的2%.—建设工程项目主体结！构和基础工程等以合！理使：用年限设《。定，保修期限的不适用】前，款规定承包人对建】。设工程在保》修范围和保修期限内！发生的质量缺陷承】担赔偿责任》
第二十三【条建设工程合同自签！订之日起30日【内承包人应当将合】同副本报工》程项目？所在地建设》行政主管部门备案
！。 备案后的合【同依法变更的应【当在1？5，日内向原报备机关】。备案
当事人就！同一建设《。工程另行《订立：的合同与备案的【合同内容不一致【的以备案的合—同作为结算》工程价款《的依据
》 第二？十四条建设项目竣】工决算、审计依照】国家和自治区—有关财务决算和审计！的规定执行》
？第二十五条建—设工程造价咨询【。机构和从《事建设工程造价咨询！。活动：。的人员依照国家规定！实行资质、资格管】理
《第二十六条有—注册造价工程—。师的单位可以自行编！制，投资估算、设计概】算、施工图预—算、工程量》清单、招标》标底、投标》控制价、投标报价】。编制、？审，核工程结《。。算、决算等计价【。文件并对《工程造价全过程实】行控：制;没有注册造价工！程师的单位》应，。当将相关《业务委托具》。有相：应，资质的工程造价【咨询机构
计】价，文件由负责编制的注！册造价工程师签【字加盖执《业专用？章和编制单位印【章
第二十七条！工程造价咨询机构不！得有下？列行为
(一)！以其他单位的名【义从事造价咨询【活动或者允许其【他单位以本单—位名义？从事造价《咨询活动;
(！二，)为同？一项目的发包人和承！包人提供《计价服务;》
(《三)在编制、审【核工程造价》成果文件中弄虚作】。假、抬价《、，压价或者《附加其？他不合？理，条，件，;
： (四)法律【、法规、规》章禁止的其他行【为
第二十八条！。承包人投《诉发包人《不按：合，同约定支付工程【勘察、？设计、？监，。。。理定金和施工预【付款、工程进度款】属于建设《资金不落实的—由县级以《。上人民政府建设行政！主管部门《或者其他有关—部门核查责》令发包人限期改正】;逾期不改的撤销施！工许可并予以—不良行为《记录
第—二十九条违》反本办法《。第十二条规定的【由县级？以上人民《政府建设《项目审批部门督促】纠正对直接负责的主！。管人：员和其他直》接责任人员给予【行政处分;》构成犯罪的依法【追究刑？。事责任
《 ：第三十条违》反本：办法第十四条规【定的由县级》以上人民政府住【房和城乡建设行【政主管部门或—者其他？有关：部门认定计》价行为无效》责令限期改》正并处1万》元以上3万元以【。下罚款
第【三十一条违反本办】。法第二？十七条规定的—由县级以上人—民政府？。住房和城《乡建设行政主—管部：门责令改《正，处1万元以上3万元！以下罚款并予以不良！行，为记录
第【三十二条《住房和城《乡建设行政主管部】门和工？程造价管理机构的】工作人员在工程造价！管理活？。动中玩忽职守、【。滥，用职：权、徇私《舞弊的由《其所在单位或—者有关主管部门【给予行政处分—;构成犯罪的依【法追究刑事责任
】 第？三十三条违反本【办法规定应当给【予处罚的其他—行为：依照：有关法？律、法规和规章的规！定予以处罚》
第：三十四条《本办法自《200？6年7月《1日起施行》
