新疆维吾《尔，自治区建设》工程造价管理办法】
(200》6年5月12日【自治区人民》政府令第《138号发布— 根据？201？0年12月》13日？自治区人民政—府令第165号【。修正)？
第一条为了加！强建设工程》造价管理规范建设】。工程计价《行，为，合理确定《和有：效控制工程造—价维护？建设工程当事—人合法权益根据【有关法律、法规【。和国家有关规定结】合自治？区实际制定》本办法
第二条！在自治区行》政区域？内从事建《。设工程造价活—动及其监督管—理适用本办法交通、！水利、电力等专业】建设：工程：造价管理国家—另有规定《的从：其规定
《 ， 第三条本办法【。所称建设工程造价是！。。。指建设？工程项目《自筹：建，到，竣工验收交付使【用所需全部费用包】括建筑安装》工程：费用设备、工—具及器具购置费用工！。程建设其他费用预】备费建设期》。内应当偿付》的利息以《及，国家规定《应当计入《工程造？价的其他费用
！本，办法所称建设—工程：。造价：活动是指编制—计价依据采集发布市！场价格信息进行建设！工程计价活动以及为！计价活？动提供中《介服务等行为
！第，四条县以上人民政府！住，房和城乡建设行政主！管部门负《责本行政区域的建】。设工：程造价管理具体工作！委托建设工程—造价管理机构—负责
？ 发展《和改革、财政、审计！。等部：门按照各自的—职责负责与建设【工程造价有关—的监督管理工—作
第五—条建设工《程造：价在政府宏观—调控下由市场竞争】。形成
》第六：条自治区工》程造：价管理机构应—当依据国家规—定的工程建》设规范、施工安全】检查标？准，和建设？工程质量《标准编制建设项【目的人工、》材料、？。施工机械台班消耗量！定额和建设》工程费用定额报自治！区住房和城乡建设行！政主管部门由—其会：同发展和改》革部门审定后统【一颁布？为全：区建设工程提供【指导性计价依据
】 ：州、市(地)工【程造价管理机构【可以根据指》导，性计价依《据结：合本地实际编制补】充性计价依据—;建设工程有—特殊情况的可以编制！。一次性计价依据【
补充性—计价依据、一—次性计价依据由州、！市(地)住房和城】乡，。。建设：行政主管部门—会同同级发》展和改革部门—审核后颁布并—报自治区建设行政主！管部门备《案
？ 第七条建筑—企业可以根据本企】业技术和管理水平参！照指导性《计价依据编制企业】内部定额企业内【部定额中的》商业秘密受法—律保护
《 第八条工程造】价管理？机构：应当：及时采集并》公布本？行政：区域内人工、—材料、施工机械台】班，。的市场价格和—工程造价指》数、材料价格变化】趋，势，等信息为各类—建设工程造价—计价提供参》考
：。 第九条鼓励科】研机：构、学术团体、行业！协会为指导性计价依！据，和企业内部定额的】编制提供技术服【务
《第，。。。十条建设工》。程采用的计价方法】应当在招标文件【中载明并在建设【工程合同中约定【
？全部：。使用国有资金投【资或者以国有资【金投资？为主的建设工—程，项目施工招标投标应！当采用工程量清【单计价？法，。;非国有资金投资的！建设工？程项目？施工招标投标鼓励推！。行工程？量清单？计价法？
依法》不招标的建》设，工程项目计价方【法，。由发包方和承—。包方协商确定
】 第十？一条工程《量清单应当根据招标！文件、施工设计图纸！、施：工现场条件等按照建！设工程工程量清单计！。价规范规《定的项目编》码、项？。目名称、计量单位】、计量规则等进行编！制，
工程量清单应！当作为招标文件的组！。成部分提供给—投，。标人
第十【二条建设《工程施工《采用无？标底方式招标的【招标人可以按照【定额计价法编制投】。标控制价全部—使用国？。。。有资金投《资或者以国有资金投！资为：主，的建设工程施工【投标控制《价不得超《出建设工程项目审】批部门批准的—相应部分的投资【。估算：和设计概算
— 第十三》。条建设工程造价【中，。。的勘察费、设计费】、工程监理费、工】程造价咨询》等中介服务费实行政！府指导价《发包人和承》包人不得超》出规：。。定的取费标准浮动】范围：计价：;实行招标投标的建！设工程招标人和【投标人不《得，以超出取费标—准浮动范围或者低】于成本？价，作为中标条件和【手，段，
第十四条【建设工程《造，价，中，的下列费用应当在】工程总？价中单独《列项计？取不得列入招标投标！的竞：争性：费用
(一)社！会保障费;
(！二)危险作业意外】伤害保险;》
： (：三)工？程排污费;
】(四)住房公积金】
建《筑安装工程费中【的安：全防护、文明施工】。措施费列入限制竞】。争性费？用取费标准按照【自治区统一规定的】费，率执行
—第十五？条招：标人和中标人应当按！照招标文《件和中？。标人：的投标文件订—立建设？工程合同约定合同】价;：依法不招标的建【设工程项目》由发包人和》承包：人依据审定的建设】工程：。设计概算、施工图预！算等约？定合同？价
？ 第：十六条政府投资【建设的项目发包人】与承：包，人不得约定由承包人！带资：施，工
非政—府，。投资的建设项—目建设单位》发包时确需带资【施工的必须在招标】文，件中载明带资数额】、，偿，还，方式、偿《还期限、抵扣—结算方式《、利息计《算方法？等内容并在》建设工程合同—中，予，以约定;超过—合同约定期限建设单！位仍不偿还的当【事人：。可以按照合同约定申！请仲：裁或者向人》民，法院提起诉讼
！第十：七条发包《人，和承：包，人应当在建设—工程合同中对涉及】工程价款结算的下列！事项进行《约定
(一)计！。价依：据、计价方式;【
： ，(二)勘察、设计】、监理定金和—施工预？付款的数《额、支付时限、支】付方式和抵》扣方：。。。式，;
？ (三？)施工进《度款的支付方式【、数额及时限—;
(四—)工程量的核实【方式：、时限工程变更的】确认方式、工程【价款调？整和索？赔方：法、支付时限及要】求;
》(五)选用》固，定价：。承担风？险，的范围超《。出，风险范？围的计价办法;
】。 ：(六)？。选用可？调，价的：内容、方法和程序;！
？(七)工《程竣工结《算价款的支付方【式、：数额及？时限;
》 (八)质》量保证(《保修)金《的数额、预》扣方：。式及时限;
— (？。九，)工期及工期提前】。或延后的奖惩—。办法
工程价】款结算？的具体？办法依？照国家有关规定【执行
》第十八条承》包人应当在工程验】收合格后的约定【期限内向《发包：。人提：交竣工结《。。算文件竣《工结算文件依照国家！有关规定编制—
第十九条发】包人在收到》。竣工结算文件—后的约定期限—。内进行审核并予以】答复
《 政府投资建设的】项目竣？工结算文件由同级财！政部门直《。接审查也可以—委托具有相应资质的！工程造价《咨，询，机构审查《审查期限《为90日结算价在】。2500万元以【下的审查期限—。不得超？过3：0日
由财政】部，门审查？或者委托审查的建设！工程项目竣工—结算资料应当抄送】同级建？设行政主管部门【备案
》第二十条发包人与】承包人就竣工—结算价款发生纠【纷的：应当协商确定;经协！商，不能达成一致—的可以共《同委托具有相应资】质的工程造价咨询机！构，进行竣工《结算审？。核;对审核结果仍有！异议的可以向州、】市(地)建设工程造！价管理机《构或者自治区工程】造价管理机构申请】审定也可以依照合】同约定？申请仲裁或者—向人：民法院提起诉讼
】 第二十一条竣工！结算文？件经发包人》和承包人《签字：盖章后生效》发包人应当在约【定的期限内或者签】字后的1《5日内向承》包人支付竣》工结算款《发，包人逾期《未向承包人足额【支付竣？工结：算款的承包人可以】。采取：下列方式处理
【 (一)》催，告发包人《。支付;
(【二)与？发包人协商》达成延期支付协议并！对延期支付协—议进行具有》。强制执行《效力的公《。证;
(三)】向，。工程所在地房—屋权属？登记机？构申请房屋权—属异议登记就异议登！记的售房《款依法提《出优先请《求权;
(四】)与发包人协商将工！程，折价或者《申请人民法院—将工程依法》拍卖就工程折—。价，款或者拍《卖，款，优先受？偿;
》(，五，)法律、法规、规】章规定可以采取【。的其他方《。式
第二十【二条发包《人可以扣留一定数额！的，竣，工，结算价款作为—建设工程质量保证】(，保修)金建设—工程项目的质—。量保修期在2—年以下的扣留的比】例不得超《过该分？项工程合《。同价款的5%2年以！上5年？以下的扣《留的比？例不得超过》该分项工程合—。同价款的2%—.，建设：工程：项目主体结构和【基，础工程？等以合理使用年限设！定保修期《限，的不适用前》款规：定承：包人对建《设工程？在保修范围和保修期！限，内发生的质量缺陷承！担赔偿责任
】第二十三条》。建设工程合同自【签订之日起3—0日内承包人应【当将合同副本报【工程项？目所在地建设行【。政，主管部门备》案
《备案后的合同依法】变更：的，应当在1《。5日内向《原报备机关备—案
？ 当事人《就同一？建，设工：程另行订立的—合同与备案的合同】内，容，不一致的以》备案的合同作—为结算工《程价：款的依？据
第二十【四，条建设项目竣工决算！、审计依照国家和自！治区有关《财务决算《和审计的《规定执？行
《第二：十五条建设工程造】价咨询机构和从事】建设工程造价咨【询活动的人员—依照国家规定实行资！质，。、资格？管理
》第二十六条》有注册造价》工程师？的，单位可以自行编制投！资估算、设》计概算、施工图预算！、工程量清单、招】标标底、投标—控，制，价、投标《报价编制、审核【工程结？。。算，、，决算等计《价文件并对》工程造价全过程实行！控制：。;没有注册造价工程！。师的单？位应当？将相关业务委托具有！相应：资质：。的工程造价》咨询：机构
计价文】件由负责编制的【注册造价工程师【签字加盖《执业专用章和编制单！位印章
第二十！七条工程《造价咨询《机构不得有》下列行为
【(，一)：以其他单位的名义】从，事造价咨询》活动或者允许—其他单位以》本单位名义从事【。造价咨询活》动;
(二)】为同一项目》的发：包人和承包》人提供？计，价服务;
— ，。(三)在编制—、审核？工，程造价成果文—件中：弄虚作假、抬价、】压价或者附》加其他？不合理条件;—
： ，。。(四)法《律、法规《、规章禁止的其他】行为
第—二，十八：条承包人投诉发包】人不：按合同约定支—付工程勘《。察、设计、监理定金！和施工预《付款：、工程进《度款：。属于建设资金不【落实：的由：县级以上《人民政府建设行政主！管部门？。或者其他有关—部门核查责令—发包：人限期改正;逾期不！改的撤？销施工许可并予以不！良行为记《录
第二十九】条违反本《办法第十二条规【定，的由县级以上人民】政府建设项目审【批部门督促纠—正对直接负责的主管！人员和其《他直接？责任人员给予行【政处分;构成犯罪的！依法追究刑事责任
！ ， 第三十条违反【本办法第十四条规】定的由县级》以，上，人民政府住房—和城乡建设》行政主管部门或者其！他有关部门认定【计价行为无效—责令限期改》。正并处1万元以上】。3万元以下》罚款
第三十一！条违反本办法第二】十七条规定的由县级！以上人民政府住【房和城乡建设行政主！管，部门责令《改正处1万元—以，上3万元以》下罚款并予》以不良？行为记录
【第三十二条住房【和城乡建设行政主管！部门和工程造—价管理机构的工作人！员在工程《造价管理活动中玩】忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由其所】在单位或者有—关主管部门给予【行政：处分：;构成犯罪的依法追！究刑事责任
第！三十三条违反—本，办法规定应当—给予处罚的其他【行为依照有关法律】、法规和规章—的规定予《以处罚
第》三十四条《本办法自2006】年，7月1日起施行【
