新疆维？吾尔自治区建设工】程造价管理办—法
(？2006年5月1】2日自？治区人民政府令第1！38号发布》 根据201—0年12月》1，3，日自治区人民政【府令第？16：。。5号修？正)
第一条为！了加强建设工程造价！管理规范建设工程计！价行为合理确—定和有效控制工程造！价，维护建？设工程当《事人合法权益根据】。有关法律、法规和国！。家有关规定结—合，自，。治区实际制定本【办法：
第二条在自】治区行政区》域内从事建设工程造！价活动及《其监督管理适用【本办法交通、水【利、电力等专业建设！工程造价管理国【家另有规定的—从其规定
第】。三条：本办法？所称建设工程造价】是指建？。设工程项《目自筹建到》竣工验收交付使用所！需全部费用包括【建筑安装工程费用设！备、工具及》。器具购？置费用工《程建设其他费用预备！费建设期内》应当偿付的利—息以及国家规定应】当计入工程造价的其！他费用
本办法！所称建设工程—造价活动是》。指，编制计价《依据采集《发布市场价》格，信息：进行建设工程—计，价活动以《及为计价《活动提供《中介服务等》行为
第四【条，县以上人民政府【住房和城乡》建设行政主管部【门负责本行政—。。区域的？建设：工程造价管》理具体工作》委托建设工程造价管！理机构负责
】发，展和改？革、财政、审计等部！门按照各自的职【责负责与建设工程】造价有？关的监督管理工【作
？ 第五条建设—工程造价在政府宏】观调控下由市—场竞争形成
第！六条自？治区工程造价管【。理机构应当依据【。国家规定的》工程建设规范、施工！安全检查标准和建】设，工程质量《标准编制建设项目】的人：工、：材料、？施工机械台班—消耗量定《额和建设工程—费用定额报自治区】住房和城乡建设行政！主管部门由其会同】发展和改革》部门审？。定后统？一颁：布为全区建设工【程提供指导性—。计价依据
州】、市(地《)工程造《价管理机构可以根】据指导性计价依据结！合本地实际编制【补充：性计价？。依据;建设》工程：。有特殊情况的—可，以编制一次性—计价依据
— 补充性《计价依据、一—次性计价《依据由州《、市(地)住房【和城：乡建设行政主—管部门会同同级【发展和改革部门审核！后颁布并报自治【区建设？行政主管部门备案
！ 第七条建—筑企业可以根—据本企业技》术和：管理水平参照指导性！计价依据编制企业内！部定额企业内部定额！中的商业秘密受【。法律保护
第八！条工程？造价管理《机，构应：当及时采《集，并公布本行政—区域内人工、材料】、施：工机械台《班的市场价格—和工程造《价指数、材料价格变！化趋势等信》息为：各，类建设？工程造价计价—提供参考
【第九条鼓励科—研机构、学术团体、！行，业协会为《指导：性计价依据和企【业内部？。定额的编制提供技术！服，务
第十—条，建设工程采用的计】价方法应当在—招标文件中》载明并？。在建设？工程合同《中约定
全【部使用国有》资，。金投资或者》以国有资金投资为】主的：建，设工程项目施工【招标投标应当采用工！程量清单计价法;非！国有资金投资的【建设工程项》目施工？。招标投？。标，鼓励推行工程量清单！计价法
依法】不招标的建》设，工，程项目计价方—法由发包方和承【包方协商确》定
？ 第十一条工程量】清单应当根据招标】文件、施《工设：计图：纸、施工现场条【件等按照建设工程】工程量清单计价规】范规：定的项目《编码、项目名称、】计量单位、计—量规则等进行—编制
工程量清！单应当作为》招标文件的》。组成部分提供给投标！人
？ ，第十二条建设工【程施工采用无标底】方式：招标的招《标，。人可以按照》定额计价法编制投】标控制价全部—使用国？有资金投《资或者？以国有资金投资为主！的建设工《程施工投《标控制？价不得？超出建设工程—项目审批部门批【。准的相应部分—的投资估《算和设计概算
【 第十三条建设工！程，造价中的《勘察费？、设计费、工程监】。理费、工程》。造价咨询等中—介服务？费实行政《府指导价发包—人和承包人不得超出！规定的取费标—准浮动范围计价;实！行，招，标，。投标：的建设工程招标人】和投标人不得以超出！取费标准浮》动范围或者低于【成，本价作为中》标，条，件和手段《
， 第？十四条建《设工：程，造价中？的下列？费用应当在工—程总价中单独列【项计取不得列入【招标投标的竞争性】。费用
？ (一)社会保】障费;
(二)！危险作业《意外伤害保险;
】 (三)》工程排污费;
【 (四《)住房公积》金
建筑—安装工程费中的安】全防护、文明—施工：措施费列入限制竞】争性费用取费标准按！照自治区统一—规定的费率执行【
， 第？十五条招标人和中标！人应当？按照招标文件—和中标人的》。投标文件订立建设工！程合同？约定合同价;依法】不招标？的建设工程项—目由发包《人和承包《人依据审《定的：建设：工程设计概》算，、施工图预》算等：约定合？同价
第十六条！政府投？资建设的项目发【包人与承包人不得】约定由承包》人带资施《工
非政府投】。资的：建设项目《建设单位发包—时确需带资施工的必！须在招标文》件中载？明带资数额、偿还】方式、偿还期—限、抵扣结算方【式、利？息计算方法等内容】并在建设工》程合同中《予以约定;超—过合同约《定期限建设单位仍】。不偿：还的当事《人可以按《。照合同？约定申请仲裁或【。者向人民法》院提起诉讼
】第十七？条发包人和》承包人应当在—建设工程合同中【对涉及工程价款结算！的下列事项进—行，约定
？ (一)》计价依据、计价方】式;
(二)勘！察、设计、》监理定金和施工预】。付款的？数额、支付》时限、支付方式和】抵扣方式;
】(三)施工进度【款的支付方式、【数额及时限;
】 (：四)工程量的核实方！式、时限工程变更的！确认方式、工程【价款调？整和索赔方法、支付！时限及？。要求;
(五)！选用固定价承—担风险的范》围超出？风险范围的计价【。办法;？
(六)选用可！调价的内容、方法和！程序;？
， (？七，)，工程竣工结》算价款的支付方式】、数额及时》限;
？ (？。八)质量《保证(保修》)金的数额、预扣】方式及？时限;
(【九)工期及工期提前！。或延后的奖》惩办法
工【程价款结算的具体办！法依照国家有—关规定执行
— 第十八条承【包人：应当在工程验—收合：格后的？约，定，。期限内向发包人提交！竣工结算文件—竣工结算文件依照】国家有关规》定编制
》 第十九《条发包人在收到【竣，工结算？。文件：后的约定期限内进行！审核并予以答—复
？ 政府投资建—设的项？目竣工结算文件由】同级：财政部门直接—审查也可以委托【具有相应资质的工程！造价咨询机构审【查审：。查期限为90日【结算价在《2500万》元以下的审查期限】不得超过3》0日
？ 由财《政部门？审查：或者委？托，审查的建设工程【项目竣工结算资【料应当？抄送同级建设行政】主管部？门备：案
第二十条】发，包人与承包人—就竣工结算价—款发生纠纷的—。应当协商《确定;经协商—不能：达成一？致，的可以共同》委托具？。有，相应资？质的工程造价咨询】机构进行竣工结【。算审核;对审核结】果仍有异议的可以】向州、市(地—。)建设工程造—价管理机构或者自治！区工程造价管理【机构：申，请审定也可以依照】合同约定申请—仲裁或者向》人民法？院提：起诉讼
》 ，第二十一条竣—工结算文件经—发包人？和，承包人签《字，盖章：后生：效发包人应当在约定！的期：限内或者签字后的】15日内向承包人】支付竣？工结算款发包人逾期！未向承包《人足额支付竣工结】算款的承包》人可以采取下列【方式处理
》 (？一)：催，。告发包人支付;【
(二)与发】包人协商达成延期】支付：协议并对延期支付】协议进行具》有强制执行效力的】公证;
(【三)：向工程所在地房【屋权属登记机构申请！房屋权属异》议登记就异议登【记的售房《款依法提出优—先请求权;
— (四)与发【包人协商将工—程折价？。或者申？。请人民法院将工程依！法拍卖就工程折价款！或者：拍卖款？优先受偿;
】(五)法律、法规、！规章规定可以—采取的其他方式【
： 第二十二条发包】人可以扣《留一定数额的—竣工结算价》款作为？建设工程质》量保证(保修)金】建设工？程项目的质量保【修，期在2年以》下的扣留的》。比例不得《超过该分《项工程合同价款【的5%2《年以上5年以下的】扣，留的比例不得超【过该分项工程合【同价款的2%.建】。设工程项目主体【结构和基础工—程等以合理使用年】限设定保修期限的不！。适用前款《规定承包人对建【设工程在保修范围】和，保修期限《内发生的质》。。量，缺陷承担赔偿责任
！ 第？。二十三条建设工程】合同：自签订之日起—30日内承包人应当！将合同副本报工程】项目所在地》建设行政主管部门】备案
》备案后的合同依法】变更的应当在—15日？。内向原报《备机关备案
当！事人就同《一建设工程另行订立！的合同与《备案的合同内容不】一致的以备案的合同！作为结算《工程价款的依—据
第二十四】条建设项目竣工决】。算、审？计依照？国，家和自治区》有关财？务决算？和审计的规定—执行
》第二十五条》。建设工程造价咨询机！构和从事《建设：工，程造价咨询活动的】人，。员依照？国家：规定实行资质、资】格管理？
第二十六【条有注册造价—工程师的单》位，。可以自行编》制投：资估算、设计概算、！施工图预算、工程量！清单、？。招标标？底、投标控制—价、投标报价—编制、审《核工程结《算、决？算，等计价文《。件并对工程造价全】过程实行控》制;没？。有注册造价工程师的！单位应当将相关【业务委？托具有相应资质的工！程造价咨询机构【
？计价：文件由负责》。编制的注册造—价工程师签》字加盖执业专—用章和编制单—位印章
《 ：第二十七条工程【造价咨？询机构不得》有下列行为
— (一)以其【他单位的名义从事】造，价咨询活动或—者允许其《他单位以《本单位名义从事【造价咨询活动;【
： (二)为同一项】目的发包人和承包】人提供计《价服：务;：
(《三，)在编？制、：审核：工程：造价成果文》。件中弄虚《作假、？抬价、压价或者附加！。其他不合理条件;】
(四)法律】、法规、规章禁止的！其他行为
第二！十八条承包人—投诉发包人不—按合同？约定支付工程勘察、！设计、监理定—金，和施工预付款、工】程，进度款属于建设资】金不落实的》。由县级以上人—。民政府建设行政【主管：部，门或者？其他有？关，部门：核查责令发包人限期！改正;逾期》不，改的撤？。销施工许可并—予以不？良行为记录
【 第二十九条—违反本办《法第十二条》规定的由县级以上人！民政府建设项目审】批部：门，督，促，纠正对？直接负责的主—管人员？和其：他，直接责？任人员给予行—政处：分;构成犯罪的依法！。追究刑事责任
【。 第三十条违【反本办法第十四【条规定的《由县级以上人—民政府住房和—城乡建设行政主管部！门，或者其他《。有关部门认定计价】。行为无效责令限【。期改正并《处1万元《。。以上3万元以下罚】款
第三十【一条违反本办—。。。法第二十七条规【定的由县级以上人】民政府住房和城乡建！设行政主管部门【责，令改正处1》。万，元以上3万》元以下罚款并—予以不良行为记【录
第三十二】条住房和城乡建【。设行：政，主管部？。门和工程造价管【。理机构的《工作人员在》工程造价管》理活：动中玩忽职守—、滥用职权、徇私】舞弊的由其所—在，单，位或：者，。有关主管部门给【予行政处分;—构成犯罪的依法【追究刑事责任
】 第三十三条违【反本：办法规定应当给予处！罚的其他行为依照有！关法律、法规和规章！的规定予以处罚【
第三十《四，条本办？法自2006—年7月1日起施【行，
