新疆维？吾，尔自：治区建设工》程造价？管理办法
(20】06：年5：月，12：日自治区人民政府令！第，138号发》。布 根据2010年！12月13日自治】区，人民：政府令第《165号《修，正)
第一【条为了加强建设工】程造价？管理规范建设工【。程计价？行为合理确定—和有：效控制工程造价维护！建设工程当事人合法！权，益根据有关法律、法！规和国？。家有关规定结合自治！区实际制定本—办法：
？第二条在《。自治区行政区域内从！事建设工程造价活】。动及其监督管—理适用本办法交通】、水利？、电力等专业建设工！程造价管理》国家另有规》定的从其规定—
第三条本办法！所，称建设工程》。造价是指建设—工程：项目自筹建到竣工】验收交付使用所【需全部？费用包括建》筑安装工程》。费，用设备？、工具及器具购【置费：用，。工程建设其他费用预！备费：建设期内应当偿付的！利息以及国家规定应！。当计入？工程：造价的其他费用
！ 本办法所称建设】工程造价活动是【指编制计价依据采集！发布市场价格—信息进？。行建设工程计—价活动？以及为计价活动提供！。中介服？务等行？为
《第四条县以上人【民政府住房和城【乡建设行《政主管部门负责本行！政区域的建设工程】造价管理《具体工作委托建设】工程造价管理—机构负责
— 发展和改革、财】政、审计等》部门：按照各自的职责负责！与建设工程造—价有关？的监督管理工作【。。
， 第五条建设工】程造价在政府宏【观调控下《由，市场竞争形成
【 第六条自—治，区工程造价》管理机构《应当依据国家规定】的工程？建设规范、施工【安全检查标准和建】设工程质量标准【编制建设项目—的人：工、材料、》施工机械《台班消耗量定额和建！设，工程费用定额报自】治区住？房和：城，乡建设行政主管部】门由其？会同发展《和改革部《门审定后《统一颁？布为全区建设—工程提供指导性计价！依据
州、市(！地)：工程造价管》理机构可以根—据指：导性计价依》据结合本地实—际编制？补充性计价依—据;建设工程有特殊！情况的可《以编制一次性计价】依据：
， 补充性计价【依据、一《次性计？价依据？由州、市(地)住】房和：城，乡建设行政主管部门！会同：同级发展《和改革部《门审：核后颁？布并报自《治区：建设行政主管部【。门，备案：
第《七条建筑企业可【以根据本企业—技术：和管理水平参照指导！性计价依据编制企业！内部定额企业内部定！额中的商业秘密【受法律保护
— 第八《条工程造价管理机构！应当及时采集并公布！本行政？区域内人工、材料】、施工机械台—班的市场价格—和工程造价指数、材！料，价，格变化趋势》等信息？为各类建设工程造】价计价提供参考
！ 第九条鼓励科研机！。构、：。学术：团体：。、行业协会为指导性！计价依据和企业内部！定额的？编制提供技术—服务
第十条】建设工程《。采，用的计？价方法？应当在招标文件中】载明并在建》设工程合同》中约定
《 全？部使用国有》资，金投资？或者以国有资—金投资为主的建设】工程项？目施工招标投—标应当采用工程量清！单计价法;》非国有资金投资的】建设工程项目—施工招标投标鼓【励推行工程量清【单计：价法
依法【不招标的建设工程项！目计价方法由发【包方和承《包方协商确》定
第》。十一条工程》量清单应当根据【。招标：文件、施工》设计图纸、施工【现场条件等按照【建设工程工程量【清单计价规范—规定的项目编码【、项目？名称、计量》单位、计量》规则等进行》。编制
工—程量清单应》当作为招《标文件的组成部【分提：供给投标人
第！十二条建设工程【施工采用无标底【方，式招标的招标—人可以？按照定额计价法编制！投标控制价全—部使用？国，。有资金投资或者以国！有资金投资为主的建！设工程？施工投标控制价不得！超出建？设工程？项目审批《部门：批准的相应》部分的投资估算和设！计，概算
第十三条！建，设工程？造价：中，的勘察费、设计【费、工程监理—费、：工程：。造价咨询等中介服】务费实？。行政府指导价发包】人和承包人不得超出！规定的取费标准浮】动范围计价》;实：行招标投标的建【。设工程？招标人和投》标人不得以超出【取费标？准浮动范围》或者：低于成本价》作为中标条件和【手段
？。 ， ，第十四？条建设工程造价中】的下列费用应当在】工程总价中单—独列项计取不得列】入招标投《标，的竞：。争，性费用
(一)！社会保障费;
！(，二)危险作业—意外伤？害，保险;
《 (三《)工程排污费;
！。 (四)住房公【积金
建筑安】装工程费中的安【全防护？、文明？。施工措施费列—入限制竞争性费用取！费，标准按照自治区统一！规定的费率执行
】 ， 第十五条招标人】和中标人应当—按照招标文件和中标！人，的投标文件订立建设！工程：。合，。同约定合同》。价;：依法不招标的—建设工程项目由【发，包人和承包人依据审！定的建设工程设计概！算、施？工图：预算等约定合同价
！ ， ，第十六条《政府投资《建，设的项目《发包：人与承包人不得【约定由承包人带【资，。。施工：
非政府投【资，的建设项目》建设单位发包—时，确，需，带资施？工的必须在招标【文件中载明带资数额！、偿：还方式、偿还期【限、抵扣《结算方式、利息【计算方法等内—容并在建设工程合】同中予以约定;【。超过合同约定期限】建设单位仍不—偿还的当事人可以按！。照合同约定申请【仲，裁或者向人》。民法院提起》。诉讼：
第《十七条发包人和承包！人应当在《建设工程合同中对涉！。及工程价款结算的】下列事项进行—约定
(—一)计？价依据、计价方【式，;，
(二》)勘察？、，设计：、监理定金和施【工预付款的数—额、支付时限、【支付方式和抵—扣方式;
(三！。)，施工：进度款的《支付方？式、数额及时限【;
？ (四？。)，工程量的核实—方，式，、时限？。工程变更的确认【方式、工程价款【调整和索《赔方法、支付时限】。及，要求;？
？(五)选用固—定价承担《风险的？范围超出风险—范围的计价》办法;
(六)！选用可调价的内容】、方法？和程序;
(】七)工程《竣工：结算价款《的支付方式、数【额，及时限;
》 (八)质—量，保证：(保修？)金：的数额、预扣—方式及时限》。;
《。(，九)工期《及工期提前或延后的！奖惩：办法
工程价】款结算的具》体办法依照国家【有关规定执行—
第十八条承】包人应当在工—程验收合格后的约定！。。期限内向发包人提】交竣工？结算：文件竣工结算文【件依照国家有关【规定编制
【第十九条发包人在】收到竣工结算文件后！的约：定期限内进行—审核：并予以答复
【 政府投资建设【的项目竣工结算文】件由同级财政部门】。直接审查也可—。以委托具《有相应资质的工程】造价咨询机构—审查审？查期限为9》0日结算价在25】0，0万元以下的审查期！限不得超过30日】
由财》政部门审查或者【委托审查的建设工程！项目竣工《结算资料应》当抄送同级建—。设行政主《管部门备案
第！二十条发包人与承包！人就竣工结算价款】发生纠纷的应当【协商确？定;经协商不—能，达成一致的可以共】同委托具有相应资】质的工程造价—咨询机构进》行，竣工结算审核;【对审核结果仍有异议！的可以向州》、，市(地)建设—工程造价管》理，机构或者《自治区工《程造价管理机构【申请审定《也可以依照合—同约定申请仲裁【或者向人民法院提】起诉讼？
： 第二？十，一条竣工结算—。文件经发包人—和承包？人签字盖章后生效】发，包人应当在约定的】期限：内，或，者签字后的》15日内向》承包人支付竣工【结，算款发包人逾—期未向承包人足额】支，付竣工结算》款，的承包人可以采【取下列方式处理
】。 (一)》催告发包人》。支，付;
》(，二)与发包人协商达！成延期支《付协议？并对延期支付协议进！行具有强制》执行效力的公—。证;
《 (三)向》工程所？。在地房屋《权属：登记机？构申请？房屋权属异议登记就！异议登记的售房款依！法提出优先请求权;！。
：。 (四)与发包人协！商将工程折价或【者申请人民法院【。将工程依法》拍卖：就工程折价款—或者拍卖款》。优先受？偿;
(五【)法律、法》规、规章规定可【以采：取的其他方式
【 第二十二条发】包人可以扣留—一定数额的竣工结算！。价，款，作为建？设工程质量保证【(保修)金》建设工程项目的【质量保修期》在2年以下》的扣留的比例—不得超过该》分项工程合同—价，款，的5%？。。2年以上5年—以下的扣留的—比例不得超过该分】项工程合同价款的2！%.建设《工程项？目主体结构和基础工！程等以合《。理使用？年限设定保修期限】的不适用前》款，规定承包人对—建，设工程？在保修范围和保修期！限内发生的质量缺陷！。承担赔偿责任
！第二十三条建—。设工：程合同？。自签订之日起3【0日内承包人应当将！合同副本报工程项目！所在地建《设行：政主管部门》备案：
备案后—的合：。同依：法变更的应当在【15日内向原报备机！关备案
—当事人就同一建设】工程：另行订立的合同与】备案的合同内—容不：一致的以备案的合】。同作为结《。算工程？价款：的，依据：
： ，第二十四《条建设项目竣—工决算、《审计依照国》家和自治区有关财务！决算和审计的—规定执？行
第二十五条！建设工程造价咨询机！构和从事建设工【程造价咨询活动【的人员依照国—家规定实行资质、】资格管理
第】二十六条有注—册造价工程师的单位！可以自行编制—投资估算、设计概算！、施：工图：预算、工程量清【单、招标标底、【投标控？。制价、投《。标报价？编制、审核工程结算！、决算等计》价文：。件并对？工程造价全过程实行！控制;没有》注册造价工程师的】单位应？当将相关业务委托】具，有相应资质的工程造！价咨询机构
计！价文件由《负责：编制的注册造价工程！师签字加盖执业专】用章和编《制，单，位印章
》 第二？十七条工《程造价咨询机—构，不得有下列行为
！。 (一？)以其他单位—的名：义从事造《。价咨询活动或者允许！其他单？位以本单《位名义从《事造价咨询活动【;
(二)【为同一项《目的发包人和承【包人：。提供：计，价服务;《。
： (三)在编制【、审核工程》造价成果文件中弄】虚作假、《抬价、压价》或者附？加其他不合理条件】;
(四)法】律、法规、》规，章禁止的其他—行为
第二十八！条承包人《投诉发包人不按合同！约，定，。支付工程《勘，。察、设计、监—理定金和施工预付款！、工程进度款属【于，建，。设资金不《落实的由县级以上】人民政府《建，设行政？主，管，部门或者其他—有关：部门核查责令发包】人限期改正;逾期】不改的撤销施工许】可并予以不良行为】记录
第二【十，九条违反本》办法第十二条规定的！由县级？以，上人民政府建设【项目审批部门督促纠！正对直接负责的【。主管人员和其他直接！责，任人员给予行政【处分;？。构成犯罪的依—法追究刑事责任
】 第三十条违【反本办法第十—四条：规定的由县》级以上人民政府住】房和城乡建设行政主！管部门？或者其？他有关部门认定计】价行为无《效责令限期改正【并处1万元以上【3万元以下罚—款
？ 第：三十：一条违反本》办法第二《十七条规定的由县】级，。以上人民《政府住房和城乡建设！行政主管《。部门责令改正—处1万元以上3【万元以下罚》款并予以不良行为记！录
第》三十二条住房和城】乡，。建设行政《主，管，部门和工程》造价管？理机构的工作人员】在，工，程造价管理》活动中玩忽》职守、滥用职权【、徇私舞弊的由其所！在单：。位或者有关主管【部门给予行政—处分;构成犯罪的】依，法追究刑事责任
】 ， 第三十《三条违反本办法【规定：应当给予处罚—的其他行为依照有】关法律、《法规：和，规章的规定予以处】罚
第三《十四：条本办法自》2006年7—月1日起施行—
