新疆维吾尔自—。治区建设《。工程造价管理办【法
：(2006年5月】12日自《治区人民政府令第1！38号发布 根【据2：。010年12月【13日自治区人【。。。民政府令第165号！修正)？
？第一条为了加强建】设，工程造价管理规【范建设工程》计价行为合》理确定和有效控制】工程造价维护建设】工程：当事人合法权—益根据有关法律、】法规和？国家有？关规：定结合自治区实际制！定本办法
第】二条在自治区行政区！。。域内：从事建？设工程？造价活动及其监督】管理适用本办法交】通、水利、电—力等：专业建设工程造价管！理国家另《有规定的从》其规：定
： 第三条本—办法所称建设—工，。程造价是指建设工程！项目自筹建》到竣工？验收交付使用所需】全部费用《包括建筑安装工程费！用设备、《工具及器具》购置费用工程建设】。其他费用《预备费建设期内应当！偿付的利息以及国】家规定应当计入【工程造价的其他费】。。用
本办法所称！建设工程造价活【。动是指编制计价依据！。采集：。发布市？场价格信息进—行建设？工程：。计价活？动以：及为计价活动—提，供，。中介服？务等行为
— ，第四条县以上—人民政？府住房和城乡建设】行政主管部门负【责本行政区域的建设！工程造价管理具体】工作：委托：。建设工程造价—管理机构负责
【 ， 发：展和改革、财—政、审计等部门按照！。各，自的职责负责与建】设工程？造价：有关的监督》管理工作
【第五条建设》工，程造价在政》府宏观调《控下由市场竞争【形成
第六【条自治区工程造价】管理机构应当—依据国家规定的【工程建设《规范、？施工安全检查标准】和建设？工程质？量标：准编：制，建设项目《的人工、材料、施】。工机械台班消—耗量定额和建设【工程费用定》额报自治区住房和】。城乡建设行政—主管部门由其—。。会，。同发展和《改革部门审》定后统一颁布为全】区建设工程提供【指导性计价依—据
： 州、《。市(地)《工程造价《管理机？构可以根据指导性计！价依：据结合本地实际编】制补充性《计价依？据;建设工》程有特殊情况的可】以编制一次性计价依！据
补充性【计价依据、一次性】计价依据《由州、市(》地，)住房和城乡建设】行政主管部门—会同同级发展和【改革部门《审，。核后颁布并报自【治区建设行政—主管部门备案—
第《七条建筑企业可以根！据本：企业技术《和管理水平参—照指导性计》。价依据编制企—业内部定《额企业？内部定额中》的商：业秘密受法律保【护
：。 第八条工—程造价？管，理，机，构应当？及，。。时采集并公布本【行政区域内人工、材！料、施工机械台班的！市场价格《。和工程造价指数、】材料价？格变化趋势等信【息为各类建设—工程造？价计价提供参考【
第九条鼓励】科，研机构、学术团体】、行业协会为指导性！计价依？据和企业内部定额的！。编制提供《。技术服务
第十！条建设工程采用的】。计价方法《应当在招标文件【中载明并在建设【工程合同中约定
】 全部使用国有资！金投资或者以—国有资金投》资为：主的建？设工程项目施工招】标投：标应当采用工程【量清单计价法—;非国有资》金投资的建》设工程项目施—工招标投标》鼓励推行工程量清单！计价法
依法】不招标的建》设工程项《目计价方《法，由发包方《和承包方《协，商确定
第十】一条：工程：量清单应当根—据招标文件、施工设！。计图纸、施工现场】条件等按照建设工】程工程量清》单计价规范规定【的项：。目编码、《。项，目，名称、计《。量单位、计量规则等！进，行编：制
工程量【清单应？当作为招《标文件的组成部分提！供，给，投标人？
第十二—条建设工程施工采用！无标底方式》招标的？招标人？可以按照定额计【价法编制投标控制】价全部？使用国有资金投资或！者以国有资金投【资为主的建设工程】施，工投标控制价不得】超出建设工程项【目审批部门批准的相！应部分的投资估【算和设？计概算
》 第十三条》建设工程造价中【的勘察费《、设：。计，费、工程监》理费、？工程造价咨询等中介！。服务费实行政府指】导价发包人和承包】人不得超出规定【的取费标准浮动范】围计价;实行招标投！标的建设工》程招：标人和投标人—不，得以超出取费标准浮！动范围或者低—于成本价作为—中标：条件和手段
【 ，第十四条建设—工，程造价中的下列费】用应：当在工程《总价中单独列项【计取不得列》入，招标投？标的竞争性》费用
《 (一)社会保障】费;
？ (二)危险作业！意外伤害《保险;
(【。三)工程排污费;】
(四)住【房公积金
》 ，。。 建：筑安：装工程费中》的安全？防护、文明》施工措施《费列入限制竞争性费！用取费标准按照自】治区统一《规定的费率执行【
， 第？。十五条招标人和【。中标人应《当按：照招：标文件和中标—人的投？标文件？订立建设《工程合同约定合【同价;依法不招标】的建设工程项—目由发包人和承【包，人依据审定》的建设工程设计概】算、施工图》预算：。等约定合同价—。
第十》。六条政府投资建设】的项目？。发包人与承包—人不得约《定由承包人带—。资，施工：
非政》府投资的《。。建设项？目建设单《位发：包时确需《带资施工的必—须在招标文件—中载明带资数额【、偿还方式》、偿还期限、—抵扣结算方式—、利息计算方法等】内容：并在建设《。工程合同中予以约】定;超过《。合同约定期限—建设单位仍不偿还的！当，。事人可以按》照合同约定申请仲裁！或者：。向人民法院提起诉讼！
第十七—条发包人《和承包人应当—在建设工程合—同，中对：涉，及工程价《款结算的《下，列事项进行约定
！ (一)计价—依据、计价方式;
！ (？二)勘察、设计、】监理定金《和施：工预付款的数—额，、支付时《。限、支付方式—和，抵扣方式;
— ， (三)施工进度】款的支付方》式、数额及时限;】。
(四)工程】量的核实方》。式、时限《工程变更的确认【。方式：、工程价款调整和索！。赔方法、支》付时限及要》求，;
(五)选用！固定价承担风—险的范围超出风【险范围的《计价办法《;
(六)【选用可调价》的内容？、方法和程》序;
？ ：(，七)工程竣工—结算价款的支付方式！、数额及时限;
！ (八？)质量保证(保修)！金的数额《、预：扣方式及时限;【
： (九)《工期及工期》提前或延后》的奖惩办法
工！程价：款结：算的具？体办法依照》国家有关《规，定，执行
》第十：。八条承包人应当在工！程验收？合，格后的约定期限【内，向发包人提交竣工结！算文件竣工》结算文件《依照国家《有关：规定编制
第】十九条发包人在【收到竣工结算文件】。后的约定期限内进行！。审核并予以答—复
： 政府投资建设】的项目竣工结算文】件由同级财》政，部，门直接审查》也，可以委托《具有：相应资质的工程【。造，。价咨询机构》审查审？查期限为90日结】。算价在2500万元！以下的审查期限【不得超过30—日，
由财政部【门审查或者委托【审查的建设工程项目！。竣工：。结算资料《应当抄送《同级：建设行政主管—部门备案《
第二》十条发包人与承包】人就竣工结算价【款发生纠《纷的应当协》商确定;经协商不】能，达成一致的可—以共同委托具—有相应资质的—工程造价咨询机【构进行竣工结算审】核;对审《核结：果仍：有异议？的可以向《州、市(地)建设工！。程造价管理机构或者！自治：区工程造价管理机构！申，。。请审定也可以—。依照合同约定申请】仲裁或者《向人民法院提起【。。。诉讼
》第二十一条竣—工，结算文件经发包人】和承包人签字盖章】后生效？发，包人应当在约定【的，。期限内或者》。签字后的15日内向！承包人支《付竣工结算款发【。包人逾期未向承【包人足额支付竣工结！算款的承《包，人可以采取下—列方：式处理
》 (一)催告发【包人支付;
— (？二)与发包人协商达！成延期支付协议并】对延期？支，付协议进行具有强】制执行效力》的公证;
【(三)向工程所【在地房屋权属登记】机构申请房屋—。权属异议《登记就异议》登记的售房款—依法提出优先请求】权，。;
(四)与发！包人协商将工—。程，折，价或：者申请人民法院将】工程依法拍卖—就工程折价款或【者拍卖款优先—受偿;
(五】)法律、《法规、？。规章规？定，可以采取《的其他方《式
？ 第二十《二条发包人可以扣留！一，定数额的竣工结算价！款作：为，建设工程质量—保，。证(：保修)金《建设工程项目的质】量保：修期在2《年以：下的扣留的比—例，不得超过该分—项工：程合同价款的5%】2年以上5》年以下的扣》留的比例《不，得超过该分项工程合！同价款的2%.建】设工程？项目主体《结构和基础》工程等以合理—使用年？。限设：定保修期限》的不适用前款规【。定承包人对建设【工程在保修范—围和保修期限内【发生的质量缺陷承担！赔偿责任《
， 第二十三条【建设工程《合同自？签订之日起30【日内承包人应—当将合同副本报工程！项，目所在？地建：设行政主管》部门：备案
》备案后的合同依法】变更的应当在15日！内向原报《。备机关备案
当！事人就？同一建设工程另行】订，立的合同与》备案的？合同内容不一致的以！备案的？合同作为结算—工程价款的依据【
第二十四【条，建设项目竣工决算、！审计依照国》家和自治区有关财务！决算：和审计？的规定执《行
第二十【。五条建设工程造【价咨：询机：构和从事《建设工？程造：价咨询活《动的人员依照国家】规定实行资质、【资格管理
— 第二十六条有【注册造价工程师【的单位可以》自行编制投资—估算、设计概算【、施工？图，预算：、工程量清单—、招标？标底、投《。标，控制价、投标报价编！制，、审核工程结算、决！算等计价《文件并对工程—造价全过程》。实行：控制;没《有注：册造价工《程师：的单位应当将相【关，业务委托《具有相应资质的【工程：造价咨询机构
！计，价文件由负》责编制的注册造价工！程师签字加盖执业专！。用章和编制》单位：印章
第二【十七条工程》造，价，咨询机构不得有【下列行？为
(一—)以其他单位的【。名义从？事造：价咨询活《动或者允许其他单】位以本单位名义【从事：造价咨询活动;【
？(二)？为同一项目》的，发包人和《。承包：人提供计价服—务;
《 (三？)在编制《、审：核工程造价》成，果文件中弄虚作假、！抬，价、压？价，或者附加其他不合理！。条件;
(四)！法，律、法规、规—章禁止的其他行为
！ 第二十八条承】包人投诉发》包人不按合同—约定支付工程勘察】、设：计、监？理定金和《施，工预付款、工程进度！款属于建设资金不】落实的由县》级以上人民政—府建设行政》主管部？门或者其他有关部】门核查责令发包【人限期？改正;逾《期不改的撤销—施工许可《并予以不良行为记】录
？ 第：二十九条违反本办】法第十？二，。条规定的由县级【以上人民政府建设】项，目审批部门督促【纠正：对直接负责的主【管人员和其他—直接责？任人员给予行政处】分;构？成犯罪的《依法追究《刑，事责任
第三】十条：违反本？办法第十四条规【定的由县级》以上人？民政府住房和—。城乡：建，设行政主管部门【或者其他《有关部门认》定，。计价行为《无效：责令限期改正并处】1万元以《。上3万？元以下罚款
【 第三？十一条违反本办【。法第二？十七条规定的由县级！以上人民政府住房和！。城乡建设行政主管部！门责令改《正处1万元以上3万！。元以下罚《款并予以不良—行为记录
》。 第三十》二条：。住房和城乡》。建设行政《主管部门和工—程造价管《理机：构的工作人员在【工程造价管》理活动中玩》忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的—由其所在单》位或者有关主管部门！给予行？政处分;构成犯罪】。的依法追究刑事责任！
第三》十三条违反本—办法：规定应当《给予处罚的其他【行为依照有关法律、！法规：和规章的规定予【以处罚
第三十四】条本办法《。自2006》年7月1《日起施行《
