新疆维吾尔自—治区建设工程—造价管理办》法
(？2006年5月12！日自治区人》民政府令《第1：38号发布》 ，根据2010—年12月13日自】治区人？民政：。府令第165—号修正)
—。 第一条为了加强】建设工程造价管【理规：范建设工程计价行为！合理确定和有效【控制工程《造，价维护建设工程当事！人合法权益》。根据：有关法律、》法，规，和国家有《关规定？结合自治区实际【制定本办法
第！二条在自《治区行政区域内【。从事建设工》程造价？活动及其监督管理适！。用，本办法交通》。、水利、电》力等专业建设工程造！价管理国家另—有，规定的？从其规定《
第三条本办】。法所：称建设工程造—价是指建设工程项目！自，筹建：到竣工验收交付使用！。所需全？部费用包括建筑安装！。。工程费用《设备、工《具及器具购置费用工！程建设其《。他费：用预备费建设期内】。应当偿？付的利息《以及国？家规定应当计入工程！造价的其他》费用
本办法】。所称建设《工程造价活》动是指？编，制，计价依据采集—发布：市场价格《。。。信息：进行建设工》。程计价活《动以及为计价活动提！。。供，。中介服务等行—为
第》四条县以《上人民政府住—房和城乡建设行政主！管部门负《责本行政《区域的建设》工程造价管理—具体工作委托建设工！程造价管理机构【负责
？ 发？展，和改革、财》政、审计等》部门按照各自的职责！负责与建设工程造】价有关的监督管理】工作
？ ，。 第五条建设工程造！价在政府《宏观调控下由市场竞！争形成
第六条！自治区？工程造价管理机构应！当依据国家规定的】工程建设《规范、？施工安全检查标准】和建设工《程质量标准编制【建设项目《的人工、材料、施】工，机械台班消耗量【定，额和建设工程—费用：定额报自治区住【房和城乡建设行【政，主管：部门由其会同发【展和改革部门审定后！统一颁布《为全区建设》工程提供指导性计价！。依，据
： 州、市(地)】工程造价管理机构】可以根据指》导性计价依据—结合本地实际编制补！充性计价依据—;建设工程有特殊情！况，的可以编《制一次性计价—依据：
补充性—计价依据、一次性】计价依据由州、市】(地)住房和—城乡建设行政—主管部门会同—同级发展《和改：革部门审核后—颁，。布并报自《治区：建设行政主管部【门，备案：。
第七条建筑企！业可以根《据本企业技术和管理！水平参照《指，导性计价依据—编制企业内部—定额企业内部定额】中的商业秘密受法】律，保，护，
， 第八条》工程造价管理机构】应，当及时采集》并公布本《行政区？域内人工、材料、】施工机？械台班的市场价【格和工程造价指数、！材料价格《变化趋势等信息【为各类建设》。工程造价计价提【供参考
《 第？九条鼓励科研机构、！学术团体、行业协】会为指导《性计价依据和企业内！部定：。额的编制提供—技术服务
第】十条建设工》程采：用的：计价方法应当在【招标文件中载明并】在建设工程》合同：中，约定
《 全部使用国—有，资金：投资或者以国有【资金投？资为主的建设工【程项目？施工招标投标应【当采：用工程量《清单计价《法;非国有资—金投资的建》设工程项目》施工招标投标鼓励】推行工？程量清单计》价法：
？依法不招标的建【设工：程项目？计价方法由发包方】和承包方《协商确定
【第十一条工程量清单！应，当根据招标文—件、施工设》计图纸、施工现场条！件等按照《建设：工程工程量清—。单计价规《范规定的项目—编码：、项目名称、—计量单位、计—。。量，。规则等进行》编，制，
工程量清单应！当作为招标文—件的组成《部分提？供给：投标：人
第十二条建！设工程施《工，采用无？标底方？式招标的招标人【。可以按？照定额计价法—编制投标控制—价，全部：。使用：国有资金投资或者以！国有资金投》资，为，主，的建设工程施工投标！控制价不得超—出建设？工程项目审批—。部门：批准的？相应部？分的投资估》。算和设计概》算，
， 第十三条—建，设工：程造：价中的勘察费、设】计，费、：工程监理《费、工程造》价咨：询等中？介服务费《实行政府指导价发包！人和承包人不得【超出规定《的取费标准浮动范围！计价：;实行？招标投标《的建：设，工程招？标人和投标人—不得以超出取—费标准浮动范围或】者，。。低于成本《价作为中标》条件和？。手段
》第十四条建设工程造！价中的下列费—用应当在工程总价中！。单独列项计取不【得列入招标投—。标的竞争性费用
！ (一)社会保【障费;？
？(二)危险作业意外！伤害：。保险;
》 (三)工程排污】费;
《 (：四)住房公积—。金
建筑安装工！。程费：中的安全防》护、文明施》工措施费《列入限制竞争性【。费用：取费标准按照自治区！。统一规定的费率执行！
： 第十五条招标人】。。和中标人《应当按照招标文件】和中标人的》投标文件订立建【设工程？合同约？定合同价《。;依：法不招标的建设【工程项目由》。发包人和《承，。包人：依据审定的建—。设工程设计》概算、施工图预算等！约定合？同价
《 第十六《条政：府投资建设的项目发！。包人与承包人不【得约定由承包人【带资：施工
《 非政府投资—的建设？。项目建设《单位发包《时确需带资》施工的必须在招【标文件中载明带资数！额、偿还方式—、偿还期限、—抵扣结算方》式、：利息：计算方法等内容并】在建设工程合同中】予以约定;超过【合同约定期》。限建设单位仍不偿还！的当事人可以按照】合同：约定：申请仲？。裁或者向人民法【。院提起？诉讼：
第十七条发】包人和？承包人应当》在建设工程合—同中对涉及工程【价款结算的下列事】项，进行：约定
(一)计！价依据、计价方式;！
(二)勘【察、设计、》监理定金《和施工预付款的【数额、？支付时限、支付方式！和抵扣方《。式，;
(三—)施工进《度，款的支付《方式、数额及—时限;
(四】)工程量《的，核实方？式、时限工程变更的！。确认方式、工程【价款调？整，和索赔方法》。、支付？。时限及要求;
！(五)选用》固定价承《担风险的范围超【出风险范围》的计价办法;
【 (六)》选用可？调价的内《容、方？法和程序;》
(七)工程竣！工结算？价款的支付》方式、数额及—时限;
(八】)质量保证(保【修)金的数额、预】扣方式及时限—;
(九)工期！及工期提前或延后的！奖惩办法
工】程价：款结算的具体办【法依照国家有关【规定：执行
第十八】条承：包人应？当在工？程验收合格后的约定！期限内向发包—。人提交竣工结算文件！竣工结算文》件依照国家》有关规定编制
【 第十九条发包人！在收到竣工结算文】件后的约《定期限内进行审核】并予以？答复
《 ，政府投资建》设的项目《竣工结算文件—由同级财《政，部门直接审》查也可以《委托具有相应资【质的工程《造价咨？询，。机构审？查审查期限为9【0日结算价在250！0万：元以下的审查期限不！得超过？30日
由财政！。部门审查《或者委托审查的建】设工程项目竣工结算！资料应当《。抄，送，同级建设行政主【管部门备案
第！二十：。条发包人与》承包人？就，竣，工结：算价款发生纠—纷的应？。当协商确定;经协】商不能达成一致的可！以共：同，委托具有相应—资质的工程造价咨】询机构进《行，。竣工结算审核;对审！核结果仍有》异议的可以》向州、市(》地)建设《工程造？价管理机构或—者自治区工程—造价管理机》构申：请审定也《。可以依？照合同约定申—请仲裁或者向人【民法：院提起？诉讼
》第二十一条竣工【结，算文件经发》包人和承包人签【字盖章后生效—发包人应当》在约定？。的，期，限内或者签字—后的：15日内向》承包人支付竣—工结算款发包人逾期！。未向承包人足额【支付竣？工结算款的承—包人可以采》取，。下列方式《处理
《 (一)催告—发包人支《付;
(二)与！。发包人协《商达：成延期支《付协议并对延期支付！协议进？行具：有强制执行效力【。的公证;《
： (三)向工程所在！地房屋权属登记机构！申请：房屋权？属，异议登记《就异议登记的售房款！依法提？出优先请求权—;
(四)与】发，包人：协商将工程折价或】者申请？人民法院将》工程依法拍卖就【工程折价《款或者拍卖款—优先受偿;
【。。 ，(五)法律》、法：规、规章规定—可以采取的其他方式！
第二十二【条发包人可以扣【留一定数额的竣工结！算价：款作为建设工程质量！保证(保修)金建设！工程项目的质—量保修期在》2年以？下的扣留的比例【不得超？过该分项工程合【同价款的5%2年】以上5年以下的扣留！的比例不《得超过？该分项工程合同【价，款的2%.建设工】程，项目主？体，结构和？基础工程等以—合理使用年限设定】。保修期？限的不？适用：前款规定承包人对】建设工？程在保修范围和保修！期限内发生的—质量：缺陷承担赔偿责【任
： 第二《十三条？建设工程合同自签订！之日：起30日内承—包人应？当将合同副本报工程！项目所在地建设行】政主管？部门备案
— 备案后的合同依】法变更的应当在【15日内向原—报备机关备案—
当《事人就同《一建设？工程另行《订立的合同与—备案的合同》内容不？一致：的以备案《的合同作为结算工程！价款的依据》
： 第：二十四条建》设项目？竣工决算《。、审计依照国—家和：自治：区有关财务决算和审！计的规？定执：行
第二—十五条建《设工程造价咨询机构！和，从事建设工》程造：价咨：询，活动的人员》依照国家规定实【行资质、资格—管理
？ 第二十六条有】注册造价工》程师：的单位可以自—行，编制投资估算、设】计，概算、施工图预算、！工程量清单、招标标！底、投标控制—价、投标《报，价编制？、审核工程》结算、决算等计价文！件并对工程》造价：全过程实行》控制;？没有注册造价—。工程：师的单位应当—。将相关业务委—托具有相《应资质的工程造价】。咨询：机构
计价【文件由负责编制的注！册造价工《程师签字加盖—执，业专用章《和编制单位印章
！ 第二十七条工程】。。造价咨？询机构不得有下列】行为
？ ：。。(一)以其他单位】的名义从事造价【。咨询：活动或者允许—其他单位以本单位名！。义从事造《价咨询活动;
！(二)？为同一项目的—发包人和承包人提】供计：价服务;
(三！)在编制、审核【。。工程造价成果文【件中：弄虚作假、抬—。价、压价《或，者，。附加其他不合—理条：件;
》。(四)法律、法【规、规章禁止—。的其他行为》
第二十八条承！包人投诉发包人不】按合同约定支—付工程勘察、设计】、监理定金和施【工预付款、》工程进度款属于建】设资金不落实的由县！。级以上人民政府【建设行政主管部门】或者其他有关部【。门核查责令发—。包人：限期改？正;逾期不改的撤】销施工许可》并予以不良行为记录！
第《。二十九？条违反本办》法第十二条规定的由！县级：以上人民政府建设项！目审批部门督促【纠正对直接》负责的？主，管人员和其他—直接责任人》员给：予行：。政，处，分;：构成：犯罪的依《法追究刑事责—任
第三十条违！反本办法第十四【条规定？的由县？级以上人民政府住房！。和，城乡：建设行政主管—部门或者其他有关部！。门，认，定计价行为无效责令！限期改正《。并处1万元以上3万！元以下罚款》
第三》。十一条？违反本办法第—二十七条规》定的：由县：级以上人民政府住】房和城乡《。建，设，行政主管部》门责令？改正处1《万元以上3万元【。以下罚款并予—以不：良行为记录》
？第三十二条住房和城！乡建设行政主—管部门？和工程造价管—理机：构的工作人》员在工程《造，价管：理活动中玩忽—。职守：、滥用职权、—徇私舞弊的由—其所在？单位或？者有关？主管：。。。部门给予行政—处，分，;构成犯罪》的依法？追究刑事责任
【 第三十三—条违反？本办法规定应当给予！处罚的其他行为依】照有关法律、法【规和规？章的：规定予以处罚—
第三十《。四条本办法自200！6年7？月1日起施行—
