》 附件关《于做好北京》市建设工《程施工现场管理办】法,培训宣贯的主要【意见
— 北京市【建,设工程施工》现场管理《办,法(市政府》。令第247》号以下简称办法)】已经:2013年4—月,1,1日市人民》政府第6次常—务会:议审议?通过自20》13年7月1日起】施行
!办法是?在原:市政:府令第72号基【础上修改《完成的是我市贯彻】执,行建筑法、建设【工程安全《生产管理条》例等相关法》律法规以及规范我市!建设工程《施工现场管理的重】。。要政府规章也是对2!001年以来我市施!工现场管理经验的】。总结和提高办法【的出台将对促—进和:提高我?市建设工程施工现】场管理工作产生重】要和积极的影响为】。做好办法的培训宣】贯工作?提,出以:下几点?意见
【 一:、统一思想》、高度重视充分认】识办法出台的重要】。意义 ?
《 ? ,20:01年我市出台【了北京市建设工【程施工现场管—理办:法(市政《府第72号令—)在:过去的?10多年里对规【范我市建设工程施】工现:场管理发挥了重【要作用但是随着建设!工程安全生产管理】条例的出台以及我市!10多年来》建设工程施工现场管!理,出现的新情况和新问!题,再加上?各级:领导和广大》群众对安全生产【和环境保护》的高度关注》原,7,2号令已不能满足我!市施工现场》管理工作的需—要为做好《72号令《修订工作市住房城乡!建设委成立了—。起,草小组经过近—两年的调查》研,。究并广泛征求意【见出台了《新的办法办》法将建设工》程安全生产》管理条例的》。一些原则性条款进行!了细化并《对建设?工程:安全生?。产管理条例没有规】定的内容《进,行了必要的补充和完!善
— 各单位要】统一思想高》。度重视?充,分,认识到办法出台对】进一:步维护我市建筑市场!秩序:规范施工现场管理】活动促?进建:筑行业健康》、有序发展起到【。的积极作用》要切实做好办法【。的宣:。。贯,工作:
》 , 二、?。精心组织《、,逐,级传达大力开展24!7号:令宣传学习工作
! —各区县住房城—。乡建设委《、各集?团公司?、各施工单位—、各有?关单位要认》真制定学习、宣【。。传,办法的工作方案【和培训计划》。主要做?以下三个方面—。的工作
【 (—一)广泛开展各种】形式的宣《传活动
】 要积极开】。展政策问答、以案】说法、典型经验【介绍等多种形式【的宣传活动使施工】现,场管理人员、各参建!单,位的有?关人员以及社会各】界,。人,士对施工《现场管理有一个【系统、全面》的了解;制作—办法宣传画》和宣传?小,册子分发《。到施工企业、—建设单位《、监理?单位以及街道办事】处、社区《等社会各个层面要】发到每一《个项目?部要传达到每一个】管理:人,员和作业人》员 :
》 (二)举办学!习办法培训》班
— 各》单,位应结合实际情况组!织不同形式的培【训班各区县住房城】乡建设委《。应,对施:工现场?执法:人员进行培训使他们!在熟知?。办法各项条款—的基础?上明确在施工现场监!督管:理中的?具体职责《。研究制定施工现【。场监督执法的—具体办法同时还应组!。织对辖区内施工现】场相关管理人员的】培训各建设、—施,工、:监理、租赁单—位,应组织对企业内部】管理人员的培训【。主要学习办》法中:规定的建设单位、】施工单位、监理单位!、租赁?单位在安全施—工、:绿色施工《中的:职责以?及未履行相》应,职责所承担》的法:律责:任让相?关管理人员》掌,握办法的主要—内容
】。 : (三)召开学习】贯彻落实办法的【座谈会、研》讨会:
》。 , 各区县—住房城乡建设委【要组织本《区县:施工现场执》法人员座谈会、研】讨会重点研究和【讨论监?督执法?。人员工?作职责各建》设、施工、监—理、租赁《单位应分别组—织召开座谈》会、研讨会研讨【安全:施工和?绿色施工管理责任】以及管理工作中的难!。。点、:重点以便全面、准】确掌握办法的内容和!实质:
《。 三《、,突,出,重点、?狠抓落实努力—开创施工现》。场管理新局面
! 要在认!真宣传、《学习办法的》基础上突出重点、狠!抓落:。实做:到政府?依法行政《企业依法自律进一】步,完善:我市施工现场管理】制度
! , ,(一:)进一步完》善施工现场管理【规章:制度 ?
— 为配合》办法的?颁布实?施市住房城乡建设委!还将进一步完善施工!现场:监督检?查工:作规定、建筑起【。重机械租《赁企业备案及信用】信息:评价办法、绿色安全!工地创?。建管理办法、夜间】施工扰民补偿办法等!。管理制度这》些规范性文》件对办法《将起:到有效的补充作【用同时还将》根,。。。。据办法的实质内容】结合我市实际加【强其他相关》配套法?律法规和规范性文】件的:编制工作在》做好:。。。办,。法,与原有相关法规【。的政策衔接同时【抓,紧制定、修订、【完善:其他相关的配套【法规和实施细则【进一:步完善我市施工现】。场,。管理地方法规—文件体系《
】 ,各区县?住,房城乡建设委应【当,根据办法的要求【并参:照市住房城乡建设】。委,制定的有《关规范性文》件制定规范区县施工!。现场监督《执法的?实施细?。则切实履行施工现场!监管责任《各建设?、施工、监理、租】赁单:位应当根据办法的】规定为?更,好地履行施》工现场企业主—体责:任制定符合本企【业,实际的切实有效的】规章制度
】 : (二)切实】履行办法职责强【化施工现场管理
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? 一是建设单!。位在建筑市场中【占主导地位对施工】。现场管理具有—举足轻重的作用【建设:单位应依法选定施】工单:位和监理《单位设置专门的【安全管理机构按【。照国家有关规—定及时支付安全防护!、文明施《工措:。施费督?促施工?。单,位落实安全防—护和绿色施》工措施?。二是施工企》业认真履行安—全生产和绿色—施,工管理职责认真【落实“?一岗双责”要求施工!。企业对建设工程施工!现场安全生产—和绿色施工》负企业主体责任施】工单位应当根—据,。工程规?模配备?与其:相适应的安》全管理机构和人员;!应,当对:施工现场管理人员和!作业人员进行安【全生产培训》并按照各种规—范要求消除安—全事故隐患;应当加!强对危险性较大的分!部分项工程的安全】管,理并:按照规定组织验【收;应当对》施,工现场的大》型,。机械统一管理—选择租赁《信用良好的租赁单】位的建筑起重机械同!时施工单位还应【当按:照办法要求采取各种!措施达到《绿色施工《各,项要求?三是强化监理单【位安全管理责任监】理单位受《。建设单?位委托负责对建设工!程施工?现场的安全监理【工作在施工现场安全!管理中发挥》着,重要作用监理—单位应当按照规定在!施,。工现场配备》与工:程,。。相适应并具》备,安全:管理知识和》。能,力的:安全监理《人员;应当核—验施工单位资质【、,安,全生产许可》证和特种作业—人员:上岗资格证书等并依!法审核施工组—织,设计中?的安全技术措—施和专项施工方【案四是引导建筑起】重,机械租赁《单位规范管》理租赁单位应当【做好设备的日常维】护保养按照规定【进行检测每月进【行不少于一次—的检查并做好记【录;应?当向建设《行,政主管部门进行【备案建立安》全生产管理制—度和岗位责任制度】五是认真履行建设行!政主:管部门施工现场【监督管理责任市区建!。设行:政主管部《门应当按照办法要求!加,强施:工现场监督管理工】。作;各级执法人员】。要严格按照办法【的规定?对各:参建单位建设—。工程施工现场各【。类违法?违规:行为依法《进行严肃查处
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各单位】要积极行动起来【以宣传?、学习和贯彻落实】办法为契机进一【步提升?施工现场管理水平】为,。开创我市建筑业健康!发展新局面而继续】努力
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