《 附件关于做【好北京市建设—工程:施工现场管理办法】培训宣?贯的主要意见—
《 北京—市建:设,工,程施工现场管理办】法(市政府令第24!7号以下《简称办法《)已:经2013》年4月11日市人民!政府第6次》常务:会议审议通过自20!13年7月1日【起施行
】 办法是在原市】政府令第72号【基,础,上修改完成的是我】市贯彻执行建—筑,法、建设工程—安全生产管理条【例等相关《法律法规以》及规范我市建—设工程施《工,现场管理《的重要政府规章也是!对2001》年以来我市施—工现场?管理经验的总结和提!高办法的出台将对】促,进和提高我市—建设工程施工现【场管理工《作产:生重要和《积极的影响》为做好办法的—培训宣贯工》作提:出以下几《。点意见
】 一、?统,一,思想、高《度重视充分》。。认识办法《出台的?重要意?义
《 2【001年我市出台了!。北,京市建设工程施工现!。场管理办法》(市政府第》72号令)在过去】。的10多年里—。对规范?我市建设工程—施工现场管理—发,挥了重要作用—。但是:随着:。建设工程安全—生产管理条例—的出台以及我市1】0多:年来建设工程施【。工,现场管?理出现的新情况和】新问题?再加上各级领导【和广大?群众对?安全生产和环境【保护:的高度?关注原?72号令已不—能满足我《市施工现场管—理工作的需要为做好!7,2号令修订工作【市住房城乡建设【。委成立了起草小组】经过近两年的调查】研究并广泛征求意见!出台了新的办法办】法将建设《工程安?全,生,产管理?条,例的:一些:原则性条款进行了】细,。化并对建《设,工程安全生产管理条!例没有规定的内【容进行了必要的补充!和完善
【。 各单位要!统一思?想高度重视充分认】识到:办法出台《对进一步维护我【市建筑市场》秩,序规范施《工现场管理活动促进!。建筑:行业健康、有序发展!起到:的积:极作用要切》实做好办《法的宣贯工作
! 二》、,精心组织、逐级传达!大力开展24—。。7号令宣传》学习工作《
《 : 各区县住房【城乡:。建设委、各集团【公司:、各施工单位、【各有关单位要认真】制定学习、宣—传办法的工作方案和!培,训计划主要做以下三!个方面的《工作
— , (一—)广泛?开,展各种形式的—宣,传活动
】 : 要积极》开展政策问》答、以案说法、【典型经?验介绍等多》。种形式?的宣传?活动使施工现场管】理人员、各参建【单位的有关人员以及!社会:各界人?士对施工《现场:管理有一个系统、】全面的?了解;制作办法宣传!画和:宣传小?册子分发到施—工企业、建设—单位:。、,监理单位以》及街道办事处、社】区等社会各个层面要!发到每一个项—目部要传达到每一】个管理人员和作业人!员 :
— (二)举办学习!办,法培训班
【 ? ?各单位应结合实【际情况组织不—同形式的《培训班?各,区县住房《。城,乡建:设委应对施工现【场执法人《员进行培训》使他们在熟知办法】各项条款的基—础上明确在施工现场!监督管理《中的具体职责—研究制定施工现场监!督执:法的具体办法同【时还:。应组:织对辖区《内施工现场相—关管理人员的培训各!建设、施工、监理】、租赁单位应—组织对企业内—部管理?人员:的培训主要》学习办法中》规定的建设单位、施!工单:位、监理单》位、租赁单位在安】全施:工、绿色《施工中的职责以及】未履行相应职责所承!担的法律责任让相关!管理:。人员掌握《。。办法:的主要?内,容
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, 《 (三)》召,开学习贯彻落—实办法?。的座谈会、研—讨会:
— ?各区县住房》城乡建设委要组织】本区县施《工现场执法人员座谈!会、研讨会重点研究!和讨论监督执法人员!工作职?责各建?设、施工、监—理、租?赁单位应分》别组织?召开座谈会、研【讨会:研讨安全施工和【绿色:施工管理责任以及管!理工作中的》难点、重点以便全面!、准确掌握》办法的?内容和实《。质,。
三、!突出重点、狠抓【落实努力开》创,施工现场管理新【局面
— : : 要在认真宣—传、学习《办法的?基础上突出》重点、狠抓》落,。实做到政府依法行】政企业依法自律进一!步完善我市》。施工现场管理—制,度
】 (一)进一步完!善施工现场管理规】章,制,。度 :。。
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为】配合办?法的颁布实施市住房!。城,乡建设委还将进【一,步完善施工现场监】督检查工作规—定、:。建,筑起重机械租赁企】业备案?及信用信息评—价办法、《绿色安全《工地创建管理办法】、夜间施工扰—民补偿?办法等管理制度这】。些规范性《文件对办法将起到】有,效的补充作用同时】还将根据办法—。的实质内容结—合我市实际加—强其他相关配套法律!法规:和规范性文件—的编制?工作在做好》办,法与原有相关—法,规的政策衔接同时抓!紧,制定、修订、完【善其他相关的配【套法规?和实施?。细则进一步完善【我,市施工现场》管理地方法》规文件体系
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》 各区《县住房?城乡建设委应—当根:据办法的要求并参】照市住房城乡建设委!。制定的有关规范性】文件制?。定,规范:。区县:施工现场监督执法】的实施细《则切实履行》施工现场监管责任】各建设、《施工、监理、租赁】单位应?当根据办法的规定为!更好地履行》施工现场企业—主,体责任制定符—。合本企业实际的【切实有效《的规章制度 —
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》 (二)切实履】行,办法职责强》化施工现场管理 】
一!。是建设单位在—建筑:市场中占主》导地:位对施工现》。场管理具有》举足轻重的》作用建?设,单,位应:依法选定施工—单位和监理单—。位设置专门的安全管!理,机构按照国》家有关规定及时支】。付,安,全防护、文明施工】措施:费督促?施工单位落实—安全防护和绿色施工!措施二是施工—企业认?真履行安全生产和绿!色施工管理职责【。认真落实《“一岗双《责,”,要求:施,工企业?对建设工程》。施工现场安全—生产和?绿色施工负企业主体!责任施工单》位应:。当根据工程》规模配备《与其相适应的安全管!理机构和人员;应当!。对施工现场管理人员!和作业人员进行安全!生产培训并按照各种!规范要求消》除安全事《故隐:患;应当加强对危】险性较大的分部分项!工,程的安全管理并按照!规,定组织验《收;应?当,对施工现场的大【型,机械统一《管理选择租赁信用】良好的租赁单—。位的:建筑:起重机械同时施工单!位还应当《按照办法要求采取】各种措施达到绿色】施工各项要求—三,是强化监理单—位安全?管,理责任?监理单位受建设单位!委托负责对建—。设工程施《工现场的《安全监理工作—在施工现场安全【。管理:中发挥?着重要作《用,监理单位《应当按照规定在施】工现场配备》与工程相《适应并具《备安全管理知识和】能,力的安全监理—人员:;应当核验施工单】位资质、安全生产】许可证和特种—作业人员上岗资格证!书等并依《法审核施工组—织设计中的安—全技术措施》和专项施工方案【四是:引导建筑起重机【械租赁单位规范【管理租赁单位应当】做好设备《的日常维护保—。养按:照规定进行检—测每月进行不少【于,一次的检查并—做好记录;应当向】建设行政主管部门】进行备案建立安全】生产管理制度和岗】。。位责:任制:度五是认真履行【建设行政主管部【门施:工现场监督》。。管理责任市区建设】行政主管《部门应当《。。。按照办法《要求加强施》工,现场监督管理—工作;?各级执法人员—要严格?按照办法的规定对各!参建单位《建,设,工程施?工现场各《类违法违规行—。。为依法进行严肃查】处,
《 各单位要—积极行?动起来?以宣传、学习和贯彻!落实办法为》契机进一步》提,升施工现场管理【水平为开《创我市建筑业健康】发展新局面而—继续努力
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