辽,宁省城镇《绿化条例
(—2012年》。1月5日辽宁省【第十:一届人?民,代表大会常务委员】会第27次会—议通过 根据2【016年5月2【5,日辽宁省《第十二届《。人民代表大会常务】委,员会第二十六次会】议关于修改<辽【宁省:节约能源条例>等】8件地方性法规的】决定第一次修正 根!据20?17年9月28日】辽宁:省第十二届人民【代表大会《常务委员《会,第三十六《次,会议关于修》改<辽?宁省档案《。条例>等《6件地方性法—。规的决定第二次修正!)
第一章 总】 则
?。第一条 为了促【进城镇绿化》。事业的发《。展保护?和改善生态环境【建,设宜居?城镇增进人》民身心健康根据有关!法律、法规结—合本省实际制定【本条例
第二—条 本条例适用【于本省城镇规划区内!城镇绿化的规划、建!设、保护和》管理
第三条— 省、市《、县(含县》级市、?区下同)人民—政府应当将》城,镇绿化建设纳入国民!经济和社会发展规划!制定年?度建设计划》确定本行政区域【各项绿化目标实【行绿化?目标责任《制安排资金保障【城,镇绿化建设和管【护的需要
第四【条 省住房和城【乡建设行政主—。管部门负责全省【城镇规划区内的城镇!绿,化工作
市、—县人民政府确—定的城镇绿化—行政主管部门—(以下简《称城镇绿化行—政主管部门)负【。责本辖区《城镇:规划区内的城镇绿化!工作
镇人》民政府?负责本辖区城镇规划!区内的城镇》绿化工?作,街道办?事处依?照职责做好辖—区内的绿化》工作
城镇规划【区内有关法》律,。、法规规《。定,由林:业、交通、水利、河!流保护等部门—管理的绿化工—作依照有关》法律:。、法规规定执行
】第五条 《城镇绿?化应当坚持》政府主导与公—众参与相结合遵【循因地制宜、生【态优先?、,科学建绿的》原则:鼓励和支持城镇【绿化的科学研究和】先进:技术的推《广和应用努》力建成总量适宜【、分布?合理、?植物多样、》景观优美的城镇绿】地,(以下简称》绿地)系统
—。第六条 城镇—中的单位和》有劳动能力的公民】应当依照《国家有关规》定履:行植树或者其他绿化!义,务
鼓励单位和个】人以投资、捐—资、认养等形式参】与城镇绿化建设捐】资、认养的单位和】个人可以享有—绿地、树木一定期】限的冠名权
第七】条 单位《和个人应《当爱护城镇》绿化植物和设施【有权对破坏行—为,进行劝阻、投诉和】举报
省住房和【城乡建设《行政主管部门和市、!县城镇?绿化:行政主管部门—以,及镇人民政府应【当建立举报制度受理!有关城镇绿化—的举报;举》。报事:项经调查核实后应】当依法及时处理
】第八条 各》级人民?政府应?当加强城镇园—林绿化工作组织开展!创建园林城》镇、园林单位—、园林居住区和【优质园林工程等活】动对在城镇绿—化工作中成》绩显著的单位和【个人给?予表彰和奖励—。
第二章 规划和】建设
?第九条 《市、县绿地系—统,。规划由市、县—人民政府组织城乡】规划行政主管部【门和城镇绿》化行政主管部门【等共同编制经本级】人民政府批准后向】社,会公布?实施并报上一—级城乡规划行—政主管部门和城镇绿!化行政主管部—门备案
镇的绿地】系统:规划由镇《。人民:政府组?。织编制报县人—。民政府批准后向【社会公布实施—并报上一级城乡规】划行政主管部门和】。城镇绿化行政主管部!门备案
绿地系统】规,划报批前组》织编制部门》应当将规划草案【予以公示并应当【采取召开论证会、】听证会或《者其他形式》。征求:有关部门、社—会组织和公众以【及专家学者》的意见
各》级人民政府应当定期!组织检查、督促绿地!系统规划的落实并】接受公众监督
【第十条 绿地系统】规划应当纳入城镇】总体规?划绿地?系统:规划应?。当明确?绿化目标、绿—地,。规划布局、各—类绿地的面积和控】制原则等内容城【乡规划行政主管部门!应当会?同,同,级,城镇:绿化行政主管部门】根据绿地系统规划确!定各类绿地范围【的控制线(以下简】称绿线)并向社会公!。布
绿地系统—规划:确,定的绿地和》已建成的绿地应【当按照国家有关【。。规定:实,行绿线管《理
第十一条 任】何单:位,和个人不得擅—自改变绿《地系:统规划?、绿线和绿》地性质?、用途?;确因基础设施建设!等特殊需要改变的】应当:按照原?批准程序重新审【核报上一级机关审】批
改变绿地—系统规划、绿线和绿!地性质、用途涉及】。到城镇总体》规划布?局,变更的应当提请【本级人民代表大会】常务:。委员会?审议后?依法履行报批—程序并向社会公布】
第十二条》 调整绿线不得减】少规划绿地的总量因!调整绿?线减少规划绿地的】应当落实新的规划绿!地改变绿地》性质、用《途造成绿地面—积减少?的应当?在该绿地周边—补建相应面积的【绿地
第十三条【 城镇?总体规划应当安排】与,城镇性质、规模和发!展需要相适应的绿】化用地面《积,并应当?。优化绿地分布结构实!现绿化覆盖》的,均衡化?城镇建成区绿地率】不,得,。低,于百分之三十五【绿化覆盖率》不得低?。于百分?。之四十
第十四条 !建设项目应当按照】。规划安排《附属:绿化用地
城乡【规,划行政主管部—门在办理《。相关审批《手续时应《当按照绿地系统规划!、控制?性详细规《划和:下列标准确定—建,设项目附属绿化【。用地
(一)新建】居住区的绿地面【积不得低于》居住区总用地面【积的:百分之三《十;
?(二:)城镇道路主干道绿!化,带用地?面积不?得低于道路》总,。。用地面?积的百分之二—十,次干道?绿化带用地面积【不得低于道路总用】地面积的百分—之十五?;
(三《)学校、医院、【休疗:养院所、机关—团体、公共文—化设施等《绿地面积不得低于】单位:总用:地面积?的百:分,之三十?五;
?(,四)交通枢纽、【仓储、?商业中心等绿地面】积不得低于项目【总用:地面积的百分—。之二十;
(五)】产生有害性气体【及污染?企业的绿《地面积不得低于项】目总用地面积的百分!。之三十并《根据:国家标准设立不少于!。五十:米的防?护林带;
》(六:)城镇内河、—海、湖等水》体及铁路《旁的防?护,。林带:宽度应当根据水利、!铁路等用地范围条】件允许的应当不【。少于三十米》并符合河《道防洪、铁路安全运!输等要求;
(七)!生,产绿地?面积不得低于—城镇建?成区总面积的百分】之二
属《于旧城?改造:区的建设项目—附属绿化用地标准按!照,国家有关规定执行】。并严:。。。格履行审批程—序
第十五》条 城乡规划行【政主管?部门在?审批建设工程规划许!可证时建设》。项目因特殊情—况达不到附属绿化】用地标准《的应当征求城镇【绿化行政主管部【门的意见《建设单位应》当按照有《关规定?采取相应的补救措】施
第十六条— 绿地建设》按照下列规定分工负!责
(一)城镇【人民政府投资的【公园绿?地、道?路广场绿地、市【政设施?绿地、防护绿地等由!城,镇,绿化行政主管—部门或者镇人民【政府组织建设—。;
(二)单位附】属绿地由该单位建设!;
:(三)居住》区绿地由建设单位】建设;
《(,四):铁路:、公路、机场—、河道等管理范围内!的防护绿《地由相应的主管部门!组织建设《;
(五)生—产绿地?由其经营单位建【设
前款《规定以?外的绿地由》。市、县、镇人民政】府按照有利于建【设、管护《。的原则确定》建设单位
》第十七条 》建设项目附属绿化】工程应当与》建设:项目主体工程—同,步设计、同步—施工、同步》验收同时落实—管护:责任
建设项目【。附属:的绿化?工程设计方案—按照基本建》。设程序?审批时应当有城镇】绿化行政主管部门】参加审查
建设单位!应当按?照批准的设计方【案进行?施,工设计?。。。方,案确需改变时应当】经原批准机》关审:批
第十八条 从】事城镇绿化》工程设计《、监理的单位—应当依法《取得:相应的?资质:证书
依法应当实行!招标的城镇绿化工程!按,。照国家和《省,有关:规定进?行招标?
第十九条 建【。设项:目附属绿化工程【应当纳入建设—工程:。竣,。工验:收,范围
建设单—位应当自验》收合格之日》起十五个《工作:日内将附属绿化【工程的?竣工验收资料报送】城镇:绿化行政主管部门】备案有关资料—应,当纳入城《镇建设档案》。进行管?理
第二十条— 绿:化工程建设应当【符合:国家和省有关标准】和规范
鼓励、【推广和大力发—展立体绿《化开展阳台、屋顶】、高:架路、立交》桥等:建筑物?的立体?绿化和建《筑物立面《。的垂:直绿化但不得—侵害他?人合法权《益或者影响建筑【物安全
第二十一】条 各级人民—政府及其城镇绿【化行政?。主管部门应》。当科学规划和种植】城镇绿化植物广【泛,应用环保、节—水技术加强苗木基】地建设选《育、引进节水耐旱、!抗病:性强、美化效果好的!优良:植物品种培育适合】本地生长的乔、灌、!。花、草等绿化—植物品种提高绿化植!物成:活,率
第二《十二条 各级人民政!府及其?城镇:绿,化行:政主管部门应当严格!保护现有绿化—成果提高保存率加强!对城镇依托的山坡林!地、河湖《水,系、湿地等》自然生态《敏感区域的保—护,维持城?镇地域的自然风貌;!应当合理利》用土地?资源广泛应用—乡土植物《不得随意更换树种】或者盲目移》植,。大树绿化
第三章 !保护和管理
第【二十三条《 绿地?的,保护和管理按照下】列规定分《工负责
(一—)城镇人民政府投】资,的,公园绿地、道路广】场绿地、市政设【施绿地、防》护绿:地等由城镇绿化行政!主管部门或者镇人民!政府负责;》
(二)《单,位附属绿《地和单位自建防护】绿地:由该单位负责;
】(三)居住区内【依法属于业主—所有的绿《地由业主或者业主】委托的物业》。。服务企业负责;【。。
(:四,)铁:路、公路、》机场、河道等管【理范围内的》防护绿地由相—应的主管部门负责】;
(五)》生产绿地由》其经营单位负责;
!(六)建设》工,程范围内保留的树木!。在建设期间由—建设单位负》责
前?款,。规定以外的》。绿地由市、》县、镇人民政—府确定保护和—管理单位《
负有绿《地保护和管》。理责任的单位和个】。人可以?通过招标或者其【他方式委托专—业养:护,单位进行绿地养【护绿地?养护应当符合城【镇绿化养护技术规范!和标准
《第二十四条 —绿地保?护和管理实行—目标责任制绿地保】护,和管理单位》应当按照《下列方式落实目【标责任制
(一)建!立健全绿《地保护和管理责【任制度明确岗—。位保护和管》理责:任确定责任》人;
(二)—签订绿地保护和管】理责任?。书,制定奖惩措施并由】责任人签字;—
(三)在》生产经营活》动中应当按照有关】规定签订《绿地保护和管—理协议明确各相关方!保护和管理责任;
!(,四)建立绿》地,保护和管理》目标责任制档案
第!二十五条 城镇【绿化行政主管部门应!当会同有关部门【组织绿地保》护和管理目标责任制!。考核考核结果应【当,书面通?知被:考核单位并向同【级人民政府报—告,。
第二十六》条, 任何单《位和个人《不得擅自占用绿地】因建设?或者其他特殊需【要临时占用绿地【的,应当:经城镇?。绿化行政主管部【门同意并依法办【理临时用地审批手续!按照有?关规:定缴纳补《偿费
临《时占用绿地期—限不得超过》一年;确需延—长的应当办理延期】手续延?长期限不《。得超过?一年临时占用—期满:后应:当及时归还并恢复】原,状
第?二十七条 》任何单位《和个人不得擅自【在城镇公园绿地【。内开设?商,业,、服务摊点确需开设!商业、服务摊点的】应当持工《商,行政管理部门批准】的营:业执照在城镇公园绿!地,。。管理:单,位指定的《地点从事经》营活动并遵守城镇】公园:。。绿地和工商行政【。管,理的规定《
在城镇干道绿化】带开设机《动车:出入口的应当经【城,镇绿化?行,政主管部门》同意:后,方可依?法向有关主》管部门申请》审批
第二十八条】 开发?利用:绿地地下空》间的应当符合国家】有关建?设规范地《下设:施上:缘应当留有》符合植物生长要求的!覆土层不得影响树】。木正常生长》和绿地的使》用功能
第二—十九条 任何单位和!个人不得擅》自,移植、砍伐城镇树木!
确因城镇》建设、居住安全和设!施安全等特殊需要移!植树木的应当经城镇!。。绿化行政主管—部门批准移植原因和!株数应当《在移植现场公示【接,受公众监督移植树】木未成活的应当补植!。。相应的树木
有下列!情形之一且无移植】价值的树《木经城镇绿化行政主!管部门批准后—可以砍伐;按照【有关:规定需要缴纳—补偿费的还应当缴纳!补偿费?
(一)经鉴定已经!死,亡的;
(二)【严重影响居住—采光、居住安全的;!
(:三)对公共》设,施运行安全》构成威胁的;
(四!)发生检疫性病虫害!可能危?及其:他植物的;》
(五)因树木生】长抚育需要的;【
(六)《建设工程用地范【围内无法《保留的;《。
(七)法律、法】规规定的其他情形
!一次移植、》砍伐三十株》以上树木的应当【报市城镇绿》化行政主管部—门备案
第》三十:条 城?镇新建?。、改建、扩建—。管线、交通设施等】公共设施应当避让现!有树木?;确实无《法避让的相》关单位在施》工前应当会同城【镇绿化行《政,主,管部门确定》保护措施
第—三十一条 绿地保护!管,理单位或者个人应当!根据:需要按照《城,镇绿化养护》技术规?范,和标:准,。对树:木进行定期修剪【
因树木生长影响管!线、交通设》施等:公共设施安全—的城镇绿化》管理:部门应当按照—兼顾公共《设施安全使用和树木!正常生长的原则【组,织修:剪
居住区内的树木!生长影响居民采光】、通:风和居?住安全居民提出修】剪请求的《。保,护管理单位或—者个人应当》及时组织修剪—
第三十二条 确因!抢险需要砍伐、迁】移,、修剪树木》的抢险?单位可以先行处理但!应当在抢险后—四十八小时内向【城镇:绿化:行政主管部门通报】并补办有关》手,续,
第三十三》条 城镇古》树名:木实行统一管理分级!保护
树《龄,在,三,百年:以上:或者特别珍贵—。稀有具有重要历【史价值?和纪念意义重—。要,科,研价值的《古树名木实行一级保!护;其?余古树名木实行【二级保护《
城镇绿化行政【主管部?门应当对城》镇规划?。区范围内的古树名木!。。进行:。普查:、鉴定?、定级、登记、编号!并建立档案挂牌【设,立,标志
?第三十四《条 城镇绿化行政】主管部门应当—划定古树名木的保】护范围明确管护责任!加强:保护:管理:。
,。在单位管界内或【者,私人:庭院内的古树名木】由该单位或者居【。民负责养护》城镇绿化行》政主管部门负责监】督和技术指导
【。第,三十:五,条 禁?止砍伐或者擅自迁移!古树名木
》。确因省以上重点【工程项?目或者大型基础设施!建设等特殊需要迁移!。一、二级《古树名木《的,应当向市城》镇绿化行政主管部】。门提出?。申请经其审查同意后!报同级人民政府批】准
第三十六条 禁!止下列?损,害城镇绿化的行为】
(一?)在树木上》刻划、张贴或者悬】挂物:品;
(二》)在:施工等作业时—借用树?木作为支撑物—或者固?定物;
(三)【剥损树皮、》树干:、挖根或者随—意摘:采果实?、种子以及损毁花】草,;
(四)向树【。木旁或者绿地内【排放、?堆放污物垃圾—、含有融雪》剂的残雪以及喷【撒、倾倒《或者排放有》害污水、污油—、,融雪剂?等影:响植物生长的物【质;:
,(,五)在绿地》内擅自设置广告牌或!者,搭建建?筑物、构筑物—;
(六《。)在绿地内采石【、挖砂、取土、【建坟、用火或者擅】自种:植农作物;
(七】)损坏绿化设—施;
(八)其他】损害绿化的行—。为
第三十七条 】城镇绿化行政—。。主管部门和镇人民政!府应当加强城镇绿化!资源调?查建立绿《。化资源档案完善【绿化管理信息系统依!法公:布绿化?建,设、养护和管理的相!关信息?;,并根据国家》有关规定开展—绿化资源《监测和效益评估【
第三十八条 【城,镇绿化行政主—管部门和镇人—民政府应当加—强绿化植物的检疫】和有害生物防治【建立有害《生物疫情监测—预报网络编制有害生!物灾害事件应急预】案健全有《害生物?预警预防《控,制,。体,系
禁止使》用有病虫害》的苗木、花草—和种:子进行绿化苗木、花!草和种子《未经植物检疫机【构检疫的《不得引进
第—四章 法律责任
】第三十九条 违反本!条例规定新建—建,设,项目:附属绿?。化用地面积》未达到规《定标准的《由城乡?规,划行政主管部—。门责令限《期改正;逾期不改】正,的由城乡规划行政】主管部门按照有关法!律、法规规定—予以处罚
第四十】条 :违,反本条?例,规定建设项目附属】。的绿化工《程,设,计方案未经批准或】者,未,按照批准的设计方】案施工的由》城镇绿化行政主管部!门责令停止施工【、限期改正或—者采:。取其他补《救措施
第四—十一条 违反—本条例规定擅—自占用绿地、临【时占用绿《地不按期退还的由城!镇绿化行政》主管部门责令限期】归,还、恢?复原状并可以按照缴!纳补偿费《。。的两倍以上三—倍以下处以》罚款
第四十二【。条 违反《本条:例规定擅自》砍伐、?移植城?镇树木的由》城,镇绿化行政主管部门!责令停止违法行【为限期补《植树木并《。可以处所砍》伐、移植树》木价值三倍以上五倍!以,下罚:款;造成损》失的应当《依法承担赔》偿责任
第四—十三条 违反本条】例规定砍伐》、擅自迁移古—。树名木或者因养【护不善致使古树名】木受到损伤或者【死,亡的由城镇绿化行】政主管部门责令停】止违法行《为并可以按照评估价!值三倍以上》五倍以下处以罚款】;造成损失的应当】依法承担赔偿责任】
第:四十四?。条 违反本》条例规定有》下,。列行为之《。一的由城镇绿化行】政主管部《门责令停止》违法行为、恢复原】状并可以按照下【列,。规定:处以罚款《
(一)在》树木上刻划、—贴张或者挂悬物品以!及剥损?树皮、树干》、挖根或者随—意摘采果《实、种子、损毁【花草的处一百元以上!五百元以下罚—款;
(二)在施工!。等作业时借用树木作!为支撑物或者固【。定物的?处五百元以上一千元!以,下罚款;《
(三)向树木旁或!者,绿地内排放、—堆放污物《垃,圾、含有融雪剂的残!雪以及喷撒、倾倒或!者排放有《害污:水、污?。油、融雪剂等影【响植物?生长物质的处一【千,元以:上,二千元以下罚款;】
(四)在绿地内擅!自设置广告牌或者】搭建建筑《物,、构筑物以及采【石、:挖砂、取《土、建坟《。、用火或者擅自种】植农作物的处—二千元以《上五千元《以下罚款;
(五】)损坏绿化设施的处!该设施价值三—倍的:罚款
?第四十五条 城镇】绿化:行政主管部门工【作人员?违反本条例规—定,有下:列行为之《一的由其所在单位】或者上级主管部门】依法给予行政—处分
?(一)擅自变更绿】线改变绿地》性质、用途的;
(!二)未落《实绿地保护和管理目!标责任?制以及履行考核责任!的;
(三)违规】办理临?时占用?绿地和砍伐、移植城!镇树木以及迁移【古树名木审批手续的!。;
(四)有其他】玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊行】为的:
第四十六条 违】反本条例规定构【成违反治《安管理行为的由公】安机关?依法给予处罚;构】。成犯罪的依法—追究:刑事:责任
第四十七条】 违反?本条例规《定的其他行》为有关法律、法规】已有处罚规定—。的,从其规定《。
第五章 附则
】第四十八条》 本条例自2—012年《3月1日起施行【