! 成都市城乡【规划监?督规定
【
? , , 成都市城乡规划】监督:规定已经2005年!8月31日》市,政府第52次常务】。会议讨论通过现予】公布自2005年】11月1日》起施行
二○【○五年?九月十三日
第】一条(目的依—据)
【。 为加强城乡—规划行?政监督保障城乡【规划的?有效实施《根据中华人》民共和?国城市规《划法、四川省—行政执法监》督条例等《。法,律、法规《结合成都市实际制定!本规定
第二【条(适用范围)
! 对本市!行政区域内城—乡规划行政行—为的监督适》用本规定
第三条!(,监督体制)
—
市规!划管理局主管本市】城乡规划监》督工作?市规划?执法监督局是—本市城乡规划监【督的执行机》构负:责本规定的具—体实施
— 《 市监察、国—土、建设、环保、】工商、市容、园【林、市?政公用、房管、经】济、城管《执法等部门按照各自!的职责配合做—好城乡?。规划监督工作—
第四《条(监督制》度)
! 城乡规《划监督实行持证监】。。督制度规《划监督人员在执【行,。职务时?应当2人以》上并出示行政监督证!件
!城,。乡规划监督实行【报告制度市规划管理!局应当定期向市【人民政府《报告规划监督工【作的情况《。
,
第:五条:(社会监督)
【
,。 》 城乡?规划监督实行人民监!督,。员制度具体办法由】市规划?管理:局制定
】 对违反《城,乡规:划的行政行为公民】、法人?和其他组织有—权向市规《划,执法监?督局举报;市规划执!法监督?局应当及时调查处】理
】 市规?划执:法监:督局应当公开—。举报电话畅通举报渠!道并为?举报人保密
—
第六条(规划【行政监?督)
?
【对下列规划》行政行为应当进【行调查处《理并视?情况作出规划监督】检,查建议书(以下【简称建议书)或者】规划监督检查决定】书(以下简》称决定书)》
: (一】),制定规?划未按法定程—。序进行审查、公示】、审批或者备案的】;
【 , (二)未按规【定编制或者调整城市!(镇)和村庄—、集镇总体规划、建!设规划、《历史文化保护区【规划的;《
】(三:)委托不符合—资质或资格管理要】求的规划编制单位】的,;
【 (四)违反规定!。调整规划强制性【内容的;
》
(】五)建设项目—。选址违反城乡规划的!;
】 (六)违反—。城乡规划强制性内】容批准建设用地规划!许可证或者》建设工程规划—许可证的;
—
(七!)违反村《庄、集镇规划—或者规定程序—批准建设住宅、乡】(镇)村企业或【者其他设施的;【
《 (八《)对不符《合规划?验收条件的项目而予!以规划验收通—过的
第七条(】规划执法监督)【
? 对规【划行政?管理部门《的下列执法行—为应:当调查?处理视情况作出建议!书,。或者决定书
【。 (一)!拒不受理对违法建设!行为的举报或—者受理后推诿、【拖延查处的;
】 : (二—)发现或者查实【违法建?设后:不予行政处》罚、处理的;
! , : (?。三)对?严重:影,响城:。乡规划应予拆除而罚!款予以保留的—。;
》。。 ? (四)查》处违法建设》程序违法《的;
》。 (五【)不督促或者不强】制执行违法》建设单位(个人)】履行行政处罚—、处理决《定的;
【。。 ? ,(,六)指?使、授?意、放任《已经责令停止建设、!限期:拆除或者没收—建(构)筑物的单】位(个人)恢复使用!的
第八》。条(相关行为监督)!
: 》 ,在城乡规划监督【过,程中:发现:其他行政管理部门】涉及规划实施的【。违法行为应当告知有!关部门
《
第九?条(其他行政行【为的:监督)
【 法律、法】规和规章《规定:。由规划行政管—理部门进《行监督的其他规划】行政:行为应当进行监【督
第十条—(建议?书和:决定书的内容)
】
— 市规划执法—监督局作《出的建议书、—决定书应当载明下】列事:项
:
《 (一)—被监督人的》名称、地址;
【
(】二)违法《事实;
《
, 《 (三)法律依据!。;,。
】。(四)履《行被监?督义务的方式和期限!;
? (【五)作出文书—的机关名称和日期并!。加盖印章
》
建】议书或者决定书抄送!被监督人的同级人民!政,府
?第十一条《(监督方式)
【
》 规划监》督采取定期检查、日!常巡:查,、专项检查和专案】调查等方《式;:通,。过受理信访、投【诉、行政复议、【项目备案等途径【进行
第》十二:条(:。监督程序)》
,
, 规【划监督按下》列程序进行》
— (一)》确定监督对象—、内容和工作方案;!
】(二)组织实施监】督;
》 : (三)提出】监督报告;
! : (四)》发现违法行政—行,为依照规定程—序立案并组织调查】;
》 (五)对】违法实施行政行【为,的被监督人依—法作出处理决定需要!移交:的按:。职能分工移交—有关部门;
【 (六)!告知被监督》人监:督结:果、处理决定;
!。 (七)!跟踪处?理决定的执行情【况
第十》三条(监督职权)】
》 ?监督人员在实—施监督过程中享有】以下职权
! (一)进入】被监督人的》。办公场所或者—行,政管理相《对人的经营场所【检查、勘验》;
:
(二!)要求?被监督人提交与监】督事项有关的文【件、档?案及材?料;
! (:三,)要求被监》督人就监督事—项涉及的问》题作出解释和—说明:;
》 (四—)向有关单位和人】员调查了解情况;】
: —(五)?责令停止《违反城乡规》划的行为;
】。 ? (六)建议【。有关部门履行法定职!责;
— (》七)法律、法规【、规章规定的—其他职权
第十四!。条(被监督人—的,责任和异议方—式)
《 : 被监督人在收到!建议:书,之,日,起15?个,工作日?内将调查《处理情况回复市规划!执法:监督局并报》同级人民《政府
】被监督人收到决定书!后应当按照》决定书的内容和期】限完成整改将整改结!果回复市规划—执法监督局并报同级!人民政府
— 被监督人对!建议:书或者决定》。书有异议的可以在】收到建议书或者决】定书之日起5—个,工作日内向市规划】执法监督《局提:出书面异《。议并附相关材料【。;市:规划执法《监督局在接到—书面异议之日—起5:个工作?日内书面回》复异议人异议期间决!定书不?停止执行
! 被:监督人认为市规划】。执法监督《局违法实施监督或】者,滥用职权的可向市监!察、人事、》法制及规划等—部门投诉
第十五!条(督促义务)
! —。本市:各级人民《政府应当《负,责督促被监督—人对建议书》。或,者决定书《。作出处理
第十】六条:(不履行《被监督?义务的责任)
! 被—监督:人未在规《定时:限内:。对建议书作》。出处理或者未—按决定书完成整【改的由同级人民政府!或者上?级行:政机关通报批评责】令限期?改正造成严重后果】。的由有权机关—对主管?人员和直《接责:任人员依法给予【行,政处分
】 对不配《合或:者妨碍、阻挠监督】的国家工作人员由】有权机关对主管【人,员和:直接责任《人员依法给予行政】处分
第十七条(!监督人员的违法责】任)
?
《 规划监督【人员在?。监督过程中有—下列情形《之一的按有关规定】给予行政《处分;构成犯罪【的,依法追究刑事责【任
:。
: (一)】利用行政执法—。监督权为本单位或】者个人谋取私利【;
】 ,(二)失职或—者越权造成严重后】果;
! ,(三)拒不受理【投诉:造成恶劣影》响和后果;》
《 《(四)?。。有其他?违法行?政行为?
:第十八条(管辖【移送)
【 市规划执法!监督局在执行职【务,过程中?发现不属《于本部门管辖—的案件应当及时【移送有管辖》权的部?门
第十九—条(解?释机关)
! , 本规定由成都市!人民:政府法制办公室负】责解释
第二十条!(施行?日期)
】 本规定自20!05:年1:1月1日起施行
!
: 办—公室负责《解释:。
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