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! :四川省城市》控制性详细》规划管理办》法
》四川省人《民政府令
(第2!08号)
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四川省城!。市控制?性详:细规划管理办—法已经2《007年2月12】日四川省人》民政府第112【次常务会议通过现予!发布自2《007年7》月1日施行
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省长 蒋—巨峰
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二○○七年四月】三日
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,。第一章 总 则
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第一条 为了规】范城市?控制性?详细规划的编—制和审批程序—保障城?市规划的《有,效实施?。根据城市《规划有关法律—、法规结合》本省实际制定本办】法
第《二条 本省行—政区域内《设市城市和县人【民政府所在地的城】市控:制性详细规》划的编制、审批【和实施适用本—办法
第三条【 本办法所》称,城市控制性》。详细规划是指—以经过批准的城市】总体规划《、分区?规,划为依据对城市【建,设用地的使用性【。质、使用强度—和道路、工程管线、!公,共配套设《施及空?间环境等《作出控制要求的规】。划
第四条 省】人民政?府建设行政主管【部,门负:责全:省控制性《详细:规划的监督管—理工作
》。 市、县【人民政府城》市,规划行政主》管部门具体负责【本城市控《制性详细规》划的组织编》制、实施和管—。理工作;市》(州)人民政府【城市规划行政主【管部门负责对本【行政区域内》县(市、区)控制】性详细规划的监【督管理工作
【第五条 对控制【性,详细规?划实行城乡规划【委员会审议制—度市、县人民—政府的城乡规划【委员会由城市人【民政府及其相关职】能部门代《表、专家和》公众代表组成
! , 市、县》城乡:。规划委员会工作规程!由省人民政》府另行规《定
?第六条? 城市规划督察员应!当对派驻地控制性】详细规划的编制、审!批、:调整和实施的全过程!进行:督察
第七—。条 各级《人民政府应当将【城乡规划《工作经费纳入—财政预算《保障控制性详细规】划的编?制和管理工作的【。正常开展
第二章! 控制性《详细规划的编制
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第八条 》。设市城市的控制性详!细规划由市人—民政府城市规划行政!。主管部门《组织编制;县—人民政府所在地【的控制性详细规划由!县人民?政府城市《规划行?政主管部门组织编】制
?第九条 《市、县城市》规划行政主管部【门应当根《据,国民经济和社会【发展规划《、城市总体规—划,或者分?区规划以及城—市建设发展的需【要并与土地利用规划!相衔接?制订控制性详细规划!的编制计划
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第十条 》城市规?划行政主《管部门应当根据【控制性详细规划的编!制计划通过》。公开:征,集、邀?请征集等方式—择优选定具备相【应,城市:规,。划编制资质的单位承!担编:制工作
》 ,。 承担我省【控制性?详,细规划编《制任务的省外城市】规划编?制单:位应:当向任务所》在地的?市、县城市规划行】政主管?部门:备案
第十一条】。 控制?性详细规划》应当覆盖《城市总体规划确定的!规划建设用地—范,围城市中心区、旧城!改造区?、近期建设区和【储备土地、拟出让】。。的土地以及》其他城市建设—重要控制区域应当优!先,编制控?制性详细《。规划
第十二条】。 控:制性详?细,规划:的编制必须符合【国家和省的有关标准!和规范综合考—。虑自然环境、人文】因素、公《众意愿和经济社会】发展需?要,体现提高城市—环境质?量、生活质量和【景观艺术水》平的总体要》求
第三章 控制!性详细规划的审【批
第十三条 城!市规划编《制单位完成》控制性详细规划草】案后:应当报城市规—划行政主管部—门审查
》 : 城市《规划行政主管部门应!当将:。审查后的控制性详细!规,划草:案公开?展示征询公众意【见展示的时间不少】于,10:日展示?的时间、地点以及公!众提交意《见,的期限、方式应【当在当地《。主要新闻媒》体或者?政府信息网站上公】布同时在规划地块的!主,。。要街道或其他公共】场所公示
第十】四条 ?城市规划行政主管部!门,应当收?。集、整理和研究公】众的意?见公众对《控制性详细》规划草?案,提出重大异》议,的城市规《划行政主管部门应】当通过座谈会—、论证会或听证【会等方式进》行充分论证城—市规划行政》。主管部门应当—根据公众意》见和:论证结论组织—对控制性详细规划草!案进行必要的修改】完善
第十—。五,条 城市规划行政主!管部门应当将控制】性详细?规划草?案以及审查意见提交!同级城乡规划委【员会审议并附公【众意见以及采纳【情,况
第十》六条 控制》。性详细规划》草案经?城乡:规划委员会》审议后由《城市规划行政主管部!。门根:据审议?意见组织修》改完善并《报同:级人民政府审批未】经城乡规划委员【会审议的《同级人民政府不予】审批但未设立城【乡,规划委员会的县除外!
编【制分区规《划城市的《控制性详《细规:划,除重要的控制性【详细规划《。由城市人民政府审】批外由城市规划行政!主管部?门,审批
城!镇体系规划中确定由!。上一:级城市规划行政主管!。部门实施规》划监控的区域其控制!性详细规划》草案应当在审批【前征求上一级城市】规划行?政主管部《。门的意见并》在批:准后:报上一级城市规划】。。行政主管部》门备案
第十七】条 控制性详—细,规划经批准后城市】。规划行?政主管部门应当【自批准之《日起30日内在当地!主要新闻《媒体或?政府:信息网?站上公?告公告的内容应当】包括该控制性—详细:规划的具体范围、生!效时间和查询—方式等
》。第,十八条 城市规【划行政主管部—。门应当建立控制性】详,细,规划:档案城市现状调【研资料、有关部门意!见、公众意见及论证!意见:、城乡规划》。委员会?审议意见和人民政府!的批准?文件、规划成果等】应当存档
第【四章 控制性详细】规划的实施》
第十九》条 :控制性详《细,规,划应当作为城市【规划建设管理的【依据在城市规—。划区内进行土地供应!、土地利《用和开发《建设应当符》合控制性详细规【划的要求
第二十!条 编制了》控制性详细规划的】地段:城,市规划行政》主,管部:门应当根《据控制性《详细规划提出地块的!规划设计条件以【及附:图作为制《定土地出让、—划拨方案的依据土】。地使用性质、使用】强度以及其他规【划设计条《件应当作为》土地使用《权出:让、划拨合同的组】成部分
— 任《何单位和《个人不得擅自—改变规划设计—。条件
第》二十一条 没有【。编制控?制性详细《规划的地《块或违反城》市规划行政主—管部门提出》的规:划设计?条件以?及附图的城市规划】行政主管部门不得核!发,建设用地《规划许可《手续:土地行政主管部门不!得,办理供地手续但符】合本办法第》二十三条规定的【。除外:
第二《十二:条 控制性详细规划!经批准后应》保持稳定不得擅【。自变更确《需调整变更》的应当?由原组织编制控制性!详细:规划的城市规—划行政主管部门提出!。经原:批准机?关同意
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: 有《。下,列情形之一》的应当?按照本办法第二【章、:第三章规定的编制、!审,批程序进行调整【
《 :(一)城市总体规划!。或分区规划发生变更!。对控制性详细规划控!制,区域的功能与—。布局产生重大影响】的;:
(二)!重大建设项目对控】制性详细《规划控制地块的功能!与布局产生重大影响!的;
【 (三)法》律、:法规规定的需—要作出重大调整情】形的
《第二:十三:条 在城市规划区范!。围内尚未编制控制】性详细规划的地块因!国,家、省?或地级以上重点【建设需要使用土地】的土地使用权出【。让,。、,划拨以及建设用【地规划许可必须以】。。经过批准的规—划设计?条件为依《据批:准,规划设?计,条件应?当按照下列程序【进行
》 (《一)建设单位应当持!。项目批准文件—以及相关材料向城】市规划行政主管【部门提出规划申【请;
(!。。二,)城市规《划行政主管部门【。根据城?市,总体规划或分区【规划提?出规划设计条件;
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(三【)提交城乡规划委员!会审议;
— : (四)报—同级:。人民政府审批
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未设立】城乡规划委员会【的县由城市规划【行政主管部》门提出规《划设计条件报同【级人:民政府审批
! 城市规划—行政主管《部门应?当将:批准的规《划设计条件纳入【该地块今后编制的】控制性详细规划内容!
第五章 控制】性,详细规划的监—督检查?
第二十四条 各!。级人民政府及—其城市规划行政主】管部门应《当对控制性详细规划!实施情况进》行监督检查
第】二十五条 公民【、法人和《其他组织《有权检举和控告【违反控制性详细规划!的行为
第二【十,六条: 市、?县人民政府有—。下列行为之一的由上!一级人民政府责【令改正?并依法追《究主管?。领导和直接责—任人的?责任:
(一】)违:反本办法规定程【。序审批、《调整控?。制性详细规划的;】。
(二)!批,准的控制《性详:细规划违《反城:市规:。划强制性内》容的:;
— (三)对》上级人民政》府派驻城市规—划督:察,员发出的控制—性详细规划》督察意见不》及时处理反》馈的
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第二十七条 城】市规划行政主管【部门有下列》情形:。之一的由《同级人民政府或【上一级城《市规划?行政主管部》门责令改正并—依法追?究主:管领导?和直接责《任人的责任》
(【一)违?反,本办:法规:定程序审《查、审批《、调整控制性—详细规划的;
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: (二)—批准的控《制性详细规划违反】城市规划强制性内】容的;
【 (三《)将控?制性详细规划编【。制工作?交由不具备相应资质!的编制单位承担的;!
《 (四)违反【控制性详《细规划批准建—设,的
第二十—八条 违反本办法规!定,出让、?划拨:土地使用权由同【级人民政府或—上一级行政主管部】门责:令纠正并《依法:。追究主?管领导?和直接责任人的责任!
第二十》九条 单位或个【人违反控制性详细】规划:修建的建筑》物、构筑《物由城市规划行【政主:。管部门责《令改正?并,依法予以处罚—其中违反控制性详】细规划强制性内容】进行建?设的按严重影响城】市规划的行为—进行:处罚
第三十【条 国家工作—人员玩忽职》守、滥用职权、徇私!舞弊的依《法给予行政处分【;,构成犯罪的依法追究!刑事责任
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第六章 附 【则
第三十一【条 县人民政府所在!地以外的其他建制镇!需要进行《控制性详细规划【管理的参照本办法执!行,。
第三十二—条 本办法施行前】编制并经批准的【控,制性详细规划的调整!适用本办法
第三!十三条 本办—。。法自20《。07年7《月1日?。起施行
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