》 成【都市房屋建筑和市】政基础设施工程【施工安全监督管理】规定 《 ： ，     》 成都市》房屋建？筑和市政基础设【。施工程施工安全监】督管理规《定已经2012年】5月25《日市政府《第111次常—。务会议？讨论通过现予公【布自20《12年？8月1日起施行【 《市长：葛红林 》二〇：一二年？六月十日《 第一条【。（目：的依据）《 ：。     为【加强房？。屋建筑和市政基【。础，设施工程施工安全】监督管理保护人民】生，命财产安全》根据中华人》民共和国建筑—法、建设工程—安全生产管理—条例等有《关法律、法规的规】定结合成都》。市实际制定本规【定 ？ 《。 第？二条：（适用范围） 【     本市！行政：。区域内建设工—程的施工安全及【其监督管理适用【本规定 《 ，     本规】定所称建设工程【是，指新建、扩》建、：改建：的各类房屋建—筑和市政基》础设施工《程（含装饰》装修和地铁工程）】 — 第三条（管理】主体） 》     —。市城乡建设行政主】管部门是本》市，建设工程施工—安全的行政主管部门！负责全市建》设工程施工安—全的监督管理工作并！委托成都市建设工】。程，施工安全监督站具】体负责实施监督【管理： 《    区（市【），县建设行《政主管部门按照层】级管理和属地管理相！结合的？原则：负责：辖区内建设工程施】工，安全的监督管理【。工作可委《托区（市《）县建设工程—安全监督机构具体】实施监督《管理 —。 第四条【（，责任主体） —     建】设、：施工、？。监，理、勘察、设计【、监：测，、检测和设备租【赁等工程建设各【方责：任，。主体应当《按照法？律、法规、规—章的规定履行—安全生产职责—落实安全生产—的各项？规定承？担安全生《产，责任 》 ： 第《五，条（：建设单位责任）【 ：     建【设单位应当》履行：下，列安：全生：产责任 》     （一】），与施工企业》签订安全生产协议 ！    — （二）《在建设工程施工招标！文件中将安全文【明施工？费单列不《得，将其纳入《招标投标竞价范【围并严格按照规定拨！付 ？ ，     （三）】施工前？按规定对《建，设工程周边两倍【基坑深度范围内的】建（构）筑物—、道路、桥》。梁、隧道《、重要设施》。、地下管线等—进行调查组织勘察、！设计、施工、监理等！单，位，进，行勘察、设计文件】的安全技术》交，底并根？据需要采取相—应的监测、加固、防！护，、隔离、迁改、【拆除或其他安全措】。。施    】 （四）成立施工现！场安：全、文明《施工管理《机构制？定安全、文明施【工管理制度及考核】办，法明确总分包单【位的职责定期组织相！关单位开《展安全、文明施工检！查及时督促、组织相！关单：位消除安全隐患并】对多个施工单位同时！。作业的工《程项目安《全、文明施工进行综！合协：调；对施工现—场，扬尘整治实施物【业化管理并对施工现！场扬尘整治》负总责 【    《（五）对因工程施工！。对毗邻的建（构）筑！物、道路、》桥梁、隧道》、重：要设施、《地下：管线等造成》安全：隐患的组织》相关：单位采？。取有效？措施确保人员安全】。并，及时委托《专业检测《。机构：或鉴定机构对—受损的建《（构）筑物、—。道路、重要》设施、？地，下管线等进行—安全性鉴《定排除安全隐患 】。 《 ， 第六条（—。勘察设计单位责任】） ？     —勘察、设计单位【应当履行下》列安全？生产责任 】    （一）按】照工：程建设强制性—标，准进：行勘：察、设计提供的【勘察报告和设计文】件，应当：真实、？准确工程设计—应当考虑《施工安全操》作和防护的需要对涉！及施工安《全的重点部位—。和，环节应当在设计文件！中注明  】   （二）根【据施：工现场安全生产、】应急抢险的需要配】合有关单位及时【提出处理措施 】 ，     （三【）对因勘察、设【计原因导致的—生产安全事》故承担责任 ！ 第七条（】监理企业责》任） 《   《  监？理，企业应当履行下列】安全生产责任 ！     （—一）为工程项目【配备专门的安全【。监理人员《建立：项目安全监》理档案定期向建设工！程安全监督机构报】。告安全监理情—况 《    《。 ，。（二）对施工组【织设计？和专项施《工方案进《行审查未经》。总监理？工程师审查签—字认可施工企业擅】自施工的立即下【达暂停施工指—令并将情况及时书面！报告建设单》。位 ？     （三）！审查进？场施工企业的资质证！书、：安全生产许可证等后！方可签署《施工指令对施工【总承包？和专业分《包单：位安：全管理人员在岗情况！进行书面记录 【。。  《   （四）将【危险性较《大的分部《分项工程施工—。列入重点监控—对涉及？施工安全《的重点部位》和环节？实，施旁：站监理 【    （五—）参与施工》机械、安《全设施的验收工作】督促施工单位—对施工现场进行【安，全检查及《时消除隐患 【 ，     》（六）在监理巡视检！查过程中发现存在安！。全，事故：隐，患的立即下达—书面指令要求—施工企业进行整【改或：停止施工施工企业】拒绝整改或》。者不停止《施工：的监：理企业应及时将情况！向建设单位》和建设行政主—管部门报告 — ？ 第》八条（施工企—业责任） 】    施工企【业应当履行下列安】。。全生：产责任   ！。。  ：（一）设置安全生产！管理机构和配—备，专职安全管理—人员：建，立企业负《责人及项目负责【人施工现场》带班制度《定期组织《安全生产检查并【。严格考？核 ？   《  （二《）按：要求为工程项目派】驻，项目经理、》安，全工程师《、专：职安：全员项目《经理是工《。程项目安全》生产的？第一责任人对工程】项目：的安全生产负全面】责任：；，安全工程师具体【。负责工程项目—的安全管理工作【 《 ，   （三）根据】建设工程的规模和】。特点：。编制施工组织—设计并对基》坑支护、降水工【程、土方开》挖工程、模板工程】及支撑体系、起【重吊：装及安装拆卸工程】、脚手架工程、【建筑幕墙安装工【程人：工挖孔桩工程地下】暗挖、顶《管工程等危险性【较大的分部分—项工程编《制专：项，施工方案施工—企，业技术负责人应对施！工组织设计和专【项，施工方案进行—审核 ？     （】四）建立项》目分包？企业名册审查专业分！包企业的资质—、安全？生产许？可证、安全管理人员！、，特种作业人员等相】关证件签订专业分】包合同？并按规定履行总分包！管理职责 》。。     （五！）专业分包》企业应当《切实履行安》全生：产责：任按规定配备项目安！全生产专职管理【人员积极配合施【工总承包企业—的统一协调管—理 《。。 第九条】（施工现《。场日：常管理）  ！  ： 施工现场安全管】理应当符合下列规定！。 《    （一）在】施工现场出入口悬】挂工：程概况牌、管理人员！名单及监督投诉【。电话：牌、消防保卫—牌、安全生》产，。牌、：文明施工牌、—施，工，现场平面图等—“五牌一图》”；在施工》现，。场显著位置公—示民工工资发放情况！和监督电话 ！ ，   （二）合理布！置施工总《平面：明确划分施工作【业区、办公》区、生活区施工现】场出：。入口及主《。要道路应硬化—、保持？通畅出入口、主要道！。路、材料堆放区域之！间应作明显的—分区标识《实行“黄线”管理 ！     （三！）施工企业项目部应！。当安排接受过—安全教育、安全【技术交底并经考核合！。格的施？工人员上岗作—业从：事特种作业的人【。员还应当经建设【行政主管部门考核合！格     ！（，四）施工企业项目部！应当做？好施工安全日常记】录建立安全》资，料档案对危险—性较大的分部分项工！。程做好专项记录【   —  （五《）施工企业项目部】应按照经企业—技术负责人》审核同意的施—工设计和专》项施工方案》组织施工并严—格按照施工安全技术！标准和安全操作规程！施，工作：业   【  ：（六）施工现—场，应当：采取有效措施确保公！共安：全设置的《安全：防护设施应当—符合相？关标准提倡使用工】。具式安全防护—设施   】  （七）施工现场！临时用电应当符合】有关：。规定确保变配电设施！和输配电线路处于】。安全可靠《状态：   — ， （八）施工—机械：、机具和《电，气设备使用前应当按！。。照相关规定进行【检测、验收》；在使用期》间应当指定专人负】责维护、保养保证其！完好、安《全     ！（九）施工现场【应当遵？守消防安《全的有关规定确保】消防设施的》完好、有效 】    《 （十）建设项目各！方责任主体应—当加强对施工—现场的安全巡视【和检查发现安全【事故隐患以及违反施！工，安全技术《标准或者安全—操作规程的行为应】及时予以《制止或者《。纠正 ？。     （十！。一）施工现场—应按：照“数字城建”的】管理要？求，实行数？。字化信息系统管理】 【。 第：十条（起重》机械管理） —    — 施工现场使—用建筑起重机械应】当符合下列规—定  —   （一》）起重机械租赁【单位和？自购：起，重机械的使用单位】应当：建立健全企业安全】生产管理体系履【行管理职《责建立完《善的建筑《起重机械安全—技术档案和监—控体系？对使用？期满：八年：。的，起重机械建立重点】监控档？案并按规定提—供安全性能定期检验！报告    ！ （二）租赁单位】在起重机械首次出】租前、自购起重机】。械，的使用单位在起【重机械首次安—装前应？当按有关规定—办理备案《；，起重机械产权单【位变更？的，应当按规定办理备案！。注销：或重新备案》手续成都市建—设工程？施工安？全监督站《应将经备案》的租：赁单：位名单向《社会公示《     】（三）安装》单位进行起重机械】安装：、，拆除前应《当按：规定：。告知建设《行政主管部门 【   》  （四）使—用单位应当自起重】。机械安装验收合格之！日起：三，十日内按规定—办理使用登记 】。。。    》 （五）起重机【。械应当按规》定配备安装》拆卸工？、起重？信号工、起》重司机、司索工等】特种作业人员实【行“定？人定机定岗”管【理   【  （六）起重机】械作：。业范：。围超出施工现场围挡！范围的施工企业应当！制定专项安》全技术措《。施 ！第十一条《（风险？控制） 》  ？。   建设》项目各方责》任主体？应当加强建设工【程风险控《制意：识制定建《设，工程风险防控措施】定期开展安全教【育并按规定为施工】现场的从业人—员和易发生伤亡事】故的起重机械设备等！办理保险 【 ？ ， 第：。十二条（劳动保护）！ ， ？    施工企【业，应，当遵守职业》健，康安全的法律法【。。规加：强职业健康工作施】工企业应当为施工现！场作业人《员配：发符：合规定的劳动防护用！。品并督？促其正确使用—施工企业在采购【劳动保护用品时应当！查验该产《品是否？。具有：法定检验机构—出具的检验》报告：并按规定进行—抽样送？。检不得采《购未提供《检验报告或抽检不合！格，的劳动保护用品 】 ： 》第十三条（安全施工！。措施审查） 【。     施工】企业应当《。在开工前按规定【申请安？全施工措施审—查并进行安》全监督？备，案未经审查合格的不！得开工 《 ， ， 第十四条！（安全？监，督检查内容） ！     建设工】程安全监督》机构采取随》机抽查的《方式对已进行—安，全监督？备案的建设》施工现场安》全，生产实？施监督检查监督【检查的主《要内容是《抽查建设、》。监理、施工单位等】各方责任主体—履行安全生产职责】。的情况及《施工：现场安全生产实体】防护状况发现—不符：合规：定，。的安：全生产行为或者施】工，现场存在《。安全隐患应当—。责令其立即》改正：限期消除安全—隐，患；：情节严重或逾—期，未改正的报请建设】行政主管部》门责：令其暂时停止—施工 — 第》十五条（信用管理】。） ？  ？   建《设，行政主管《部门应当根》据日常监督抽—查情况将监督工程】项，目施工现《。场各：方责：任主体的不良行【为记入信用信息系统！作为企业资质、安全！生产许可证、—从业人员资格管理】的依据？。之一 】 ：第十六条《（事故调查处—理） ？ ？    《施工现？场发生生《产安全事故的—施工企业应当—按照国家有关—伤亡：事故：报告和调查》处理的规定及时、】如实地向建设行政主！管部门及有关部门报！告，建设行政主》管部门应当责令发】生生产？安全事故《的工程项目停工【整改：并按照？有关规定参加生产】安，全事故的调查—处理：；建设工程安全监督！机构应协助相关单】位，对事故进行技术分】析，。 】第十七条（行政处】罚）  【 ， ， 对违？反本规定《的行为由建》设行政主管部门按】照下列规《。。定，。。处理 —    （一—）违反第七条第一】项、：第三项、第》五项第八条第一【项、第四项第九【条第三？项、第七项规定的责！令限期改《正；：逾期不改正的处【五，千元以上一万—元以下罚款 【   《  （二《。）违反第《五条第三项第七条第！。四项：。第九条？第四项、《第六项规定的责令】限期改正并处一万元！以上二万元以下罚】款；情节严重的责】令停工？整改并报请上级建】设行政主管部门降低！资质等级或》吊销：资质： ：  ？   （三》）违反第五条—第五项？第，九条第五《项规定的责令限【期改正处二万—元以上三万元以下罚！款；情节严重—的责：令停工整改并报请】。。上级建设行政—。主管部门降低资【质，等级或吊销资质 ！   《  （四）施—工企业的《主要负责人、项【目负责人未履—行安全生产管理职】责造成重大安全事】故、重大伤》亡事故或者其—他严重后果尚—不够：刑，事处罚的依照建设工！程安全生《产管理条例》。第六十六条的规定】处二万？元，以上二十万元以下】的罚款或者》按照管理《权限给？予撤职处《分；自受处分之日】起五年内不得—担，任任何施工单位的】主要负责人、项【目负责人；构—成犯罪的依法追【究刑：事责任？ ：     对违】反本规定的行—为其他法律、法规、！规章已有规定的从】其规定 ！ 第十《八条：（暂停执业资格） ！。。     【施工现场《发生：一般生？产安全事故》的暂停项目经理在本！市的建造师执业资】格六个月至一—年、暂停项目—总监理？工程师？在本市的监理工程师！执业：。资格三个月 】。     施—。工现场发生较大【。及其以上生产安全】事故的暂停项目经理！在本市的建造师执】业资格一至二年【、暂停项目总—监理工程师在本市】的，监理工程师执业资格！六个月至《一年；情节严—重的,报请》上级建设行政—主管部？门吊：销项目经理的—建造师执《业资格？证书和项目总监【理工：程师的监理工程师】执业资格证书 】。 —。第十九条（暂停投标！）    】 施工？现场发生生产安全】事故的按下列规定暂！停施工、监理企业】在本市的投标资【格， ，。 ，     （【一）发生一般—事故的暂停》投标一至三个月【；  —   （二）发生】较大事故的暂停投】标三：至六个月； ！    （三）【发生重大事故—的暂停投标六—个月至一年 ！ ？ 第二十《条（术语含义）【     本！规定所称旁站监理】是指监理人员在房屋！建筑：工程施工阶段监理】中对关？键部位、关键工【序实施全过程现【场跟班的监督活动】  》  ：。 本规定所称—物业化管理是指通】过选聘物《业服务企业》或组建？专，业的物业管理队伍的！方式由业主和物业】服务企业按照物【业服务合同约定对建！设项目施工》现场进行维修、养护！。、管理维护物业管】理区域内的环—境卫：生和：相关：秩序的活《动 》 第》二，十一条（施行日期】） ： ，     本规】定自2？012？年8月1日起施行】 《