【 成都市房屋！建筑和市政》基，础设施工程》施工安全监》督管：理规：定 【     —成，都市房屋建筑—和，市政基础设》施，工程施工安全—监，。督管理规定已经【。2012年5—月，25日市政府—第111次》常务会议讨论通【。过现予公布自—2012年8月1日！起施行 《 ： 市长葛红林 【 二〇？一，二年六月十日— 第一条【（目的依据） 】 ，  ：   为加》强房屋建筑和市政基！。础设施工《程施工安全监督管】理保护人《民，。生命财产安全根据中！华人民共和国建筑】。法、：建设：工，程安全生产管—理，条例等？有关法律、法—规的规？定结合成都市实际制！定本规定《 》 第二条（适】用范围？）   【  本市行》政区域内建设工程】的施工安全及其监】督管理适用》本规定 》     本【规定所？称建设工程》是指新建、扩建、】改建的各《类房屋建筑和市【政基础设施工程（含！装饰：装修：和地：铁工程）《 —。 第三条（管理】主体）  】  ：。 市城乡建》设行政主管部门【是本市建设工程施工！安全：的，行政主管《部，门负责全市建设工】。。程施工安全的监【督管理工作并—委托成？都市建设工》程施：工安全监《督站具？。体负责实施监督【管理 —   ？ 区（市）县建【设行政主管部门按】照层：级，管理和？属，地管理相《结合的原则负责辖】区内建设《。工程施工《安全的监《督管理工作》可委托？区，（市）县建设—工程：安全监督机构—具体实施监督管理】 ？ 第四条（！责任主体《）   【  ：建设、施工》、监理、勘察、设计！、监测、检测—和，设，备租赁等工程—建设各方责任主体】应，当按照法律》、法规、规章—的规定履行安全生】产职责落实安全生】产的各项规定承【担，安全生产责任 【 ： 第五【。条（建设单》。位责任？），    【 ，建，设单位应当履行下】列，安全生产《责任   】  （？一）与施《工企：业，。签订安全生》产协议 《  《   ？（二）在建设—工程施工招标文【件中：将安：全文明施工费单列不！得将其纳入招标投标！竞价范围并》严格：按照规定拨付 】 ，     （三）】施工前按规定—对建设工程周—边两倍基坑深度范围！内的建（构）筑物】、道路、桥梁—、隧道、重要设施】、地下？管，线等进行调》查组织勘察、设计、！施工：、监理等单》位进行勘《察、设？计文：件的：安全技术交》底并根据需要—采取相应的监测【、加固、防护—、隔离？、迁改、拆除或其】他安全？措施 ？     （】四）成立施工现场】。安全：、文明施工管理机】构制定安全、—文明施工管理制度及！考核办法明确总分包！单位的职责定期组织！相关单位开》展，安全、文明施工【检查及时《督促、组《织相关单《位，消，除安：全隐患并对多个施工！单位同？时作业？的工：程项目安全、文【明施工进行综合协】调；对施工现场【扬尘整治实施物【业化管理并对施工现！场扬尘整治负—总，责 》    《（五）对因工程施】工对：毗邻的建（构—。）筑物、道路、桥】梁、隧道、重要【设，施、地？下管线等造成安全隐！。患的组？织相关单位》采取有效措施确保】人，员安全并《及时委托专业检【。测，机构或鉴定》机构对受《损，的建（构）筑物、】。。道路、重要设—。施、：地下管线等》进，行安全性鉴定—排除：安全隐患 】 《。第六条？（勘察设《计单位责任） 】   《  勘察、设—计单位？。应当履行下列安全】。生产：。责任 —    （一）按照！工程建设强制—性标：准进行勘察、设计提！供的勘察报告和设】计文件应《当真实、准》。确工程？设计应当考虑施工安！全操：作和防护的需—要对涉及《施工安全的重点【部位和环节》应当在设计》文，件中：注明  【   （《。二）根据施工现【场安全生产、应急】。抢险的需要配合有关！单位及时提出—处理措施 》 ：   ？  （？三）对因勘察、设】计原因导致的生【产安全事故承担责任！ 第！七，条（监理企》业责任？） ：     【监理企业应当履行】下列：安全生产《责任  【   （《一）：为工：。程项目配备专门的】安全监理人员建【立项目安《全监理档案定—期向建设工程安【全监督机《构报告安全》监理情况 》 ，     （二】），。对施：工组织设计和专项】施工方？案进行审查未—。。经总监理工》程师审查签字—认可施工《企业擅自施工—。的，立即下达暂停施工指！令并将情《况及时书面报告建设！单位：   —。  （？三）审查进场施工】企业的资质证—书、安全生产—许可证等后方可【签署施工《指令对施工总承包】和专业分包单—位，安全：管理人？员在岗情《况进行书面记录 ！     —（，四，）将危险性》较大的分部分项工程！施工列入重点监控对！涉及施工安全的【重点部位和环节【实施旁站《监理  【   （五》）参与施工机—械，、安全设施的验【收工：作督促施工单—位对：施工现场进》行安全？检查及时消除隐患】 ，   》  （？六）在？监理巡视检查—过，程中发现存在安全】事故隐患的立即【下达书面《指令要求施工企业进！行整：改或：停止施工施工企业拒！绝整改或者不停【止施工？。的监理企业应及【时将情况向建设单位！和建设行政主管部门！报告： 第！八条（？施工企业责任） ！ ， ，。    施》工企业应当履行【下列安全生》产责任   ！  （一）设置安】全生产管理机—。构和配备专》职安全管理人员建】立，企业负责人及项目】负责人施工现场带】班制度定期组织安全！生产检查并严格考】。核     ！（二）？按要求为《工程项目《派驻：项目经理、安—全工程师《、专职？安全：员项目经理是工程项！目安：全生产的第一—。责任人对工程项目的！安全生产负全面【责任；安全》工程：师具：体负责工程》项目的安全》管，理，工作 《。     —（三：）根据建《设工程的规模和特点！编，制，施工组织设计并对基！。。坑，支护、降水工程、土！。方开挖工《程、模板工程—及支撑体系、起重】吊装及安《装，拆卸工？程、脚？。手架工程、》。建筑幕墙安装工程人！工挖孔桩工程—。地下暗挖、顶—管工程等危》险性较大的分—部分项？工程：编制专项施工方案施！工企业技术负责【人应对施工组织设】计和专项《施工方案进行审【核     ！（，四）建立《项目：分，包企业名册审查专业！分包：企业的资质》、安全生产许可证】、安全管理人员、特！种作业人员等相【。关证件签订》专业分？包，合同并按《规定履行总分包【管理职责 】    《（五）专《业分包企业应—当切实？履行安全生产责任】按规定配备项目安】全生产专职》管理人员积极—配合施？工总承包企业—的统一协调管理 】 ： ： ：。 第九条（施工现场！日常管理） 】  ：   施工现—。场，。安全管？理应当符《。合下列规定 — ？    （》。一）：在，施工现场出入口悬】挂，工程概况牌、管理】人员名？单及监督投诉电话牌！、，消防保卫牌、—安全生？产牌、文明施—工牌、施工现—场平面图《等“五牌一图—”；在施工》现场显著位置—公示民工工资—发放情况和监督【电话 》。     （—二）合理布》置施工总平面明确划！分施工作业区、【办公区、生活—区施工现场出—入口及？主，要，道路：应，硬化、保持》。通畅出入口、—。主要道路《。。、材料？堆放区域之间应作】明，显的分区标识实【行，“黄线”管理 】。   《  （三）施工【企业项目《部应当安排接受【过安全教育、安【全技术交《底并经考核合格的施！工人员上岗作业【从事特种《作业的？人员还应当经建【设行：。政主管部《门，。考核合格 【。   ？  ：。（四）施工企—业项目部应当做好】施工安全日》。常记录建立安—全资料档案对—危险性？较大的分部分项【工程做好专项记录 ！     （】五）施？。工企业项目部—应按：照经企业技术负责人！审核同意的施工设计！和专项？施工方？案组织施工并严格】按照：施工安全技术标【准和安全操》作规：程施工？作业：     （！六）施工现》场应：当采取有效措施【确保公？共安全设置的安【全防护设施应当【符合相关标准—提倡使用工具式安全！防护设施 【     （七）】施工现场临时用电】应当符合有关规【定，确保变配电设施和】输配电线路》。处于安全可》靠状态 》  ？ ，  （？八，），。施工机械《、机具和电气设【备使用前应》。当按照？相，关规定进行检—测、：验收；在使用期间】应当指定专人负【。责，维护、保养保证其完！好、安全 — ，     》（九）施《工现场应当遵守【消防安全的》有，关，规定确保消防—设施：。的完好、有效—   —。  （十）建设【。。项目各方责》任主体？。应当加强对施工【现场的安全巡视和】检查发现安全事故隐！患以：及违反施工安—全技术标准或—者安全操作》规，程的行为应》及时予以制止或者纠！正 ？     （【十一）施《工，现场应按照“数字】城建”？的管理要求实行【数字化信息系统【管理 — 第十—。条（起重机械管理）！     】施工现场使》用建筑起重》机械应？当符合下列规—定，     （！一）：起重机械租赁单【位，和自购起重机—械，的使：用单位应当建立【健，全企业？安全生产管理体系】。履行管理职责建立完！。善的建筑起》重机械安全技—术档案和监控体系】对使：用期：满八年的起》重，机械建？立重：点监控？档案并按规定提供】安全性能定期检【。验报告 【。    《（二）租赁单位【在起：。重机械首《次，出租前？、，自，购，起重机？械的使用单位在起】。重，机械首次《安装前应当按有关】规定办理备案—；起重机械产—权单位变更的应当按！规定办？理，备案注销或重—新备：案，。手续成都市建设工程！施工安全监》督站应将经备案的租！赁单位名《单向：社会公示 】 ，   （《三）安装单位进【行起重机械安装【、拆除前应当—按规定告知建—。设行政主《管部门  】 ，  （四）》使用单位应当—自，起重机械安装验收】合格之日起三十【。日内：按规定办理使用登】记 》  ： ，。 （五）《起重机械应当按规定！配备安装拆卸工【、起重信《。。号工、起重》司机、司索工—等特种作《业人员实行“定【人定机定岗”管理】 ： ：    《（六）？起重机械《作业范围超出施【工现：场围挡范围的—施，工，企，业应当制定》专项安全技术措施 ！ ， ： ？ 第十一条（风险】控制）？ ，     建设！。项目各方责任主【。。体应当加强建设工】程风险控制意识制定！建，设工程风险》防控措施定期开展安！全教育并按规定为施！工现：场的从业人员和【易发生伤亡事故的】起重机械设备等办】理保险 】 第十二—条（：劳动保护） —     【。施工：企业应当遵守—职业健康安全的法律！法规加强职业健康】工作：施工企？业应当为施工现【场作：业人员配发符合规】定的劳动防护—用品并督促其—正确：使用施？工企业在采购劳动】保护用品时应当查】验该产品是》否，具有法定《检验机构出》具的检验《报告并按规》定进行抽样送检【不得采购未提—供检：验报告或抽检不合格！的劳动保《护用品 【 ， ？第十三条（》。安，全施工措施》。审查） —   ？  施工企业应当】在开：工前按规定申请【安全施工《措，施审查并进行安全监！督备案未经审—查合格？的不：得开工 ！ 第十《。四条（安全监督检查！内容）？  》   建设工程安】全，监督机？构采取随机》抽查的方式》。对已进行安全—监督备案的建设施】工现场安全生产实】施监督检查》监督检查的主—要内容是抽查建设、！监理：、施工单位等—各方责任《主体履行安全—生产：职，责的情况及》施工现场安全—生产实体防护状况发！现不符合规定—的，安全：生产行为或者—。施工：。。现场存在安全隐患应！当责令其立即改【正，。。限期：。消除：安全隐患；》情，节严：重，或逾期？未改正的报请建设行！政主管部门责令其】暂时停止施》工 ！第十五？条（信用管理）【    【 建：设，行政主管部门应当】根据日常《监督抽查情况—将监督工程项—目，。。施工现场各方责任】主体的不《良行为记入信用【信息系统作为—企业资质、安全生】产许可证、从业人】员资格管理的依据】之一 《 第十六！条（：事故调？查处理？） ？     施【。工现：场发生生产》安全事故的施—工企业应当按照【国家：有关伤亡事故—报告和调查处—理的规定及时—、如实地向》建设：行政主管部门及【有关部门报告建设】行政主管部门应当责！令发生生产安—全事故？的工程？项，。目停：工整改并按照—有关规定参加—生产安全事》故的调查处》理；建设《。。。。工，程安全？监督机？构应协助相关单位】对事故？进行技术分析 【 ：。。 ？ 第十七条（【行政处？罚，）   【 ， 对违反《本，。规定的行为由建设行！政主管部门按照下】列规定处理》     （！一，）违反？第，七，条第一？项、第三项、第【。五，项第八条第一项【、第：四项第九条第—三项、第七项—规定的责令》限，期改正；逾期不改】正的处五千元以上】一万元以《下，罚款 《 ：   ？ （二）违反第五】条第三？项第七条第四项第】九条第四《项、第六项规定的责！令限期？。改正：并处一万元以上二万！。元以：下罚款；《情节：严重：。的责令停工整改【并，报请上级《建设行政主》。管部门降低资质等】级或吊销资质—  》   （三）违【反第五条第》五，。项第九条第五—项规定？的责令限期改—正处二万元以上三】万元以？下罚：款；情节严》重的责？。令停工？整改并报请上级【建设行政《主管部？门降低资质等级或吊！销资质  】   （四）施【工，企业的？主要：负责人？、项目负责人未履行！安全生产管理职【责，造成：重大安全事故—、重大伤亡事故或】者，其他严重《后果：尚不够刑事处罚【。的依照建设工程安全！生产管理条例第【六十六？条的规定《处二万元以上二十万！元以下？的罚：款或者按照管理权】限，给予撤职处分—；自受处分之日起】。五年内？不得担任《任何施工单位的主要！负，责，人、项目负责人；构！成犯罪的依法追究】刑事责？任 《  ：   对违反本规】。定的行为其他法律】、，法规、？规，章已有规定》。的，从，其规：定 ： 【第十八条（暂停【。执业资格《）     ！施工现场《发生一般生产安全】事故的暂《。停项目经理在本【市，的建造师执业—资格六个月至一【年、暂停项目总【监理工程师在本【市的监理工程—。师执业资《格三个？月 ？     —施工现场发生—较大及其以上生产】安全：事故的暂停项—目经理在本市的【建造师执业资格一至！二，年、暂？停，项目总监理》工程师在本市—的监理工程师执【。业资格六个月至【一年：。；情节严重的,【。报请上？级建设行政》。主管：部，门吊销项目经理的】建，造师执业《资格证书和项—目总监理《工程师的监理工程】。师执业资格证—书 【 第十九条（暂】停投标） — ，     施工现】场发生生产安全【事故的按下列规定】暂，停施工、《监理企业在本市【。的投标资格 ！ ，   （《一）发生一般事故】的暂停投标一至【。三个月；《  》  ： （二）《发生较大事故的暂停！投标三至六个月；】  》   ？（三）发生重大【事故的？暂停投标《六个月？至一年？ 【 第二十《。条（术语含义） ！     本规】定所称旁站监理是指！监理人员《在房屋建筑工—程施工阶《段监理？中对关键部位、关键！工序实施全过程现】场跟班的监督活动 ！     【本规定所称物业化管！理是指？通过选聘物业服务企！业或组建《专业：的物业管理队伍【的方式由业》主和物业服务企业按！照物：业服务合同约定【对，建设项目施工现场】。。进行维修、养护【。、管理？维护物？业管理区域内的环】境，。卫生和相关秩—序的活动 】 ： 第二十》一条（施行日期） ！ ：    《。 本：规定自？2012年8—。月，1日起施行 —。 ？