， — 成都市房屋！建筑和市政》基础设施工》程施工安全监—督管理规定 【     】 ， 成都市《。房屋建筑和》市政基？础设施工程》施工安全监督管理规！定已经20》12年5《月25？日市政？府第1？11次常务》会议讨论通》过现予公布自2【。012年《。8月1日《起施行 市长！葛红林？。 ， 二〇一二年—六月十日 第！。一条（目的依据【）   【  ：为加强房屋建筑【。和市政基础设施工程！施工：安全监督管理保护人！民生命财产安—。全，根据中华人民共【和国建筑法、—建设工？程安全生产管理条例！等有关法律、法【规的规定结》合，成都市实际制定本规！定 ！第二条（适用范【围） —    本市行政】区域内建设工程的施！工，安全及其监》督管：理适用本规定 】   《。  本？规定所称《建设工程是》指新：建、扩建、改建的】各，类房屋？建筑和市政基—础设施？工程（含《。装饰装修和》地铁工程） ！ 第三条【（管理主体） 】     市【城乡建？设，。行政主管部门—是本市建设》。工程施工安全的【。行政主？管，部门负责全市建设工！程施：工安全的监督—管理工作并》委托成都市建设【工程施？工安全监《督站具体负》责实施监督管理【    【 ，区（市）《县建设行政》主管部门按照层【级管理和《属地管理相结合的】原则负责辖区内【建设工程《施工安全的监督管】理，工作可委托区—（，。市）县？建，。设工程安全监督机】构具体实施监督管】理 》 ： 第四条（—责任主体）》     】建设、施工、—监理：。、勘察、设计、监测！、检测和设备租赁】等工程建设各—方责任主体应当【按，照法律？。、，法规、规章》的规定履行安全生产！职责落实安》全生：产，的各项规定承—担安：全生：产责：任 ： 》 第五条（建【设，单位：责任）？   —  建设《单位应当履》。行下列安《。全生产责任 —   》  （一）与施工】企业签订《安全生产《协议   】  （二）在建设】工程施工招标文件】。。中将：安，全文明施工费单列不！得将其纳入招标投】标竞：价范围并《严格按照规定—拨付  【   （三）施工】。前按规定《对建设？工程周边两倍—基，坑深度范《围内的建（构）筑物！、道路、桥梁、【隧道、重要》设施、地下管线等进！行调：查组织勘察》、设计？、施工、监》理，等单位进行勘察、设！计文件？的安全技术交底【并根据需要采取【相应的监测、加【固、防护、隔离【、迁改？、拆除？或，其，他安：全措施 —  ：   （《四，）成：立施工现场安全、】文明施工管理机构】制定：安全、文《明施工管理》制度及？考核办法明确总分包！单位的职责定期【组织相关单位开展安！全、文明《施，工检查？及时督促、组织相】关单位消除安全隐】患并对多《个施工单位同时作业！的工程项目》安全、文明施工【进行综合协调；对】施工现场扬尘整治】实施物业化管理【并对施工现场扬尘】。。整治负总责 —。 ，   《  （五）对因工程！施工对毗邻的建（】构）筑物、道—路、：桥梁、？隧道、重要设施【、地下？管线等造成安全【。隐，患的组织相》关单位采取有—效措施确《保人员安全并及时委！托专业检测机构或】鉴定：机构对受损》。的建（构《）筑：物、道路、重要【设施：、，地下管线《等进行安全》性鉴：定排除安《。全隐患 【 ， 第六条（勘】察设计单《位，责任） 《     勘】察，、设计单位应当履】行下列安全生产责任！。 ，  《   （一）按【照工程建设强制性】标准进？行，勘察：、设计提《供的勘察报告和【设计文件应当真实、！准确工程设计应当】考虑施工安》全操作和防护—的需要对涉》及施工安全的重点】部位和环节应当【在设计文件中—注明 —  ：  （二）根—据，施工现？场安全？生产、应急抢险的需！要配合有关单位及时！提出处？理，措施 》     （三）对！因，勘察、设计原—因导致的《生产安全事故—。承担责？任 】。 第七？条（监理企业责任】） ： ？    监理企【业应当履行下—。列安全生产责任 ！     —（，一）为工程项目配】备专：门的安全监理人【员，建立项目《安全监理档》案定：期向建设工程安全】监督机构报告安全】。监理情况 【     （二）对！。。施工组织设计—和专项施《工方案进行审—查未经？总监理工《程师审查签字认可】施工企业擅自—施工：。的立即下达暂停【施工指？令并将情况及时书】。面报告？建设单？位  —  ：。 （三？），审查：进场施？工企：。业，的资质证书、安全】生产许可《证，等后方可签》署施工指令对施【工总承？包和专业《分包单位安全管理】人，员在岗情况进—行书面？。记录  【   （《四）将危险性较【大的分部分》项工程施工列—入，重点监控对涉及施工！安全的重点部位【和环节实施旁—站监理 》     （五）！参与施工《机，械、安全设施的验】收工作督促施—工单位对施》工现场进行安全检】查及时消除隐患 】 ？ ，   （六》），在监理巡视》检查过？程中发现《存在安全事故—隐患：的立即？下达书面指令要求施！。工企业进行整改或】停止施工施工—。企业拒绝整改—或者不停《止施工的监理—企业应及时》将情况向建》设单位和建》设，行政：主管：部门报告 》 ？ 第》八条（施工企—业责任）《     施！工企业应当履—行下列安全生产责】任     ！（一）？设置：安，全生产管《理机构和配备—专职安全管理人员】建立企？业，负责人及项目负责人！施工现场带班制度定！期组织安全》生产检查并严格考】核  —   （二）—按要：求为工程《项目派驻项》目经理？、安全工程师、专职！安全员项目经理是工！程项：目安：全生：产的第一责任人对】工程项？目的安全生》产负：全面责任；安全工】程师具体负责工【程项：目的：安全管理工作—。。  》   ？（三）根据建设工程！的规：模和特点编制施工】组织设计并对基【坑，支护、降《水工程、土方—开，挖工程、模板工【程及支撑《体系、起重吊装及】安装拆卸工程—、脚：手架：工程、建筑幕墙安装！工程人工挖孔—桩工程地下暗挖【、顶管工程等危险】性较大的分部分【。。项工：程，。编制专项施工—方案施工《企业技？术负责人应对施【工组织设计和—专项施工方案进行】审核  【   （四》），建立项目分包企业名！册审查专《业分：包企业的《资质：、安全生产许可证】、安全管理人员【、特种作业人—员，等，相关证件签订专业】分包合同并按—规定履行总分—包管理职责 —   》  （？五）专业分包—企业应当切实履行安！全生：产责任？按规定配《备项目？安全生产专职—管，理人员积极配合【施，工总承包企业—的，统一协调管理 】 《 第九条（施工】现场日常管理）【 ？    《 施：工现场安全管理应】当符合下列规—定， 《。    （一）在施！工现场出《入口悬挂工程概况牌！。、管：理人员？名单及监督投诉电话！牌、消防保卫牌、】安全生产牌、文【明施工？。牌、施工现场平面图！等“五牌一》图”：；在施工现场显【著位置公示民—工工资发放情况【和，监督电话 【 ， ，   （二》）合理布置施工【总平面明确划—分施工？作，业区、？办，公区、生《活区施工现场—出入口及主要道【路应硬化《、保持通畅》出，入口、？主要道路、材料堆放！区域之间《应作明显的分—区标识实行“黄线】”管理 《 ，     （三】）施工？企业项目《部应当安《排接受过安全教育、！安全：技，术交底并经考核【合格的施工人—。员上岗作《业从事特《种作业？的人员还应当经建】设行政主《管部门考核合—格 ：    — ，。（四）施工企业项】目部应当《。做好施工安全—日常记录建》立安全？资料档？案对危险性较大的】分部分项工程做【好专：项，记录 ？ ？    （五）施工！企业：项，目部应？按照：经企业技《术负责人审核同意】的施：工设计？和专项施工方案【组织施工并严—格按：。照，施工：安全技术标准和安全！操作：规，程施工作业 ！    （六—）施工现《场应：当采取有《效措：施确保公共安全【设置的安全防护设】施应当符合》相关标准提倡使用工！具式：。安全防护《设施    ！ ，（，七）施？工现场临时用—电应：当符合？。有关：规定：确保变配电设施【和输配电《线路处于安全—可靠状态《 《    （》八，。）施工机械、机具和！电气设备《。使，用前应当按照—相关规定进行检测】、验收；在使—用期间应当指定专】人负责维护、保养】保证其完好》、安全？     （！九）施工现场应当遵！守消防安全的有关规！定确保？消防设？施的完好、有效【 ，     （十！）建设项目各方【责任主体应当—加强对施工现—场的安全巡视和检查！。发现安全事故隐【患以及违《反施工安全技—术标准或者安全操】作规程的行为应及】时予以制止或者纠】正 ？  ？   ？（十一）施工现场】应按照？“数字城建》”的管？理要求实行数字【化信息系统》管理： 【 第十条（起重【机械管？理）   】  施工现场—使用：建筑：起重机械应当符合】下，列规定？    【 （：一）起重机》械租赁？单位和？自购：起重机械的》使用单位应当建立健！全企业安《全，生产：管理体系履行管理】。。职，。责建立完善》。的建筑起重》机械安全技术档【案和监控体系对使用！期满八年的起重机械！建立重点监控—档案并按规定提【。供安全性能定期检】验报告？。 《    《（，二）租赁单位在起】重机械首次出—租前、自《购，起，重机械的使用单【位在起重机械首次安！装前应当按》有，。关规定办《理备：案；起？重机械产权单位变更！的应当按规定办理】备案注销或重新【备案手？续成都市建设工【程施工安全》监督站应将经备【案，的租：赁单位？名单向社《会公示 【    （三—）安装单位进行起】重机械？安装、拆《除前应当按规定告知！建设行政《主管部门 》。。  《 ，  （四）》使用单位应当自起重！机械安装验收合格之！日起三？十日内按规定—办理使用登》记 《     （五【）起重机械》应当按规定配备【安装拆？卸工、起重信号【工，、，起重司机、司索工等！特种作？业人员实行“定人】定机定岗”管理【     （！六）起重机》械作业？。范围超？出施工现场》围挡范围的施工企业！应当制定专项—。安全：技术措施 》 第】十一：条（：风险控制）》   —  ：建设项目《各方责任主体应【当加：强，建设工程风险—控制意识制定建【设工程风险防—控措施定期开展安】。全教：。育，并按规？定为施工现场的从业！人，员和易发生伤—亡事故？。的起重机械设备等】办理保险 】 第》十二条（劳》动保护）《 《    施工企业应！当遵守职《业健：康，安全的法律法—规加强职业》。健康：工作施工《企业应当为施工现】场作业人员》配发符合规定—的劳动防护用—品并督促其》正确使？用施工企业在采购】劳动保护用品—时，应当查？验该：产品是否具有法定】检验机构《出具的检验报告【并按规？定进行抽《样，送检不得采购未提】供，检验报告或抽检【不合格的劳动保护】用品 【 第十三条（】安全：施工措施审查）【 ， ，    》 施工企《业应：当在开工《前按：规定申请安全施工】措施审查并进—行安全监《督备案？未经审查合》。格的不得开工 【 【。第，十四条？（，安全：监督检查内》容） 》     建设【工程安全监督机构采！取随机抽查的方【式对已进行》安全监督备案—的建设施工现场安】全生产实施》监督检查监督—检，查的主要内容—是抽查？建设、监理、施工】单位等各《方，责任：主体：履行安全生产职责的！情况及施工现场安全！生产实体防护状况发！。现不符合规定的【安全：生产行为或者施工现！场存在安全隐患应当！。责，令其立即《改正限期消除—安全隐患；情—节严重？或逾期未改正的【报请建设行政主管部！门，责令其暂时停—止施工 《 — 第十五条（—信用管理） —     建】设行政？主管部？。门应：当根据日常监督【抽，查，情况：将监督工程项—目施工现场各方【责任主体的不良行为！记入信用《信息：系统：作为企业资》质、安全生产许【可证、从《业人员资格管理的依！据之一 】 第《十六条（事》故调查处《理）   】。  施工现场发生】生产安全事故的施工！企业应？当按照国家有—关伤亡事故报告和】调查处理的规—定及时、如》实地向建设行—政主：管，部门及有关》部门报告建设—行政主管部门应【当责令发生生产安全！事，故的工程项目停【工整改并按照有关规！定参加生产安全事】故的调查处理；【建设工程安全监督】机构应协助相关【单位对事故进行技术！分析 》 第—十七条（行》政处罚）  ！   对违反本规定！的行为由建设—行政主管部门按照】下列：规定：处理    ！ （一）《违反第七条第一项、！第三项、《第五项第八条第一】项、第四项第九条】第三项、第》七项规定《。的责：令限期？改，正，；逾期不改正—的处五千元以上一万！元以下罚款 ！    《（二）违反第五【。条第三项第》七条第四项第九【条第四项、第—六项规定的责令限期！改正并？处一万元以上二万元！以下罚款《；情节严重的—。责令停工整改并报请！上级建设行政—主管部门降低资质】等级或吊销资质【。     】（三）违反第—五条：第五项第九条第【五项规定的》责令限？期改正处二万元以上！三万元以《下罚款？；情节严重的责【令停工整改并—报请上级《建设行政主管部【门降低？。资质等级或吊—销资质   ！  （四）》施工企业的主要负责！人、项目负责人【未履行安全生产【管理职责造》成重：大安全事故》、重大伤亡事—故或者其他》严重后果《尚，不够刑事《处罚的依照》建设工？程安全？生产管理条》例，第六：。十六条的规定处【二，万元以上二十万元以！下的罚款《或，者，按照管？理权限给予撤职处分！；自受？处分之日起五年内】不，。得担任任何施—工单位？的主要负责人、项目！负，责人；构成犯罪的依！法追究刑事责任 ！  ？   ？对违反本《规定的行为其—他，。法律、法规、规章已！有规定的从其规【定 ！第十八条（暂停执】业资格？） ：     施】工现场发生一—。般生产安全事故的暂！停项目经理在本市的！建造师执业资格【六个月至一》年、暂停《项目总监理工—程师在本市》的监：理工：程，师执业资格三个【月 ？  ？   施《。工现场发生》较大：及其以上《生产安全事》故的暂停项目经理】在本市的建造师执业！资格一至二》。。年、暂停项目总监】理工程师《在本市？的，监理工程《师执业资格六—个，。月至一年；》情节严重的,报请上！级建设行政主—管部门吊《销项：目经理的建》造师执业《资格证？书和项目总监理【。工，程师的监理》工程师？执业资格证书— 》 ： 第十九条（暂停投！标） ？ ，     施【工现：场发生生产安全事】故，的按下？列规定暂停施工、监！理企业在本市的【投标资格 —。 ：    《（一）发生一般事】故的暂停投标—。一至三个月； 【     （】二）发生《较大事故的暂停投】标三至六个月—； ：     【（三）发生重大事故！的暂：。停投标六个月至一】年 《 《 第二十条（术【语含：义）    ！。 ，。本规定所称》旁站监？理是指监理人员【在房屋建筑工—程施工阶段监理中】对关：键部位、《关键工序实》施全过程现场跟班】的监督活《。动 ？ ：    本》规定所称《物业化管理是—指通过选聘物业【服，务企业或《组建专？业，的物业？管理队伍的方式由】业主和物业服务企业！按照物业服务合【同约：定对建设项目施工现！场进行维《修、养护、管理维护！物业管理《区，域内：的环：境卫生和相关秩【序，的活动 【 第二十一条！（，施行日期） —   》 ， 本规定自20【12年8月1日起】施行 》 ，