： — ： 成都？市房屋建筑》和市政基础设施工】。程施工安全》监督管？理规定？ ： ？      【成，都市：房屋建筑和》市政基础设施工【程施工安全监督【管理规定已经201！2年5月25日【。市政府第111次常！务，会议：讨，论通过现予》公布自201—2，年8：月1日起施行— 市长葛红林！ 二〇一》二年六月十日 【 第一条（目】的依：据）    ！ 为加？强房屋建筑》和市政基础设施工程！。施工安全监督—管理保护人民—生命财产安全根据中！华人民共和国建筑】法、建设工程—安，全，生，产管理条例等有关】法律、法规的—。规定结合成都市【实际制定本规—定 ： ： ？ 第二《条（适用范围） ！ ：    本市行政区！域，内建设工程的施工】安全及？其监督管理适用【本规定？   —  本规定所—称建设工程是指新建！、扩建、改建的各】类房屋？建筑：和市：政基础设施工程【（含装饰装修和地】铁，工程） 《。 ？ 第三—条（管理主体） ！   《  市城《乡建：设行政主管》部门是本市》建设：工程施工安全的行】政主管部《门负责全市》建设工程施工安全的！监督管理工》作并委？托成：都市建设工程施工安！全监督站具体负责实！施监督管理 【 ：  ：  区（《。市）县建设》行政：主管部？门按照层级》管理和？属地管理相结合的】。原则负责辖区内建】。设工程施工安全的】监督管？。理工作？可委：托区（市）》县建设工程安—全监督机构具—体实施监督管理 】 ， ， 第四【条，（责任主《体）    ！ 建设、施工、监】理、勘察、设计、监！测、检测和设备租赁！等工程建设各方【责任主体应当按照法！律、法规《、规：章的规定履行安【全生产职责落实安】全生产的各》项规定承《担安：全，生产责任 【 ， 第五条【（，。建设单位《责任） —     建—设单位应《当履行下列安全生产！。责任 ？ ： ，    《（，一）与？施工：企业签？订安全生产协议【 ？     （二【）在建设《工程施工招标文件】中将：安全文明施工费单】列不得将其纳—入招标投标竞—价范围并严》格按：照规定拨付 【     （三】）施工？前按规定《对建设工程周边两倍！基坑深度范围—内的建？（构）筑物、道路、！桥梁、隧道、重【要设施、地下管【线等进行调查组【织勘察？、设计？。、施工、监理等单位！进行勘？察、设计文件的【安全技？术交底并根据需【要采取相应的—监测、加固》、防护？。、隔离、《迁改、拆除或其他】安全措施  ！   （四）成【立施工现场安全、文！明施工管理机构制定！安，全、文明施工管【。。理制：度，及，。考核办法明确总【分，包单位的职责定【期组织相关单位【开展安？全、文明《施工检查及时—。。督促、？组织相？关单位消除安全隐】患并对多个施工单】位，同时：作业的工程项目安】全、文明施工进行】综合协调；对—施工现场《扬尘整治实施物【业化管理并对施工现！场扬尘整治负—总责    ！ （五）对因工程施！工对毗邻《的建（构）筑物、道！路、桥梁、隧—道、重要设施、地下！管线等造成安—全隐：患，的组织相关单位采】取有效措施确保人】员安全？并及时委托专业检测！机，。构或鉴定机构对受损！的，建（构）筑物、道路！、重要？设施、？地下管线等进行安】全性鉴定排》除安全？。隐，患 ！第六条（《勘察：设计：单位责任）》    【 勘察、《。设，计单：位应当履行下列【安全：生产责任《     】（一）按照工程【建设强？制性标准进行勘察】、设：计提供的《。勘察报告《和，设，计文件应当真实【、准确工程设计应当！考虑施工《安全操作和》防护的？需要对涉及施—工安全的重点部位】和环节？应当在设计文—件中注？明   【  （二）根—据施工现《场安全生《。产、应急抢》险，的需要？配合有？关单位及时提出处】理措施   ！  ：（三）对因勘—察、设计原因导【。致的生产安全—事故承担责任 ！ 第七条（！监理企？业责任） 】。    监理企【业应当履行下列【安全生？产责任 《 ：。  ：。   （《一）：为工程项目配备专门！的，安全监理人员建立项！目安全监理档—案定：期向：建设工程安全监督机！构报告安全监理【情况 —   ？ （二）对施—工，组织设？计和：专项施工方》案进：行审查未经总监【理工程师《审查签字认可施【工企业擅自施—工的立即下达暂停】施工指令并将情况及！时书面报告建设【单位：。     】。（三）审查进场施工！企业的资质证书【、安全生产》许可证等后方可签署！施工指？令对施工总承包和】专业分包单位—安全管理人员在岗情！。况进行书面记—录，     】（四）？将危险性较大的分部！分项：工程施工列入重【点监控对涉》及施工安《全的重点部位—和环节实《施，旁站监理  ！。   ？（五）参与施工【机械：、安全设施的验收】工作督促《施工单位对施工现场！进行安全《检查及时消除—隐患 》   ？ ，。。 ，（六）在《监理：巡视：检查过程中发现【存在：安全事故隐》患的立即下》达书面指令》要求施工企》业进行？整改或停止施—工施工企业拒—绝整：改或：者不停止施工的监】理企业应《及时将？情况向建设单位和建！。设行政主管部门【报，告， ，。 ，。 》。 第八条（》施工企业《责任：）     ！施，工企业应当》履，行，下列安？全生产责任 【     （一）！设置安？全生产管《理机构和配备专【职安：全管理人员建立企业！负，责人及项目负责【人施工现场带—班制：度定期组织安全生】产，。检查：并严格考核 ！   ？ （二）按要求为工！程项：目，派驻：项目经理、》安，全工程师、专职安全！员项目经理》是工程项目安全生产！的，第，一责任人对工—程项目的安》全生产负全面—。责任；安全工程【。师具体负责工—程项目的安全管理工！作  —   ？（三）？根据建设工程的规模！和特：点编制施工组织设】计并对基《坑支护、《降水工？程、：土方开挖《工程、模《板工程及支撑体系、！起重吊装及安装拆卸！工程、脚手架工【程、建筑幕墙—安装工程人工挖孔】桩工程地下暗挖、顶！管，工程：等危险性较大的分】部分项工《程编制专项施工方】案施工企业技术【。负责人应对施工【组织设计《和专：项施工方案进行审核！ ，。 ，   《  ：（四）？。建立项目分》包企业？名册审查专业分包企！业的资？质，、安全生产许可【证、安全管》理人员？、特种作业》人员等相关证件【签，订专业分包合同【并按规定履行总【。分包：管理职责 【     （五）】专业分包《企，业应：当切实履《行安全生产》责任按规定配备项】目安全生《产专职？管，理人员积《极，配，合施工？总承包企业的统一协！调管理 — 第—九条（施工现场【。日常管理）》。     】。施，工现场安全管理应】当符合下《列规：定 ？    》 （一）在施工【现场出入口》悬挂工程概况牌、】管理人员名单及监督！投诉电？话牌：。、，消，防保卫牌、》安全生产牌、文明施！工牌、施《工现场平面》图等“五牌一图”；！。在施：工现场？显著：位置：公示民工工资发【放情况和《。监督电话  ！。   （二）合【理布置施工总平【。面明确？。划分施？。工作业？区、办公《区、生活区施工现】场出入口及》主要道路应》硬化、保持》通畅：出入口、主要道路】。、材料堆放区域之间！应作明显的》分区标识实》行“：。。黄线”管理》     】。（三）施工企业项】目部应当《安排：接受过安全教育、安！全技术交底并—经，考核合格的施—工人员上岗》作业从事特种作业】的，人员还应当》经建：设行政主管部门【。考核合格 【     》（四）施工企—。业项目部应当—做好施工《安全日常《记录建立安全资【。料档案？对，危险性较大的分【部分项工程做好专项！记录 》     （五【。）施工企业项目【部应：按，照经：企，业技术负责人审核】同意的施工设计【和专项施《工方案组织施工并】严格按照施工安【全技术标准和安全】操作规程施工作业 ！     【（，六）：施工现场应当采取】有效：措施确保公》共安全设置的安【全防护设施应—当符合相《关标准提倡使用工具！式安全防护设施 】  《   （七）—施，工现场？临时用电应当符合】有关规定确保变【配电设施和输配电】线，路，处于安全可靠状态】     】（八）施《工机械？。、机具和《电气设备使用前应】当按照相关规定进行！检测、验收；在使】用期：间应：当指定专人负责维】护、保养保》证其完好《、安全   ！  （九）施工现场！应，当遵守？消防安全的》有关规定《确保消防设施的完】好，、有效 —     （十【）建设？项目各方责任主【体应当加强对—。施工现场《的安全巡视和检查】发现安全事故—隐患以及违反施工安！全技术标准》或者安全操作规【程，的行为应及时予以】制止或者纠正 【     （】十一）施工现场应】按照“数字城建”】的管理要求实—行数字化信息系统】管理 】 ：第十条（起重机【械管理）  ！   施工现场使用！建，筑，起重机械《应当符合下列规【定 《   ？  （一）起重【机械租？赁单位和自购起【重机：械的使用单位—应当建立健全企业安！全生：产管理体系履行【管理职责建立完善】的建筑起《重机械安全技术档案！和监控体系》对使用？期满八？年的起重机械建【立重点？。监控：档案：并按规定《提供安全性能定【期检验报告 【     （二）！租赁：单位在？。起重机？械首次出租前、自】购起重机《械的使用单位在起】。重，机，械首次安装》前应当按有关规【定办理备《案；起重《机械产权单位—。变更的应当按规定】办理备案注》。销或重新备案手【续成都？市建设工程施工安】全监督站应将—经备案的《租赁单位名单—向，社会公示 】。 ，   （《三）安装单位进行起！重机械安装、—。拆除前？应当按规《定告知建设行政主】管部门 —     》（四）使《用单位？应当自起重机械安装！验收合？格之日起三十日内】按规定办《理使用登记 【    》 （五？）起重机械应当按规！定配备安《装，拆卸工？、起重信号工、起重！司机、司索工—。等特种作业人—员实行？“定人定机定岗【”管理 》     （【六）起重机械作【业范围超出施—工现场围挡范围的】施工企业应当制定】专项安全技术—措，施 】 第十一条（风【。险控制）  ！   建设项目各】方责任主《体应：当，加强建设工程—风险控制意识制定】建设工程风险防控措！。施，定期开展安全—。教育并按规定为【施工现场的从业人员！和易发生伤亡—事故的起重机械设备！等，。办理保险 ！。 第十二条【。。。（劳动保护） 】     施【工企业应当遵守【职，业健康安全》的，法律法？规加强职业健康工】作施工企业应当为】施工：现场作业人员配发符！合规定的劳》动防护用品并督【。促其正确使用施【。工，企业在采购劳—动保护？用品时应当查—验该产品是否具有法！定检验机构出具【的检验报告并按规定！进行抽样送检—不，得采购未提供检验】报告或抽检》。不合格的劳动保护】用品 【 ？第十三条（安全施】工措施审查） 】  ？   施《工企业应《当在开工前按规定申！请安全施工措—施审查并《进行安全监督备案】未经审查合格的不】得开工 【 ： 第十《四条（安全监督检查！内，容，。） ？     建设工！程安全监督机构采】。取随机抽查的方【式对已进《行，安，全监督备案的建【。。设施工现场安—全生产实施监—督检：。。查监督检查的主要内！容，是抽查建设、监【理、施工《单位等各方》责任：。主体履行安》全，生产职责《的情况及施工现【场，安全生产《实体防护《状况发现不符合【。规定的安全生产【行为或者《施工现场存在—安全隐患应当责令其！立即改正限期消除安！全隐患？。；情节？严重：或逾期？未改正的报请建【设行政主管部门责令！其暂时停止施—工 】 ，第十五条（》信用管理） 【 ，     》建设行政主管部门】应当根？据日常监督抽查【情况将监《。督工程项目施工现场！各方责？任主体的不良行为记！入信用？信息系统作为—企业资质、安全生产！许可证、从业—人员：资格：管理的依据之一 ！ 第十】六条：（事故调查处—。理，） 》。   ？ ，施工：现场发生生》产，安全事故的施工企】业应：当按：照国：家有关伤《亡事故？报告和调查处理的】规定及时、如实地】向建设行政主—管部门及有关部门报！告建设行政主管部门！应当责令发》生生产安全事故的工！程项目停工》整改并？按照有关规定参【加生产安全事故【的调查？处理；建设工—程安全监《督机构应协助—相关单位对事故【进行技术分析 ！ 第十七条！（行政处罚） ！     对—违反本规定的行为由！建设行政主管部门按！照下列规定处理 】     （一！）违反第七》条第：一项、第三》项、第五项第八条】第一项、《第四项第九条—第，三项、第《七项规定《的责令？限期改正《；逾期不《改正：的处五千元以上一万！元以下？。罚，款 》 ，  ： （二）违反—第五条第三项第七】条第四项第》九，条第四项《、，第六项？规定：的责令？限期改正并处一万】元以上？二万元以下罚款；】。情节严重的责令【停工整？改并报请上级建【。设，行，政主管部门降低【资质等级或吊—销资质？     （！三）违？反第五条第五项第九！条第：五项规定《。的责令限期改—正处二万元以上三万！元以下罚款》；情节？严重的责令停工整】改并报请上》级建设？行政主管部门降【低资质等级或—吊销资？质 ？  ？   ？（四）施工企业的】主，要负责人、项—目负责人未履行安全！生产管理职》责造成？重大安全事》故、重大伤》亡事故或者》其他严重后果尚不够！刑事处罚的依照建设！工程安全《生产管理《条例第六十六—条的规？定处二万元以上二十！万，元，以下：的罚款或者按—照管：理权限给予撤—职处分？；自：受处分之日起五年内！。不得担任《任何施工《单位的主要负—。责人、项目负—责人；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 《     对违【反本：规定：的行为其《他法律、《法规、规章已有规】定的从其规定 】 《。 第十八条（暂停！执业资格）》     施！工现场？发生一般生产安全事！故的暂停项目经理在！本市的建造师执业】资格六个《月至：。一年、暂停项—。目，总监理工程师在【本市的？。监理工程《师执业资格三个月】 ，     施工！现场发生较》大及其？以，上生产安全事故【。的暂停项目经理在】本，市的建造师执—业资格一至二年【、暂停项目总—监理工？程师在本市的监理】工程师执业资格六】个月至一年》；情节严《重的,报请上级【。建设行政主管部【门吊销项目》经理的建《造师执业资格证【书和项目总》监理工？程师的监理工程【师，执业资？格证书 — 《 第十九条（暂停】投标） 《。。     【施工现场《发生生产安》全事故的按下—列规定暂《停施：工、监？理，企业在本市的投标】资，格  —   （一》）发生一般事—故的暂停投标一至】三个：月； —  ：  （二）发—生较大事故的暂停投！标三至六个月；【 ？     （—三，）发生重大事故的暂！停投标六个月至一年！ ？ 第—二十条（术语—含义：）  —   本规定所【称旁站？监理是指监理—人员在？房，屋建筑？。工程施工阶段监理】中对：关键部位、关键工】序实施？全过程现《场跟班的监督—活动 —    本规定所称！物业化管理是指通】。过选：聘，物业服务企业或组建！专业：的物：业管理队《伍的：方式由业主和物【。业服务？企业按照物业—服务合同约定—。对建设项目施—工现场进行维修【、养护、管理维护】物，业管理？区域：内的环境卫生和相】关秩序？的活动 【 第二十一条！（施行日期）— 《   ？ ，本规定自《2012年8月1】。日起施行 》。 ， ：