】 成都市房屋建！筑和市？政基础设施》工程施工安全监督管！理规：定 ： ， ， ？  ：   成都市房屋！建筑和市政基础设】施工程施工安全【监，督管理？规定已经2012】年5月25日市政府！第111次常务【会议：讨论通过现予公布自！2012年8月1】。日起施？行， 《市长葛红《林 ： 二〇一二年六月】十日 ？ ， 第一《。条（目的依据—）   【  为？。加强房屋建筑和市政！基础设施工程施工】安全监督管理保【护人民生命财产安全！根据中华人民共【和，国建筑法、建设工】程安全生产管理【条例等有《关法律、法规的【规定结合《成，都市实际制定本规】定 》 第二条【（适用范围） ！     本市【行政：区域内建设工程的施！工安全及其监督管】理适用本规定 ！    《 本规定《所称建设工程是【。指新建？、扩建、改建的【各类：房屋建筑和市政基】础设施工程（含装】饰装：修和地铁工程） ！ 第【三条（？管理主体） 】 ，。   ？ 市：城乡建设行政主【管部：门是本市建设—工程施工安全—的行政主管部—。门，负责全市建设工程施！工安全的监督管理】工作并？委托成都《市建：设工程施《工安全监督站具【体负责实《。施监督管理》 ？。     区（市）！县建设？行政主？管部门按照》层级管理和属地管】理相结合的原—则负责辖区》内建设工《程施工？安全的监督》管理工作可委—托区（市）县—建设工程安全监督机！构具体实《施监督管理 ！ ， 第四条—（责任？主体） 【    建设、施】工、监理、勘—察、设计、监测、】检测和设《备租赁等工程建设各！方责任主体应当按照！法律、？法规、规章》的规定履行安全生】产，职责落？实安：全生产？的各项规定承担【安全生产责任 ！ 《 第五条（建设单位！责任） 《     【建设单位应当履【。。行下列安全生—产责任  】   ？（，一）与施工企业【签订安全《生产协议 】    《（二）在建设—工程施工招标文【件中将安全文—明施工费单列不【得将其纳《入招标？。投标竞价范围并严格！按照规？定拨付 —    《。 （三）施工前【按规：定对建设工程周边两！倍基坑？深度范？围内的建（构）筑】物、道路、桥梁、隧！道、重要设施、地下！。管线等进行调—查组织勘察、设计、！施工、监理等—单位进行勘察、【设计文件的安全技】。。。术交底并根据需要】采，取相应的监测、加固！、防护、隔离、【迁改、？拆除或其他》安全措施 》   》  （四）》成立：施工现场安》全、文明《施工管理机构制定安！全，、，文明：施工管理制度及考核！办法：明确总？分包单位的职责定】。期组织相关单位【开展安全、文明施】工检查及时》督促、组织相关单】位消除安《全隐患并对多个施工！单位同时作业的工】。。程项目安全、—文明施？工进行综合协调；对！施工现场扬尘整治】实施物业化》管理并对《施工现场扬》尘整治？负总责 《    — （五）《对因工程施工对【毗邻的建（构）筑】物、道路、桥—梁、隧？道、重要设》。施、地下管》线等造成安全隐患】的组织相《关单位采取有效措】施确保人员》安全并及时委—托专：业检测机构或鉴定机！。构对受？损的建？（构）筑物、道路】、重要设施、地下管！线等进行安全—性鉴定排除安—全隐患 》 《 第六条（—勘察：设计单位《。责任） 》     —勘察、设计单—位应当履行》下列安全生产责任】    【 （一）《按照：工程建设强制性标准！进行：勘，察、：设计提？供的勘？。察报告和设计—文件：应，当真实、准确工【程设计应当考虑【施工安全操作和防护！的需要对涉》。及，施工安全的》重点部位和》环节应当在设计文件！中注明 【  ：  （？二）根据施工现场安！全，生，产、应急抢险的需要！配合有关单位及时提！出，处理措施 【  ：   （三）—对因勘察、设计原因！导致的生产安全事】故承担责任 【。 ， ： 第七》条（监理企》业责任？）  —   监理企业应】当履：行下列安《全生产责《任   【 ，。 （一）为工—程项目配《。备专门？的安全监理人员【建立项目安全监【。理档案定期向—建设：工程安全监督机构报！告，安全监？理情况？     （！二）对施工组织设】计和专项施工方案进！行审查未《经总监理工程师审】查签字认可施工企】业擅：自施工的《立即下达暂停施工指！令并将情况及时书面！。报告建设单位 ！     （—。三）审？。查进场施工》企业的资质证—书、安？全生产许可证等【后方可签署施工指令！对施工总《承包和？专业：分包单？位安：。全管理人员在—岗情况？进行书面记录 】 ：   ？ ，。（四）将危险性【较大的分部分项工程！施工列？。入重点监控对—涉及施工安全的重】点部位和环节实施旁！站监理 —     （—五）参与施》。工机械？。、安全设施的—验收工作督促—施工单位对施—工现场进行安全【检查：及时消除隐患 】    》 （六）《在监理巡《视检查过程》中发现存在安—全，事故隐患的立—即下达书面指令【要求施工企》。业，进行整改或停—止施工施工企—业拒绝整改或者不】停止施工的监—理企业？应及时？将情况向建设单【位和建设《。行政主管《部门报告 】 ： 第八条（施工】企业责任） 【 ：    施工企业应！当，履行下列《安全生产责任 ！     （一【），。设置安全《生产管理机》构和配备专》职安：全管理人《员建立企业负—责人及项目负责人施！。。工现场带《班制度定期》组织安全生》产检查并严格考核】 ？     》（二）按《要求：为工：程项目派驻项目经理！、安：全工：程师、专《职安全员项目经【理，是工程项目安—全生产的第一责任】人对工程《项，目的安全《生产负？全面责任；》安全：工程师具体负责工程！项目的安全管—理，工作：。。     （！。三）根据建》设工程的规模和特点！编制施？工组织？设计并对基坑支【护、：降水工程、土方开】挖工程、模板工程及！支撑体系《、起重吊装及—安，装拆卸工程、—脚手架工程、建筑】幕墙安装工程人工】挖孔桩工程地下【。暗挖、顶管工程【等危险性《较大的分部分—项工程编制》专项：施工方案施工企【业技术负责》人应对施工组织【设计和专项施工方】案进：行审核 》 ： ，  ： （四？）建：立项目？分包企业名册审查】专业分包企业—的资：。质、安？全生产许《可证、？安全管理人员、特种！作业人员等》相关证件签订专【业分包合同并按规】定，履行总分包管理职】责 《 ，    （五）专】。业分包企《业应当切实履—行安全？生产责？任按规定配备项目】安全生产专职管理】人员积极《配合施工总承—包企业的统》一协调管《理 【 第九条》（施工现场日常【管，理）：     施！工现场？。安，全管理应当》。符合下列《规定    ！ （一？）在施工现场—出入口悬挂工—。程概况牌、管理【人员名单及监—督投诉电话牌、消防！保卫牌、安全生产】牌、文明《施工牌、《。施工现场平面图等】“五牌一图”；【在施工现场显著位】置公示民工工资发放！情况和监督电话 ！     （二】）合理布置施工总】平面明确《划分施工作业区、】。办公区、生活—区施工？现场出入口及主【要道路应硬》化、保持通》畅，出入口、主》要道路？。、材：。。料堆放区域之—。间应作明显的分【区，标识实行“黄线”】管理 —。    （》三）施工企》业项：目，部应当安排接—受过：安全教育、》安，全技术交《底，并经：考核合格的施工【人员上岗作》业从事特种》作业的人员还应当经！建设行政主管部【门考核？合格    ！ （四）《施工：企业项目《部应当做《好施工安全》日常记？录建：。立安全资料档案【。对危险性较大的【分部：分项工程做好专【。项，记录 《 ：    《（五）？施，工，企业：项目部应按照经企业！技术负责人审核同意！。的施：工设计和专项施【工方案组织》施工并严《格按照施《工安全技术标准【和安全？操作规？程施：工作业？ 《    （》六，。）施工现场应当采取！有效措施确保公共安！全设置的安全—防护设施应》当符合相关》标准提？倡使：用工具？式安：全防护设施》 ， ：    《 （七？），施工现场临时用【电，应当：符合有关规》定确保？变配：电设施和输配—电线路处于安—全可靠状态》 ？   ？  （八《）施工机械、机具】和电气设《备使用前应当—按照相关规定进【行检测、验收；在使！用，期间应当《指定专人《负责：维护、保《养保证其完好、【安全 《    》 （九）施工现场】应当遵守消防安全的！有关规定《。确保：消防：设施：的完好、有效 ！  ：   （十》）建：设，项目各方责任主体应！当加强对施工现【场的安全巡视和【检查：发现：安，全，事故：隐患以及违反施工安！全技术标《准或者安全操作规】程的行为应》及时予以制止或【者纠：正，。     （！十一）施工现场应】按照：“数字？城建”的管理要【求实行数字化信息系！统管理 》 ？ ， 第十条》（起：。。重机械管理》）  —   施工现场使用！建筑起重《机械应当符合—下列规定  ！   ？（一）起重机械【租，赁单位和自购起重机！械的使？用单位应当建—立健：全企业安全生—产管理体《。系履行管理职责建立！完善的？。建，筑起：重机械安全技术档案！和监控？体系：对使用期满八年的起！重机械？。建立：重点监？。控档案并按规定【提供安全性能定期】检，验，报告 ？     （】二）租赁单位在起重！机，。械首次？出租前、自购起【重机械？的使用单位在起【重机械首次安装前】应当按有关规定办理！备案；起重机械【产权单位变》更的：应，当按规？定办：理备：案注：销或重新备案手续成！都市建设工程施【工安全监督》站应：将经备案的租赁【单位名单《向社：会公示  】 ，  （？三，）安：装单位进行》起重机械《。安装、？拆除前应当按—规，定告知建设行政【主管：部门 —   ？ （四）使用单位应！当自：起重机械《安装验？收，合格之日起三十日】内按规定办理使【用，。登记  【   （《五）起重机械—应，当按规？定配备安装拆卸工】、起重信号》工，、起重司机、—司索工等特种作业】人员实行“》定人定机定岗—”管理   ！  （六）起—重机械作业》范围超出《施工：现场围挡《范围的施工企业应当！制定专项安》全技：术措施 》 第十一！条（风险控》制） —    建设项目】各方责？任主体应当加强【建设工程《风险控？制意识制《。。定建：设工程？风险防控措施定期】开展安全教育并按】规定为？施工现场的从—业人员和《。易发生伤亡事故的起！。重机械？设，备等办理保险 【 第十！二条（劳动》保护）  】   施工企业应】当遵守职业健康安全！的法律？法规加强职业健【康工作施工》企业应当为施工现】场作：业人员配《发，符合规定《的劳动防护》用品并督《促其正确使用施【工企业在采购劳【动保护？用品时应《当查验该《产品是否具》有法定检验机构【出具的？检验报告并按规【定进行抽样》送检不得采购未提】供检验报告或抽【检不合格《的劳动保《护用：品 《 第—十三条？（安全施工措施审】查）    ！ 施工企业应当【在开工前按规定申】请安全施工》措施审查《。并进：行安全监《督备案未《。经审查？合格的不得开工【 】第，。十四：条，（安全监督检查【内容）   ！  建设工程安【全，监督：机构：采，取随机？。抽查的方式对—已进行？安，全监督备案》的建设施工现场安】全生产实施监督检】查监督检查的主【要内容是抽查—建设、监理、—施工单位等各—方责任主体履行安全！生产：职责的情况及施工现！场安全生《产，实，体防：护状：况发现不《符合规定的安全生】产行为或者施工现场！存在安全隐患—应当责令《其立：即，改正限期消除安【全隐患；情节—严重或逾期未—改正的报请建设【行政主管部门—责令其暂时》停止施工 【 ： ？第十五条《（信用管理） ！  ：   建设行政主管！部门：应当根据《日常监督抽查情况将！监督：工程项目施》工现场？各方责？任主体的不良行为记！入信用信息系统作】为企业资质》、安全生产许—可证、从业人员资格！管理的依据之一 ！ 第十六！条（事故调查—处理） 《。。     施】工现场发生生产安全！事故的施《。工企：业，应当按照国家有关伤！亡事故报告和调查处！理，的，规定及时、如实地向！建设行政主》。管，部门及有关部门报】告建设？。。行政主管部门应当】责令发生生产安【。全，事故的工程项目停】工，整改并按照有关规定！参，加生产安全事故的调！查处理；建设工【程安全监督机—构应协助相》关，单位对事故进行【技术分？析 ？ ， ？ 第十七》条，（行：政处罚） 】   ？ 对违反本》规，定的：行为由建设行政主管！部门：按照下列规》定处理 《 ，     —（一）违反第七条第！一项、第三项—、第五项第八—条第一？项、第四项第九条第！三项、第七项规【。定的：责，。令，限，期改正？；逾期不改正—的处五千元以上一万！元以：下罚：款  —。   （《二）违反第五条【第三项第七条第四项！第九条第四项、第】六项规定的责令限期！改正并处《一万元以上》二万元以下罚款；情！节严重的责令—停，工整改并报请—上级建设行政—主管部门降》低资质等级或—吊销资质  ！   （三》）违反第五》条，第五项第九条第五项！规定的责《令限期？改正处？二万：元以上三万元以下罚！款，；情节严重的责【令，停工：整改并报请》上级：建设行政主管部【门降低资质等级或吊！销资质  】   （《四）施工企业—的主要负责人、项】。目负责人未履行安】全生产管理职—责造成重大安全事故！、重大伤《亡事故或者其他严】重后果尚《。不够刑事处》罚的依照《建设工程安》全生产管理》条例第？。六十六条《的，规定：处二：万元以上二十万【元，以下的罚款》或者按照管理权限给！予撤职处分；—自，受处：分之：日起五年《内不得？担任任何《施工单位的主—要负责人、项目【负，。。责人；构成》犯罪的依法追究【刑事责任《。     对！违反本规定》的行为其他法律、法！规、：规章已有《规定的从其规—定， 》 第十八条（暂！停执业资《格）  【   施工》现场发生一般生【产安全事故的—暂停项目经理—在本市的《建造师？。执，业资格六《个月至一年、—暂停：项目总？。监理工程师》在本市的监理工程】师执业资格三个【月 《     》施工：现场发生较》大及其以上生产【安全事故的暂停【项，目经：理，在本：市的：建造师执业》。。资格一至二年—、暂停？。项目总监理工—程师在本市的监理工！程师执业资格六个月！。至一年；《情节严重的》,报请上级建设【行政主管《部门吊销项》目经理的建造师执业！资格证书《和项目总监理工【程，师的监理工程师执】业资格证书 — — 第十九条（暂停投！标）  【。   施工现场【发生生产安全事故的！按下列规定暂停施工！、监理企业在本市】的投标资格》 《    （》一）：发，生一般事故》。的暂停投《标一至三个月； ！     （二）！发生较？大事故？的暂停投标三—至六个月； 】     （—。三）发生重大事故的！暂停投标六》。个，月至一年 【 第二【十条（术《语含义）  ！   ？本规定所称旁—站监理是指监理人】员，在房：屋建筑工程施—工阶段监理》中，对关键部位、—。关键工？序实施全过程—现场跟班的监督活】动 ？     —本规定所称物业化管！理是指通过》选聘物业《服务企业《或组建专业的物业】管理队伍的方式由】业主和物业》。服务企业按照物【业服：务合同约定对—。建，设项目施工现场进】行维修、养护、管】。理维护物业管理区】域内的环境卫生和相！关秩序的活》动 】 第二十《一条（施行日—期）    ！ ，本规定？自20？12：年8月1日起施【行 》