《 — 成都市房屋建筑和！市政基础设施工程施！工安全监督管理【规，定 【     》 成都？市房屋建筑和市【政基础设施工—程施工？。安全监督管理规【定已经？2012年5—月25日市政府第】111次常务会议讨！论通过现予公布自2！012年8月1日】。。。起施行 【市长葛？红林 二〇—一二年？六月十日 】第一条？（目的依据》）     ！为加：强，房屋建筑和市—政基础设施工程【施工安全监督—管理保护人民—生命财产安全根据中！华人民共和国—建筑法、《建设工程安全生产】管理条例等》有关法律、法规【的规定结合成都【。市实际制定本—规定 ！ 第二？条，（适用？范围） 【    本市行政区！域内建？设工程的施工安全及！其监督管《理适用本《规定 — ，   本规》定，所称建设工程是【指新建、扩建、改】建的：各类房屋建筑和市】政基础设施工程【（含装？饰装：修和地铁《工程） ！ 第三条（管【。理主体）  ！  ： 市城乡《建设行政主管部门是！本市建设工》程施：工安：全的行政主管—部门负责全市—建设工程施工—。安全的监督管理【工作并委托成都市建！设工程施工安全监】。督站具体负责实施监！督，管，理 ？     区（市！）县建设《行政主？管部门按照》层级管理和属—地管理相结合的原则！负责辖？区内建设工程施工安！全的监督管理工作可！委托区（市）县【建设工程《安全监督机》构具体？实施监督《管理 ？ 第】四条（责任主—体）    ！ 建设、施工、监理！、勘察、设计、监测！、，检测和？设备租赁等》工程建设各方责任】主体应当《按照法律、法规【、，规章：的规定履行安全生产！职责落实安全生【产的各？。项规：定承担安全》生产责任 【 第—五条（建设》单位责任） 【     建【。设，单位应？当履：行下列安全生产责任！ ， ，     —（一）？与施工企业签—。订安全？生产协议  ！  ： （：二）：在建设工程施—工招标文件中将安】全文明施工》。费单列不得将其纳入！招标投标竞价范围】并，严格按照规定拨付 ！ ：   ？  （三《）施：工前按规定对建【设工程周边两—倍基坑深度范围【内的：建（构）筑物、道路！、，桥梁、隧道、重要设！施、地下管线等进】行调查组织勘察【。、设计、施工—、监理等单位—进行勘？。察、设计文件的【安全技术交底—并根据需要采取相应！的监测？、加固？、防护、隔离、迁】。改、拆？除，或其他安全措施【。    【 （四）成立施工】现场：安全、文明施工管理！机构制定《。安全、文明》施工管理制度及【考核办法明确总分】包单位的职责定期组！织相关单位开—展安全、文明施工】检查及时督促、【组织相关《单位消除安全隐患】并对：多个施？工单位同《时作业的工》程项：目安全、文明施工】进行综合协调—；对施工现场扬尘】。整治实施物》业化管理并对施工现！场扬尘整治负总责 ！     （五！）对因工程施—工对：毗邻的？建（构）筑》。物、：道，路、：桥梁、隧道、—重要设施、地下管】线等造？。。成安全隐患的组织相！关单位采取》有，效，措施确保人员安【全并：及时委托专业检测机！构或鉴定机》构对受损的》建（构）筑物—、道路、重要设施、！地下管线等》进行安全《性鉴：。。定排：除安全隐《患 《 ， 第》六，条（勘察设》计单位责任》。）   【  勘察《、设：计单位应当履—行下列安全生—产责任 》 ，    《 （：一）按照工程建设】。强制性标准进行【勘察、设计提供的】勘察报告和设计【文件应当真实、【准确工程设计应当考！虑施工安《全，操作和防护的—需要对涉《。及施工安全的—。重，点部：位和环节《应当在设《计文件中注明 】     （二）！根据施工现》场安全生产、应【急抢险的需要配合有！关单位及时》。提出处理措施 ！     （三【）对因勘察、—设计原因导致的生】产安全事故承担责任！ ， 第】。七条：（监理？企业责任） ！   ？ 监理？企业应当履行—下列安全生产责【任，。。     （！。。一，）为工程《项，目配备专《门，。的安：全监理人员》建立项目安全—。。监，理档案定期向建【设工程安全监督【机构报告安全监理情！况 ？    》 （：二）对施《工组织设计和—专项施工方案进行审！查未经？总监理工程师审【查，签字认可施工企业擅！。自施工的立即下达】暂，停施工指令并将情】况及时书《面报告建设单位【。 《。    （三）审】查进场？施工企业的》资质证书《、安全生产许可【证，等后方可签》署施工指令》对施工总承》包和：专业分包单位安全】管，理人员在岗情—况进行书面记录 】     【（四）将危险性较】大的分部分》项工程施工列入【重点监控对》涉及施工《安，全的重点部位和【环节实施旁站—。监理 》 ，  ：。  （五）参与【施工：机械：。、安全设施的—验收工作督促施【工单位对施工现场进！行安全检查及—时消除隐患 【 ，    《 （六？），在监理巡《视检查过程中发现】存在安全事》故隐：患的立即下达书【面指令要《求施工企业进行整改！或停止施《。工施工企业拒绝整改！。或者不停止》。施工的监理企业应及！。时将情况向建—设单位和建》设行政主管部门报告！ — 第八条（施工】企业责任《）    】 施工？企业应当履行下列安！全生产责任 】    《 （一）设置安全】生产管理机构和配】备，。专职安？全管理？人，员建立？企业负责人及项【目负责人施工现场带！班，制度定期组织安【全生产检查并严【格考核 —  ：   （二）—按要求为工程—项目：派驻：项目经理、》安全工程师》、专职安全员项目】经理是工程项目安全！生产的第一责任人对！工程：项，目的安全生产负全】面责任；《安全工程师具—体负责工程》项目的安《全管理工作 —  《  ： （三）根》据，建设：工程的规模和特点编！制施工组织》设计并对基坑支【护、降？水工程、土方开【挖工：。程、模板工》程及支撑体系、【起，重吊装及安装拆卸工！程、脚手架工—程、建筑幕墙安【装，。工程人工挖孔—桩工程？地下暗挖、顶管工】。程等危险性较大的】分，部分项工程编制【专项：施工方案《施工企业技术负【责人应对施工—组，织设计和《专项施工方》案进行？审核 《 ， ，   ？ （四）建立项【目分包企业名册【审查专业分》包，企业的资质、安全】生产许可证》、安全管理人员、特！种作业人《员等相关证》件签订专业分包合同！并按规定履行总分】包管理职责 】     （五）】专业分包《企业应当《切实履行安全生产责！任，按规定配《备项目安《全生：产，专，职管理？人员：积极配合施工—总，。承包企业的》统一协调管理 ！ ？ 第九条（施【工现场日常管理）】  》   ？施工现场《安全管？。理，。应当符合《下列规定  ！   （一）在【施工：现场：出入口悬挂》工程概况牌、管理人！员名单及监督投【诉电话牌、消防【。保卫牌、安》全生：。产牌、文明施—工牌、施工现场平】面图：等“五牌一》图”；在《施工现？场显著位置》公示民工工资发【放情况和监》督电话？ 《 ，  ：。 （：二）合理《。。布置施工总平面明确！划分施工作业区、办！公区、？生活区施工现场出入！口及：主要道路《应硬化、保持通畅出！。入口、主要道—路、材料堆放区【域之间？应作明？显的分区标》识实行“《。黄线”管理 — ：     （—三，）施工企业项目部】应当安排接受过安全！教育、安全技术【交底并经考核—合格的？施工人员上岗作业从！事特种作业的—人员：。。还应当经建》设行政主管部—门考核？合格  【   （四）施工企！业项目部应当—做好施？工安全日常记—录建立安全资—料档案对危险—性较大的分部分项】工程做好专项—记录 《     —（五）施工企业【项目部应《按，照经企业技术负【责人审核同意的施工！设，计和专项施》工方案组织施工【并严格按照施—工安全？技，术，标准：和安全？。。操作规程施》工，作业   】  （六）施工现场！应，当，采取有效措施确保公！共安全设置的—安全防护设施—应当符合相关标准】提倡使用工具式【。安全防护设》施     ！（七）？施，工现场临时》。用电应当符合有关】规定确保变配电设施！和输配电线路处【于安全可靠状态 ！  ？   （八）施工机！械、机具和》电气设备使用前【应当按照相关规定进！行检测、验收；在使！用期间应当》指定专人负责维护】、保养？。保证其完好、—安全 —。    （九）【施工现场应当遵守】消防安全《的有关规定》确保消防设施—的完好、《有效 》 ， ，   ？（十）建设》项目：各方责任主体—。。应当加强对施—工，现场的安《全，巡视：和检查发现安—全事故隐患以及违】反施工安全技术标】准或者？安全操？作，。。规程的行为应及【时予以制《止或者纠正 【  ？   （十一）施工！现场应按照“数字城！建”的管理要—求实行？。数字化信息》系统：管理 》 ： 第十条（【起，重机械管理）—。  》   ？施工现场使用建筑起！重机械应当》符合：下列：规定 》     》（一）？起重机？械租赁单位和自购起！重机械的使用单位应！。当，建立健全《企业安全《生产管理体》系履行？管理职责建立完【善的建筑起》重，机械：安全技术档案和【监控体系《对使用期满八—年的起重机》械建立重点监—控，档案并按规定—。提供安全性能定期检！验报告 —  ：   ？（二）租赁单位【在起重机械首次出】。租前、自购》起重机械的》使，用，单位在起重机械首】次安装前应》当按有关规》定办理备案；起【重机械？。产权单？位变更的应当按【。规定办理备案—注销或？重新备案《。手续成都市建设工】程施：工安全监督站—应将经备案》的租赁单位名单向】社会公示 —     —（三）安《装单位进行起重机】械安装？、拆除前《应当：按规定告知建—设行政主管部—门 《     （—四）使？。用单位应当自起【重机械安装》验收合格《之日起？三十日内按规定【办，理使用登记 【 ：    （》五）：起重机？械应当按规》定配备？安装拆卸工》、，起重：信号工、起》重司机、司》索工：等特种作业》人员实行“定—人定机定岗”管理】  》   （六）起【重机械作业范围超出！施工：。现场围挡《范围的施工企业【应当制？定专项安全技术措施！ ， 【第十一条（风—险控制） 》     建设！项目各方责任—主体应当加》强建设工程》风险控制《意识制定建设工程】风险防控措》施，定期开？。展安全？教育并按规定为施工！现场的从业人员和易！。发生伤亡《事，故的起重机械设备等！办理保险《 】第十二？条（劳动保护） ！     施工企！业应当遵守职—业健康？安全的法律》。法规：加强职业健》康，工作施？工企：业应当为施工现【场作业人员配发【符合规定的劳动防护！用品：并督促其正确—。使用施工企业在采购！劳动保护用品时【应当查验该产—。品是否具有法定【检验：机构出具的检—验报告并按规—定进：行，抽样送？检不：得采：。购未提供检验报【告或抽检不合格的劳！动保：护用品 — 第十三条！（安全施工措施审查！） ：。  《   施工》。企业应当在开工前按！规定申请安全施工措！施审查并进行安全】监督备案未》经审：。查合格的不得开【工 】。 第十四条（安全监！督检查内容）— ， ？ ，   建设工程【。安全监督机构—采取：随机抽查的方式对已！进行安全监督备案的！建设：施工现场安全生产实！施监督？检查监督《检查的主要内容是】抽查建设《、监：理、施？工单位等各方责【任主体履行安全生】产职责的情况及施】工现场？安，。全生产实体防护【状况：发现不符合规定的】。安全生产行为或者施！工，现场存在安》全隐患应《当，。。责令其立即改正【限期消除安全隐患；！情节严重《或逾：期未改正的报请建设！行政主管部》门责令其暂时停【止施工 》 —第十五条（信用【管理）   ！  建设行政—主管部？门应当根据日—常监督抽查情况【将监督工程项目【施工现场《各，方责：任，主体的？。不良：行为记入《信用信息《系，统作为企业资—质、安？全生产许可证、从】业人员？资格管理的依据之】一 】 第：十六条（《事，故调查处理》）   【。  施工现场发生】生产：。安全事故的施工企】业应当按《照国家？有关伤亡事故报【告和调查处理—的规定及《时、如？实地：向建设？行，政主管？部门及有关部门报】告建设行政主管部门！应当责令发生生【产安全事故的—工程项目停工—。整改并按照有关规】定参加生产安全【事故的调查处理；建！设工程安《全监督机构应协【助相关？单位对事故进行技术！分，析 ？ 第十七！条（行政处》罚，。） ？ ：    对违反本规！。定的行为由》建设行政主》管部门按照下列规定！处理  【   （一）违【反第七条第一项【、第：三，项、第五项》第八：条第一项《、第四项第九条第三！项、第？七项规定的责令【限期改正《；逾期不改正的处五！千元以上一万元【以下：罚，款 ？    》 ，（，二）违？反第五条第三—项第七？条第四项第》九条第四项、第【。六项：规定的责令限期【。改正并处一万元以】上二万元以下罚款】；，情，节严重的责令—停工整？。改并报请上级建设行！政主管部门降—低资质？等，。级或吊销《资，质     ！（，三，）违：反第五？条，第，五项第九条》第五项规《定的责令《限期改正《处二万元以》。上三万元《以，下罚款；《。情节：严重的责令》停工整？改，并报请上级》建设行政主》管部门？降低：资质等？级，或，吊销资质 【  ：   （四）施工企！业，的主要负责人、项目！负责人未《履行安？全生产？管理职责造成—重大安全事故、【重大伤亡事故或者其！他严重后果尚—不够刑事处罚的依】照建：设工程？安全生产管理条【例第六十六条—的，规定：处二万元以上—二十万元以下的罚】款或：者按：照管理权限给予撤职！处分；自受》。。处分之日《起五年内不得—担任任何施工单位】。的主要负责人、项目！负责人；构成犯罪的！。依法追究刑事责任】 ：    》 对违？反本规定的行—为其他法律、—法，规、规章已有规定】的从其规定 【 ？ ？第十八条（暂停执业！资格） 》     施工】现，场发生一般生产安】全事故的暂停—项，目，经理在本《市的：建造师执《业资格六个月至一年！、暂停项目总监理工！程师在本市》的监理工程师执业】资格三？个月   】  施工现场发【生较大及其以上生】产安全事故的暂【停项目经理在本市的！建造师执业资—格一至二年、暂【停项目总《。监理：工程师？在本市的《监理工程师》执业资格六》。个月至一《年；情节严重的,报！请上级建设行—政主管部门吊—销项目经理》的建：造师执？业资格证书和项目】总监：理工程师的监理工程！师执业资格证书 】 《 第十九条【（暂停？投标）？  》   施工现场【发生生产安全事【故的：按下：。列规定暂停施工、监！理企业在本市—的投标？资格：    【 （一？。）发生一般事—故的：暂停投标一至—三个月； 》     （二！）发：。生较大事故的暂停投！标三至？六个月； 】   ？ ，（三）发生》重大事故的暂停投】标六个月至一—年 【 ， ，第二十条（术语含义！。）   【  本规定所—称旁站监理》是指监理人员在【房屋建？筑工：程施工阶段监理中对！关键部位《、关键？工序：实施全？过程现场跟班的监】督活动  】  ： 本：规定所称物业化管理！是指：通过：选聘物业服》务企业或组》建专业？的物业？管理：队伍的方式由业主】和物业服《务，企业按照物业服【务合：同约定？对建设项目施工现】场进：行，维修、养护、管【理维护？物业管？理区域内的环境卫生！和相关秩序的—活动 ！ 第：二十一条（施行【日期）？   —  本规定自—。2012年》8月1日起》施行： ： ：