》 —成都市房屋建筑和】市政基？础设施工程施工安】全监督管理规—。定   ！  ： 成都市房屋【建筑和市政基础设施！工，程施工安全监督管】理规定已经2012！年5月25日市政】。府，第111次》常务会议讨论通【过现予公布自2【012年《8月1？日起施行 】市长葛？红林 二〇一二】年六月十《日 ： ？第一：条（目的《依据） 【    为加强房】屋建筑？和市：政基础设施工程【施工安全监督—管理保护人民生命财！产安全根据中—华人民共和国建【筑法、建设工程安全！生产管理条》例，等有关法律》、法规的规》定结合成都市实际制！定本规定《 —。。 第二条（适用】。范围） 【   ？ 本市行《政区域？内，建设工程的施工安】全及其监《督管理适《用本规？定 ？     本【规定所称建设工【程是指新建、扩【建、改建的各类房屋！建，筑和市政基础设【施工程（含》装饰：装修：和，地铁工程《） 【 第三条（管理】主体：） ？     市城】乡建：设行政？主管部门《是本市建设工程施】工，安全：的行政？主管部门《。负责全市《建设工程施工安全】的监督管理工作并委！托成都市建》设工程施工安全监】督站具体《负责：实施监？督管理 》     区（】市）县？建设行政主管部【门按照层级》管理和属地管理相】结合的原则负—。责辖区内建设工程】施工安全的监督管】理工作可委托区【（市）县建》设工程安全监督机构！具体实施监》督管：理 ！第四条？（责任主体》），     建！设、施工、》监，理、勘察《、设计？、监：测、检测和设备租赁！等工程建设各—方责任主体应当按照！法律、法规、—规章的规定履—行安全生《产职责落实安—全生：产的各项《规定：承担安全《生产责任 ！。 第五条—（建设单《位责任） 】    建设单【位应当？履行下列《安全生产责任—     （！。一）与施工企业签订！安全生产协》议     ！（二：）在：建设：工程：施工招标文件中将】安全文？明施工？费单列不得将其纳入！招标投标竞》价范围并严格—按照：规定拨付 —   《 ， （三？。）施：工前按规定》对建：设工程周边两倍基】坑深度范围内的建（！构）：筑物、道路、桥梁】、隧道、重要设【施，、地下管线等进【行调查组织勘察、】。设计、施工、监【理等单？位进行勘察、设计文！件的安全技术交【底并根？据需要采取相—应的监测《、加：固、防？。护、隔离、》迁改、拆除或其他安！。全措施   ！  （四）》。成立：施，工现：场安：。全、文明施》工管理机构制—定安全、《文明施工管理—制度及考核办法【。明确总分包单位的职！责定期？组织相关单》位，。开展安全、》文明施？工检：查及：时督促、组织—相关单位消》除安全？隐患并对多个施【工单位同时作业【的，工程项目安全—、文：。明施工？进行综合协调；【对施工现场扬尘整治！实施物业化管理【并对施工现场扬尘】整治负总责》     （！五）对因《工程施工对》。毗，邻的建（构）—筑物、道路》、，桥梁、隧道、—重要设施、地—下管线等造》成安全隐患的组织】相关单位采取有效】措施确保人员安全并！及时委托《专业检？测机构或鉴定机【构对受损的建（【构）筑？物、道？路、重要设施—、地下管线等进行】安全性鉴定》排除安全隐》患 】 第六条（勘察设】计单位责《任） ？ ：     勘察、设！。计，单位应当履》。行，下列安全生》。产责任？。  》 ，  （一《）按照工程建设【强，制性：标准进？行勘察、设计提供】的勘察？报告和设计文—。。件，应当真实《、准确工《程设计应当考虑施】工，安全操作和防护的需！。要，对涉及？施工：安，全的重点部位和环】节应当在设计—文件中注明》 ？   ？  （二）根据【施工现场安全生【产、应急抢险的需】要配合？有关单位《及时提出处理措【施   【 ， （：三，）对因？勘察、？设计原因导》。。致的生产安全事【故，承担责任 ！ 第七条（监】理企业责任） 【。 ：。     监—理企业应当履行下列！安，全生产责任 【  ？。   （一》。）为工程项》目配备专门的安全】监理人员建立项目安！全，监理档案定》期向建设工程安【全监督机构报告【安全监理情》况 《     （二【）对施？工组织设计》和专项施工方案进行！审查未经总监—理工程师审查—签字认可施工—企业擅？自，施工的？立即下达暂停—施工指令并将情【况及时书面报告【建设单位 —  ？   （《三）审查进场施【工企：业的资？质证书？。、安全？生，产许可证等后方【。可签署施工指令【对施工总《承包和专业》分包单位安全管理】人员在岗《。情况进行《书面记？录 《。     （—四）将危险性较【。大的分部分项工程施！工列入？重点监控对》涉及施工《安，全的重点部位和【环节实施旁站监理】 ？     （五）】参与：施工机械、安—全设施的验收—工作督促施工单位】对施工现《场进行？安全：检查及时《消除隐？患 ：     （】六）在监理巡视检查！过程中发现存在安】全，。事故隐患《的立即下达书—面指令？要求：施工企？业进行？整改或停止》施工施工企业—拒绝整改或者不【停止施工的监—理企：。业应及时将情况【向建设单位和—建设：行政主管《部门报告 】 第八—条（施工企业责任）！ ：     施工企！业应：当履行下列安—全生产责任》。。     （！一）设置安全—生产管理《机构和配备专职安】。。全，管理人员《建立企业负责人及项！目负责人《施工现？场带班制度定—。期组织安全》生产检查并严—格考核   ！  （二）按要求】为工：程，项目派？驻项目经《理、安全工程师【、，专职安全员项目经】理是工程项目安全生！产的第？一责任人对工程项目！的安全生产负全面责！任，；，。安全工程师具体【负，责工：程项目？的安全管理工作 】 ：     （三）】根据建设工》程，的规模和特点编制】施工组？织设计并对基—坑支护、降水工【。程，、土方开挖工—程、模板《工程及支撑》体系、起重吊装及安！装拆卸？工程、？脚手架？工程、建筑幕—墙安装工程人—工，挖孔桩工程》地下暗挖、顶—管工程等危险性较大！的分部分项工程【编，制，专项施？工方案施工企业【技术负？责人应对施》工组织设计》和专项施工方案【进，行审核 【    （四）【。建立项目分包—企业名册审查专业分！包企业的资》质，、，安全生？产许可证、安全【管理人员、特种【作业人员等相—关证件签订》专业分包《合，同并按规定履行总】分包管理职责 【  《   （《五）专业分包—企，业应：当切实履行》安全生产责任按规定！配备项目安全生【。产专职管理人员【积极配合施工总承包！企业的统一协调管】理 ？ 《 第九条（—施工现场日常管理】） ：     【施工：现场安？全管理应当符—合下列？规，定 《。  ：   （一）在施】工，。现场出入口悬—挂工程概况牌—、管：理人员名单及监督投！诉电话牌、消—防，。。。保卫牌、安》全，。生产牌、文明施工牌！、施工现场平面图等！“五牌一图”；【在施：工现场？。显著位？置，公示民工工资发【放情：况和监督电话 【     （】二）合理布》。。置施：工总：平，。面明确划分施—工作业区、办公区】、生活区施工—现场出？。入口及主要道—路应硬化、保持通畅！出入口、主要道【路、材？料堆放区域之—间应作明显的分【区，标识：。实行：“黄线”管理 【 ？    《（，三）施工企业—项目：部应当安排》。接受过？安全教？育、安全技术交底并！经考核？合格的？施工人员上》。岗作业从事特种【作业的人员还应当】经建设行政主管部门！考核合格《 《 ，  ： （四）施》工企业项目部—应当做好施》工安全日《常记：。录建立安《。。全资料档案》对危险性较大的分】部分：项工程？做好专项记录 【     （】。五）施工《企业项目部应按照】经，企业技术负责人审】核同意？。的，施工设？计和专项施》工，方案：组织施工并严格按】照施工安全技术标准！和安：全操作规程施工【作业 》。    《 （六）施工现【场应当采取有效【措施确保公共—安全：设置的安全防护设施！应当符合相》关标准提倡》使用工？具式：安全防？护设施 》。 ：   ？ （七）施工现场临！时用电应当符合【有关规定《确保变配电》设施和？输配电？线路处于安全可靠】状态 》     》（八：）施工机械、机具】和，电气设备使用前【应当按照相关—。规定进行检测、验】收；在使用期间【应当：指定：专人负责维护、保】养保证其完好、安全！ ，  《 ，  （九）施工现场！应当遵守消防—安全的？。有关规定确保消【防设施的完好、【有效  【   （《十）建设项目各方】责任主体应当加强对！施工现场的安全巡】视，和检查发现安全事】故隐：患以：及违反施工安全【技术标准或》者安：全操：作规程？的行为应《及时予以制止或【者纠正  】   （十一）施】工现：场应按照《“数字城建”—的管理？要求实行数字化信】息系统？管理 《 第十】条（起？重机械？管理） —     施工【。现场使用建筑起重】机械应当符合下列】规定  【   （一》）起重？机械：租赁单位和自购起】重机械的使用单【位应当建立健全企业！安全生产管理体系履！行管理职《。责建立完《善的：建筑起重机械安【全技术档案和监控】体，系对使用期满八【年，的起重机械建立【重点监控《档案并按规定提供】安全：。性能定？期检验报告 —   》  （二）》。租赁单位在起重机】械首次出《租前、自购起—重机械的《使用单位在起重【机械首次安装前【应当按？有关规定《办理备案；起重机】。械产权单位》。。变更的？应当按规《定，办理备？案注销或《。重新备案手续成【都市建设工程施工安！全监：督站应将经》备案的租《赁单位名单向社会公！示 》。    （》三）安装单位—进，行起重机械安装【、拆除前应当按【规定：告知建设行政主【管，部门 《     （四】）使用单位》应当自起重机械【安装验收合》格之日？起三十日《内按：规定办理使用—登记 —    （五）【起重机？械应当按规》定配备安装拆卸工】、起重信号工、起重！。司机：、司索工《等特种作业人员实】。行“定人定机—定岗”管理 ！ ，   （六》），起重机械作业范【围超出施工现场围】挡范围的施工企【业应当制定专—项安全？技术措施 【 第十【一条：（，风险控制） ！   ？ 建设项目各方责】任主体应当加强【建设工程风》险控制？意识制定建》设工程风险防控措施！定期开展安全教育】并按规定为施工现】场，的从：业人员和《易发生伤亡事故【的起重机械设备【。等办理保《险 ？ 《 第十二条（【劳动保护）》  》   施工企—业应当遵守职业健康！安全的法律》法规加强职业健康】工作施工企》业应当为施工—现场作业人》员配发？符合规定的劳动防】。。护用品？并督促其正确使用】施工企业在采—购劳：动保护用品》时应当查验该产品】是否具有《法定检验机》构出具的检验—。报告并？按规定？进行抽样送检不得采！购未：。。提供检验报告—或抽检不合格的劳】动保护用《品 ： 》 第十三条—（安全？施工措施审查—）    】 ，施工企业应当在【开工前按规定申请】安全施工措施审查】并进行？安全监督备》案未经审查合格的不！。得，开，工 ！第，十四条（安全监督】检查内容） ！    《。建设：工程安全监督机构】采取随机抽》查的方？式对已进行安—全监督备案》的建设施工》现场安全《生产实施监督—检查监督检查的主要！内容是抽查》建设、？监理、施工单位等】各方责任主》体履行安全生—产职责的《情况及施工现场安全！生产实体《防护状？况，发现不符合规—定的安全生产—行为或？者施工现场》存在安全《隐患应？当责令其立即改正】限，期，消除安全隐患；情】节严重或逾期未【改正的报请建设行】。政主：管部：门责令其暂时停止】施工 】 ：第十：五条（信用管—理，） ？ ：   ？ 建设行政主管部门！应当根据日》常监：督抽查情况》将监督工《程项目施《工，现场各方《责任主体的不—良行为？记入信用《信息系统作》为企业资《。质、安全生产许可证！、从业？人员资格管理的【依据之一《 ？ 第十【六，条（事故调查—处理）？   —  ：施工现场发生生产】安全事故的》施工企业应当按【照国：家有关伤亡事故【报告和调查处理的规！定及：时、如实《。地向建设行》政主管部门及有关】。部门：报告建设行政—主管部门应当—责令发生生产安【全事故？的工：程项目停工整改【并按照有关规定参】加生产安全事故【的调查？处理；建设工程安】全监督？机构应协助相关单位！对事故进行技术分析！ 【。 第十七《条，（行政？处罚：）  —   ？对违反本规定—的行为由建设行政】主管部门《按照：下列规定处理 】  ？ ， ， （一）《违反第七条》。第一：项、第三《项、第五项第八【条第一项、第—四项第九条第三项、！第七项规定的责【令限期？改正；逾期不—改正的处五千元【以上一万元》以下罚款《    【 （二？）违反？第五条第三项第七】条，第四：项第九条第四项、第！六项规定的责令限】期，改正并处一万—元以上二《万元以下罚款；情节！。严重的责令停工【整改并？报，请上级建《设行政？主管部门降低—资质等级或》吊销资质  ！  ： （：三）违反第五—条第五项《第九条第五项规定的！责令限？期改正处《二万元？以上三万元以下罚款！；情节严重的—责令停工整改并报】请上级建设行政【主，管，。部门降低资质等级或！。吊，销资质   ！ ， （四）施》工企业？的主要负《责人、项目负责人】未履行安《全生产管理职—责造成重大安全事故！、重大伤亡事—故或者其他严—重后果尚不够刑事处！罚的：依，照建设工程安全生产！管理条例《第六十六《。条的规定处二—万元以？上二：十万元以下的罚款】或者按照《管理权限《给予：撤职处分；自受处分！之日起五年》内不：得担任任何施工单位！的主要负责人—、项：目负：责人；？构，成犯罪的依法追【究刑事责《任 《     对违反本！规定的行为其他法】律、法规、规章已】有规定的从其规定 ！ ： 《 第十八条（暂停】执业资格） 【     施工现！场发生？一般生产安全事【故的暂停项目经【理在本市的建—造师执业资格—。六个：月至一年、暂—停项目总监理工程师！在，本市的监理工程【。师，执业资格《三个：月 ：     【施工：现场发生《较大及？其以上生产》安，全事故？的暂停项目》。经理在本市》的建：造师执业资格一至】二年、暂《停项目总监理工程师！在本市？的监理工程师—执业资格六个月【至一：年；情节严重—的,报请上级建【设行政主《管部：。门，吊销项目经理的建造！师执业资格证书【和，项目总监理工—程师的监理工程【师执业资《格证书 【 ？ 第十九条》（暂停投标）—  》 ，  施？工现场发《生生产安《全，事故的？按，下列规定暂停—。施工、监理企业【在本市的《投标：。资格  【。   ？（一）发生一般事故！的暂停投标一至三】个月； 《     （】二）发生较》大事：故的：暂停投？标三至六个月； 】     （三！）发生重大事故【的暂停投标六个月】至一年 — 第二十】条（术语含义） ！ ：    本规定【所称旁？站，监理：是指监？理人员在房屋建【筑工程施工》阶段监理《中对关？键部位、关》键工序实施全过程现！场跟班？的监督活动》 《。    本规定所】称物业化管理—。是指通过选聘物业】服务企业或》。组建专业的物业管】理队伍的方式由业主！和物业服务企业按照！。。物业服务合》同，约定对建设》项目：。施工：现场进行维修、养】护，、管理维护》物业管理区域—内的环境卫》生和相关秩序的【。活，动 ？。 》 第二十一条（施行！日期：）    】 本规定自201】2年8？月1日起施行 】 ：