】 成都市房【屋建筑和市政基础设！施，工程施工安全监督】管，理规定 》  》    成都【市房：屋建筑和市政基【础，设施工程施工安【全监督管理规—定已经20》12年5月》25日市政府—第1：11次常务会议【讨论通？过现：予公布自2》012年8月1日】起施：行， 《市长葛红《林 二〇一二年六！月十日 》 第一条（目的】。依据） — ，。  ：  为加《强，房，屋建：筑和市政基础设施】工程施工安全监督】管理保护人民—生命财产安》全根据中华》人民共和国建筑法】、建设工《程安全生产管理条】例等有关法》律、法规的规定【结合成都市》实际：。制定本规定 — ： 》第二条？（适用范围） 】     —。本市行政《区域内建设工—程的施工安全—及其监督管理适用本！规定    ！ ，本，。规定所称建设—工程是指《。新建、？扩建、改《。建的各类房屋建筑和！市政基础设》施工程（含装—饰装修和地铁工程）！ ？ 《 第三条（管理【主体） 》     市城】乡，建设行政主管部门是！本市建设工》。程施工安全的行政主！管部门负责全市建】设工程施工》安全的监督管理工】作并委托成都—市建设工程》施，工安全监督站具体】负，责，实施监督管理—  》   ？区（市）县建—设行政？主管：部，门按照层级管理【和，属地管理相结合的】。原则负责辖区内【建设工程施工安【全的监督管理工作】可委托区《（市）县建》设工：程安：全监督机构具体实】施监督管理 【 》。 第四条《（，责任：主，。体） 》    《 建设、施工、监】理、勘？察，、设计、监测、检】测和设？。备租赁？。等工程建设各方【责任主？体应当？按照法律、法规【、规章的《规定履行安全生产】职责落实安全生【产的各项规定承担安！全生：产，责任 — 《。第五条？（建设单位责任） ！。 ？    建设—单位应当履》行，下，列安全生《产责：任，  》  ： （：一）与施工》企业签订安全生产】协议    ！ （二？）在建设工程施工】。招标文件《中将安全《文明施工费单列不】得将其纳入》。。招标：投标竞价范围并【严，格按照规定拨付 ！。  ？。   ？（三）施工》前按规？定，对建设工《程周边两倍基坑【深度范围《内的：建（构）筑物、道】路、桥？梁，、，隧，道，、重要设施》、，地，下管线？等进行调查组织勘】察、设计、施工、】监理等单《位进行勘察》、设计文件的安全】技，术交底并根》据需要？采取相应的》监测、？加固、防《护、隔离、迁改、拆！除或其他安》全措：施   【  （四《）成立施工现场安全！、文明施工管理【机，构制定安全、文【明施工管《理制度及考》核办法？明确总分包单位的】职责定期组》。织相关单位开—展安全？、文明施工检查及】时督促、组织相关单！位消除安全隐患【并对多个施》。工单位同时作—业的：工程项目安》全、文明施工—进行综合协调；【对施工现场扬—尘整：治实施物业化—管，理，并，对施工现场扬尘【整治负总责 ！    （五）对】因工程施工对毗邻的！建（构？）筑物、道路、【桥梁：、隧道、重要设【。施、地？下管线等造成安全】隐患：的组织相关》单位采取有效—。措施确保人员安全】并及时委《托，专业检测《机构或鉴定机—构对受损的建—（构）筑物、道路、！重要设施、地下管】线等进行安全性鉴】定排除安全隐患 ！ ： 第六条（】勘，。察设计单位责任）】。 ：  ？  ：。 勘察、设计—单位：应当履行下列—安全生产责任 ！ ，    （一—）按照工程建设强制！性标准进《行勘察、设计提【供的勘察报告和【设计文件应当真实、！准确工程设计应当考！。虑施工安全操作【和防护的需要对涉】及施工安全的重点】部位和环《节应当在设计—文件中注明》 《    （二）根】。据施工现场安全生产！、应急抢险的需要配！合，有关单位及时提出】。处理措施 【 ，   ？ （三）对因—勘察、设计原因导】致的：生产安全事》故承担？责任 》 第七【条，（监理？企业责任） ！    监理企【业应当履《行，下，。列安：全生产责任 】    《 （：。一）为工程》项目配备专门—的安全监理人员建】立项目安全监理档】案，定期向建设》工程安？全监督机构报告【安全监理情况 】 ：    （二—）对：施工：组织设？计，和，专项施工方案进【行审查未《经总监？理工程？。师审查？签字认？可施工企业擅—自施工的立即—下达暂停《施工指令并将情况及！时书面报告建设【单位    ！ （三）审查进场】。施工企业的资—质证书、安》全，生产许可证等后【。方可签署施工指令对！施工总承《包和专？业分包单位安全【管理：。人员在？。岗情况？进行书面记》录，    【。 （四）将危险性】较大的分部》分项工？。程施工列入重点监】。控对：涉及：施工：安，全的重点部位和【环节实施旁站—监理 》     （五【）参与施工机械、安！全设：施的验收工作督促施！工单位对施工—现，场进行安全检—查，及，时消：除，隐患 —。    （六）在监！理巡视检查过程中发！现存：在安：全，事故隐？患，的立即下达书面【。指令要？求施工企业进行【整改或停止施—工施工企业拒—绝，整改或者《不停止施工的监【理企业应及时将【情况向？建设单位和》建，设行政主管部—门报告？ ？ 第八条】（施工？企业责任） 】     施工企业！。应当履行下列安全生！产责任 【  ： ， （一）《设置安全生产管【。理机构？。和配备专职安全管理！人员建立企业负责人！及项目负《责人施工《现场带班制度定期】组织安全生产—检查并严格考—核 》   ？。。 （：二）按？要求为？工程项目派驻项目】经理、安全》工程师、《专职安全《员项目经理是—工程项目安》全生产？的第一责任人对工程！项目：的安全？。生产负全面责任【；安全？。工程师具体》负责：工程项目的安全管】。理，工作 —    （三）根】据建设？工，程的规模和特—点编制施工组织设】计并对基坑支—护、降水工程、【土方开？。挖工程、模板工【程及支撑体系、起重！吊装及安装拆卸工】程、脚手架》工程、？建筑幕墙《安装工程人工—挖孔桩工程地下暗挖！、顶管？工程等？危险性较大的分【部分项工程编制【。专项施工方案施【。工企业？。技术：负责人应对》。施，工组：织设计和专项施工方！。案进行审核 【    》 （四）建》立项目？分包企业名册审【查专业分包》企业的资质、安全生！产许可证、安全管】理人员、特种作业人！员等相关证件签订】专业分包《合同并按《规，定履：。行总分包管理—职责   】  ：（五）专《业分包企业应—当切实？履行安全生产责任按！规定配备项目安全】生产专职管理—。人员：积极配合施工总承】包企业？的统：一协调？管理 ！ 第九条（》施工现场日常管理）！    【 施工现场安全【管理应当符合下列】规定   】  ：（，一）在施工现场出】入口悬挂《工程概况牌、管理人！员名单及监督投【诉，电话：牌、消防保卫—牌、：安全生产牌、文【明施：工牌、施工现场平面！图，等“五牌一图”；】在施工现场显著【位置：公示民工工资发【放情况和监督电话】   —  （二）合理布置！施工总？平面明确划》分施工作业区—、办公区、》生活区施工》现场出入口及—主要道路应硬化、保！持通畅出入口、主要！道路、材《料堆放区《域之间应《作，明显的分区标识【实行“黄线》。”管理 》 ：    《（，三）施工企业—项目部？应当安？。。排，接受：过，。安全教育、安全【技术交底并经—。考核合格的施工人员！上，岗作业从事特种作业！的人员还应当经建设！行政主管部门—考核：合格   】  （？。四）：施工企？业，项目部应当做好施】工安全？。日，常记录建立》安全资料档案对【危险：性较大的分部分项工！程做：好专项记录 —     （五！）施工企业》项目部应按照经企业！技术负责《人审核同意》的施工设《计和专？项施工方《案组织施工并严格按！照，施工安全技术标【准和安？全操作规程》。施工作业 】    （六—）施工现《场应当？采取有效《。措，施确保公《。共，安全：设置的安全防护【。设，施应当符合相—关标：准提倡使用》工具式安全防—护设施  】  ： ，（七）施《。工现：场临时用电应—当符合？。有关规定确》保变配？电，设施和输《配电线路《处于安全可靠状【。态 ？     （八）！施工机？械、机具和电气设】备使用前应》当，按照相关规》定进行检测》、验收；《在使用期间应当【指，定专人负责维护、】保养保？证其：完好、安全 】     （—九）施工现》。场应当遵《守消：防安全的有关规定】确保消？防设施的完好—、，有效  【。。   （十》），建设项目各方责任】主体应当加强对【施工现场的安全【巡视和检查发现安全！。事故隐患以及违【反施工安全技术【标准或者安全操作】规程的行为应及【时，予以制止或者—纠正 —    （十—。一）：。施工现场应按照“】。数字城建”的管理】要求实行数字—化信息系统管—理 》 ？。 第十条（》起，重机械管理） ！  ： ， ， 施工现《。。场使用？建筑起重机》械应当符合下列规定！ ？     （一）】起重：机械租赁《单，位和自购起重机【械的使用单位应当】建立健全企业安全生！产管理体系履行【管理职责建》立完：善的建？筑起重？机，械安全技术档案和】。监控：体系对使用期满八】年的起重《机械建？立重点监《控档案并按规定【提供安全《性能定期检验报告 ！     【（二）租《赁单位在起重—机械首次出》租前、自购起—重机械的使》用单位在起重—机械：首次安装《前应当？按有关规定办理【。备案；起重机械【产权单？位变更的应》当按规定办理备案】注销或重新备案【手续成都《市建：设工程施工安全监督！站应将经备案的租赁！单位名单向社—会公示   ！。  ：（三）安《装单位进行起重机】械安：装、拆除前应当按规！定告：知建设行政》主管部门 —  ？   ？（四）使用单—位应当自起重机【械，安装验？收合：格，之日起三十日内按规！定办理使用登记 ！     （五）！。起重机？械应当按规定配备】安装拆？卸工、起重信号工】、起重？司机、司索工—等特种作业人—。员实行“定》人定机定《。岗，”管理 《    — （六？）起：重机械作业范围【超出施工《现场围？挡范：围的施工企业应当】制，定专项安全技—术措施？ 【 第十一条（风【险控制） 【   ？ ，。。 建设项目各方责任！主体应当加强建【设工程风险控制意识！制定建设工程—风险防？。控措施定期开展安全！教育并按规定为施】工现：场的从业人员—和易发生《。伤亡事故的起重机】械设备？等办理保《险 ： 《 第十二条（劳！。动保护）《  》   施工企—业应当遵守职—业，健康：安全：的法律法规加强职业！健，康工作施工》企业应当为施工现】场作：业人员配发符合规定！的劳动防护》用品并督《。促其正确《使用施工企》业在采购劳动保护用！品时应当查验该产品！是，否具有法定检验机】构出具的检》。验报告并按》规定进？。行抽样送检不得【采购未提供检验报告！或抽：检不合格《的劳：动保护？用，品 》 《第十：。三条（安全施工【措施审？查，。）    】 施工？企业应当《在开工前《按规定申请》安全施工措》施审查并《进行：。安全监督备案—未经审查合》。格的不得开工 】 —第十四条（安全监督！检查内容）》 ，     建】设工：程安全监督》。机构采取随机抽查】。的方式对已进—行安全监督备案的】建设施工现场安【全生产实施监督检查！监督检查的主要内容！是抽查建设、监理】、施工单《位等各方责任主体】履行安全生》产职责的情况及【。施工现场安全生产实！体防：护状况发现不—符，合规定的安全生【产行为或《者施工？现场存在安全隐【患应：当责令其立即改【正限期消除安—全隐患？；情：节严重或逾期未改正！的报请建设》行政主管部门—责令其暂时停止施工！ 】第，十五条（信用—。。管理：）    】 建设行政》主管部门应当根【据日常监督抽—查情况将《监督工程《项目施工现》场各方责任主体的】。不良：行为记入信用信息】系统作为企业—资质、安全生产【许可证、从业人员资！格管理的依据之一 ！。 【第，十六条？（事故调查》处理：）     ！施工现场《发生生产安》全事故的施工企业应！当按照国《家，有关伤亡事》故报告和调查处理的！规定及？时，、如实地向建设行政！主管部门及有关部门！报告建设行政主管部！门应当责令发生生】产安全事故的—工程项目停工整改并！按照有关规定参加】生产安全事故的调查！处理：；建设工程安全【监督机构应协助相关！单位对事故进—。行技术分《析 ： 【第十七条（行政【处罚）   ！  对违反本规定】的行为由《建设行政《主管部门按照下【列规定处《。理    】。 （：一）违反第七条【第一项、第三项、第！五项第？。八条第一项、第四】项第九条第三—项，、第七项规定的责】令限期改正；逾【期不改正的处五千】。元以：。上一万元以下罚款 ！ ：。     （二）】违反第？五条：第三项第《。七条第四项第—九条第四项、—第六项？规定的责令》限，期改正并处一万元以！上二万元以下罚【款；：情节严重《的责令停工整改并报！请上级建设行政主管！部门降低资》质等级或吊销资【质，     （！三）违反第五条第五！项第九条第五—。项规定的责令限期改！正处二万元以上三万！元以下罚款；—情节严重《的责令停工整改并报！请上级建设行—政主管部门降—低资质等级或吊【销资质 》 ，     （—四）施工企业—的主要负责人、【项目负责人未—履行安全生产—管，。理职：责造成重大安全事故！、重大伤《亡事故或者其—他严重后果尚不【够刑事处《罚的依照建》设工程？安全生产管理条例】。第六十六条的规【定处二？万元以上二十万【元以：下，的，罚款：或者：按照管理《权限给予《撤，职处分；自受处【分之日起五年—内不得担任任何施】工单位的《主要负责《人、项目负》责人；构成》犯罪的依法追究【刑事：责任 ？     对】违反本规定》。的行为其他法律【。、，法规、？规章：已有规定的》从，其，。规定 — 第十八条（！暂停执？业资格） 【     施工现】场发生一般》生产安全《事故的暂《停项目？经，理在本市的建造【师执业资格六个月】至一年、暂》停项：目总监理工程—师在：本市：的监理工程师执业】资格三个月 ！    施工—现场发生较大—及其以上生产安【全事故的暂停项目】经理在本市的建造】师执业资格一至【二年、暂停》。项目总监理工程师在！本市的监理工程师】。执业资格六个月至一！年；情？。节严重的,报—。请上级建设行政主】。管部门吊销项目【经理的建造师—。执业：资格证书和项目【总监理工程师的监理！工程师执业资格【证书 【 ： 第：十九条（暂停投【标） 》 ，    施工现场发！生生产安全事—故，的按下列规》定暂停施《工、监理企业在本】。市的投标资》。格 ？   《  （一）》发生一般事故—的暂停？投标：一至三个《月；   】  （二）发生较】大，事故的暂停投标【三至：六个月； 》 ：     （三）发！生重大？事故的暂停投标六个！月至一年 【 ，。 第》二十条？（术：语含义）《   —。  ：本，规定所称旁》站监：理是：指监理人员在房屋】建筑工程《施工阶段监理—中对关？键部位、关》键工序实施全过【。程现场跟班的—监督活动 》 ：   ？  本？规定所称物业—化管理是指通过【选聘物业服务企业或！组建专业《的物业管《理队：伍，的方式由《业，主和物业服务企业按！照物业服务》合同约定对》。建，设，。项目施？工现场进行维修、养！护、管？理维：护物业管理区—域内的环境卫生和相！关秩序的活动 ！ 第二【十一条（施行日期】）    】 本规？定自2012—年8月1日起施行 ！。 ？