，。 【 ，。 海口市》城市：规划审批管理规【程 —　　一、《。城，市规划审批管理体】制 　　（一【）城市规划审批管】理原则 《 　　1、实行规划！决策：权、规划执行权、】规划管？理监督权三权—分离； 　　2、！切实做到规划审批管！理高效、规》范阳光？操作 《　　(二)规—划，审批管理体制 　！　1、我市规划审批！管理分为《规划决策和规划【执行两个层面市【政府为城市》规划审批管理的【决策层面《；市：规划局、区规划局为！规划审？批，管，理的执行《层面 ？ 　　2、具体【审批操？作分：为四个层次区—规划局、《市规划局《、市政府市》长规划联《审会(简称市长规划！。联审会)、市城市规！划委员会（简称【规，。划，委员会）； 【　　3、市》政府层面的规划管理！决，策可通过市长规【划联审会、或市【。政府常？务会、市《政府：全体会议形式研究决！定； ？ 　：。　4、规划委员会是！市政府规划管—理，决，策的审议机》构 ： 　：。　（三）各层次【规，划审批管理的—职责 《　　1、《区规划局《区规划局是区政【府的规划职能部【门区规划局根据市】政府行政改革—要求按市《。政，府赋予区政府的【规，划管理权限对相应规！划项目进行审批【管理； 》　　2、市规划【。局按市政府赋予的】权限对？规划项目进》行，审批管？理； 《。　　3？、市长规划联审【会:在市长》主持、或市长—授权分管副市长的】主持下按市政府赋予！的权限对超越市【规划局审批权限的】规划项目进行审批】管理； 《 　　？4、：规划委员会按—市政府赋予》的权限对重要规【划及项？目进行？审议 　　二、】城，市规划项目审批四层！次管：理的事权划》分 ： 　　（《。一）规划委》员会：的事：权 ？　　1、负责—制定海口市》。。城市规？划委员会《工作规程； 　　！2、：审议确定年度重大规！划编制事项；— ， 　　3《、审议法定规划事项！ 　？　（1）审》议法定？须报省？。政府或市《。。政，府审：批，及报请市人》大审查的所有规【划事项如市域城镇】体系规划、》城，市总体规划等—； ： 　　（2）审【议城市分《区规划；《 ， 　　（3）审议城！市近：期建：设规：划，； 　　（4【。）审议？城市：。控制性详《细规划？；， 　　（5—。）审议市级和—市级以上《各类开发区、风【景，名胜区？、旅游度《假区：、自然保护区等的总！体规划； 》 　　（6）—审议建制镇》城市总体《规，划、近？期建设？规划；？ 　　（7）审议！上述法定规》划，的重大调整》 ， ，　　4、审议市委】、市政？府交办？。的其他事项 　】　（二）市政府市长！规，。划联审会《的事权 　—　1、审批市政府】确，定的城市重点景观地！区、重点景观道路】。的修：。建性详细规划和【城市设计； — 　　？2、审批城市—专项规划； — 　　3、》审批：市级以及市级以上大！型公共建筑和标志性！建筑项目； 　　！4、审批市政—府投资或市》政府提供担保的限】额在5000万元人！民，币以上的公共建筑】项目、基础》设施项目、》市级重点《工程的规划选址和】设计方？案； 　》　5、？审批市政府确定【的临海一线》地，段、临城市重点景观！道路总建筑》面积在2万平方米以！上的大型《公共建筑《项目；？ 　　6、—审批对上《述城市规《划的修改和调整 ！　　（三）市规划】局的事权《 ：　　1、按照市【。政，府批准的城市详细】。规划以及《按照规划委》员会、市长规—划联审会审议的【有关规划意见审【批规：划项目？； ： 　　2、》审查须上《报市一级以上政【府，审批的？规划项目；》 ， 　　3《、审批除须上—报市一级以上—政府审批以外的规划！项目； 《 　　4《、负：责对所审批规划项】目的批？后管理；《 ，。 ，　　5？、市委、市政—府交办的其他事【项 ： 　　（四）区【规划局？的事：。权 　　》1，、按照已批准的规】划审批城市规划【区，以外：的建制镇、集镇【、村：庄的规划报建项【目； ？ 　　2、审—批原：经市规？划局批准的建筑【物，、构筑？物，原样翻新《的外装修工》程；： 　　3、审【批建：设项：目因施工必》须，的，临时设施； 　】　4、审批原经市规！划局批准详细—规划的私人》宅基地小《区的单体建筑项目；！ 　？　，5、负责对所审批项！目的批后《管理 　　三、】城，市规划？项目：审批管理《的操作规程 — 　　（一）—城，市规划项目》审批管理操作规程】 　　1、规划】委员会 　—　（1）《规划委员《。会会：议采用不定期召开】。的方：式举：行由规划委员会秘书！长根：据议题情况》向规划委员会主任提！出申请？经主任批准同意后】召开； 》　　：（2）提交规划委】员会审议的重—要规划及项目规划委！员会：主任认为有必要【的可指示规划—委员会秘书》。长，召集：专家委员进行规【。划方案预审》。。提出技？术评估？意见：； 　《　（：3）规划《委，员，会实：行投票表决制有关】议题需要形成—决议的由参》加会议的委员—通过无记名》投票方？式当场表决； 　！　（4）议题—。必须获得《规划：委员会主任及参加】会议委员半数以上同！意方可通过；—对获得规划委员会】委员半数以上同意】的议题规划委员会主！。任，有否决权；》 　？　（：5）提交规划—委员会审议的议题】由，规划：委员会秘书长—。组织秘？书处：整理准备 　【　2、市长规划【联审会 》　　（1）市—长规划？。。联审会根据需要采】用不定期《召开的方式举行在】市长：。。主，持、或市长授权分】管，副市长的《主持下召集相关【部门领导《以及认为有必—要邀请？的专家对《相应权限范围内的规！划项目进行》审查审批； 　　！（2）按程序—。由市长规划联审【会批准的《规划及？项目市长规划—联审会议认为有必】要的可？先提请规划委员会】研究审议后再行【审批； 》　　（？3）：市长：规划联审会审批【意见以会议纪要【。形式做出对》需要以？市政：府名：义，做出批准意》见的市政府办公厅根！。据市长规划联审会】会议纪要发文； 】 　　（4）—提交市长规划联【审会审批的规划项目！议题：由市政府总规划【师办公室负责整理准！备 　　3、【市规划局 　【。　（：1）按市《。政，府授权范《围进行规划项目【审批：； 　《　（2？）对超越规划局权】限，须报请市长》规划联审会审—批的规划项目规划】局应进？行初审并形成明确】意见上报；》 ：　　（3）所—批准规划《项目须报《市政府总规划师办】公室备？案（市政府》总规划师办公室【定期：将规划审批执—行情况向市长规划】联审会报《告）； 　　【（4）对《所批准规《划项目（《有保密要求的—除外）的行》政许可事项》进行公示 》 　：　4、区规划局 】 　　（1》）区规划局对授权范！围，内的规划项目—实施：审批及批后管—理； ？ 　　（2）所批准！规划项目须报市规】划局备案；》 　　《（，3）对所批准—。规划项？目（有保密要—求的除外《。）的行政许》可事项？进，行，公示 ？ 　　（二）法定规！划的审批操作—规程 ？ 　　1、根据【中，。华人民？共和国城市规划【法、海？南省经？济特区？城，市规划管《理条例？、，海，口市城市规划条例规！定 　《　（：1）省会城市的【总体规？。划由省政府》审查同意后报国【务院审批《。。。； 　《　（2）城市分区规！划由市政府审批；】 　　（3）【城市详？细规划由市政—府，。审批； 　　如】已编制分区规划则城！市详：细规划除重要地区由！市政府审批》以外由市规划局【。审批； 　　（】4）：建制镇城市总体规】划和近期建设规划】由市：政府：审批； 　　（】5）市级各类—开发区、风景名胜区！、旅游度假区、自然！保护区等《。的总体规划由市政府！。审批 　　—2、：。法定由市一级以上政！府审：批的规？划事先？必须经规《划委员会审议—通过市域城镇体【系规划、城市总体】规，划，等重大？规划事项还应事先报！请，市委研？究，决定； 》　　3、在向省政府！及国务院报请—审批城市《总体规划之》前，须经市人民代表【大会或其常务委【员会审查同》意； ？ 　　4、法定规划！的修改和调整必须】按规定程序进行 ！　　（三）建—制镇：、集镇和村庄的规划！建，设管理 　—　1：、根据中华人民共和！国城：市规划法《建制镇列为城市【管理由？市规划局主管—。。根，。据国务院《村庄和集镇规—划建设管理条例【村庄、集镇规—划管：理工作由市》规划局主管； 　！　2、？根，据我市的具体情【况规定如下 　】　，（1）建《制镇的城市总体【规划、近期建设规划！由市政府审》批； 　　（2】）建制镇规划批准】后，交由区政府负责领】导管：理，实施由？区规划局具体负责管！理实施？； 　　（3）】。村庄：和集镇？的建设规划由市规】划局审批《由，区政府负责领—导管理实施由区【。规划局具体负责【管理：实施： 　　（四—），审批：时限 　》。　1、规划委员会】对法定规《划等事项的审议【时限为50工作日】； 　　2、【市长规划联审会【对规划项目的审批】时限为30工作【日；： 　　3、市规划！局和：区规划局对行政【许可：项目：的审批时限为3【0工：作日；对《法定规划《项目的审查时限【。为3：0工作？日 　　四、【城市规划审》批管理的监督机【制和法律责任— ：　　：（一）对规划—项，。目审批情况的—监督 　　1【、，市人大对规》划行政管理》权的行使进》。行监：督； 《　　2、市》。纪检：、，监察部？门、政府法制机构对！规划审批过程中【违法、违《纪行为和《事项进行监督； ！　　：3、通过内部—管理规章制》度进行自《我约束； 　【　4、通过》对批准规划项—目行：。。政许可事项》的公示制度》由，。社会监督； 　】　5、通过备—。案，制由上级监督 【 ，　　（二）对已【批规划？项，目执行？情况的监督》 ：　，　已批规划》项目：的批后管理属执行】层面工作由市规划】局、区规划局分【别对各自所批准项】目负责 　　【（三）法律责任 ！　　城市《。规划决？策失误责《。任由市政府、市规】划委：。员，会承担；城市规划执！行不力责任由市规划！局、区规划局承担】 ， 　　？违反本管理规程【进行规划审批或擅】自改变经批准—的城市规划的由【同级：人，民政府或者上级人】民政府对《责，任者追究行政责任 ！ ？