海，南，省城：乡规划条例  （2！009年7月2【。4日海南《。省第四届人民代【。表，大会常务委员会第十！次会议通过 — 根据201—8年4月《3日海南省第六届人！民代：表大会常《务委员？会，第三次会议关—。于修改〈海南—省城：乡规划？条例〉的决定修【正）       ！  ：      —       【        】         ！       【        ！第，一章　总　则— 第一条  为了！加强城乡规划—管理协调城乡空【间布局？改善人居环境促进】生态文明《建设：根据中华人民共【和国城乡规划—法和有关法》律法规的规定结合】本省实际制定本条】例 第二《条  在本省行政】。区域内制定》。和实：施，。城乡规划进》。行建设活动应—当遵守本条例   ！。 ， 本条？。例，所称：城乡：规划包括城市—规划、镇规》划、乡规划、旅【游度假区规划、产业！园区规划和》村庄规划城市—。规划：、，镇规划、乡规划、】旅游度假区规划和】产业园区规》划分为总体规划【和详细规划    ！ ，城镇体系规划作【为专篇（章）纳【入省和市、县、【自治县？总体规划 应当编】制村庄规划》的区域由县级以【上，人，民政府根据本行政区！。域农村经济社会发】展水：平按照因地制—。宜，、切实可行》的原则确《定  ？ ，  ：第三条  制—定和实施城乡规划应！当符合省《和市、县、自治县总！。体规划尊重自然格局！。严，守生态保护红—线、永久《基本农田控制线严】。格控制城镇、旅游度！假区、？产业园区、》乡村：开发边界除交通、】电力、？通信、水利、—燃气、油气、垃圾】处理等？基础设施和公—。共服务设施》外建设用地不得突】破省和市、县、【自治县总体》。规划划定的开—发边界？ ，   ？ 本省已经编制【的城乡规划与省和】市，、县、自治县总体】规划：不一致？的应当及时按照省】和市、县、》自治县总体规划【进行修改     ！第四条  》制定和实《施，城乡规划应当遵【循统一？规划、？整体布局《、节约土地、集约】发展和先规划后【。建设的原则突出【热带：海岛特色保护自然】。资源和历史文化遗】产保持民族特色与传！统，风貌并？符合建？。设生态省《和国际？旅游岛？的要求 《第五：。条 ： 制定和实施旅【。游度假区《规划应当注》重，资，源优化利《用，加强对海岸带—、山体？。、耕地、《生态：公益林地、》岛屿、红树林、湿】地、河湖水》。系等自然资源—和风景旅游》资源的保护;坚持低！。。容积率？、低：建筑密度、》高，绿地率的开发—原则注重《建，。筑景观和整体—风貌的塑《造 ：。旅游度假区内应【当严格限制居住用】地规模？滨海用地《和环境景观》。资源特色《突出的用地应当优先！用于：发展旅游度》假，设施 第六条  】省，人民政府《应当加强对海—岸带、生态敏感【区和：历史文化保护区域】的保护并划定重【要，规划：控制区加强规—划管控严格规—划的：。。编制、审《批、督察工作   ！  第七条 各级人！民政府应当》将城乡规划的编【制和管理经》费纳：入本：级财政预算  【   第八条 省人！民政：府规划主管》部，门负责全《省城乡规划》。管理工作市、县【、自治县人民政【府，规划主管部门—。负责：本行政区域内的城】乡规划？管理工作必要时【可以在市辖区、特】定地区设立派出【。机构     【。乡，。镇人民政《府应当确定》相关机构或》者专人负责》。本行政区域内的【城乡规划管理工作】     》县级以上人民—政府其他有关主管】部门应当按照—各自职责做好—城乡规划管》理的相关工作 【    第九条【 经：依法批准的城—乡，规划应当由城乡规划！组织编制机关及时公！布，法律、行《政法规规定不得公开！的内：。容除外 经》依法批准的城乡【规划未经法定程序】不得修改 任何单】位，和个人都《应当遵守经依—法批准并公布的【城，乡，规划服从规》划管理 第二章　！城乡规划的制定 ！。。第十条 城市人民政！府组织编制》城市总体规划；县、！自，治县人民政》府，组织编制县人民政】。府，所在地镇《的总体规《划 除依法应—当，报国：务院审批的城市总】。体规划外其》他城：市总体规《划县、自《治县人民政府所在地！镇的总体规划由市、！县、自治县人—民政府审查》同意报？。省人民政府审批 】其他镇？总体规划、》乡，总体规？划由乡镇人民—。政府组织编制报市】、县、自治县人民政！府审批  》   第《十一条  旅游【度假区、产业园【区总体规划由其所在！市、县、自治—县人民政府组织【编制报省人民政【府审批？     跨市【、县、自治县行政】区域的旅游》度假区、产》业园：区，总体规划由省人民政！府规划主管部—门会同有关》市、县、自》治，。县人民政府组织编制！报省人？民政府审批   】  洋浦经》济开：发区等国家》级经济开《发区总体规划由开发！区，管理机构组织编【制报省人民》政府：审批 ？   ？ 第十二条》  城市总体规划】县、自治县》人民政府《所在地镇的总体【规，划，在报：送上一级人民政府】审批前应当》先经本级人》民代表？。大会常务《委，员会审议常务—。委员会组《成人员的审议意【见交由本级人民政府！研究处理  — ，  其他镇总体规划！、，乡总体规划在—报，送上：一级人民政府审【批前：应当先经乡镇人民代！表大：会审：议代：表审议意见交由本级！人民政府研》究，。。处理     本】条第一款、第二款的！规划组织编制机关】应当将本级人—民代表大会》常务：。委员会组成人员或者！乡镇人民《代表大会代表的审议！意见和根据审议意】见修改规《划的情况一并报【。送审批机关》   ？  第十三条—  交通《、给排水、电力、】通信、绿《地、水利水系、燃】气、消防等》专项规划应当由相关！部门组织《。编制征求同级规划主！管部门？意见：后，。报本级人民政府审批！ 前款规定的专项规！划应当相互衔—接符合城市总体规划！ 第十四条 — 城市和县、自治】县，。人民政府所》在地镇的控制性【详，细规划由市、县【、自治县人民政【府规划？主管部门根据城市总！体规划和镇总体【规，划的：要求组织编制—经市、县、自治县】人民：政，府审批？后报本级人民—代表：大会：。常务委员《会和省人民》政府备案  —   其他镇控制性！详细规划、乡控【制性详细规划由【乡镇人？。民政府组织编制报】市、县、自治县人】民政府审批  【   ？旅游度假区、产【业园：区的控制性详—细规划由其所在市】。、县：、，自治县人民政府规】划主管部门组—织编制报《市、县？、自治县人民政【府，审批洋浦经济—开发：区等国家级经济【开发区控制性详【细规划由开发—。区管理机构组织【编制和实《施 控制性详细【规划应当覆盖—总体规划《确定的建设用地范围！     第十五】条  ？规划主管部门编制控！制性详？细规：。划应当组织同级相关！部门共同《参与落实学校（含】幼儿园）、医院、文！化场所、体》育场所、农贸—市场：、避：难场所？、，公共消？防基础设《施、通信站点、变电！站、：社区服务中心等用】地范围或者明确建】设，规模任何单》位和个人不》得擅自？变更： 第十六条  城】市、镇、乡、旅游度！假区和产业园区开】发边界面积小于五平！方公里的总》体，规划和控制性详细规！划可：以合并编制；合并编！制，的报总体《规划审？批机关审《批  ？  ： 第：十七条  市—、县、自治县人【民，政府规划《主管部？门和镇人民政—府可以组织编—制，城市中？心区、重要景观【地带：。。、大：型公共服《务设施、公园绿地】及广场周边、城市主！干道两侧等重要地】块，修建性详细》规划     建设！单位应当编制修建性！。详细规划《的建设？。项目范？围由市、县、自治县！人民政府根据本地】。区实际确定》     修建性】详细规划应当—符合控制性》详细规划《     第十八】条  组《织编制城市、镇、】乡、旅游度假区和产！业，园区总？体规划时应当同【步编制总体城—市设计总体城市设】计应当与总体规划一！并报批总体城市设】计应：当确定总体风—貌定位保护自然【山水格局优化—空间形态《确定建筑高度—分区：、建筑密度分区【、天际？线、重要界面、【景观轴线、景—观节点等设计—原，则与总？体布：局 组织编制—城市：、镇、？乡，、旅游？度假区和《产业园区《控制性详细规划时】应当同步编制—片区城市《。设计片区城市设计】应当与控制性详细规！划，一，并报批？片，区城市设计》应当注重空》间尺度管控确定【建筑高度、体量【、风：格、：色彩等控制要—求 第十九条  市！、县、自治》县人民政府规划主】管部：门应当在片区城【市，设计基础上组织【编制城市核心—区、历史风》貌地区、重要街道】、滨水地区等—重点地区的》城市设？计导则报市、—县、自治县》人民政？府审批 城市设【计导则应当对重要】地，段、：重点地？块提出更加详细【的建筑？风貌管控要求—包，括街道？设计、开放》。空间设计、建—筑设计以及》其他管控要》求作为建《设项目的报建依据 ！经批准的城市—设计：导则应当严格执行】任何单位或》者，个，人不得擅自》修改修改城市—设计导？则应：当，先编制城《市设计调整方—。案按照原审》。批，程序审批     ！第二十条  村庄】规，。划由：乡镇：人民：政府：负，责组织？编制报市、县—、自治县人民政【。。府审：批 ：    村庄—规划在报送审—批前应当《经村民会议或者【村民代表会议讨论】同意    — 第二十一条 【省会海口市》的城乡规划和—建设应当统筹考虑省！直国家机《关，的，用地布局和》空间安？排需要     第！。二十二条 》 城乡规划》报送审批前组织【编制机？关应当依法将城乡规！划草案予《。以公告并采》取论证？。会、听证会或者【其他方式征求专家】和公众意见公告的】时间不？得少：于三十日     ！组织：。编制机关《应，当充分？考虑专？家和公？。众的意见并》在报送审《批的：材料中附具意见【。采，纳情况及理》。由     —第二十三条 — 城市、镇》、乡、旅《游度假区《和产业园区总体规】划、控制性详—细，规划和？专，项规划在《批准、审定》前批准、审定机关应！当组织专家和有【关部门进行审查【     第—二，十四：条  城市、镇、】乡、旅游度》假区和产业园区总】体规划的强制性内】容应当包括开发【边界：规划：建设用地规模—基础设施和公共服】务设施用地》水，源地：、水系、《基，本农田和《绿化用地环境保【护、：自，然与历史文化遗【产保护以及综合【防灾减灾《设施用？地等 ？  ：  控制性详细【规，划的强制性内容应】当包括规划地段内】。建筑开发总量各地】块的土地使用—性质、容积率—、建筑密度、—允许建设高度、绿】地率：。、，公共服务设施和基】础设施建设的具体配！置要求？历史：文化保护区以及【。涉，。及，文物保护单位—附近：。的建：筑物、构《筑物控制指》标气象探测环境保】护范围？内的建筑物、构筑】物控制指《标，等 村庄规》。划的强制性》内容应？当包括？开发边界禁止—。和限制建设的地域】范围规划《建设用地规模—公共服务设施—和基础设施用地以及！对耕地等《自然资源和历—史文化遗《产保：护、防灾《减灾等的具》体安排 第二—十五条？ ，省人：民政府规划》主管部门应》当制定本省》城乡规划编制和实】施的技术标准和管】理规定？。规范和指导本省城】乡规：。划工作 第二十六】条  编制和实施城！乡规划应当》使用符合国家测【绘标准？、现势性较强的合法！测绘成果资料采用】全，省统一的坐标系统及！高程：基准 第》三章  城》。乡规划？的实施  —   第二十—。七条 ？ 城市、《镇、乡、旅游度假】区，。和产业园区的建设和！发展应？当优先安排》。基础设施和公共服】务设施的建》设合理确定建设【规模和时序促—进集中集约建设【成片开发统筹—兼顾进？城务工人员》生，活和周边《。农村经济社会发【展、村民生产与生】活的需要《 村庄建设和—发展应当《从农村实《际出发尊重村民意愿！注重调整优化居【。民点结构引》导村：庄，集中：布局、？集约建设体现特【色乡土？田园文？化和民族特色 第】二十八条  除【交通、电力、通信、！水利：、燃：气、油？气，、垃圾？处理等？基础：设施和公《共服务设施外规划】主，管部门不《得在：城，镇、旅游度》假区：和产业园《区开发边界外作出规！划，许可 第二十九【条 旧城区改—。建应当保护历—史文化遗《产和传统《风貌配套完》善基础？设施和公共》服务设？。施降：低建筑密度增加绿地！和公共空间改—善人居？环境和市容》景观合理确定拆迁】和建设规《模有计划《地对危？房集中？。、，基础设施《落后的地段进行改】建 旧城区改建应】。当严格按照经批准的！。规划进行 第—。三十条？  市、《县、：自，。治县人民政府应当】进行生态修复—和城镇修补治理【、修复山体、水体】、废弃地、》受损海岸带等保护历！史文化塑造时代风】貌改善城镇生态功能！和人居环《境提升城镇》环，境品质 第三十【一条  地下空间】的开发和利》用应当遵循统筹【安排、综合开发【、合理利用的原则充！分考虑防灾》减灾、人民防空【和市政基础设—施建设等需》要并符合规划—履行规划审批手【续 有条件的—市、县、《自治县可以根—据经济？社会发展的实际需】要组：织编制地下空—间开发利用规划 】合理开发利用综【合管廊空《间资：源按照统一规—划，、集中建设、分【类管理的指》导原则推进地下综】合管廊综《合开：发利：用     第三十！二条：  城乡规划—确定：的，铁路、公《路、港口、机场、道！路、：绿地、？输配电设施及输电线！路走廊、《通信设施、》广播电视设》施、：管道设施、河道、】。水库、水《源地、自然保护区、！防汛通道、消—防通道、核电站、垃！圾处理场及环—卫设施场所、污水】处理厂和公共服【务设施的《用地：以及其他需要—依法保护的用地禁止！擅自改变用途—。   ？  第三十三条【 按照？国家规定《需要：有关部门批准或【者核准的建》设项目以划拨方式提！供，国有土地使》用权的建设单位在】报送有关部门批准或！。者核：准前应当向规划主管！部门：申请核发选址意见书！     (一【)省级以《上有：关部门批准或—者，核准的建设项目应当！经市、县、自治【县人：民政府规划》主，管部门提《出初：。审意见后《向省人民政》府规：划主：。管部：门，。申请：核发选址意》见书；？。   ？  (？二)市、县、自【。治县有关部门—批准或者核》准的建设项目向市】、，县、自？治县人民政府规划】主管部门《申请核？发选址？意见：书；     【(三)铁路》、，公路、管道、电【力、通信等》。跨区域的建设项【目，。分别经？所在市、县、—自治县人民政府规】划主：管部门提出初—审，意见后向省人民政】府规划主《管部门申请核发选址！意见书    】  重大建设—项目、环境影响【较大的建设》。项目：和需要修改城乡规划！的建设项目》应当按照规划—。主管部门的要—求提供相关材—。料     第三十！四条 以划拨方式】提供国有土地使【用权的建《设项目经有》关部门批准、核准、！备案后建设》单位应当持有关部门！批准、？核准、？备案：文件以？及选址意《见书向？市、县、自治县【人民：政，府规划主管部门提出！建设用地《规划许可《申请由市、》县、自治《县人民政府规划【主管部门依》据控：制性详细规》划核定划拨用地的规！划条件核发建设【。用地规划《许可证   —  建设《单位在取《得建：设用地规划许可【证后方可向市、县、！自治县人民》政府：土地主管部门—申请办理建设用地审！批手续     】。第三十五条》  ：以出让方《式，提供国有土》地使用权的在国有】土，地使用？权出让前《市，、县：、，自治县人民》政府规划《主，管部：门应：当依据控制性详细规！划提出出让用地的规！划条件作为国有土】地使用权出让合同的！组成部分未确定规】划条件的地块不【得出让国有土地使】用权     以出！让，方式取得国有—土地使用权的建设】项目在签订国有【土地使用权出让合同！后建设？单位应当《持建设项目的—批准、核《准、备案文件和国】有土地使《。。用权出让合同向市、！县，、自治县人》民政府规划主—管部门领取建设用地！规划许可证》 ，  ：  市、县、自【治县：人民政府规划主【管部：。门不得在建设—。。用，地规划许可证—中擅自改变》作为国有土地—使用：权出让合《同组：成部：分的规划条件—依法改变的》应当及时通知土【地管理部门  【   第三》。十六条  规—划主管部门核—定或：者提：供的规划条件应当符！合控制性详细规划】和有：关法：律、法规、技术规】定，的要求未依法—编制和批准控—制性详？细规划地《段，的建设用《地规划主管部门不得！核定或者提供—规划条件《     》规划条？件应：当包括建设用地的位！置、范？围、面积、使用【性质、容积》率、建筑密度、绿】地率、？。允许建设《高度、基础设施和】公共服务《设施配套规定城【市设计导则确定【的建筑风格、—。。体量、色彩、材【质等管控要求等【内容：以及标明建设用地】位置、范围界线、】现状、周边环境【和各类？规划控制线、建筑界！线等的附图》 ，    规划条【件，及，其附图应当作—。为建：设用地规划许可证的！附件     【第三十？七条  规划条【件未纳入国有土地】使用权出《让合同的《或者在签订国有土地！使用权出让合同时擅！自改：变规划主《管部门？提供：的规划条件的该国有！土地使用权出—让合同无效；对未】取，得建设？用，地规划许可证的建设！单位：批准用地的由—县级以上《人民政府《撤销有关批》准文件；《占用：土地的应《。当，及时退回；给当事】人造成损失的应当】依法给予赔偿 【 ，   第三十八【条  依法出让的经！营性：用地：已经：核定的？容积：率等：规划条件不得变更但！因客观情况发—生重大？。变化为了公共利【益需要确需变—更的应当《按照控制性详细规划！。的修改程序办理【    《。。 第：三十：九条  在城市和县！、自：治县人民《政，。府所在地镇、旅游】度假区、产业园【区开发？边界内新建》、扩建和改建—。建，筑物、构筑物—、道路、管》线和其他工程设施】的，建设单位或者个【人应当向市、县【、自治县人民政府规！划主管部门申请【办理建设工程规划】许，可证 　　》在其他镇、乡—开发边界内》新建、扩建和改建建！筑，物，、，构筑物、《道路、管线和—。其他工程《设施的建设单位【或者个？。人应当向市、县、】自，治，县人民政《府，规划主？管部门或者省人【民政府？确定的镇人民政【府申请办理》建设工程规划许【可证 ？  ：  申请办理—建设工程规划—许可证？应，当提交土地》有关证明《文件、建设工程设】计方案等材料—需要建设单位编【制修建性详》。细规划的建设项【目还应当提交—修建：性，详细规划对于符合控！。制性详细规划—和规划条件的由市、！县、：自治县人民政府【规划主？管部门或者省—人民政府确》定的镇人《民政府审定》建设工程《设计方？案，并核发建设工程规划！。许，可证 市、县、【自治县人民政府规划！主管部门《或者省人民政府【确定的？镇人民政府应当将】依法审定的修建性详！细规划？、建设工程》设计方案《。的总平面图》。予以公布 第四【十条  位》。于生态核心区—的市、县《、自治县应当按【照生态文明建设的】要求加强房地产开】发，调控停止《新建外？。销房地产项目 【    第四十【一条  土地储备机！构在实施土地储备时！应当向规《划主管部《门了解相关用地的】规划意见规》划主管部门应当出具！。书面规划意见 【    第四十【二条  《经依法收回》的，土地市、县、—自治县人民》政府土地管理部【门应当？及时：。通知同级《规划主管部门由【。同级规划《主管部门撤销—被收回土地的建【设，用地：规划许？可证和建设工—程规划许《可，证需要重新出—让的规划主管—部，。门应当？。重新提供规划条件未！重，。新，提供规划条件的【收回土地不得出让】   ？  ：第四十三条  在乡！村开发边界》内，进行：乡镇企？业，。、乡村公共设施和公！益事：业以及农村居民集中！住宅楼建设的建设】单位或者个》人应当向乡镇人民】政府提出申请由【乡镇人民政府—提出：初审意见后报—市、县？、自：治县人民政》府规划主管部门【核发乡村建设规划许！可证     第四！十四条  在—乡村：开发边界内使用【原有宅？。基地建设农村村民住！宅的：。农村：村，民应当持《户籍证明、宅基【地使用证明、—村，。民委：员会签？署，的书面意见等—有效文？件向：乡，镇人民政府提出申】请由：乡，镇人民政《府依据乡、村庄规】划审查核发》乡村建？设规划许可》证具体办法由省【人民政府《。制定    — 第四十《。五条  在乡—村开发边界内进【行乡镇企业、乡村公！。。共设施和公益事业建！设以及农村村—民住宅？建设的？不得占用农用地;确！。需，占用农用地》的，应当依法办理农用地！转用审批《手，续后由市、》县、自治县人—民政府规划》主管部？门核发乡《村建：设规划许可证— ，建设单位或者—个人在取得乡村【建设规划许可—证后方可《。办理用地审批手【续 农村新建住房不！得超过三层高—度一般不得超过十二！米    》 第四十六条— ， 规划主管部—门在受？理建设？项目选址《、建设用《地规划、建设工程规！划，行政许？可申请后对符—。合，条件的应当分—别在：二十个？工作日内《核发建设项目选址意！见书、建设用地规划！许可证、建设工【程，规划许可《证  ？   规划主管部】门、乡？镇人：。民政府在受理乡村建！设规划？行政：许，可申请后对》符合条件的应—当在二十个》工作日？内核发？乡村建设《规划：许可证？ ，    第四十七】条  建设》。单位：应当在取得》选址意见书后—二年内取得》。建，设用地规划许—可证：；需要延期的应当在！期限届满前三十【日内：向规划？主，管部门提出申请经】批准可以延期一次】最长期限不得超过二！。年未获？得延期批准》或者在规定的—期限内未取得建设用！地规：划，许可证？的选址意见书—失效 ？    建设单位】应当在取得建设用地！规，划许可证后一—年内取得土地主管】部门批准用地文件；！需要延期的应—当在期限《届，满前：三十日内向规—划主管部门提—。出申请经批准可【以延期一次最—长期限不得超过一年！未获：得延期批准或者在】规定的期《限，内，未取得批准》用地文件的》建设用？地规：划许可证失效 【   ？ 建设单位应当在取！。得建设工程规划许可！证后一年《内取：得建筑工程施工许可！证；需要延期—的应当？在期限届满前三【。十日内？向规划主管部门提出！申请经？批准可以延期一【次最长期限不—得超过一年未—获得延期批》准或者？在规定的《期限内？未取得建筑工程【施工许可证的建设工！程规划许可证失效 ！。   ？ 第四十八条  建！设单位或《者，个人应？当在取？得乡村建设规划许】可证后？。一年内取得》批准用地文件—；需要？延，期的应当在期限届】满前三？十日内向乡村建【设规划？许可证核《发机关提出申请经】批准可以延期一次】最长期限不得超过】一年未获得延期批准！或，者在规？定的期限内》未取得批准用地文】件的乡村建设规划许！。可证失效    】 第四？十九条  在—城市、镇、乡及旅游！度，假区、产业园区内进！行，临时建？设不得影响》城乡规划的》实施     进行！临时建设《应，当经市、县、自治县！人民政府规划主管】部门批准使用期【限，不得超？过二年；需》要延期的应当向【市、县、自治县规划！主管部门申请—。延期：经，批，准，可以延？期一次最长期限不】。得超过一年 —    临》时建设？应当在批准使用期】限届满前《自行拆除；逾期【不拆除的由市、县、！自治县人民政—府组：织，或者责成有关部【。门拆：除拆除费用由临时】建设的单位》或者个？人承担   —  临时建设使用】。期限未？届满：因国：家或：者省：。重，点工程？建设需？要收回临时用地或】者拆除临时建筑物、！构筑物的应当依法】予以补偿   【  第五《十条  《有下列情形之一的】不得批准《。临时：建设   》 ， （一）压占道【路红线、《。河道蓝线《。或者机场、铁路、公！路建设控《制，范围内土地的—；     （【二）占用《城市：或者县？、自治县《人民政府所在地【镇的广场《、公：共，停车场(库)、文】物保：护范围？或者其他公》共活动场地的； 】  ：  （？。三）占用高》压走廊、压占地【下管线或者影响近期！管，线敷：设的；？   ？  （四）市、县、！自治县人民》政府规定的其他情】形，     第五十】一条： ， 在开发边界—内，申请临时用地—。的应当经市》、县、自治》县人民政《。府规划主管部门【审查同意《后，方可向土地主管部门！办理临时《用地：审批手续   【  ：第五十二条 — 建设单位或者【。个人应当委托取得相！应测绘？资质的单位按照【建设：工程规划许》可证或者《。乡村建设规划许可】证要求？放线     建】设工程基础轴线放线！时建：设单位或《者个人应当书面通】知建设工程规—划许可证或》者，乡村建设规划许可】证发放机关发放【机关应当自接到【书面申请之日起【七个工作日内—对放线情况》进行现场核验；未经！核验的建《设单位或者个人不得！开挖：基础     第五！十，三，条  ？建设：工程竣工《后建设单位或者【个人：应当持建设工程【竣工测绘报告等材料！向建设工程规划许】。可证或者乡》村建设规《划许可证发放机【。关，申请办理规划核实】手，续；经核实符合【建，设工程规划许可【证或者乡村建—设规划许可证—要求的？许可证发放机关应】当出具建设工程规划！核实证？明  ？   未经核实或】者经核实不符合【建设工程规划许可】证或者乡村建—设，规，划许可证要求的【建，设单位或《者个人不得组—织竣工验收   】  建设单位—或者个人应当—在竣工验收后六个】月内向建设工—程规：划许可证或者乡村】建设：规划：。许可证发放》机关报送《有，关竣：工验：收，资，料   《  第五十》。四条  《建设工程《规划许？可证或者乡村建设】规划许可证载明应予！拆，。除的建筑《物、构？筑物和？其他设施建设单位或！者个人应当在进行】建设工程规划—核，实前予？。以拆除并《清理场地    】 第五十五条  经！规划主？管部门批准》的建筑物、》构筑物外立面造【型、色？彩任何单位或者个】人不得？擅自变更确》需变更的应》当报建设《。工程规划许可证或者！乡村建？设规划许可》证发放机《关批：准   《  ：第五十六条  【建设单位或者个人】在建设工《程，放线之？前应当在项目建设】现场醒目位置设置】。工程公示牌公—示牌应载明以下【。内容     （】一，）建设工程规划【许可：证或者乡《村建：设规划许可》证证载内容；  】   （二）—。。建设项目名称—、建设规模》及主要指标》。；  ？   （《三）建设单位—及其：负责：人；     （】四）建设工程总平面！图和立面效果图【；     —。（五）投诉》举，报，受理单位和受理【途径；     】（六：），规划主管部》门要求的其》他内容 在建—设工：程竣：工规划核实前—建设单位或者个人】应当 ？保持公示牌的完整】    《       【  ：       【  ：         ！      —   ？    《    《   《 第四？章　城乡规》划，的修改 第五十七！条  ？。有下：列情形之一的组织编！。制机关方《。可修改城市、镇、】乡、旅游度假区、】产业园区总体规划】。。:     (一】)因省和市、县【。、自治县总体规【划发生变化提出【修改要求的；   ！  (二《)上级人《民政：府制定的城》乡规划发生变更提出！修改规划要求的【；    》 (三)《行政区划调整确需】修改：规划的；《     (四【)因国务院或者【。省人民？政府批准重大建【设工程确需修改规】划的：；  ？   (五)经评】估确：需修改？规划的？     第五十】八条 ？ 修改城市、镇、】乡、：旅游度假区、产业】园区总体规划前【组织编制机》关应当？组织有关部门—和专家对规划—实施情况《进，行评估采取论证【会、听证会或者【其他方式征求公众】意，见并向原审》批机关？报告    — 修改涉及》规划强制性内容【的应当先《。向，原审批机关提出专题！报告经同意后—方，可编制修改方案  ！   修改后的城】市、镇、《乡、旅游度假区和】产业园区总体—。。规划应？当依：。照本条例《第十条、第十一【条、第十二条—规定的？审批程序报批   ！  第五十九条【 ， 有：下列情形之一的组】织编制机关方—可对控制性详细规划！。进，行修改     】（一）因城》市、镇、乡、—旅游度假区、产业】园区总体规》划发生变《化需要？修改的；   【  ：（二：）实施国家、—省重点工程》需要修改的》； ：    （三）【实施市、县、自【治，县重点基础设—施和公？共服务设施、—。防，灾减灾工程等—民生工程建设需要修！改的：     第六十】条  控制性—详细规划的修改组织！编制机关应当对修】改，的必要性进行论证征！求，规划地段内利害关】系人的意见并向【原审批机关》提出专？。题报：告经原审《批机关同意后方可】编制修改方案  】   ？控，制性详细《。规划的修改涉及【总体规？划强制性内》容的应？当先修改《总体规划   【  修改后的控制性！详细规划应》当依照本《。条例第十四条规【定的审批程序报批】     修改【村庄规划的》应当依照本条—例第二十条规定的】审批程序《报批     第】六，十一：条  有《下列情形之一—的组织编制机关【方可对修建性—详细规划《、建设工程设计【方案总平面图进行修！改，     》(一)因控制性【详细规划修改致【使无法按照修建性详！细规：划、建设工程设计】方案总平《面图建设的》。；    》 (二？)因文？。物保护、地质—灾害和其《他涉及公共利益【原因致使无法按照】修建性详《细规划？、建设工程设—计方案总平面图【进行建设的；   ！  (三《)在不改《变控制性详细规划强！制，性内容的前提—下，确需修改修建—性详细规划、建设】工程设计方案总平面！图的其他情形 【    第六十二】条  经依法审【。定的修建性详细【规划：、建设工程设计【方案总平面图—的修改应当先将修】改，方，案报规划主管部门】组织专家进行论证】;经论证同》意修改的规划主【管部：门应当采取听证会】等其：。他方式听取利害【关系人的意见   ！  因修《改给：利害关系《人合法权益》造成：损失的？应当依法给予补偿 ！。  ：  修？建性详细规划、建】设，工程设计方案—总平面图的修—改涉及控制》性详：细规划强制》性内容的应当先【修改控制《性，详细规划    】 第六十《三条  修》改的城乡规》划，在报批前应当—依照本条例第二十二！条、：第二十三条规定的】程序予以公告和审】查修改的城乡规划】经依法批准》。后应当依照本条例第！九条：的规定重新》公布 ？ 第五章《  监督《检查     第！六十四条  各【级人民政府》应当定期向本—级人民代表大会【常务委？员会或者乡镇—人，民代表大会报告城】乡规：。划的：实施情况并》接受监督 》    第六—十，。五条  省人民【政府应当建立对市】、县、自《治县人民政府—及其主？要负责人和分管【负，责人执行《城乡规划《的监督？。考核机制  —   ？市、县、自治县人民！政府应当建立对市】。、县、？自治县人民》政府规？划主：管部门、相关主【管部门及其主要【负责：人和分管负》责人执行《。城乡规划的监督考核！机制     【第六十六条》  县？级以上人民政府及其！规划主管《部门应当按照各自】的职：责加强对城乡规划】编制、审批》。、实施、修改的【监督检查及》。时查处？违反：城乡规？划法律法规的行为 ！    省》外规划编《制单位在《本省：从事：规，划，。编制违？反有关规定的负责】查处：。的规划主管》部门应当向其注册】地，主管部？门通报并建议依【法予以？处罚     第】六，十七条？  市、县、—自治县人民政府规】划，主，管部：。门违反本条》。例规：定作出行政许可的】省人民政府》规划主管《部门有？权责令其撤销或者直！。接撤销该行》政许可乡镇人—民政府违反》本条例？规，定作出行政许可的市！。。、县、自治县人民政！府规划主管部门有】。权，责令其撤销或—者直：接撤：。销该行政《许可：     因—撤销行政许可给当】事人合法权益—造成：损，失的违法作出行政许！可，的机关应当依—。。。法给予赔偿  【   第六十—八条：  任何单位和个】人，都有权就涉及其【。利害关系的建设活】动是否符《合规划的要求向规划！主管部？门查询并有》权向规划主管部门】举报：或者控？告违：反城乡规划的行为】规划主管部门应当】及时受理并组织【。核查、处理   】 ， 除：法律、行政法—规，规定不？得公：开的内容外》规划主管部》门应：当在其网《站、办公场所或者指！。定的档案管理机构为！公民：、，法人或者其他组【织提供？依法应当《公开的信《息，资，料；特殊情况需要的！也可：以通：过主要？新闻媒体予以公开】。 第六章  法】律责任   【  ：第六十九条  【城乡：。规，划编制单位有—下列行为《之一的由省》人民政府规划主【管部门或者市、【县、自治《县人民政府》规划：主，管部门责《令限期改《正处合同《约定的规划编制费】一倍以上二倍以下的！罚，款；情节《严重的责令》停业整顿《由原发？证机关降低资质等】级或者吊销资—质，证书；造成损失的依！法承担赔《偿责任    【 （一）超》越资：质等级许可的范【围承揽城乡规划编】制工作的；    ！ （二）违反国【家有关标准编—。制城乡规划的 【    未依—法取得资质证书【承揽：城乡规划编》制工作的由县级【。以上人民政府—规划主管部门责令】停止违法行为依【照前款规定处以【罚款；造成损失【的依法承担赔偿责】任     以欺骗！手，段取得资质证—书承：揽城乡规划编制【工作的？由原发证机关吊销资！质，证书依照本》条第一款《规定处以《。。罚款：；造：成损失的依法承担】赔偿责任《  ：   第七十条【  城乡规划编【制单位有《。下列行？为之一？的由：。县级以上人民—政府规？划，主管部门责令限【期改正；《情，节严重的责令—停业整顿由发证机关！降低资质等》。。级或者吊销》资质：证书 ？    （一）【违反规划主管部门】核定：的，规划条？件，编制城乡规》划的；  》   （二）在【规划成果中弄虚作】假欺骗规《划审批机关》。的；     （三！）收受？相关单位或者个人贿！赂的     【第七：。十一条  省人【民政府规划主—管部门市、县—、自治县人民政府及！其他有关主管部【。门有下？列行为？。之一的由其上—一，级行政机关责令【限期改正通报批评】。；对其？主要负责人和其他直！接责任人员》给予处分并依照【有，。。关规定予以》问，责:   》  （？一）对？依法应当编制城乡】规，划而未组织编—制或者未按》法定程序编制—、审：批、修改城乡规【划的；  》   （《二）委托不具—有，相应资质等级的单】位编制城乡》规，。划的；    【 （三）《对未依法取得选址意！见书的建设项—。目核发建设项—目批准文件》的；    —。 （四）未依法在】国，有土地使用权—出让：。合同：中确定规划》。条件或者改变—国有土地《使，用权：出让合同中依—法确定的规》划条件的；    ！ （五）对未依法】取得建设用地规划许！可证的？建设单位划》拨国有土地使用【权的     第】七十二条  —市、：县、自治县人民政府！。规划：。主管：部门或者乡镇人民政！府有：下列行为之一—的由省？人民政府《规划主管部门—、监察机关或者【市、县、自》治县人民政府—依据职权责》令改正通报》批评：；，对，直接：负，。责的主管人员和其】。他责任人员依法给予！处分     （一！）未依法组织编【。制控制？。性详细规划的；  ！  ： ，（二）超越职权或】者对不符合法—定，条件的申请人核【发，选址：意，见书、？建设用地规划许【可证、建设工程规】划许可证、乡村【。建设规划许可证【的；  《  ： （三）《对符合法定条件【的申：请人未在法》定期限内核发选【址意见书《、，建设用地规划许可证！、建：设，工，程规划？许，可，证、：乡村建？设规划许《可证的；《     （—四）未依法将—经审定的修建性详细！规划、？建设工程设计方【案，的总平面图予以公】布的；     （！五）同意修改修建性！详细规？划，。。、，建设工程《设计方案的》总平面图前未—采取听证会》等形式听取利害【关系人？意见的； 》    （六—）发现未依法取【得规划许可或者【违反规划许可的规定！进行建设的行—为而不予查处或者接！到举报后不依法处理！的     第七十！三，条  违《反本条例《规定：未通知规划》主，管部门到现场核【验基：础，。轴，线放线情况或者【验线不合格擅自【开挖基础《的由规划主管部【门责令停止施工【补办：。相关手续并可处一万！元以上二万元以下】的罚款   —  第七十》四条  违反本【条例规定未》在，项目施工现场设置工！程公示牌的由市、县！、自治县人民政府规！划主：管部门和《城，市，管理行政执法部门】责令限期改正并处五！千元以上一万元以】下的罚款    】 第七十五条—  擅自变更建【筑物外立面》。造型或者色彩的【由市：、县、自治》县人民政《府规划主管部—门责令限期改—正并处一万元以【上五：万元以下的罚款  ！   第七十六条 ！ 未取得建设工【程规划许可》证或者未按照建设工！程，规划许？可证的规定》进行建设的由县【级以上人民政府规划！主，管部门责令停—止，建设；尚可采取改】正措施消除对规划实！施的影响的限—期改正处建设工程造！价百分之五以上百分！之十以下的罚款；】无法采取改正措施】消除影响的限—期拆除不能拆除的】。没收实物《或者违法收》入可以并处建设工程！造，价百分？。之十：以下的罚款    ！ 第七十七》条，  未依法取—得乡村建设规划许可！证或者？未按照乡村建设【规划许可证的—规，定进行建设的由【乡镇人民政府—责令：停，止建设、限期改【正；逾期不》改正的可以拆除 】    第七十八】条　建设单位或者】个人：有下列行为之一的】由所在地市》、县、自治县—人民政府规划主【管部门责令限期拆除！可以并处临时—。建设工程造价一倍】以下：的罚款     （！。。一）未经批准进行临！时建设的；》    《 （二）未按照批准！内容进行临时—建设的；《    《 （三）临时建筑】物、构筑物超—过批准期限不拆除的！   ？  第七十九条　】规，划主：管部门？作出责令停止建【设或者？限期拆除的决定后当！事人不停止建—。设或：。者，逾期不拆除的建【设工程？所在地县级以上【人民：。政府可以责成有关部！门采取查《封施工现《场、强制拆除—。等措施    【 第八十条　—违反本条例规定【构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第七章  附则！   《  第八《。十一条  本—条例的具体应用问】题由：省人民政府负责【解释   》  第八十二—条 ： 本条？例自200》9年1？0月：。1日起施行海南经】济特区城市规划条】例同时？废止：