海南：省城乡？规划条例  （20！。09年7月24【日海南省第四—届人民代表》大，会常务委《员会：第，十次会议通过—  根据201【8年4？月3日海南省第【六届人民代表大会】常务委员会第三次会！议关于修改》〈海南省城乡规【划条例？〉的决定修正）  ！。      —   ？ ，       【        】       【        】        】    第一【。章　总　则》 第一《条  为《了加强？城乡规？划管理协调城—。乡，空间布局改》善人居环境促进生态！文明建设根据中华】人民共和《国城乡规划法和【。有关法律法规的【规定结合本省实际制！定本条例 第—二条  在本省行】政区域内制定和实】施城乡规划进行建】设活动应当遵守本】条例     本条！例所称城乡规划包】括，城市规划、镇—规划、乡规》划、旅游度假区规】。划、产业园区规划】和村庄规划城市【规划、？镇规划、乡规—划、旅游《。度，假区：规划和产业园区规】划分为？总体规划和》详细规？划    》 城镇体系》规划作为专篇（【。章）：纳入：省和市、县、—。自治县总体规划 应！当编制村庄规划的】。。区域由县级以上人民！政府根据本行政区】域农：村经济社会》发展水平按照—因地：制宜、切实可—行的原则确定 【    第三条【  制定和实施城乡！规划应？当符合省和市、【县、自治县》总体：规划尊重自然格局严！守生态保护红—线、永久基本农田控！制线严格控》。制城：镇、：旅游度假《区、产？业园：区、：乡村开发边界除【交通、电力、通信、！水利、燃《气、油气、垃圾处理！等基础设施和公共】。服务设施外建设用地！不得突破省和—市、：县、自治县总—体规划划定的—开发边界    】 本省已经》编制的城乡》规划与省和》市、县、自治—县总体规划不一致】的应当及时按—照省和市、》县、：自治县总体规划进行！修改  《   第四条  制！定和实？施城乡规划应当遵循！。统一规划《、整体布局、节【约土地、集约发展】和先规划后建设【的原则突《出热带海岛》。特色保？护自然资源和历史文！化遗产？保持：民族特色与传统【风貌并符合建设生态！省和国际旅游岛的要！求 第？五，条  ？制定和实施旅—游度假？区规划应当注重【资源优？化利用加强对海岸带！、山体、耕》地、生态公》益林地、《岛屿、红树林、湿】地、河湖水系等【自然资源和风景旅游！资源：的保：护;坚持低容积率、！。低建筑密度、高绿地！率的开发原则注【重建筑景观》和，整体风貌的塑造 】旅游度假《区，。内应当严格限制居】住用：地规模滨海用—地和：环境景观《。资源特色突出的【用地应当优先—用于发展旅游度假】设施 第六条  】省，人民政？。府应：当加强对海岸带【、生态敏感》区和：历史：文化保？护区域的保护—并划定重要规划【。。控制区加强规划【管控严？格，规划的编制、审【批，、督察？工作：  ：   第七条 各】级人民政《府应：当将城乡规划的编制！。和管理？经费：纳，入本级？财，政，预，算   《。  第八条 —。省人民政府规划【主管部门负责全省城！乡规划管理工作市、！县、自治县人民政】府规划主管部—门，负责本行政》区域：内的城乡规划管理】工作：必要时可以在市辖】区、特定地区设立】派出：机构 ？    乡》镇人：民政府应当确—定相关机构或—者专人？负责本行政区域内】的城乡规划管理【工作：     县—级以：上人民政府其他有关！。主管部门应当按照各！自职责做《好城乡规划管—理的相关工作   ！  第九条 —经依法批准的—城乡规划应当由【。城乡规划组织编制机！关及：时公布？法律、行《政法规规定》不得公开的内—容除外 经依法批】准的城乡规划未经法！定，程序不得修改 任】何单位和《个人都应《当遵守经依法批准并！。公布的城乡规—划服从规划管理 ！第二章　城》乡规划的制定 】第十条 城市人【民政府组织编制【城市总？体规划；《县、自？治县人民政府组【织编制县人民政府】所在地镇的总—体规：划， 除依法应当—报国务院审批的城市！总体规划外其—他城：。市，总体规？划县：、自治县人民政府】所在：。地镇的总体规—划由市、县、自治县！人民政府审查同【意，报省人民政府审【批 其他镇总体【规划、乡总》。体规划由乡镇人民】政府组织编制报【市、县、自治—县人民政《府审批     】第十一条  旅游度！假区、产业园区总体！规划由其所在市【、县、自《治县人民政府组织】编制报省人民—政府审批 》    跨市、县、！自治县行《政区域的旅游度【假区：、，产业：园，区总体？规划由省人民政府】规划主管部门会【同有关？市，、县：、自治县人民政【。府组织编制报省【人民政府审》批  ？   洋浦》经济开发区等国家级！经济开？发区总体规》划由开？发区管？。理机构组织》编制报省人民政府】审批 ？ ，   ？第十二条  城市】总体规划《县，、自治县人民—。政府：所在：地镇的总体》。规划在报送》上一级人民政—府，审批：前，应当先经《本级人民代》表，。大会常务委员会审】议，常务：委，员会：组成人员的审—议意：见交由本《。级人民政《府研：究处理   —  其他《镇总体规划、乡总】体规：划在报送《上一级人民政府审】批前应当先经乡镇人！民代表大会审议代表！审议意见交由—本级人民政府—研究处理    】 本条第一》。款、：。第二款？的，规划：组织：编制机关应当将本级！人民代表大》会常务委《员会组成人员或【者乡镇人《民代表大会代表的审！。议意见和根据—审，议意见修改》规划的情《况一并报送审—批，机关     第】十三：条  ？交，通、给排水、电【力、通信、绿地、水！利水系、燃气、消】防等：专项规划应》当由相关部》门组织编《制征求？同级规划主管部门意！见后报本级人—民政：府审批 前款规定】的专：项规划？。应当：相互衔接符合城市】总体规划 》第十四条  城【市和：县、自治县人—民政府？所在地？镇的控？制，性详细规划由市【、县、自《治县：。人民政府规划—主管部门根据城【市总体规划和镇【总体规划的要求组织！编制经市、县、自】治县人民政》府，审批后报《本级人民代表大会常！务委员会《和省人民政府备案 ！    其他镇控制！性详细规《划、乡控《制性：详细规划由乡镇人】民政府组织编制【报市、县、自治县】人民：政府审？批   《  旅？游度假？区、产业《园，区的控制性》详细规？划由其所在市—、县、自《。治县人民政府规【划，主管：部门组？织编制？报市、县、自治县人！民政府审《批洋浦经济开发区等！国家级经《济开发区控制性【详细规划由开发区】管理机构组织编【制和实施 控制性详！。细规划应当覆盖【总体：规，划确定的建设用地】。范围   》  第十《五条  规划主管】部门：编制控制性详细规】划应当组织》同级相？关部门共《同参：与落实学校（含幼】儿园）？、，医院、文化》场所、体育场所、农！贸市场、避难场所】、公共消防基—础设施、通信站点】、变电站、社区【服，务，中心等？用地范？围或者明确建设规】模任何单《位和个人《不得擅自《变更 第十六—条  ？城市：、镇、乡、旅游【度假区和产业园区】开发边？界面积小于》五平方公里》的总体规划和控制性！详细规划可以—合并编制；合并编制！的报总体规划审批】机关审？批     第【十七条  市、县、！自治县人《民，政，府，规划主管部》门和镇？人民政府可以组织】。编制城市《中心区、重要景观地！带、大型公》。共服务设施、—公园绿地及广—场周：边、城市主》干道两？侧等重要地块修【建性详细《规划     建设！。单位：应当编制修》。建性详细规划的建设！项目范围由市—。。、，县、自治县人民【政府根据本地区实际！确定 ？   ？ 修：建性详细规划应当】符，合控制性详细规【划  ？   第十八条  ！组，织编制城市、镇、】乡、旅？游度假区和产业【园区总体规划时【应当：同步：编制总体城市设计】总体城市设计应当】与总体规划一—并，报批总体城》市，设计应当确定总体风！貌定位保护自然【山水格局优化空间形！态确：定建筑高度分—区，、，建筑密度分区、天】际线、？重要界面、景观【轴线、景观节点等设！计原则与总体布【局 组织编制城市、！镇、：乡、旅游度假区【和产业园《区控制性详细规划】。时应当同步编制片】。区城市设计片区【城市设？计，应当与控制性—详细规划《一并报批片区城【市设计应当注重【空间尺度管控—确定建筑高度、体】量，、风格？。、，色彩等控制要求 】第十九条《  市、县》、自治？县人民政府规—划主管部门》应当在片区城—市，设，计基础上组织编【。制城市？。核心区、历史风貌】。地区、重要》街道、滨《。水地区等重点—地区的？城市设计导》则报市？、县、自治》县人民政府审—批 ：城市设计导则应【当对重要地段、重】点地块？提出更加详》细的建筑风貌管控要！求，包括街道《设计、开放空间设计！、建筑设计》以，及其他管控要求【作，。为建：设项目的报》建依：据 经批准的城市】设计导则应当—严格执行任》何，单位或？者个人不《得擅自修改修改城市！设计导则应当先【。编制城市《。设计调整方案按【照原审批程序审【批     —第二十条《  村庄规划由乡】镇人民政府负责组织！编，制报市、县、自治】县人民政府审批【  ：   村庄规—划，在报送审批前—应当经村民》会议或者《村民代表《会议讨论同意 【  ：  第二《十一条？ 省会海口市的城】。乡，规划和建设应—当统筹考虑省直【。国家机关的》用地布局和空间安】排需要？     第二十】二条  城乡—规划报送《审批前组织》。编制机关应当—依法：将城乡规划草案予以！公告并采取论—证会、听证会或者其！他，方式征求专家和公】众意见公《告的时间不得少【于三十日     ！组，织编制机《关应当充分考虑专家！和公众的意》见并在报送审批的】材料中附具意见采纳！情况：及理由  》   第二十—。三条：  城市、镇—、乡、旅游》度假区和产业园区总！体规划、控制—性详细规划和专项】规划在？批准：、审定前《批准、审定机关应】当组织专家和—有关：部门进行审查—     》第二十四条  城市！、镇：、乡、旅游》。度假区？和产：业园区总《体规划的《强制：性，内容应当包》括开：。。。发边界？规划建设用地—。规模基础设施和公】共服务设《施用地水源地、水】。系、基本农田—和绿化用地环境保护！、自然与历史文化遗！。产保护以及综合防】灾减灾设施用—地等     控制！性详细规划的强制性！内容：应当包括规划地段内！建筑开发总量各地】块的土地《使用性质、容—积率、建筑》密度、允《许，建设：高度、？绿地率、公》共服务设施和基础】设施建？设的具体《配置要求《历史文化《保护区以及涉及文】物保护？单位：。附近：的建筑物、》构筑物？控，制指标气象探—测环境保护范围内】的建筑物、构—筑物控制指标—。等 ：村庄规划《的强制性内容应当】包括开发《边界禁？止和限制建设的地域！范围规划建》设用地规《模公共服务设—施和基？础设施用《地以及对耕地等自然！资源和历《史文化遗产保护、】防灾减灾等》的具体安排 第二】十五条 省人民政府！规划主管部门—应当：制定本省城》乡规划编制》和实：施的技术《标准和管《理规定规范和指导】本省城乡规划—工作 第二十—六条  编》制和实施城乡规【划应当使用符合【国家测绘标准、【现势性较强的合法测！绘成果资料采用【。全省统一的坐标系统！及高程基准 第】三章  城乡规【划的实施《     第二十！七条  《城市、镇、乡、旅】游度假区和产业园区！的，。建设和发展应当【优，先安排基础设施【和公共服务设—施的建设合理确定】建设：规模和时序促进【集，中集约建《设，成片开发统》。。筹兼顾进《城务工人员》生活和周边农村【经济：。社会发展、村—民生产与生活的需】要 村庄建设—和发展应当》从，农村实？际出发尊重村民意愿！注重调整优化—居，民点结构引》导村庄集中布—局、集约建设体【现特色乡土田—园文化和民》。族特色 《第二十八条 — 除交通、电力【、通信、水利、燃】气、油气、垃圾处理！等基础设施和—公共服务设》。施外规划主》管部门不得》在城镇、旅游—度假区和产》业园区开发边界外】作出规划许可 第】二十：九条 旧城区改建】应当：保护：历史文化遗产和传】统风貌？配套完？善基础设《施和：公共服务设施降低建！筑密度？增加绿地和公共【空间：。改，善人居环境》和市容景观合理【确定拆迁《和建设规模有计划地！对危房集中、基础设！施落后的地段—进行改建 旧城【区改建应当严格按】照经批准的规划进】行 ：第三十？条，  市、县、自治】。。县人民政《府应当进行生态修】。复和城镇修补治【理、修复山体、水】体、废弃地、受【损海岸带《等保护历《史文化塑造时代风】貌改：善城镇生态功能【。和人居环《境提升城镇环境【品质 第《三十：一条  《地下空间《的开发和利用应当】。遵循统筹安排、综】合，开发、合理利—用的原则充分考虑防！灾减：灾、人民《防空和市政基础设施！建设等？。需要并符《合，规划履行《规划审？批手：续 有条《件的市、县》、自治县可以—根据经济社》会，发展的实《。际需：要组织编制地—下空间开发利—用规：划 合理开发—利用综？合，管廊空间《资源按照统一规划、！集中建设、分类管】理的指导原则推【进地下综合管廊综合！开发利用     ！第三：十二条？  ：城，乡规划确定》的铁路、《公路、港口、机【场，、道路、《绿地、？输，配电：设施及输电线—路走：廊、：通信设施、广播电】视设施、管》道设施、河道、水库！、水：源地、？。自然保护区》、防汛通道》、消防通道、核电站！、垃圾处理场—及环卫设施场—所，、污水处理厂和公】共服务设施的用地以！。及其他需要依—法保护的《用地禁止擅》自改变？。用，途  ？   第三》十三条 按照国家规！定需要有关部门【批准或者核准的【建设项目以划拨方式！提供国有土地使用】权的建？设单位在报》送有关部门批准或者！核准前应当向规划主！管，部门申请核发选址】意见书  》   ？(一)省级以上有关！部门批准《或者核准的建—设项目应当经市、县！、自治县人民—政府规划主管部【门提：出初审意《见后向省人民政府】规划：主管部门申请核发】选，址意见？书；     【(二)市、县—、自治县有关部【门批：准或：。者核准的建》。设项目向市、县、自！治县人民《政府规划主管—。部门申请核发选【址意：见书； 《    (三)【铁路、公路、—。管道、电力、通信等！跨区域的《建设项目分别—经所在市、县—、自治县人民政府规！划主管部门提出初】审意见后《向省人？民政府规《划，。主，管部门申《请核发选址意见书】      【重大建设《项目、环境》影响较大的建设项】目，和需要修改城乡【规划的建设项目应当！按照规划主管部【门的要求提供相关材！料  ？。   第三十四条 ！以划拨方式提供国有！土地使用权的建设】项目经有关部门批准！、核准、备》案后建设单位应【当持有关部门批【准、：核准：、备案文件以及选】址意见书向市、【县、自治县人民【。政府规划主管部【门提出建设用地规】划许可申请由市、】县、自治县人民政】府规划主管部—门依据控《制性详细规划核定划！拨用地的规划条件】核发建设用地规划许！可证     【建设：单位：在取得建设用—地规划许可》证后方可向》市、县、自治县人民！政，府土：地主管部《门申请？办理建设用地—审批手续     ！第三十五条  以出！让方式提供》国有土地《使用权的在国有土】地使用？权出让？前市、县、自治县】人民：。。政府规划主管部【门应当依《据，控制性？详细规划提出出让】。用，地的规划条》件作为？国有：土地使用权出让合同！的组：成部分未确定—规划条件的地—块不得出让国有土】地使：用，权 ： ，   以出让—方式取？得国有？土地使用《权的建设项目在【签订国有土地使用权！出让合？同后建设《单位应当持建设【项，目的批准、核—准、备案文件和国有！土地使用权出让【合同向市、县—、自：治县人民政》府，规划主管《部门：。。。领取建设用地规划许！。可证 ？。    市、—县、自治县人民政府！规划主管部门不【。得，在，建设用地规》划，许可证？中擅自改变作—为国有？。土地使？用权出？让合同组成》部分的规划条—件依法？改变的？应当及时通知—土地：管理：部门   》  第？。三十六条  规【划主管部门核定【或者提供的规划条件！应当：。符合控制性》详细规划《和有关？。法律、法规、技【术规定？的要求未《依法编制和批—准控制性详细规【。划地段的《建设用？地规划主管部—门不得？核定或者提供—规划：条，。件     规划】条件应当《包括建设《用地的位置、—范围、面积》、使用？性，质、容积率、建【。筑密度、绿》地率、允许建设【高度：、基础？设施：和公共？。服务设施配套规【定城：。市设计导则确定的建！筑风格、体量—。、，色彩、材质等管控要！求等内容以及—标明建？设用：地位置、范围界线、！现状、周边环—境和：各类规划控制线【、建筑界线等的附】图     —规划条件及其—附，图应当作为建设【用地规划许可—证的附件     ！第三十七条  规】划条件未纳入国有土！地使用权出让合同的！或者在签订国有土地！使用权？出让合同时擅自改】变规划主管部门提供！的规划条《件的该国有土—地使：。用权出让合》同无效；对》未取得？建，设用：地规划？许可证的建设单【位批准？用地的由《。县，级，以上：人，民政府撤销有关【批准文件；占用土】地的应当及时退回】；给当事人造—成损失的应当依【。法给予赔偿》    《 第三十八条  】依法出？。让的经营性用地已经！核定的容积率等【规划条件不得变【更但因？。客，观情况发生重大【变化为了公共利益需！要确需变更的应当】。按照控制性详细【规划的？修改程序办理—   ？  ：第三十？九条  《在，城市和县、自治县】人民政府所在—地镇、旅游度假区】、产业园区开发【边界内新建、扩【建和改建建》筑物、构筑物、道路！。、管线和其他工程】设施的建设单位或者！个，人应当向《。市、县、自治县【人民政府规划主管部！门，申请：办理建设工程—。规划许可证 　　在！其他镇？、乡开发边界内新建！、扩建和《改，建建筑？物，。、构筑物、》道，路、：管线和其《他工程设施的—建，设单位？或者个人应当向市、！县、自治县人—民，政府：规划主管部门或者省！人，民政府确《。定的：镇人民政府申请【办理建设工程规【划许可证《     申请办理！。建设工程《规划许可证》。应当提交土地—有关证？明文件、《建设工程设计方【案等材料需要建设单！位编：制修建性详细规【划的建设《项目还应当提—交修建性详》细规划对《于符合控制性详细】规划和规划》条件的由《市、县、自》治县人？民政府规划主管【部门或者省人民【政府：确定的镇人民政府审！。定建设工程设—计方案并核发建设】工程规划许》可证 ？市、县、自治—县人民政府规—划主管？部门或者省人民政】府，。确，定的镇人民》政，府应当将依法审定】的修建？性详细规划、—建设工程设》。计方案的《总平面？图予以公布 第四】十条 ？ 位于生态核—心区的市、县、自治！县，应当按照生态文【明建设？的要：。求，加强：房，地产开发调控—。停止新建外销房地产！项目  《   第四十一条】  土地《储备机？构在实施土》地储备时《应当向规划》主管部门《了解相关《用地的？规划意？见规划？主管部门应当—出，具书面规划意—见 ：    第四十【二条  经依法收】回的土地市》、县：、自治？县，人民政府土地—管理：部门应当及时通知】同级规？。划主管部门由同【级规划主管部门撤销！被收回土地的建【设用地规划许可证和！建设工程规划许可证！需，要重新出让的规划主！管部门应当重新提】供规划条件未重【新，提供规划条件—的收回土地不得出让！     第四十三！条  ？在乡村开发边界内】进行：乡镇企业、乡—村公共设施和公益】事业以？及农村居民集—中，住宅楼建《设的建设单位或者个！人应当向乡》镇人民？。政府提出申请由乡】镇人民政府》提出初？审意：见，后报市、《县，、自治县《人民政府规划主【管部门核发》乡村建设规划许【可证 ？   ？ 第：四十四条  —在乡：村开发边界内使用】。。原有宅基地建设农村！村民住宅的农—村村民应当持户籍证！明、宅基《地使用证明、村民委！员会签署的书面意见！等有效文《件向乡镇人》民政府提出申—请由乡镇人民政府依！据乡、？村庄规划审查核发乡！村，建设规划许可—证具体办法由省人】民政府？制定 ？    第》四十五条 》 在乡村开发边界内！进，行乡镇企业、乡【村公共设《施和公益事》业建设？以及农村《村民住？宅建设的《不，。得占用农用地;确】需占用农用》地的应当依法办理农！用地转用《审批手续《后由市、《县、自治县人民政】府，规划主？管部门？核发乡村建设规【划许可证 建设单位！或者个人在》取得乡村建》设规划？许可证后方》可办理用地》审批手续 农村【新建住房不》得超过三层高度一般！不得超？过十二米   【  第？。四十六条  规划】主，管，部门在？。受理建设《项目选址、》建设用地规划、建设！工程规？划行政许可申—。请后对符合条件的】。应当分别在二十【个，工作日？内核发建《设项：目，选，址，意见：书，、建设用地规划许可！证、：建设工程规划许可】证     规划主！管部门、乡镇—人民政府在受理乡】村建：设规划行政许—。可，申请后对符合条件】的应当在二十—个工：作日内？核发乡村建》。设规划许可证  】   第四十七【条  建设单位【应当在取得》选址意见书后二年】内取得建《设用地规划》许可证；《需要延期的应当在】期限届满前》三十：日内向规《。划主管部门》提，出申请经批准可以延！期一次最长期—。限，不，得超：过二年未获》得延期批准或者在规！定，的，期限内未取得建设用！地规划许可证的选址！意见书失效 — ， ，  建设单位应当在！取得建设用地规划许！可证后一年内取得土！地主：管部：门批准用《地文件；《需要延期的应—当在期？限届满前三》十日内向规划主【管部门？提，。出申请经批准—可以延期一次最【长期限不得》超过一年未》。获得延期批准或者在！规定的期限内未取得！批准：用地：文件的建《设用地规划许可【证失效？     建设【单位应当在取—得建设？工程规划许可证后一！年内取得《建筑工程施工许可】证；：需要延期的应当【在期限届满》前三：十日内向规》划主管部门提出申】请经：批准可以延期—一次最长期》限不得超过一年未获！得延期批准或者【在规定的期限—内未取？得建筑工程施工许】可证的？建设工程规划许可证！失效   》  第四《十八条？  建设《单位或者个人—应当：在，取得乡村建设规【划许可证后一年【内取得批《准用地文《件；需要延期的应当！在期限届满前三【十日内向乡村建【设规：划许可？。证核发机关提出申】。请经批？准可以延《期一次最《长期：限不得超过一年【未获得？延期批？准或者在《规定的期限内未取得！批准用地文》件的乡村建设—。规划许可证失效 】    第四十九条！  在城市、镇、】乡，及旅游度假区、产业！园区内进行》。临时：。建设不得影》响城乡规划的实施】    《。 进行临《时建设？应当经市、县、自治！县人民政府规划【主管部门批准使【用期限？不得超过二》年；需要《延期的应当向市、】。县、自治《。县规：划主管部门申—请，延期：经批准可以延期一】次，最，长，期限不得《超过一年 》    临时建设应！当在批准使用期限】届满前自行拆—除；：逾期不拆除的由市】。、县、自治县—。人民政府组织或者】责成有关部门—拆除拆除费用由临时！建，设的：单位或者个人承担 ！   ？ 临时建设使用【期限：未届：。满因国家或》。者省重点工程建设需！要收回临《。时用地或者拆除【临时建筑物、构筑】物的应当依法予以】补偿     第五！十条：  有？下列情形之一—的不：得批准临时建—设     （一】）压占？道，。路红线、《河道蓝线《或者机场《、铁路、公路建设】控制范围内土地【的，；     （二】。。）占用城《市，或者县、自治县人】民，政府所在地镇的广场！、公共停车场(库)！。、文物保护范围或】者其他公《共活动场地的；  ！   （《三）占用高》压走廊、《。压占：地下管线或者—影响近期管线敷设】的；  《   （四）市、县！、自治县人民政【府规定的《其他情？形     —第五：十一条  在—开发边界内申请临】时用地的应当经【市、县、自治—县人民政府规—划主管？部门审查同意后【方可向土地主—管部门办理临时用地！审批手续   【  第五《十二条  建设【。。单位或者《个人应当委托取【得，相应测绘资质的【单位按照《建设工程《规划许可证或—者乡村建《设规划许可证要求放！线  ？  ： 建：设工程基础轴线放线！时建设单位或者【个人应当书面通知】建设工？程规划许可》。证或者乡村》建设规划许可—证发放机《关，发，放机关应《当，自，接，到书面申请之日起】七个工作日内—对放线情况进行【现场核验；未—经核验的《建设单位或》者个人不得开挖【。基础：     》第五十三条 — 建设工程竣工后建！设，单位或者个人—应，当持建设工程竣工】测绘报？告等材料《向建设工《程规划许《。可证或者乡村建【设规划许可证—发，放机关？申请：办理规划《核实手续；经—核实：符合建设工》程规划许可证或【者乡村建设规—划许可？证要：求的许可证发放【机关应当出具建设】工，程规划核实证明【     未经【核实或者经核—实，不符合建设工程【规划许可证或—者乡村建设规划【许可证要求的建设单！位，或者个？。人不得？组织：竣工验收    】 建设单位或者个人！应当在竣工验收【后六个月内向—建，设，工程规划许可证或者！乡村建设规划—许可：证，发，放，机关报送有关竣【工验收资料 —    第五十【。四条  建》设工程规划许可证或！者乡村建设规划许】可证：载明应予拆除的【建筑物、构筑—物和其他设施—建设单位或者个【人应：当在：。进行建设工程规划】核实：前予：以拆除并清理场地 ！    《第五：十五条  经规划主！管部门批准的建【筑物、构筑物外立】面造型、色彩任何】单位或者个人—。不得擅自变更—确需变更的应当报】建设工程《规划许可证》或者乡村建》设规划许可》。证发放机关批准  ！   第五十六条 ！。 建设单位或者个】人在建设工》程放线？之，。前应当在项》目建：设现：场醒目位置设置工程！公示牌公《示牌应载明以下内容！。 ，    《（一）建设工程规划！许可：证或者乡村建—设规划许可证证载】内容；     】（二）建设项目名称！、建设规模及主要指！标，；     （三）！建设单位及其负责人！；，    《 （：。。四）：建设：工程总？平，面图和立面效果图】；  ？   （五）投【诉举报受理》单位：和，受理途？径；   》  （六）》规划主管部门要求的！其他：内，容 在建设工—程竣工规划核实【。前建设单位或—者个人？应当 保持公示牌的！完，整，         ！。      —      —    《         ！      —   ？ ，  ：     【第，四章　城乡》规划的修改 第】五十七？条， ， 有下列情形—之一的组《织编制机关方可【修改城市《、镇、乡《、旅游？度假：区、产业园区—总体规划:  【   (一》)因省和市、—县，、自治县《总体规划发生变【化提出？修，改，要，求的；    【 (二)上级人【民，政，府制：定的城乡规》划发生变更提出修改！规划要？求的；？ ，。    (》三)行政区划调【整确需？修改规划的；   ！  (四《)因国务院或—者省人民《政府批？准重大建设工—程确需修《改规划的；  【   ？(五)经评估确需修！改规划的  —   第《五十八条  修改城！市、：镇、乡、旅游度【假区、产《业园区总《。体规划前《组织编制机关—应当组织有关—部门和？。专家对规划》实，施，情况进行《评，。。估采取论证》会、：听证会或者其他【方式征？求公：众意见并向原审批机！。关报告     】修改涉及规划强【制性内容《的应当先向原审【。批机关？提，出专题报告》经同意后方可编【制修改方案》     修改【后的城市、》镇、乡、旅游度假】区和产业园区总【。体，规，划应当依照本—条例第十条》、第十一《条，、第十？二条：规定：的审批？程序报批  —   ？第五十？九条  《有下列情形之一【的组织编制机—关方可对控制性详细！规划进行修改 【    《（一）因城市—、镇：、乡、旅游度假区、！产业园区总体规划发！生变化需要修—。改的；     】。（二）？实施国家、省—重点工程需要修【改的；  》 ，  （？三）实施市》。、县、自治县—重点基础设施—和公共服务设—施、防灾减》灾工程等民生工程建！设需要修《改的   》  ：第六十条《  控？。制性详细规划的修】。。改组织编制机关应当！对修改的必要性【进行论证征求规【划地段内《利，害关系人的意见【并向：原，。审批机关《提出专题报》。。告经原审批》机关同意《后方可编制修改【方案  《   控制性详细规！划的修改涉及总体】规划强？制，性内容的应当先修改！总体：规划：    《 ，修改后的控制性【详细规划应当—依照本条例》第十：。。四条规定的审批程序！报批：     修—改村庄规划的应当依！照本条例第二十【条规定的审批程【序报：批     第【六十一条  有下】列情形之《一的组织编》制机：关方可对修建性详细！规划、建设工程设】计方案总《平面图进行修改  ！   (一)因【控制性详细规—划修改致使无法按】。照修建性详细规划、！建设工程设计方【案总平面图建设的；！     (二)因！文物保护、》地质灾害和》。其他涉及公共利益原！。因致使无法》按照修建性详—细规划、建设工【程设计方《案总平面图》进，行建设的；  【   (三)在不】改变控制性》详细规划强制性内容！的前提下确需修【改修建性详细规【划，、建设工《程设计方案总平【面图的？。其他情？形     —第六十二条  【经依法审定的修【建性详细规划、建】设工程设计方案总】平面图的《修改应当先将修改方！。案，报规划？主管部门组织专【家进行论《证;：经论证同意修—改的规？划主管部门应当【采取听？证会等其他方式【听取利害关系人的】意见     【因修改？给利害关系人合【法权益造成损失【。的应：当依法给予补—。偿  ？   修建性详细】规划、？建设：工程设计方案—总平面图《的，修改涉？及，控制：性详细规划强—制性内容的应当【先修改？控制性详《细规划  》   第六十三条 ！ 修改的《城，乡，规划在报批前—。应当依照《本条例？第，二十二条、第二十三！条规定的程》序予以？公告和审查修改的城！乡规划经依法批准】。后应当依照本条【例第九条的规—定重：新公布？ 第五章 — ，监督检查   】 ， ，。。第六十？四，条  各《级人民政府应—当定期向本级人民代！表大会常务》委员：会或者乡镇人民代】表大会报告城乡【规划：的实施情况并接受监！督，     第六十五！条  省人民政府应！当建立对市、县、】自治县人《民，政府：。及，其主：要负责人《和，分管负责人》。执行城乡规》划的监督考核机制 ！    市、县【、自治？县，人民：。政，府应当建立对—市、县、自治县【人民：政府规划主管部门】、相关主《。。。管，部，门及其主要负责【人和分管负责人【执行城乡规》划的：监督考核《机制     【第六十六条 — 县级以上人民【政府及其规划主管】。部门应当按照各自】的职责加强对城乡】规划编制、审批、】实施、修改的监督检！查及时查处违反城乡！规划法律法规—的行为？     》省外规划《编制单位《在本省从事规—。划编制违反有关规】。定的负？责，查处的规划主—管部门应当》向其注册地主—管部：。。门，通报并？建议依？法予以处罚  【   第《六十七？条  市《。、县、自治县—人民政府《规划主管《部门违反本条例规定！作出：行政许可的省人【民政府规划主管部门！有权：责令其撤销或者直接！撤销该行政许可乡】镇人民政府违—反本条例《规定作出行》政许可的市、—县、自治县》人民政府规划主【管部门有权责令其】撤销或者直》接撤销该行政许可】  ： ，。。  因撤销行—政许可给当事人合法！权益造成损失的违】法作出行政许—可的机关《应当依法给予—赔偿： ，。。    《第六十八条  【任何：单位和个人》都有权就涉及其利害！关系的建设活动是】否符合规划的—要，求向规？划主管部门查—询并有权向规划主】管部门举报或—者控告违反城—乡规划的行》为规划主管》部门应当及时受理】并组织核查、—处理     除】法律、行政法规规定！不得公开的》内容：外规划主管部门应】当在其网站》、办公？场所或者指定的【档案管理机构为公民！、法人？。或者其他组》织提供依法应—当公开的信息—资料；特殊情—况需要的也》可以通？。过主要新闻媒体予】以公：开， 第六章  法律！责任    【 ，。第六十九条  城】乡规划编《制单：。位有下？列行：为，之一的由省人—民政府规划主管部门！或者市、《县、：自治县人《民政府规划主管部】门责令限期改—正处：合同约定的规划编】制费一倍以上二倍】以下的罚款；情节严！重的责令《停业整顿由》原发证机关降—低资质等级或—。者，。吊销：资质证书《；造成损失的—依法承担赔》偿责任  》   （一）超越】资质：等级许？可，。的，范，围承揽城乡规划【编制工作的；— ，    （二）违反！国家有关标准编制】城乡规划的  【  ： 未依？。法取得资《质证书承《揽城乡规划编—制工作的《由县级？。以上人？民政府规划主—管部门责《令停：止违法行《。。。为依照前款规定处】以罚款；《。造成损失《的依法承担》。赔，偿责任    【 以欺骗手段—。取得资质证书—承，揽城：乡规：划编制工作的—由原发证机关吊【销资质证书依照本条！第一款规定处以【罚款；造成损失【的依法承担赔偿责任！     第七十】条  城乡规划编制！。单，位有：下列行为之一的【由县级以上人民政府！规划主管部门—责令限期改正；【情节严重的责令【停业整顿由发证【机，关降低资质等—级或者吊销》资质证？书   《  （一）违反【规划：主管部门核定—的规划？条件编制城乡规划的！；     （【二）在规划成果中】弄虚作假欺》骗规划审批机关【的，；     （三】。。）收受相关单—位或者？个人贿赂的 —  ：。  ：第七十一条  省】人民政？府规划主管部门市、！县、：自治县人民政府及】其，他有关主《。管部门有下列行为】之一的？由其上一级》行政机关《责令限期改正通【报批评；对其主要负！责，人和其他直接责任人！员给予处分并—依，照有关规《定予以问责:   ！ ， ，（一）对依》法应当编《。制城乡规划而未组织！编制或者未按法定程！序编制、审批—。、修改城《。乡规划的；    ！ （二）委托—不具：有相应资《。质等级的单位编制】。城乡规划的；  】 ，  （三《）对未依法取—。得选：址，意见书的建设项【。。目核发建设项目批准！文件的；  —   （四）—未依法在国》有土地使用权出【。让，合同中确定规划【条件或者改变国有】土地使用权》出让：合同中依法确定的】规划：条件的；    】 （五）对未依法取！得建设？用地：规划许可证的—建设单位划拨国有】土地使用《权的   》。 ， 第七十二》条  ？市、县？、自治县《人民政府《。规划：主管：部门：或者乡镇人民政府】有下列行为之一的】由省人民政府规【划主管？部门、监察机关【或者市、县》、，自治县人民》政，府依据职权责令【改，正通报？批评；对直接负责】的主管人员和其他责！任人员依法给予处】分     —（一）未依法—组织编制控制—。性详细规划》的；     （二！）超越职权或—者对不符《合法定条件的申请】人核发选址》意，见书：、建设用《地规划许可》证、建设工程规【划许可证、乡—村建设规划》许可：证的；     （！。三）对？。符合法定条件—的申请人未在—法定期限内核—发选址意《见书：、建：设用地规划许可【证、建设工程规划许！可证、乡村建设规】划许可证的； 【   ？ （四）《未依法将经审定的】修建性详细规划【、建设？工程：设计方案的总平【面图予？以公：布的； 《    （五）同意！修改修建性详细规】划、建设工程—设计方？案的总平面图前【未采取听证会等形式！听取利害《关，系人意见的》。；     （六】）发现未依法取得规！划许可或者》违反规划许》。。可的规？。定进行建设的—行为而？不予查处或者接【到举报后不依法处】理的     【第七十？三条  违反本条】。例规定未通知规【划主管部门到现场核！验基：础轴线？放线情况《或者验线不》合格擅自开挖基【础的由规划主管部门！责，令停止施工补办相】关手续并可处一万元！以上二？万元以下的罚款【   ？  第七十四条 】 违反本条》例规定？未在项目施工现【场设置工程公示牌的！由市、县《、自治县人民政府】规划：主管部门和城—市管理？行政执法部门责令限！期改正并处五千【元以上一万元以【下的罚款     ！第七十五条 —。。 擅自？变更建筑《物外立面造型或【者，色彩的由《市、县、自治县人民！政府：规划主管部门—责令：限，期改正并处》一万元以《上五：万，元以下的罚款   ！  ：第七：十六条 《 ，未取得建设》。工程规划《许可证？或，者未按照建》设工：程规划许可证的规定！进行建？设的由县级以上【人民政府规划主管】部门责令停止建【设；尚？可，采取改正措施消【除对规划实施—的影响的限期改正】。处建：设工程？造价百分之五—。以，上百分之十以—下的罚？款；无？法采取改正措施消】除影响的《限，期拆除不能拆除的没！收实物或者》违法收入《可以并处建》设工程造《价百分之《。十以下的罚款   ！ ， 第七十七条—  未依法取—得乡：。村建设规划许可证】或者未按照乡村建】设规划许《可证的规《定进：行建：设的由乡镇》人民政府责》令，停止：。建，设、限期《改正；逾期》不改正的可以拆除】     第七【。十八条　建设单位】或者个人有下—列行为之一的由所】在地市、县、自【治县人民《政府：规划主？管部：门责令限期拆除可】以并处临时建—设工程造价一—倍以下的罚款—     （一【）未经批《准进行临时》建，设的；   — ， （：二，）未按照批准内容】。进行临时建》设的；     】（三）临时建—筑物、构筑物超【过批：准期限不《拆除的？。     第七十九！条，　，。规划主管部门作出】责令停止建设或者限！期拆除？的决：定后当事《人不停止建设—。或者：逾期不拆《除的建设工程—所在地县级以上人】民政府可以责成有】关部门？采取查封施工现【场、强制《。拆除等措施  【   ？第八十条　违—反本条例规》定，构成犯罪的依法【追，究刑事责任 第七！。章  附则 —     第八十一！条  本条例的具体！应用问题由省人民】政府负责解释 【    第八—十二条 《 本条例自》2009年1—0月1日起施—行海南经济特—区城市规划条例【同时废？止，