海南：省城乡？规划条例《 ， （2009年7月！24日海《南省第四届人民【代表：。大会常务委员会【第十次？会议通过  根据】2018年4—。月，3日海南省第六届】人民代表大会—常，务委员会第三次会】议关于修《改〈海南省城乡【。规划条例〉的决定修！正）：  ：   ？       【    《。     》         ！   ？     》         ！     》。  第一章—　，。总　则 《 第一条  —为了加强《城乡规划管理协调城！。乡空：间布局改善人居环】境促进？生，态文明建设根据【。中华人？民共和国城乡规【划法和有关法律法】规的规定《。结，合本省实《际，制定本条例 第二条！  在本省》行政区域内制定【和实施？城，乡规划进行》建设活动应当遵守】本条例     本！条例所？称城乡规划包—括城市规划》、，镇，规划、乡规》划，、旅游度《假区规划、产业园】区规：。划和村庄规划城市】。规划、？镇规划、乡规划、旅！游度假区规》划和产业园区—。规，划，分为总体规》。划和详细规划   ！  城？镇体系规划》作为专篇（》章，）纳入省《和市、县、自—治县：总体：规划 应《当编：制村庄？规划的区域》由县级以上人—民政府根据》本行政区域农—村经济社会发展水】平按照因地制宜、】切实可行的原—则确定 《    第三—条  制定和实【。施城乡规划应—当，符合省和市、—县、自治县》总，体规划尊重自—然，格局严守《生态保护红线、【永久基本《农田：控制线严格控制【城，镇、旅游度假—区、产业园区—、乡村？开发边界除交—通、电力、通信、】水利、燃气》。、油气、垃圾—处理等基础设—施和公共服务设【施外建设用地不【得突：。。破省：和市：、县、自《治，县总体？规划：划定的？开发边界     ！本省已？经编制的城》乡规划与省和市、】县、自治《县总体规划不—一，。致的应当及》时按照省和市、县、！自治：县总体规划进行修改！   ？  第四条  制定！和，实施城乡规》划应当遵循统一规划！、整体布局》、，节约土地、集—约发展和《先规划后建设的原则！突出热带《海岛特色保护自然】资源：和，历史文化遗》产保持民族特色与】传，统风：貌并符？合建设生态省和国际！旅游岛的《要求 第五条  】制定和实施旅游【度假：区规划应当注重【资源优化利用加强】对海岸？带、山体、耕地、生！态公益林地、岛屿】、红树林、湿—地，、河湖水系等自然】资源和风《景旅游？资源的保护;—。。坚持低容积率、【低建筑密度》、高绿地率》的开：发原则注重》建筑景观和整体风貌！的塑造 旅游度假区！内应当严格限制居住！用地规模滨海用【地和环境景》观资源？。特色：突出的用地应当优先！用于：发展旅游度》假设施？ 第六条 》 省人民政》府应：当加强对海岸带、】生态敏感区和历【史，文化：保护：区域的保护并划【定重要规划控制区】加强规划管控严【格规划的编制—、审批？、督察工作    ！ 第七条《 各级人民》政府应当将城乡规】划的编？制和管理经费—纳入本级财政预【算     —第八条 省人民政】府规划主管部门负】责全省城乡规划【管理工？。作市：、县、自治县人民政！府规划主管部门负】责本行政区域—内的城乡规划—管理工作必要时可】以在：。市辖区、特定地【区，设立派出机构  】 ，  乡镇人民政府应！当确定相《关机：构或者专人负责本行！政区域内的城乡【规，划，管理工？作  ？   县级以—上人民政府其他有】关主管部门》应当按？照各自职责》做好城乡规划—管理的相关工作 】    第九条【 经依法批准—的城乡规划应—当由城乡规》划组织编制》机关及时公布法【律、行政法规规定】不得：公开的？内，容，除外 经依法批准的！城乡规划《未经：法，定程序？不得修改 任—何单位和个人都【应当遵？守经：依法批准并》公布的城乡规—。划服从规划管理【 第二章》。　城乡规划的—制定 第十—条， 城市？人民：。政府：组织编制《城市总？体，规划；县《、自：治县人民政府—组织：编制县人民》。政府所在地镇—的总体规划 —。除依：法应当报国务院审批！的，城市总体《规划外其他》城市总体规划县、】自治县人民政—府所：在地镇？的总：。体规划由市》、县、自治县人民】。政府审查同》意，报省：人，。民政府审批 其他】。镇总体规划、—。乡总体规划由乡镇】。人民政府组织编制】报市、县《。、，自治县人民政府【审批   》。  第十《一条  旅游度【假区：。、产业园《区总：体规划由其所—在市、县《、自治县人》民政府组织编制报】省人民政府审批  ！ ，  跨？市、县、自》治县行政区域—的旅：游，。度假区？、产业园区总体规】划由省人民政—府规划主管部门会】同有关市、县、自治！县人民政府组—织编制报省人民政府！审批：   ？  洋浦经济—开发区等《国家级经济开—。发区总体规划—由开发区管理机【构组织编制报省人民！政，府，审批     【第十二条《  城市总体—规划县、自治县人民！政府所在《地镇的总体》规划：在，报送上一级人民【政府审批前应当先】经本级人《民代表大《会常：务，委员会审议常务委员！会，组成人？员的审议意见—交由本级《人民政府研》究处理    【 其他镇总》体，规划：、乡总体规划在报】送上一级人民政府审！。批前应当先经乡镇人！民代表大会审议代】表审议？意见交？由本级人《民政府？研究处理 》    《本条第一款、—第二款？的规划？组织编？。制机关应当》将本级人民代表大】会常务委员会组成人！。员或者乡镇人民【代表大会代表的审议！意见和根《据审：议意见修改规—划的情况一并报送审！批机：关，    《 第十三条》  交？通，、给：排水、电《力，、通信、绿》地、水利《水系：、燃气？、消防？等专项规划》。应，当由相关部门组【织编制征求同级【规划：主管部门意见后【。报本：级人民？。政府审批 前款规定！的专项规划应—当，相互衔接《符合城市总体规划 ！第十四条《  城市和县、【自治县？人民政府所在地镇】。的，控制性详细规划由市！、县、自治县人【民，政府：规划主管《部门根据城市总体规！划，和镇总体规划的要】求组织编制》经市：、县、自治》县人民政府》审批后报本》级人民代表大会【常务委员会和省【人民政府备案 【    其》他镇控？制性：详细：规划、乡控制性详细！规，划由乡镇人》民政府？组织编制报》市，、县、自治县人民政！府审：。批     旅【游度假区、产业园区！的控制性《详细规？划由其？。所在市？、县、自治》县人民政《府规划主管部门组】织编制报市、县【、自治县人民政府】审批洋？浦经济开发区等【国家级经济开发区】控制性详《细，规划由开发区—管理机构组织编【制，和实施 控制性【详细：规划应当覆盖总体规！划确定的建设—用地范围   【  ：第十五条  规划】主管：部门编制控制性【详细规划应当组【织同级？。相关部门共同参与】落实学校（含幼【儿园）、医院、文】化场：所，、体：育，场所、农贸市—场、避难《场所：、，公共消防基》础设施、《通信站点《、变电站、》社区服？务中心等用地范【围或者明确建设规模！任何单位《和个人不《得擅：自，变更 ？第十六条 》。 城市、镇、乡【、旅游度假》区，和产：。业园区开发边界【面积小于五平—方公里的《总体规划和控制【性详细规划可以合并！编制；合并编—制的报总体规划审】批机关审批》  ：   第十七条 】 市、县《。、自治县人民—政府规划《。主管部？门，和镇人？民政府可以组—织编制城《市中心区、》重要景观地带、大】型公共？服务设施、公园绿】地及广场周边、【城市主干道两侧【等重要？地块修？建性：详细规？划     —。建设单？位应当？编制修建性》详细规划《的，建设项目范围由【市、县、《自治县人民政府根据！本地区实《际，确定    — 修建性详》。细，规划应当《符合控制性详细规划！    《 第十八条 — 组织编制》城，市、镇、《乡、旅游度假区和】产业园区总》体规划时应当同步】编制总？体城市设计》总体城市设计应当与！总体：规划：一并报批总》体城：市设计应当确定总体！风貌：定位保？护自然山水格局【优化空？间形态确定建筑高度！分区、建筑》密度：分区、天《际线、重要界面、景！观轴线、景观—节点等设计原则与总！体布局？ ，组织编制城市、【镇、乡、旅游度假】区和产业园区—控制：性详细规《划时应当同步编制片！区城市设计片—区城市设计应当与】控制性详细》规划一并报》批片区城市》设计应当注重空【间尺度管控确—定，建筑高度、》体量、风格、色【彩等：控制要求 第—十九条  市、县、！自治县人民政府规】划主管部门应当【在片：区城市设计基—础上组？织，编制城市核心区、历！史风貌地区、重要】街道、？。滨水：地区等重点地区的】城市设计导则报市】、，县、自治县人—民政府审批》 城市设计导则【应当对？重要地段、重点地块！提出更加详细的建】筑风貌管控》要求包括街道—。设计、开放空间【设计、建筑设计以】及其：他管控要求》作为建？设项目的《报建依据 经批【准的城市设计导【则应当严格执—。。行任何单位》或者个人《不得擅自修》改，修改：城，市设计导《。则应：当先编制城市设【计调：整方案按照原审【批程序审批  【   第二十—条  村庄规划由乡！镇人民政府》负责组织编制报【市、县、《自治县？人民政府审批 【   ？ 村：庄规划在报送—审批前应当》经村民会议或者村】民，代表会议讨论—同意    — 第二？十一条 省会—海口市？的城乡规划》和建设应当统筹【考虑省直国家机【关的用地布局—和空：。间安排需要 — ，   第二十二【条  城《乡规划报送》审批前？组织：编制机关《。应当依法《将城乡规划草案予】以公告？并采取论证会、听证！会或者其他方式征求！专家和？公众意？见公：告的时间不得—少于：三十日    【 组织编制机关应当！充分：。考虑专家和》公众的意见并在【报送审批的材—料中附具意见—采纳情况《及理由    【。 第二十三条  城！市、镇、乡、旅游度！假区和产业园—区总体规《划，、控制？性详细规划》和专：项规划在批准、审】定前批准、审定机关！应当组？。织专家和有关部门】进行审查   【  第二十四条【  ：城市、镇《、乡、旅游度假【。区，和产业园《区，总体规划《的强制性《内，容应当？。包括：开发边界规划建【设用地规模基础设】施和公共服务设【施用地水源地、水】系、基本农田—。和绿化用地》环境保护、自然与】历史文化遗产保【护以及综《合防灾减灾设施【。用地等    【 控制性详细规划的！强制性内容应当【包括：规划地？段内建筑开发总量】各地块的《土地使？用性质、容积率、】建筑密度《、允：许建设高度、绿地】率、公？共服务设施》和基础设施》建设的具体配置【要求历史文》化保：护区以？及涉及文物保护【单位：附近的？建筑物、构》筑物控制指标气象探！测环：境保护范围》内的建？筑物、构筑物控制】指，标等 村庄规划的】强制性内容》应当包括开发边界禁！。。止和限？制建设的地》域范围？规，。划建：设用地规模公共服务！设施和基础设施【用地以及《对耕：地等自然资源—和历史文化遗产保】护、防灾《减，灾等的具体》安排 第二十五【条 省？人民政府《规，划主管部门应当制定！本省城乡规划编【制和实施《的技术标《准和管理规定规【。范和指导本省城乡】规划工作《 第二十六》条 ：。 编制和实施城乡规！划应：当使用符合国家测】绘标准？、现：。势性较强《的合法测《绘，。成果资料采用全省】统一的坐标》系统及高程基准 ！第三章？  城？乡规划？。的实：施 ？   ？ 第二十《。七条  城市、镇】。、乡：、旅游度假区和产】。业园区的建》设，和发：展应当优先安排【基础设？施和公共服》务设施？的建设？合理确？。定，建设规模和时序促进！集中集约建》设成片？开发统筹兼顾进城务！工人员？。生，活和：周边农村经》济，社会发展《、村民生产与—生活的需要 村庄】建设：和发：展应当从农村实际】出发尊重村》民意愿注重调整优】化居民点《结构引导村庄集中】。布局、？集约建设体现特色乡！土田园文化和民族】特色 ？第二十八条  除】交通、？电力、通《。信、水利、》燃气、油气、垃圾处！理等基础设施和公共！服务设？施外规划主管部门不！得在城？镇、旅游度假区【和产业园区开发边界！外作出规划》许可 第二十九【条 旧城区改建【应当保护历史文化遗！。产和传？统风貌配套完善基础！设，施和公共《服务设施《降低建筑密》。度增加绿地和—公共空间改善人居】环境和市《容景观合理确定拆迁！和，。建设规模有》计划地对危》房集中、基》础设施落后的—地段进行《改建 旧城区改【建应当严格按—照经：。批，准的规划《进行： 第三十条  市】、县、自治县人民】政府应当进》行生态修复和城镇修！补治理、修复山体、！水，体、废弃地、—受损海岸带等保护】。历史文化塑造时代风！貌改善城镇生态功能！和人居环境提—升城镇环境品质 】第三十一《条  地下空间【的开发和《利用应？当遵循统筹安排【、综合开发》。、，合理利用的原则充】分考虑防灾减灾【、人：民防空？和市政基础设施建设！等需：。要并：符合规划履行规划】审批手？续 有条件的市、】县、自治县可以【根，据经济社会》发展的实际需要【组织编制地》下空间开发利用【规划 合理开发利】用综合？管廊：空间：资源按照统一规划、！集中建设、分—类管理的指》导原则推进地下综】合管廊综合开发【。利用     第三！十二：条  城乡规划确】定的铁？路、公路、港—口、机场《、，。。道路：、绿地、输》。配电设施及输电线】路走廊、通信—设施、广播电—视设：施、管道设施—、，河道、水库、水源地！、自然保护区—、防汛通道、消防通！。道、核电站、垃圾】处理场及环卫—设施场所、污水处】理，厂和公共服务设【施的用地以及其他】需要依法保护的用地！禁，止擅自改变用—途   《 ， ，第，。三十三条 按照国家！。规定：需要：。有关部门批》准或者核准的—建设：项目：以划拨方式提供【国有土地《使用权的建设—单位在报送有—关部门批准或者【核准前应当向规划主！管部门申《请核发选址意见书 ！ ， ，  (一)省级以】上有关？部门：批准或者《核准的建《设项目应当经—市、：县，、自治县人民政府规！划主管部门提—。出初审意见后向省】人民政府规划—主管部门《申请核发选》址意见？书；    — (二)市、县、自！治县有关部门—批准或者核准—的建设项《目向市、《县、自治县》人民政府《。规划主管部门—申，请核：发，选，址意：见书；  》。。  ： (三)铁路—、公路、管道—、电力、通》信等跨区域的建【设项目分别经—所在市、县、自治】县人民政《府规划主管部门【提出初审意见—后，向省人民政府规划主！管部门申请核发【选，址，意见书 《 ：    《重大：建设项目《、环境影响较—大的建设《项目和需要修改城】乡规划的建设项目】应当按？照规划主管部门的】要求提供相》。关材料     第！三十四条 以划【拨方式提《供国有土《地使用权的建设项】目经有关部门—批准：、核准、备案后建】设单位应当持—。有，。关部门批准、核【。准、备案文件—以及选址意见书向市！、县：、，自治县人民政府规】划主管部门提出建设！。用地规划许可申【请由市、县、自治县！人民政府规划主【管部门？依据控制性》详细规？划核定划拨用地【的规划条件核发建】设用地规划许可证】  ：   建设单位在取！得，建设用地规划许可】证后方可《向市、县、自治县人！民政：府土地主管部—门，申，请办理建设用地审批！手续：     第三【十，五条：  ：以出让方式提供【国有土地使用—权的在国有土地【使用权出让前市、】县、自治县》人民：政府规划主管部门应！当依据控制》性详细规划提出出让！用，地的规划条件作为】国有土地使用—权，出让：合同：的组成部分》。未确定规划条件【的地块不得出让国】有土：地使用权    】 以出让方式取得国！有土地使用》权的建设项目在【签订国有土地使【用权出让合》。同后建设单位—应当持建设项目的批！准、核准、备案文】件和国有土地使用权！出让合同向市、【县、自治《。县人民政府规划主】管部门领取建—设用地规划许可证 ！。  ：  市、县、自治县！人民政府规划主管部！门不得在建》设用地规划许可证中！擅自改？变，作为国有土》地使用权《出让合同组成部分】的规划条件依法改变！的应当及《时通：。知土：。地管理？部门     【第，。三，十六条  规划主管！部，门核定？或者提供的规—。划，。条件：应，当符合？控制性详细》规划和有关》。法律、法规》、技术规定的要求】未依法？编制和？。批，准控制性详》细规：划，地，段的建设用地—规划主管部》门不得核定或—者提供规划条件  ！   规《划条件应《当包括建设用地【。的位置、范》围、面积、使用性】质、容积率、建筑】密度：、绿地率、允许建】设高度、基础—设施和公共服务设施！配套规定城市设计】导则：确，定的建？筑风格？、体量、色》彩、材质《等管控要求等内容】以，及标明建设》用地位置《、范围界线、—现状、周边环境和各！类规划控制线、【。建筑界线等》的附图     规！划条件及其附图应】。当作为建设用—。地规划许《可，证的附件  —   第三十七【条  ？规划条？。件未纳入国有土【地，使用：。权出让合同的—或者在签《订，国有土地使用权出】让合同时《擅自改变规划主管】部门提供的规划【条件的该国有—土地：使用权出让合同【无效；对《未取得建《。设用地规划许可【证的建设单位批【准用：地的由县《级以：上人民政府撤销有关！批准文？件；占用土地的【。应当及时退回；给】当事人造《。成损失的《应当依法给》。予，赔偿  《 ，。  ：第三十？。八条  依》法出让的经》营，性，。。用地已经《核定的容《积率等？规划条件不得变更但！因客观情况发生【重大变化为》了公共利益需要确需！变更的应当》。按照控制性》详细规划《的修：改程序办理   】  第？三十九条  —在城市和县》、自治县人民政【府所在地镇、旅游】度假区、产业园区开！发边界？内新建、扩建和【改建建筑《物、构筑物、道【路、管线和》其他工程《设，施的建设单位或【者个人应当向市【、县：、自治县人民政【府规：划，主管部门申请办理建！设工：程规：划许可证 》　　在其他》镇、乡开发》边界内？新建、扩建和改建】建筑物、构筑—物、道路《、，管线和其他工程设】施的建设单位或【者个人应当向市、】县、自治《县人民政府规划主管！部门或？。者省人民政府确定】的镇人？民政：府申请办理建设【工程规？。划许可证  —   申请办理【建设工程规》划许可证应》当提交土地有关证】明，文件、？建设工？程设：计方案？等材料？需要建设单》。位，编制修建性详细规划！的建：设项目还应》。当提交修建性—详细规？划对于？符合控制性详细规】划和规划条件的由】市、县、自》治县人民政府规【划主管部门或者【省人民政《府确：定的镇人民政府审】定建设工程设计方案！并核发建设工程规划！许，可证 市、县、自治！县人：民政府规划主管部门！或者省人民政府【确定的镇人民政府应！当将依法审定的【。修建性详《。细规划、建设工【程设计方案》的总平面《图予以公布》 第四十条  位】于生态核心区的市、！县、：。自治县应当》按照生态文明建设】的，。。要求加强房地产【开发调控停止新建】外销房地产项目  ！   第四十一条 ！ 土地储备机构在】实，施土地储备时应【当，向规划主《管部门？了解相？关，用地的规划意—见规划主管部门应】当，出具：书面：规划意见   【。  ：第四：十二条  》经依：法收回的《。土地市、县、自治】县人民政府土地【管理：部，门应：。当及时通知同级【规，划主管部门由同级规！划主管部门》撤，销被收回土地的【。建设用地规划许可证！和建设工程规划许】可证需要重新—出让的规划主管部门！应当：重新：。提供规？划条：件，。未重新提供规划条】件的收？。回，土地不得出让  】   第四十三【条，  在乡村》开发边界内》进行乡镇企业、乡】村公共设施和公益事！业以及？农村居民集》中住宅楼建设的建设！单位：或者：个人应当向乡—。镇人民政府提—出申：。请由乡镇《人民：政府提出初审意见】后，报市、县、》自治县？人民：。政府规划《主管部门核发乡【村建设规划许—可证    — ，第四十？四条  在乡村开发！。边界内使用原—有宅基？地，建设农？村村民住宅》的农：村，村民应当持户籍证明！、宅基地使》。用证明、村民委员会！。签署的书面意见等有！效文件？向乡镇？人民政府提》出申请由乡镇人民】政府依据乡、村庄规！划审查？核，发乡：村建设规划许可证具！体办：法由省人《民政府制定    ！ 第四十《五，条，  ：在乡村开发边—界内进？行乡镇企业》、乡：村公：。共设施和公益事【业建设以《及农村村民住宅建设！的不得占用》农，。用地;确需占用农】用地的应当依—法办理农《用地转？用，审，。批手续？后，由市、县、自治县】人民：政府规划主管部门核！发乡村建设规划许】可证 建设单位【或者个人在取得【。乡村建设规划许【可证后？。。。方可办理用地审【批手续 农村新建】住房不得超过三【层高度？一般不得超过十二】米     —第四十？六条  规》。划主管部门在受理】建设项目《选址：。、建设？用地：规划、建设工程【。规划行政许可申【请后对？符，合条件的应当分【别，在二十个工作日内】核，发建设项目选—址意见？书、建设用》地规：划许可证、建—设工程规划许可【证    》 规划主《。管部门、乡镇人民政！府，在受理乡村建设规】划行政许可申请【。后对符？合条件的《应当在二十个—工作日内核发乡【。村建设规划许可证 ！    第四十【七条  建设单【位应当在取得选【址意见书《后二年内《取得建？设用地规划许可【证；需要延期—的应当在期限届【满前三十日内向规划！主管：部门提出申》请经批准可以延期一！次最长期限》不得超过二年未【获得延期《批，。准或者在规定的期限！内未取？得建：。设，。用，地规划？许可证的选址意见书！。失效  《   建设单位应当！在取得建《设用地规划许可证后！。一年内取得土地主管！部门批准《用地文件；需要延】期的应当在期—。限届满前三十日内】向规：。划主管部门提出申请！经批准可以延期【。一次最长期限不【得超过一年未—获得延期批准或者在！规定：的期：限内未取得批准用地！文件的？建设用地规》划许可证失效  】   建设单位【应当在取得建—设工程规划许可【证后一年内取—得建筑工程施—工许：。可证；需《要延期的应当在【期限：届满前三十日内向】规划主管部》门提：出申请经《。批，准可以延期一次最长！期限不得超过一年】。未获：得延期批准或—者在规？定的：期限：。内未取？得建筑工程》施工许可《证的建设工程—规划许可证失效【    《 第四十八》条  建设单位或】者，个人应？当在：取得乡村建设—规划：许可证后一年内取得！批准用地文件；【需要延期的应当【在期限届满前三十】日内：向乡村建设规划【许可证核发机关提出！申请经批准》可以延期《一，次最长期限不得超过！一，年未获？。得延：期批准？或，者在规？定的期？限内未取《得批准用地》文件的？乡村建设规划许【可证失效  —   第四十九条】  在城市、镇、乡！及旅游度假区、【产业：园区内进行临—时，。建设不得影响城【乡规划的《实施     【进行临时建设应当经！市、：县、自治《县人民政府规划主】。管部门批准》使用期？限不得超《过二年；需要延期】的应当？向市、县、》自治县规《划主管？部门申请《延期经？批准可以《。延期一次最长期限不！得超过一年   】 ， 临时建设应—当在批准使》。用，。期限届？。满前自行拆除—；逾期不拆除的由市！、县、？。自，治县人民政府组【织或者责成有—关，部门拆除拆除费用由！临时建设的单位或者！个人：承担 ？    临时建设】使，用，期限未届《满因国？家，或者省？重点工程建设—需要：收回临时用地或者拆！除，。。临时建筑物、构筑物！的应：当，依法予？以补：偿 ：    第五十条】  有下列情形【之一的不《得批准临时建—设    》 （一）压》占道：路红线？、河道蓝线或者【机场、铁路、公【路建：设控制？范围内土地》的；     【（二）占用城—市或者县、自治县人！。民政府所《。在地镇的广场—。、公共停车场—(库)、文物保【护范围或者其他【公共活动场地的【；     （【三）：。占用：高压走廊《、压占地下》管线或者影响近【期管线敷设的；【     （四【）市、县《、自治县人民—政府规定《的其他情《形     —第五十一条  在开！。发边界内申请临【时用地的应》当经市、县、自治】。县人民政府》规划主管部门—审查同？意后方可《向土地主管部门办理！临时：用地审批手续—   ？  第五十》二，条，。  建设单位—或者个人应当委托】取得相应测绘资【质的：单位：按，照建设？工，程规划许可》证或者乡村建—设规划许可证要求】放线 ？。    建》设工程基础轴—线放线时建设单位】或，者个人应当》书面通？知，建设工程规划许可】证或者乡村建设【规划：许，可证发放机关发放机！关应当自接》到书：面，申请之日起七个工作！日内对放《线，情况进行现》场核：验；未经核验—的建设单位或者【个人不得开》挖基础     】第五十三条  【建设工程竣工后建】设单位或者个—人应：当持建设工程竣【工测绘报告》等材料向建设工程规！划许可证或者乡村】。建设规划《许可证发《放机关申请办—理规划核实手续【；，经核实符合建设工程！规划许可证或者乡】。村，建设规划许可证要求！的许可证发放—机关应当出具—建设工？程规划核实证明【     未经核】实，或者：。经核实不《符合：。建设工？程规划许可证或【。。者乡村？建设规划许可证【要求的建设单—位或者个人不得组织！竣，工，验收 ？   ？ 建设单位或者个】人，应当在竣工验收后】六个月内向》建，设工：程规：划许可证或者乡【村，建设规划《许可证发放机关【报送有关竣工验收】资料：    《 ，第五十四条  建】。设工程规《划许可证《或者乡村《建设规划许》可证载明应予拆除的！。建筑物、构筑—物和其他设》施建设单位或者【个人应当在进行建】设，工，程，。规划核实前予以【拆除并？清理：场地  《   第五十—。五条  经规—。划主管部门批准【的建：筑物、构《筑物外立面造型、色！彩任何单位或者个人！不得擅自变更确需变！更，的应当报建设工程】规划许可证或者乡村！建设规划许可—证发放机关批准 】    第五十六】条  建设单—位或者个人在建【设工程放线之前应】当在项目建设现【场醒目位置设置工程！。公，示牌公示牌应载明以！下内容 《    《。（一）建设工—程规划许可证或者乡！村建设？。规划许可证》证载内容；    ！ （二）建设项目名！称、建设《规模及主要指标【；  ？   ？（三）建设单位【及其：。负责人；     ！（，四）建设工程—总平面图《和立面效果图；  ！   （五）投诉举！报受理单位》和受：理途：径；  《。   （《六）规划《主管部门要》求的其他内》容 在建设工程竣工！规划核实前建设【单位或者个人—应当 ？保，持公示牌的完整 】         ！     》         ！     》        】         ！ ， ，   》第四：章　城乡规划的修改！ 第五十七—条  有下列情【形之一的组织编制机！关方可修改城市、镇！、乡、旅《游度假区、》产业园区《总体规划:》     》(一)？因省和市、县、【自治县总体规划发生！变化提出修改要求的！；，    《 (二)《上级人民政府制定的！城乡规划发生变更】提出修改规划—要求的；  —   (《。三)：。行政区划调》整确需修改规划【的；     (】。四)因国务院或者省！人民政？府，批准重大建设工【程，。确需修改规划的；】     (五【)经评估确需—修改规划的 —    《第，五，十八条  修改【城市、镇、乡—、旅游度假》区、：产业园区总体—规划前组织编制机关！应当组织《有关部？门和专家对》规划：实施：情况进行评估采取】论证会、听》证会或者其》他方式征求》公众意见并》向原审批机关报告】   ？  修改涉及—规划强制性内—容的应？当先向原审》批，机关：提出专题报告经同意！后方可编制修改【方案     修】改后：的城市、镇、乡【、旅游度假区和产】业园：区总体？规划应当《依照本条例》第十条、第十—一条、第《十二条规定的—审批程序报批 【    第五十九】条  有下列情【形之一？的组织编制机关【方可对控《制，性详细规划进行修】改     （一】）因城市、镇—、乡、旅游》度假区？、产：业园区总体规划【发生：变化需要修改的；】    《 （二）实施国【家、：省重点工《程需：要修：改的；     （！三，）实：施市、县、自—治县重点基础—设施和公共服务设施！、防灾减灾工程等民！生工程建《。设需要修改的  】。   第六十条 】 ，控制性详细》规划的修改组织编制！机关应？当对修改的必—要，性进行论证征求规划！地段内？利，害，关系人？的意见并向原审批机！关提出专题》。。报告经原审》批机关同意后方可编！制修改方案  【   控《制性详细规划的修改！涉及总体《规划强制《性内容的应当先修改！总体规划  —。 ，  修改后的控【制性：详细规划应当依照本！条例第十《四条规定的》审批程序报批—   ？  修改《村庄规划的》应当依照本条例【第二十条规定的审】批，程，。序报批 《    第六十一条！ ， 有下列情形之【一的组织编制机【关方可？。对修建性详细—规划、建设工程设计！方案总平《面图进行《修改 ？    《。(一)因《控制性详细规—划修改致使》无法按？照修：建性详细规》划、建？设工程设计方案【总平面图《建设的；  —   (二》)因文物保护—、地质灾害》和，其他涉及《公共：利益原因致使—无法按照修建性详】细规划、建》设工程？设计方案《总平面图进》行建设？的，；     (三】)在不改变控制【。性，详细：规划强制《性内容的前提下确需！修改：修建：性详：细规划、建设工程设！计方案总平面图的其！他，情形   》  第六十二条 】 经依法审定—的修建性详细规【划、建设工程设【计方案总《平面图的《修改：应，当先将修改方案【报规划主管部门组织！专，家进行论证;—经论证同意修改【的规划主管部—门应当采取听证【。会等其他方》式听取利害关系人的！意见 ？   ？ 因修改《给利害关系》人合法权《益造：成损失的《应当依法给予补偿 ！    修建性【详细规？划、建设《工程设？计，方案总平面》图，的，修改涉及控制性详细！规划强制性内容的应！当先修改控制—性详细规划  【。   第六十三条】  修改的城乡规划！在报批前应当—依照本条例第二十二！。。条、第二十三—条规定的程序予【以公告？和审查修《改，的城乡规划经—。依法批准后》应当依照本条例第】。九条的？规，定重新公布》 ：第五章 《 监督检查 【    第六十四】条  各级人—民政府？应当定期向本级人】民代表大会》常务委员会》或者乡镇人民—代表大会报告—城乡规划的实施情】况并接受《监督     第】六十五条  省人】民政府应《当建立对《市、县、自治县【人民政府及》其主要负《责，人和分管负责人执】行城：乡规划？的监督考核机制  ！   ？市、县、自治县【。人民政府应当建立对！市、：。县、自治县人—民政府规划主管【部，门、相关主》管部门及其主—要，负，。责人和分管》负，责人执行《城，乡，规划的监督考核【机制   》  第六十六—条  县级以上人】民政：府，及其规划《主管：部门应当按照各【自的职责加强对【城乡规？划编制？、审：批、实施《、修改的监督检查及！时查处？违反城乡规划—法律法规的行为 】    省外—规划：编制单位在》本省从事规划编制违！。反有关？规定：的负：责查处？的规：划主管部门应当【向其注册地主管部门！通报：并建议依法予以【处罚    — ，第六十七条 — 市、？县、自治县人民【政府规划主管部门】违反本条例规定作】出行政许可的省人】民政府规划主管部】门有权责令其撤销】或者直接撤销该行】。政许可乡镇人民【政，府违反？本条例规定作出【行政：许可的市、县、【自治县人民政府规划！主管部？门有权责令其撤销】或者直接撤销该行政！许可   》  因撤销行政【许可给当事》人合法？权益造成损》失的违法作出行政许！可的机关应当依【法，给予赔偿《     第六【十八条  》任何单位和个—人都有权就涉及【。其利害关系的建设】活动是否符》合规划的要求—向规划主管部门查】。询并有权向规划主】管部门？举报或者控告违【。。反城乡规划》的，行为规划主管部门】应当及时受理—。。。并组织核查、处理】     除法律】、行政法规规定【不得公开的》内容外规划主管部】门应当在其网站、】办公场？所或者？指定的档案管理机】。构为公民、法人【或者其？他，组织提供《依，法应当公《开的信？息资料；特殊情况需！要的也可以通—。。过主要？。新闻媒体予》以公开 第六【章  法律责—任  《   第六十九条】  城乡《。规，。划编制单《位有下列行为之【一的由省人民—政府规划主管部【门或者市、县、自治！县人民政《府规划主管部门责令！限期改正处合—同约：定的规划编》制，费一倍以上二倍【以下的罚款；—情节严重《的责令停业整顿由原！发证机关降》低资质？等级或者吊销—资质证书；》造成损失的依法【承担赔？偿责任     （！一）超越资质等级许！可的范围承》揽城乡规划编制工】作的：；     （二】），违反国家《有关标准编》制城乡规划的  】   未依法取【得资质证书承揽城乡！规划编制工作—的由县级以上人民】政府规？划主管部门责令停】止违法行《为依照前款》规定处以罚款；造】成损失的依法承担赔！偿责任     以！欺骗手段取得资质】证书承揽城》乡，规划：编制工作的由原发证！机关吊？销资质证书依—照本条第一款规定】处以罚款《；造成损失的依【法承担赔偿》责任  《   第七十—条  城《乡规划编制单位【有，下列行为之一的由】县级以上人民—政府规划主管—部门责令限期改【正；：情节严重的责—令停业整顿由—发证机？关降低资质等级或】者吊销资质证书  ！   （一》）违反规划主—管部门核定的规【划条件编制城乡规】划，的；     【（二）在规划成【果中弄虚《作，假欺骗？规划审？批机关的； —   ？ （三）收》受相关单《位或者个人》贿，赂，的 ：    《。第七十？一条  省》人民政府规划主【管部门市、》县、自治县人民政】府，及，其他有关主管部【门，有下列行为之一的由！其上一级行政机【关责令限《期改正通报批评；对！其主要负责人和【。其，他直接责任》人员给予处》分并依照有关规定】予以问责: —  ：  （？一）对？依法应当编制城【乡规：划而未？组，织编：制或者未按法定【程序编制、》审批、修改》城，乡规划？的；     （二！）委：。。托不具？有相：应资质等级》的单位编制》城乡规划的； 【    （三）对未！依法取得《选址意见书》的建：设项目？核发建设项目批【准文件的《；   《  （四）》未依法在国》有土地使《用权出让合同中确】定规划条件或者【。改变：国有土地使用权出让！合同中？依法确定的》。规划条件的；   ！  （五）对未依法！取得建设用》地规划许《可证的建设单—。。位划拨国有》。。土地：使用权？的 ：。    第》七十二？条  市、县、自治！县人：。民政府规划主管部门！或者乡？镇人民政府有下列】行为：。之一的由省人民政府！规划主管部门、【监察机关或》者，市，、县、自治县人民】。政府依据职权责令改！正通报批评；—对直接负责》的主管人员和—其他责任人员依【法给予？。处分     （一！），未依法？组织：编制控？制性详？细规：划，的，；     （【二）：超越职权或者—对不：符合法定条件的【申请人？核发选址意见—书、建设用地—。规划许可证、建【设工程规划》许可证、《乡村建设规划许可】证的；  》   （三）对符】合法定？条件：的申请人未在法定期！限内核？发选址意见书—、建设用地规—划许可证《、建设工程规划许】。可证、乡村建设规】划许：可证的；    】 （四）未》依，法将经审定》的修建性详细规划】、建设工程设计【方案的总平面图【予以公布的》；     （【五）同意修改修建性！详细规划、》建设工程设》计方案？的总平面图前—。未采取听证会等形式！听取利害关》系人意见的；   ！  （六）发现未】依法取得规划—。许可或者违反—规划许可的》规定进行建设的行】为，而不予？查处或者接到举报后！不依法处理》的   《  第？七十三？条  违反本—条例规定《未通知规《划主管部《。门到现场核》验基础轴线》放线情况或者验线】不合格擅自开挖【基础的由规划—主管：部门责令停止施【工补办相关手续并】可处一万元以上二】万元以下的罚款【     第—七十四条  —违反本条例》规定未在项目施【工现场设置工程公】示牌的由市、县、】自，治县：人民：政府：。规划：主管部门《和城市管理》行政执法部门责【令限：。期改正并《处五千元以上—一万元以下的罚款 ！。    第七十五条！  ：。擅自变？。更，。建筑物外立面造型或！者色彩的由市、【县、自治县人民政】府规划主管部—。门责令？限期改正并处一【万元以？上五万元以下的罚款！     第七【十六条  》未取得建设》工程规划《许，可证：或，者未按照建设工程规！划许：可，证的规？。定进行？建，设的由？县级：以上人民政府规划】主管部门责令—停止建设；尚可【采取改正《措施消除对》规划实？施的影响的限期【改正处建设工—。程造价？百分之五《以上百？分之十以《下，。的罚款；无法采【取改正措《施消：除影响？的限期拆除不能拆】。除的没收《实物或者违法收入可！以并处建设工—。。程，造价百分之十以下的！罚款     第】。七十七条 》 未依法取》得乡村建《设规划许《可，证或者未按照乡【。村建设规划许可证】的规定进《行建设？的由乡镇人民政【府责令停止建设、】限期改？正；逾期不改正的】可以拆除    】 第七十八条　【建设单位或》者，。个人有下列》行为之一的由—所，在地市、县、自治】县人民政《府，规划主管《部门责令限期—。拆除可以《并处临时《建设：工程造价一倍以下】的罚款     】。（一）未经批准【进行临时建设的；】     （二）未！。按照批准内容进行临！时建设？的；    — （三）临》时建筑物、构筑物】超过批准期限不拆除！的， ，。 ，   第七十九条】　规：划主管部《门作出责令停止建设！或者限期拆除的决】定后：当事人？不停止建《设或者逾期不拆【除的建设工程所在地！县级：以上人民政府可【。以责成有关部门采取！查封施工《现场、强制拆除等措！。施     第八十！。条　：。违反本条例规定构成！犯罪的依法追究刑】事责任 》第，七章  附则 【     第八十】。一条 ？ 本条例的具体应】用问题？。由省人？民政府负责》解，释，     第八十二！条  ？本条例自2009年！10月1日》起施行海南经济【特区城？。市规划条例同时废止！