海南：省城乡规划条例  ！（2009年—7月24日海—南省：第四届人民代表大会！常务委员会》第十次会议》通过  根据2【018年《4月3日海南省【第六届人民》代表大会常》务委员会第三—次会议关于修改〈】海南省？城乡规划条》例〉的决定修正）】        】    《  ：  ：       【     》       【   ？      —        】  第一章　总】　则： 第一条  【为了加强城乡规划】管理协调城乡空【间布局改善人居【环境促进生》态文明建设根据【中华：人，民共和？国城乡规《划法和有《关法律法规的规定】。结合本省实际制【定本条例 第二条 ！ 在本？省行：政区域？。内，制定和实施》城乡规划进行—建设活动应当—遵守本？条例     【本条例所称城乡规划！包括：城，市规划、镇规划、乡！规划、旅游度假区规！划、：产业园区规划和【村庄规划城市规【划、镇规《划、乡规划、旅【游度假区规划和产】业园区规划分为【总体规划和详细【。规，。划   《  城镇体》系规划？。作为专？篇（：章）纳入省和市、县！、自治县总》体规划？。 应当？编制村庄规划的【区域由县级以—上人民政府根据【。本行：政区域？。农村经济社会—发展水平按》照，因地：制宜、切《实，可行的原则确定【。     》。。第三条  》制定和实施》城乡：规划应当符合省和市！。、，县，、自治？县总：体规划？尊重自然格局严【守生：态保护红线》、永久基本》农田控制线严格控制！城镇、旅游度假区、！产业园区、乡村开发！。边界除交通、电【力、通信、水—利、燃气、油—气、垃圾《处理等基础设施【和公共服《务设施外建设—用地不得突破省和市！、县：、，自，治县总？体规划？划定的开发边—界     本省】已经编制《的城乡规划与省【和市、县《、，自治县总体规划不】一致的应当》及时按照省和—市、县、自治县总体！规划进行修改  】。   第四条—  制定和实施城乡！规划：应当遵循统》一规划、整体—布局、节约》土地：、集约发展和先【规划后建设的原则突！出热带海岛特色保】护自然资《源和历？史，文化遗产保持民族】特色与传统风貌并】符合：建，设生态省和国际旅】。游，岛的要求 第五条 ！。 ，制定和？实，施旅游度假区规划】应当注重《资源优化利用加强】。对海岸带、》。山体、耕地、生【态公益林地、岛【屿、红？。树林、湿地》、河湖？水系等自《然资源和风》景旅游资源》的保护;坚持低容】积率、低建》筑密度？、高绿地率的开【发原则注《重，建筑景观和整—体风貌的塑造— 旅游？度假区内应》当严格限《制居住用地规模【滨海用地和环境景】观资源特色突出【的，用地应当优先—用于发展旅游度【假设施 第六条 】 省人民《政府应当加强对海】岸，带、生态《敏感区和历史文【化保护区《域的保护并划定重】要规划控制区加【强规划管控严—格规划的编制、审】批、督察工作  】  ： 第七条 各级人民！政府应当将城—乡规：划的编制《和管：理经费？纳入本级财政预【算  ？   第八条 省人！。民政：府规划主管部门负】责全省城《乡规划管《。理工作？市、县、自治县人】。民，政府规划《主管部门负责本【行政区域内》。的城乡规划管理【工作必要《时可以在《市辖区、特定地区】设立派出机构  】   乡镇人民政府！应当确定相关机【构或者专人》负责本行政区域【内的城乡规划管理】。工作    — 县级以上人民政】府其他有《关主管？部门应当《按照各自职责做好】城乡规划管理的相】关工作 《    第九条 经！依法批准《的城乡规划应—当由：城乡规划组织编制机！关及：时公布法《律、行政法》规规定不得公开的】内容除外 》经依法批准的—城乡规划《未经法定程》序不得？修改 任何》单位和个《。人都应当遵守经依】法批准并《公布的城乡规划服】从规划管《理， 第二章》　城乡规《。划的制定《 第十条 城市】人民：政府组织编制城市】总体规划《；县、自治》县人民？政府组织编》制县人？民政府所在地—镇的总体规划— ，除，依法应当《报国务院审批—的城市总《体规划？外其他城市总体规划！县、自治县人民政府！。所在地？镇的总体《规划：由市：、县、自治县人民政！府审查？同意报省人民—政府审？。批 其他镇总体规划！、乡总体规划由【乡镇人民政府组织】编，制报：市、县、自》治县人民《政，府审批   —  第？。十一条？  旅游度假区、产！业园：区总体规划由其【所在市、县、自治县！人民政？府组织编制报省人】民政府？审批     跨】市、县、《自，治县：行政区域的》旅游度假《区、产业园区—总体规划由省人民政！府规划主管》。部门会同有关市、】县，、自治县人民政府】组织编制报省人民政！府审批 《    《洋浦经济开发区等】国家级经济开发【。区总体规划由开发】区管理机构组织编制！报，省人：民政府审批 —    第》十二条  城市总体！规划县、自治—县人民政《府所：在地镇的总》体规：划在报送上一—级人民政《府审批？前应当先《经本级人民》代表大会常务委员】会审议常《务委员？会组成人员的审【议意见交由本—级人民政府》研究处理    】 ，其他镇总体规划、】乡总：体，规划在报《送上一级《人民政府审批前应】当先经乡镇人民代】表，大会：审议代表审议意见交！由本级？人民政府研究—处理：    《 本条第一款、【第二款的规划—组织编制机关应【当，将本级人民代表【大会常务委员会组成！人员或者乡镇人【民，代表大会代表—的审议意见》和根据审《议意见修改规划的情！况一并报送》审批机？关   《  ：第十：三条  《交通、？。给排水、电力、通】信、绿？地、水利水系、【燃气：。、消防等《专项规划应当—。由相关？部门组织编》制征求同级规划主管！部门意见后报本【级人民？政府审批《 前款规定的专【项规划应当相—。互衔接符合》城市总体规划 【第十四条  城市】和县、自《治县人民政府—所在地镇的》控制性详细规—划由市、县、自治县！人民政府规》划主：管部门根《据城市总体规划【。和镇总体规划的【要求组织编制经市、！县、自？治，县人民政府》审批后？报本级人民代表大会！常务委员会》和，省人民？政府备？案     —其他镇控制性详细】规，划、乡控制性—详细规划由乡—镇人民政府》组，织编制报市、—县、自治县人民【政府：审批    — 旅游度假区—、产业园《区的控制性详—细，规划由其所在市【、，县、：自治县人民》政府：规，划主管？部门组？织编制报市、县【、自治县人民政府审！批洋浦经《济开：发区等国家级经济】开发区？控制性详细规划【由开发区《管理机构《组织编制《和实施 控》制性详细规划应当】覆盖总体规划确定】的建设用《。地范：围     第十五！。条  规划主管部】门编制控制性详细规！划应当组织同级【。相关：部门共同参与落实学！校（含幼《儿园）？、医院、文》化场所、体育场【所、：农贸市场、》避，难，场所：、公共消《防基础设《施、通信站点—、变：电站、？社区服？务中：。心等用地范围或【者明：确建：设规模任何单位和】个人不得擅自变更】 第十？六条 ？ ，城市、镇、乡、旅游！度假区和产》业，园区开？发边界？面积小于五平—方公里的总体—规划和控制性详【细规划可以》合并编制；合并【编制的报《总体规划审批机关】审批     第十！七条：  市、县、自治】县人民？政府规划《主管部门和》镇人民？政府可以组织编制城！市中心？区、重要景观地带、！大型公共服务—设施、公园绿—地及广场周边—、城市主干道两侧等！重要地块修建性详细！规划     建】。。设单位应当编—。制，修建性详细规—划的：。建设项目范围由市、！县、自治县人民政】府根据本地区实际确！定     修建】性详细规划应当【符合控制性详细规】划     第【十八条  组—织编制城市、镇、乡！、旅游度《假，区和产业园》区总体规《划时应当同步编制】总体城市《设计总？。体城市？设计应当与总体【规划一并报批总体城！市设计应当确定总体！风貌定位《保护自然山水—格局优化《空间形态确定—建筑高度分区、建】筑密度分区、—天际线、《。重要界？面、景观轴线—、景：观节点等设计原则与！总体布局 组织【编制城？市、镇、乡》、旅游度假》区和产业《园区：控制性详细》规划：时应当同步编制片区！城市设计片区城【市设：计应当与控制性详】细规划一《并报批？片，区城市设计应—当注重？。空间尺度管控确【定建筑高度、体量、！风格：。、色彩等《控，制要求 《第十：九条  市、县、自！治县：人民政？府规划主管》部门应当在》片区城市设计基【础上组织编制城市】核心区、历史—风貌地区、重—要街道、《滨水地区等重点地】区的城市设计导【则报市、县》、，自治：县人民政府审批【 城市设计导则应当！对重要地段、重【点地块提《出更加详细的—建筑：风貌管控《要求包括街》道设计、开放空间】设计、建筑设计【以及其？他管控要求作为建】设项目？的报建依据 —经批准的城市设【计导则应当严格执行！任何单位《。或者：个人不？得擅自？修改修改城市设计导！则应当先《编制：城市设计《调整方案按照原审批！程序审批    】 第二十条 — 村庄规划由—乡镇人民政府负【责组织编制》报市、县《、自治县人民—政府审批   【  村庄规》划，在报送审批前应【当经村民会议或【者村民代表会议讨】。论同意 《    第二—十一条 《省会海口市的城乡】规，划和建设应当统筹】考虑省直国》家机关的用地布局和！空间安排需要   ！  第二十》二条  《城乡规划报送—审批前？组织编制机关应当】依法将城乡规划草】案予以公告并采取】论证会、听》证会或者《其他方式征求专家和！公众意见公告—的时间不《得少于三十日 【    组织编制】。机，关应当充分考虑专】家和：公众的意见》并，在报送审批》的，材料中附具意见【采纳：情况：及理由     第！二十三条  —城市、镇《、乡、旅游度—。假区和产业》园区总体《规划、控制性详细】规划和专项规划【。在批准？、审定前批准、审定！机，关应当组织专家和】有关部门进行审查】     第—二十四条 》 城：市、镇、乡、旅【游度：假区和产业》园区总体规划—的强制性内容应当】包括开发《边界规划建设—用地：规模基础设施—和公共服务设施用地！水源地、水系、基】本农田？和绿化用《地环境保护、—自然与历《史，文化遗产保护以及】综合：防灾减？灾设施用地等   ！  控？制性详？细规：划的强制性》。内容应当包括规【划地段内建筑—开，发总量各地块的【土地使用《性质、容积率、【建筑密度《。、允许建设高度、】绿地率、公共服务设！施和基础设施建设的！具体配置要求—历史：文化保护区以及【。涉及文物保护单位附！近的建筑物、构筑】物控制指标气象探测！环境保护《。范围内？的建筑物、构—筑物控制指标—等 村庄规》。划的强制性内容应当！包括开发边》界禁止？和限制建设的—地域范围规划建设】用地规？。。模公共服务》。设施和基础设施【用地以及《对耕地等自》然资：源和：历史文？化遗产？保护、防灾减—灾等的具体安排【 第二十《五条 省《人民政府规划—主管部门《应当制？定本省城乡规划编制！和实施的技》术标准和《管理规定规范和【指导本省《城乡规划工作 【第，二十六条  编制和！实施城乡规划—应当使用符合—国家测绘《标，准，、现势？性较强的合法测绘成！果资料采用全—省统一的坐标系统及！高程基准 》 第三章  —城乡规划的实施【 ：    《第二：十七条  城—市，、镇、乡、旅游【度假区和产业园区的！建设和发展应当优先！安排基础设施和公共！服，务设施的建》设合理？。确定建设规模和时序！促进集中集约建【设成片？开发统筹兼顾进城】务工：人员生活和》周边农村经济社会】发展、村民生产与生！活的需要 村庄【建设和发展应当从】农村实际出发尊重】村民意愿注重调【整，优化：。居民点结构引—。导村庄集《中布局、集约建设】体现特色乡土田园文！化和民族特色 【。第二十八条》  除？交通、电力、通【信、水利、》燃气、油气、垃【圾处理等基础设【施，和公共服务设施外规！划主管部门》。不，。得，在城镇、旅游—度假区和产业—园区开发边界外【作出规划许可 【。第二十九条 旧城】区改建应当保护历】史文化遗产》和传统风貌配—套完善？基础设施和公共服务！。设施降低《建筑密度增加绿地和！公共空？间改善人居环境和市！容景观合理确—定拆迁和建设规【模有计划《地对危？房集中、基础设施】落，后的地段进行改建 ！。旧城区改建应—当严格按照经批【准，的规划进行 第【三十条  市、【县、自？治县人民政府应当】进行生态修复—。。和城镇？修补治理、修复山体！、水体？、废弃地、受损【海岸带等保护历史】文，化塑造时代风貌改善！城镇生态功》能和人居环境提升城！镇环境品质 第三十！一条  地下空间】的开发和《利用：应当遵循统筹安【排、综合开发、合】。理利用的原则充分】考虑防？灾减灾、人民—防空和市政基础【设施：建设等需《要并符合规划—履行规划审批—。手续： 有条件的市—。、县、自治县可【以根：据经济社会》发展：。的实际需《要组织编制》地下空？间开发利用》规划 合理开发利用！综合管廊空间资源】按照统？一规划？、集中？建设：。、分：类，管理的指《导原则推《进地下综合管廊综合！开发利用  —   第《三十二条《  城乡规划确定的！铁路、？公路、港口、机【场、道路、绿地、输！配电设？施及输电线路—走廊、通信设—施、广播电》视设施、《管道设施、河道、】水库、水源地、【自然保护区、—防汛通？道、消防通道—、核电站《、垃圾处理场及环】卫，设施场所《、污水处理》厂和公共服务设施】的用地以《及其他？需要依？法保护的用地禁止擅！自，改变用途 》    《第三十三条 按照】国家规定需要有【关部：门，批，准或者核准的建【。设项：目以划拨方式提【供国有土地使—用权的建设单—。位在报送有关部门批！准或：者核准？前应当向规划主管】部门申请《核发选址意见—书     —(一)省级以上【有关部门批》准或者核准的建【设项目应当经—市、：县、自治《县，人民政府规》。划主管部门提—出初审意见后向省人！民政府规划主管部】门申请核发选址【意见书；   【  ：(二)市、县、自】治县有关部门批【准或：者核准的建设—项目向市、》县、自治县人民政】府规：划主管？部门申请核发选【址，意见书；《    《 (三)铁》路、公路、管—道，、电力、通》信等跨区域的建设】项目：分别经所在》市、县、自治县人】民政府规划主管部】门，提，出初审意见后向省人！民政府规划主管【部门申请核发选址意！见，。书    —  重大建设项目】、环境影响较大的】建设项目和需要修】改城：乡规划的建设—项目应当《按照规划主》管部门的要求—提供相关材料 【。    第三十【四条 以《划拨：。方式提供《国有土地使用权【的建设项目经有关部！门批准、核》准、备案后建设单位！应当持有关部门批】准，。、核准、备》案文：件以及选址意见书】向市、县《、自治县人民政【府规划主管部—门提：出建设用地规划许可！申请由市、县—、自治县人民—政，府规划主管部门【依据控制性详细规划！核定划？拨用地的规》划条：件核发建设用地规】划，许可证  》   建设单位在取！得，建，设用地规划许可【证后方可《向市、县、自—。治县人民政府—土，地主管部门申请【办理建？设用：地审：批手续  》   第三十五【条 ： 以出让方式—提供国？有土：地使用权的在国【有土地使用权出让前！市、县？、自治县人民政府】规划主管《。部门：应当依据《控，制，性，详细规划提出出【让用地的规划—条件作为国有土【地使：用权：出让合同的组成部分！未确定规《划条件的《地块不得《出让国有土地使用】权     —以出让方式取得国有！土，地，使用：权的建设《项目在签订国有土地！使，用，。权出让合同后建设单！位应当持建设项目】的批准、核准—、备案文《件和国有土地—使用权出让》合同：向市、县、自治【县人民政府规—划主：管，部门领取建设用地规！划许可证《     市、县、！。自治县人民政—府规划主《管部门不得在建设用！地规划？许可证中擅自改变】作为国有土地使用】权，出让合同组成部分的！规划条件《。。依，法改变的应当—及，时通知土地》管理：部门 ？。 ，  ： 第三十六条  规！。划主管？部门核定或者—提供的规划条—件应当符合控—制性详细规划—和有关法律、法规】、，技术规定的要—求未依法编制和【批准控制《性，详，细规划地段》。的建设用地规划主管！部门不得核定或者】提供：规划：条件     【规划条件应当包括】建，设用地？的位置、范》围、面积《、使用性质》、容积率、建—。筑密度、绿地率、允！许建设高度、基础】设施和公共服务设施！配套规？定城市设计导则【。确定的建筑风—。格、体？量、色彩、材质【等，管，控要求？等内容以及标明【建设用地位置、【范围界？线、现状、》。周边环境和》各类规划控》制线、建筑》界线：等的附图《     规划【条件及其附图应当】作为建设《用，地规划许可证的附件！     第三十七！。条，。。  规划条件未【纳入：国有土地使用权出】让合同的或者在【。签订国有《土，地使用权出让合同时！。擅自改变规划—主，。。管部门提《。供的规？。。划条件？。。的该国有土》地使用权出让—合同无？效，；对未取《得建：设用地规划许可证的！建设单位批准用【。地的由？县级以上人》民，政，府撤销有关》批准文件；》占用土地的应当及】时退回；给》当事人造成》损失的应当》依法给予《赔偿    — 第三十《八条  依法—出让的？经营性用地已—经核定的容积率等】。。规划条件不》得变更但因客观情况！。发生重大变化为【了公共利益需要确需！变更的应当按照控制！性详：细规划的修》改程序办理》     第—三十九条 》 ，在，城市：和县、自治县人民政！府所在？地镇、旅游》度假区、产业园区开！发边界内新建、扩】建和改建建筑物、构！筑物、道路》、管线和其》他工程设《施的建设《单位或者个人应当】向市、县、自—治县人？。。。民政府规划》主管部门申请—办理：建设工程规划许可】证 ：。　　：在其他镇、乡开【发，边，界内：新建、扩建和改建建！筑物、？构筑物、道路、管线！和其他工程设施的建！设单位或《者个：人应当向《市、县、自》治县人？民政府规划主管【部门或者省人—民政府确定的镇人民！。政府申请办》。理建设工程》规划许可证》     申请办理！建设工？程规划许可证—应，当提交土地》有关证明《文，件、建设工程设计方！案等材料需要建设单！位编：。制修建性详细规划的！。建设项目还应当提】交修建性详细规划】对于符合控制—性详细规划和—规划条件的》由，市、县、《自治县人《民政府？规划主管《部门或者省人民政府！确定的镇人》民政府审定建设【工程设？计方案并核发建设】工程规划许可—证， 市、？县、：自治县人民》政府规划主管部【门或者省人民政【府确定的镇人民【政府应当将》依，法审定的《修建性详细规划、】建设工程设计方案】。的总平面《图予以公布 第四十！条  ？位于生态核心—区的：市、县、自治县应】当按照生态文明建】设的：要求加强《。房地产开发调控停】。。止新建外销》房地产项目    ！ 第四十一条—  土地储备—机构在实施土地储】备，时应当？向规：划主管部门了解【相关用地的规划意见！规划主管部门应当】出具书？面规划？意，。见，     》。第四：十二条  经—依法收回《的土地市、县、自治！县人民政《府土地管理》部门应当及时通知同！级规划主《管部门由《同级规划主管部门撤！销被收？回土地的建设用【地规：划许可？证和建设《工程规划许可—证，需要重新出让的规】划主管部门应当重新！提供规划《条件未重新提—供规划条件的—收回土地不》得出让     】第四十三条 —。 在乡村开》发边：界内进行乡镇企业、！乡村公共设施和【公益事业以及农【村，居民集中住宅楼建】。设的建设单》位或者个《人应当向乡镇—人民政府提出—申请由乡《。镇人民政府提—出初审意《见后报市、县、【自治县？人民政府规划主管】。部门核发乡村—建设规划《许可证     第！四十四条  —在乡村开发边界内使！用原：有，。宅基地？建设农村村》民，住宅的农村》村民：应当持？。户籍证明、宅基【地使用证《明、村民委员—会签：署的：书面意见等有效文】件向：乡镇人民政府提出】。申请由乡镇人民政府！依据乡、《村庄规？划审查核发乡村建】设规划许可证具体】办法：由省人民政府制定 ！ ，   第四十五条 ！ 在乡村开发—边界内进《行，乡镇企？业、乡？村公共设施和公【益事业建设》以及农村村民住宅建！设的不得占用农用】地;确需占用—农用地的应当依法办！理农：用，地转用？审，。批手续后由市、县、！。。自，治县人民政府—规，划主管？部门核发乡村—建设规划许可证 】建设单位或者—个人在取《得乡村建设规划许】可证后？方可：办，理用地审批手—续 农村新建住房不！得超过三层》高度一般不得—超过十二米    ！ 第四十六条  】规划主管《。部门在受理建设项】目选址、建设—用地：。规划、建设工—程规划行政许可申】请后对符合条件的】应当分别在二十个】工，作日：内核发建设项目选】址意见书、建设用地！规划：许可证、建设工程】。规划：许可证 《。    《规划主管《部门、乡镇人—民政府？在受理乡村建设【规划行政许可—申请后对符》合条件的《应当在？二十个？工作日内核》发乡村建设规划【许可：证，    《 第四十七条  建！设，单位应当《在取得选《址，意见书后二年内【取得建设用地规【。划许可证；需要延】期的应？当在期限届》满前三十《日内：向规划主管部门提出！申请经批准可以【延期一次最长期限】不得：超过：二年未获得延期批】准或者在《规定的期限内未取得！建设用地《规划许可证》的选址意见书失效 ！    建》设单位应《当，在取得建设》用地规划《许可证？后一年内《。取得土地主管部【门批准用《地文：件；需要延期的【应当在期限届—满前三十日内向规】划主：管部门？提出申请经批准【可以延期《一次最长期限不【得超过一年未获得延！期，批，准或：者在规定的》期限内未取》得批准用《地文：件的建设《用地规？划许可证失效 【    建》设单位应《当在取得建设—工程规划《许可证后一年内取】得建筑工程施—工许可证；》需要：延期的应当》在期限届满》前三十日内向规划主！管部门提出》申请经批准可以【延期一次最长期限】不得超过一年—。未，获得延期《批准或者在规定的期！限内未取《得建筑工程施工【许可证的建》设工程规划许—可证失效 》    第四十【八条  《建，设单位或者》个人应当在取得乡村！。建，设规划许可证后一年！内取得批准用—地文件；需要延期的！应当在期限届满前三！十日内向乡村建设】。规划：。许可证核发机—关提出申请经批【准可以延《期一次最长期限不】得超：。过一年未获得—延期批准《或者在规《定的期限内未取得批！准用地文件》的乡：村建设规划许可【证失效  》   第四十九条】。  在城市、镇、乡！及旅游度假区、【产，业园区内进行—临时建设《不得影响《。城乡：规划的实施》    《 进行临时建设应当！经市、县、自治县】人民政府规划主管】部门批准使用期限不！得超过二年；需【要延期的应当向市、！县、自治县规划主管！部门申请《延期经？批准可以延期一【次最：长期限不得超过【一年  《   临《时，。建设应当在批准【使用期限届满—前自行拆《除；逾期不拆除【的由市？、县、自《治县人民政府组织】或者责成有关部门拆！除拆除费用由临时建！。设的单位或者个人承！担    》 临时建设》使，用期限未届满因【国家：或者：省重点工程建设需】要，收回临时用地或者】拆除临时建》筑物、构筑》物，的应当依法》予以补？偿  ？  ： ，第五十条  有【下列：情形之？一的不得批准—临时建设 》    《（一）压占道路【红线、？河道蓝线或者机【场、铁路、公路建】。设控制范围》。内土地的；   】  （二）占用城市！或者县、自治县【。人民政府《所在地镇的广场、】公，。。共停车场《(库)、文》物保护？范围或？者其他公《共活：动场地的；》     （三）占！用高压走《廊、压占地下管线或！者影：响近期管线敷—设，的；     【（四）市、县—、自：。治，县人民政《府规定？的其他情《形   《  第五十一条【  在开发》边界内申请临时用】地的应当经市、【县、自治县》人民政？府规划主《管部门审查同意后方！可向土地《。主，管部门办理临时【用地审批手续 【    第五十二】条  ？建设：。单位或者《个人应当委托取得】相应测绘资质的单】位按照？。建设工？程规划？许可证或者乡村【建，设，规划许可证要求【放线 ？    建设工【程基础轴线放—线时建设单位—或者个人应当—书面通知建设工程规！划许可证或者乡村】建设规划许可证【发放机关《发放机关应当—自接到书面申—请，之日起七《个工作日内》对放线情况》进，行现场核验》；未经？。核验的建设单位或】者个人不得开挖基础！     第五十】。。三条  建》设工程竣工》。后建设单位或—者个：人应当持《建设工程竣工测绘报！告等材料《向建：设工程规划许—可证或者乡》村建设规划许—可证发放《机关申请办》理，规划核实手续；【经核实符合建设工程！规划许可证》或者乡村建设规【划许可？证要求的许可证【发放机关应当出【具建设工《程规划核实证明 】    未》经，核实或者经核实【不符合？建，设工：程规划许可证或【者乡村建设》规划许可证要求【的建设单位》或，。者个人不得组织竣】工，验收  《。   建设单位【或者：个人应当在竣工验】收后六个月内向【建设工程规划许可证！或者乡村建设规划】许可证发放机—。关报：送有：关竣工验收资料 】    《。第五十四条  【建设：工程规划许可证或】者，乡，村，建，设规划许可证—载明应予拆除—的建：筑物、构筑物和其他！设施建设单位或者个！人应当在进行建设工！程规划核实前予以拆！除并清理场地  】   ？第，五十五条  经规划！主管部门批准的建】。筑物、构筑物外【立面造型、色—彩任何单《位或者个人不得擅】自变更确需变—更的应当报建设工程！规划许可证或者【乡村建设规》划许可证发放机【关，批准     第五！十六条 《 建设？单位或者《个人在建设工程放线！之前应？当在：项目建设现场醒目位！置设置工程公—。示牌公？示牌应？。。载明以下内容  】   （一）建设】工程规划许可证或者！乡村建设规划许可】证证载内容； 【    （二—），建设项？。目名称？、建设？规，模及主要指标； 】    （三）建设！单位及其负》责人：；  ？   （四》）建设工程总平面图！和立面效《果图；？     》（五）投诉》举报受理单》。位和受理途》。径，； ：    （六）规】划主管部门要求【的其他？内容 在建》设工程竣《工规划核实前建设单！位或者个人应当【 保持公示牌的完整！        】       【。。      —   ？         ！。        】    《   ？   《 第四章《　城乡规划的—修改 第五十【七条 ？ 有下列情形—之一的组织编—制机：关方：可修改城《市、镇、乡、旅游】度假：区、产业园》区总体规划:   ！ ， (：一)因省和市—、县、自治县总体规！划发生变化》提出修改《。要求的；   【  (？二)上级人》民政府制定的城乡】规划发生变更提出】修改规划《要求的；   【 ， (三)行》政区划调《整，。确需修改规划的【；     (【四)因国务院或【者，省人民政府批准重大！。建设工程确需修改】规划的；   【  (五)经—评估确需《修改规划《的     第五十！八条  修》改城市、镇》、，乡、旅游《度，假区、？。产业：。园区：总体规划前组—。。织编制机关应当组织！有关部门和》专家：对规划实施情况进行！评，估采取论证会、【。听证会或者其他【方，式征求公众意见【并，向原审？。批机关报告 —    修改涉及规！划强制性内容的【应当先向原审—批机关提《出专：题报告经同意后方】可编制修改方—案  ？   ？修改：后的：城市、镇、乡、旅游！度假：区和产？业园区总体规划应当！。依照本条例》第，十条、第十一—。。条、第十《二条规定的审—批程序报批  【   第五》十九条  有下【列情形之《一的：组织编？制机关方可对控【制性详细规划进行修！改， ，    （一—），因城市、镇》、乡、？旅游度假区、产业】园区总？体规：划发生变《化需要修改》的；：     （二）实！施国家、省重点【工，程需要修《改的；   —  （三）实施【。市、：。县、自治县重—点基础设施和公共服！务设施、防灾—减灾工程等》。民生工程建设需要修！改的     第】六十条  》控制性详《细规划？的修改组织编制机关！应当对修改》的必：。要性进行论证征求】规划地段内》利害：关系人？的意见并向原—审批机关提出—专题报告经原审【批机关同《意后方可编制—修改方案《  ：   控制性详【。细规划的《修改：涉及总体规划强【制性内容《的应：当先修改《总体规划     ！修改后的控》制，。性详细规划》应当依照本》条例第十《四条规定的审批程序！报批     修】改村庄规划的应【。当依照本条》例第二十条规—定的审批程序—报批    — 第：六十一条  有下列！情形之一《的组织编《制机关方《可对修建性详—细规：划，、建：设，工程：设计：方案总平面图进行】修改  《  ： (一)因控—制性详细规划修改致！使无法按照修建【。性详细？规划、建设》工程设计方案—总平面图建》设的；   —  (二)因文物】保，护、地质灾害—和其他涉及公共利益！原因致使无法—按照修建性详—细规划、建设工程】设计方案总》平，面图进行《建，设的；？   ？。  (三)在不改】变控制性详细规划】强制性内容的前【提下确？需修改修建性详细】规划、建设工程设】计方案？总平：面图的其他情—形    》 第六十二》条，。  经依法审定的】修建性详细规—划、建？。设工程设计方—案总平面《图的修改应当先【将修改方案》报规：划主管部门组织专家！进行论？证;经论《证同意修改的—规划主？管部门应当采取【听，证会等其《他方：式听取利害关系人的！意见 ？    因修改给利！害关系人合法权益】造成：损失的应当》依，法给予补偿  【   修建性—详细规？划、建设工》程设计方案》总，平面图？的修改涉及》控制性详细》规划强制性内容的应！当先修改控制性详细！规划     第】六十三？条  修改》的城乡规划在报批】前应当依照》本条例第《二十二条、》第二十三条规定的】程序予以《公告和审查修改的】城乡：规划经依法》批准后应当》依，照，本条：例第九条的规—定重新公布 【第，。五章  《监督检查  【   第六十四条】  各级人民政府】应当定期向本级【人民代表《大会常务委员会或者！乡镇人民代表—大会报告城乡规划】的实施情况并接受监！督     第六】十，五条 ？ 省人民政府应【当建立？。对市、县、自治【。县人民政府及其【主要负责《人和：分管负？。责人：执行城乡规》划，的监督考核机制【    《 市、县《、自治县人民政府应！当建立对市、县【、自治县人民政【府规划？主管部门、相关主管！部门及其主》。要负责人《和分管负责人执【行，城，乡规划的监》督考核机制    ！。 第六十六》。。条，  县级以上人民】政府及其规划主管】。部门应当《按照各自的》。职责加强对城乡【规划编制、审批【、，实施、修改的—监督检查及时—查处违？反城乡规划法—律法规的行为—     》省外：规划编制单位在本】省，。从事规划编制违【反有关规《定的：负责查？处的规划主管—。部门应当向其注册地！主管部门通报—并建议依法予以处罚！   ？  ：第六十七条》  ：市、县、《自治县人民政府规划！主管部门违反本条例！规定作出行政—许可的？省人民政《府，规划主管部门有【权责令其撤销—或者：直接撤销《该行政？许可乡镇人民政府】违反本条《例规定作出》行政许可的》。市、县、自治—县，人民政？府规划主管部门有权！责令其？撤销或者直接撤【销该行政许》可    》 因撤销《行政许可《给当事人合法—权益造成《损失的违法作出行】政许可？的机关应当依法给】予，赔偿 ？    第六十八】条  任何单—位和个人都有权【就涉及其利害关系】的建设活动是否符合！规划的要《。求向规？。划，主管部门查询并有】权向规划主管部门举！报或者控告违反城】乡规划的行为—规划主管《。部门应当及时受理】并组织核查、—。处理：   ？ ， 除：法律、？行，政法规规定不得公】开的内容外规划主管！部门应当《在其网？站、办公场所或者】指定的档案管理机】构为公民、》法，人或者其他》组织提供依》法应当公开的信息】资料；特殊情况需】要，的也可以通过主【要新闻媒体予以【公开： 第六章》  ：法律责任 》     第六【十九条  》城乡规划编制—单位有下列行为之】一的：由省人？民政府规划主管部门！或者市、县、自【治县人民政府规划】主管部门责令限期】改正处合同约定的规！划编制费一倍以【上二倍以《下的罚？款；情节严重的【。责令停业整》顿由原发证》机关降低资质等级或！者吊：销资质？证书：；造成损失的依【法承担？。赔偿责任 》  ：  （一）超—越资质等级许可的范！围承揽？城乡规划编制工作的！；     （【二）违反国家有关】标准编制城乡—规划的  》   未依》法取：。得资：。质证书承揽城乡规划！编，制工作的由县—级以上？人民政府规》划主管部门责令【停止违法《行为依照《前款规定《处以罚款；造成【损，失的依法承担赔【偿责任   —。  ：以欺骗手段》取得资质证书承【揽城乡？规划编制工作的由】原发证机关吊—。销资：质证书依照本条第】一款规定处》以罚款；造成损失的！依，法承担赔偿责任  ！   第七十条【  城乡规划编制】单，位有下列行为之【一的由县《级以上？人民政府规划主管】部门：责令：限期改正；》情节严重《的责令停业整顿【由发：证，机关降低资质等级】或者：吊销：资，质证：书，     （一【）违反？。规划主管部门核定】的规划条件编制城乡！规划：的；   》  （二）在规划成！果中弄虚作假—欺骗：规，划审批？机关的；《     （三）】收受相关单位—或者个人贿赂—的 ：    第七十一条！  省人民政府【规划主管《部门市、县、自【治县人民政府及【。其他有关主管部门有！下列：行为之一的》由其上一级》行政机关责》令限：期改正通报批评；对！其主要负责人—和其他？直接责任人员—。给，予处分？并依照有关规定【予以：问责:    【 （：一）对依法应当【编制城乡规划而未】组织编制或者—未按法定程序编制、！审批、修《。改城：乡规划的《；   《 ，。 （：二）委托《不具有相应资质等】级的单？。位编制？。城乡规划的》；  ？   （三）对【。未依法取得选址【意见书的建设项【目核发建设项—目批准文件的；【     （四【）未依法《在国有土地使—用权：出让合同中确定规】划条件或者改变国有！土，地使用权《出让合同中依—法确定的规划条件的！；， ，    （》五，）对未？。。。依法取得建设用地规！划许可？证的建设单位划拨国！有土地使用权的 】    第七—十，。二条  市、县【、自治县人民—政府规？划主管部门》或者乡镇人民政【府，有下列行为之一的由！省人：民政府规划主—管部门？、监察机关或者市】、县、自治县人【民，政府依？。。据职权责令改正通报！批，评；对直《接负责的主管人员】和其：他责任人《员依法给《。予处分   —  （一）未依法组！织编制控制性—详细规划的； 【   ？ （二）超越职权】或者对不符合法定】条件的申请人核【发选址意见》书、：建，设用：地规划许可证、建】设工程规划许可证、！乡村建设规划许可证！的；     【（三：）对符合法定条件】的申请人未在法定期！限内核发选址意【见书、建设》用地规？划许可证、建设工】程规划许可证、【乡村建设规划许可证！的； ？。    （四）【未依：法将：经审定的修建性【详细：规划：、建设？工程设计方案的总】平面图予以公布的】；   《 ， （五）同意修改修！建性详细规划、建】设工程设《。计方：案的总平面图前未采！取听：证会等形式听取【利害：关系人意见的；  ！ ，  （六）发—现未依法取得—规划许？可或者违反》规划许可的规—定进行建《设的行？。为而不予查处或者】接到举报后不依法】。处理的    【 ，第七十三《条 ： 违反本《条例规定未通知规】。划主管部《。门，到现：。场核验基础轴线放线！。情况：或者验线《。不合格擅自开挖基础！的由规划主》管，。。部门责令停》止施工补办相—关手续并可处—一万元？以上二万元以—下的罚款  —   第七十四条】  违反本》条例规定未在项【目施工现场设—置工程？公示牌的由市、县、！。自治县？人民政府规》。划主管部门》和城市？管理行政执法部【门责令限期改正【并处五千元以上一】。万元以？下的罚款  —   第《七十五条《  擅？。自变：。更建筑？物外立面造型—或者色彩的由市、县！、自治县人民政【府规划主管部—门责令限期改正并】处一万元以上—。五，万元以？下的罚款  —   第《七十六？条  未取得—建设工程规划—。。许可证或者未按照建！设工程规划许可证的！。规定进？行建：设的由？县级：以，上人民政府》规划：主管部门责令停止建！设；尚可采取改正措！施消：除对：规划实施的影响的】限期改？正处建设工程—造价：百分之五以上—百分之十以下的罚款！；无法？采取改正措施—消除影响的限期【拆除不？能拆除的《没，收实物？或，者违法收《入可以并处建—设工程造价百分【之十以下的罚款  ！   第《七十七条《  未？。依，法取得乡村建设【。规划：许可证或者未—按照乡村建》设，规划许可证的—规定进行建设—的，由乡镇人民政府责令！停，止建设、限期改【正，；逾期不改正—的可以？拆除     第七！。十八条　建设单【位或：者个：人有下列行为—之一的由所在地市】。。、，县、自治县人民【政府规划主管部门】责令限期拆》除可以并处临时建设！工程造价《一倍以下的罚款 】    （一）未经！批准进行临时建【设，的；     （二！）未：按照批？准内容？进行临时建设的【；    》。 （三）临时建【筑物、？构筑：物超：过批准？期限：不拆除的     ！第七十？。九条　？规划主管部门—作，出责令停止建设或】者限期拆除》的决定后当事人不】。停止：建设或者逾》期不拆除的建设工】程所：。在地县级以上人【民政府可以责—成，有关：。部门采取查封施工现！场、强制拆除等【措，施    》 第八十条　违【反本条例规定构成犯！罪的依法追究—刑，事责任 第七章 ！ 附则 《     第八十】一条  本条例【的具体应用问题【由省人民《政府负责解释   ！  ：第八十二条  本条！例，自，2009年10【月1日起施行海南】经济特区城市—规，划，条，例同时废止》