。海南省城乡规—划条例  （2【00：9年7？月24？日海：南，省第四届《人民代表大会常务】委员会第十次—会议通过《。  根据2》018年4》月3日海《南，省第六届人民代表】大会常务委员—会第三次会议—关于修改《〈海南省城乡规划】条例〉的决定—修正：）     —         ！。    《       【      —  ：  ：         ！      —    》第一章　《总　则 第一条】  为了加强城【乡规划？管理协调城乡—空间布局《改善人居环境—促进生态《文明：建设根据中》华人民共和国城【。乡规划法和有关【法律法规的规—定结合本《。省实际制定本—条例 ？第，二条  在》本省：行政区域内制定和实！施城乡规划》进行建设活动—应当遵守《本条例？     本条例】所称城？乡规划包括城市【规划、镇规》划、乡规《划、旅游度》假区规划《、产业园区规划和村！。庄规划城市》规划、镇《规划、乡规》划、旅游度假区规划！和，产业园区规划分为】总体规？划和详细《规划    — 城镇体系规划作】为专篇（章）纳入】省和：市、县、自治县总】体规划？ 应当编制村—庄规划的区域—由县级以上人民政】府根据本行政区【。域农村？经济社会《发展水？。平按照因地制宜、】切实可？行的原则确定—  ：   第三条—  制定和实—施，城乡：规划应当符合—省和市、县、自【治县总体规》划尊重自然格局严守！生态保护红》。线、永久《基本农田控制线严格！控制城镇、旅—游度假区、产业园】区、乡村开》发边界除交通、电】力、通信、水利、】燃气、油气》。、垃圾处理等基础设！。施，和公共服务设施外】建设用地不》得突破省和市、【县、自？治县总体规划—划定的开发边—界 ：   ？ 本省已经编—制的城乡规》划与省和市》、县、自治》县总体规划不一【致的应当及时按【照省和市、》县、自治县》总体：规划进行修》改  ？   第《。四条  制》定和实？施城乡规划应当【遵循统一《规划、整体》布局、节约土地、集！约发展和先》规划：后建设？的原则？突出热带海岛—特色：保护自然资》源和历史文化遗【产保持民族》特色与传统》风貌并？符，合建设生态省和国际！旅游岛的要求— ，第五条 《 制定和实施旅游】度假区规《。划，应当注重资源优化】利用：加强：对海岸？带、山体、》耕地、生态公—益林地、岛屿—。、红树？林，、湿地、河湖水系等！自然资源和风景旅游！资，源的保护;坚持【低容积率、低—建，筑密度？、高：绿地率的开发原则】注重建？筑，景观和整体风貌的塑！。。造 旅游度假区内】应当严？格限制居《住用地规模滨海【用地和环境景观资源！特，色突出的用》地应当？优先用？于发展旅《。游度：假设施 第六条  ！。省人民政府应当加】。强对海岸带、—生态敏感区》和历史文《化保护？区域的保护》并划定重《。要，规划控制区加强规划！。管，控严格规划的—编制、审批》、督察工作  【   第七条 各级！人民政府应当将城乡！规划：的编：制和管理《经，费纳：入本级财政预算  ！ ， ， 第八条 省—人民政府规》划主管部门负—责全省城乡规划【管理工作市、—县、自治《县，人民：政府规划《主管部门负责本行】政区域内的城—乡规划管理工—作必要时《可以在市辖区—、特定地《区设立派《出机构？  ：   乡镇人民【政府应当确定相关】。机构或者专人负责本！行政区域内的城乡】规划管理工》作   《 ，。 县级以上人—民政府其他》有关主管部门—应当按照各自职【责做好城乡规划【管理的？相关工？作     第【九条 经依法批准的！城乡规划应当由城】乡规划？组织编制机》关及时公布》法律、行政法规规】定不得公开的内容】除，外 经依法批准【的，城乡：规划未经《法定程序不》得修改 任何单位】和个人都应当遵守经！依法批准并公布的】。城，乡规：划，服从规划管理— 第二章　城【。乡规：划的制定《 第十《条 城市人》民政府组织编—制城市总体规划【。；县、自治县人民政！府组：。织编制县人民政府所！在地镇的《总体规划 除—依法应当报国务院审！批的城市总体—规，。划，外其他城市总体【规，划县、自《治县：人民政府所在地【镇的总体《规划由市、县、自】治县人民政府—审查同意报省人民】政府审批 其他【镇总体规划》、，乡总：。体规：划由乡镇人民政【府，组，织，编制报？市，、县、？自治县人民政—府，审批     第十！一条 ？ 旅游度假》区、产业《园区总？体规划由其所在市】、县、自《。治县：人民政府组织编制报！省人民政府审批  ！   跨市、—县、自治县行—政区域的旅游度假区！、产业园区总体【规划由省人民政府规！划主管部门会—。同有关市、县、自治！县人民？政府组？织，编制报省人民政府】审批     洋浦！经济：开发区等国家级经】济开发区总体规划】由开发区《。管理机构组织—编制报省人民政府审！批  ？   第《十二：条  ？城市总？体规划县、自治县人！民政府所《在地：镇的总体规划在报送！上一：级人民政府》审批前应当先经本级！人民：。代表大会常》务，委，员会审议《常，务委员会组成—人，员的审？议意：见交由本级人民政】府研究处理  【   其他》镇总体规划》、，乡总体规《划在报送上一级人民！政府审批前应当先经！乡镇人民代表大会审！议代表审议》意见交由本级人民政！府研究处理》 ，   ？ 本条第一》款、第？。二款：的规划组织编制【。。机关应当将本级人】民代：表大会常务》委员会组成人员或】者乡镇人民代—表大会代表的审【议意见和根据—。审议意见修改规划】的情况一并报送审批！机关     第】。十三：条  交《通、给排水》、电力、通信、绿】地、水？利水：系、燃气、消防等】专项规划应当由相关！部门组？织编制征求》同级规？划主管？部门意见后》报本级？人民政府审批 【前款规定的专—。项，规划应？当相互？衔接符？合，城市总体规划 第十！四条  城》市和县、自治县人民！政府所在地镇—的控制性《详细规划由市—、县：、自治县人民政府】规，划主管部门根—。据城市总体》规划和镇总体规划的！要求组织编制经市、！县、自治县人民政府！审批后报本》级人民代表大会【。常务委员会和省人民！。政府备案   【  其？他镇控制性详细规】划、：乡控制？性详细？。。。规划由乡镇人民【政府组织编》制报市、县》、自治县人民—政，府审批 《。    旅游度假区！、产业园区的—控制性详细规划【由，其所在市、县—、自治县人》民政府？规划主管部门组【织编：。制报市、《县、自治县人民【政府审批洋浦—经济开发区》等国家？级经济？开发区？控制性？详细规？划由开发区管—理机构组织编制【和实施 控制性【详细规？划，应当覆盖总体—规划：确定的建设用地范】围   《。  第十五》条  规划主管部】门编制控制性详【细规划应《当组织同级相关部门！共同参与落》。实学校？（含幼儿园）、医】院、文？化场：所、体育场所、农贸！市，场、避难场所、公共！消防基？础设施、通信站点】、变：电站、？社区服务《中心等？用地：范，围或者？明确建设规模任【何单位和个人不得】擅自变？更 ：第十六？条  城市》、镇、乡《、旅游度《假区和产业园—区开发边界面积小于！五平方公里的—总体规划和控制【性，详细规划可以—合并编？制；合并编制的【报总体规划审批机关！审批 ？    第十七条 ！ 市、县、》自治县人民政府规划！主，管部门和镇人民【政府可以组》织编制城市中心【。区、：重要景？观地带、大型公共】服务设？。施、公园绿地及【广场周？边、城市主》。干道两侧等重—要地块修建》性详细？规划     【建设单位应当编【制修建？性详细规划的建设项！目范围由市》、县、自治县人民政！府根据本《地区：实，际确：定     修建性！详细规划应》当符合控《。制性：详细规划 》    《第十八条 》。 组织编制城市【、镇、乡《、旅：游度假？区，和产业园区》总体：规划时应当同步编制！总体城市设计总体】城市设？计应当与总体—规划一并报批—总体城市设计应【当，确定总体风》貌定位保护》自然：山水：。格局优化空》间形态确定建筑高】度，分区、建筑》密度分区、天际线】。、重要界《面、：景观轴线、景观节】。点等设计原》则与总体布局 组】织，编制城市《、镇、乡、》旅游度假区和产业】园区控制性详细规划！时应当同《步编制片《区城：市设计？片区城？市设计应当与控制性！详细规划一》并报批片区城市设】计应当注重》空间尺度管》控确：定建筑高《度、体量、风格、色！彩等控制要》。求 第？十九条？。  ：市、县、自治—县人民政府规划主管！部门应当《在片：区城市设计基—础上：组织编？制城市核心区、历】史风貌？地区、重要》街道、滨水》地区：等，重点地？区的城市设计—。导则报市、县、【。自治县人民政—府审：批 城市设计导则】应当对重要》地段、重点地—块提出？更加详细《的建：筑风貌管控要求包】括街道设计、开放空！间设计、建》筑设计以《及其他管控》要求作为建设项【目的报建《依据： ，经批准的城市设计导！。则应：当严格执行》。任何单位或者个人不！得，擅，自修改？修改城市设计导则应！当先编？。。制城：市设计调《整方案？按照：原审批程序审批【     第二【十条  《。村庄：规，划由乡镇人民政【府负责组《织编制报《市、县？、自治？县人民政府审批 】    村庄规划在！报送审批前应当【经村民会议或者村】民代表会议讨论同】意，     第—二十一条 省会海口！市的城乡规》划和建设应》当统筹考虑》省直：国家机关的用地【布局和？空间安？排需要？ ， ，   第二十二条】  城乡规划报【。送，审批：。前组织编制机—关应当依法将城乡】规，划草案予以公告【并采取论证会、听证！会或者其《他，方式征求专家—和公众意见公—告的时间不得少【于三：十日 ？ ，   组织》编，制机关应当充分考】虑专家和公》众的意见并》在报送审批的材【料中附具意见采【纳，情况及理《由     —第二十三条  【城市、镇、乡、旅游！度假区和产业园【区总体规划、—控制：性详细规划和—专项规划在》批准：、审定前批准、【审定机关应当组【织专家和有关部【门，进行审查     ！。第二十四条  城市！。、，镇、乡、《旅游度假区和产业园！区总体规划的—强制性内容应当包括！。开发边界规划建设用！地，规模基础设施—和公共服务设施用地！水源地、水系、基本！农田：和绿化用地》环境保？护、自然与》历史文化遗产保护以！及，综合：防灾减？灾设施用地等  】  ： 控制性详细规【划的强制性内容应】。。当包括规《划地段内建》筑开发总量各—地块的土《地使用？性质：、容积率、建筑密】度、允许建设—高度、绿地》率、公共服务—设施：和基：础设施建设的具【体配置要求历史【文化保护区以—及涉及文物保护单位！附近的建筑》。物、：构筑物控制指—标气象？探测环境保护范【围内的建《筑，物、构筑物控制指】标等 村庄规划的强！制性内容应当包【括开发边界禁—。止和限制建设的【地域范？围规划建设》用地规模公共服务】设施和基础设—施用地以《及对耕地等》自然：资源和历史文化【遗产：保护、防灾减灾【。等的具体安排—。 第二十五条— 省：人民政府规划主【管部门应《当制定本省》城乡规划编制和【实施的技术标准和】管理规定规范—和指导本省城—乡规划工作》 第二？十六条  编—制和实施城乡规【划，应当使用符》合国家测绘》标准、现《势性较强《的，合法测绘成》果资料采用全省【统一：的坐标系统及高【程基准？ ， 第：三，章  城乡规—划的实施   】  第二十七条 】 城市、《镇、乡、旅游—度假区和产业园【区的建设和发—展应当优先安排【基础设施和公共服】务，设施的建设》合理：确定建设规模和时序！促进：集，中集约建设成片【开发统筹兼顾进城务！工人员生《活和周边农村经济社！会发展、村民生【产与生？活的需要 村庄【建，设和发展应当从农】村实际？出发尊重村民意愿注！重，调整优？化居民点《结构引导村》庄集中？布局：、集：约建设体现特—色，乡土田园文化和【民族特色 第二十】八，条  除交通、【电力、通信、水利、！。燃气、油《气、垃圾处理等【基础设施《和公共服务设施外】规划：主管：部门：不得在城镇》、旅游度假》区和产业园区开【发边界外作出规划许！可， 第二十九》条 旧城区改建【应当保护历史文化遗！产和传统风貌配【套完善基础设施和公！共，服务设施降低—建筑密度增》加绿地？和公：共空：间改善人居环境【和市：容景观合理确定拆迁！和建：。设规模有《计划地对危房集中】、基础设施落后的】地段进行改建—。 旧城区改建—应当严格按照经批准！。的规划进行 —第三十条  市、县！。、自治县人民—政府应当进行生态】修复和城镇修补【治理、修复山体、】水体、废弃地、受】损海岸带《等，保护历史文化塑【造时代风貌改善城镇！生态：。功能和人居环境提】升城镇环境品质 第！。三十一？条  地下空间【的，开发和利《用应当遵循统—筹安排、综》合开发？、合理利用的原则充！分考：虑，防灾减灾、人民【防空和市政基础设】施建：设，等需要并符合规划履！行规划审批手续【 有条件的市、县】。。、，自治县可以根据经济！社会发展的实际【需要组织编》制地下空《间开发？利用规？划， ，合理开？发利用综合管廊空】间资源按《照统一规划、集中建！设、分类管理的指导！原则推进地下—综合管廊综合—开发利用     ！第三十二条  城】乡规划确定的—。铁路、？公路、港口、机【场、道路、绿—地、输配电设—施及输电线路—走，。廊、：。通信设施、广播电】视，设施、？管道设施、河道、水！库、水源地、自然】保护区、防汛通【。道、消防通道—、，核电站、垃圾处【。理场及？环卫设施《场，所、污水处理—厂和公共《服务设施的用地【以及其他需要依【法保护的用地禁止】擅自改变用途—    《 第三十三条 按照！国家规定需要有关部！门批：。准或者核准的—建设项目《以划拨？方，式提供国有土地使】用权：的建设？单，位，在报送？有，关部门批《准或者核《。准，前应当向规》。划主管部门申请【。核发选址意》见书    — (一)省级以上有！关部门批准或—。者核：准的建设项目应当经！市、县、《自治：县人民政府规—划主管部门》提出初审意见后向】省，人，民政府规划主管部门！申请：核发选？址意见书；  【   (二》)市、？县、自治县》有关部门批准或【者核：准的建？设项目向市、县【、自治县人》民政府规划主管部门！申请：核发选址意见—书；    —。 (三)《铁路：、公路、管道、电力！、通信等跨区域【的建设？项目分别经所在【市、县、自治县【人民：政府规划主管部门】提出初审意见后向】省人民政府规划主】。管部门申《请核发选址意—见书  》    重大建设项！目、环？境影响较《大的建设项目和需】要修改城乡规划【的建设项目应当【按照规划主》管部门的《要求提供相》关材料    【 第三十《四条 以划》拨方式提供国有土】地使用权的》建设：项目经有关部—门批准、核准、【备案后建设》单位应当持》。有关部门批》准、：核准、？备案文件以及—选址意见《书向市、县》、自治县人》民政府规划主—管部门提《出建设用地规—划许可申请由—市、县、自治县【人民政府规划主【管部：门依据控制》性详细规划核—定划拨用地的规划】条件核发建设用【地规划许可证  】   ？建设单位在取得建设！用地规划许可证后】方可向？市、县、自治县人民！政府土地主管部门】申，请办理建设用地审批！手续     【第三十五条 — ，。以出让方式》提供国有土地使用权！的在国有土》地使用权出让前市、！县、自治县人民【政府规划主管部门应！当依据控制性详【细规划提《出，出让：用地的规划条件作】。为国有土地使用权】。出让合同的组成【部分未确定规划条】件的地块不》得出让国有土地使用！权     —以出让方式取得国】。有土地使用权—的，建，设项目在签订国【有土地使用权出让合！同后建？设单位应当持建设】项目：的批准、核准—、备案文件和国【。有土：地使用权出让—合，同向市、县、自治】县，人民政？府规划主管部门领】取建设用地规—划，许可证？     市—、，。县、自治县人民政】府规划主《管部门不得在建设】用，地规划？许可证？中擅自改变作为【。国有土？。地使用权出让合同组！成部分的规划条【件依法改《变，的应当及时通知土】地管理部门》     第三十】六，条  规划》主管部门核》定或者提供的规划】条件应当符合控【制性：详细规划和有关法律！、法规、技术规定的！要求未依法编—制和：批，准控制性详细规划地！段的建设用地—规划主管部门—不得核定或者提供规！。。划条件     规！划条件应《当包括建《设用地的位置、【范围、面积、使用性！质、：容积率、建筑密度、！绿地率、允许建设高！度、基础设施和公共！服务设施配》套规：。定城市设计导则【确，定的建筑风格、体量！。、色：彩，、，材质等管控要—求，。等内：容以及标明建设用】地，位置、范围界—线，、现状、周边—。环境和各类规—划控制？线、建筑界线等的附！图     规【划条件？及其：附图应？当，作，为建：设用地？规划许可证》的附件     】第三十七条  规】划条件未纳入—国有土地使用权【出让合同的或者在】签订国有土地使用权！出，让，合同时擅自改变规】划主管部《门提供的规》划条件的该国有土】地使用权《出让合同无效；对】未取得建设用地规】划，许可证的建》设单位批准》用地：的，由县：级以上人民政府撤销！有关：批，准文：件；占？用土地的《应当及时退回；给当！事人造成损》失的应当依法给予赔！。偿     第三】十八条  依法【。出让：的经：营性用地已》。经核：定的容积率等规【划条件不得变更但因！客观情况《发生：重大：变化为了公共利益】。需要：确需变更《的应当？按照：控制性详细》规划的修改》。程，序办：理     第三十！九条  在城—市和县、自》治县人民政》府所在地镇》、旅游度假》区、：产业园区开》发边界内新建、扩】建和改？建建筑物、构—。筑物、？道路、管线和—其他工程设施—的建设单位或—者个人应《当向：市、县、《自，治县人民政府规划】主管部门申请办【。理建设？工，。程规划许可证 　　！在其他镇、》乡开发？边界内新《建、扩建和》改建建筑物、构筑】物、道路、管—线和其他工程设【施的建？设单位或者个—。人应当向市》、县、自治县人【民政：府规划主管部门【或者省人民政府确】定的镇？人民政府申请办理】建，。设工程规划许可证 ！    申请办理】建设工程规划—许可证应当》。提交土？地有关证明》。文件、建《设工：程设计方案》等，材料需？要建设单《位编制修建》性详细规划的—建设：项目还应《当提交修建性详细】规划对于符合控【制性详细《规划和规划》条件：。的由市、县》、自治县人民政府规！划主管部门》或者：省人民？。政府确？定，的，镇，人，。民政府审定建设工】程设计方案并核【发建设工《程，规划许？可证 市、》县、自？。。治县人民政府规划】主，管部：门或者省人民政【府，确定的镇人民—政府应当将依法审】。定的修？建性详细规划—、建设？工程设计方》案的总平面图—。。予以公布 第四【十条 ？ 位于生态核心【区的市、《县、自治县应当按】照生态文《明建设的要求加强房！地产：开发调？控停止新《建外销房地产项【目   《。  第四十一—条  土《地储备机构在实施】土地：储备：。时应当向规划—主管部门了解相【关用：地的规划意》见规：划主管？部门应当出》具，书面规划意见 【    第》四十二条  经依】法收回的土》地市：、县、自治县人【民政府？土地管？。理部门应当及时通】知同级规划主管部门！由同：级规划主管部—门撤销被收回土地的！建设用地规划许可证！和建设工程规划许可！证需：要重新？出让：的规划主管部门应】当重新？提供规划条件未重新！提供规划条件的【。收回土？地不得出让》   ？  第？四十三条 》 在乡村开发边界】内进行乡镇》。企业、？乡村：公共：设施和公益事业【以及农村居》民集中住宅楼建设的！建设单位《或者个人应当—向乡镇人民政—府提：出申请由《。乡镇人？。民政府提《出初审意见后报【市、县、自治县【人民政？府规：划主管部门核发乡】村，建设规划许可—证     第四】十四条  在乡村】开发边界内使用【原有宅基地建设【农，村村民住宅的—农村村民《应当持户籍证明、宅！基地使用证明、村】民，委员会？签署的书面意见等】有效文件向乡镇人】民政府？提出申请由乡—镇人：民政府？依据乡？、村庄规划审查核发！乡村建设规》划，。许可证具《体办法由省人—民政府制定  【   ？第，四十五条 》 在乡村开》发边：界内进行乡》镇企业、乡村—公共设施和公益事业！建设以及农村—村民住宅《建设的？不得占用农用地;确！需占用农用地的应】当依法办理农用【地转用审批手续【后由：市、县、自治—县人民政《府规：划主管部门核发【乡村建设《规，。。划许可证 》建设单位或者个人在！取得乡村建设规划许！可证后方可办理用地！审批手续 》农村新建《住房不得超过三【层高度一《般，。不得超过十二米【     》第四十六条  规】划主管部《门在受理建设—项目选址、建—设用地规划、—建设工程规划行政许！可申：请后对符合条件的应！当分别？在二：十个工作日》内核发建设》项，目选址？意见书、建》设用地规划许—可，证、建设工程规划许！可证：  ： ，  规划《。主管：部门、乡镇人—民政府在受理乡【村建设？规，划行政许可申—请后对符合条件的应！当在二十个工作【日内核发乡村建【设规划许可证   ！  ：第四十？七条：  建设单位应【当在取得选址—。意见书后二》年内取得建设用地规！。划许可证；需要【延期：的应当在《期限届满《前三十日内向规【划主：管部门提出申请经批！准，可以：延期：一次最长期限不【得超过二年》未获得？延期批准《或者在？规定的？。期限内未取得建设】用地规划许》。可证：的选址意《见书失效《     建设【单位应当在》取得建设用地规划】。许可：证后一年内取得土】地主管部门》批准用地文件；需】要延期的应当—在期限？。届满前三十日内【向规划主管部门【提出申请经批准可】以，延期一次最长期限不！。得，超过一年未》获得延期批准或【者在规定的》。期限内未《取得批准用地文件的！建设用地规划许可】证失效     】建设单位《应当在取得建—设工：程规划许可证后一年！内取得建筑工程施】工许可证；需要延】期的应？当在期限届满前【三十日内向规—划主管部门提出申请！经批准可以延期一次！最长：期限不得超过一【年未：获得延期批准—或者在？规，定的：期限：内未取得建筑工【程施工许可证—的建设工程》规划许可证失效 】    第四十八】条  建设》单位或者个人应当】在取得乡村建—设规划许可证—后一年内取得批准用！地文件；需要延【。期的应当在期限届】满，前三十？日内向乡《村建设规划许可证核！发机关提出申—请经批准可以延【期一次最《长期：限不得超《过一年未获得延期批！准，或者：。在规定的期限内未】取得批准《用地文？。件，的乡村建设规划许】可证：失效    — ，第四：十九条  在城市】、镇、乡及旅游【度假区？、产业园《。区，内进行临时建—设不得影响城乡规】划的实施     ！进行临时建设应当】。。经市、？县、自治县人民政】府规划主管部—门批准使用期限【不得超过《二年；需要延期【。的应当？向市、县、自治【县规划？主管部门申》请延期经批准可以】延期一次最长—期限不？得超过？一年    — 临时建设应当【在批准使用期限届】满前自行拆除；逾】期不：。拆，除的由市、》县，、自：治县：人民政府《。组织或者责成有【。关部：门拆除拆《除费用由临时建设的！单位或者个人承担】。     》临时建？设使用期《限未届满《因国家或《者省重点工》程建设需要收回临】时用地或《者拆除临《时建：筑物、构《筑物的应当依法予】以补偿   —  第五十条 【。 ，。有下列情形之一的不！得批准临时建设 】。  ：  ：（一）压占》道路红线、》河，道蓝线？或者机场、铁路、公！路建设控制》范围内土地的—；， ，    （二）占用！城市或者县、自治】县人民？政府所在地镇的广】场、：公共停？车场(？库)、文《物保护范围或—者，其他公共活动—。场地的；     ！（三）占用高压【走廊、压《占地下管线或者影】响近期？管线敷设的； 【    （四）市】、，县、自治《。县人民政府规定【的其他情形   】  ：第五十一条  在】开发边界内申请临时！用地：的，应当经市、县—、自：治县人民政府规划】主管部？。门审查同意》。后方可？向土地主管部门办】理临时用地审批【手续     第】五十二条  建【设单位或者》个人：应当委托取得相应】测绘资质的》单位：按照建设工》程规划许可证或【者乡村建设规划【许可证要《求放线   —  建设工程基【础轴线放线时建【。设单位或者个—人应当书面通知建】。设工程规《划许可证或者—乡村建？设规划许《。可证发？。放机关发放机关应】当自接到书面申请】之日起七个工作【日内对放线情况进】行现：场核验；《未经核验的》建设单位《或者个人不得开挖基！。础   《  第五十三条  ！建设工程竣工后建】设单位或者个人应当！持建：。设工程？竣，工测绘报告》等材料向建设—工程规划许可证或者！乡村建设规》。划许：可证发？放机关申请办—理规划核实手续；经！核实符合建设工程】规划：许可证或《者乡村建《设规划许可证—要求：的，许可证发放机关应当！出具建设工程规【划核实证《明     未【经核实或《者经核？实不符合建设工程规！划，许可证或者乡村【建设规划许可证【要求的建设单—位或者个人不得【。。组，织竣工验收》。  ：   建设》单位或者个人—。应当在？竣工验收后六个月】内向建设《工程规划《许可证或者乡—村建设规《划许可证发放—机，关报送有关》竣工验收资》料     第五】十四条  建—设工程规划许—可证或者乡村建设规！划许可证载》明应予拆除》的建筑物、》构筑物和其他设【施建：设单位或者个—人应当在进行建【设工程规划核实【前予：以拆除并清理—场地    — 第五十五》条  经规划主管】部门批准的建—筑物、构筑物—外立面造《型、：。色彩任何单》位，或者个人不》得擅自变更确需变】。更的：应当报建设工程【规划许可证或者乡】村建：。设规：划，许可证发放机关批】准，    《 ，第五十六条 —。 建设单《位或者个《人在：建设工程放线之前应！当在：项目建设现》场醒目位置》设置工程公示牌公】示牌应载明以下内】容，     》。（一）建《设，工程规？划许可证或者乡【。村建设规划》许可证？证载内容； —    （》二）建？。设项目名《称、建设《规模及主要指标【；    》。 （三）建设单位】及其负责《人，；     （【。四）建设工程—总平面图和立面效果！图；     （】五）投诉举报受【理单位和受理—途径；     】。（六：），规划主？管部门要求的—其他：内容： 在建设工》。程竣工规划核实前】。。建设单位或者个人】应当 保持公示【牌的完整     ！    《。    《        】     》     》。     》         ！   ？   第四章　！城乡规划的修改 】 第五十七条  有！下列情形之一的【组，织编制机关》方可修改城市、镇、！乡、旅游《度假区、产业—园区总？体规划？:  ？   (一)因省和！市、县？、，自治：县，总体规划《发生：变化提出修改要【求的； 《  ：。 ， (：二)上级人民政府】制定的城《乡规划发生变更提出！。修改规？划要求的；    ！ (三)行政区【划调：。整确需修改规—划的； 《  ：  (四)因国【务院或者省人民政府！批准重？大，建设工程确》需修：改规划？的；   》。 ，。 (五)经评—估确需？修改规？划的   》  第？五，十八条  修改城市！、镇、乡、旅游【度假区、产业园区】总体规划前组织编】制机关应当》组织有？关，。部门和？专家：对规划？实施情况进行—评，估采取论证会、听证！会或者其他方式【征求公众意见并【向原审批机关报告 ！    《修改涉及规》划强制性内容的应当！先向原审批机—关提出专题报告经】。同意后方可编—制修改方案》  ：   修改后的【城市、？镇、：乡、旅游度假区【。和产业园《区总体规《。。划应当依照本条例第！十条、第十》一条、？第十：二条规定的》审，。批程：序报批     第！五十九条  有下列！情形之一的组织编制！机关方可对控制性详！细，规划：进行修改     ！（一）？因城市、镇、乡、】。旅游度假《区、产业园》。区总体规划发生【变，化需要？修改的？；    》 （二）实施国【家、省重点工程【需要修改的》； ：    （三）实施！市，、，县、自治县重点基】础设施和公共服【务，设施、防灾》减，灾工程等民生工程建！设需要修改的 【    第六—十条  控制—。性详细规划的—修改组织编制—机关：应当对修改的—必，要性：进行论证《征，求规划？。地段内利害》关系人的意见并向原！审批：机关提出《。专题报告经原审批机！。关同意后《方可：编制修改方案—     控制【性详细规划的修改涉！及总体规划强制【性内容的应当先修】改总：体规划 《    修改后【的控制性详细规【划应当依照本条【。例第十四条规—定的审批程序报批 ！    《修改村庄规划—的应当依《照本条例第二十【。条规定的审批程序报！批    》 第六十《一，。条  有下列—情，形之一的组》织编制机关方可对】修建性详细》规划、建设工程【设计方案总》平面：图进行修改    ！ (：一)因？控制性详细规划修改！致使：无法按照修建性【详细规划、建设工】程设计方《案总平？面图建设的；—     》(二)因文物—保护、地《质灾害？和其他？涉及公共利益—原因致使无》法按照修建》性详细规划、建设工！程设计？方案总平面图进行建！设，的；     (】三)在不改变控【制性详细规》划强制性内容—的前提？下确需修改修—建性：详细规划《、建设工程设计方案！。总平：面图的其他》情，形   《  第六十》二条  经》依法审定《的修建性详细规【划、建设工程设计方！案总平面图》的修改应当》先将修改方案报规划！主管部门组织专家进！行论证;《经论证同意修—改的：规划主管部门应【当采取听证会等其他！方式听？。取利害关系人的【意，见 ：    因修改【给利害？关系人合法》权益造成《损失的应当依—法给予？补，偿 ：    修建性详细！规划、建设工程【设计方案《总平面图《的修改涉及控制性】详，细规划强制性内容的！。应当先修改控制性详！细，规划：    《 第六？十三条  》修改的城乡规划在报！批前应当依照本【。。。条例第二十二条、第！二十：。三条规定的程序予】以公：。告和：审查修？。。。改的城乡规划经依】法批准？后应当依照本条【例第九？条的规定重新—公，布 第五》章  监督检查 ！    第六十【。四条  各级人民】政府应当定期向本级！人民代？表大会常务委员会】或者乡镇人》民代表大会报告【城乡规划的实施情况！并接：受监督 《    第六十【五条 ？ 省人民政》府应：当建：立对市、县、自治县！人民政府及其主要】负责人和分管负责】人，执行城乡《规划的监督考—核机制    【 市、县、自治县】人民政府应当建立对！市、县、自治县人】民政府？规划主管部门、相】关主管部门及—。其主要负责人和分管！负责人执行城乡【规划：。的监：督考核机制    ！。 第六？十六条  县—。级以上人民政府【及其规？划主：管，部门应当按》照各：自的职责加强对【城乡：。规划编制、》审批、？实施、修改的监【督检：查及时？查处违反城》。乡规划？。法律法规的行为  ！   省《外规划编制》单位在本省从事【。规划编制违反有关规！定的负？责查处的规划—主管部门《应当：向其注？册地：主，管部门通报并—建，议依法予以处罚 】    《第，六十七？条  市、县—、自：治县人民政府—规，划，主管部门违反本【条，例规定作出行—政，许可的省《人民政府规划主管部！门有权责令》其，撤销或者直接—。撤销该？行政：许可乡镇《人民政府违反本条例！规定：作出行？政许可的市、县、】自治县人民政府规】划主管部门有权责】令其撤销《或者直接撤销该行】政许可     】因撤销？行政许可给当事【人合法权益》造成损失《的违法作出行政许】可的机关《应当依法给予赔【偿     —第六十八条  【任何：单位和？个人都有《权就涉及其利害关系！的建设活动是否符合！规划：的，要求：向规划主《管部门查询并有【权，向规划主管》部，门举报？或者控告违反城乡规！划的行为《规划主管《部门应当及时受理】并组织核查、处理 ！    除法律【、行政？法规规定不得公开】的内容外规划主【管部：门应当在其网站、办！公场所或者指定【的档案管理机构为公！民、法人或》。者，其，他组织提《供依法应当公开的信！息资料？。；特殊情况需要的】。。也可：以，通过主要新闻—媒体予以公开— 第？六章  法律责【任     【第六：十，九条  《城乡规划编》。制单位？有下列行为》之一的由省人民【政府规划主管部门或！者市、？县、自治《县人民政府规—划主：。管，部门：责令限期改正—处，合同约？定的规划编制—费一倍以上二—倍以下的罚》款；情节严重的责】令停：。业整顿由《原发证机《关降低资质等—级或者吊销资质证】。书；造成损失的【依法承担《赔偿责任     ！（一）超《越资质等级许可【的范围承揽》城乡规划编》制工作的；    ！。 （二）违反国【家有关标准》编制城乡规划的【。     未依法取！得资质证书承—揽城：乡规划编制工作【的由县级以上人民政！府，规划主管部门责令】。停止违法行》为依照前款规定处以！罚，。款；造成损失—的依法？承，担赔偿责《任    》 以欺骗手段取得资！质证书承揽城乡规划！编制工作的由原发】证机关吊销资质证】书依照本条第—一款规定处以罚款；！造成损失的依—法承担赔偿责任【   ？  第七十》条  城乡规—划编制单位有—。下列行为之一—。的由县级以上人民政！府规划主管》部门责令限期改正】；情节严重的—责令停业整顿由发】证机关降低资—质等级或《者吊销资质》证书     （一！。），违反规划主》管部门核定的规划】条件编制《。城乡：规划的；《    《 （二）《在规划成果中弄虚】作假欺骗规划—审批机关的；  】  ： （三？）收受相关单—位或者个人贿—。赂的    — 第七十一》条，  省？人民政府《规划主？管，。。部门市、《县、自治县》人民政府及其—他有关主管部门有下！列行为之《一的由？其上一级行政机关责！令限期改正通报批】评；对其《主要负责《人和其他直接责【任人员？给予：处分并？依照：有，关规定予以问—责:     （】一）对？。依法应？当编制城乡》规划而未组织编制或！者，未按法定程序—编制、审批、修改】。城乡规划的； 【    （二—）委托不具有相【应，资质等级的单位【编制城？乡规划的；    ！ （三）对未依【法取得选址意见书的！建设项目核发建【设项目批准》文件的？； ：    （四）未依！法在国有《土地使用权出让合】同中：确定规划条件或者】改变国有土地—使用权？出，让合同中依法确定的！规，划条件的；   】  （五）》对未依法取得建【。设用地规划许可【证的建设单位划拨国！有土地使用》权的   》  第？七十二条 》 市、？县，、，自治县人民政府【规划：。主管部门或者乡镇人！民政：府有下列行为—之一的？由省人民《。政府规划《。。主管部门、监察机】关或者市、县—、自治县人民政【府依：据职权责令改正通报！批评；对直》接负责的主管人员】和其他责任人员依】法给予处分》     （一）】未依法组织编—制控制性详细规划的！；  ？  ： （二）超越职权】或者对？不符：合，法定条件的申请人】核发选址意见书、建！设用地规划许可【证、：建，设工程规划许可证、！乡村建设规划许【可证的；   【。  （三）》对符合法定》条件的申请人未【在法定期限内核【。发选址意见书、【建设用地规划许可证！、建设工程规划许】可证：、乡村建设规划【许可：证的；？。     》（四）？未依法将经》审定的修建性详细规！划、建设工》程，设计方案的总—。平面图予以公布【。的，；     （五）！同意修改修》建，性详细？规划、建设》工程设计方》案的总平面图前【未采取听《证会：等形式听《取利：害关系？人意见的；  【。   （六》），发现未？依法取？得规划许可》或者违反规划—许可的规定进行建设！的行为而不予查处】或者接到举报后不】依法处？理的  《   第七十三【条 ： 违反本《条例规定未通—。。知规划主管部门【到现场核验》基础轴线放线—情况或者验线不合】格擅自开挖》基础的由规划—主管部门责令—停止：施工补办相关手【续并可处一万元以上！二万元以下的罚【款，     》第七：。十四条  违反本】条例规定未在项目】施工现场设置工程公！。示牌的？由市、县、自治【县人：民政府？规，。划主管部门和城【市管理行政执法【部门责令限期改正】并处五千元以上一】万元以？下的罚？款     第七】十五：条  擅《自变更建筑》物外立面造型或者】色，彩，。的由市、《县、自治县人民【。政府规划主管部【门责令限期改—正并：处一万元以上—五万元？以，下的罚款《     第七十】六条 ？ 未取得《建设工程规》划许可证或者未【按照：建设工程《规，划许可证《的规定进行建设【的由县级以上人【民政府规划主管部门！责令停止建设；【尚可采取《改正措施《消除对规划》实施的影响的限期】改正处建设工程造价！。百分之五以上—百，分之十以下的—罚款；无法采—取改正措施消除影响！的限期拆除》不能拆除的》没收实物或者违【法收入可《以并处建设工—程造价百分之十以下！的罚款 《    《第七十七条》  未依《。法取得乡村建设规划！许可证或者未按照乡！村建：设规划许《可，。证的规定进行—建设的由乡镇—人民政府《责令停？止建设、限》。期改正；逾期—不改正？的，可以拆？除     第【七十：八条　建《设单：位或：者个人有下列—行为之一的》。由，所在地市、》。县、自治《县人民政府》规划主？管部门？责令限？期拆除？可以并？处临时建《设工程造价》一倍以下的罚—款   《  （一）未经批】准进行临时建—设的；  》   （二）未按照！批准：内容进行临》时建设的；    ！ （三）临》。时，建筑物、构》筑物超过批》准期限不拆除—的 ： ，  ： 第七十九条　规】划主：管部门作《出责：令停止？建设或者限期—。拆，除，。。的决：定后当事人不—停止：建设或者逾期不拆】除的建设工》程所在地县级以【上人民？政府可？以责成有关部门【采取查封施工现【场、：强制拆除《等措施     第！八，十条　违反本—条例规定《构成犯罪的依法追】究刑事责任 第七！章  附则   ！  第八十一—条，  ：本，条例的具体》应，用，问题由？省，人民：政府负责解释—   ？  第八十二条 】 ，本条例自2》009年10月【1日起施行海南经】济特区城市规划条】例同：时废止？