海南：省城乡规划条例  ！（200《9年：7月24日海南【省第四届人民代表】。大，会常：务，委员会第《。十，次会议通《过  根据2018！年4：月3日海南省第【六届人民代》。表大：会，常务委员会》第三次会议关于【修改〈海南》省，城乡：规划条例〉的—决定修正）》。    《      —     》         ！  ：  ：         ！   ？        】 ，   ？  第一章　总　！则 第《一条 ？ 为了加强城—乡规：划，管理协调城乡—空间布局改善人【居环境促进生态【文明建设根据中华】人民共和国城乡规】划法和有《关法律法《规的规定结合本【省实：际制定本条例— ，第二条  在本省行！。政区域内制》定和：实施城乡规》划，进行建设活动应【当遵守本《条例     本】条，例所称城乡规划包】括城：。市规划、镇规划、】乡规划、旅游度假】区规划？、产业园区规—划和村？庄规划城市规划【、镇：规，划、：乡规划、旅游度假区！规划和产业》园区规划分为总体】规划和详细规划【  ：   城镇体—系规：。划，。作为专篇（》章）纳入省和市【、县、自《治县总体规划 【应当编制村庄—规，划的区域《由县：级以上人民》政，府根据？本行政区域农村经济！社会发展水平按【照因地制宜》、切实可行的原【则确定     第！三条  制定和实施！。城乡规划应当符合】省和市、《县、自治县》总体规划《尊重自然格局严守生！态保护红线、—。永久基本农田控制线！严格控制《城镇、旅游度假【区、产业园区、乡村！开，发边：界除交通、电力、】。通信、水利、燃气】、油气、垃圾处【理等：基础设？施，和公共服务设施【外建设用地》不得突破省和市、】县、自治《县总体规划划—。定的开发边界   ！。  本省已经编【制的城？。乡规：划与省和市、—县，、自：治县总体规划—不一致的《。应当及时按照省和】市、县、自治县总】体规划进行修—改     —第四条  制定【和实施城乡规划【应当遵？循统一规《划、整体布局、节约！土地、集约》发展和先规划后建设！的原则突出热带海】岛特色保护自然【资源和历史》文化遗产保持—民族特色与传统风】貌并符？合建设？生态省和国际—。旅游岛的要求 第】五条  制定和实施！旅游度假区规—。划，。应当注重资源—优化利用加强对【海岸带、《。山体、耕地》、生态？公益林地《、岛屿、红树—林、湿地《、河湖水《系等自然《。资源和风景旅游【资，源，的保：。护;坚？。持低容积率、低建】筑密度、高》绿地率的开》发原则注重》建筑景观和整体风】貌的塑造 旅游度】假区内应当严格限制！。居住用？地，规模滨海用地和环】境，景观资源特》色突出的《用地应当优先—。用于发展旅》。游度假设施 第六】。条  省人》民政府应《。。当，加强对海《岸带：、生态敏感》区和历史《文化保护区域的保护！并划定重要规—划控制区加强规划】管控严？。格规：划的编制、》审，批，、督察工作》  ：   第七条— 各级？。人民政府应》当将城乡规》划的：编制和管理经费纳】入本级财政预—算， ，    第》八，条 ：省人民？政府规划主》管部门负《责全省城《乡规划管《理工作市《、县、自《治县人民政府—规划主管《部门负责本》行政区？域内的城乡》规划管理工作必要时！可以在市辖区、特】定地区设立》派出：机，构     乡镇人！民政府应《当确定相《关机构或者专—人负责？本，行政区域《内的城乡规》划管理工作》     县级以】上人民政府》其他有关主管—部门应？当按照？各自职责《做好城乡《规划管理的相—关工作     第！九条 经《依法批准的城乡规】。划应当由城乡—规划组织编制机【关，及时公布法》律、：行政法规规定不【得公开的内容—除外 经依法批准的！城乡规划未》经法定程《序不：得修改 《任何单位和个人都应！当遵：守，经依法批准并—公布的城乡》规划服从规划管理 ！ 第二？章　城乡规划的制定！ 第十条 城市】人民政府组织编制城！市总体规划》；县、自治县人民】。。政府：组织编制县人民政府！所，在地镇？的总体规划 除依】。法应当？报，国务：院审批的城市—总体规？。划，外其他城《市总体规划县、【自治县人民政—府所在地镇的总体规！划由市、《县、：自治：县人民政《府，审查同？意报省人民政府【审，。批， 其他镇总体规划】、，乡总体规划由乡【镇人：民政：府组织编制》报，市、县、《自治县人民政府【审批     第】十一：条  旅游度—假区：。、产业园区总体规】划由其所在市、县、！自治县人《民政：府组织编《制报省人民政府审】批     跨市】、县：、自：。治，县行政区域的—旅游度假区、产业】园区总体规划—由，省人民政府》规划主？管，部门会同有关市、】县、自治县人民政府！组织编制《报省人民政府审批 ！    洋》浦经济开《发，区等国家《。级经济开发区总体规！。划由开发区管理机】构组织编制报—省人民政府审批 】。 ，   第十》二，条  城市总体规划！县、自治县》人民政府所在—地，镇的：总体规划在报—送上一级人民政府审！批前应当先经本【。级人民代表大—会常务委员会审【议常务委员》会组成？人，员的审议意》。见交由本级人民【政府：研究处理 》    其他镇总】体规划、《。乡，总体规划在报送上一！级人民政府审批前】应当先经乡镇人民代！表，大会审？议代表？审议意？见交由本级》人民政府研究—。。处理    — 本条第一款、第】二款的规划》组织编制机关—应当将本级人—民代表大会常务委】。员会组成人员或【者乡镇？人民代表大》会代表的审议意【见和根据审》议意见修改规—划的情况一并报送审！批机关？     》。第十三条  交通】、给排水、》电力、通信、—绿地、水利水—系、燃气、消防等】专项规？划应当由相关—部门组？织编制？征求同级规》划主管部门》意见后？报本级人民政府【。审，批 前款《规定：的专项规《划应当相互衔接【符合城市总》体，规划 第十》四条  城市和【县、自治县人民政】府所在地镇的—控制性详细规—划由市、县》、自：治县人？民政：府规：。划主管部门根据【城市：总体规划和镇总【。体规划？的要求组《织编制经市、县【、自治县《人民政府审批后报】本级：人民代？表大会？常务委员《会和省？人民政府备》案   《  其他镇》。控制性详《细规划、《乡控制性详细—。规划由乡镇人民政府！组织：编制报市、县、自】治县人民政府审批】     旅游度假！区、：产业园区的控制【性详细规《。。划由：其所在市、》县、自治县人—民政府规《划主管？。。部门组织编制报市】、县、自治县人【民政：府审批洋浦经济【开发区等国家级经】济，开发区？控制性详《细规划？由，开，发区管理机构—组织：编制和实施 控制】性详细规划应当【覆盖总体《规划确定的建设【用地范？围   《  ：第十五条 》 规划主《管部门编制》控制性详细规—划应当组《织，同级：。相关部门共同参与落！实学校（含幼儿【。园，）、医院、》。文化场所、》体育场所、农贸【市场、？避难场？。。所、公共《消防基？础设施、通信—站，点、变电站、—社区服务中心等【用地范围或者明确】建设：规模任何单》。位和个人不得擅自变！更， 第十六条  城】市、镇、乡、旅【游度假区《和产业园《区，开发边界面积—小于：五平方公里的—总体规划和控制性详！细规划？可以合并编》制；合并编》。制的报总体规划审批！机，关审：批  ？。 ，  第？十七条？  市、《县、自治县人民【政府：规划主管部门和镇】人民政府《可以组织编制城市中！心区、重要景观【地带、？。大型公共服》务设施、公园绿地】及广场周边、城【市主干道两侧等重要！地块修？建性详细规划 【    建》设，单位应当编》制修建性详细—。规划的？建，设，项目范围由市、县】。。、自治县人民政【府根据本地区—实际确定  —   修建性详细规！划应当符《合控制性详细规划 ！    第》十八条  组织编】制城市？。、镇：、乡、旅游》度假区和产业园【区总体规划时—应当同步编》制总体？城市设计总体城市设！计应当与总体规划】一并报批总体—城市设计应当确【定，总体风貌定位—保护自？然山水格局优—化，空间形态《确定建筑《高度分？区、建筑密度分区、！天际线？、重要界面、—景观轴？线、景观节点等【设计原？则与：总，体布局 组织编【。。制城市、镇、乡、旅！游度：。假区和产业园区控制！性详细规划时应【当同步？编制片区城》市设计片区城市设】。计应当与《。控制：性详：细，规划：一并报批片区城市设！计，应当：注重空间尺度管控确！定建筑高度、体【。量、风格、》色，彩等控制要求 第】。十九条？  市、县、自治】县人民政府规划主】管部门？应当在片《区城市设《计基础上组织—编制城市核心区、】历史风貌地区、重】要街道、滨水—地区等重点》。地区的城市设—计导则报市、—县、自？治县人民政府—审批 城市》设计导？则应当对重要地段】、重点地块提出更加！详，细的建？筑风：貌管控要《求包括街《道，设计、开放空间设】计、建筑设计以【及其他？管控要求作为建设项！目的报建《。依据： 经批准的城市设计！导则应？当严格执《行任何单位或—者个人不得》擅自修改修改—。城市设？计导则？应当先编《制城市设《计调整方案按照【原审批程序审批  ！   第《二十条  村—庄规划由乡》镇，人民政府《负，责组织？编制报市、县、自治！县人民政府审批  ！   村庄规划在报！送审批前应当—经村民会《议或者村民代表会】议讨论？同意    — 第二十一条 省】会海口市的》城乡规划和建设应】当统：筹考虑省《直国家机关的用地】布局和空间安排【需要：     第二十二！条  城乡规划报送！。审批前组织编制【机关应当依法将城】乡规划草案》予以公告并采取【论证会、听证会或者！其他方式征求专【家和公众意见—公告的时间》不得少于三十—日， ， ，   组《织编制？机关应当充分考【虑专：家和公众的意见并在！报送审？批的材料中附具意】见采：纳情况及理由—  ：   第《二十三条《  城市、镇、乡】、旅游度假》区和：产业园？。区总体规划、控【制性详细《规划和专项规—划，在批准、《审定前？批准、审定》机关应当《组，。织专家和有关部门进！行审查    【 第二？十四条  城—市、镇、《乡、旅游度假区【和产业？园区总体《规划的强制性内容应！当包括开发边界【规划建设用》地规模基础设施【和公共服务设施用】地，水源地、水系—、基本？农田和绿化》用地环境《。保护、自然与历史】文化遗？产保护以《及综合？防灾减灾《设施用地等    ！ 控制性详细规【划的强制性》内容应当包括规划地！段内建筑开发总量各！地块的土地使用性质！、容：积率、建筑密度、】允许建设高度、【绿地：率、公共服务设施】和基础设施》建设的？具体配置要求—历史文化保护区以及！涉及文物保护单【位附近的《建，筑物：、构筑物控》制指标气《象探测环境保护范围！内的建筑物》、构筑物控》制指标等 》村，庄规划的强制性内】容，应当包？括开发？边界禁止和限制【建设的地《域范围？规划建设用地规模】公共服务设施和【基础设施用地以【及，对耕地？等自然资《源和历史文化遗产保！护、防灾减》灾等的具体安排【。 第二十五》条 ：。省人民政府规划主管！部门应当制定本省】城乡规划《编制和？实施的？技，术标：准和管理规定规【范和指导本省城乡规！划工作 第二十六条！ ，。 编制和《实施城乡规划应当】使，用，符合国家《测绘标准《、现势性较》强的合法《测，绘成果资《料采用全省统一的】坐标：系统及高程基—准， 第三章  【城乡规？。划的实施 —    第二十七条！  城市、镇、乡、！旅游：度假区和《产，业园区的建设和发展！应当优先安排—。基础设施和公共服务！设施的建设合—理确：定建设规模》和时序促进集中集】约建设成片开发【统筹兼顾进》城，务工人员生活和周边！农村经济社会—发展、村民生产与】生活的？需要 ？村庄建设和》。发展应当从农村实】际出发尊重村民意愿！注重调整优》。化，居民点结构引—导村：庄集中？布局、集约建设体现！特色乡土田园文【化和：。民族：特色 第二十八【。条  除交通—、电：力、通信《、水利、《燃气、油气》、垃圾处理等基础】设施：和公共服务》设施外规划》。主管部门不得在【城镇、旅《游，度，假区和产业》园区开发边界—外作出？规划许可《 第二十九条 旧】城区改建《应当保护历》史文化遗产和—传统风貌配套完善基！础设施和《公共服？务设施降低建—筑密：度增加？绿地和公共空间改】善人居环境和—市容景观合理确【定拆迁？和建设规《模有计划地对危房集！。中、基础设》施落后的地段进行改！建 旧城区改建应】当严格按照经批准的！规，划进行 第》三十条？  市、县、自治县！人民政府应当进行生！态修复和《城镇：修，补治：理、修？。复山体、水体、废弃！地、受损海岸—带等保？护历：史文化塑《造时代风貌改善城镇！生态：功能和人居环境提升！。城镇环境品质 第三！十一条  》地下空间的开发和】利用应当遵循—统筹安排、综合开发！、合：理利用的《。原则：充，分考虑防灾减灾、人！民防空和市政基【础设施建设》等需要并《符合规划履行—规划审批手续 有条！件的：市、县、自治县【可以根据经济社会发！展的实际需要组织编！制，地下空间开》。发利用规划 合理开！发利用综合管廊空】间资源按照统—一，规划、集中建设、分！类，管理的指《。导原：则推进地下综合管廊！综合开发利用 【。    第三—十二条  城—乡规划确定的—铁路、公路、港口、！机场、道路、—。绿，地、输配电设施及】输，电线路走《廊、：通信设施《、，广播电视设施—、管道？设施：、，河道、？。水库、水源地、自然！保护区、《防汛通道、》消防通道、核电站、！垃圾处理场及环卫】设施：。场所、污《水处理厂和公共服】务设施的用地以【。及其他需要依—法保护的用地禁止】擅自改变用途 【   ？。 第：三十三条 》按照国家规定需要】有关：部门批准或者核准的！。建设项目以划—拨方式提供国有土地！使用权的《建设单位在》报送：有关部门批准或者核！准前应？当向规划主管部门】申，请核发选址意见书 ！    (一)省级！以上有关部门批准或！者核准的建设项目】应当经市、县—。、自治县人民政【府规划主管部门【提出初审意见—后向省人民政—府规划主管部—门申：。。请核发选址意见书】；   《  (二)市、【县、自治县有关部】门批准或者》核，准的建设项目—向市、？。。县、自治县人民政府！规划主管部门申【请核发选址意—见书；  》  ：。。。。 (三)铁路—、，公路、管道、—电力、通信等跨区】域的建设项目分别】经所在市、县—。、自治县《人民政府规划主【管部：门提出初审意—见后：向省人民政府规【划主管部门》申请核发选址意见】书   》 ，  重大建》设，项目、环境影响【较大的建设项—目和需要《修改城乡规》划的建设项目应当】按照规划主管部门】的要求提供相关材料！     第三十】四条 以《划，拨方式提供》国有土地使用—权的建设项》目经有关部》门，批准、核《准、备案后建设单位！应，当持有关部》门批准、核准、备】案文：件以及选址》意见书向市、—县、自治县人民政府！规，划主管部《门提出建设用地规】划，许可：申请由市、县、【自治县人民政府规划！主，管部门依《据控制性详细规划核！定划：拨用地？的，规划条件核》发建设用地规划【。许可证     建！设单位在取得建【设用地规划》许可：证后：方可向市、》县，、自治县人民政【府土地主管部—。门申请办理建设用地！审批手续《     》第三十五条  【以出让方式提供国有！土地：。使用权的在》国有土地《使用权出《。让前市、县、自【治县人民政府—规划主管部门应【当依：据控制？性，详细规划提》出出：让用地的规划条【件作：为国有土《地使用？权出让合同》的组成部分未确定】规划条件《的地块不得出让国有！土地使？用权    — 以出让方》式取得？。国有土地使》用，权的建设项目在签】订国有土地》使用权出让合—同后建设单位应【。。当持建？设项目的批准—。、核准？、备案文件和国有土！地使：用，权出让合同向市、】。县、自治县人民政】府规划主《管部门领取》建设用地《规划许可证   】  市、县、自治】县人民政府》。规划主管部门不得在！建设用地规划许可】证中擅自《改变：作为国有土地—使用权出让合同组成！部分的规划条件依法！改，变的应当及时通知土！地管：理部门 《    第三十六】条  规划主管【部门核定或者提【供的规划《条件应当符》合控：制性详细《规划和有关法—律、法？。规、技术规》定的要求未依—法编制？。和批准？控制性详细规划【。地段的建设用地【规划主管部门—不得核定或者提【供规划？条件 ？    《规划条件应当—包括建设用地的位】置、范围、面—积、使用性质、【容积率、建筑—密度、绿地率、【允，许，。建设高度、基础设施！和公共服务设—。施配：。。。套规：定城市？设计：导，则确定的建筑风格、！体量、？色，彩，、材：质等管？控，要求等内容以及标】明建设？用地位？置、范围《界，线、现状、》周边：。环境和各类》规划控制线、建筑】界线等的《附图     规】划条件及其附图应当！作，为建设用地规划许】可证的附件》     第—三十七条  规【。。划条件未纳入—。国有土地使用权【出让合？同的或？。者，在签订国《有土地？使用权出让合—同时擅自改》变规划主管》部门：提供的规划》条件的？该国有土地使用权】出让合同无效；【对未取得《建设用地《规划许可《。。证的建设《单，位批准用地的由【县级以上人》民政：。府，撤销有关批准文件】；占用土地》的应当？及，时退回？；给当事《人造成损失的应【当依法给予赔—偿     第三十！八，。条  ？依法出让的经营【性用地已经核定【的容积率等规划条件！不得变？更但因客观情况发生！重大变化为》了公共？利益需要确需变更】。的应当按照控制性】详，细规：划的修改程序—。办理    — 第三十九条—  在城市和—县、自治县人—民政府所在地镇、】旅游度假区、产业】园，区开发？边界内新《建，、，扩建和改《建建筑物、构筑物、！道，路、管线和》其，他工程设施的建【设单位？或者个？。人应：当向：市、县、《自治县人民政府【规划主管部门申请】办理建设工程规划许！可证 　　在其他镇！、，。。乡开发？边，界内新建、》扩建和？改建建筑物、构【筑，物、道路、管线和其！他工程？设施：的建：设单：位或者个《人应：当向市、县、自治】县人：民政府规划》主管部门或者—省人：民政府？确定的镇人民政府】。申请办理建设工程】规划许可证    ！ 申请办理》建设工程规划许可】证应当？提，交土地有关证明文】件、建设工程设计】方案等材料需要建设！单位编制修建性详】细规划的建设项目还！应当提？交修建性《详细规划对于符合】。控制性详细规划和规！划条件的由市—、县、？自治县人《民，政府规划《主，。管部门或者省人民】政府确定的镇人【。民政府审定建—设工程设《计方：案并：核发建设工程规【划许可证 市、县】、自：。治县人民政》府，规划主管部门或者省！人民政府《确定的镇《人民政府应当将依法！审，定的修建《性详细？规划、建《设工程？设，计方案的总平面图】予以公布 第四十条！  ：位于生态核心—。区的市、县、自治】县应当按照生态文明！建设的要求加—强房地产开》发调控停止新—建外销房地产项目】     第—。四十一？条  土地》储备机构《在实施土地》储备时应当向—规，。。划主管部《门了：解相关用地的规划】意见规划主管部门应！当，出具书面规划意见】    《。 第四十二条  经！依法收回的土地市】、县、自治县—人民政府土》地管理部门应—当及：时通知同级规—划主：管部门由同级—规，划主管部门撤销被】收回土地的建设用地！规划许可证》和建设工《程规划许可证需要】重新出？让的规？划主管部《门，应当重？新提供规划条件【未重新提供规划条件！的收回土地不—得出让？  ：。   ？第四十三条  【在乡村开《发边界内进行—乡镇企业、乡村公共！设施和公益事业以及！农村居民《集中住宅楼》建设的建设》单位或者个人应当】向乡：镇，人民政？府，提出申请由乡镇人】民，政府提出初审意见】后报市、县》、自：治，县人民政府》。规划主管《部门核发《乡村建设规划—许可证   —  第四十四条【。  在？。乡，村开发？边界：内使用原有宅—基地建设农村村民】住宅的农村村民应当！持户籍证明、宅基】地使用证明、村民委！员会：签署的书面意见等】有效文件《向乡镇人民政府提出！申请由乡镇人民政】府依据乡、村庄规划！审，查，核，发乡村建设规划许可！证具体办法》由省人民政》。。。府，制定  《   ？第四：十五条  在乡村开！。发边：界，内进行？乡镇：企业、乡村》公共设施和公—益事业建设以及农】村村民住宅建设的】不得占用农用—地;：确需占用农用地的应！当依法？办理农用地转用审】批手：续后由？市、县、自治—县人民政府规—划，主管部门核》发乡村？建设规划《许可证 建》设单位或者个人在】取得乡村建》设规划许可证后方】可办理用地审批手续！。 农：村，新，建住房不《得超过三层高度【一般不得超过十二】米     第四十！六条  规划主管部！门在受理建设—。项目选址、建设【用地规？划、：建设：工程：规划行政《许可申请后对—符合条件的》应当：分，别在二十个工作日】内核发建设项—目选址意《见书、建设用地规】划许：可证、建设工程【规划许可证》     》规划主管部门、【乡镇人？民政府在受理乡村】建设规划《行政许可申》请后对符合》条件的应当在—二十个工作日内【核发乡村建》设规划许可证  】  ： 第四十《七条  建设单位应！当在取？得选址意见书后【二年内取得》建设用地规划许可证！；需要延期的应当】在期：限，届满：前，三，十日内向规划主管部！门提出申请经—批准可以延期一【次最：长期限不得超—过二年未获得延【期批准？或者：在规定的期限内未取！得建设？用地规？划，许可：证的：选址意？见书失效   【  建设单位—应当在取得建—设用地规划》许可证后一年内取得！土地主管部门批准】用地文？件；需要延期的【应当：在期限届《满前三十日内向规划！主管部门提出申请】经批准可以延期一】次最长期《限不得超过》一年未？获得延？期批准或者在—规定：的期限内未取得批】准用地文件的建设】用地规划许可证【失效 ？    建设单位应！。当，在取得建设工—程规：。划许可证后一—年，内取得建《筑工程？施工许可证；—。需要延期的》应当在期限》届满前三十日—内，向规：划主管部门》提出申请经批准可】以延期一次》最长期限不得超过】一年未获得延期【批准或者在规定的】期限内未《取得建筑工程施工】许可证的《建设工程规划许可证！失效     第四！十八条  》。建设单？位或者个人》。应当在？取得乡村建设—规划许可证》后一年内取得批【准用：地，文件；需要延—期的应当在》期限：届满前三《十日内向乡》村建：设规划许《可证核发机关提出申！请经批准可以延期】一次最长期限—不得超过《一年未获得延期批准！或者在？规定的期限内未取得！批，准用地文《件的：乡，村建设规划许—可证失效    】 第四十九条  】在，城市、镇、乡及【旅游度假区、—产业园？区内进行临时建设不！得，影响城乡规划的实施！  ：   进行临时建设！应，当经市、《。县、自治《县，。人民政府规》划主：管部：门批：准使用？期限不得超》过，二年：；，需，。要延期的应》当向市、县、自治】县规划主管部门申】请延期？经批准？可，以延期一《次最长？期限不得超》过一年     】临时建设应当—在，批准使用期限—届，满前自行《拆除；逾期不拆【除的由市、县、自】治县人民《。政府组织或者责成有！关部门拆除拆除费】用由临时建设的单】位，或者个人承担   ！。  临时建设使用】期限未届《满因国家《或者：。省重点工《程建设需要》收回：临时用地或者拆除】临时建筑物、—构，筑物的？应当依法予以—补偿     第】五十：条  有下》列，情形之一的》不，得批准临时建设 】 ，   （一）—。压占道路红线、河道！蓝线或者机场、铁】路、：公路建设控制范【。围，内土：地的；   —  （二）占用【城市或者县、自治县！人民：政府所在《地镇的广场、公【。。共停车场(》库)、文《物，保护范围或者其他】公共活动场地的【；    》 （三？）占用？高压：走廊、压占地—下管线或者影响【近期管？线敷设的； —  ：。。  （四）市、县、！自治：县人民？政府规定《的其他情《形     第【五十一条  —在开发边《。界内申请临时—用地的应当经市、县！、自治？县人民政《府规划？主管部？门审查同意》后方可向土》地，。主管部门办理临【时用地审批手续【  ：   第五十二条 ！ 建设单位》或者个人应当—委托取得《相应测绘资质的单位！。按照建？设工程规划许可证】或者乡村建》设规划许《可证要求放线 【    建设工程】基础轴？线放：线时建？设单位或者》个人应当书》面通知建设工程【规划许可证或者【乡村建设规划—许可证发放机关【。发放机关应当—自接到书面申请之日！起七个工作日内对放！线情况进行现场核验！；未经？核验：的建设单位或者【个人不得开》挖，基础：   ？  第五十三—条  ？建设工程竣工后建】设单位或者个人应】。当持建设工程竣工】测绘报告等》材，料，向，建设工程《规划许可证或—者乡村建设规—。。划，许可证发放机关申请！办理规划核实—手续：；经核实符合建设工！。程规划许《可证或者乡村建设】规划许可证要求的许！可证发放机关—应当出具建》设工程规划核实证明！     未经【。核，实或者经核实不符合！建设：工程规划《许可证或《者乡村建设规—划许可证要求的建设！单位或者个》人不得组织竣工【验收  《   建设单位或者！个，人应当在竣》工验收后六》个月内向建设工程规！划，许可：证或：者乡村建设规划许可！证发放？。机关报送有关竣【工验收资料    ！ 第五十四条  建！设工程？规划许？可证：或者乡村《建设规划许可证载】明，应予拆除的》建筑物、构筑物和】其他设施建设单位】。。或者：个人：应当：在，进行建？。设工程规划》核实：前，予以拆？除并清理场地 【    《第五十五条  经规！划主管部门批准的建！筑物、构筑物外【立面造型《、色：。彩任何？单位或者个人不得擅！自变更？确需变更的应当报建！设工程？。规，划许可证《或者乡村建》设规划许可证—发放机关批》准     第五十！六，条 ： 建设单《位或者个人》在建设工程放线【之前应当在项目建设！现场醒目位置设置工！程，公示牌公示》牌应：载明以下内》容    》 （一）建设工程】规划许可证》或者乡村建》设规划许可证证载】内容；？     》（，二）建设项目—名称：、建设规模及主【要指标； 》 ，   （三）建【设单：位及其负责人； 】  ：。  （四）建设工程！总平面图和》立面效果图；  】   （五）—投，诉，举报受理单》。位和受？理，途径；     】（六）规划》主，管部门要《。求的其他《内容 在建设工程】竣，工规划核实前建【设单位或者》个人应？当， 保持公示牌的完整！     》         ！       【   ？       【   ？        】    《。     【第，四章　城乡规—划的修改 第【五十七条  —有下列情形之一的】组织编制机关方【可修改城《。市、镇、乡、旅游】度假区、产业园区总！体规划？:  ？ ， ， (一？)因省和《市、县、自治—县总体规划发生变】。化，提出修改要求—的；    — (二)上级人民】政府制定的城—乡规：划发生变更提出【修改规？划要求的；   】  (三)行政【区划调整确需—修改规划的》；     (【四)因国务院或【者省人民政府批【。准重大建设工程确】需修改？规划的；   【。  (五《)经评？估确需修《改规划的《 ，    第》五十：八条  修改城【市、镇、乡、—旅游度假区、产业园！区总体？规划前组织编—制机关应当组织有关！部门和专《家对规划实施情况】。进行评估《采取论证会、听【证，会或者？。其他方？式征求公众》意见并？向，原审批？机关报告  —   修改》涉及规？。划强制性内》。容的应当先向原审批！机关提出专题报告】经同意后方可—编制修改方案  】 ，  ：修改后的城市—。。。、镇、乡、旅游【度假区和产业园区】总体规？划应当依照本条例第！十条、第十一—条、：第十二条规定的审批！程序报批   【  第五十》九，条 ： 有下？。列，情形之一的组织【编，制机关？方可对控制性详细】规划进行修改  】   （一）因【城市、？镇、乡、旅》游度假区《、产：业园区总体规划【发，生变化需要修改【。的；     （】二）：。。实施国？家、省重点工程需要！修改的； 》    （三—）实施市、县、自治！县，重点基础设施和【公共服？务设施、防灾—减灾工程等民—生工程建设》需要修改《的     第六】十条  控》制性详细规划的【修改组织编》。。制机关应当对修改】的必要性进行论证】征，求规：划地段内利害—关系：人的意？。见并：向原审批《机关提出专》题报告经原审批机】关同意后方可编制】修改方？。案，。。     》控，制，性，。详细规划的》修，改涉及总体规划【。。强制性？内容：的应当？先修：。改总体规划   】  修？改，后的控制性详细规划！应，当依照？本条：例第：十四条规定的审批】程序报批     ！修改村？庄规划的应当依照】本条例第二十条【规定的审批程序【报，批  ？   第六十一【条  有下》列情形之一的组【织编制机关方可对修！建性详细规划、建设！工程设计方案总平】面图进行修改 【    (一)【因控制性详细—。规划修改致使无法】按照：修建性？详细规划、建设【。。工程设？计方案总平面图建】。。设的；     】(二：)因文物保护、地】质灾害和其他—涉及：公共利益原因致使】无法按？照修：建性详细规划、【建设工程设计方【案总平面《。图进行建设的；  ！   (三)在【不改变控制性—详细规划强制—性内容的前提—下确：。。需修改修建》性详细规《划、：。建设工程《。设计方案总平面图的！其，他情形     第！六十：二条  《经依法审定的修建性！详细规划、建设【。工程设计《方案总平面》图的修改应当—。先将修改方案报【规，划主管部门》组织专家进》。行论证;经论证同意！修改的规划主—管部门应当采取听】证会等？其他方式听取—。利害关？系人的意《见，     因修【。改给利害关》系人合法《权益造成损失的应当！依法给予补偿  】  ： 修：建性详细规划、建】设，工程：设计方案总》平面：图的修改《涉及控？制性详细规划强制】性内：。。容的应当先》修改控制《性详细规划    ！ 第六十《。三条 ？ 修改？的城乡？规划在报批前—应当依照本条例【第二十？。二条、第二》十三条规定的程【序予以？公，告和审查修改—的城乡规划》。经依法批准》后应当依照本条【例第九条的规定重】新公布 》第五：章  监《督检：查  《   第六十四【条 ： 各级人民》政府应当《定期向？。本级人？民代表大会常务委员！会或者乡镇人—民代表大会报告【城乡规划的》实施情况并》。接受监督  —   第六》十五条  》省人民政《府应当建立》。对市、县、自—治县人民政府及其】主要负责人和分管】负责：人执行城乡规—划的监？督，考核机制《  ：   市、县、【自治县人民政府应当！建立对市、县—。、自治县人民政【府规划主管部门、相！关主管部门及—其，主，要负责？人和分管负责人执行！。城乡：规划的监督考核【机制     【第六十六《条，。  县级以上人民政！府及其规划主管部门！应当：按照：。各自的职责加强【对城乡？规划编制、审—批、实施、修—改的监督检查及时】查处违反城乡规划法！律法规的行为  】。  ： 省外规划》。编制：单位在本省从—。事规划编《制违反有关规定【的，。负责查处《的规划主《管，部门应当向》其注册地主管部门通！报并建？。议，依法予以处罚  】   第六》十七条？  ：市、县、自》治县人民政府规划主！管部门违《反本条例规定作出行！政许可的省人民政府！规划主管部门—有，权责令？其撤销或者直接【撤，销该：行政：许可乡镇人民政【府违反本条》例规：定作出行政》。许可的？市、县、自治—县人：民政府规划主管部】门有权责令其撤销或！者直接撤销该行政】许可     【因撤销行政许可给当！事人：合法权益《造成：损失的违法》作出行政许可—。的机关？应当依法给予赔【偿     第六十！八条  任何单位和！。个人都有权就涉【及其利害关系的【建，设活动是否符合规】划的要求向规—划主管部门查询【并有：权向：规，划主管部门举报或】者控告违反城乡规】划的行为《规，划主管部门》。应当及时受》理并组织核查、处】理，   ？  除法律、—行，政法规规定不得【公开的内容外规划主！管部门应当在其【网站：、办公场所或者指定！的档案管理机构【。。为公民、法人或者其！他组织提供》依法应当公开的【信息资料；》特，殊情况需要的也【可以通？过，主要新闻媒体予以】公开 第六—。章  法律责任【    》 第六十九》。条  ？城乡规划编制单位有！。。下列行为之一—的由省人民》政府规划《主管部门或》者市、县、自—治县人？民政府规划主管部门！。责令限期改正处【合同约定《的规划编制》费一倍以上二倍【。以，下的：罚款：；情节？。严重的责令停业整顿！。由原发证机关降低】资质等级或者—吊销资？。质证书；造》成损失？的依法承担赔偿责】任     —（，一）超越资质等级许！可的范？围承揽？城乡规划编制工作】的；     【（二）违《反国家有《关标准编《制城乡规划的   ！ ， ，未，依法取得资质—证书承揽城乡—规划编制工作的【由县级？以上人民政府规划】。主管部门责》令停止？违法：行为依照前款规【定处以？。罚款；造成损失的依！法，承担赔偿责任   ！  ：以欺骗手《。段取：得资质证《书承揽？城乡规划编制工作的！由原发证机关吊【销，资质：证书依照本条第一】款规：定处以罚款；—造成损失的依法【承担赔偿责任  】   ？第七十条  城乡规！划编制单位有下【列行为之一的由县】级，以上人民政府规划主！管部门责令限—期改正；情节—严重的责令停—业整：顿由发？证机：关降低资质等级或】者吊：销资质证书    ！ （：一）违反规划主管】部门核定的》规划条件《编制：城乡规划的；   ！  （二）在规划】成果中弄虚作假欺】骗规划审批机—关的；     】（三）收受相关【单位或者个人贿赂】的    》。 第七十一条  省！人民政府规划主管】部门市、县、自治】县人民政府及—其他有关《主管部？门有下？列行：。。为之一的由其上一级！行政机关责令—限期改正通报批【评；对其《主要负责人和其他直！接，。责，任人员给予》处，分并依照有关规定予！以问责:     ！（一）对依法—应当：编制城乡《规划而未组织编制】或者未按《。法，。定程序编《。。制、审批、修—改城乡规划的—；   《  （二《）委托不具有—相应资？质等级的单位编制】城乡规划的；—     （三）对！未依法取得选址意】见书的建设》项目核发《建设项目批准—文，件的； 《    （四）未】依法在国《有土地使用权出【让合同中确》定规划？条件或者《改，。变，国有土地使用—权，出让合同中依—法确定的规划条件的！；  ？ ，。  （五）》对未依法取得建设】用地规划许》可，证的建设单位划【拨国有土《地使用权的  【   第《七十二条  市【、县、自治县人【民政府规划》主管部门或者乡镇人！民，政，府有下列行为之【一的由省人民政府】规划主管部门—、监察机关或者市、！县，、自治县人民—政府：依据职权责令改正】通报批评；对直【接负责的主管—人员和其《他责任人员依—法给予？处分     【（一）未《依法组织编制控【制性详细规划的；】  ：   （二）超越】职权或者对不符【合法定条件的申请人！核发选址意》。。见书、建设用—地规划许《可证、建设工程【规划许？可证、乡村建设规】划许可证的》；     （三】），对符合法定条件的】。申请人未在法定期限！内核：发选址意见书、建设！用地规划许可证、建！设，工程规划许》可证、乡村建设规】划许可证的； 【 ，   （四）未依法！将经审定的修—建，性，。详细规划、建设工程！设计方案的总平面图！予以公布的；   ！  ：（，五）同意《修，改，修建性详细规划、】建设工程设计—方案：的总平面图前未【采取听证会等形式听！取利害关系人意见】的；     （六！），发现未依法取得【规划许？可或者违反规划许】可的：规定进行建设的行】为而：不予查处或者接到】举报后不依法处理】的，   ？  第七十三条  ！违，反本条例《。规定未？通知规划主》管部：门到现场核验—基础轴？线放线情况或者验】线不合格擅自—开挖基础的由—规划主管部门责令停！止施工？补办相关手续并可】处一万元以上二【万元以下《的罚：款     —第七十？四条  违》反本条例规定未在项！目施工现场设置【工程公示牌的由市、！县、：自治县？人民：政府规划主管部门】和城：市管理行政执法【部，。门，责令限期改正并处】五千元以上》一万元以下的罚款 ！    第七十【五条  擅自变【更建筑？物外立面造型或【者色彩的由》市、：县、自治《县，人民政府规》划，主管部？门责令限《期改正？并，处一万元以上五万】元以下的罚》款 ：    第七十【六条  未取得【建设工程规划许可证！或者未按《照建设工《程规划许可证的规】定进行建设的由县级！以上：人民政？府规划主《管部门责令停—止建设；尚可采【取改正措施消—除对规划《实，施的影响的限期改】正处建设工程造价百！分之五以上百分之十！以下的罚款；—无法采取改正措施消！除影响的限期拆除不！能拆除的没收实物】或者：违法收入《可以并处建设—工程造价《。百分之十以下的罚款！     第七十】七条  《。未依法取得乡村建设！规划许可证》或者未按照乡村建】设规划？许，可证的规定》进行建设的》由乡：镇人民政府责令停】止建设？、限期改《正，；逾期不改正的【可以拆除    】 第七？十八条　建设单位】或者个人有下—列行：为之一的由》所在地市《、，县，、自治县人民—政府：规划主管部门责令限！期拆除可《以并处临时》建设工程造价一【。倍以下的罚款  】。   （《一）未经批准进行】临时建？设的；    【 ，（二）未按照批准】内，。容进行？临时建设《的；    — （三）临时建【筑物、构筑》物超过批准》期限不拆除的 【    《第七十九条　—规划：主管部门作》出责令停《止建设或者限期【拆除的？。决定后当事人不停止！建设或者逾期不【拆除的建设工程所在！地县级以上》人民政府《可以责成有关—。部门采取查封施【工现：。场、强？。制拆：除等措施《。  ：。   第八》十条：　，。违反本条《例规定构《。成犯罪的依法追【究，刑事责任 第七章！  附则   】  第八十》一条  《本条例？的具：。体应用问题由省人】民政府负《。责，解释 ？    第八—十二条？  本？条例自200—9年10《月1日起施行—海南：经济特区《城市规划《。条例同时废》。止，