海，南省城？。乡规：划条：例  （2009年！7月24日》海南省第《四届：人民：代表大会《常务委？员会第十次》会议通过  根据2！018年《4月：3日海南省第六【届人民代《表大会常务委—员会第？三次：会议关于修改〈【海南省城乡规划【条例：〉的决定《修正）？         ！。  ：        】    《     》         ！ ，   ？         ！    第一章】　总　则《。 第一条 — 为了加强城乡【规划管理协调城乡空！间布局改善人居【环境促？进生态文明建—设根据中华人民共】和国城？乡规：划法和有关法—律法规的规定—。结合本省实际制【定，。本条例 第二—条  ？在本省行政》区域内制定和实【施城乡规划进行建】设活动应当遵守本条！例     本条例！所称城乡《规，划包括城《市规划、镇规划【、乡规划、旅游度】假区规划《、产业？园区规划和》村庄规划城》市规划、《镇规：划、乡规《。划、旅游度假—区规划？和产业园区规划分为！总体规划《和详细规划》     》城镇体系规划作为专！篇（章）纳入省【和市、县《、自治县总体—规划 应当编制村】庄规划的区域由【县级以？上人民政府根据本行！政区域农村》经济社会发展水平按！照因地？。制宜、切实》。可行的原则确—定 ：    第三条 】 制定？和实施城乡》规划应当符合省【和市、县《。、自治县总体—。规，划尊重自然格局【严守：生，态保护？红线、？永久基本《。农田：控制线？。严格：。控制城镇《、旅游度假》。区、产业《园区、乡《村开发边界除交通】、电力、通信—、，水利、燃《气、油气、垃圾【处理等基《础设施？和公共服《务设施外《建设用地不得—突破省和市、县、自！治县总体规划划【。定的开发边界   ！。  本？省已经编制》的，城乡规划《与省：和市、县、》自，治县总体规》划不：一致的应当及时按】照省：。和市、县《、，自治县？总体规划进行修【改   《  第？四条  制定和实施！城，。乡规划应当遵循统】一规划、整体布【。局、节约土地、集】约发展和先规划后】建设的原则突出热带！海岛特色保护自然】资源和历史文化【遗，产保持民《族特：色，与，传统风貌并符—合建设生态省和国际！旅游岛的《要求 第五条—  ：制定和实施旅游度假！区规划应当注—重，资源优化利用加强对！海岸带、山体—、耕地、《生态公？益林地、岛屿、红】树林：。、湿地、河湖水系等！自然资源《和风景旅《。游资源的保护;【坚持低容积率、低建！筑密度、高》绿地率的开发原【则，注重建筑景》观和整体《风貌的塑造 —旅游度？假区内应当严格【。限制居？住用地规模滨海用地！和环境景观资源特色！突出：的用地应当》优先用于《发展：旅游度假设施 第】六，。条  省《人民政府应当加强对！海岸带、生态敏感区！和，历史文化保》护区域的《保护并划定重要规划！控制区加强规—划管控严格规划【的编制、审批、督】察工作    【 第七条 各级人民！政，府应当？将，城，乡规：划的编？。制和管理经费纳【入本：级财政？预算 ？    第八条 】省人：民政府规《划主管部《门负责全省》城乡规划管理工【作市、县、自—治县人民政府—规划主管部》门负责？本行政区域内的城乡！规划：。管理工作必》要时可以在》市辖区、特》。定地区设《立派出机构    ！ 乡镇人民》政府应当确定相关】机构或？者专人负《责本行政区域内的】城乡规划管》理，工作 ？  ：  县级以上人民】政府其他有关主【管部门？应当按照各自职责】做，好城乡规划管—。理的相关工作   ！。。  第？九条 经依法批准的！城，乡规：划，应当由城乡规—划组：。织，编制机关及》时公布法律、—行政法规规定不【得公开的内容除外 ！经依：法批准？的城乡规划未经法】定程序不《得修改 《任何单位和个人都】应当遵守经依—法批准并公布的城】乡规划服《从规划？管理 ？ 第二章　城乡【规划的制定 第】十条 城市人民政府！组，织，编制城市《总体规划；》县、自治县人—民政府组织》。。编制县人民政府所在！地镇的？总体规划 除—依法：应当报国务院审【批的城市总体—规划外其《他城市总体规划县、！自治县人民政府所】在地镇的总体—规，划由市、县、自【。治县人民《政府：审，查同意报省》人，民政府？审，批 其他镇总体规划！、乡总体规划—由乡镇人民政府【组织编制《报市、？县、自治县人—。民政府审批    ！ 第十一条  【。旅游度假区、产业园！区总：体规划由其所在市、！县、：自治县？人民政府《组织编制报省人民】政府：。。审批  《   跨市》、县、自治》县行政区域的旅【游度假区、产—。业园区总体规划由】省人民政府规—划主管部门会同有关！市、：县、自治县人民政府！组织编制《报，省人民政府审批  ！ ，  洋？浦经济开发》区等：国家级经济开发区总！。体规划由开》发区管理机》构组：织编制报省人民【政府审批  —   第十二条 】 城市总体规划县】、自治县人民政府】所，在地镇的总体规【划在报？送上一？级，人民政？府审批前应当先【经本级？人，。民代表大会常务委】员会审？议常务委员会组成】人员的？。审议意见《交，由本级人《。。。。民政府研究处理  ！   其他》镇总体？规划、乡总体规划在！报送上一《级人民政府审批前】应当：先经乡镇人民代【。表大会审议代表【审，。议意见交由》本，级人民政府研究处理！     》本条第？一款、第二款的规】划，组织编制机关应【当将：本级人民代》表大会？常务委员会组—成人：员，或者乡镇人》民代表大会代表的】审议意见和》根，据审议意见修改规】划的情况一并报【送审批机关   】 ， 第十三条  交】通、给排水、电【。力，、通信、绿地、水】利水系、燃气、消】防，等专项？规划应当由相关部门！。组，织编制征求同级【规划主管部门意见】后报本级人民政府】审批 前《款规定的专项—。规划：应当相互衔接符合】城市：总体规划 第十四】条  ？城市：和县、自治县人【民政府所在地—镇的控？制性详？细规划由《市，、县、自治县人民政！府规划主管部门根据！城市总体《规，划和镇？总体规？划的：要求组织编》制经：。市、县？、自治县人民—政府审批后报本级】人民代表大》会常：务委员会《和省人民政》府备案？     其—他镇控？制性详细规划、乡控！。制性详细规划—由乡镇人民政府组】织编制报市、—县、自？治县人民《政府审批 》   ？ 旅游度《假区、产业》园区的控制》性详细规划由—其，。所，在市、县、自治【县人民政府》规划主管《部门组织编》制报：。市、县、自治县人】民，政府审批洋》浦经济开发》区等国家级经济开发！区控制性详细规划】由开发区管理机构组！织编：制，和实施 控制性详细！规划应当覆盖—总，体规：划确定的建设用地】范围：     》第十五条 》。 规划主管部门编】制控制性详细—规划：应当组织同级相【关部门共《同参与落实学校（】。含幼儿园）、医【院、文化《场，所、体育场所、【农贸市场、避难场所！、公共消防基础设】。。施、通信站点、变电！站、：社区服务《中心等？。用地范？围或者明确》建设规模任》。何单：位和个人不》得擅自变更 第十】六条  《城市、镇、乡、旅游！度假：区和产业园区开发边！界面：。积小于五《平方公里的总体【规划和控制》性详细规划可以合】。并编制；合并—编制的报总体规【划审批机关》审批：    《 第十七条  市】、县、自《治县：人，民政府规划》。主管部？门和镇人民政—府可以组织编制城】市，中心区、《重要景观地带—、大：型，公，共服务设《施、公园绿地及广场！周边、城市主干道两！侧等重要地》块修建性详细规划】  ： ，  建设单》位应当编制修建性详！细规划的《建设项？目范围由市》。、，县、自治县人民【政府根据本》地区实际确》定， ，    修建性【详细规划应当—。符合控？制性：详细规划《     第—十八条  》。。组织编制城》市、镇、乡、旅【游度假区《和产业园《区总体规划时应【当同步编制》总体城市设计总【体城市设计应当与】总体规划一并报批总！体城市设《计，应当确定总体—风貌定位保护自然山！水格局？优化空间形态确【定，建筑高度分》区、：建筑密度分》。区、天际线》、重要界面、景观轴！线、景观节》。点等设？计原则与《总体布局《 组织编制城—市、镇、乡、—旅，游，度假区和产业—园，区控制性《详细规？划时应当同步—编制片区城市设计片！。区城市？设计应当与》。控制性详细规划【一并报批片区—城市设计应当注【。重，空间尺度管控—确定建筑高度—、体量、风》。格、色彩等控制要】求 第？。。十九条  》市、县、自》治县：人民政？。府规：。划，主，管部门应当在片区】城市：设计基础《上组织编制》城市核心区》、历史风貌地区、重！。要街：道、滨水地》区等重点地区的城市！设计导则报市、县、！。自治县人民政府【审批 ？城市设计导则应【。当对：重要地段、重点地】块提出更加详细的】。建筑风貌管》控要：求包括街道设计、】开放空间设》。计、建筑设计以及其！他管控要求作为建】设项目的《报建依据 》经批准的城市设计导！。则应当严《格执行任何单位或者！个人不得擅自—修改修改城市设【计导则应当》先编制城市》设计调整方》案，按照原审批程序【审批   》  第二十条  】村庄规？划由乡镇《人，民政府负责组织编制！报市、县、自治【县人：民政府审《批  ？   村庄规划在】报送审批《前应：。当经村民会》议或者村民》代表会议《讨论同意    】 第二十《一条 省会》海，口市的城乡规—划和建设应当—统筹考虑省》直国家机关的用地】布局和空《。。间安排需要》 ，    第》二十二条  —城乡规划报送—审，批前组织编》制机关应当依法【将城乡规划草案予以！公告并？采取论证《。会，、听证会或》者其他方式征求专家！和公：众，意见公告的时—间，不得少于三十日 】。  ： ， 组织编制机—关，应当充分考》虑专家和公》众的意见并在报送审！批，的材料中附具意见】采纳情况及》理由    — 第二十三条  城！市、镇、乡、—旅游度假区和产【业园区？总体规划、控制性】详，细规划和专项规【划，在批准、审》定前批准、审定机】关应当组织》。专家和有《关部门？进行审查《     》第二十四条 — 城市、《镇、乡？、旅：游度假？区和：。产业园？。区总体规划的强制】性内容应当》。包括开发边》界规划建设用—地规模基础》设，施和公共服务设施】用地水源地、水系】、，基本农田和》绿化用地环境保护】、自然与历史—文化遗？。产保护以及综合防】。灾减：灾设：施用地等  — ，  ：控制性详细规划【的，。强制：性内容应当包—括规划地《段内：建筑开？发总量各地块—的土地使用性—质、容？积率：、建筑密度、允许建！设高度、绿》地率、公共服务【设施和基础设—施建设的具体配置要！求历：史文化保《护，区以及涉及》文，物保护单位附近的建！筑物、构筑物—控制指标气象探测环！。境保：护范围？内的建？筑物、构筑物控制指！标等 村庄规划【的强制性内容—应当包括开发边界】禁止和限制建—设的地域范围规【划建设用地规模公】共服务设施》和基础？设施用地以及对耕地！等自然资源和—历史文化遗》产保护、防》灾减灾等的》具体安排 第二十】五条 省《人民政？府规划主《管部门应《当，制定本？省城乡？规划编制和实施的技！术，标准和管理规定规范！和指导本省城—乡规划工作》 第：二十六？条  ？编制和实施》城，乡规划应当使用符合！国家测绘标准、现势！性较强的合法—测绘成果资料采用】全省统一的坐标【系统及？高程基？准 第三章  】城乡规划的实施 】 ，    第二—十七条？  城市、镇、【乡、旅游度假—。区和产业园区—。的建：设和发展应》当优先安排基—础设施和公共服【务设：施的建设合理确定建！设规模和时序—促进集中集约建【设成片开《发统筹兼顾进城务工！。人，员生活和周》边，农村经济社会发展、！村民生？产与生活《的需要 村庄—建设和发展》应当从农村实际出】发尊重村民意愿注重！调整优化居民点【结构引导村庄集中布！局，、集约建设体—现特：色乡：土田园文化和—民族特色 第—二十八条《  除？交通、电力》、通信、水利、燃气！、油：气，、垃圾处理等基【础设施和公共服务设！施外规划《主管部门不得—。。在，城镇：、旅游度《假区：和产业园区开—发边界？外作出规划许可 第！二十九条 旧—。城区：改建应当保护历史文！化遗产和传》统风貌配套完善基】础，设施和公《共服务设施降—低建筑密度》增，。加绿地和公共—空间改善人居环境和！市，。容景观合理确—定拆迁和《建设：规模有？。计划：地对危？。。房集中、《基础设施落后的【地段进行改建 旧】城区改建《应当严格按》照经批准的规划进】。行 第三十条  市！、县、？自治县人民政府应当！进行生态修复—和，城镇修？。补，治，理、修复山体—、，水体、废《弃地：、受损海岸带—等保护历《。史文化塑造时代风貌！改善：城镇生态功能和【人居环境提升城【镇环境品《质 第三十一条  ！地下空间的开发和】利用应当《遵循统筹安排—、综：合开发、合理利用的！。。原则：充分考虑防灾减灾、！。人民防空和市—。。政基：。础设施建设》等需要并符合规划履！行规划？审批手续《 ，有条：件的市、《县，、自治县可以根据经！济社会发展的实【际需要？。组织编制地下空【间开发利用规划 】合理：开发利用综合管【。廊空间资源按—照统一规划、集中建！设、分类管》理的指导原》则推进地下综合管廊！综合开发利用  】   ？。。第三十二条  城】乡规划确定的—。铁路、公路、港【口、：机场、道路》、，。绿地、输《配电设？施及输电《线路走？廊、通？信设施、广播电【视设施？、管道？设施、河道、—水库、水《源地、自然》保护区、防汛通道、！消防通？道、核电《站、垃圾处理场【及环卫？设施场所、污—水处理厂《和，公共服务设施—的用地以《及其他需要》。。依法保护《。的用地？禁止擅自改变用【途，  ：   第三》十三条 按照国家】规定需要有关部门批！准或者核准的—建设项？目以划拨方式提供国！有土：地使用权的建设【单位在？报送：有，关部：门批准？或者核准《前应当向规划主【。管部门申请核发【选址意见《书     (一)！省级以上有关—。部门批准或者核【准的建设《项目应当《经市、县、》自治县人民政府规划！主管：部门提出《初审意见后向省人】民政：府规划？主管部门申请—核发：选址意？见书；     (！二)市、县、自【。治县有关部门—。批准或者核准的【。建设项目向市、县】、，自治县人民政府规】划主管部门》申请：核，发选址意见》书；：   ？  ：(三)铁路、公路、！管道、电力、通信】等跨区域《的，建设项目分别经【所在市、《县、自治《。县人民政《府规划主管部—门提出初审意见后】向省人民政府规划】。主管部门申请核发】选址意见书》。      重大！建设项目、》。。。环境影响《较，大的建设项目—和，需要修改城乡—规划的建设》项目应当按照规划主！管部门？的要求提供相关【材料     【第，三十四条《 以划拨方式提供国！有土地使《用权的建设项目【经有关部门批准【、，核，准、：备案后建设》单位应当持》有关部门批》准，、，。。。核准、备案文件以及！选，址意：。见书：向市、？县，、自治县《人民政府规划—主管部门提出建设】。。用地规划许可申请由！市、县、自》治县人民政府规【划主管部门依据【控制性详细规划核定！划拨用地的规划【条件核？。发建设？用地规划许可证【  ：   建设单位【在取得？建设用地规划许【可证后方《可向市、县》、自治县人民政府】。土地主管《部，门申请办理建—设用地审《批手续     第！三，十五条  》以出让方式提—供国有土地使用权】的，在国有土地使用权】出让前市、县、自治！县，人民政府规划主管部！门，。应当依？。据控制性详细规划】提出出让用地的规】划，条件作为《国有土地使用权【出让合同的组成部分！未确定规划条—件，的地块不得出让国有！土地使用《权     —以出让方式》取得国有土地使用权！的建设项目在—签订国有土》地使用权出让—合同后建《设单位应当持建设】项目的批《准、核准《、备案文件》和国有土地》使，用权：出让合同向市、县】、自：治县：人民政？府规划主管部—门领取？建设用地规划—许可证？    《 市、？县、自治县人—。民政府规划主管部】门不得在建设用地规！划许可证《中擅自改变作—为国有土地使用【权出让合同组成部】分的：。。规划条？件，依，法改变的《应当及时通》知土地管理》部门：     》第三十六条  规】划主管部门》核定或？者提供的规划—条件应当符合控制性！详细规划和有—关法律、《法规、技术规定【的要：求未依法《编制和批准》控制性详细规划地】段的建？。设用地规划》。主管部门不》得核定或者提供【规划条件《    《 规划条件应当包】括建设用地的—位置、范围、面【积、使？。用，性质、容《。积，率、建筑密度、绿地！率，、允许建设高度、】基础设？施和公共服务设【施配套规定城—市设计导则确定的】建筑风？格、体？量、色彩、材质等】管控要？求等内容以及标明建！设用地位置、范围】界线、现状》、周边？环境和各类规—划控：制线、建筑界线【等的：附图    —。 规划条件及其附图！应当作为建设用【。地规划许可证的附】件     第【三，十七条  规划【条件未纳入国有土地！使用权出让》合同的或者在签【订，国有土地《使用权出让合—同时擅？自改变？规划主管部门提【供的规划条》件的该国有》土地使用《权出让合同无—效；对未取得—建，设用地规划许可证】的，建设单位批》准用地的由县级以上！人，民政府？撤销有关批准—文件；占用土地的】应当及时《退回：；给当？。。事人造？成损失的应当依【法给予赔《。偿   《 ， 第三？十八条  依法出】让，的，经营性用地》已经：核，。定的容积率等规划】条件不得变更但【因，客观情况发生重大】。变化为了《公共利益需要确【需变更的应当按照控！制性详细规划的修改！程序办？理     第【三十九条  在城市！和县、自《治县：人民政府所在地【镇、旅？游度假区、产业园区！。开发边界内》新建：、扩建和改建建筑物！。。、构筑物、》道路、管线和其他工！程设施的建》设单位？或者个？人应当向市、县【、自治县人民政府规！。划主管部门申—。请办理？建设工程规划许可】。证 　？　在其？他镇、？乡开发边界内—新建：、扩建和《改建建筑物、构筑】物，、道：路、管线和》其他工程设施—的，。建设单位或者个人】应当：向市、县《、自治县人民政【府规划主管部门或】。者省人民政府确定】的镇人民政府申【请办理建设工—程规划许可证  】   申《请，办理建设《工，程规划许可证应当提！交土地？。有关证明文件、建设！。工程设计《方案等材料需要【建设单位编制修建性！详细规划的》建设项目还应—当提交修建性详细规！。划对于符《合控：制性详细规划和规】划条：件的由市《、县、自治县人民】政府：规划：主管部门或者省人民！政府确定的镇人【民政府审定》建设工程设计方案并！核，发建设？。工程规？划许可证 市、【县、自治县》人民政府规划主管部！门或者省人》民政府确定的镇【人民：政府应当将依法审】定的修建性详细规】划，、建设工程》设计方案的总—平面图予以公—布 ：第四十条  位于】生态核心区的—市、县、自治县应】当按照生态文明【建设的要求加强房】地产开发调》控停止新建外—销房地产项目  】   ？第四十？一条  土地—储备机构在实施土】地，储备：时应：当向规划主管部【门，了解相关用地的规】划意见规划主管【部门应当《出具书面《规划：。意见     【第四十二《条  ？经，依法收？回的土地市、县、自！治，县人民政府土地管理！部，门应当及时》。。。通知同级规划主【管，部门由？同级规划主管部【门撤销被《收回土地《的建设用《地，规划许？可证和建设工—程规划许可》。证需要重新》出，。让的规划主管部【门应当重新提供规划！条件：未重新提供规划条】件的收回土》地不得出让 —。   ？ 第四十三》条  ？在乡：村开发边界内进行乡！镇企：业、乡村《公共设施《和公益？事，业，以及：。农村居民集中住宅楼！建设的建《设单位或者个人应当！向乡镇人民政府提出！。申请由乡镇人民政】府提出初审意见后报！市、县？、自治县人民政【府规划主管部门【核，发乡村建设规划【许可证     】。第，四十：四条：  ：在乡村开发》边界内使《用原有宅基地—建设农村村民住宅】的农村村民应当持】户籍证？明，、宅基地《使，用证明、村民—委员会签署的书面】意见：等有效文《件向乡镇人民政府】提出申？。请，由乡：。镇人：民政府依据乡、【村庄规划审查—核发乡村建设规【划许可证具体办【法由省人民》政府制定   【 ， 第四十《。五，条 ： ，。在乡村开发边界内进！行乡镇企业、—乡村公共设施和公】益事业建《设，以及农村村民—住宅建设的》不得占用农用地;】确需占用农》用地的应当依—法办：理农用地转》用审批手续》后由市？、县、？自治县人《民政府规划主管【部门核发乡村建设规！划许可证 建设单】位或：者个人在取得乡村建！设规划许《可证后方可办理用】地审批手续 农【村新建住房不得超过！三层：。高度：一般不得超过—十二米 《。   ？ 第四十六条 【 ，规划主管《部门：在受理建设》项目选址、建—。设用地规划、—建设工程《规划行政《许可：。申请后对《符，。合条件的《应当分别在二十个】。工作：日内：核发建设《项目选址意见书、建！设，用地规划许》可证、建设工程规】划，许可证 《    规划主管】部门、乡镇》人民政？府，。在受理乡村建—设规划行政许可申】请后对符合条件的】应当在？二十个工作日内核】。发乡村建设规划许可！。证     第四】十七：条  建设单位【应当在取《得，选址意见书后二年】内取：得建设用地规划【许可：证；需要延期—的应当？在期限届满前—三，十日内向规划主【管部门提出申请经批！准可以延期一次【。最长期限不得超过二！年未获得《延期批？准或：者，在，规，定的期？限，内未取？得建设用地规—划许可？证的选址意见—书失效  》   建设单位【应，当，在取得？建设：用，地规划许可证—后一年？。内取得土地主管部】门批准用地文件【；需要延期的—应当在期限届满前】。三十日内《向规划主管部门提出！申请经批准可以延期！一次最长期限不得】。超过一？年未获得延期批准或！者在规定的期—限内未取得》批准用地文件的建】设用地规划许可【。证失效   —。  建设单位应当在！取得建设《工程规划许可—证后一？年内取得建》筑，工程施工许》可证；需《要延期的应当在期限！届满前？三十日内向规划【主管部门提》出申请经《批准可以延》期一次最《长期限不《得超过一《年未获得延》期批：。准或者在规定的期限！内未：取得建筑《工程施工许可证【的建设？工程规？划许可证失效— ，    第四—十八条？  建设单位—或，者个人应当》在取得乡村》建设规划《许可证后一》年内：取得批准《用，地文件；需要延【期的应当在》期限届满前三十日内！向乡村建设规划许可！证核发机关》提，出申请经《批准可以延期一次】最长期？限不：。得超过一《年，未获得延期批准或】者在规定的》期，限内未取得批准【用地文件的乡村建设！规划许可证失效  ！   第四十九条 ！ ，在城市、《镇、乡及《旅游度假区、产业】园区内进行临—时建设不得影—响城乡规划的—。实施     进】行，临时建设应当经市】、县：。、自治县《人民政府《规划主管部》门批准使用期限不得！超过：二年；需要延期的应！当向市、县、—自治县规划主管部】门申请延期》经批：准可以延期一次最】长期限不得》超过一年    】 临时建设》应当：在批准使用期限届满！前自行？拆除；逾期不—拆除的由市》、县、？自治县人《民政府组织或者责成！有关：。。部门拆？除拆除费用由临时】建设的单《位或者个《人承担     临！时建：设使用期《限未届满因国家或】者省重点《工程建设需要收【回临时用《地或者拆除临时建筑！物，、构筑物《。的应：当，依法予以补偿—  ：   第五》十条：  有下列情形【之，一的不得《批，准临时建设》    《 （：一）压占道路红线】、河道蓝线》或者机场《、，铁路、公《路建设控制范围内】土地的；    】。 ，（二）占《用城市或者》。县、自？治县人民政府所【在地镇的《广场、公共停车【场(库)、文物保】护范围或者其他公共！活，动场：地的；  》。   ？（三：。）占用高压》走廊、压占地下管】线或者影响》近期管线敷设的【。；  ？   （《四）市、县、自【治，县人民政府规定的其！他情形     】第五：十一：条  在《开发边？界内申请临》。时，用地的应当经—市，、县：、，自治县人《民政府？规划主？管部门审查》同，意后方？可向：土地主管部门办【理临时用地审批手】续 ： ， ，  第五十二条  ！。建设单？位或者？个，人，。应当：委托：取得相应测绘资质】的单位按照建—设工程规划》许可证或者》乡村建设《规划许可证要求放】线     —建设工程《基础轴线放线时建设！单位或者个人—应，当书面通知建设【工程规？划许可？证或：者乡村？建设规划《许，可，证发放机关》发放机关《应，当自接到书》。面，申请之日起》七个：工作：日内对放线情况【。进行现场核》验，。；未经核验的建设单！位或者个人不—得开挖基础  【   第五十三条】  建设工程竣工后！建设单位或者个【人应当持《建设工程竣工—测绘：报告等材料向建设】工程规划许可—。证或者？乡村建设规划—许可证发放机关【。申请办理规划核实手！续；经核实符—合建设工程规划许可！证或者乡村建设规】划许可证要求—的许可证发放机【关应当出具建设【。工程规划核》实证明 《    未经核实或！者经核实不符—合建设？工程规划许可证【或者乡村建设规划许！。。可证要求的建设【单位或？者个人不得组织【竣工验收 》    建》设单位或者》个人应当《在竣工验收后六【个月内向建设工程规！划，许可：证或者乡村建设规】。划许可证发放机关】报送有关竣工验收】资料   》  ：第五十四条  【建设工？程规划许可》证或：者乡村？建，设规划许可证载明】应予拆除的建—筑物、？构筑物和其》他设施建设单位【或者个人应当在【进行：建设工程规》划核实前予以拆除并！清理场地  —   第五十五条 ！ 经规划主》管部：门批准的建筑物、构！筑物外立面》造型、色《彩，任何单位或》者，个人不得擅自变【更确需变更的—应当报建《设，工程规划《许可证或者乡—村，建，设，规划许可证发放机关！批准   》  第五《十六条  建设单】位或者个《人在：建设工程放线之前】应当在项目建设现】场醒：目位置设置工程公示！牌公示牌应载—明以下内容    ！ （一）建设—工程规划许可—证或者？乡村：。建设：规划许可证》证载内容；》     （—二）建？设项：。。目名称、建》设规模及主》要指标？；   《  （三）建设单】位及其负责人； 】    （四—）建设工程总—平，面图和立面》效果图？；， ，。。 ，   （五）—投，诉，举报受理单位和受】理途：径，。；，     （六）规！划主管部《门要求？的其他内容》 在建设工程—竣工规划《核实前建设》单位或？者个人应《当 保持公示牌【的完整     】      —    《    《   ？。。  ：     》。         ！。        】 ，    》 第四章《。　，。城，乡规划的修改 】第五十七《条  有下》列情：形之一的组》织编制？机关方可修》改，。城市、镇、乡—。。、旅游度假区、【产业园？区总：体规划？:     —(一：)因省和市、县【。、自治县总体规划】发生变化提出修改要！求的；  》。 ，  (二)上级人】民政府制定》的，。城乡：规划发生《变更提？出修：改规：划要求的；    ！ (三)《行，政区：划调整确需修改规】。划的；  》   (四)因国务！院或：者省人民政府批准】重大建设工程确需修！改规划的；    ！ (五？)经评估确》需修改规划的   ！ ， 第五十八条  】修改城市、镇、【乡、旅？。游度假？区、产业园区总体】规划前组织编制机关！应当组织有》关，部门和专家对—规划实施情况进行】评估采？。取论证会、听证会】或者：其他方式征求—公众意见并向原【审批机关《报告 ？    修改涉及】规划：强制性？内容的？应当先向原审批【机关提出《专题报告经同意后】方可编制修改—方案     【。修，改后的城市》。、镇：、乡、旅游度假区】和产业？园区总体规划—。应当：依照本条例第十条、！第，十一条、第》十二条规定的—审，批，程，序报：批     第五】十九条 《 有下列情形—之一的？组织：编制机关方可对控】制，性，详细规划进行修改】    《 （一）《因城市、镇》、乡、旅游》度假区、产》业，园，区总体规《划发生变化需要修改！的，；     （二】），实，施国家、《省重点工程》需要修改的；—     》（三）实施》市、：县、：自治县重点》基础：设，施和公共服务—设施：、防灾减灾工程等民！生工：。程建设需要修—改的     第六！十条  控制性【详细规划的修改组】。。织编制机关应当对修！改的：必要性进《行论证征求规—划地段内《利害关系人的意见并！向原审？批，机，。关提出？专，题报告经原审—。。批机关同意后方【可编制修改方—案 ：    控制性详】细规划的修改涉及】总体规？划强：制性：内容的应当先修改总！体规划？     》修改后的控制性详细！规，划应当依照本条例】第十四条规定的审批！程序报批《     修改村庄！。规，划的应当《依照本？条例：第二十条规定的审】批，程序报？批     第六十！一条  《。有，下列：。情形之？一，的组织编制机关方可！对修建性详细规划、！建设：工程设计《。方案：总平面图进行—修改     【。(一)因《控制性？详细规划修改致使】无法按照修建性详细！规，划、建？设工：程设计方案》总平面图《建，设的； 《    (》二)因文物保护【、地质灾《害和其他涉及公【。共利益原《因致使无法按照修】建性详细规划、建】设，。工程设计方案总【平面：图进：行建设的；   】 ， (三)在不改变】控制性详细规—划强制性内容的前提！下确需修改修建性详！细规划、建设工程】设计方案《总平面图的其他【情形 ？    第六十二】条  经依》法审：定的修建《性详细规划、建设】工，程设计方案总平面】图的修改应当—先将修改方案报规】划主管部门组织专家！进行论证;经论证】同意修改的》规划：主管部门《应当采取听》证会等其《他方式听取》利害关？系人的意见   】  因修改》给利害关系人合法权！益造成损失的—应，当依法给予补—偿，     修建性详！细规划、《建设工程设》计方案总平》面图的修《改涉：及控制性详细规划强！制性内容的应当先】修改控制《性详细规划 —  ：  第六十三条【。。  修改的城乡【规划在？报批前应《当依照本条例第二】十二：条、第？二十：三条规定的程序予以！公告和审《查，修改的城乡》规划经依《法批准后《应当依照本条—例，第九条？的，规定重？新公布 第—五章 ？ 监督检查  】   第六十—四条 ？。 各级？人民政府应当定【期向本级人民代表】大会常务委员—会或者乡镇人民【代表大会报告城【乡规：划的实施情况—并接受监《督 ：。  ：  第六十》五条  省人民政】府应当建立对市、】县、：自治县人民政府及】。。其主要？。。负责人和分管负【责人执？行城乡规划的—。监督考核机》制     市、县！、，自治县人民政府【应，当，。建立对？市、县、自》治县人民政》府规划主管》部门、相关》主，管部门及其主—要负责人和分管负责！人执行城乡规划的监！督考核机制    ！ ，第六十六条 — 县级以上人民政府！及其规划主管部门】应当按？照各自的职》责加强？对城乡规《划编制、审批、实】施、修改的监—督检查及时查处违反！。城乡规？划法律法规的行为 ！    省》。外规划编制单位【在，本省：从事规划编》制违反有关规—定，的负责查处的规划主！管部：门，应当：向其注？册地主管部门通【报并：建议依法予以处罚】   ？  第？六，。十七条  》市、县、自治县【人民政府规划主【管部：门违：反本条？例规定作出行政【许可：的省人？民政府规《。划主管？部，门有权责令其—。撤销或者直》接撤销该《行政许可乡》镇人民政府违—反本条？例规定？。作出行政许可—的市、县、自治【县人民政府规—。划主：管部门有权责—令其：。撤销或？者直接撤销该—行政许可     ！因撤：销行政？许可给当事人合【法权：益造成损《失的违法作出行政许！可的机关应当依法】给予赔偿   【  第？六十八条  任【何单位和《个人：都有权就涉及其利】害，关系的建设活—动是否符合规—划的要求向规—划主管？部门查询并有权向】规划主管部门—举报或者控告违【反城乡规划的行【为规划主《。。管部门应当及—时受：理，并，。组织核？查，、处理？    《 除法律、行政法规！规定：不得：公开：的内容外规划主管部！门应当在其》网站、办公场所【或者指定的》档案管理机构为公民！、法：人，或者其他组》织提供依法应当【公开的信息资料；特！殊情况需要》。的也可以通》过主要新闻媒—体予以公开》 第六章  法律！责，任   》  第六十九条 】 城乡规划编制【单位：有下列行为之一的】由省人民政府—规划主管部门或【者市、县、自—治县：人民政府《规划主？管部门责令限期改】正处合同《约，定的规？划编制？费一倍以《上二倍？以下：的罚款；情节严重】的，责令停业整顿由原】发，证机关降低资质等】级或者吊销》资质证书；造成损】失的依？法承担赔偿责—任，     》（一）超越资—质等级许可的—范围承？揽城：乡规划编《制工作的《；    》 （二）违反国家有！关，标准编制城乡规划的！。     未依法取！得资质证书承—揽城乡规划编制工】作的由县级以上【人民政府规划—主管部？门责令停止违法【行，为依照前款规—定，处以罚？款；：造，。成损失的依法—承担赔偿责任—     以欺骗】手段取得资质证【。书承揽？。城乡规划编》制工作的由原发【证机关吊销资质证】书依照本条第一【款规定处《以罚：款；造成损失的【依法承担赔偿责任 ！    第七十条】  城乡《规划：编制：单位有下列行为【之，一，的由县？。级以上人民政府规】划主管部《门责令限期改—正；情节《严重的责《令停业整《顿由发？证机关？降低：资，质等级或者吊销【资质证书   【  （一）违—反规：划，主管部门核定—。的规划条《件编制城乡规划的】；     （二）！。在规：划，成果中弄虚作假欺骗！规，划审批机关的； 】    （三—。）收受相关单位或者！个人贿？赂的     第】七十一条 》 省：人民政府规划主【管部门市、县、自治！县人民政府》及其他有关主—管部门有下》。列行为？之一的由其》上一级行《政，。。机，关，责令：限，期改正通报批—评；对其主要负【责人和其他直接【责任：人员给予《。处分并依照有—关规定？予以问责: —   ？ （一）对依—法应当编制城乡【规划：而未组？织编制或者未按法定！程序编？制，、审批、《修改城乡规划的； ！  ：  （二）》委托不具有相应资质！等级的单《位编制？城乡规划的》；   《  （三）对—。。未依法取得选址意】见书的建设项目核发！建设项目批准文【件的； 《    （四）未依！法在国？有土地使用》。权出：让合同中确定规划】条件或者改变国【有土：地使：用权出让合同中依法！确定：的规划条《件的；  》  ：。 （：五）对未依法取【得建设用地规划许】可证的建设单—位划：拨国有土地使用权的！     》第七十二条 — 市：、县、自《治县人民政府规【划主管部门或者乡镇！人民政府《有下列行为之—一的：由省人民政府规【划主管？部门、监察机关或】者市：、县：。、自治？县人：民政府依据职权责令！改正通报批评—；，对直接负责的主管人！员和其？他责任人员依法给予！处分：     （一）】。未依：法组织编制》控制性详细规划的】；  ？。   ？（二）超越》职权或者对》不符合法《定条件的申请—人核发？选址意见书》、建设用地》规划许可证、建设工！程规划？许可证、乡村—建设规划许可证的；！  ：   （三）对符合！法定条件的》申请：人未在法定期限内核！。发选址意见书、建】设用地规划》许可证、建设工程规！。。划许可证、乡村建设！规划：许可证的； —。    （四—）未依法将经—审定的修建性详【细规划、建设工程】设计方案的总平【面图予以公布的； ！    （五）【。同意修？改修建性详细规【划、建设工程设计】方案的？。总平面图前未—采取听证《会等形式听取利【害关系人意见的；】   ？  （？六）发现未依法【取得：规划：许可或者违反规【划许：可的规定进》行建设的行为而不予！查处或者接到举【报，后不：依法处理的》     》第，七十三条  违反本！条例：规定未通知规划主管！部门到现场核验基】础，轴线放线《情况或者验线不合格！。擅自开挖《基础的由规划主管部！门责：令停止施工》补，办相关手续并—可处一万元以上【二万元以下的罚款】    《 第七？十，四条  违反—本条例规定未在项目！施工现场设置工程公！示牌的由市、县【、自治县《人民政府规划主管部！门和城市管》理行：政执法部门责令【限，期改正并处五—千元以上一万元【以下的罚款   】 ， 第七十五条—  擅？自变更建筑物外【立面造型或者色【彩的由市、》县、自治县》人民政府《规划主？管部：门责：令限期？。改正：。并处一万元以上五】万元：以下的罚款    ！ 第七十六条—  未取得建设工】程规划？许可证或者未按照建！设工：。程规划许可》证的规定进》行建设的由县级以】上人民政府规—划主：管，部门责令停止建设】；尚可采取改正措】施，消除对？规划实？施的影响《的限期？。改，正处建设工程造价百！分之五以上百分之】十以下的罚款—；无：法采取改正措—施消除影响的—限期拆？除不能？拆除的没收实物【或者违法《收入可？以并处建设》工程：造价百分之十以下的！罚款     第】七十七条《 ， 未依法《取得乡？村建：设，规划许可证或—者未按照乡村建设】规划：许可：证的规？定进行建《设的：由乡镇人民政—府责令停止建设、】限期改正；逾—期不改正的》可，以拆除     】第七十八条　建【。设单位或者个—人有下列行为之【一的由所在》地市、？县，、，自，治县：人民政府规划主管】部门责令限》期拆除可以并—处临时建设工程造价！一倍：以下的罚款   】 ，。 （一）未经批准进！行临时建设的； 】    （二）未按！照批：准内容进行临时建设！的；  《   （三）临时建！筑物：、构：筑，物超过批准期—限不拆除的   】  第七十九条【　规划主管部门作】出责令停《止建设？或者：限期拆除的决定【后当事人不停止【建设或者《逾期不拆除的建设】工程所在地县级以上！。。人民政府可》以责成有关》部门采？取查封施工现—场、强制拆除—等措施 《    第八十条　！违反本条例规定构】成犯罪的依法—追究刑事责任— 第七章》  附？则     第】八十一条 》 ，本条：例的具体应用问【题由：省，。人民政府《负责：解释  《   第八十二条 ！ ，本条例？自2009年1【0月1日《。起施行海南经济【特，。区城市规划条例【同时废止《