海，南，省城乡规划》条，。例  （2》00：9年7月24—日海南省《第，四，届人民代表》大会常务《委员会第《十次：会议通过  根据2！0，。18年4月3日海】。南省第六届人民代表！大会常务委员会第三！次会议关于》修改：〈海南省城》乡规划条例〉—的决定修正》）       】      —     》。    《      — ，    《     》   ？    《  ： ，。 ，     第【。一章　总　则— 第一条  为了！加强城乡《。规划管理《协调：。城乡空？间布局改善人居环境！促进生态文明建设根！据中华人民共和【国城：乡规划法和》有关：法律法规的》规定结合《本省实际制定本条例！ 第二条《  在本省行政区域！内制定和实施城乡规！。划进行建设活—动应当遵守本条例 ！   ？ 本条例所称城乡规！划包括城市规—划、镇规划、—乡规划、旅游—度假区规划、产业】园区规划和村—。庄规划城市规划、】镇，规划、乡规》划、旅游度假—区规划和产》业园：区规划分《为总体规《划和详？细规划 《    城镇体【系规划作为》专篇（章）纳入【省和市、《县、：自治县总体规划 应！。当编制村庄规划的】区域由县级以上人】民，政府根据本》行，政区域农村经济社】。会发展水平按照因地！。。。制宜、切实可行【的原则确定 —   ？ 第三条 》 制：定和实施城乡规划】应当符合省和市、】。。县、自治县总—体规划尊重自然格局！严守：生态保护红》线、永久基本农田控！制线严格控》制城镇、《旅游度？。假区：、产业园区、乡村开！发边界除交通、【电力、通信、—水利、燃气、—油气、垃圾处理等】。基础设施《和公共服《务设施外建设用【地不得？突破省和《市、县、自治县【总体规划划》定，的开发？边界    — 本省已经编制【的，城，乡规划？与省和市、县、自】治县总体规》划不：一致的应当及时按照！省和市、《县、自治县总体规】划进行修改 —    第四—条  制定和—实施城乡规》划应当？遵循统一规划、【整体布局、节约土】地、集约发展和先】规，划后建？设，的原则突出热带海岛！特色保护自》然资源和《历史文化遗产保【持民族特《色，与传统风貌并—符合建设生》态省和国际旅游岛的！要求 第《。五，条  ？制定和实施旅游【度假区？规，划应当注重资源【优化利？用加强对《海岸带、山》体、耕地、生态【公益：林地、岛屿、红树林！、湿地、《河湖水系等自然资】源和风景旅游资源】的，保护;坚持低容积率！、低建筑密度、【高绿地率的开发原】则注重建筑景—。。观和整体风》貌的塑造 旅游【度假区内应》当严格限制居住【用地规模滨海—用地和？环境景？观资源特色》突出的？用地应当《优先用？于发展旅游》度假设施 》第六：条  省人民政【。府应当加强》对，海岸带、《生态敏感区和历【史文化保护区域【的保护？并划定重要规划【控制区加强》。规划管控严格规划的！编制、审批》。、督察工作 —    第七条【。 各级人民政府【。。应当将城乡规划的】。编制和管理经费【纳入本级《。财政预算     ！。第八条 省人民政府！规划主？管部门负责全省【城乡规划管理—工作市、县、自治】县人：民政府规划主—管部门？负责本行政区域内的！城，乡规划管理工作【必要：时可以？在市：辖，。。区、特定地区—设立派出机构 【    乡镇人民】政府应？当确定相关机构或者！专人负责本行—政区域内《的城乡规划管—理工作  》   县级》以上人民《政府其他有关主【管部：门，。应当按照《各自职责做好城【乡规划管理的相关】工作     第九！。条 经依法批准的城！乡规：划应当由城乡—规划组织编制机关及！时公布法律、—行政法规规定不【得公开的内》容除：外 经依法》批准的城乡规划【未经法定程序不【得修改 任何—。单位和个人都应【当遵守经依法批准】并公布？的，城乡规划服从—。规划管理 第【二章：。　城乡？规划的制定 【第，十条 城市》人民政府组织—。编制城市总体规【划；县、自治县【人民政府组》织编制县《人，民政府所在地镇的总！。体规划？。 除依法应当报国】务院审批的城市【总，。体规：。划外其他城市总体】规划县、自治县【人民政府所在地【镇的总体规划由【市、县、自》治县人？民政府审查同—意报：。省人民政府审批【 其：他镇总体规划、【乡总体规划由乡镇人！民政府组织编制报市！、县、自治县人民政！府审批    【。。 第十一条》  旅游《度假区、产业园区】总，体规：划由其所《。在市、县、自—治县人民《政府组？织编：制报省人民政府审】批     跨市】、县、自治县—。行政区域的旅游度假！区、产业《。园区总体《规划由省人民政【。府规划主管部—门，会同有关《市、县、《自治县人民政府【组织编制报省人民政！府，审，批   《 ， ，洋浦经济开发—区，等国家级经》济开发区总体规【划由：开发区管理机—构组织编《制报省？人民政府审批 【    第十二条 ！ 城市总体规划县、！自治县？。人民：政府所在地镇的总】体规划在报送—上一级人民政府【审批前应当先经本级！人民代表《大会常务委员会审议！常务委？员会：组成人员的审议意见！交由本级人民政府】研究处？理  ？   其他镇—总体规划、》乡总体规划》在报送上一级人民】政府审批《。前，应，当先：经乡镇人民代表【大，会审议？代表审议意见交【由本级人民政府【研究处理 》 ，。 ，  本条第一款【、第二款的规划组】织编制机《关应：当将本级人民代表】大会：常务委员《会，组成人员或者乡镇人！民代：表大会代表的审议】意见和？根据：审议意见修改—规划的？情况一并报送审批】。机关     第】十三条  交通【、给排水、电力、】通信、绿《地、水利水系、燃】气，、消防等专项规划】应当由相关部门组织！编，制征求同《级规划？主管：部门意见后报—本级人？民政：府审：批 前款规定的专】项，规划应当《相互衔接符合城市】总体规？划 第十四条—  ：城市和县《、自：。治县人民政府所在地！镇的控？制性详细规划由市】、县、自治》县人民政《府规划主管部门根据！城市总体规划和镇】总体规划的要求【组织编制经市—、县、？自治：县人民政府审—批后报本级人民代】表大会常务委员【会和省人民》政府备？案     其【他镇控制性详细规】。划、乡控制性详细规！划由：乡镇人民政府组织编！制报市、县、—自，治县人？民政府审批》     旅游度假！。区、产业园区的【控制：性详细规划》由其所在《市、：县、自治县人民政】府，规划主管部》。门组织编制报—。市、县、《自治县人《民政府审批洋浦经济！开发区等国家—级经济开发区控制】。性，详细：规划由开发区管【理机：。构组织编制和实施】 控制性《详细规？划应当？覆盖总体规划确【。定的建设用地—范围     【第，十五条  规划主管！。部门编制控制性详】。细规划应《当组织同级相关部】门共同参与落实【学校（含《。幼儿园）、》。医院：、，文化场所、体育【场所、农贸市—场、避难《场所、？公共：消防基础设施、【。通信：站点：、，变电站、社区服【务中心等用地—范围或？。者，明确建设规模任何】。单，位和个人不得擅自】变更 ？第十六条 》 ，城市、？镇、乡、旅游—度假区和产业园区开！发边：。界面：积小于五平方公【里的：总，体规：划和控制性详细【规划可以合并编【制；合并编制—的报总体规划—审批机关审批  】   第《十七条  市、【县、自治县人民政府！规划主管部门—和镇人民政府可以组！织编制城市中心【区、重要景观地带】。、大型？。公共服务设施、【公园绿地及广—场周边、城》。市主干道《两侧：等重要地块修建性详！细规划   —  建设单位—应当编？制修建性详细规划】的建设项《。目范围由市、县【、自治县人民政府】根据本地《区实际确定    ！ 修建性详细规划应！当符合控制》性详细规划   】  第十八》条  ？组织编制《城市、镇、乡、旅游！度假区和产》业园区？总体规划时应当同步！编制总体城市—设计总体城市—设计应？当与总体《规划一并报》批总体城市》设，计应：当确定总体风—貌，定位：保护自然山水格【。局优化空间形态确】定，。建筑高？。度分区、建筑密度分！区、天际线、重【要，界面、景观轴线、】景观节点《等设计原则与总【体布局 组织编制城！市、镇、乡》、旅游度《假区和产业》园区控制《性，详细规划时应—当同步编《。制片：区城：。市设：计片区城市设计应】当与：控制性详细规划一】并报批片区城市设计！应当注重空》间尺：度管：控确定建筑高度【、体：量、风格《、色彩等控制要求 ！第十九条《  市？、，县、自治县人民政】府规划主管》部门应当在片—区城市设计基础【上组织编制城市【核，心区、历史风—貌地区、重》。要，街道、滨水地—区等重点地区的城】市设计导《则报市、县》、自治县人民政府】审批 城市设—计导则应当对重【要地段、重点—地，块提出更加详细【的建筑风貌》管控要求包括街【。道设计、开放空间】设计、建筑设—计以及其他管—控，。要求作为建设项【。目的报建《。。。依据 经批准的【城市设计导则应当】严格执行《任何单位或》者个人不《得擅自修改修改城】市设计导则应—当先：编制：城市设计调整方【案按照？原审批程序审批【     第二【十条  村庄规【划由乡镇人民政府负！责组织编制》报市、县、自治【县人民？政府审？批    》 村庄规划在—报，送审批前应》当经村民会议或者】村，民，。代表会议讨》论同意     】第二十一条 省会海！口市的城乡规划【和建设应当》统筹考虑省直国【家机关？的用地布局和空【间安排需要    ！ 第：二十：二，条 ： ，城乡：规划报送审》批前组？织编制机《关应当依法将城乡】规划草案予以公告】并采取？论，证，会、听？。证会或者其他方【式征求专家》和公众意《见公告的时间—不得少？于三十日 》   ？ 组：织编制机关应当充】。分考虑专《家和：。公众的意见并在【。报送审批《的材料中附具意见采！纳情况及理由   ！  ：第二十三条》 ，。 城市？、镇、？乡、旅游度》假，区和产？业园：区总体？规划、控制性—详细规划《和专项规划在—批准、审定前—批准、审定机—关应当组织专家【和，有关部门进行审查】 ，    第二—十四条  城—市、镇、乡、旅游】度假区和产业园区】总体规划《的，强制性内容应当包】括开：发边界？规划建设用地规【模基础设施和公共】服务设？施用地水《源地：、水系、基本农田和！绿化用地环境保【护、自然与历史文化！遗产保护以及综【合，防，。灾，减灾：设，施用地等     ！控制：性详细规划》的强制性内容应【当包括规划地—段内建筑《。开发总量各地块的】土地使用性质—、容积率、建筑密】度、允？许建设高度》、绿地率、公共【服务：设施和基础设—施建：设的具体配》置要：求历史文化保护区】以及涉及文物—保护单？位附近的建筑物、构！筑物：控制：指标气象探测环【境保护范围内的建】筑物、构筑物—。。控制指标等 村【。庄规划的《强制性内《容应当包括开—发边界禁止和限制建！设的：地域范围规》。划建设用地规—模公共服务设施和】基础设施用地—。以及对耕地等自【然资源和历史—文化遗产保护、防】灾减灾等《。的具体安排 —第，二十五条 省人民政！府规划主管》部门应当制定本【省城乡？规划编制和》实施的技术标准【。和管理规定规范和指！导本省？。城乡规划工作 【第二十六条  【。编制和实施城乡规】划应当使用符合国】家测绘标准、现【势性较强的合法测】。。绘成果？资料采用《全省统一的坐—标系统及《高程基准 —第三章  城乡规划！的实施     ！第二十？七，条  城市、—镇、乡？、旅：游度假区和产业园】。区的建设和发展应当！。优，先安排？基，础设施和公共服务】设施的建设合理确定！建设规模和时序促】进集：中集：。约建设成片开发统筹！兼，顾进城务工人—员生：活和周边农村经济】社会发展、村民生】。产与生？活的需要 村庄建设！和发：展应当从农村—实际：出，发，尊重村？民意愿注重调—整优化？居民点结构引导村】庄集中？布局、集约建设体现！特色乡土田园文【化和民族特色 第二！十八条  除—交，通、电力、通信【、水利、燃气、【油气、垃《圾处理等基础设【施，和，公共服务《设施：外规划主《管部门？不得在城镇、旅【游度假区和产业园】区开：发，边界：外作出规划许可【 第二？十九条 旧城区改建！应当保护历史文化】遗产和传统风貌【配套：完善基础设施和【公共服务设施降低建！筑，密度增加绿地和【公共：空间改善人》。居环境和市容景观】合理：确定拆？迁和建设规模有计划！地对危房《集中、基础》设施落后《的，地段进行《改建： ，旧城区改建应当严】格按照经批准的【规划进行《 第三十条  市】、县、自治县人【民政府应《当进行生态》修复和？城镇：修补治理、》修复山体、水—体、废弃地、—受损海岸带等保【。护历史文化塑造时代！风貌改善城镇生态】。功能和人居环境【提升：城镇环境品质 第三！十一条  地下空间！的开发和利》用应当遵《循统筹？安，。排、综合开发、【合理利？用的原则充分考【虑防灾减灾、—人，民防：。空和市政基础设【。施建设等需要并符合！规划履行规划审【批手续 有条件的】市、：县、自治县可以【根据：经济社会发展的实】际需要？组织编制《地，下空间开发利—用规划 合》理开发利用综合管廊！空间资源按》照统一规划、—集中建设《、分类管《理的：指导：原，则推：进地下？。综合管廊综合—开发利用   【  第三十二—条，  城乡规划—确定的铁路》、公路、《港口、？机场、道路》、绿地、输配电设施！。及输电线路走廊、通！。信，设施、广播》电视设施、》管道设施、河道【、，水库：、水源地、自然保护！区，、防汛通道》、消防通道》、核电站、垃圾【处理场及环卫设施】。场所：、污水处理厂和【。公共服务设施的用】地以及其他需—要依法保护的用【地禁止擅自改—变用途    【 ，第三十三条》。。 按：照国家规定需要【。有关部门批准或者】。核准的建设》项目以划拨方式提】供国有土地》使用权的建设—单位在？报送有关部门批准或！者核准前应当—向规划主《。。管部门？申请核发选址意见】书，  ：   (一)省级】以上：有关部门批准—或者：核准的建设项—目应：当经市、县、自【治县人？民政府？规划主？管部门？提出初审意见后向省！人民政府规划主管部！门申请核《发选址意见书—；     (二)！市、县、自》治县有关部门批准或！者核准？的建设项目》向市、县、自治县人！民政府规划主管部门！申请：核发选址《意见书；     ！(三)铁路、公路】、管道？、电力？、通信等跨》区域的建设项目【分别：经所在市、县、自】。治县人？民，政府规划主管部【门提出初审》意见后向《省人民？政府规划主》管部：门，申请核发选》址意：见书：   《   重大建设项目！、环：境影响较大的建设】项，目和需要《修改城乡《规划的建设》项目应当按照—规划：主管部门的要求提供！。相关：材料 ？    第三十四】条 以划拨方式提】供国有土《地使用权的建设项】目经有关部门—。批准、核准》、备案后建设单位】应当持有关部—门批：准、核准、备案文】件以及？。选址意见书》向市、县、自治【县人：民政府规划主管【部门提？。出，建设用地《规划许可申请由市】、，县、自治《县人民？政府：规划主管部门依据】控制性？详细规划《。核定：划拨用地的规划【条件核？发，建设用地规》划许可证  —   建设单位在】取得建？设用地规划许可证后！方可：向市、县、自治【县人民政府》土地：主管部门申请办理建！设用地审批手续  ！   第三十五条】  以出《让方式提供国有土】地使用权的在国【有土地？使用权出《让前市、县、—。。自治县人民政府规】划主管部门应当依据！控制性详细规划【提出出让用地的规划！条件作为国》有土地？使，用，权出让合《同的组成部分—。未，确定规划条件的地块！不得出让国有土地使！。用，权  ？   以《出让方式《取得国有土地使【用权的建《设项目在签订国有土！地使用权出让—合，同后建设单》位应当持建》设项目的批准、【。核准、备案文—。件和国有土》地使用权出》让合同向市、县【、自治？县人：民政府规划》主管部门领取建设用！地规划许可证  】   市、县、自】治县人民政》府，规划主管部》门，不得在建设用—地规划许可证中擅自！改变作为国有土地】使用权出让合同组】成部分的规》划条件依法改变的】应当及时通知—。。土地：管理：部门   》  第三十六条  ！规划主？管部门核定》或者提供《。的规划条件应—当，符合控制性》详细规？。划和有关《法律、？法规、技术规—定的要求未依—法编制和《批，准控制性详》细规划地段的—建设用地规划主管】部门不得核定—或者提供规划条件 ！    规划条【。件应：当包括建设用地【的位置、范围—、面：积，、使用性质、容积率！。、建筑密度》、绿地？率、允许建》设高度、基础设【施和公？共服：务设施？配套规定《城市设计导则确定】的建筑风格、体量、！。。色彩、材质等管【控要求等内》容以及标《明建设用《地位：置、范围界线、现】状、周？边环境和《各类规划《控制线、《建筑界？线等的附图 —    规划—条，件及：其附图？应当作为建设—用地规？划许可证《的附件     第！三十七条 》 规划？条件未纳入》。国有土地使用权出】让合同的或者在签】订国有？土地：使用权出让合同时】。擅自改变规划主管】部门提供的规划条件！的该国有土地—使用权出让合同无】效；对未取得建设用！地规划许可》证的建设单位批【准用：地的由县《级以上？人民政府撤销有关】批准文件；》占用土地的》。应当及时退回；给当！事人造成损失的应】当，依，法给予赔偿    ！ 第三十八条  依！法出让的经营性【用地已经《核定的容积》率，等规划条《件不得变《更但因客观情况发生！重大变化《为了公共利益—需要确？需变更的应》。当按照控制性—详细规划《的修改程序》办理  《。   第三十九【条 ： 在城市和县、【自治县人民政—府所在地《镇、旅游度假区、产！。。。业园区开发边界【内新建、《扩，建和改建建筑物、构！筑物、道路、管【线和：其他工？程设施的建设单位】或者：个人应？当向市？、县、自《治县人民《政府规划主》管部门申请》办理建？设工程规划》。许可证 　　在其】他镇、乡开发边界】内新建、扩建和改】。建建筑物、》构筑物、道》路、管线和其他工】程设施？的建设单位或者个人！应，当向：市、县？、自治县人》民政府规《。划主管部《门或者省人民—政府确定《的镇：人民政府申请—办理建设工程—规划许？可证    — 申请办理建设【工，程，。规划许可证》应当提？交土地有关证明【文，件、建？设工程设计方案等材！料需要建设单位编】制修：建性：详，细规划的建设—项目还应当提交修建！性详细规划对—于，符合控？制性详？细规：划和规划条》件的由市、县、自治！县人民政府规划主】管部门或者省人民政！府确定的《。镇人民政府审定建】设，。工程设计方案并核】发建设工《程规划许可》证， ，市、县、自治县人民！政府规？划主管部《门或者？。省人：民政府确定的镇人民！政府应当将依法审定！的修建性《详细规划、建—设，工程设计方案的总】平面：图予以公布 第四十！条  位《于生态核心区—的市、县、》自治：县应当按照生态文明！建设的要《求，加强：房地产？开，。发调控？停止新建外销房地】。产项目？。   ？  第四十一条【。。  土地储备机【构在实施土地—储，备时应当向规划主】管部门？。了解：相关用地的规—划意见规划》主，管部门应当出具【书面规划意见—     第四【十二条  经依法】收回的土地市—、县、？自治县？人民：政府土地管》理部门应当及时【通知同级规划主管部！门由同级规划—。主管：部门：撤销被收回土地【的建设？用地规划许可证和建！设工程规划》许可证？需要：重新出让《的规划主管部门【应当：重，新提供规划条件未】重新提供《规划条件的收回【土地不得出让   ！  第四十三条  ！在乡：村开发边《界内进行乡镇企【业，、乡村公《共设施和《公益事业以》及农村居民集中住宅！楼建设？。的建设单位或—者，个人：应当向？。乡，镇人民政府》提出申请由乡镇人民！政府提出初》审意见后报》市、县、自治县【人民：政，府，规划主管部门核发乡！村建：设规划许可证  】   第《四十四条  在【乡村开发边界内使】用原有宅基地建设】农村村民住宅—的农：村村民应当持—户籍证明《、宅基地《使用证明、村民委员！会签署的书面意见等！有效文件向乡镇人】民政府提出申请【由，乡镇人民《政府依据乡、—村庄规划审》查核发乡村建设【。规划：许可证？具体：。办法：由省人民政》府，制定  《 ，  第四十五条  ！在乡村？开发边界内》进，行，乡镇企业、乡—村，公共：设施和公《益事：。业建设以及农村村民！住宅建设的不—得占用农用地;确】需占用农用》地，的应当依法办—理，农用地转用审批手】续后由？市、县？、自治县人》民政府规划主—管部门核《发乡村建设规划许】。可证 建《设，单位或者个人—在取得乡村》建设：规划许可《证后方可办理用地】审批手续《 农村新建》住，房不得超《过三层高度一般【不得超过十二—米，     第四十六！条，  ：规划主？管部门在受理—建，设项目选址、—建设用地《规划、建设工—程规划行政许可申】请后对符合条—件的应当《分别：。在二十个工作日内】核发建设《项目选址意见书【、，建设用？。地，规划许可证、建设工！程规划许可》证     规划主！管部门、乡镇人民政！府在受理乡》。村，建设规？划行政许《可申请后对符合【条件的应当在二十个！工作日内《核发乡村建设规【划许可？证，   ？  第？四十七条  建【设单位应当在—取得选址《。意见书后二》年内取得建设用地】规划许可证；需要延！期的应当在期限届】满，前三十日内向规划】主管部门提》出，申请经批《准可：以延期？一次最长期》。。限不得超过二—年未获？得延期？。。批准或者《在，规定：的，期限内未取得建【设用地规划许可证的！选址意见书》失效    — 建设单位应当【。在取得建《设用地？规划许可证后—一年内取得土—地，主管部门《批准用地文件；【需要延期的应当在期！。限届满？前三：十日内向规划—主管：。部门提出《申请经批准》可以延期一次最长】期限不得超过一【年未获？得延期批《。准或者在规定的期限！内未取得批准用【地文件的建设—。用地规划许可证失效！  ：   建设单位【应，当在取得建设工程规！划许可证后一—年内：取得建筑工程施工】。许可证；需要延期的！应当在期限届满前三！十日内向规划主【管部门提出申请经批！准可以延期一次最】长期限不得》超过一年未获得延期！批准或？者在：规定的期限内—未取得建筑工程【施工许可证的建【设工程规划许可证】失效：     第—四十：。八条  建设单位】或者：个人：。应当在取得》乡村建设规》。划许可证后一—年内：取得：批准用地文件；需要！延期的应当在期限】届，满前三十日内向【。乡村建设规划许可】证核：。发机关提《出申请经批准可【以延期一次最长期限！不得超过一年未获】得延期批准或者在】规定的期限》内未取得批准用【地文件的乡村—。建设规划许可证失】效 ：。。。    第四十九条！  在城市、镇、】乡及旅游度假区【、产业园区内进行临！时建设不得》。影响城乡《规划的？实施     【进行：临时建设应当—经市、？县、自治县人民政府！规划主管《部，门批准使用期限不得！超过二年；需要【延期的应当向市、县！、自治县规划—主，管，部门申请《延，。期经批？准可以延期一—次最：长期限不得超过一】年    》 ，临时建设《应，当，在批准使用期限届满！前自行拆除；逾期】不拆除？的由市、县、自治县！。人民：政，府组织或者》责，。成有关部门拆—除，拆除费用由》临时建设的单—位或：者个人承担》 ， ，  ： 临时建《设使用期限未届满】因国家或者省重点工！程建设需要》收回临时用地—或者拆除临时建【筑物、构筑物—的应当依法予以补】偿     第【五十条  有—下列情形之一的不】得批准临时》建设     （】一）压占《道，。路红线、河道—蓝线或者机场、【铁路、公路建设控制！范围内土地的—；     —（二）占《用城市或者县—。、自治？县人民政府》所在地镇的广场、】公共停车场(库【。。)、文？物保护？范围或者其他公共活！动，场地的；   【  （？三）占用高压走廊、！压占：地下管线或者影【响近：期管线敷《设的；？   ？  （四）市、县、！自治：县人民政《府规定的其他情【形     —第五十一《条  在开发—边界内申请临—时用地的应当经【市、：县、自治《县人民政府》。规，划主管部门审查同】意后：方，可向土地主管部门办！理临时用地审批手】续     第五】十二条  建设【单位：或者个人《应当委托取得—相应测绘资质—的单位按照建设【工程规划许可证【。或者乡？。村建设规划许—可，证要求？。放线    — 建设工程基础【轴线放线时建设单】位或者个人应当【书，面通知？建设工？程规划许《可证或者乡》村，建设规划《许可证发放机—关发放机关应—当，。。自接到书面》申请之？日起七个工作—日内对放线》情况进行现场—核验；未经核—验的建设单位或者】个人不得开挖基础】。     第五十三！条  建设工—程竣工后建》设单：位或者个人应当【持建设工程》竣工：测绘：报告等材料向建设工！程规划许《。可证或？者乡村？建设规划许可证【发放机关《申请办理《规划核？实手续；经核—实符：合，。建，设工程规划》许可证或者乡村建设！规划许？可证要求《的许可？证发放机关》应当出具建设工程】规划核实《。证明     未经！核实或者经核实不符！合建设工程规—划许：可证或者乡村—建设规划许可证要】求，的建设单位或者个】人不得组织竣—工，验收 ？    建设单【位或者个人应—。当在竣工验收—后，六个月内向》建，。设工：程规划许可证或者乡！村建设规划》许可证发放机关【报送有关竣工验收资！料     第【。五十四条  —建设工程规划许可证！或者：乡村：建设规划许可证【载明应予《拆除的建筑》物、构筑《物，和其他？设施建设单位—或者个人应》当在进行建设工程】规划核实前予—以，拆除并清理场地 】    第五—十五条  经规划主！管部门批准的建【筑物、？构筑物外立面造型】、色彩任何单位或者！个人不得擅自—变更确？需变更的应当报【建设工程《规划许可证或者【乡，。村建设规《划许：可证发放机关批【准   《  第五十》六条：  ：建设单位或者—个人在？建设工程《放线之前应当在项目！建，设现：场醒目位置设置工】程公示？牌公示牌《。应载明？以下内？。容，     （一）建！设工程规划许可证】或者：乡村建设《规，划许可证证载—内容；？     （二）建！设项目名称》、建：设规模及主要—指标；？    《 （三）建设单【位，及其负责人；   ！。  ：（四）建《设工程总平面图和立！面效：果图：；   《  （五）投诉举】报受：理单位和受理—。途径：；     （六】）规划主管部—门，要求的其《。他内容 在建设工程！竣工规划核》实前建？设单位或《。者个人？应当 保持》公示牌的完整   ！      —        】 ，  ：        】       【 ， ，     》。。         ！ ， 第四章　城乡规】划的修改 —第五十七《条  有《下，列情形之一》的组织编制机—。关，方可修改城市、镇】、，乡、：旅游度？假区、产业》园区：总体规划:  【   (一》。)因省和市、县、】自治县总体规划发生！变化提出修改要求的！；    》 (二)《上级：人民政府制》定的城乡《规划发生变更提出修！改规划要求的；  ！。   ？(三)行政区—。划调整确需》修改规划的；  】。   (四)因国】务院或者省人民政府！。批准重大建设工程】确需修改规划的；】     (五)经！评估确需修改规划的！     》。。。第五十八《条 ： 修改城市、镇、乡！、旅游度《。假区、产业园区总体！规划：前组织编制机关应当！组织：有关：部门：和，专家对规划实施情况！进行评估采取论【证会、听证会—或者其他方式—征求公众意见并向原！审批机关报告  】  ： ，修改涉及规划强【制性内容《的应当先向》原审批？机关提出专题报告】经同意后《方，。可编制修改方案  ！   修改后的城市！。、镇、乡《、旅：游度假区和》产业园区总体规划应！当依照本条例—第十条、第十一条、！第十二条规定—的审：批程序报批 —    第五十【九条  有》下列情形之一—的组织编制机关【方可对控制性—详细规划进行修【改，。  ：  ：。 （一）因城—市、镇、乡、旅【游度假区、产业园】区总：。体规划发生变化【需要修改的》；    》 （二）实》施国家、省重点工】程需：要修改的；    ！ （：三）：实施市、县、自治】县重点基础设施和公！共服务？设施、防灾减灾工】程等民生工程建设需！要修改的   【  ：第六十条 》 控制性详》细规划？的修：改组织编制机关【应当对修改的必【要性进行论证征【。求规划？。地段内利害关系【人的意见并向原【审批机关提出专题报！告经原？审批机关同意—后方可？编制：修改方案    】 控制性详细规划的！修改涉？及，总体规划强制性【内容的应当先修改】总体规划 》    修》改后的？控制性详细》规划应当依照本条】例第十四条规定的】审批程序报批 【  ：  ：修改村庄规》划的应当依照本条】例，第二：十条规定的》。审批：程序报批     ！第六十一条  有】下列情形之》一，的组织编制机关【方可对修《建性：详细：规划、建设工程设】计方：案总平面图进—行，。。修改 ？ ，   (一)因【控制性详细规—划修改致使无法【按照修建性详—细规划、《建设：工程设计方案总平】面图：建设的；  —   (二)因文】物保护、《地质：灾，害和：其他涉？及公共利益原因【致，使无法按照》修建性详细规划、建！设工程设《计方案总平》面图进行建设—的，。； ：。    (三—)在不改变控—制，性详细规划强—制性：内容：的，前提下确需修—改修建性《详细规划、》建设工程设计方【案总平？面图的其他情形 】    第六—。十二：条  经依》法审定的修建性详】。细规划、建设工程设！计，方案总平面图—的修改应当先将修】改方案报规划主管】部门组织专家进行论！证;经论《证，同意修改的规划主】管部门应当》采，取听证会等》其他方式听取利【害关系？人的意？见     —因修：。。改给利害关系—人合：。法权益造《成损失的应当依法】给予补偿   【。  修建性详细规】划、建设工程设【计方：案总平面《图的：修，改涉：。及控制？性详细规划强制性内！。容的应当先修改【控制性？详细规划  —   第六十三【。条 ： ，修改的？。。城乡规划在报批前应！当依照本条》。例第二十二条、【第二：十三条规《定，的程序予以公告【和审查修改的城乡】规划经依法批—准后应当依照本条】。例第九条的规定【重，新公布 第五【章  监督检查 】    《 第：六十四条  各级人！民政：府应当定期向—。本级人？民代表大会常—务委员会《或者乡镇人民代【表大会？报告城乡规划的实施！情，况并接受监督  】   ？第六十五《条  省人民政【。府应当建立对市、】县，、自：治县人民政府—。及其主要负责—人，和分管？负责人执《行城：乡，规划的监督考—核机制  》   市、》。县、：自治县人民政府应】当建立对市、县、自！治县人？民政府规划主管【部门、？相关主管部门及其】主，要负责人《和分管？负责人执行》城，乡规：划的监督考核—。机制 ？   ？ 第六？十六条  县级【以上人？民政府及其》规划主管部门—应当按照各自的【职责：加强对？城，乡规划？编制、审批、—。实施、修《改的监督检查及【时，查处违反城乡规划】法律法规的行为 】    省外规划编！制单位在本省从事规！划编制违《反，有关规定的负责查处！的规划主管部—门应当向其注册地主！。管部门通报并建【议依法？予以处罚 》    第》六十七条  市、】县、自治县人民【政府规？划主管部门违反本条！例规定作出行政许】可的省？人民政府规划主管】部门：有权责令其》撤销或者直》。接撤销该行政—。许可乡镇人》。民政：府，。违反本条例》规定作？出行：政许可的《市、县、自治—。县人民政府规划主管！部门：有权责？。令其撤？销或者直接》撤销该行政许可 】    《因撤销行政许—可给当事人合法【权益造？成损失的违法—作出：行，政许可的机》关应当依《法给：予赔偿   —  第？六十八？条  任何单位和个！人都有权就涉及【其，利害关？系的建设活动—是否符合规划的【要求向规划主管部】门查询并有权向【规划主管部门举【报，或者：控告违？。反城乡？。规划的行为规—划主管部门应当及时！受理并组织核查、】处理     除】。法律、行政法规【规定不得公开—。的内：容外：规划主？管部门应当在其网站！、办公场所或者指定！的档案管《。。理机构为公民—、，法人或？者，其他：组，。织提供？依法应当公开—的信息资料；—。特殊情况需要—的也可以通》过主要新闻》媒体予以公开 第！六章  法》律责任     ！。第六十九条  城乡！规划编制单》位有下列《行为之一的由省人】民政府？规划主管部门—或者：市、县、自治县【人民政府规划主管】部，门责：令限期改正处合【同约定的规划编制】费一倍？以上二倍以下—。的罚款；情节—严重：的责令停业整顿【由，原发证机关降低资】质等级或者》吊销资质证书；造成！损失的依《法，承担赔？偿责任   —。  （一《）超越资质等—级许可？的范围承揽城乡规】划编制工作的；  ！   （二）违反国！家有关标《准编制城乡》规划的   —  未依法取得资】质证书承揽城乡规】划编制工作的—由县级以上人民政】府规划主《管部：门责令停止违法行】为，依照前款规定处以罚！款；造成损失的【依法承担赔偿责【任     以欺骗！手段取得《资质证书承揽城乡规！划编制工作的—由原发证机关吊销】资质证书依照本条】第一：款规定处《以罚款；造成—损失的依法承担赔偿！责任    — 第七十条  城乡！。规划：编制：单，位有下列行为之一】的由县级《以上人民政府规划】主管部门责令限期改！正；情节严重的责令！停，业整顿由《发证机关降低资【质等级或《。者吊：销资质？证书：。   ？  ：（一）违反规—划主管部门核定的】。。规划条件编制城【乡规划的； —    （二）在规！划，成果中弄虚作—。假欺骗规划审批机关！的；    — ，（三）收受相关单】位或者个人贿—赂的    — 第：。。七十一条  —。省人民政府规划【主管部门市、县、】自治县人民政府及】。其，他有：关主管部门有下列】行为之一的》由其上一级行政机关！责，令限期改正通—报批评；对其—主要负？责人和？其，他，直接：责任人员《给，予处分并依》照有关规定予以【问责:？     （一）】对依：法应当编制城乡规】划而未组织》编制或者未》按法定程《序编制、审批—。、修：改城乡规划的；  ！   （二）委【托，不具有相应资质等】。级的：。单位编制城》乡规划的《。；    》 （三）对未依【法取得选址意见书】的建：设项目核发建设项目！批准文件的；  】   （四》）未依法《在国有土《。地使用权出》让合同中确定规划条！。件或者？改变国有《土地使用权出让合同！中依法确定》的，规划条件的；—     （五【）对未依《法取得建设用地规划！许可证的建设单位】划拨国有土地使用权！的     —第七十二条  市、！县，、自治县《人，民政府规划主管部门！或者：乡镇人民政府有下】列行为之一的由【省人民政《府，规划主管部门—。、监察机关或者市、！县、自治县人民政】府依据职权责令【改正通报批评；对直！接负责的主管人员和！其，。他责任人员依—。法给予处分 —    （一）未】依法组织《编，制控制性详细—规划的；    】 （二）超越职权或！者对不符合法—定条件的申请—人核发选址意—见书、建设用地规】划许可证、建设工程！规划许可证、—。乡村建设规划—许，可证：的；   》  （三）对符合】法定条件的申—请，人未在法定期—限内：核发选址意见书【、建设用地规划许】可证、建设工—程规划？许可证、乡村建设】规划许可证的；【    《 （四）未依法【将经审定的修建性】详细：规划、建设工—程设：计方案？的总平面图予以公布！。的；：   ？  （五）同意修改！。修建性详细规划、】建设工程设》计方案的总平面【。图前：未采取听证会等【形，式听取利害关系人】意见的；   【  （六）》发现：未依法取得规划许可！或者违反规划许可的！。规定进行建设—的行为而不予—查处：或者接到举报后不依！法处理的 》 ，   第七十三条 ！ 违：反本条例规定未通】。知规划主管部门【。到现场核验基础【轴线：放，线情：况或：者验线不《合格擅自开挖基【。础的由规划主管【部门责令停止—。施工补办相关手【续并可？处一万元以》上二万元以下—的罚款     第！七十四条  违【反本：条例规定未在—项目：施工现场设置工【程公：示牌的由市、县【、自：治县人民政府规划】主管：部门和城市管理行】政执法部门责令限】期，改正并处五千—元以上一万元—以下的罚款 —   ？ 第：。七十五条  擅自变！更建筑物外立—面造型或《者色：彩的由市、县、【自治：县人民政府规划主】管部：门责令限期改正并处！一万元以上五—万元以下《的罚款   —  第七十六条  ！未取得建《。设工程规划》许可证或者未—按照建设《工程规划《许可证？的规定进行》建设的由《县级以上人民政府】规划主？。管部门责令》停止建设；尚可采取！改正措施消除对规划！实，。施的影响《的限期改《。正处建设工》程造价百分之五【以上：百分：之十以下的罚款；无！法采取改正措施消】。除影响的限期拆除】。不能拆除的没收实】物或者违法收—入可以并《处建设工程造—价百分之十以下的罚！款  ？。。。 ，  第七十七条  ！未依法取得乡村建设！规划许可证》或者未按《照乡村建设规划【许，可证：的规：定进：行建设的由乡镇人民！。政府责令停止建设、！限，。期改正；逾》期不改正《的可以拆除 —    第七十【八条　？建设单位或者个【人有下列行为—之一的？由所在地《市、县、《自治县人民政—府，规划主管部门责令限！期拆除？可以并处临时—建设工程造》价一倍以下的罚款】。     （一）未！经批：准进行临《。。时建设？的；  《 ，  （二）未—按照批准内容—进行临时建设的【；     （三）！。临时建筑物、构筑物！超过批准《期限不拆《除，的   《  第七十九条【　规划？主管部门作出责【令停止？建设或者限》期拆除的决定—后当事人不》。停止建设或者逾【期不拆除的建—设，工程所在地县级以上！人民政府可》以责成有关部门【。采取查封施工现场、！强制拆除等措施  ！   第八十条　违！反本条例规》定构成犯《罪的依法《追究刑？事责任？ ，。 第七章  附则 ！     》第八十一《条  本《条例的具体应用【问题由省人民政【府负责解释》 ， ，   第八十二条】  本条例》自20？09年10月—1日起施行海—南经济特区城市【规划条例同》时废止？