海南省城乡》规划：条例  （》2009年7月2】4日海南省》第，四届人民代表大会】常，。务委员会第十—次会议通过  根据！201？。8年4月《3日海？南省第六届人民【代表大？会常务委员会第三】次会议？关于修改〈海南【省城乡规划条例【〉的决定《修，。正）     【 ，      — ，    《    《      —   ？      —      —      — ，     第一】章，。。　总　则 》。 第一条 》 为了加《强城乡规划管理【协调城乡空间—布局改善人居环境】促进生态《。文明建设根》据中：华，人民共和国城乡规】划法和有关法律法】。。。规的规定《结，合本省？实际制定《本条例 第二条【  在本省行—政区域内制定—和实施城乡规划进行！建设活动应》当遵守本条例 【    《本条例所称城乡【规，划包括城市规划、镇！规，划、乡规划、旅游】度假区？规，划、产业园区规【划和村庄规划城市规！划、镇规划、—乡规：划，、旅游？度，。假区规划和产业园】区，规划分为总》体规划和详》细规划    【 城镇体系》规划作为专》篇，（章）？。纳入省和市、—县、自治县》总体规划 应当编】制村庄？规划的区域由县级】以上人民政》府根：据本行政区域农村】经济社？会发展水平按—照因地制宜、切实】可行的原则确—定，  ：   第《三条  制定和【实施城？乡，规划应？当符：合省和市、县、自治！县总体规划尊重自然！格局严？守生态保护红—线、永久基本农田】控制线严格》控制城镇《。。、旅游度假区、产业！园区：。、乡村开发》。边，界除交通、电力【、通信？、水利？。、，。燃气、？。油气、垃《圾，处，理等基础设施和公共！服务：。设施外建设用地不得！突破：省和市、《县、自治县总体【规，划，划定的开发边界【  ： ，  本省已》经编制？。的，城乡规划与省和市】、县、自《治县总体《规划不一致的应当】及，时，按，照省和市、县、【自治县总《体规划进行修改  ！。  ： 第：四条  制定—和实施城乡规划应当！遵循统一规划、整】体布局、节》约土地、集约—发展和先规》划后：建设的原则突出热带！。海岛特色保护—自然资源和历史【文化遗？产保持民《族特色与传统风貌】并符合建《设生态省《和，国际旅游岛的要求】 第五条  —制，定和实施旅游度假】区规划应当》注重资源优化—利用加强对海岸带、！山体、？。耕地、生态公益林】。地、：岛屿、红树》林、湿？地、河？湖水系等自》然资源和风景旅游】资源的保护》;坚持低容积率【、低建？筑密度、高绿—地率的开发原则注】重建筑景观和整体】风貌的塑造 旅【游度：假区内应当严格【限制居住用地规【模滨海用地和环【境景观资《源特色突出的用【地应：当优先用于发展【旅游度？假设：施， 第六？条，  省？人，民政府？应当加强对海岸带】、，生态敏感区和—历史文化保护区【域，的保护并划定—重要规划《控制区？加强规？划管控严格规划的】编制、审批》、督察？工作    —。 第七条《 各级人民政府应当！将城乡规划的编制】和管理？经费纳入本级—财政预算   【  第八条 省人】民政：府规划主管部门负责！全省：城乡规划管理—工作市？、县、自治县人民政！府规划？主管：。部门负？责本行政区》域内的城《乡规划管《理工作必《要时可以在》市辖：。区、特定地区—设立派出机》构 ：    《乡镇人？民政府应当确—定相：关机构或者专人负】。责本：行政区域内的城【乡，规划管理《工作     县】级以上人民政府【其他有？关主管部《门应当按照各—自职：责做好？城，乡规划管理的相关】工作    — ，第，九条 ？经依法批《。准的城乡规划应当由！城，乡规划组织编—制机关及时公布法律！、行政法规规定【不得公开的内容除】外 经依法批准【。的城乡规划》未经法？定程序不得修改 任！何单：。位和个人都应当【遵守经？依法批准并公布【的城乡规划》。服从规划管》理 第二》章　城乡规划的【。制定 第十条 城！市人民政府组织编】制城：市总体规划；县、】自治县人民政府组织！编制县人民政府所】在地镇的总体规划】。 除依？法应当报国务院审批！的城：市总：体规划外其他城市总！体规划县、自治县】人民政府所在—地镇的总体规划【由市、县《、自治县人民—。政府审查同意报【省人民政府审批 】其，他镇总体规划—、乡总体规划由乡镇！人民：政府组？织编制报《市、县、自治县人民！政府审批  —。   第十一条 】 旅游度假区、产】业园：区总体规划由其所】在市：、县、自治县人【民政府组织编制【报省人民政府审批】     跨市、】县、自治县行政区】域，的旅游度《。假区、产业园区总体！。规划由省人民政府】规划主管部门会同】有关市、《县，、自治县人民政【府组织编制报—省人民政府审批 】    《。洋浦：经济开发区等国家】级，经济：开发区总体》规划由开发区—管理机？构组织编制报省人民！政府审批《  ： ，  第？十二条  城市总体！。规划县、自治—县人民政府所在地】。镇的总体规》划在报送上一级人】民政：府审批前应》当先经本《级，人民代表大会—常务委员会审议常务！委员会组《成人员的《审议意见交由本级人！民政府研究处理【     其他镇总！体规划、《乡总体规划在报送上！一级人？民政：府审批前应当—先经乡？镇人民代表》大会审议《代表：审议：意见交由本》级人：民政府研究处理  ！   本条第一【款、第二款的规划】组织编制机关应【当将本级人民代表大！会常务委员会组成】人员或者乡镇人民】代表：大会代表的审—议，。意见：和根据审《议意见修改规划的】情况一并报送审【批机关  》   ？第，十，三条 ？ ，交通、给排》水、电力、通信、】绿地：、水利水系、燃气、！消防等专项规—划应当由《相关：部门组？织编制征求》同级：规划主管部门—意见后报本级—人民政？府审批 《前款规？定的专项规划应当】相互：衔接符合《城市总体规划— ，第十四条 》 城：市和县？、自治县人民政府】所，在地镇的控制性【详细规划由市、县】、自治县人民—。政，府，。规划：。主管部门《根据城市总体规划和！镇总体规划》的要求组织编制【经市：、县、？自治县人民政—府审批后报本级人民！代，表大会常务委员会】和省人民《政府备案  — ，  其？他镇控？制性详细规划—、，乡控制性详细规【划由乡镇《人民：政府组织编制—报市：、县、自治》县人民政《府审批     】旅游度假区、产业园！区的控制性详—细规划由其》所在：市、县、《自，治县人民政》府规划？主管：部门组织编制报市、！县、自治《县人民？政府审批《洋，浦经济？开发区等《国家级经济开—发，区控制性《详细规？划由开发《区管理机构》组织编制《和实施？ 控制性《。详细规？划应当覆盖总—。体规划确《定，的建设用《地，范围     第十！五条 ？ 规划主管部门【。编制控制性详—细规划应当组—织同级相关部门【共同参与落实学校（！含幼：儿园）、医院、文化！场所、体《育场所、农贸市场】、避难？场所、公共消—防基础设施》、，通信站点、变电【。站，。。、社区？服务中？心等：用地：范围或者明确建设】规模任何《单位和个人不得【擅自变更 第十六条！  城？市、镇、乡、旅游】度假区和产业园【。区，开发边界《面积小于五平方公】里的总体规》划和控制《性详细规划可以合并！编制；合《并编制的报总体【规划审批《机关：审批    — 第十七条  市、！县、自治《。县人民？政府规划主管部门】和镇人民政》府可以？组织编制《城市中心区、重要景！观地带？、，大型公共服》务设施、公园绿地及！广场周边、》城市主干道两侧等】重要地块修建性【详细：规划     建设！单位应当编制修建性！详细规划的建设项】。目范围由市、—县、自治县人民【政，府，根据本地区实—际确定  》  ：。 修建性详细规【划应当？符合控制性》详，细规划    【 第：十八条  组织【编制城市、镇、【乡，、旅游度假区和产业！园区总？。体规划？时应当同步编制总】体城市设计总体【。城市设计应当与总体！规划一并报批总体城！。市设计应当确—定，总体：风貌定位保护自【然山水格《局优化？空间形态确》定建筑？高度分区、建—筑密度分区、天际】线，、，重要界面、景观轴线！。、景观？节点：等设计原则与总体布！局 组织编》制城市、《镇、：乡、旅？。。游，。度假区和产业—园区控制性详细规】划时应当同步编【制片区城市设计片】。区，城市：设计应当与控制【性详细规划》一并报批片区—城市设计应当注重空！间尺度管控》确定建筑高度—。、体量、风格、色】彩，等控制要求 第十】。九条  市、县、】自治县人民政府规划！主管部门应当在【片区城？市设计基础上组织编！。制城市核心》区、历史风貌地【区、重要《街道、滨水》地区等重点地区【的城市设计导—则报市、县》、，。自治县人民政—府审批 城市设计】导则应当《对重要地段、重点】地块提出更》加详细的建筑—风貌管控要求包【括街道设计、开放】空间设计《、建筑设《计以及其《他管控要《求作为建设项—目的报？建依据 经》批准的城市》。设计导则应》。当，严，格执：行任：何单位或者个人不得！擅自修改修改城【市设：计导则？应当先编制城—市设计调整方案【。按照原审批程序审】批，     第二【十条  《村庄规划由乡镇人民！政，府负责组《织编制？报市、？县、自治《县，。人民政？府审批     村！庄规划在报》送审批前应》当经村民会议或者村！民代表？会议讨论同意   ！  第二十一条 省！会海口市的城—乡，规划和建设》。应当统筹考虑省直国！家机关的《用地布局和空—间安排需要》 ，  ：  ：。第，二十二？条  城乡规—划报：送审批前组织—编制：机关应当《依法将？城，乡规划草案予以【公，告并采取论》证会、听证会或者其！。他方式征求专家和公！众意：见公告？的，时间不？得少于三十日   ！  组织编制机【关应当充分考虑【专家和？公众的意见并—在报送审批的—材料中附具意见【采纳情况及》理由   》  第二十》三条  城市、镇】、，。乡，。、旅游度假区和产业！园区总体规划、控制！性详细？规划：和专项规划在批准】、审定前批准—、审定机关应当组织！专家和有关部—门进行审查  【   第二十四条】  城市、镇、乡、！旅游度假区和产业园！。区总体规划的强制】性内容应当》包括开？发，边界规划建设用地规！模基础设施和公共服！务设施？用地水？源地、？。水系、基本农田和绿！化用地环境保—护、自然与历史文化！遗产保护以及综【合防灾减灾设施用地！等     控【制性：详细规划的》强，制性内容《应当包括规划地段内！。建筑开发总量各地块！的土地使用性质、容！积，率、：建筑密度、允—。许，建设高度、绿地率、！公共服务《设施和基础设施【建设的具体配置【要求历史文化—保护区以及涉—及文物保护单位附近！的，建筑物、构筑物【控，。制指标气象探测环】境保护范围内—的建筑物、构—筑物控制指标等 村！庄规划的《强制性内容》应当包括开发边界禁！止和限制建设的地域！。范围规划建设用地】规模公共服》务设施？和基础设施用地以】及对耕地《。等自然资源和历【史文化遗产》保护、？。防灾减灾等的具【体安：排 ：第二：十五条？ 省人民政》府规：划主管部门应当制定！本省：城，乡规划编制和实施的！技术标准和管—理规定规范》和指导？。本省城乡规划—工作： 第二十《六条  编制和实施！城乡规划应》当使用符合》国家测？绘标准、现势—。性较：强的合法《测，绘成果资料采用全】省统：一的坐标系》统及高程基准 】第三章 《 城乡规划的实施】     第【二十七条《  城市、镇、【乡、旅游度》假区和产《业园区？的建设和《发展：应当优先安排—基础设施和公—共服务设施的建设】。合理：确定建设规模和时序！促进集中集约建设成！片开发统筹兼顾【进城务工人员生活】和周边农村经济社】会发展？、村民生产》与生活的需要 村】庄建设和《发展应？当从农村实际—出发：尊重村民意愿注重调！整优化居民点结构】引导村？庄集中？布局、集约建设【体现特色乡土—田园：文化和民族》特色 第二十八【条  除交通、电】力、通信、水利、】燃气：。、油气、垃圾处理】等，基础设施和》公共服？务设施外规划主管】部门不得在城—镇、旅游度假区和】产业园区开发边界外！。作出规划许》可， ，第二十？九条 旧城区改【建应当保《护历史文化遗产和】。传统：。风，貌配：套完善基《础设施和《。公共服务设施降低】建筑密度增加绿地和！公共空间改善人居环！境和市容景》观合理确定》拆迁和建《设，。规模有计划》地对危房集中、基】础设施落后的地段进！行，。改建 旧《城区改建应当—严格按照经批—准的规划进行 【第三十？条  市、县、自治！县人民？政，府应：当进行生《态修复和城镇修补】治理、修复山体【、水体、废弃地【、受损海岸带等【保护历史文化—塑造时代风貌改善】。城镇生态功能和【人居环？境提升城镇环—境品质 《第三十一《条  地下空间的开！发和利用应当—遵循：统筹安排《、综合开发、—合理利？。用的原则充》分考虑防《灾减灾、人民防【空和市？政基础设施建设【等需要并符》合规划履行规—划审批手《续 有条《件的市、县、自治县！可以根据经》济，社会发展的实际需】要组织编制地—下空间开《发，利用规划 合理【开发利用综合管廊】空间资源按照—统一规划、》集中：建设、分《。类管理的指导—原则推进《地下综合管》廊综合开发利用  ！   第三十—二条  城乡规划确！定的铁路、》公路、港口、机场】、道：路、绿地、输配电设！施，及输电线路走—廊、通信设施、广播！电，视设施、《管道设施、河道、水！库、：水源地、自然保护区！、防汛通《道、消防通道—、核电站、垃圾处】理场及环卫设施场】所、污水处》理厂和公共服—务设施的用地以【及其他需要》依法保护的》用地禁止《擅自改变用途—     第三十三！条 按照国家规定】需要有关部门批准】或，者核准的《建，设项目以划拨方式】提供：国有土地使》。用权的建《设单位在报送有关】部，门批：准，或者核准前应当【。向规划主管》部门申请核发选址意！见书 ？    (一)省】级以上有《关部门批准》或者核准的建设项】目应当经市、县、】自治：县人民政府规划【主管部门提出初审意！见后向省人民政府规！划，主，管部门申《。请核：发选址？。意见：书；  《   (《二)市、县、自治县！有关部门批准—或者核准的建设【项目向市、县—、自治县人民政府规！。划主管部门申请【核发选址意见—书；   》  (？三)铁路、公路、】管道、电力、通【信等跨区域的建设项！目分别经所》在，市、县、自治县【人民政府《规划主？管部门提出初审意见！后向省？人民：政府规？划主管部门申请核发！选址：意见书？      重】大建设项目、环境影！响较大的建设项目】和需要修改城乡规】划的建设项目应当按！照，规划主管《部门的要求》。。提供相关材料— ，    第三十四】条 以划拨》方式提供国有土地】。使用权的建》设项：目经有关部》。门批准、《核，准、备案后建设单】位应当持有关部门批！准、核准《、备案文件以及选】址意见书向市、【县、自？治，县人：民政府规划》主管部门提出建【设用地规《划许：。。可申请由市、县、自！治县人民政府规划】主管部门依据—控制：性详细？规，划核定划拨用地的】规划条件核》发建设用《地规划许可证—     建—设单位在取得建设】。用地：规划许可证后—方，可向市？、县：、自治县人民政府土！地主管部门申请【办，理建设用地审批手续！   ？。  第三《十，五条  《以出让方式提供国】有土地使《用权的在国有土地使！用权出让前市—、县、自治县—人民政府《规划主管部门应当】依，据控制性详细规【划提出出让用—地的：规划条件作为—国有土？地使用？权出让？合同的组《成部分未确定规划】条件：的地块不得出让国】有土：地使用权    】 以出让方式—取得国有《土地使？用权：的建设？项目在？签订国有土地使用】。权出让合《同后建设单》位应当持建设项目】的批：准、核准、备案【。。文件和国有》土地使用权出让合同！向市、县、自治县人！民政府？规划：主，管部门领取建设用地！规划许可《证，     》市、县、自》治县人？民政府规划主管部】门不得在《建设用地规》划许可证中擅自【改变作为国》有土地使用权出让】合同组成部》分的：。规划条件依》法改变的《应当及？。时通知土地管理部门！。  ：。   第《三十六？条  规划主—管部门？核定：或者提供的规划条】件应当符合控制性】详细：规划和有关》。法律、法规、—技术规定的要—求未依法编制和批准！控，制性详细规划地【段的建设用地规【划主管部门不得核定！。或者提供规》划条件     】规划条件应当包【括建设？用地的位《置，、范围、面积、【。使用性质、容积率、！建筑密度、》绿地率、允许—建设：高度：。、基础设施和—公共服务《设施配套规定城【市，设计导则确定的建筑！。风格、体量、—色彩、材质等—管控要求等内容【以及标明《。建设用地位置、【范围界线、现状、】周边环境和》。各类规？划控制线、建筑【界线等的附图— ，    规划条件及！其附图应当》作为建？设用地？规，划许可证的附件  ！   第《三十七条 》 规：划条件未纳入国有土！地使用？权出让合同的—或者：在签订国有土地使】用权出让合同—时擅自改变规划主管！部门提供的》规划条件《的该国有土》地使用权出让合【同无效；对未取得】建设用地《规划许可证的建设单！位，批准：用地的？由县级以上人—民政：府撤：销有关批准文件；占！用土地的应》当及时退回；给【。当，事人：造成损失的》应当依？。法给予赔偿 — ，   第《三十八条 》 依法？出让的经营性用【地已经？核定的容积率等规】划条件不得变更【但因客观情况发生重！大变：化为了公共利—益需要确需》变更的应当按照控制！性，详细规划的修改程】序办：理    》 第三十九条—  ：。在城市和县、自治】县人：民，政府所？在地镇？、旅游？度假区、产》业园区开发边—界，内新建、扩》。建和改建建筑—物、构筑《物、道路、管线和】其他工？程设：施的建？。设，单位或者个人应当】向市、县《、自治县人》民政府规划主管【。部门申请办理—建设工程《规划许可证 —　　在其他》镇，、乡开发边界内新】建、扩建和改—建建筑物、构筑物】。。、道路、管线和【其他工程设施的建设！单位：或者：。个人应？当向市、县、自【治，县人民政府规—划主管？部，门或者省人民政府确！。。定的镇人民政府申】请办理建设》工程规划许可证 】    申》请办理建《设工程规《划许可证应当—提交：土地有关证》明，文件、建设工程【设计方案等材料需】要建设单位编—。制修建性《详细：规划的建设项目还】应当：提交修建性》详细规划《。对于符合《控制性详细规划和规！划，条件的由市、县、自！治县人民政府规划】。主管：部门或者省人民政府！确定的？镇人民政府审定建】设工程设计方—案并核？发建设工程规—划许可证 市、【县、自治县》人民政府规划主管部！门，或者省？人民政府确定—的镇人民《政府应当将》依法审？。定的修建《性，详细规划、建设【工程设计方案的【总平面图予以—公布 ？第四十条《  位于生态核心区！的市、？县、自治县应—当按照生态文明建设！的要求？加强房地产》开发调控停止新【建外销房地》产项目   —  第？四十一？条 ： 土：地储备？。机构在实施》。土地：储备时应当向规划主！管部：门了解相关用地【的规划意见规划主】管部门应当出具书面！规划意见     ！第四十二条》。  经依法收回的土！地市、县、自—治县人民政府土地】。管理部？门应当及时》通知同级规》划主管部门由同级】规划主管部门撤销】被收回？土地的建设用地【规划许可证和建【设工程规《。划许：可证需要重新—出让的规划主管【部门应？。当重：新，提供规划条件未【重新提供《规划条件的收—回土地不得出—让   《  第四十三条【。  在乡村开发【边，界内进行《乡镇企业、乡—村公共？设施：和公益事业以—。及农村居民集中【住宅楼建设》。的建设单位或者【个人应当向乡镇【人民政？府提出申请》由乡镇人民政府【提出初审意见后报】市、县？、自治县人民政府】规划主管部门核发乡！。村，建，设规划许可》证     第四】十四条？  在乡村开发边界！内，使用：原，有宅基地《建设农村村民住宅】的农村村民应当持】户籍证明《。、宅基地使用证【明、村民委员会签】。署的书？面，意见等？有，效文件向乡镇人民政！府，提出：申请由？乡镇人民政》府依据乡、村庄【规，划审查核发乡—村建设规划许可证】具体办？法由省人民政—府制定     】。第四十五条 — 在乡村开发边界内！进行乡镇企业、乡】村公共设施和公益】。事业建？设以及农《村村民住宅建设的】不得占用农》用，地，;确需占用农用地的！应当：依法：办理农用地转用【审批手续后由市、县！、自治县人民政【。府规划主管部门【核发乡村建》设规划许可证 建】设单：位或者个人在取得乡！村建：设规划许可》证后方可办理用【地，。审批手续 》农村：。新建：住房不得超过三层高！度一般不《得超过十《二米     【第四十六条  规划！主管：部门：在受理建设项目【选址、建设用地规】划、建？设工程？规划行政许可申请后！对，符合条？件的应？当分别在二》十个工作《日内核发建设项【。目选址？意见书、建设用地】规划：许可：证、建设《工程规划许可证  ！   规划主—管部：门、乡？镇人：民政府在《受理：乡村：。建设规划行政许可申！请后对符合条件的应！当在二十个工作【日内核发乡村建【设规划许可证   ！  第四十七条  ！建设单位应》当在取得选址意【见书后二年内取得建！设用地规划许可【证；需要《延期的应当在期限】。届，满，前三十日《内向规划主管—部门提出申》请经批准可以延期】一，次最长期限不得【超过二？年未获得延期—批，。准或者在规定的【期限内？未取得建设用地规划！许可证的选址意见书！失效   》  建？设，。单位应当在取得建】设，用地规划《许可证后一》年内取得土地主【管部门批《准用地文件；需要】延期的应当》在期限届满》前三十日内向规划主！管部门提出》申请经批准可以延】期一次最长》期限不得超过一年未！获得延期《批，准或者在规定的期】限内未取得批—准用地文件的建设】用地规？。划许可？证失效   —  建？设单位应当在—取得建设工程规【划许：可证后一年内—取得建筑工程—施工许可证；需要】延期的？应当在？期限：届满前三十日内向】规，。划主管部门提出【申请经批准可以延期！一次最长期限不得】超，。过一年未获得—延，期批准？或，者在规？定的期限《内未取得建筑工【程施工许可证的建】设工程规划许可【。证失效     第！四十八条《  建设单位或【者个人应当在取得乡！村建设规划》许可证后《。一年内取得批准用】地文件；需要延期的！应当：在期：限届满前三十日内向！乡村建设规划许【可证核发机》关，提出申请经》批准可以延期一【次最长期限不得超】过一年未《获得延期《批准或者在规定的期！限内未取得批准【用地文件的乡村【建设规？划许可证《失效：  ： ，  ：第四：十九条 《 在城市、镇、【乡及旅游度假区、】产业园区内进行【临时建设《不得影响城乡规划的！实施   》  进行临时建设】应当经市、县—、自治县人》民政府规划主—。管部门批准使用期】限不得超过二年；需！要延期的应当向市】、县、自治县规【划主管部《门申请延期经批准】。可以延期一次最长】期限不得超过一【年     临时建！设应当在《批准使？。用期：限届满前自行拆【除；逾期《不拆除的由》市、县？、自：治县人民政府组织或！者责成有关部—门拆除拆除费用【由临时建设的单位】或者个人《承，担     临时建！设，使，用期限未届满因国家！或者省重点工程建设！需要：收回临时用地或者拆！除临时建筑物、【构筑物的应当依法予！以补偿     】第五十条  有下】列情形之一》的不得批准临时【建设     【（一）压《占，道路红线《、河道蓝线》或者机场《、铁：路、公路《建设控制范围内【土地：的；：。  ：   ？（二：）占用城市或者【县、自？治，。县人民？政府所在地》镇的广场《、公共停车场—(库)、文物保护】范围或者其他公共】活动场地的；  】   （三）—占用高压走》廊、压占地》下，管线或？者影响近期管线敷】设的；     】（四）市、县、自】治县人民政》府规定的其他情【形     第【五，十，一条 ？ 在：开发边界内申—请临：时用地的应当经市、！县、自治县人民政府！规划主管部门审查同！意后方可向土—地主管部门办理临时！用地审批手续—。     》第五十二条 — 建设单位或者【个人：应，当委：托取得相应测绘资】质的：单位按照建》设工程规划许—可证或者乡村建【设规划许可证要【求放线     】建设工程基》础轴线放线时建设】单位或？者个：人应当书《面通知建设工程【规划许可证》或者乡村建设规划许！可，证发放机关发放机关！应当自接到书—。面申请之日起七个】工作：日内对放线情况【进行现场核验；未】经核验的建设单位或！者个：人不得开挖基础【     第五十三！条  建设》工程竣工后》建设单位或者—。个人应当持建—设工程竣工测—绘报：告等材料向建设工程！规划许可证》或者乡村建设—规划许可证》发放机关申请—办理规划核》实手续；经核实符】合建设工程规—。划许可证或者—乡村建设规划—许，可，证，要，求的许？可证发放机关—。应，当出：。具，建设工程《规划核实证明—    《。 未经核实或者【经核实？。不，符合：建设工程规》划许可证或者乡村】建设规划许》可证要求的》建设单位《或者个人不》得组织竣《。工验收  》。   建设单—位或者个人应—当在：竣工：验，收后六个月内—向建设工程规划许】可证或？者，乡村建设规划许可证！。发放机关报》送有关竣《工验：收资料     】。第五十四条  建设！。工程规划许》可证或者乡村建【设规划许可》证载明应予拆—除的建筑物、构筑】物和其？。他设施？建设单位或者—个人应当在》进行建设工程规【划核实前予以拆【除并：清理场地     ！第五十五条》  ：经规划主《管部门批《准，的建筑？物、构？筑物外立《面造型、色彩任何单！位或者个人不得擅自！变更确需变更的应】当，报建：。设工程规《划许可？证或者乡村建—设规划？许可证发放机—关批准？     》第五十六条  【建设单位或》者个人在建设工程放！线之前应当在项【目建设现场醒目位置！设，置工程公示牌公示】牌应载明以下内容 ！  ：  （一）》建设工程《规划许可证或者【。乡村建设规划许可证！证，载内容；   【  （二《）建设项目名称、建！设规模及主》要指标；   【 ， （三）建设单位】及其负责人》；     （四】）建设工程总—平，。面图和立面效果图】； ：    （五）投】诉举报受《理，单位和受理途径；】    《 （六）规划主管】部门要求的其—他内容 《在建设工程竣工【规划：核，实前建设单》位或者个《人应当 保持—公示牌？的完整 《    《 ， ，  ：     》  ：   ？。      —   ？         ！         ！ ，。    第四】章，　城乡规划的修改 ！ 第五十七条 【 有下？列，情形：之一的组织编制机关！方可修改城》市，、镇、乡《、旅游？度假区、产业—园区总体规划:【   ？ ， (一)因省和【市、：县，、自治？县总：体规划发生变化提出！修改要求的；  】   (二)—上级人民政府制【定的城乡规划—。发，生，变，更提出修改规划要】求的；   —  ：(三)行政区—划调整？。确需修改规划—的；     【(四：)因：国，务院或者省》人民政府批准—。重大建设工程确【需，修改规划的》；    》 (五)经评—估确需修《改规划的 》    第五十【八条  修改城市】、镇、乡、旅游【度假区、产业园【区总体规划前组织】编制机？关应：当组织有关部门和专！家对规划实施情【。况，进行评估采取论【证会、听《证会：或者其他方式征求】。公众意见并向原审批！机关报？告  ？   修改》。涉及规划强制性内容！的应当先向原审批机！关提：出专题报告经同【意后方？可编制修改方案 】    修改后的城！市、镇、乡》。、旅游度《假区和产《业园区总体规—划应当依照》本，条例第十条、第十】一条、第十》二条规定的审批程】序报批  》   第五十九【条  ？有下列情形之一【的组织编《制，。机关方可对控制【性，详细规划进行修【改     （一）！因，城市、镇、》乡、：旅游：度假区、产业园区总！体规划发生》变化需要修改的【；     （二）！实施国家、》。省重点工程》需要修改的》；  ？   ？（三）实施市、【县、自治县重—点基础设施和—。公共服务设施、防灾！减，灾工程等民生工程建！设需要修改》的，     第六十】条  控制性—详，细规：划的修改《组织编制机关应【当，对修改的必要性进行！论，。。证征求规《划地段内《利害：关，系人的意见并向【。原审批？机关提出专题报告】经原审批机关同意后！方可编制修改方案】     控制性详！细规：。划的修？改涉及总体规划【强制性内容》的应当？先修改总体规—划 ：    修改—后的控制性详细规划！应当依照本条—例第十四《条规定的《审批程序报批—     修改【村庄：规划的？应，当依照？。本条例？第二十条《规定的？审批程序报批   ！  第？六十一？条  有下》列情形？之一的组织编制机关！方可对修建性详【。细规划、建》设工：程设计方案总平面】图进行修《。改     (一)！因控制性详细规【划修：改致使无法按照修】建性：详细规划、建设工程！设计方？。案总平面图建设的】；     (二)！因文物保护、地质】灾害和其他》。涉及公共利益原【。因致使无法按照【修建性详细》规划、建设工程【设计方案总》平面图进行建设【的；     【(三)在《不改变控《制，性详细规划强制性】内容的？前提：下确需修改修建性】详细规划、建设工】。程设：计方案总平》面，图的其他情形—   ？  第六十二—条  经依法审定】的修建性详》细规划、建设工【程设计？方，案总：平，面图的？修改应当先》将修改方案报规划主！管部：门，组织专家进行论【证;经？。论证同意《修改：的规划主管部门【应当采？取听证会《等其：。。他方式听取利害关】系人的意见 —    《因，修改给利害关系人】合法权益造成—损失的？应当依？法给予？补偿 ？   ？ 修建性详细规划】。、建设工程设计方案！总，平面图的修》改涉及控制》性详细？。规划强制性内—容的应当先修改控】制，性，。详细规划 》    第六十三条！  修改的城乡【规划：在报批前《应当依？照本条例第二十二】条、第？二十三条规定的【程序予以公》告和审查修改的城乡！规划经依法批准【后应当依照本—条，例第：九条的规定重新【公布： 第五章》  监督检查  ！   第六十四【条  各《级人民政《府应当定期向本级人！民代表大会》常，务，委员会或者乡镇人】民，代表：大会报告《城，乡规划的实施情【况并接受监》督  ？   第六》十五条  省人民】政府应当建立对市、！。县、自治县人民政府！。及其主要负》。。责人和分管》。负责人执《行城乡规划的监督】考核机制《。   ？  市、《县、：自，治县人？民政府应当建—。立对市、县、自治县！人民：政，府规：划主管部门》、相关主管部门【。及其主？要负责？人，和，分管负？责人执行城》乡规划的《监督考核机制 【 ，   第六十—六条  县级以上人！民政：府及其？规划主管《部门应当《按照各自《的职责加强对—城乡规？划编制？、，审批、实施、修改的！。监督检查及时查处】违反城乡规划—法律：法规的行为 —    省》外规划编制单位在】本省从事规划—编制违反有关规定的！负责查处的规—划主管部《门应当向其注册【。地主管部门通报【并，建议依法予以处罚 ！  ：  第六十》七条  市、县、】自治县人民》政府规划主》管部：门违反本条例—规定：。作出行？政许可的省人—民政府规划》主管部门有权责令】其撤销或《者直接撤销该行政许！可，乡镇人民政府—。违反：本条例规《定作出行政》许可的市、县、自治！县人民政府规—。划主管部门有—。权，。责令其撤《销或者直《接撤销？该行政许可  【  ： 因撤销行》政许可？给当事人合法权【益造成损失》的违法作出》行政许可《的机关应当依法【给予：赔偿 ？ ，   ？第六十八条  任】何单：位和个人都有权就】涉及其利《害关系的建设—活动是？否，符合规划的要求向规！划主管部《门查询并有权—向规划主《管部门？举报或者控告违反】城乡规划的行为规】划主管部门应当及时！受理并组《织，核查、处理 —    除法律【、行政法规规—。定不得公开的内容外！规划：主管：部，门应：当在其网站、—。办公场所或者—指定的档《案管：理，机构为公民、法人】或者其？他，组织提？供依：法应当公开的—信息资？。料；：特殊情？况需：要的也可以》通，过主要新闻媒体予以！公开 第六章 】 法律责任 —     第—六十九条  城乡规！划编制单位有—下列行为之一—的由省人民》政府规划主》管部：门或者市、县、自治！。县人民政府规—划主管？部门责令《限期改正处合同【约，定的：规划编制费一倍以上！二倍以下《的罚：款；情节《严重的责令》停业整顿由原发【证机关降低》资质：等级或者《吊销：资质证书；造—成损失？的依法承担赔—偿责任   —  （一）超—越，资，质等级？。许可的？范围承揽城乡规【划编制工作的； 】    （二—）违反国家》有关标？。准，编制城？乡规划的  —   ？未依法取得资质证书！承揽城？乡，规，划编：制，工作的由县级以上】人民政府规》划主：管部门责令停止违】法，行为依照前款规【定处：以罚款？；造成损失的依法】承，担赔偿责任 —  ：  以欺《骗手段取《得，。资质证书承揽城【乡规划编制工作【的由原发证》机，关吊销资质证书【依照本条第一款【规，定处以罚款》；造成损失》的依：法承担赔偿》。责任：   ？ ， 第七十条》  城乡《规划编制《单位：有下列行为之—。一，的由：县级以上人民政府规！划主管部门》责令：限期改正；情—节，严重的责《令停业整顿由发证】机关降低资质等级或！者，吊销：资质证书    】 （一）违反—规划主？管部门核定》。的规划？条，件编制？城乡规划的； 【  ：  （二）在规划】成，果，中，弄虚作假欺》骗规划审批机关的；！。     （三）】收受相关单位或者个！人，贿赂的 《。    第》七十一条 》 省人民政府—规划主管部门—市、县、自》。。治，县人民政府及—其他有？关主管部《门有下列行为之一】的由其？上一级行政机—关责令限期改正通】报批评；对其主要负！责人和？。其，他直接？责任：人员给予处分并依】照有关？规定予以问责:【   ？ ，。 ，（一）？。对依法应当编制城乡！。规划而未组织编【制或者未按法定程】。序编制、审批、修】改城乡规划的；  ！   （《二）委托不具有相】。应资质？等级的单位编—制城乡规划》的；   》  （三）对未【依法取？得选址意见书的【建设项目核发建设】项，。目批准文件》的；     （】四）未依法在国有土！地，使用权出让合同【中确定规划条—件，或者改变国有土地】使用：权出让？合同中依法确定的规！划条件的；   】  （五）对未【依法取得建设—用地规？划许可？证，的建设单位》划拨国有土地—。。使用权的    】 第：。七十二条  市、县！、自治县人民—政府：规划主管部门或者】。。乡镇人？民，政府有下列行为之一！的由：省人民政府》规，。划主管部门》、，监察机？关或者市、县—、，自治：县人民政《。府依据职《权责令改正通报批评！；对直接负责的主管！人，员和其？他责：任，人员：依，。法给予处分 —    （一—）未依法组织编制】控制：。性详细？规划的？；     （【二）：。超越职权或者对不】符合法定条件的申】请人核发《选，址意：见书、？建设用地规》划许可证《、建：设工程？规划许可证、乡村】建设规划许可—证的；    【。 （三）对》符合法定条件的【申请人？未在法定期限内【核发选址意见书【、建设用地规划许】可，证、建设工程规划许！可证、乡村建设规】划许：可证的；    】 （四）未》依，法将经？。审定的修建性详细规！划、建？设工程设《计方案的总平面图予！以公布的《； ：    （》五）同意《修改修建性详细【规划、建设工程设计！方案的总平面图前未！采取听证会等—形式听取利害关【。系人意见的； 【 ，   （六）发现未！依法取得规划许可】或者违反规划许可】的规定进行建—设的行？。为而不予查》。处或者？接到举报后不依法】处理的     】。第，七十：三条  违反本【条，例规：定未通？知规：。划主管部《门到现场核验—基础：轴线放线情况或【。者验：线不合格擅自—开挖基础的由规【划主管部门责令【停，止施工补《办相关手续并可处】。。一万元以上二万元以！下的罚款  —   ？第七十四条 — 违反本条例—规定未在项目施工现！场设置工程公示【牌的由？市、县、自治—县人民政府规—划主管？部门和城《市管：理行政执《法，部门责令限期改正】并处五千《元以上一《万元以下的罚款 】    第七十【五条  擅自变【更建：筑物外立面造—。型或者色彩的—由，市、县、《自治县人民政府规】划主：管部：门责令限《。期改正并处一万元以！上，五万元？以，下的罚款    】 第七十六》条  未取得—建设：工程：。。规划许可证或—者未按照《建设工程规》划许可证的规定进行！建，设的由县级以—上人民政府规划主管！部门责令停止建【。。设；尚？可采取？改正措施消除对【。规划：。实施的影响》的限期改正》处建设工程造价百分！之，五以上？百分：之十以？下的罚款；》无，法，。采取改正措施消除影！响的限期拆除不能】拆除的没收实物【或者违法收》入可以并《处建设工程造—价，百分之十以下的罚款！     第—七，十，七条： ， 未依？法取得乡村》建设规划《许可证或者未按照乡！村建设规划许—可证的规定进行【建设的由乡》镇，人民政府责令—停止建设、》限，期改正；逾期不【改正的？可以拆除     ！第七十八条　建【设单位或《。者个人有下列行为之！一的由所在地市、】县、自治县人民政府！规划主管部》门责令限期拆除可以！并处临时建设工程】造价：一倍以下的》罚款     （】一）未经批准—进行临时建》。设的；  》   （二）未按】照批准内《容进：行临时建设的；【     （三【）临时建筑物、构】筑物超过批准期限】不拆除？的     第七十！九条　？规划主管部》门作出责令停止建设！或者限？期拆除？的决定后当事—人不停止建设或者】逾，期不拆除的建—设工程所《在地县级以》上人民政府》可，以责：成有关？部门采取查封—施工现场《、强制拆除等—措，施   《  第八十条　【违，。。。反本条例规定—构成犯罪的依—法追究刑《事责任 》第七：章  附则  】   第八》十一条  本条【。例的具体《应用问？题由省人民政—府负责解释 —    第》八十二条  —本条例自20—09年10月1【日起施行海南经济特！区，城市规划《。条例同时废止—