海南省城乡规划条例！ ， （2009年7】月24日《海南省第四届人【民，代表大？。会常务委员》会第：十次会议通过— ， 根据2《。01：8年4月3》日海南省第》六届：人民代表《大会常务《委员会第《三次会议关于修改〈！海南省城乡规—划条例〉的决定修正！）   《。         ！ ，         ！    《。     》   ？        】  ： ， ，     》   第一—章，　总：　则 《第一条  为了【。。加强城乡规划管【理协调城乡空间布局！改善人居环境—促进生态文明—建设：根据中华人》民共和国城乡—规，划法和有关法—律法规的规》。定结合本省》实际制定本条例 】。第二条  在本【省行：政，。。区域：。内制定和实施城乡】规划进行建设—活动应当遵守本条】例，    《 本条例所称城乡规！划包括城市规—划、：镇规：划、乡规划、旅游度！假，区规划、产》业园区规划和村庄】规划城市规划—。、镇：规划、乡《规划、旅游度—假区规划和产业园区！规划分？为总体？规划和详细规—划  ？ ，  城镇体系—规划：作为专篇（》章）纳入省和市、县！、自治县总体规划 ！。应当编制《村庄规划的区—域由县级以上人民】。政府根据本行政区域！农村经？济社会发展水平【按照因地制》宜、切实可行的原】则确定  》。   第三条  制！定和实施《城乡规划应》当符合省和市、县】、自治县总体规划尊！重自然格局严守生态！保护红？线、永久基本农【田控制线严格控制城！镇、旅游度假区【、产业？园，区、乡村开发边界】除交通、电力、【通，信、：水利、燃气、—油气、垃《圾，处理等？基础设施和公—共服务？设施：外建设用地》不得突破《省和市、县、自【治县总体规划划定】的开发边界  【   本省已—经编制的城》乡规划与省和市、】县、自治县总体【规划不？一致：的应当及《时按：照省和市、县、【自治县？总体规划进行—修改 ？  ：  ：。第四：。条  制定》和实施城乡规划应当！遵循：统一规划、整体布】局，。。、节约土地、集【约，发展和？先规划后建》设，的原则突出热带海岛！特色保护《自然：。资源和历史》文，化遗产？保持民族特色与传】统风貌并符》合建设生态省和国】际旅游岛的》要求： 第五条  制定】和实施旅《游度假？区规划应当注重资】源优化利用加强【对，海岸带、《山体、？耕地、生态公益林地！、岛屿、红》树林、湿地、河湖】水系等自然资源【和风景旅游资—源的保护;坚持低容！积率、低《建筑密度《、高绿地率的开发】。原，则注重建筑景观和整！体风貌的塑造 旅游！。度假区内应当严格】限制居住用地规模滨！海用地？和环：境景观资源特—色，突出的用地应—当优先用《于发展旅《游度假设施 第【六条  《。省人民政府应当加强！对海岸带、生—态敏感区和历史【文，化保护区域的保护并！。划定重要规划控制区！加强：规划：管控严格《规划的编制》、审批、督》察工作 《    第七—条 各级人民—政府应当将城乡规划！。的编制和管》理经费纳入本—级财政预算 —   ？ 第八条 省人【民政府规划主—管部门负《责全省城乡》规划管理工》作市、县《、自治？县人民政府规划【主管部门《负，责，本行政？区域内的城》乡规划管理工作必要！时可以在市辖区、】特定地区设立派【出机构   —。。  乡镇人民政府应！当确定相关机构【或者专人负责本行】政区域？内的城？乡规划管理工作【     县级以】。上人民政《府其他有关主—管部门？应当按照各自职责】。做好城乡规划管【理的相关工作 【 ，   第九条 经依！法批：准的城乡规划—应当由城《乡规划组织》编制机关及》时公布法《律、行政法规规【定不：得公开？的内：容除外 经依法批】准的城乡规划—未经法定程序不得】修，改 任何《单位和个人》都应当遵守》经依法批准并—公布的城乡规—划服从规划管理 ！第二：。章　城乡规划的【制定 第十条【 城市人《民政府组织编制城】。。市总：。体规划；县》、自治县人民政府】组织编制县人民政】府所在地镇的总体】规划 除《依法应当报国务院审！批的城市总体—规划外其他》城市总体《规划：。县，、自治县人民政府所！在地镇的总》体规划由市、县、自！治县人？民政府审查同—意报省人民》政府审批 其他镇总！体规划？、乡总体《。。规，划由乡镇人民政【府组：织编制报市、县、】自治县人民政府【。审批    — 第十一《条  旅游度假【。区、产？业园区总体规—。划由其所在市、县】、自治县人民政府组！织编制报省人民【政府审批《     跨市、县！。、自：治县行政《区域的旅游度假区、！产，。业园：区总体规划由省【人，民，政府规划主》管，部门会同有关市、县！、自治县人》民政府组织》编制报省人民政【府审批   —。  ：洋，浦经济开发区等国】家级经济《开发区总体规划【由开发区管理机【构组织？。编制报省人民—政府审批    】 第十二条  城】市总体规《划县、自治县—人民政府所在地【镇的总体《规划在报《送上一级《人民政府审批前【应当先经本级—人民：代表大会常》务，委员会审议》常务委员会组成人员！的审议意见交由本级！人民政府研》究处理     其！他镇总体规》划，、乡总体规划在【。报送：上一：级人民政府审批前应！当先经乡《镇人民？。代表大会审》议代表审议》意见交由本级—人民政府研究—。处理 ？    《本条第一款、第二款！的规划组织编—制机关应《当将本级人民代【表大会常务委—员会组成《人，员或者乡镇人民【。代表大？会代表的《。审议意见和》根据审议意见修改】规划的情况》一并：报送审批机关 【    第十三【条  交通、给排水！、电力、通信、绿】地、水利水系、【燃气、消防等—专项：规划应当由相关【部门组？。织编制？征求同级规划主管】部门：。意见后报本》级人民政府》审批 前款规定【的，。专项：。规划：应当相互衔接符合城！市总体规划 —第十四条  —城市和？县，、自治县人民政府】所在地镇《的控制性《详细规划由市、县】、，。自治：县人民政府规划主】管部门根据城市总体！规，划和镇总体》规划的要求组—织编：制经市？、县、自治县人【民政府？审批后报本》。级人：民代表大会》。常务委员会和省【人民政府备案   ！  ：其他镇控《制性详细规划、乡】控制性？详细：规划由乡镇》人民政府组织编【制报：市、：县、自治《县人民政《府审批 《   ？ 旅游度假区、产】业园：区的：控制性详细规划由】其所在市、县、自治！县，人民政府规划—主管部？门组：织编制报《市、县、自治县【人民政府审批洋浦】经济：开发区等国家级经】济开发？区控制性详细—规划由？开发区管理机构【组，。织编制和《实，施 控制《性详细？规划应当覆盖总【。体规划？确，定的建设用地范围】  ：  ： 第十五条  规】划主管部门编制控制！性详细？规划应当《组织同？级相关部门共同参】与落实学《校（含幼儿》园）、医院、文化】场，所、体育场所—、农贸市场、避难场！。。所、公共《消防基础设施、通信！站点、变电站—、社区服《务中心等用地—范围或者明确建设规！模任何单位和—个人不？得擅自变《更 第十六条  城！市、镇、乡、旅【游度假区和产业园】区开发边界面积小】于，五平方公里的总体】规划和控制性详细】规划可以合》并编制；《。合，并编制的报总体规划！审批机关审批   ！  第十七条  市！、县、？。自治县人民政府【规划主管部门和镇人！民，政府：可以组织编制城市中！心区、重要景观【地，带、大？型公共？服务：设，施、公园绿地—及广场周边、城【市主：干道：两侧等重要》地块修建性》详细规划 》   ？ 建设单位应当【编制修建《。性详：细规划的建设项【。目范围由市、—县，、自治县人民政府根！据本地区实际确定】。    《 修建性详细规划应！当符合？控制性？详细规划    】。 第十八条》 ， 组织编《制，城市、镇、》乡、旅游《度假区和《产业园区总体规划】时应当同步编制【总，体城市设计总体【城市：设计应当与总体【规划一并报批—总体城市《设计应当《确定总体风》貌定位保护自—然山水格局优—化空间形态确定【建筑高度分区—、建筑密《度，分区：、天际线、重—要界：面、景观轴》线、：景观节点等设计【原则：与总体？布局 ？组织编？制城：。市、镇、《。乡、：旅，游度假区和产业园区！控制性详细》规划时应《。当同步编制片区城】市设计片区城市设】计应当与控制性详】细，规划：一并报批片区—。城市设？计应当注重空—间尺度管控确定【建，筑高度、《。体量、风格、色彩等！控制：要求 第十》九条 ？ 市、县、自治县人！民，。政府规划《主管部门应当在片】区城市设《计基础上组织编制】城市核心区》、历史风貌》地区、重要街道、滨！水地区？等重点？地区的城《市设计导则报—市，、县：、自治县《人民：政府审批《 城市设计导则【。应当对？重要地段、重—点地块提出更加【详细的建筑风貌管】控要求包括街—道设计、开放—空间：设计、建筑设计以】及其他管控要求作为！建设项目《的报建依据 经批】准的城市设计导【则应当严格执行【。任何单位《或者个？人不得擅自》。修改修改《。城市设计导则—应当先编制城—市设计调整方—案按照原审批程【。序，审，批     第二十！条，  村庄规划—由乡镇人民政—府负责组织编制【报市、县、自治【县人民？政府审批 》    村》庄规划？在报送审批前—应，当经村民会议或者】村民代表会议—讨论同意  —   第二》十一条 省》会海口市的》城乡规划和建—设应当统筹考虑【省直国家机》关的用地布局和【空间安排需要  】   第二十二条 ！ 城：。乡规划报送审批【前组织编《制机关应当依—法将城乡规划草案予！以公告并采取论证会！、听证会或者其【他方式征《求专家和《公众：意见公告的时—间不得？少于三十日   】。  组织编制机关应！当充分考《虑专家和《公众的意见并在报】送审批的材料中附具！意见采纳情况及理】由     第二】十三条  城—市、镇？、乡、旅游度假区和！。产，业，园区总体《规划、控《制性详细规》划和：专项：规划在批准、—审定前？批准、审定机关【。应当组织专家和有】关部门进行审查 】    第二—十四条？  城市、镇、乡、！旅游度假区和产【业园区？总体规划《的强制性内容应当包！括开：发边界规划建设【用地规模《基础设施和公共【服务：。设施用地水源地、】水系、基本农田和绿！化，用地环境《保护、自《然与历史《文化遗产《保护以及综合—防灾减灾设施用【地等     【控制性？。详细规划的强制性内！容应当包括规划地段！内建筑开《发总量各地块的【土地使用《性质、？容积率、建筑密度】、允许建设》高度、绿地》率、：公共服务设》施和基础设施建设的！具，体配：置要求历史文化保】护区以及涉及文物保！护单位附近的建筑】物、构筑《物控制指标气象【探测环境保护范【围内：的建筑物《、构筑？物控制？指标等 村》庄规划的强制性内容！应当包？括开发边界禁—止和限制《建设：的地域范围规划建】设用地规模》公共服务设》施和基础设施—用地以？及对耕地《等自然资源》和历史文化》遗产：保，护、防灾减灾等的】具体安排 第—二十五条《 省人民政府—规划主？管部：门应当？制，定本省城乡》规划编制《和实施的技术标【准和管？。理规定规范和—指导本省城乡规划】工作 第《二十六条 》。 ，编制和实《施城乡规划应当使用！符合：国，家测绘？标准、？。现势性？较强的合《法测绘成果资料采】用全省统《一的坐？标系统？及，高程基准 》 第三章  城乡】规划的实施》     第二十！七条  城市、【镇、乡、旅游度假区！和产业？园区的建设和—发展：应，当优先安排基础设施！和公共服务》设施的建设》合理确定建》设规模和时序促进集！中集约建设成片开】发统筹兼顾进城务工！人员生活和周边农村！经济社会发》展、村？民生产与生活的需】要 ：村庄建设和》发展应当从》农，村实：际出发？尊重村民意愿注重】调整优化居民点结】构引：。导，村庄集中《布，局、集约建》设体现特色乡土【田园：文化和民族》特色 第二十八条】。  除交通、电力】、通信、水利、燃】气、油气、垃圾【处，理等：基础设施和公共【服务设施外规划主】管部门不《得在城？镇、旅游度》假区和产业园区开发！边界外作出》规划许可 第二十】。九条 ？旧城区？改建应？。当保护历史文化【遗产和传统》风貌配套完善—基础设施《和公共服务设施【降低建筑密度增加绿！。地和公共空间改善】人，居环境？和市容景观合理确定！拆迁：和建设规模有—计划地？。对危房集《中、基础设》施落后的地段进行改！建 旧城《区改建应《当严：格按照？经批准？的规划进行 第三】十条  市》、县、？自治：县人民政府》应当：进行生？态修复和城镇修补】治，理、修？复山：体、水体、废弃【地、受？损海岸带《等保护？历，史文化塑造时代【风，貌改善城《镇生态功能和—人居环境提》升城镇环境》品，质 第三十一条  ！地下空间的》开发和利《用应当？遵循统筹《安排、？综合开发、合理利】用的原则充分考虑防！灾减灾、人民防【空和市政《基，础设施建设等需要】并符合规划履行规划！审批手？续 有条件的—市、县、《自治县可以》根据经济社会发【展的实际《需要组织编制地【下空间开发利用规】划 合？理开发利用综—合管廊空间资源【。按，照统一规划、集中】建设、分类管理【的指导？原则推进地下综合】管廊综合开发利【用     第三】十二条？  城乡《规划确？定的铁路、公路【、，港口、机场、道路、！绿地、输配电设施】及输电线《路走廊？、通信设《施、广播《电视设？施，、管道设施、—河道、水《库、水源地、自【。然保护区、防—汛通道、消防通道】、核电站、垃圾处理！。场及环卫设施场【所、：污水处理厂》和公共服务设施的】用地以及其他—需要：依法保？护的用地禁》止，擅自改变用途—     第三十三！条 按照国家—规定：需要有关《部门批准或》。者核准的建设项目以！划拨方？式提供国有土—地使用权的建设单】位在报送有关部门批！准或者核《准前应当《向规划主管部门申请！核发选？址意见书 》    《(一)省级以上【。有关部门批准—或者核准的建—设项目应当经市、县！、自治县人民政府】规划主管部门提【出初审意见后—向，省人民政府规划主】管部门申请核发选】址意见书；》     (—二)市、县》、自治县有关部门批！准或：者核准的建设项目】向市、县、》自治县人民政—府规划主管部门申请！核，发选址意见书；  ！   (三)铁【路，、公路？、管：。道，、电：力、通信等跨区域】的建设项目分—别经所在市》。、县、自治县人民】政府规划主管—部门提出初》审意见后向》省人民政府规划主管！部门申请核发选址意！见书     】 重大建《设项目、环境影响】较大的？建，设，项目和需要修改【城乡规划的建设项目！应当按？。照规：划主管部门的—要求提？供相关材料  【   第三十—四条 ？以划拨方式提供国】有土地？使用权的《建设项？目经有关部门批【准、核准、备案【后建设单位应—当持有？关部门？批，准、：核准、备案》文件以及选址意见】书向市、县、自治县！人民政府《规划主管部门—提出建设用地规划】许可申请由市—、县、自治县人民】政府规划《主管：部门依据控》制性详细规》划核定划拨用地的规！划条件核发》建设：用地规划许可证【。。  ：   ？建设单位在取得【建设用？地规划许《可证后方可向市【、，。县、自治县》人民：。政府土地主管部【门申请办理》建设用地审批手续 ！。    第三十五】条 ： ，以出让？方式提供国有—土地使用权》的在国有土地使【用权出让前市、【县、自治县人民政府！规，。划主：管部门应当依据【控制性详细》规划提出出让用地】的规划条《。件作为国有》土地：使，用权出让合同的组】成部分未确》定，规划条？件，的地：块不得出让国—有土：地使用权《     以出【让方式取得国—有土地使用权的【建设项目在签—订国有土地》。使用：。权出让合《同后建设《单位应当《持建设项《目的批准、核—准、备案文件和国】有土：地使用？权出让合同》向市、县《、自治县《人民政府规划主【管部门领取建设【。用地：规划许？可证     【市，、县、？自，治县人民政府规划】主，管部门不《得在建设用地规划许！可证中擅《自改变？作，为国有土《地使用？权出让合同》组成：部分的规《划条件依法改—变的应？当及时通知》土，地管理部门  【   第三十六【条 ： 规划主管部—门核定或者提供的规！划条件应当符合控制！性详细规划》和有关法律、法规】、，技术规定的》要求未依法编—制和批准控制—性详细规《划地段？的建设用地规划主】管部门？不得核定或者提【。供规：划条：。件    》 规划条件应当包括！建设用？地的位置、范—围、面积、使用【。。性，。。质、容积《率、建筑《。密度、绿地》。率、允许建设高度、！基础设施和公共【服务：设施配套规定城市】设计导则确》定的建筑风》格、体量、色彩【、材质等管控要求】等内容以及标—明建设用《地位置、范围界线、！现状、周边环境和各！类规划控制线—、建筑界线等的附】图     规【划条件及其》。附图应？当，作，为建设用地规划【许可证的附件   ！  第三十七条  ！规，划条件未纳入国有土！地使用权出》让合同的或者—在，签订国有《土地：使用：权出让合《同时擅自改变规划】主管部门提供的规】划条件的《该国有土地使用权出！让合同无效；对未】取得建设《用地规划许可—证的建设《单位批准用地的【。由县级以上人—民政：府撤销有关批准【。文件；？占用土？地的应？当及时退回》；给当？。事人造成损失的应当！依法给？予赔偿？。     第三【。十八条  依法出让！。的经营性用地已经核！定的容积率等—规划条件《不得变更《但因：客观情况发》生，重大变化为了公共】利益需要《确需变更的应当【按照控制性详细【规划的修改程—序办理    【 第三十九条—  在？城市和县、自—治县：人民政府所在地【镇、旅？游度假区、产业园区！开发：边界内？新建、扩建和改【建建筑物、构筑物、！道路、管线和其他】工，程设施的《建设单位《或者个人应》当向市？、，县、自治县人民【政府规划主》管部门申请办—理建设工程》规，划许可证 　—　，在其他镇、乡开发边！界内：新建、扩建和改建】建筑物、《构筑物、道路、管】线和其他工》程设施的建设单【位或者个人应—当向市？、县、？。自治县人民政府【规划主管部门或【。者省人民政府—确定的镇人民政府申！请办理建设工程【规划许可证》     申请办】理建设工《程规划许可》证，。应当提交土地有【关证明？。文件、建设》。工，程，。设计：方案等材料需要建设！。单位编制修建性详】细，。规划的建设项目【还应当提《交修：建，性详：细规划对于符合控】制，性详细？规划和规划条件【的由市、县》、，。自治县人民》政府规划主管部门】或者省人民政府确定！的镇：人，民政府审定》建设工程设计方【案，。并，核发建设工程规【。划许可证 市、【县、自治县》人，民政：府规划主管部门【或者省人民政府【确定的镇人民政【府应：当将依法审》定的修建性详细规】划、建设工程设计方！。案的总平面图—予以公？布 第？四十条？  位于生态核心】区的市？、县、自治》县应当按照》生态文明《。建设的要求加—强房地？产，。开发调控停止新【建外销房《。地产项目     ！。第四十一条 — 土地储备机—构在：实施土地《储备时应当向规【划主管部门了—解相关用地的规划意！见规划主管部—。门应当出具书面规】划意见     】第四十二《条  经依法—收回的土地市、县】、自治县人民政府】土地管理部》门应当及时通知同】级规：划主管部《门由同？级规划主管部—门撤销被收》回土：地的建设用》地规划许可证和【建设工程规划许可】证需要重新出让的】规，划主管部门应当【重新提供规划条件未！重新：提供：规划条件的》收回土地不得出让】   ？  第？四十三条《  在乡村开发边界！内进行乡镇企—业、乡村公共—设施和公益事业以】及农村居民集中【住宅楼建《设的建设单位—或者个人应》当向乡镇人》。民政府提《出申：请由乡镇《人民政府提出初审意！见后：报市、县、》自治县人民政—府规划？。主管部门《核发乡村建设—规划许可证 —    第四十四】条  在乡村开【发边界内使用原有】宅基地建设农村村民！住，宅的农村村民—应当持户籍证—明、宅基地使用证明！、村民委员会签【署的书面《意见等有效》文，件向乡镇人民政府】提出申请由》乡镇人民政府依据】乡、村庄《规划审查核发乡村建！设，规划许可证具—。体办：法由省人民政府制】定   《  第四十五条 】 在：乡村开发边界内进行！乡镇企业、乡村公共！设施和公益事—业建设以及农村村】民住宅建设》的不得？占用农用地;确需占！用农用地的应当【依法：办理农用地转用审】批手续后由市、县】、自治县人民政府规！划主管部门核发乡】村建设？规划许可证 建设单！位或者个人在取得乡！村建设规划》许可：证后方可办理用地审！批手续 农村新【建住：房，不得超过三层高【度一般不得超过【十二：米   《  第四十六条  ！规划主管部门在【受理建设项目—选址、建《。设用地？规划、建设工程规划！行政许可申请—后，对符合条件的应【当分别在二十个工作！日，内核：发，建设项目选》址意见书《、建设用地规—划许可证、建—设工程规划许可证 ！    《。规划主管部门、【乡镇人民政府—。在受理乡村建—设规划行政》许可申请《后，。对符合条件的应当】在，二十个工作日内核发！乡村建设规划—。许可证 《  ： ， 第四十七条 【 建设单位应当在】取得选址《。意见：书后：二年：内取得建设用地规划！许可证；《。需要延期的应当在】期限：届满前三十日内向】规划主管《。部门提出申请经批】准可以延期一次【最长期？限，。不得超过二》年未获得延期批准】或者在规《定的期限内未取得建！设用地规划许可证】的选址意见书—失效：     》。建设单位《应，当在取得建设用【地规：划许可？证后一年内取得土】地主管部门批准用】地文件；《需要延期《的应当在期限届满】前三十日内》向规划主《。管，部门提出申》请经批准可以—延期一次最长期限不！得，超过一？。年，未获得延期批准或】者在规定的期限【内未：取，得批准用地》文件的建设用地规划！许可证？失效   》 ， 建设单位应—当在取得建设工程规！划许可证后一—年内取得建筑工程施！工许可证；需要延期！的应当在期限届满】。前三十日内向规划主！管部门提出》申请经批准可—以延：期一次？最长期？限不得超《过一年未获得—延期批准或者—在规定的《期限内未取得—建筑工程施工许可证！的建设？工程规划许可证失】效   《  第四十八条  ！建设单位或》者个人应当在取得乡！村建设规划许—可证后？一年内取得》批，准用地文件；需要】延期的应当在期限】届满前三《十日内向乡村建设规！划许：可证：核发机关提出—申请经批准可以【延，期，一次最长期限—不得超过一》。年未获得延期—批准或者在规定【的期限内未取得批】准用地文件的乡【村建设规《划许可？证失效  》   第四》。十九：条  在《城市：、镇、？乡，及旅游度假区、产业！园，。区内进？行临时建设》不得影响城》乡规划的实施 【    进行临【时建设应当经市【、县、自治县人【民政府？。规，。划主管部门批准使】用期限？不得超过《二年；？需要延期的应当【向市、县、自治县】规划主管部门申【请，延期经批准可—以，延，。期一次最长期限不得！超过一年  —   临时建设【应当在批准使—用期限届满前自行拆！除；逾期不拆除【的由市、县、自治县！。人民政府组织—或者责成有关—部，门拆除拆除费用由】。。临时：建设的单位或者个人！承担     临时！。建设使用《期限未？届，满因国家或》者省重点工程—建设需要收回—临时用地或者拆除】临，时建筑物、》构筑物的应》当依法？予以补偿    】 第五十《条  有下列情形】之，一的不得《批准临时建》设，     （一）压！占，道路红线、河道【蓝线或者机场—、，铁，路、公路《建，设，控制范围内》土地：的；    — （二）占》用城市或者县、自】治县：人民政府所在—地镇的广场、公【共停车场(库)、】文物保护范围或者其！他公共活《动场地的；    ！ ，（三）占用高压走】廊、压占地下管线】或者：影响近期《管线敷设的；—     （四）】市、：县、：自治县人民政府【规定的其他情—形   《 ， 第五十一条  在！开发边界内申请临】时用：地的应当经市、【县、：。。自治县人《民政府规《划主：管部门审查同意后方！可向土地主管部门】办理临时用地审批手！续    》 第五十二》条  建设单位【或，者个人？应当委托取》得，相，应测绘资质的单位】按照建？设工程规划许可证或！者乡村建《设规划许可证要【求放线 《    建设—工程基础轴线放线时！建设单位或者个人应！当书面通知建设【工程规划许》可证：或者乡村《建设规划许可证发放！机关发？放机关？应当自接到书面申请！之日起七个》工作日内对放线情况！进行现？场核验；未》经核验的建设—单位或者个》人不得开挖基础 】    《第五十三《条，  ：建设工程《。竣工后建《设，单位：或者个人应当持建设！工，程竣工测绘》报告等？材料：向建设工程》规划许可证》或者乡村《建设规划《许可证发放》机关申请《办理规？划核实手续》；经核实符》合建设工程》规划：许可证？或，者乡村建设规划【许可证要求》的许可证发放机【关应当出具建—设工：程规划核实证明【。。  ：  ： 未经核《实或者经《核实不符合建设工】程规划？许可证或《者乡村建设规划许可！证要求的建》设单位或者个人不】得组织竣工验收 】。    建设单【。位或者？个人应当在竣工验收！。。后，六个月内向》建设工程规划许可】证或者乡村建设规】划许可证发》放机关报送有关竣工！。验收资料    】 第五十四条 【 建设工程》规划许可证》或者乡？村建设规划许可证】载明应予拆除的建】筑物：、构：筑物：和其：他设施建设单位或者！。个人应当在进—行，建设工程规划核实前！予以拆除并》。清理场地   【  第？五十：五条  《经规划主管部—门批：准的建筑物、构【筑物外立面》造，型、色彩任》何单位或者》个，人不得？擅自变更确需—变更的应《当报建？设工程规划许可证或！者乡村建设》规划许可证发放机关！批准  《 ，  第五十六条  ！。建设单位或者个人】在建设工《程放线之前应当在】。项目建设现场醒目位！。置设置工《。程公示牌公》示牌：应载明以下内容 】    （一）建】设工程规划许—可证或者乡村建设】规划许可《。证证载？内容；    【 （二）建设项【目名称、建设规【模及：主要指标； —。    （三）建】设单位及其负—责人；  》   （四）—建设工程总平—面图和立面》。效，果图；     】（五）投诉举报受】理单位？和受理途《。径；     （】六，）规划主管部门要】求的其他《内容 在建设工【程竣工规划》核实前建设单位或者！个人应当 保持公示！牌的完整 》        】        】     》     》     》     》      —    《  ：  第四章【　，城乡规划《的修改 第五十七！条  有《下列情形《之一的组《织编制机关方可【修改城市、》镇、乡、旅》。。游度假区、产业园区！总体：规划:？    《 ，(一：)因省和市、县、自！治县：总体规划发生变化提！出修改要求的；【     (二【)，上级人？民政府制定的城【乡规划发生变更【。。。提出修改《规划要求的》；  ？   (三)—行政区划调》整确需？修改规划的；—     (四)】因国务院或者—省人民？。政府批准重大建设工！程确需修改规划的；！   ？  (五)经评估】确需修改规》划的     第】五十八条 》 修：改，城市、？镇、乡？、旅游度假区—、产：业园：。区总体规《划前：组织编制机关—应当组织有关—部门和专家对规【划实施情《况进行评估采—取论证会、》听，证会或者其》他方式征求公—众意见？并向原审批机关【。报告     修】改涉：及规划强制》性内容的应》当，。先向原审批机关【提出专？题报告？经同意后方可编【制修改方案   】 ， 修改后的城市【、镇、乡、旅游度假！区和产业园区—。总体规划应当依照】本，条例第十《条、第十《一条、第十二条规】定的审？批程：序报批     第！五十九条  —有下列情形之—一的组？织编制机《关方：可对：控制性详细规划进行！修改   》  （一）因城【市，、镇、？。乡、旅游度假区、】。。产，业园：。区总体规划发生变化！需要修改的；   ！  （二）实施国】家、省重点》工程需要修改—的；     【（三）实施市、县】。、自治县重点基【础设施和《公共服务设施、防灾！减灾：工，程等民生《。工程建设需》要修改的     ！第六十条 》 控制性详细规【划的修？改，。组织编制机关应当】对修改？的必要？性进行论证》征求规划地》段内利害关系—人的：意见并向原审批【机，关提：出专：题报告经原审批机】关同意？后方可？编，。。制修改方案》     》控，制性详细规》划的修改《涉及总体规》划强制性内》。容的应当先修改总】体规划     修！改后：的，控制性详《细规划应《当依照本条例第十四！条规定的审批程序报！批     修改村！。庄规划的《应当：。依照：本条：例第二十条规定【的审批程序报批  ！  ： 第六十一条—。  有？。下列情形之一的【组织编制《机关方可对修建性详！细规划、建》设，工程设计方案总【平面图进行修改  ！   (《一)因？控制性详细规划【修改致使无法按照】修建性详细》规划、建设工—程设计方案总—。平面图建设的—；     (【二)因文物保护【、地：质灾害和其他涉及】公共利益《原因：致使无法按照—修建性详细规划、】建设工程设计方案总！平面图？进行建？设的； 《    (三—)在：不改变控制性详细】规划强制《性内容的前提—下确需修改修建性】详，细规划、建设工程】设计：方案总平面图的其】他情：形 ：    第六十二条！  经依《法审定的修建—性详细规划、—建设工？程设计方《案总平面图》的修改应当先—将修改方案报规【划主管？部门组织专》家进行论证;经论证！同意修改的规划【主管部门《应当采取听证—会等其他方》式听取利害关系【。人的意见 》    因修改给】利害关系《人合法权益》造成损失的应当依】法，给予补偿    】 修建？性详细规划、建设】工程设计方案总平】面图的修《改涉：及控制性《详细规划强制性内】容的应当《。先修改控制性详细】规划     第六！十三条  修—改的城乡规划在报批！前应当依《照本条例《第二十二条、第【二十三条规定的【程序予以公告—和审查？修改的城乡规—划经依法批准后应当！依照本条例第九【条的：规定：重新公布 —。第，五章 ？ 监督检《查     第】六十四条《  各级人民—政府应当《定期向本级人民代】。表大会常务委—员会或者乡镇人【民，代表大会《报告城乡规划的实施！情况并接受监—督   《  第六十五条【  省人民》政府应当建立—对市、县、自治县】人民政府及其主【要负责人和》分，。管负责人执行—城乡规划的监督考】核机制  》   市《、县、自治县人民政！府应当建立对—市、县、自治—县人民政府规—划主管部门、相【关，主管：部门及其主》。要负：责人和分《管负：责，人，执行城乡《规划的监督考核机】。制    》 第：六十六？。条  县级》以上人民政府及其规！划主管部门应—当按照各自》的职责加强对城乡】规划编？制、审批、》实，施、修改《的，监督检查及》时，查处违反城乡规划法！律法规的行为   ！  省外《规划编制单位在本省！从，事规划？编制违？反有关规定的—负，责查处的《规划主管部》。门应当？向其注册地主—管部门通报》并，建议：依法予以处罚   ！。  第六十七—条，  市、《县、自治《县人民政府规—。。划主管部门违反本条！例规定作出行政许】可的省人民政—府规划？主管部门有》。权责令其撤销或者直！接，撤销：该行：政许可乡镇人民政府！违反本条例规定作出！行政许可的市、县、！自治：县人民政府规划主管！部门有权责令其【撤销或者直接撤销】。该行政许《可    》 因：撤，销行政许可给当【事人合法《权益造成损失的违法！作出行政《。许可的机关应当依】。法给予赔《偿    》 第六十八条 【 任何单位和个人】都，有权就？涉及其利《害关系的建设活动是！否符合规划的要【求向规划主管部门】查询并有《权，向规：划主管部《门举报？或，者控：告违反城乡规划的行！为规划主管部门应】当及时受理并组【织核查？、处理   —  除？法律：、行政法《规规定不得公开【的内容外规划主管】。部门：应当在？。。。。其网站、办公场【所或者指定的档【案管：。理机构为公民、法】人或者其他组织提】供依法应《当公开的信息资【。料，；特殊情况需要的也！可以通？。过主要新闻媒—体予以公《开 ？第六章  法律【责任 《 ， ，  第六十九—条  城乡规划编】制，单位有下列》行为之？一的由？省人民政府》规划主？管部门或者市、【县、自治《县人民政府规划主】管部门？责，令，限期改正处合—同约定的规》划编制费一倍以上二！倍以：下，的罚款；情节严重的！责令停？业整顿由原发—证机关降低》资，质等：级，或者吊销资质证【书；：造成损失的依—法承担赔偿责任 】    （一—）超越资质》等级许可的范围承】揽城乡规划编制工】作的；？     （二）违！反国家有关标—准编制城乡规划【的     —未依法取《得资质？。证书承揽城乡规划编！制工作的由县—级以上？人民政府规划—主管：部门责令停止违法】行为依照前款规定处！以罚款；造成损失的！依法承担《赔偿责任《   ？  ：以欺骗手段取得资】。质证：。书承：揽城：乡规划编制工—作的：由原发证机关吊【销资质证书依照本】条第一款规定处【以罚：款；造成《损失：的依法承担赔偿责】任     第【七十条  城乡规划！编，制单位有下》列行为之一的—由县级以上》人民：政府规划主管—部门责令限期改正；！情节严重的责令【停业整顿由发—证机关降低资质等】级或者吊销资质证】书 ：    （一—）违反规《划，主管：部门核定的规—。划条：件编制城乡规—划的；  》   （《二）在？规划成果中弄虚作】。假欺：。骗规划审批机关的】；， ，。。  ：。  ：（三）收受相关单位！或者个人贿赂—的     —第七十一条》  省人《民政府？规划：主管部门市、—县、自？治县人民政府及【。。其他有关《主管部门有下—列行为之一的由其上！一级行政机关责令】限，期改正通报》。批评；？对其主要负责人【和，其他直接责任人员】给予处分并》依照有关规定予以问！责:   》。  （一）对—依法应当编》制城乡规划而未组】织编制或者未按法】。定程序编制、—审批：、修：改城乡规划的—。；   《  （二）委托不】具有相？应资质？等级的单位编制城】。。。乡，规划的；  —  ： （：三）：对未依法取得选址】意见书的建》设，项目核发建设—项目批准文》件的；    【 （四）未依法【。在国有土地》使用权出让合同中确！定规：划条件或者改—。变国有土《地使用权出让合同中！。依法确定《的，规划条？件的；？     （五【）对未依法取—得建设用地规划【许可证的建设单【位划拨国有土地使用！权的     第】七，十二条  市、县】、自治县《人民政府规划主管】部门或者乡镇人民】政府有下列行为之】一的由？省人：。民政：府规划主管部门、监！。察机关或者市—、县、自《治县人民政府依据】职权责令改正通报批！评；对直接负责的主！管人员和其他责任人！。员依法给予处分【     （一【）未依法组》。织编制控制性详细规！划的；    【 （二）《超越职权或者对不】符合法定条件的申】请人核发《选，址意见书、建设用】地规划？许可证、建设工【程规划许可证—、乡村建设》规划许可证的；  ！   （三》）对符合法定条【。件的申请《人未：在法定期限内核发】选址意见《书、建设用地规【划，许可证、《建设工程《规划许可证、乡村】建设规划许》可证的；    】 （四）未依法【将经审定的修建【性详细规划、建【设工：。程设计方案的—总平面图予以公【布的；  》。   ？（五）同意修改修建！性详细规划》、建设工程设计【方案的总平面图前】未采取听《证会等形式》听取利？。害关系人意见的； ！    （六）发】现未依？法，取得规划许可或者】违反规划许》可的规定《进行建设的行为而不！。予查处？或者接到举报后不】依法处？。。理的 ？    第七—十三条 《。 违反本条》例规定未《通知规划主》管部门到现场核验基！础，。轴线放线情况—或者验线不合格【擅自开挖基》础的由规划主—管，部门责令停》止施：工补办相关》手，续并可处《一万元以上二万元以！下的罚款  —   第《七十四条 》 违反本条例规定未！在，项目施工现场设【置，工程公示牌》的由市、《县、自治县人—民政府规划主管【部门和？城市管理行政执法部！门责：。令限期改《正并处五《千元以上一万元以下！的罚款     】第七十五《。条  擅自变更【建筑：物外立面《造，。型或者色彩的由市】、县、自治县人民】政府规划《。主管部？门责：令限期改正》。并处一万元以—上，五万元以下的罚款】。    《 第七十六条 【 未取得《建设工？程规划许可证—或者未按《照建设工程规划许可！证的规？定进行建设》的由县级《。以，上人民政府规划主】管部门责令》停止：。建设；尚可采取改正！措施消除对规划实施！的，影，响的限期改正处建】。设工程造价百分之五！以上百？分，之十以下《的罚：款；无法《采取改正措施消【除影响的限期拆除】不能拆除的》没收实物或者违法】收入可以并》处建设？工程造价百》。。分之十以下的—。罚款     第】七十七条 》 未依法取得乡【村建设规《划许可？证或者未按照乡【村建设？规划：许可证的规定进行】建设的由乡镇人民政！府责令停止》。建设、限期改正【；逾期不改正的可以！拆除     【第七：十八条？　建设单位或者个】。人有：下列：行，为之一的《由所在地市》、县、自治县—人民政府规划主管部！门，责令限期拆》除可以并《。处，。临时：建设工程造价一倍】以下的？罚款    — ，（一）未经》批准进行临》时建设的；》     （二【），未按照批《准内容进行》临时：建设的；    】 （三）临时建【筑物、构筑物超过批！准期限不拆除的 】 ， ，  ：第七十九条　规划主！管部门作《出责令停止建设【或者限期拆除—。的，决定后当事人不停】止建设？或者逾期不拆—除的建设工程所在】地县级以上人民【政府可以责成有【关部门采取查封施】工现场、《强制拆除等措施 】    第八十条　！违反本条例规—定，。构成犯罪的依法追】究刑：事责任 《 第七章《。  附则  【   第八十一条 ！ 本条？例的具体应用问题】由省：人民：政府负责解释—   ？  第八十二条 】 本条例自200】。9年10月1日【。起施行海南经济【特区城市规》。划条例同时废止【