海南省城乡规划条例！  （？2009年7—月24日海南省第】。四届：人民代表大会常务委！员会第十次会议通】过  ？根据20《18：年4月？3日海南省》第六届人《民代表大会常务委员！会第三？次会议关于》修改〈海南省城乡】规划：条例〉的决定修正）！     》   ？       【     》         ！     》         ！       【    第一章　！总　：则 第一条  】为了加强城》。乡规划管理协调【城乡空间《布局改？善，人居环？境促进生《态文明建设根据中】华人民共和国—城乡规划法和有【关法律法规》。的规定结合本省实】际制定本条》例 第二《。条  ？在本省行政》区域内制《定和实施城乡—规划进？行建设活动应当【遵守本条《例     —本条例所称城—乡，规划包括城市规划】、镇规划《、乡：规，划、旅游度假区规划！。、产业园区规—划和村庄规划—城市规？划、镇规划、乡规】。划、旅游度》假，区规：划和产业《园区规划《分为：总体规划和详细规】划     城【镇体系规划作为【专篇（章）纳入【省和市、《县，、自治县总体规划 ！应当编制《村庄规？划的区域由县级以】上，人民：政府：根据：本行政区域农村经】济社会发展水平【。按照因地制》宜、切实可行的原则！确定   》  第三《条  制定和实施】城乡规划《应当符合《省，和市：、县、自治》县总体规划尊重自然！格局严守生态保【护红线？、，永久：基本农田控制线严】格控制城《镇、旅游度》假区、产业园区、】乡村开发边界除交】通、电力《、通信、《水利：、燃气？、油气、垃圾处【理等基础设》施和：公共服务《设施外建《。设用地不得》突破：省和市、县、自治】县，总体规划划定的【开发边界《     本省已经！编制的城乡规划【。与省和？市、县？、自治县总》体，规划不一致的—应当及时按照省和市！、县、自治县总【。体规划进行修—改     第四条！  制？定和实施城乡规划】应当遵循统一—规划、整体布局、节！约土地、集约发展】和先规划后建—。设的原则突出热【带，海岛特色保护自【然资：源，和历史文化遗产保持！民族特色与传统【风貌：并符合建设生态省和！国际旅游岛的要【求 第五条  制定！和实：施旅游度《假区规划应当注【重资源优化利用加强！对海岸带、山—体、耕地、》生态公益林》地、岛屿、》红树林、湿地、河】湖水：系等自然资源—和风景旅《游资源的保护;坚持！低容积率、》低建筑密度、—高绿地率《。的开：发原则注重建筑景观！和整：体风貌的塑造 旅游！度假区内应》当严格限制居—住用地规模滨海【用地和环境景观【。资源特色突出的【用，地应当？优先用于发展旅游】度假设施 第六条 ！ 省人民政府—应，当加强对海岸带、】生态敏感区和历【史，文化：保护区？域，。的保护并《划定重？要规划控制区加【强规划管控严格规】。划的编制、审批【、督察工作  【   第七条 【各级人民政》府应当将城》乡规划的编制—。。和管理经《费纳入本级财政预算！     第八【条 省人民政府规】。划主：管部门负责全—省城乡规划管理工】作市、县《、自：。治县人？民政府规划主管部门！负责：本，行政区域内的城【乡规划管《理工：作必要时可以—。在市辖区、特定地】区设立派出机构 】    乡镇—人民政府应当确【定相关机构或者【专人负责本行—政区域内的城乡规划！管理：工作     县级！以上人民政》府其他有关主管部】门，应当按照各自职责做！好城乡规划》管理的相关工作【     第九条】。 经依？法批：准，的城乡规《划应：。。当由城乡规划组【织编制机关》及，时公布法《律、行政法规—规定不得公开的内容！除，外 ：经依法批准的城乡规！划未经法定程序不得！修改： 任何单位》和个人？都应当遵守经依法批！。准并公？布的：城乡规划《服从规划管理 】第二章　城乡规划】的制定 《 第十条 城市人】民政府？组织编？制城市总体》规划；？县、自治县人民【。。政府组织《编制县人民政—府所在地镇的—总体规划 除依法】应当报国务》。院审：批的城市总》体规划外其》他城市总体规—划县、自治县人民政！府所在？地镇的总体》规划：由市、县、自治县人！民政府？审，查同意报《。省人：民政府审批 其他】镇总体规划、乡总体！。规划由？乡，镇人民政府组—织编制报市、县、】自，治县人民政府审【批     第十一！条 ： 旅：。游，度假区、《产业园？区总体规划由—其所在市、县—、自治县人民政府】组织编制报省人民】政府审批    】 跨市、县、自【治县行政区域的【旅游度假区、产业】园区总体规划由省】人民政府《规划主管部门会同】有关市、县、—自治县？。人民政？府组织编制报省人】民政府审批  【   洋浦经济【开发：区等国家级》经济开发区总—体规：划由开发区管理【机构组织编制报省】人民：。政府审批    】 第十二条》  城？市总体规划县、【自治：县人民？政府所在地镇的【总体规划在报—送上一级人民政【府审批前《应当先经本级—人，民代表大《。会常：务，委员会审《议常务委员会—组成人员的审议【意见：交由本级人民政【府研究处理  【   其他镇—总体规？划、乡总《体规划？在报送上一级人民政！府审批前应当先经乡！镇人民代表大会【审议代？表审议意见交由本级！人民政府研究处理 ！    本条—第一款、第二款的】规划组织编制机关应！当，将本级人《民，代表：大会常务《委员会组成人员或者！乡镇人民代表大【会代表？的审议意见和根据】审议：意见修改规》划的情？况，一并报？送审批机《关     第十】。。三条  交通、给排！水、：电，力、通信、绿地、水！。利水系？、燃气、消防等专项！规划应当《由相关部门组织【编制征求同级规划主！管部门？意见后报本》级人民政府审—批 前款《规定的专项》规，。划应当相互衔—接符合？城市总体《规划： 第十？。四条 ？ 城市和县、自【。治县人民政府所在】地镇的控制性详细规！划由市、县、自治】县人民政府》规划：主管部门《根据城市总体规划】和镇总体规划的要求！组织编制经市—、县、自治》县人民政府审批后】报本：级人民代《表大会常务委员【会和：。省，人民政府备案 【    其他镇控制！性详细？规划、乡控制—。性详细规划由乡【镇人民政府组织编制！报市：、县、自治县人【民政府审批》     旅—游度假区、产业【园区的控制性—详，细规划由其所在【市，、县、自治县人民政！府规划主《。管部门组织》编制：报市、县、自—治县人民政府审批洋！浦经济开发区—等国家级经济—开发区控制性详细】规划由开发区管理机！构组织？编制和实施 控制】性，详细规划应》当，覆盖：总，体规划？确定的建《设用地范《围   《  第十五条  】规，划主管部门编制控制！性详细？规划应当《组织同级相关部门】共同：参，与落实学校（含幼儿！园）、医《。。院、文化场》所、体？育场：所、农贸市》场、避难场所、公共！。。消防基础设施、【通信站点、变电站、！社区：服务中心等用地【范围或者明》确建设规《模任何单位》。和个人不《得擅自变更》 第十六条》  城市、镇、乡】、旅：游度假区和产业【园区开发边》界面积小于五—平方公里的总体规】划和控制性详—细规划可以合并编制！；合：。并编制的《报总体规划》审批机关审批  】   第十》七条：  市、县、自治】县人民政府规—划，主管部门和镇人民政！府可以组织编—制城：市中：心区、重《要景观地带、—大型公共《服务设施、》公园绿？地及广？场周边、城市主干】道两侧等重要地块修！建性详细规划  】   建设单位【应当编制修》建性详细《规划的建设项—目范围由市、县【、自：治县人民政府根据本！地区实际确定 【   ？ 修建性详细规划应！。当符合控制性详细】规划     第十！八条 ？ 组织编《制城市、《镇、：乡、旅？游度假区和产—业园区总体规划时应！当同步编制总体城】市设计总《体城市设计应当与】总体：规划一并报》批总体城市设计应】。当，。确定总体《风貌：。定位：保，护自然山水格—局优化空间形态确定！建筑高？度分区、建筑密度分！区、天际《线、重要界》面、景观轴线—、景观节《点等设计原则—与总体布局 组【织编：制城市、《镇、乡、《旅游度？。假，区，。和产：。业园区控制性详细规！划时：应当同步编制—片，。区城市设计片区城市！设，计应当与控制性详】细规划一并报—批片区城市设计应】当注重空间尺—度管控确定建筑高度！、体量、风》格、色彩等控制【要求 第十九—条  市《。、县：、自治县人民政府】。规划：主管部门《应当在片区城市设】计，。基，础上组？织编制城市核心【区，、历史风貌地区、重！要街道？、滨：水地区等重点地【区的：城，市设计？导则：报市：、县、自治县人民】政府审批 》城市设计《导则应当对重要【地段、重点地块【提出更加详细的【。建筑：风貌管控要求包括】街道设计、开放【空间设计、建筑【设计以及其》。他管控要求作为建】设，项目：的报建依据 经【批准的城市》设计导则《应当严格执》行，任何单位或者个人不！得擅自修改》修改城市《设计导则应当先【编制城市设计调【整方案按照》原审批程《序审：批 ：    第》二十条？ ， 村庄规划由乡镇】人民政府《负责：组织编制报》市、县、《自治县人民政府【。审，批     村【庄规：划在报送审批—。前应当经村》民会议或者村民代表！会议讨论《。同意   》  第二十》一条 省会海—口市的城乡规划和】建设应当统筹考【。虑省直国家机关的用！地布局和空间安排需！。要     第二十！。二条：  城乡规划—。报送审批前》组，织编制？机关应当《依，法将城乡《规划草案予以公告】并采取论证会—、听：证会或者其他方式】征求专家《和公众？意见公？告的时间不得—少于三十日    ！ 组织编《制机：关应当充分考虑专】。家和公？众的意见并在—报送审批的材料【中附具意见采纳情况！及理由 《   ？ 第二十三条 【 城市、《镇、乡？、旅游度假》区和产业《园区总体规划、【控制性详细规划【和专项规《划在批准、审定【前批准、审定—机关应当组》织专家和有关—部，门进行审查  【。  ： 第二十四条  】城市：、镇、乡、旅游度】假区和产《业园区？总体规划的强制【性内：。容应当包括开—发边界规划建设【用，地规：模基础？设施和？公共服务设施用【地，水源地、水系、基本！。农田和绿《化用地环境保护、自！然与历史文》化，遗产保护以及综【合，防灾减灾设施—用地等     控！制性详细规划—的强制性内容应当包！括规划地《段内建筑开发总【量，。各地块的土地使用性！。质、容积率、建筑】密度、允许》建，设高度、绿地率、公！共服务设施和基础设！。施建：设的具？体配置要求历史文化！保护区以及涉及【文物保护单》位附近的建》筑，物、构？筑物控制指标气象探！测环境？保护范围内的—。建筑物？、，构筑物控制指—标等 村庄规划【的强制性《内容应当包括开【发边界禁止和限【制建设的《地，域范：围规划建设用—地规模公共服务设】施和基础设》。施用：地以：及对耕地等》自然：。资源和历史文化遗产！保，护、防？灾减灾等的具体【安排： ，。第二十五条》 ，省人民政府规划【主管：。。部，门，应当制定本省城【乡规划编制和实施】的技术标《。准，和管理规《定，规范和指《导本省城乡规划工作！ 第二十六条  编！制和实施城乡—规，划，应当使用《符合：国家测绘标准、现势！性较强的合法测绘】成果资料采用—全省：统一的坐标系—统及高程基准 第！三章  城乡规划的！实施 ？    《 第二十七条—  城？市，、镇、乡、旅—游度假区和产—业园区的建设和发】展应：当优先安排》基础设施和公—共服务设《施的建？设合理确《定建设规模和时序】促进集中《集，约建设成片开—发统筹兼顾进城【务工人员生活—和周边？农村经济社会发展】、村民生产》。与生活的需要 村】庄，建设和发展应当从】农村实际出发尊重】村民意愿《注重调？整优化居民点结构】引导村庄《集，中布局、集约建设】体现特色乡》土田园文化和民族特！色 第二《十八条  除交【通、：电力、通信》、水利、燃气、油】。气、垃圾处理等【基，础设施和《公共服务设施—外，规划主管部门不得】。在城镇？、旅游度假》区和产业园》区开发边界外作出规！划许可？ 第二十九》条 旧城区》改建应当保护历史文！化遗产和传》统风貌配套》完善基础设施和公共！服务设施降低建筑】密度增加绿地和公】共空间改《善人居环境和市容】景观合理确定拆【迁和：建设规？模有计划《地对危房集中、基础！设施落后的地段进行！。改建 ？旧城区？改建：应当严格按照经【批准：的，规划进？行 第三十》条 ：。。 市、县、自治县】。人民政府应当进【行生：态修复和城》镇修补治理、修复】山体：、水体、废弃地、受！。损海岸带等保护历】史文：化塑造？时代风貌改善城【。镇生态功能和—人居环境提升城镇】环境品质《 ，第三十？一条  地下—空间的开发和利用应！当，遵循：统筹：安，排、综合开发—、合理利用》的原则？充分考虑《防灾减灾、》人民防空和市政基础！设施：建设等需要并符合】规划履行规划审【。批手续？。 有条件《的市、县、自治【县可以根《据经：济社会发展的实际需！要组织编制地下空】间，开，。发利用规划》 合理开发利用【综合管廊空间—资源：按照统一规划、集中！建设、？分类管理的指导原】则推进地《。下综合管廊综—合开发利用   】  第三十》。二条  城乡规划】确定：的铁路、公路、港口！、机场、道》路、绿地《、输配电设施及输】电线路走廊、通信设！施、广播电》视设施、管道设施、！。河道：、水库、水源地【、自然保护区、防汛！通道、消《防通道、核电站、】垃圾处？理场及环卫设施场所！、污：水，。处，。理厂和公共服务【设施的用地以—及，其他需要依》法保护的用地—禁止擅自《改变用？途     第【三十三？条 按照国》家规定需《要有关部《门批准或者核准的】建设：项目以？划拨方式《提供国有《土地：使用：权的建设单》位在报送有关—部门批准或者核【准前应当《向规划主《。管部门申请核发选址！意见书     (！一，。)省级？以上有关部门批【准或者核准》的建设项目应当经】市、县、自治县人】民政府规划》主管：部门提？出初审意见后向省】人民：政府规划主》管，部，门申请核发选—址意见书；  【   ？(二)市、》县、自治县有—关部门批准或—者核准的建设项目向！市、县、自》治县人民政府规划】主管部门申请核发】选址意见书；  】   (三)—铁路、公《路、管道、电力、通！信等：跨区域的建设项【目分别经所》在市、县、自治【县人民政《府规：划主管部门提—出初审意见后向省人！民政府规划主管部】门申请核发选址意见！书   》   重大建设项目！、环境影响较—大，。的建设项目》。和需要修改城—乡规划？的建设项《目，应当按照规划主【管，部门的要《求提：供相关？材，料    》 第三十四》条 以划拨方式提】供国有土地使—用权：的建设？项目经有关》。部门批准、核—准、备？案后建设单》。位应当持有关部门】批准、核准》、备案文件以—及选址意见书向市】、县、？。自治县人民政—府规划主管部门提出！建设用地规划许可】申请由市《、县：、自治县人民政府】规，划主：管部门依据控制性详！细规划核定划拨用】地的规划条》件核发建设》。用地规划《。。。许可证 《    建设单位在！取得：建设用？地规划许可》证，后，方可向市《、县：、自治县《人民政府土地—主管部门申》请办理建设用地审批！手续  《   第三十五条】  以出让方式【提供国有《土地使用权》的在国？有土地？。使用：。权出让前《市、县、自治县人民！政府规划《主管部门应当—依据控制《。性详：细，规划提出出让用地的！规划条件作为国有】土地使用《权，出让合同的组成部】。分未确定规划条【。件的地块不得出【让国有土地使用【权     以出让！。方式取？得国有土地》使用权的建设项【。目在签？订国有土地使—用权出让合同后【建设单位应当—持建设项目的批准、！核准、备案文—件和国有土地—使用权出让合同向市！、县：、自治县人民政府】规划主管部门领取】建设用？地，规划许可《证     —市、县？、自治县人民政府规！划主管？部门不得在建—设用地规划许—可证中擅《自改变？作为国有土地使用权！出让合同组成部【分的规划条件依【法改变的《应当及时通知—土地管理部门—。 ，    第三十【六条  规划主管部！门，核定或者《提供的？规划条件应当符【合控：制性详细规划—和，有关法？律，、法规、技》术规定的要求未依法！编制和批准控制性详！细规：划地段？的建设用地规划主管！部门不？。得核定或者提—供，规划条件     ！规划条件应当包括建！设，用地的位置、—。范围、面积、使【。用性质、容积率、】建筑密度《。。、绿地率、允许建】。设，高度、基础设施和】公共：服务设施配套规【定，城市设计导则确定】。的建：筑，风格、？体量、色彩》、材质等管控要求等！内容以？及标明建设用地位置！、范围界《线、现状《、周边环境》和各：类规划控制》线、建筑《。界线等的附图 【。。    规划条件】及其：。附图：应当作为建设用地】规划许可证的附【件 ：。    第三—十七条  规划条件！未纳入国有土地使】用权出让《。合，同，的或：者在签订国》有土地使用权出让合！同时擅自改变规划】主管部门提供—的规划条件》的该国有土地—使用权出让合同【无效；对未取得【建设用地规划—许可证？的建设单位批准用】地的由县级以上【人民政府《撤销有？。关批准文《件；占用土地的应】当及：时退回；给当事人造！成损失的应当依法】给予赔偿   【  第三十八条 】 依法出《让的经？。营性用地《已经：核定的？容，。积率等规《划条件？不，得变更？但因客观情况发生重！大，变化为了公共利益】需要确需《变更的应《当，按照控制性》详细规？划的修改程序—办理  《   第三十九条 ！ 在城市《和县、自治县—人民：政府所在地镇、旅游！度假区？、产业园区》开发边界内新建【、扩：建和改？建建筑物、》构筑物、道路—、管线和《其他工程《设施的建设》。单位或？者个人？应当向市、》县、自治县》人民政府规划主管部！门申请办理》建设工程规划—许，可证 　《　在其他镇、乡开发！边界内新建》、扩建和《改建建筑物、构【筑物、道路、管【线和：其他工？程设：施的建设单位或者个！人应当向《市、县、自治—县人民政府规划主】。管部门或《者省人民政府确【定的镇人《民政府申请办—。理建设工程规划【许可证    【 申：请办理建设工—程规划许《可证应当提交土地】有关证？明文件、建设工【程设：计方案等材料需要】。建设单位《编制修建《性详细规划的建【设项目还《应当提交修建性【。详细规划对于符合】控，制性详细规划和规划！条件的由《。市，、县、自《治县人民政》。府规划主管部门或】者省：人民政？府确定的镇人民政府！审定建设工程设【。计方案？并核发建《设工程规划许可证】 市、？县、：自治县？人，民政府规划》主管部？。。门或者省《人，民政府确《。定的镇人民政府应】当将依？法审：定的修？建性详细规划、建设！工程设？计方案的总平—面图予以公》布 第四十条 【 位于生态核—心区的市、县、【。自治县？。应，当按照生《态文：明，建设的要求加强房地！产，开发调控停止新建外！销房地产项目   ！。  第四十》一条  土地储【备机构在实施土【地储备时应》当向规划主》管部门了《解相关用地的规划意！见规划主管部—门应当？。出具书面规划意见 ！    第四十二条！  经依法收回的】。土地市、县》、自治县人民政府】土地管理部门应【当及时通知同—级规划主管部门由】同，级规划主管部门【撤销被收《回土：地的建设用地规【划许可证和》建设：工程规划许可—证需要重新出让的】规划主？管，部门应？。当重新提供规划条件！未重新？提供规划条件的【收回土地不得—出让：     第四【。十，三条  在乡村【开发边界内进行乡镇！企业、乡《。村公共？。设施和？公益事？业以及农村居—民集：中住：宅楼建设的》建，设单位或者个人【应当向？乡，镇人民政《府提出申请由乡镇人！。民政府？提出初审意见后报】市，、县、？自，治县人民政府规【划主管部门核发乡村！建设规划许可证  ！   第四》十四条？  在乡村开发边】界内使用原》有宅基地建设农村村！民住宅的农》村村民应当持户【籍证明、《宅基地使用证明、】村民委员会签署的书！面意：见等有？效文件向《乡镇人民政府提出】申请：由，乡，镇人民政府依据乡】、村庄规划审查【核发乡村建设规划】许可：。证具体办法》由省：人民：政府制定  —   第四十五【条 ： 在乡村开》发边界内进行—乡镇企？业、：乡村公共《。设施和公益事业建】。设以及农村村民【住宅建设的不得【占用农？。用地;确《需占用？农用地的《应，当依：法办理农用》地转用审批手—续后由市《、县、自治》。县，人民：政府规划主管部门核！。发乡村建设规划【许可证 建》设单位或者个人【在取得乡村建—设规：划许：可证后方可办理【用地审批《手续 农村新建住】房不：得超过三层》高度一般不得超过十！二米     第四！十六条？。  ：规划主？管部门？在受理建设》项目选址、建设【用地规划《、建设工程规划行】政许可申请》后对符？合条件的应当分别在！二十个工作日内【。核发：建设项目选址意【见书、建设》用地规划《。许可证？、建设？工程：规划：许可：。证   《 ， 规：划主管部门、乡镇人！民政府在《受，理乡村建设》规划行？政许可申请后—对符：合条件的《应当：在二十个工作—日内核发乡村建设】规划许可证  【 ，  第四十七—条  建设单位应】当在取得选址意见书！后二年？内取得建设用地【规划许可证》；，需要延期的》应当在期限届—满前三？十日内向规划主管】部门提出《申请经批准》可以延期一》。次最长期限不得超】。过二：年未获得延期批准或！者在规定《的期限内未》取得建设《用地规？划许可？证的选址意见书【失效    —。 建设单位应当【在取得建设用地规】划许可证《后一年内取得土地】主管部门批准—用地文？件，；需要延期的应【当在期？限届满？前三十日内向规划】主管部？门提出申请经批准】可以延期一次最长期！限不得超过一—年未获？得，延期批？准，或者在规定的期【。限，内未取得批》准用：地文件？的建设用地规划许】可证失？效     —建，设单位应《当在取得建设—工程规划许可—。证后一年《内取得建《筑工程施工许—可证：；需要延《期的：应，当在期限《届满前三十日内【向规划主管部门【提出申请《经，批准可以延期一次最！长，期限不得《超过一年未获得延期！批，准或：。者在规定的期—限内未取得建筑工程！施工许可证的建设工！程规划许可证—失效： ，    《第四十八条  【。建设单位或》者个人应当在—取得乡村建设规划】许可证后一年内【取得：批准：用地文？件；需要延》期的应当在期限届满！。前三十日内向—乡，村建设规划许可证核！发机关？提出申？请经批准《可，。以延期一《次最长期限不得【超过一年未获得延】期批准或者在规【定的期限内未取得批！准用：地文件的乡》村建设规划许可证失！效，     》第四十九条  【在城市、《。。镇、乡及《。旅游度假区、产业】园，区内进行临时建设】不得影响城乡规【划的实施     ！进行临时建设—应当经市、县、【自治县人民政府规划！主管部门批准使用期！。限不得超过二—年；需要延期的应】当向市、县、—自治县规划主—管部门申请延—期，经，批，准可以延期一次最长！。期限：不得超过一年  】   临时建—设应当在批准—使，用期：限，届满前自行拆除；】逾期不拆除的由【市、县、自》。治县人民政府—组织或者责成—有关部门拆除拆除费！用由临时《建，设的单位或者—个人承？担，     临时建】设使用期限未届满因！国家或者省重点工】程建设需要收回【临时用地或者拆除临！时建筑物、构—筑物的应当依法【予以：补偿  《   第五十条 】 有下列情形—之一：的不得批准临时建设！。   ？  （一）压占道】路红线、河道蓝线或！者机场、铁》路，、公路建设控—制范围内土地—的；  《   （二）占用城！市或：者县、自《。治县人民政府所在地！镇，的广场、公共停【车，场(库)、》文物保护范》围或者其他公共活】动场地的；    ！ ，（，三）占？。用高压走廊、压【。占地下管《。线或者影响近—期管线敷设的；  ！ ，  ：（，四）市、县》、自治？。县人民政《府规定的其他—情形  《   第五十—一条  《在开发边《。界内申请临时—用地的？应当经市、县、自】治县人民政府—规划主管部》门审查同《意后：方可向？。土地主管《部门办理临时用地审！批手续     第！五十：二条  建》设单位或者个人应】当委托取得相应【测，绘资：质的单位按照—建设工程规划许【可证或者乡村建设规！划，许，可证要求放线   ！  建设《工程基础轴线放线】时建设单位或者【个人应当书面—通知建设工程规划】。许可：证或者乡村》建设规划许可证【。发放机关发放机【关应当自接到书【面申请之日起七个】工作日？内对放线情况进行】现场核验；》未经核验《的建设单位》。或者个人不得开【挖，基础    —。 第五十三》条  建设工—程竣工后建设单位】或者：个人应？当持建设工程竣【工测绘报告等—。材料向建设》工程：规划许可证或者乡村！建设：规划许可证发—放机关申请办理【规划核实手续—；经核实《符合建设工程规划许！可证：或者乡村《建，设，规划许可证要求的】许，可证发放机关应当】出具建设工程规划】核实证明《 ，   ？ 未经？。核实或？者经核实不符合【建设工程规划许【可证或者乡村建【设，。。规划许可证要求【的建设单位或者个人！不得组织竣工验【。。收，     》建设单位或者个人应！。当在：竣工验收后六个【月内向建设工程规】。。划许可证或》者乡村建设规划【许可证发《放机关报送有关竣工！验收资料   【  第五《十四条  建设工程！规划许可《证或者乡村建设规划！许可证载明应—予拆除？的建筑物、构—筑物和其《他设施建设单位或】者，个人应当在》进行建设工程规划】核实前予以》拆除并清理》场地  《 ，  ：第五十五条 — ，经，规划主管部门—批准的建筑物—、构筑物外立面造型！、色彩任何单位【或，者个人？不得擅自变》更确需？。变更的应当报建【设工程规划许可证或！者乡：村建设规划许可证】发放机关《批准    —。 第五？。。十六条  建设【单位或？者个人在建设工【程放线之前应—当在项目建设现【场醒目位置》设置工？程公：示牌：公示牌应载》明以下内容   】  ：（，一）建？设工程规划许可证】。或者乡村建设规划】。许可证证载内容【；     （【二）建？设项目名称、建【设规模？及主要指《。标；：  ：。。   （三）建设】单位及其《负责人；    】 （：四）建设工程—总平面？图和立面效果图【；     （五】）投诉举报受理单位！和，受，理途径；    】。 （：六）规划主管部【门，要求的其《他内容 在建设工】程竣工规划核实前】建设单位或者个人应！当 保持《公示牌的完整  】。      —  ：       【         ！。   ？      —     》   ？   ？ ，   ？ ，。。 第四《。章，　，城乡规划的修改 】 第五十七条  】有下列情形》之一的组织编制机关！方可：修改城市、》镇、乡、旅游—度假：区、产业园》区总体？规划:？。     (—。一)因省《和市：。、县、自治县总体】规划发？生变化提出修—改要求的；》   ？  (二)上—级人民政府制定的】城乡规划发》生变更提出修改规划！要求的；    】 (三)行》政，区划调整《确需修？改规划的；   】  (四)因国务】院或：者省人民政府批准重！大建：。设工程？确需修改《规划的；《    《。。 (：五)经评估确需修改！规划：的    》 第五？十八条  修改【城市、镇、乡、【旅游度假区、产业园！区总体规划前—组织编制机关—应当组织《有关部门和专—家对规划《实，施情况进行评估【采取论？证会、？听证会或者其—。。。他方式征求公众意见！并向原审《批，机关报告《。  ： ，  修改涉及—规划强制《性内容的应当先向原！审批：机关提出《专题报？告经同意《后方可编制修改方】案 ：    《修改后的城》市、镇、乡、旅游】度假区？和产业园《区总体规划应当【依照：本条例？第十条、第》十一条、第》。十二条？规定的审批程序报批！ ，    第五十九】条  ？有下列情形之一的组！织编制机关方可对控！制性：详细规划进》。行，修改：     》（一）因城》市、镇？、，乡、旅游度假区【、产：业，园，区总体规划发生【变化需要修改的； ！。    （二）实施！。国家：、省重点工程需【要修改的；》 ，  ：  （三）实施【市、县、自治县重】点基础设施》和，公共服务设施、防】灾减灾工程等—民生：。工程建设需要修改】的   《  第？六十：条  ？控制：性详：细规划？的修改？组织编制机关应当】对，修改的必要》性进行论证》征，求规划地《段内利？害关系？人的意见《并向原审批机关提出！专题：报告经原审批机【。关同：意后方？。可编：制修：改方案？     控—制性详？细规划的修改涉【及总体规划强—制性内容的应当先】修改总体规划—   ？  修改后的—控制性详细规划【应当依照《本条例第十四—条规定的审批程序】报批    — 修改村庄规划【的应当依照本条例第！二十条规定的审批】程序报批《     》第六十一条 — 有下列情形—之一的？组织：编制机关方可对修】建性详细《规划、建设工程【。设计方？案总平面图进行修】改 ：。 ，。   (一)因控制！性详细规划修改致使！无法按照修建性【详细规划、建设工程！。设计方案总》平面图建设的；【     (二)因！文物保护、地质灾】害和其他涉及公【共利益原因》致使无法按照修建】性详细规划、建设】。工程设计方案—。总，平面图？进行建设的；   ！  (三《)在不改变控—制性详细规划—强制性内容的前提下！确需修改《修建性详细》规划：、建设工程设计方案！总平面图的其他情】形 ：    第》六十二条《  经依法审定【的修建？性详细规划》、建设工程设计方案！总平面图的修—改应当先将修改方案！报规划主管部门组织！专家进行论证;经】论证同意修改的规划！主管部门应当采取】听证会等其他方【式听取利害关系人】的意见   —  因修改给—利害关系人合法权益！造成损失的应—当依法给予补偿【    《 修：建性详细规划—、建设工程设计方】。案总平面图的—修改涉及《控制：。性详：细规划？强制性内容的应当】先修改控制》性详细规划   】  第六十三—条 ： 修：改的城乡规划在【报批前应当》依照：。本条例第二十二条、！。第，二十三条规》。定的程序予》以公告和审查修改】的城乡规划经依法】批准：后应当依照本条【例第九条的》规定重新公布— ：第五章 《。 监督检查  】   第六十—四条  各级人【民政府应当定—期，向本级人民代—表大会常务》委员会或者乡镇【人民代表大会—。报告城？。乡，规划的实施》情况并？接受监督    】 第六十《五条  《省人民政府应—当建立对《市、：县、自治《县人：。。民政府及其》主要负责《人和分管负责人【执行城乡规》划的监督考核机制】 ，   ？ 市、县《、自治县人民—政府应？当建立对市》。、县、自治县人民】。政府规划《主管部？门、相？关主管部门》及其主要负》责人和分管负责【人执行城乡》规划的监督考—核机：制     第六】十六条  县级以上！人，民政：府及其规划》主管部门应当按照各！自的职责加强对【城乡规划《编制、审《批、实施、修—改的监督检》查及时查处》违，反城乡规划法律法】规，的行为    【 省外规划编制单】位在本省从事规划编！制违反有关》规定的负责》查，处的规划主管部门】应当向其注册地【主管部门通报—并建议？依法：予，以处罚     】第六十七条  市、！县、自治县人—民政府？规划主管《部门违反本条例规定！作出：行政许可的省人民】政府规划主》管部门有权责—令其撤销或者直接撤！销该行政许可乡镇】人民政府违》反本条例规定作出】行政许可的市、县、！自，治县人？民政：府规划主《管部：门有权责令》其，撤销或者直接撤【销该行政许可 【    因撤销【。行，。。政，许可给当事》人合法权益造成损】失的违？法作出行政许可的】机关应当依法给予】赔偿  《   第六十八条】  任？何，单位和个人都—有权就涉及其利害关！系的建设活动是否符！合规划的要》求，向规划主管部门查】询，。并有权向规划主【管部：门举报或者控—告违反？城乡规？划的行为规划主管部！。门应当及时》受理并组织核查【、，处理     除】法律、行政》法规规定《不得公开的内容外】规，划主管部门应当【在其网站《、，办，公场所或者》指定的档案管理【机构为公民、法人或！者其他组《织提供？。依，法应当公开的信息】资料：；特殊情况需—要的也可以》通过主要新闻—媒体予以公开 第！六章  法律—。责任 ？     第六十】九条  《城乡规划编制单【位，有下列行为之一的】由省：人民：政，府规划？主管部门或者市、县！、自治县人民政【府规划主管部—门责令限期改正【处合同约定的规划】编，制，。费一倍以上二—倍以下的罚款—；情：节严重的责令停【业整顿由原发证【机关降？低资质？等级：。或者吊销资质证【书；造成损失的依法！承，担赔偿责任》     （一）超！越资质等级许可的范！围承揽城《乡规划编《制工：作的；？     （—二）违反国家有关标！准编：制城：乡规划的《     未依法】取，得资质？证书：承揽城乡《。规划编制《工作的由县》级以上？人民政府规》划主：管部门责令停止违法！行为依照前款规【定处以罚款；—造，。成损失？的依法承担赔偿责任！     以欺骗】手段取得资》质证书？承揽城乡规划编制工！作的由原发证机【关吊销资质证书依照！本条第一款规定处】以罚：款；造？成损失的依》法承担赔偿责任【    《 ，第七十条《  城乡《规划编制单位有【下列行为之一的由】县级以上人》民政府规划主管部门！责，令限期改正；情【。节严重？的责令停《业整顿由发证机【关降低资质等级或者！吊销资质证书 【    （一）违反！规划主管部门—核定的规划条件【编，制城：乡规划？的；     （二！）在规划《成果中弄虚作—假，欺骗规划审批机关】的； ？    《（三）收《受相：关单位或者个人【贿赂的     】第七十一条  【省人民政府规划主管！部门市、《县、自治县人民【政府及其他》有关主管部门有下列！行为之一的由其【上一级行政》机，关责：令限：期改正通报批评；】对，其主要负责人和其他！直，接责任人员给予处】分，并依照有关规定予】以问责: 》    （》一）对？依法应当《编，制，城乡规划而未组织编！制或者未按法定【程序编制、审—批、修改城乡规划的！； ：    （》二）委托不具有【相应资质《等级：的单位编《制城乡规划的—；     （三】）对未依《法取得选址意见书的！建设项目《核发建设项目—。批准文件的；— ，。    （四）【未依法在国有—土地使用权》出，让合同中确定规【划条件或者》改变：国有土地使》用权出让合同中【依，法确定的《规划：条件的；   【  （？五）对未依法取【得建设用地规划许】可证：的建设单位划拨【国有土？地使用权的》     》第七十二条  【市、县、自》治县人民政府—规划：主管：部门或？者，乡镇人民《政府有下列行为之】一的由省人》民政府规划主管【部门：、，监察机？关或者？市，、县、自《治县：人民政府依据职【权责：令，改正通报批评；【对，直接负责的主管人员！和其他？责，任，人员：依法给予处》分  ？  ： （：一）未依法》组织编制控》制性详细规划的； ！ ，   （二）超越】职权或者对不符合】法定条件《的，。申，请人核发选址意见】书、建设用地—规划许可证、建【设工程规划许可证、！乡村建设规划—许可证的；    ！ （三）《对符合法定条—件的申请人未在法】定期限内核》发选址意见书—、建：设用地？规划许可证、建设工！程规划？许可证、乡村建【设规划许可证的；】 ，  ：  （四）未依法将！经审定的修建性详细！规划、建《设工程？设计方案《的总平面图予以【公布的； 》    《（五：）同意？修改修建性详—细规划、建设工【程设计方案》的总：。平面图前未采取听证！会等形式《听取：利害关系《人意见的；》 ，    （六）发】现未依法取得规划】许可或者违》反规划许可的—规定进行建设—的行：为，。而不予查处或者【接，到举报后不依法处理！的  ？   第七十三条】。  ：违反本？条例规？定未：通知：。规划主管部》门，到现场？核，验基础轴线放线【。。情况或？。者验线不合格擅自开！挖基础的《由规划主《管部门责令》停，止，。施工补办相关手续】并可处一万元—以上二万元以下【的罚款 《   ？ 第七？十四条  》违，反本条例规定—未在项目《施工现场设置—工，程公示牌的由市【、县、自治》县，。人，民政府规《划主管部门和—城市管理行政—执法部门责》令限期？改正并处五千元以】上一万元以下—的罚：款     第七】十五条  擅自变更！建筑物外立面造型】或者色彩的由—市、县、自》治县人民政府规【划主管部门责令【限期改正并处一万元！以，上五万元以》下的罚款  —   第《七十六条  未取】得建设工程规—划，许可证或者未—按，照建设工程》规划许？可证的？规定进行建设的由】县级以上人》民政府规《划主管部门责令【停止建设《；尚可？采，取改正措施》消除对规划》实施的影响》的限期改《正处建设工程造【价，百，分之五以上》百分之十《以下的罚款；—无法采取改》正，措施消除影响—的限期拆除不能拆】除的：没收实物或》。者违法收入》可以并处建》设工程？造价百分之十以【下的罚款《     第七十七！条  ？未依法取得乡村建】设规划许可》证或：者未按？照乡：村建设规《。划，许，可证的规定进—行建：设的由乡《镇人民政府责—。令停止建设、限期】改正；？逾期不改正的—可，以拆除    【 第七十八条　建设！单位或者个人—有下列行《为之一的由所—在地市、《县、自治县人—民政府规划主管部门！责令限期《拆除：可以并处临时建设工！。程造价？。一倍以下的》罚，款     —（一：）未经批准进行临】时建设的；   】  ：（二）未按照批准内！容进行临时建—设的；？     （三）临！。时建筑物、构—筑物超过批准期限】不拆除的     ！第七十九条　规划主！管部门作出责—令停：止建设或者限—期拆除的决定—后当事人不停止【。建设或者逾期不【拆除的？建设工程所在地县】级以上人民政府【可以责成有关—部门：。采取查封施工现场】、强：制，拆除：等，措施     第】八十条　《违反本？条例规定构成—犯罪的依《法追究刑事责任 】 第七章  附则】     第八】十一条？  ：本条例的具》体应用问题由—省人民政府负责解】释     第八】。十二条 《 本条例自》2009年1—0月1？日起施行海南经【济特区？城市规划条》例同时废《止，