海南：省城乡规划》条例  （200】9年7月24日【海，南省第四届人民代】表大会？常务委员会第十次会！议通过  》根据20《18年4月3日【海南省第六届—人民：代表大会常务—委员会第三次—。会议关于修》改〈：海南省？城，乡规划条例〉的决定！修正）     】 ，。         ！         ！      —        】         ！    《   第一章　】总　则？ 第一条》  为了加》强，城乡规划管理协调城！乡空间布局》改善：人，居环境促《进，生态文明建》设根据中华人民【共和国城乡规划【法，和有关法律法规的规！定结合本《省实际？制定本条例 第【二条  在本省【行政区域《内制定和实施城乡规！划进行建设活动【应当遵守《本条例  》   ？本条例所《称城乡规划包括城】市规划、镇规划、】乡，规划：、旅游度《假区规划、产业园区！规，划和村庄规划—城市规？划，、镇规划、乡规【划、旅游《度假区规划和—产业园区规》划分：为，总体规划和详细规】划     城镇体！系规划作《。为专篇？（章）纳入省和市、！县、自治县总体规划！ 应当编制》村庄：规，划的：区域由县级以上人民！政府根据本行政区域！农村经济社》。会发展水平按照因地！制宜、切实可行的】原则确定 》    第三—条  制《。定，和实施城乡规划【应当符合省》和市、县、自—治，县总体规划尊重【自然格局严守生态】保护红线、永—久基本农田控制线严！。格控：制城：镇、旅游度假区【、产业园区、乡村】开发边界除》。交通：。、电力、通信、水】利、燃气、油气、】垃圾处理等》基础设施和公共服务！设施外？建设用地不得突【破省：和市、县、自治【县总体规划划定的】。开发边界    】 本省已经》编，制的城乡规划与省】和市、县、自治【。县总体规划不一【致的：应当及时按照省和】市、县、《自治：县总：体，规划进行修改  】   ？。第四条  制定和实！施城乡规划应—当，遵循统一规划、【整体布局、》节约土地、集约发】展和先规划后—建设的原《则突出热带海岛特】色保护自然资—源和历史《文，化遗产？保持民族特色与传】统风貌？并符合建《设生态省和国际旅】游岛的要求 第五】条  制定和实施】旅游度？假区规划应当注重资！源优化？利用加强《对海岸带、山体【、，耕地：、生：态公益林地、岛【屿、红树林、湿地】、河湖水系等—自然资源和风景【旅游资源的保—护;坚持低容—积率、？低建筑密度、高【绿地率的开》发原则注重》建，筑景观和《整体风貌的塑造 旅！游度假区内应当严格！限制居住用地—。规，模滨海用地和—环境景观资》源特色突出的用地】。应，当优先用于发展旅】游度假？设施：。 第六条  省人民！。政府应当加强—对海：岸带、生《态敏感区和》历史文？化保护区域的—保护并划定重要规】划控制区加》强，规划管控严格规划】的编制、审批、【督察工作 》。。    第七条【 各级人民政府应】当将城乡规划的【编制和？管理经费纳入本级】财政预？算 ：   ？ 第八？。条 省人民政—府规划？主管：部门负责全省—。城乡规？划管理工《作市、县、自—治县人民政府—规划：主，管部门？负，责本行政区》域，内的城？。。乡规划管理工作必】要时：可以在市辖区、特定！地区设立派出机构 ！    乡镇人民】政府应当确定相关机！构或者？专人负责本行政区域！内的城乡规》划管理工作    ！ 县：级以上人民政—府其他有关主管【部门：应当按照各自职责】做好城？乡规划管理的相关】工作     第九！条 经依《法批：准的城乡规》划应当由城乡规划】组织编制《机，关及时公布法律、】行政法规规定不【得公开的内容除外 ！经依法批《准的城乡规划—未，经，法定程序不》得修：改， 任何单《。位，和个人都应当—遵守经依《法批：准并公？。布的城乡规划服【从规划管理》 第？。二章　城《乡规划的制定 】第十条 《城市人民政府组【织编制城市总—体规：划；县、自治县人民！政府组织编制县人】民政府所在》。地镇的总体规划 】除依法应当报国【务，院，。审批的城市总体规】划外：其他城市《总体规划县、自【治县人民政府所【在地镇？的总体规划由—市、县、自治县人】民政府审查同意报】省人：民政：府审批 《其，他镇总体规划、乡总！体规划由《乡，镇人民政府组织编制！报市、县、自治【县人民政府审批 】  ：。  第十一条  旅！游度假区、产业园区！总体规划《由其所在市、县、自！治县人民政》府组织编《制报省人民政—府审批 《 ，   ？跨市、县、》自治县？行政：区域的旅《游度假区、产业园】区总：体规划由省人民【政府规划主管—部门会同有关市【、县、自治县人民】。政府组织编》制报省人民》政府审批《     洋浦【经济开发区等国【家级经济开发区总】体，规划由开发区管理】机构组织编制报省人！。民政：府审批     第！十二条  城市总体！规划县、自治县人民！政府所？在地镇的总体规划在！报送上一级人民【政，府审批前应当先经】。本级人？民代表大会常务【委员会审议常务委】员会组成人员—的，审议意见交由本级人！民政府研究》处理    — 其他镇总体规划】、，。乡，总体规？划在报送上一级人民！政府审？批前应当《先经乡镇人民代表大！会审：议代表审议意见交】由本级人民》政府研究《处理   》 ， 本条？第一：款、第二《款的：规划组织《编制机关《应当将？本级人民代表大会常！务委员会组》成人员或者乡镇人】民代表大会代表的】审议意见和根—据审议意见修改规】划的情况一并—报送审批机关  】   第十三—条  交通、给排】水、电？力、通信、》。绿地、水利水系、】燃气、消防等专项规！划，应当由相关》。部门组织编》制征求同级规划主管！。部门意见后》报本级？人民政？府审批 前》款规定的专项规划】应当相互衔》接符合城市》总体规？划 第十四条 【 城市和县、—。自，治县人民政》府，所在地镇的》控制：性详细规划》由市：、县、自《治县人民政府规【划，主管部门根》。据，城市总体规划和镇总！体规划的《要求组？织编制经《市，、县、自治县人民】政府：审批后报本级人民】代表大会常》务委员？会和省人《民政：府备案  》   ？其他镇控制性详细】规划：、，乡控制性《详细规划由乡镇人民！政，府组织？编制报？市、县、自》治县人民政府—审批 ？    旅游度假区！。、产业园区的控【制，性，详细规划由其所在】市、县、自治县人民！政府规？划，主管部门组》织编制？报市：。、县：、自治县人民政府】审批洋浦《经，济开发区等国—家级：经济开发区控制【性详细？规划由开发区管【理，机构组？织编：制和实施 》控制性详细规—划应当覆盖总—体规划确定的建设】用地范围    】 第十五条 — 规划主管部门编制！控制性详细规—。划应：当组织同级相关部】门共同参《与落实学校（含【幼儿园？）、医院《、文化场《所、体育场所、农】贸市场？、避难场所、公【共消防基础》。。设施：、，通信站点、变—电，站、社区服务中【心等用？地范围或者明确建设！。规，模任何单位和个人】不得擅？自变更 第十六条】  城市、》镇、：乡、旅？游度假区《和产业？园区开发边界面积小！于五平？方公里的总》。。。体规划和控制性详细！规划可？以合：并编制；合并编【制的：报总体规《划审批机《关审批 《    第十七条】 ， 市、县、》自治县？人民政府规》划主：管部门和镇人—民政府可以组织编】制城市中心区—、重要景观地—。。带、大型公共服务设！施，、公园绿地及广场】周边、城市主干【道，。两侧等重《。要地块修建性详【细，规划  《。  ：。 建设单位应—当编制修建性详【细规划的建》设项目范围》由市、县、自治【县人民政府》根据本地区实际【确定  《   修建》性详细规划应—。当符合控制性详细】规划     第】十八：条  组织编—制，城市、镇、乡、【旅游度假区和产业园！。区总体规划时应当同！。步编制总体城市设】计总体城市》设计应当《与总体规划一—并，。报批总？体城市设计应—当确定总体风—貌定位保护自然【山水格局《优，化空间形《态确定建筑》高度分区、建筑密】度分区？。、天际线、重要界面！、景观轴《线、景？观节点等设》计原则与总》体，布局 组织编制【城市：、镇：、乡：、旅游？度假区和产业—园区控制《性详细规划》。时应：。当同步编制片区【城市：。设计片区城市设计应！当与控制性》详细规划一》并报批？片区城市设计应【当注重空间尺度管控！确定建筑高度、体量！、风格、色》彩等控制要求 【第十九条《  市、县、—自治县人民政府【规划主管部门应【当在片区城市—设计基础上组织编制！城市核心区》、历史风貌地—区、重要街》道、：滨水地？区等重点地区—的城市？设计导则报市、县、！自治县人民政府审】批 城市设计导则应！。当对：重要：地段、重《点地块提出更加详细！的建筑风《貌管控要求包括【街道设计、开—放空：间，设计、建《筑设计以及其他管控！要求作为建设项目的！报建依据 经批准】的城市设计导—则应：当，严格执行任》何单位或者个人【不得擅自修》改修改城市》设计导则应当先编】制城市设计调整【方案按照原审—批程序审批》     第—二十条  》村庄规划《由乡镇人民政府负责！组织编？制报市、县》、自治县人》民政府审批 —   ？ 村庄规划在报【送审批前应当—经村民会议或者【村，民代表会议讨论【。同意     第】二，十一条 省》会海口市的》城乡规划《和建设应当》统筹考虑省直—国家机关的用—地布局和空间—。安排需要 》    第二十【二，条 ： 城乡？规，划报送审《批前组织编制—机关应当依法将城乡！规划草？案予以公告并采取论！证会、？听证会或者其—他方式征求专家和】公众意见公》告的时间不得少于】三十：日     —。组织编制机关应当充！分考虑专家》。和公众的意见并在】报送审批的材料【中附具意见采纳【情况及理《由  ？  ： ，第二十三条  城市！、镇、乡、旅游度假！区和产业园区总体】规划、控制性详细】规划和专项规划在】批准、审定前批准】、审定机关应当组】织专家和《有关部门《进行审查     ！第二十四条》  ：。城市：、镇、乡《。、旅游度假》区和产业园》区总体规划的—强制性内容应当包括！开发边界规划—建设：。用地规模基础—设施和公共服—务设施用地》水源地、水》系、基本农田和绿化！用地环？境保护、《自然与历史文化遗产！保护以及综合防灾】减灾：设施用地等》     控制性详！细规划？的，强制性内《容应当包括规划地】段内建筑开发总量各！地块的土地使用【性质、容《积率、建筑密度、】允许建设高度—、绿地率、》公共服务设施和【基础设施《建设的具体配置【要求历？史文化保护区以【及涉：及文物保护单位附】近的建筑物、—构筑：物控制指《标气象探测环—境保护范围内的建筑！物，、构：筑物：控制指？标等 村庄规划的】。强制性内容应当包括！。开发边界禁止和【限制建设的地域范围！规划建设用》地规：。模公共服务设施和基！。础设施用地以—及对耕地等自然【资，源和：历史文化《遗产保护《、，防灾减灾等的具体】。安排 第二十五【条 省人民》政府规划主管—部门：。应，当制定本省城乡规划！。编制和？实施的技《术标准和管理规定规！范和：指导本省城》乡规划工作 —第二十六条  编】制和实？施城乡规划应当使】用符合国家》测绘标准、现势【性较强的合法测绘】成果资料采用全省】统一的坐标》系统及？高程基准 第【三，章 ： 城乡规划的实施 ！ ，  ：  ：第二十七《。条  ？城市：、镇、乡、旅—游度假？区和产业《园区的建设和发【展应当优先安排基础！设施和公共》服务设施的建设合理！确定建设规》模和时序促进集中集！约建设成片开—。发统筹兼顾进城务】工，。人员：生活和周边农村经】济社会发展》、村民生产与生活】的需要？。 ，村，庄建：设和发展应当从农村！实，际出发尊重村民意】愿注：重调整优化居民点】结构引导村庄集中】。布局、集约建设体现！特色乡土田园文化】和民族特色 第二】十八条？。  除交通》、电力、通信、水利！、，燃气、油气、—垃，圾处理等基础设施】和公共？服务设施外规—划主管部门不—得在城镇、旅游【度假：。区和产业园区开发】边界外作出规划许】可 第？二十九条 旧—城区改建应当—保护历史文化遗【产和：。传统风貌《。配套完善基》础设施和公》。共服务？。设施降低建筑密【度增加绿地和公共】空间改善人居—环境：。和市容景观合理【确定拆迁和建设规模！有计划地对危房【集中、基础设施落后！的地段进《行，改建： 旧：城区改建应当严格】按照经批准》的规划进行》 ，第三十条  市、】县、自治县人民【政府应？。当进行生《态修复？和城：镇，修补治理、》修复：山体、水体、—废弃地、《受损海岸《带等保护历》史文化塑造时—代风貌改善城镇【生态功能和人居【环境提升城镇—环境品质 第三【十一条  地下空间！的开发和利》用应：当遵循？统筹安排、综合开】发，、合理利《用的：原则充分《考虑防灾《。减灾：、人民防空和市政基！础设施建设》等需要？并符合规划履行【规划：审批手续 有条件的！。市、：县、自治《县可以？。根据经济《社会发展《的实际？需要：组织编制《地下空间开发利用】规划 合理》开发利用《综合管廊《空，间资源按照统一【规划、集中》建设、分类管—理的指导原则—推进地下《综合管廊《综合开发利用   ！。 ， 第三十二条  】城乡规划确定—的铁路、公》。路、港口、机场【、道路、绿地、输配！电，设施及输电线路走】廊、通？信设施、广播电视】设施、管道设施【、河道？、水库？、水源地、自—然保护区《、防汛通道、消防】通道、核电站、垃】圾处理场及》环卫设施场所、污】水处理厂和公共服务！设施的用《地以及其他需要依法！保护的用地禁止擅自！改变用途  —。 ，  第三十三条 按！照国家规定需—要，有关部门批准或【者核准的《。建设：项目以？划拨方式提》供国有？土地使用权的建设】单位在报《送有关部门批—准或者？核准前？。应，当向规划主管—部门申请核发—选址意见书   】  (一《)省级以上有关部门！批准：或者核准的建设【项目应当经市—、县、自治县人民政！府，规，划主管部门提—出初审意见后向省】人民政府规划主【管部门申请核发选】。址意见书；》     (二)市！、县、自《治县有关部门批【准或者核准》的建设？项目向市、县—、，自治县人民政府规划！。。主管部门申请核发选！址意见？书；     (】三)铁路《、公路、管》道、电力《、通信等跨区域【的建：设项目分别经所在市！、县：、自治县人民政【。府规划主《管部门？提，出初审意《见后向省人民政府规！。划主管部门申—请核发选址意见【书    —。  重大《。建设项目《、环境影响较大的建！设项：目和需要修改—城乡规？划的建设项目应当按！照规划主管部—门的要求《提供相关材料   ！ ， 第三十四条 以】划拨方？式，提供国有土地—使用权的建设—项目：。经有关部《门批准、核准、备案！后建设单位应当【持有关部门批准、】核准、备案文件以及！。选址意？见书向市《、县、自治县人民】政府规划主管部【。门提：出建设？用地规？划许可申请由市、县！、自治县人民政府规！划主管部门依据【。控制性详细规—划，核，定划拨用地的规划条！。件核发建设》用地：规，划许：可证   》  建设单位在取】得建设？用地规？划许可证《后方可向《市、县、自治—县人：民，政府土地主管—部门：申请办理建》设用地审批手续 】    第三十五条！ ， 以出让方》式提：供国有土地使—用，权的在国有》土地使用权出让前】市、县、自治县人】民政府？规划主？管部门应当依—据控制性详细规划提！出，出让用地的规划条】件作为国有》土地使用权出让合同！的，组成部分未》确定规划条件的地】块不得出让国有【土地使用权   】  以出让方—式取得国《有土地？使用权的建》设项目在签订国有】土地使用权出—让，合同后建设单位应】当持：建设项目的》批准、核准》、备案文件和国【有，。土地使用《权出让合同向市【、县、自治县人民政！府，规划主管部》门领取建《设用地规划许—可证  《。   市、县—、自治县人》民政府？规划主管部门不【得在建设用地规【划，许可证中《擅自改变作为国【有土地使用权—出，。让合同组成》。部分的规划条件依】。法改：变的应当及时通知土！地管理部门 —。。    第三十六】条，  ：规划主管部门核定或！者提供的规划条件】应，当，符合：控制性详《细规：划和有？关法：律，、法规、《技术规定的要求【。未依法编制》和批准控制性详细规！划地段的《建设用地规划—主管部门不得核【定或者提供规划条】件     规划】条件应当包括—建，设用地的《位置、？范围、面积、使用】性质、容积率、建】筑密度、绿地率、】允许建设高度—、基础设施和公【共服务设施》配套规？定，城市设计导》则确：定的建？筑风格、体量、色】彩、材质等管—。控要：求等：内容以？及标明建设用地【位置、范围界线、】现状、？周边环境和各—类，。规划控制线、建【筑界线等的附图  ！  ： 规划条《件及：。其附：图应当作为建—设用地规划许可证】的附件？     第三【十七条？  规？划条件未纳》入国有土地使—用权出让合》同的或者在签—订国有土地使用【权出：让，合同时擅自改变【规，。划主管部门提供【的规划条件的—该国有土地》使用权出让》合同无效《；对未取得建设用】地规：划，许可证的建设单【位批准用地的—由县级以上人民【政，府撤销有关批—准文件；占》用，。土，地的：应当及时退回—；给当事人》造成损失的》应当依法给予赔偿】     第—三十八条  依法】出让的经营性用【地已经核定的容【积率：等规：划条件不得》变更但？。因客：观情况发生》重大变化为了公共利！益需要确《需变更的应当按照】控制性详细规划【的修改程序》办理     第】三十九条  在城】市和县、自治—县人：。民政府所在地—镇、旅游度》假区、产《。。业园区开《发边界内新建、【。扩建和改建建筑物】、，构筑物、道路—、管线和《其他工程设施的建设！单位或者个人应当向！市、县、自治—县人民政府规划主】管部门申请办理【建设工程规》划许可证 　　在其！他镇、乡开》发边界？内新建、扩建—和改建建筑》物、构筑物》、道路、管线—。和其他？工程：设施的建设单—位或者个《人应当向市、县、】自治县人民政府规划！主管部？门或者省人民政【。府确定？的镇：人民政府申请—办理：建设工程规划许【可证     申】请办理？建，设，工程规划许可证应】当提交土《地有关证明》文件、建设工程设计！方，案等材料需要—。建设：单位编制修建—性详细规划的—建设项目还应当【提交修建性详细规划！。对于符合控制性详】细规划？和规划条件的由市、！县，、自治县《人民政府《规划主？管部门？或者省人民政—府，确，定的镇人民政府审】定建设？工程设计方》。案并核？发，建设工程规划许【可证 市、县、自治！县人民政府》规划主？管部门或者省—人民：政府确定的》镇人民政《府，应当将依法审定的修！建性详细《规划、建设》工程：设计方案的总—。。平面：图予以？公布： 第：四十条  位—于生态核《心区的市、县、自治！县应当按照生态【文明建设的要求加】强房：地产：开发调？。控停止新建外销房】地，产项目     第！四十一条  土地】储备机构在》实施土地储备时应】当向规划主管部【门了解相《关用地的规划意【见，规，划主管部《门应当出具书面【规划：意见  《   第四十二条 ！ 经依法收回的【土地市、《县、自治县》人，民政府土地管理部】。门应：当及时通知同级规】。划主管部门》由同级？。规划主管部门撤【销被收回土》地的建设《用地规划许可证和建！设工：程规划？许可证？需要重新出让的规】划主管部《门应当重新提供【规划条件未重新【提供规划条件的【收回：土地不得出》让    》 第：四，十三条  在乡村】开发边界内进行乡】镇，企业、乡《村公共设施和公益】。事业以及农村居民】集中住宅楼建设【的，建设：单位或者个人应【当向乡镇人民政府提！出，申请由乡镇人民【政府提出初审意见后！报市、县、》自治县人民政—府规划主管部门【核，发乡村建设规—划许：可，证  ？   第四十四条 ！ 在乡村开》发边界内使》。用原有宅基地—建设农村村民住【宅的农村村民应当持！户籍：证明、宅基》。地使用证明、—村民：委员会签署的—书，面意见等有效—文件向乡镇人民政府！提出申请《由乡镇人民政—府，。依，据乡、村庄规—划审查核发乡村建设！规划：许可证具体办法由省！人民政府制定 【  ：  第四十》五条  在乡村开】发边界？内进行乡镇》企业、乡村公共设】施和公益事业—建设以及农》村村：民住宅建设的不得占！用农用？。地，。;确：。需，占用农用地的应当】依法办理《农用地转用》审批手？续后由市《。、县、自治县人民】政府规划主管部【。门，核，发乡：村建：设规划许可》证 ：。建设单位或者个人】在取得乡村》建设规？划许可证《后方：可办理用《地审批手续 农【村新建住房不—得，超过三层高度一般不！得超过十二米—     》第四十六《条  规划》。主管部门在受理【建，设项目选《。址、建设用地规划】、建设工《程规划行《政许可申请后对【符合条件的》应当分别在二十个工！作日内核发建—设项目选《址意见书、建设【用地规划《许可：证、建设工程规划许！可证 ？。    规划主管部！门、：乡镇人民政》府在受理乡村建设规！划行政许可申—请后对符合条件的应！当在二十《个工作日内核发【乡村建设规划许可证！  ：   第四》十七条？  ：建设单？位应当在取》。得选址？意，见书后二年内取得】建设用地规》划许可证《；需要延期的—应当在期《限届满前三十日【内向规划主管部门】提出申请《经批准可以延—期一次最长期限不得！超过二年未获得延期！批，准或者在规定的期】限内未取得建设用地！规划许？可证的选址》意见书失《效 ：    建》设单位应当在取得】建设用地《规划许可证》后一年内取得—。土地主管部》门，批准：用，地文件；需要延【期的应？当在期限届满前三十！日内向规划主管【部，门，提，出申请经批准可以】延期一次最长—期限不？得超过一年未获【得延期批准或者在】规，定，的期：限内未取《得批准用地文件【的建设用地规划许】可证失？效    》。 建设单位应当【在取得建设工程规】划许：可证后一年》内取得建筑》工程施工许可—证；：需要延期的应当在】期限届？满，前三十？日内向规《划主管部门提出【申请经批准可以【延期一？次最长期限不得超过！一年：未获得延期批准或者！在规定的期限内【未取得建筑工程施】工许可证的》建设工程规划许可】证，失效  《   第四十—八条  建设单【位或者？个人：应当：在取得？乡村建设规划许【可证后一年内取得】批准用地文件；【。需要延期的应当在期！限届满前《三十日内向乡村【建设：规划许可证》核发机关《提出申请经批准可】以延期一次最长期限！不得超？过，一年未获《得延期？批准或者《在规定？的期限内未取得批准！用地文件《的乡村建设》规划许可证失效 】    第四—十九条  在城【市、镇、乡》及旅游度假区、产业！园区内进行临时【建设不得影响城乡】规划的实施   】  进行临时建设】应当：经市、县、自治县人！民政府规划主—。管部门批《准使用期《限不得超过二年【；需要延期的—应当向市、县、自】治县规划主管部门】申请：延期经批准可以延期！一次最长《期限：不得超过一年   ！  临时建》设应当在《批准使用期限届满前！自行拆除；逾期不拆！除的由？市、：县、自治县人民政府！组织：或者责成有关部门】拆除拆除费用由【临时建设的单位或】者个：。人承担  》   临时建设使用！期限未届满因—国家或者省重点工】程建设需《要收回临时用—地，或者拆除临时建筑】物、构？筑物的？应当依法予以补【。偿     —第五十条  有【下列情形之》一，的，不得批准临时—建设 ？   ？ （一）压占道【路红线、河道蓝线或！者机场、《铁路、公路建设控】制范围内土地的；】    《 （二）占》用城市？或者县、自治县【人民政府所在地镇】的广：场、公共停》车场：(库)、文物—。保护范围或者其他】公，共活动场《地的； 《    （三）【占，。用高：。压，走廊、压占地下管线！或者影响近期—管线敷设的》；  ？ ，  （四）市—、，县、自治县》人民政府规定的其】他情：形    》 第五十《一条  在开发边】界内申请临时用地的！应当经市、县、自治！县，人民政府规划主管】部，门审查同意》后，方可：向土地主管部门【办理临时用地审批手！续     —第五十二条  【建设单位或者个人应！当委托取得相应【测，绘资质的单》位按：照建设工程规划【许可证或者乡村【建设规划《许可证要求放—线     建设工！程基础轴线放线时】。建设单位或者个人应！当书面通知》建，。设工程规划许可证或！者乡村？建设规划《许可证发放》机关发？放机关？应当自接《到书面申请》之日起七个工—作日：内对放线情况进行】现场核验；未—经核验的建设单位或！者个人不得开挖基础！ ，    第五—十三条  建设工】程竣工后建》设，单位或者个人应当持！。建设工程竣工测绘报！告等材料向建—设工程规划》许可证或者乡村建】。设规：。划，。许可证发放机关申】请办理规划核—实手续？。；经：核实符？合建设工程》规，划许可证《或者乡村建设—规划：许可证要求的—许可证发放机关应当！出具建设工程规划核！实证明     】。未经核实《或者经核实不—符合建设工程规【划许：可，证或者？乡村建？设规：。。划许可证要求—的建设单位或者个】人不得组织竣—工验：收，    《 建设单《位或者个人应—当在竣工《验收：后六个？月内向建设工程规】划许可证或者乡【村建设规划许可【证，发放机关报送—有，关竣工验收》资料    — 第五十《。四条  建设工【程规划许可证或【者乡村建设规划【许可证载明应—予拆除的建》筑物：、构筑物和其他设施！建设单位或者个人】应当在进《行建：设，。工程：规划核实前予以【拆除并清理场—地    》 第：五十五条 》 经规划主管部门】批，准的建？筑物、构《筑物外立面》造型、色彩任何【单位或者个》人不得擅自变更确需！变更的应当报建设工！程，规划许可证》或者：乡村建设规划许可】证发放机关》批准   》  第五十六条  ！建设单位或者个人在！建，设工程放线之前应】当在项目建》设现场醒目》位置：设置工程《公示牌公示牌应【。。载明：以下内容    】 （一）建》。设工程规《划，许可证或者乡村建设！规划许可证证载内容！；     （二】）建：设项目名称、建【设规模？及，。。主要指标；》  ：   （三）建设】单位及？其，负责人？；    》 （四）建》设工：程总平面图和立面】效果图；《     （—五）投诉举报—受理单位和受理途径！；    》 （六）规划—主管部门要》求的其他《内容 在建》设工程竣《工规划核实前建【设单位或《者个人应当 保持公！示牌的完整 —   ？   ？        】       【   ？ ，     》。       【     》。。      —  ？ 第四章　城乡规】划的修改 —第五十七条 — 有下？列情：形之：一的组织编制机关方！可修改城市》、镇：。、乡：、旅游度假》区，、产业园区总体规】划:    — (一)因省—和市、？。县、自？治，。县总体规划发生变】化提出修《改要求的；   】  ：。(二：)上级人《民政府制定的城乡】规，划发生变更提出修】改规划要求》。的；：     (—三)行政区划调整】确需修改规划的；】    《 ，(四)因国务—院或者省人民—政府批准重大建【。设工程确需修改规】划的； 《    (五)【经评估确需修改规划！的     第【五十八？条，  ：修改城市、镇、乡、！旅游度假区、—产业园区总》体规：划前组织编制机关应！当，组织有关部门和【专，家对：。规划实施情》况进行评估采—取，论，证会、听证会—或者其他方》式征求公众意见并向！原，审批机关报告  】   修改涉及【规划强制性内容的】应当先向原审批机关！提出专题报告—经同意后《方可：编制修改方案 【    修改—后的城？市、镇、《。乡、旅游《度，假区和产业园区【总体规划应当依照】本条例第十条、第十！一条、第十二条规】定的审批《程序报批     ！第五十九条  【有下列情形之—。一的组？织编制机关方可对控！制性详细规划—进，行，修改     （一！）因城市、镇、【乡、旅游度假区、】产，。业园区总体》规划发生变》化需要？修改的？。。。。；，     》（二）实《施国家、省重—点，工程需要修》改的； 《    （三）实施！市、：县，、自治县重点基【。。础设施和《公，共服务设施、防【灾减灾工《程等民生工程建设需！。要修改？的，     第六十】条  控制性详细】规划的修改》组织：。编制机关应当对修改！的必要性进》行论证？征求规划《地段内利害关系人的！意见并向原审批机】关提出专《题报告经原审批机】关同意后方》可，编制修改方案—     控制【性详细规划的修改】。涉及总体规划强【制，性内容的应当—先修改总体》。。。。规划  《   修改后—的控制性详细规划】。。应当依照本条—例第十四条规定的审！批程：序报批   —  修改村庄规划】的应当？依，照本条例第二—十条规定的审批程】序报批   —  第六十一条【  ：有下列情形之一的组！织编制机关方—可，对修建性详细规划、！。。建设工程设计方【案，。总平面图进行—修改     (一！)因：控制性？详细规划《修，。改致使无法按照修】建，性详细规划、—建设工程设计—方案总平面图建设】的；     (】二)因文物保护【、地质灾害和其他涉！及公：共利益原《因致使无法按照修】建性详？细规划、建设—工程设？计方案总平面图进行！建设的； 》    (三)在】不改：变，控制性详《细规划强制性内容】的，前提下？确需修改修》建，性详细规划、建设】。。工程设计方案总平面！。图的其？他情形？ ， ，   第六十二条】  经依法审—定的修建性详细规划！、，建设工？。程设计方案总平面】图，的修改应当先将【修改方案报规—划主：管部门组《织专家进《行论证;经论—证同意修改的—规划主？管部门应《。当采取？听证会等其他方【式，听取利害关系—人的意见   【 ， 因修改《。给利害关系人合【法权益造成损—。失的：。应当依法《给予：补偿   》  修建《性详：细规划、建设—工程设计方案—总平面图的修改涉】。及控制性详》细规划强制性内【容的应当《先修改控制性详【细规：划     第【六十三？条  ？修改的？城乡规划在》报批前应当》依照本？。条例第？二十二条、第二十三！条，规定的程序予以公】告和审查修改的城】乡规划经依法批【准后应？当依：照，本，条例第九《条的规定重》新公布 第五章】  ：监督检查    ！ ，第六十四《条  各级人民【政府应当定期向本】级，人民：代表：大会常？务委：。员会或者乡镇人民】代表大会报告城【乡规划的实施—情况并接《受监督？    《 第六十五条—  省人民政府【应当建立《对市、县、自治县】人民政府及其—主要负？责人和？分管负责人执行【城乡规划的监督考核！机制   》  市、县、自【治县人？民政府应当》建立对市、县、自治！县，人民政府《规划主管部》门、相关《主管：部门及其主要负责】人和分管负责人【执行城乡规划的【监，督考核机制  【 ，  第六十》六条  县级以上人！民政府及其规划主】。管部门应当按照各自！的职责加强对—城乡规划编制、审】批、实施、修改的】监督检查及时—查处违反城乡规【划法律法规的行为】   ？  省？外规划？编制单位在本省从】事，。规划编制违反有关规！定的负责查处—的规划主《管部门应当向其注】册地主管部门通报】并建议？依法予以处罚  】   ？第六：十七：条 ： 市、县《、自治县人民—政府规划主管部门违！反本条例规》定作出行政许—可的省人民政—。府规划主《管部门有《权责令其撤销或【。者直接撤销该行政】许可乡镇人民政府违！反本条例《规定作出行政许可的！市，、县、？。自，治，县人民？政府规划主管部【门有权责令其撤【销或者直接撤销【该行政许可》  ：   ？因撤销行政许可【给当事人合》法权益造成损失的违！法作出行政许—可的机关应当—依法给予《赔偿    — 第六十《。八条  任何单位】和个：人都有权就涉—及其利害关系的【建设：活动是否《符合规划的要—求向：规划主管部门查询并！有权向规划主管【部门举报或》者控告？违反城乡规划的行】为，规划主管部》门应当？及，。时受理并组织核查】、处理   —  除法律、行政】法，。规规定不《得公：开的：内容外规划主管部】门应当在其》网，站、办？公场所？或者：。指定的档案管理机】构为公？民，、法人？或者其？他组织提供依法应】当公开的信息资料；！特，殊情况需要》的也可以通过主要】新闻媒体予以公【开 第六章—。  法律责任 】    《第六十九《条  ？城乡规划《编制单？位有下列行为之【一的由省人民政【府，规划主管部门—或，者市：、县、自《。治县人民政府—规，。划主管部门》责令限期《改正处？合同约？。定的规划编制费一】倍以上？二倍以下的罚款；情！节严重的责令停业】整顿：由原发证机关降低资！质等级或者》吊销资？质证书？；造成？损失的依法承担【赔偿：责任 ？   ？。 （一）超越资质】等级许可的范围承揽！城乡规划编制工作的！；   《  ：（二）违反国家【有关标准编制—城乡规划的    ！ ，未依法取得资质证】书承揽城乡规划编】制工作？的由县级以上人民政！府规划主《管部门？责令停？止违法？行为依照前款—规定处以罚款；造】成损失的依》。法承担？赔偿责任  — ，  以欺骗手段取】得资：质证书承揽城乡规】划编制？工作的由原发证机】关吊销资质》证书：依照本条第一—款规：。定处：以罚款；造成—损失的依《法承担赔偿责任 】。  ：  ：第七十？条  城乡规划编】制单位有下列行为之！一的由县《级以上人民政—府规划主管》部门责令限期改正】；情节严重的责令停！。业整顿由《发证机关降》低资质等级》或者吊销资质证书】     （一）违！反规划主《管部门？核定的规划条件编】制城乡规划》的；     （二！）在规划成果中弄】虚作：假，欺骗规划审》批机关的； — ，。   （三）收受相！关单：位或者个人贿赂【的     第七】十一条 《 省人民政府—规划主管部》门市、？县、自治县人民【政府及其他》有关主管部门—有下列行为之一【的由：其上一级行政机【。关责令？限期改正通报批【评，；对其主要负—责，人和其他《。直接责任人员给【予处分？并依照有关》规定予？。以问责？:     （一）！对，依法：应当编？制城：乡规划而未》组织编制或》者未按法定》程序：编，制、审批、修改城乡！规划的；     ！（二）委托不具有相！应资质等《级的：单位编制城乡规划的！；     —（，三）对？未依：法取得选址意见书】的建设项目核发建】设项目批《准文件的《；     （四）！。未依法在国有—土地使用权出让合】同中确定规》划条件或《者改：变，国有土地使》用，权出让合《同中依法确》定的：规划：条件的；《     （—五，）对未依《法，取得建设用》地，规划许可证的建【设单：位划拨国有土地使用！权的     第】七十二条  市【、县、自治县—人民政府《规划主管部门或者乡！镇人民政府有下【列行为之一》。的由省人民政府【规划主管部门、【监察机关《或者：市、县、自治县人】民政府依据职权【。责令改正通报批评】；对直接负责的主管！人员和其他责任人】员依法？给予处分   【。  （一）未依【法组织编制控—制性详？细规划的； —    （二—），超越职？权或者对不符合【法定条件的申请人】核发：选址：意见书、建设用【地规划许可证、【。建设工程规划许【可证、乡村建设【规划许可证的；【 ，    （三）【对符合法定条—件的申？请人未在法定期【限内核发《选址意见书、建设】用地：规划许可证、建设】工程规？划许可证《、乡：村建设规划许—可证的？；  ？   （《四）未依法将经审定！的，修，建性：详细规划、建设工】程设计？方案的总平》面，图予：以公布的；    ！ （五）同》意修：改修建性《详，细规划、建设—工程：。设，计方案的总平—面图前未采》。取听证会等形—式听取利害关系人意！见，的；   》  （六《）发现未依法取得】规划许可或者违反】规划许可的规定进行！建设的行《为，而不予查处或者接到！举报后不依法处理】的 ：    第七十【三条  违反本条例！规定未通知规—划主管部门》到现场核验基础轴线！放线情况或者验线】不，合格擅自开》。挖基础的由规划主】管部门责令停止施工！补办相关手续—并可处一万元以上】二万元以下的—罚款    — 第：七十：四条  违》反本条例规定—未在项目施工现【场设置工《程公示？牌，的由市、县、自治县！人民政府规划主【管部门和《城市管理行》政执法部门责令【限期：改正并处五千元以】上一万元以下的【罚款   》  第？七，十五条？  擅自变更建【筑物外立面造—型或者色彩》的，由市、县、自治县】人民政？府规划主管》部门责令限》期，改，正并处一万元以上五！万元以下的罚—款， ，    第七十【六条：  未取得》建设工？程，规划许可证或者未】按照建设《工程规划许可证【的规定进行建设【的由县级以上人民】政府规划主》管部门？责令停止《建设；？尚可：。采取改正《措施：消除对规划实—施的影？响的限期改正处建设！工程造价百》分之五以上百—分之十以《下的罚款；无法【采取改？正措施消除影响的限！期拆除不能拆除的】。没收实物或者违【法收入可以并处【建设工程造价百分】之十以？下的罚款  —   第《七十七条 》 ，未依：法取：得乡：村建设规划许可证或！者未按照乡村建设规！划许可证的规定进行！建设的由乡镇人【民政府责令》停止建设、》限期改正；逾期不改！正，的可：。以拆除    【 第七十八条—　建设单位或者个人！有下列行为之一的】由，所，在地市、县、—自，治县人民政》府规划主管部门【责令限期拆除可以并！处临时建设工—程造价一倍以下【的罚款     （！。一）未经批准进【行临时建设的；  ！   （二）未【按照批准内容进行】临时建设的； 【    （三）临】时建：。筑物、？构筑物？超过批准期限不拆除！的     —第七十九条　规划主！管部门作出责令停】止建：设或者？限期拆除的决定【后当事人不》。。停，止建设或者逾期不】拆除的建设》工程所在地》县级以？上人民政府可以责成！。有关部门采取—查封施工现》场、强？制拆除？等措：施     第八十！条　违反本条—例规定构成犯罪【的依法追究》刑事：责任 ？ 第七章 》 ，附则 《    第》八十一条 》 本条例《的具：体应用问《题由省人民政—府负：责解释？   ？ ，。 第八十二条 【 本条例自2009！年10月1日起施】行海南经济特区城市！规划条例《同时：废止：