海南省城乡规划【。条例  （200】9，年7月24日海南】省第四届人民代表】大会：常务委员会第十【次会议通过  【根据20《18年4月3日海】南省第六届人民代】表大会常《。务委员？会第三？次，会议关于《修改〈海南省城【乡规划条例〉的决】定修正）  —。。   ？     》 ，         ！  ：  ：   ？      —。       【  ：    《        】 第一章　》总，　，则 ？第一条  为—了加强城乡规划管理！协调：城，乡空间布局改善【人居环境促》进生：态文：明，建设根据《中华人民《共和国城乡规划【法和：有关法律法》。规的规定结合—。本省实际《制定本条例》 第二条  —在本省行政区域内制！定和实施城乡规划进！行建设活动》应当遵？守本条例    】 本条例所称城【。乡，规划包括城》市规划、《镇规划、乡规划【、旅游度假区规划、！产业：园区规？划，和村庄规划城—市规划、镇规划【、乡规划、旅游度】假区规划和产—。业园区规划分为总】体规划和详细规【划，     城镇体】系规划作为专篇（章！）纳入省和市、县】、自治县总体规划】 应：当编：制村庄规划的区域】由县级以上人民【政，府根据本行》政区域农《村经济社《会发展水平按—照因地制《宜、切实可行的原则！确定 ？    第三条  ！制定和实《施，城乡规划应当—符合省和市、—县、自治县总—体规划尊《重自然格《局严守生态保护红】线、永？久基本？农田控制线严格控】制，城镇、旅游度假区】、产业园区》、乡村开发边界【除，交通、电力、通信】、水利、燃气、【油气、垃《圾处理等基础设施和！公共服务设施外建设！用地不得突破省和】市、县、自治县总体！规划划定的开发【边界    — 本省已经》编制的？城乡规划与省和【市、县、自治县总体！规划不一致》的应：当及时按照省和市】、县、自治》县总体规划进—行修改  》   第四条 【。 制定和实》施，城乡规划《应当遵循《统一规划、整体布局！、节约土地、集约】发展和先规划后建设！的原则突出热带海岛！特色保护自然—资源和？。历史文化遗产保【持民族？特色与传统风貌并】符合建设生态—省和国际《旅游岛？。的要求 第五—条，  制定和实施旅】游度假区规划应当注！。。重资源优化利用【加强对海岸带、山体！、耕地、生态公益】。林地、岛屿、红树林！、湿地、河》湖，水系等自然资源和风！景旅游资源的保护;！。坚持低？容积率、低》建筑密度、高绿地率！的开发原《则注重建筑景观和整！。体风貌的塑造 旅游！度假区内应当严【。格限：制居：。住用地规模》滨海用地和环境【景观资源特色—突出的？用地：应当优先用于—发展旅游度假设施 ！第六条  》省人：民政府应当》。加强对？海岸带、生态—。敏感区和历史文化保！护区域的保护并划】。。定，重，要规划控制区加【强规：划管控严《格，规划的编制》、审批、督察工作】 ，    第》七，条， 各级人民政府应】当将城乡规划的编】制和管理经费纳入】本级财政预算 【   ？ ，第八条 《省人民政府》规划主？管部门负责》。全省城乡《规划管理工作市、】县、自治县人民【政府规划主》管部门负责》本行政区域内的城】乡规划管理工作必】。要，时可以在市辖区【。。、，特定地？区设立？派出：机构  《   乡镇人民政】府应当？确定相关《机构或？者专人？负，责本行政区域内【的城：乡规划管理》工作     县级！以上人民政府其【他有关主管部门应】当按照各《自职责做《好城乡规划管—理的相关工作—。   ？  第九《条 经依法批准【的城乡规划》应当由城乡规划组织！。编制：机关及时公》。布法律？、行政法规规定【不得公开的内容【除外 经依法—批准的？城乡规划未经法定程！序不得修改 任何】单位和个人都应当遵！守经依法批准—。。并公布的城乡—。规划服从规划管【。理 ？。第二章　城乡规划】的，制定： 第十条 —城市：人民政府《组织编制《。。城市总体规划；县、！自治县人《民政府组织编制县人！民政府所在地镇的总！体规：划 ：除依法应当报国务】院审批？的城市总体规划【外其他城市总体规划！县、自治《县人民政府所在地镇！的总体规划由—市、县、自治县【人民政府审查同意报！省人民政府》审批 其他镇总体】规划、乡总》体规划由乡》镇人民政《府组：织编制报市、—县、自治县人民【政府：审批     第】十一：条，  ：旅游度假《区，、产业？园区总？体规划由其》所在市？。、县、？。自治县人民政府【组织编制报省人民】政府审批   【  跨市、县、自】治县行政区域的【。。旅游度假区、产业】园，区总：体规划？由省：人，民政府？规划主管部门会同有！关市、县、自治县】人民政府组织—编制报省人民政【府审：批     洋【浦经济开发区—。等国家级经济开发区！总，体规划由开》发区管理机构组织】编制报省人》民政府审批 —。   ？ 第：十二条  城市【总体规划县》、自治县人》民，政府所在地镇的【总体规划在报送上】一级人民政》府审批前应》当先经本级人—民代表大会常—务委员？会审议常务委员【。会组成人员的审【。议意：见交由本级人民【政府研？究处理  》   其他镇总体规！划、乡总体规—划在报送上一级【人民政府审批—前应当？先经乡镇人民—代表大会审议代表】审议意见交由—本级：人民政府研究处理】     》本条第一《款、第二款的规【划组织编制机关应】当将本级人民代表大！会常务委员会—组成人员或者—乡镇人民代表—大会：代表：。。的，审议意见和根—。据审议？意见：修改规划的情况一并！报送审？批机关  》   第十》三条  交通、【给排：水、电力、》通信、？绿地、水利》水系、燃气、消防等！专项规划应当由相关！部，门组织编《制征求同级规划主】管，部门意？见后报本级人民【政，府审：批 前款规》定的专项规划应当相！。互，衔接符？合城市总体规—划 第十四》条，  城市《和县、自治县人民】政府所在地》镇，的控制性详》。细规划？由市、县、自治县人！民政：府规划主管部—门根：据城市总体规划【和，镇总：体规划的《要求组织《编制经市、县、【自治县人民政—府审批后《报本级人民代表【大会常？务委员会和省人民】政府备案   【  其？他镇控制《性详细规划、乡控】制性详细规划由【乡镇人？民政府组织编制报】市、：县、：自治县人民政府审批！ ， ， ，  旅游度》。假区、产业园区【的控制性《详，细，规划由其所在市、县！、自治县人民政府】规划主管部门—组织编制报》市、县？。、自治？县人民政府》审批洋浦经济—开发区等《国家级经济开—发区：控制性详细规划【由开发区管理机【构组织编制》。和，实施 控制性详【细规划应当覆—盖总：。。体规划确定的建设用！地范围 《   ？ 第十五条》。。  规划主管部门】编制控制《性详细规划应当组织！同级：相关：部门共同参与—落实学？。校，（含幼儿园）、医】院，、文化场所、体育】场所、？农贸市场、避难【场所：、公共消防基础设】施、通信站》点、变电站、—社区服务《中心等？用地范围或》者明确建设》规模任何单位和个】。人不得擅自变更【 第十六条  城】市，、镇、乡、旅游度假！区和产业园区开发】边，界，面积小于五平方【。公里：的总体规划和控【制，性详细规《划可以合《并编制；合并编制的！报，总体规？划审批机关》审批     第十！七条：  市、县》、自治县人民政府】规划主管部门和镇】人民：政府可以组织编【制，城市中心区、重要景！观地带、大型—公，共服务设施、—公园绿地及》广场周？边、城市主干—道两侧等重要地块修！建性详细《规划  《   建《设单位应《当，编制修建性详细规划！的建设项目范围【由市、？县、自治县人民政】府，。根，据本地区《实，际确定    【 修：建性详细规划应当符！合控制性详细规划 ！    第》十八条  》组织编制《城市、镇、乡、旅游！度假区和产业园区总！体规划时应当同步】编，制总体城市设计【总体：城市设计应》当与总体规划—一并报？批总体城市设—计应当确《定总体风貌》定位保护自》然山水格局优化空间！形态确定建》筑高度分区、—建筑密度分区、天际！线、重要《界面、景观轴线、景！观节点等设》计原：则与总体布局 组织！编制城市、镇、【乡、：旅游度假区和—产业园区控制—性详细规划时应当】同步编制片区城市设！计片区城市设计应当！与控制性详细规【划一并报批片—区城市设计应当【。注重空间《尺度管控确》定建筑高《度、体量、风—格、色？彩等控？制要求 第十九【条，  市、县、—自治县人民》政府规划《主管部门应》当在片区城》市设计基础上组织】编，制，城市核心区》。、历史风《貌地区、重要—街道、滨水地区等重！点，地区的城市设计导则！报市：、县、自治》县人民政《。府审批 《城市设计导》则应当对重要—地段、重点地—。块提出更加详—细的建筑风》。貌管控？要，。求包括街道》设，计、：开放空？间设计、建》筑设计以《及其他？管控要求作为建【设，项目的报建依据 】经批准的城市—设计导则应当严【格执行任《何单位或者个—人，不，。得擅：自修改修改》城市：设，计导则应当先编制】城市：设计：调整方案按照—。原审批程序审批 】   ？ 第二十条  村庄！。规划由乡镇人民【政府负责组织编【。制报市、县》、自治县《人民政？府审批？     》村庄规划在》报送审批《前应当经村民会议】或者村民代表会议】讨论同？意 ：    第二十【一条 省会海口市】的城：乡规划和建设应当统！筹考虑省直国家机关！的用地布局》和空间安《排需要     】第二十二条  城】乡规划报送审批前】组织编制机关应当】依法将城乡规划【草案予以公告并采】取论证会、听证会或！者其他方式征求【专家和公众》意见公告的》。时间不得少于三【十，。日     组织】编制机关应当—充分考虑专家和公众！的，意见并在报送审【批的材料中附具【意见采纳《情况及理由 — ，   ？第二十？三条  城》市、镇、乡、旅游度！假区和产业》园区总体规划、控】制性详细规划和专】项规划在批准、审定！前批准？、审定？机关应当组》织专家和有关部门进！行审查     第！二十：四条  城市—、镇、乡、旅游【度假区和《产业园？区总体规划的强制】。性内容应当包括开】发边界规划建设用】。地规：模基：础设施和公共服务设！施，用地水？源地、水系、基本】农田：和绿化用地环境【保护、自然与历史文！化，遗产保护以及—综合防灾减》灾设施用地》等 ：    控制性详】细规划的《强制性内容应当包括！规划地段内建筑【开发总量各地—块的土地使用—性质、？容积率、建》。筑密度、允许建设高！度、绿地《率、：公共服务《设施：和基础设《施建设的具体—配置要求历史—文化：保护区以及》涉及：文物：保护单位附近的【建筑物、构筑—物控制指标气—象探测环《。。境保护范围内—的建筑物、构—筑物控制指标等 】村庄：规划的强制性—。内容应当包》括开发边界》禁止和限制建设的地！域范围规划建设用】地规：模，公，共服务设施和—基础设施用地以【及，。对耕地等自然资【。源和历史《。文化：遗产：保护、防《灾减灾等《。的具：体安排 第二十五条！ ，省人民政府规划主】管部门？应当：制定本省城乡—规划编制和》实施的技术标准【和管理规定规范和】指导：本省城乡规划—工作 第二十六【条 ： 编制和实施城乡】规划应当使用—符合国家测》绘标准、现势性较】强的合？。法测绘？成果资料采用—全省统一的》坐标系统及》高程基准 —第三章  城乡规划！的实施 《     第—。二十七？条  ？城市、？镇、乡、旅游度假】区和产业园区—的建设和发展应【当优先安排基—础设施和《。公共服务设》。施的建设合》理确定建设》规模和时序促进集中！集约建设成片开发】统筹兼顾进城务工人！员生活？和周边农村经济社会！发展、村民生产与】生活的需要》 村庄？建设和发展应当【从农村实《际，出发尊？重村民意愿注—重调整优化居—民点结？构引导村庄集—中布：局、集？约建设体现特色乡】土田园文化和民族特！色 第二十》八条 ？ 除交通《、电力、通信、水】利、燃气、油气【。、垃圾处《理等：基础：设施和公《共服：务设施？外规划主《管部门不得在城【镇、旅游度假—区和产业园区开【发边界外作》出规：划许可 第二十九条！ 旧城区改建—应，当保护历史文—化遗产和传》统风貌配套完善基础！设施：和公共服务》设施降低建筑密度增！。加绿：地和公共空间改【善人居环境和市容】景，观合：理确定拆迁和—。建设规模有》计划地对《。危房集中、基—础设施落后的地段】进行改？建 ：旧，城区改？建应：当严格按照经批【准的规划进行 第】三十条  市、县、！自治县人民政府应当！进行生态修复—。。和城镇修《补，治理、修复山体【、水体、废弃地、】受损海岸带等保【护历史文化》塑造时代风貌—改善：城，镇生态？功能和人居环境提升！城镇环境《品质 第三十—。一，条  地下空间的】开发和利用应—当，遵循：统筹安排、》综合开发、》。合理：利用的原则充分考】虑防灾减灾》、人：民防空和市政基【础设施建《设等需要并符—。合，规划履行规划—审批手续 有—条件的市、县、自】治县可以根据经【。济社会发展的实际需！要，组织编制地下空【间开发利用规划 】合理开？发利用？综合管廊空间资【。源按照？统一规划、集中【建设、分类管—理，的指导原则推—。进地：下综合管廊综合开】发利用？     》第三十二《条  ？城乡规划确定的铁路！、公路、港口、机】场、道？路、绿地、》输配电设施及输【电线：路走廊、通信—。设施：、广：播电视设施、管【道设施、河道、水】库、水？源，地、自然保护区、防！汛通道、《消防通道《、核电站《、，垃圾：处理场？及环：卫设施场所》、污水处理厂和【公共服务设》施的用地以》及其他需要依法【保护的用地禁—止擅自改变用途【  ：   ？第，三十三？条 按？。。照国家规定需要有】关部：门，批，准或者核准的建【设项目以划拨—方式提供国有土【。地使用权的建设单位！在报送有关部门批】准或者核准前应【当向规划主》管，部门申请核发选【址意见书《     (一)省！级以上有《关部：。门批准或者核—准的：建设项目应》当经市、县、自治县！人民：政府规划《。主管部？门提出初审意见后向！省人民政府规划主管！部门申请核发—选址意见《书；     (二！。)市、县、自治县】有关部门批准—或者：核准：。的建设项《目向市、县、—自治县人民》政府规划主》管部门申请核发选】址意见书；  【   (三)铁【路、：公路、管道》。、电力、通信等跨】区域的建《设项目分别经所【在，市、县？、自治县《人民政府规划主【管部：门提：出初审意见后向省】人民政府规划—主管部门申请核【发选址？意见书   【。   ？重大建？设项目、环境影响】较大的建设》项目：和，需要：修改城乡规划—的建设？项目应当按照规【划主管？部，门的要求提供相【关材料    【 ，第三十四《条 ：以划拨方《式提：供，国有土地使》用权的建设项目经有！关部：门批准、核准—、备案后建》设，单位应？当持有关部门批准、！核准、备《案文件？以及选址意见书【向市、？县、自治县人民【政府规划主》管部门提出》建设用？地规划许可申请由市！、县、自治县人【民政：府规划主管部门依据！控制性详细规—划核定划拨用地【的规划？条件核发《。建设用？。地规划许可》。证   《  建？设单：。位在取得建设—用地规划许》可证后？方，可，向市、县、自治县人！。民政府土地主管【部门：申请：。。。办理建？设用：地，审批手续    】 第三十《五条  以》出，让方式？提供国有《土地使用权的在【国有土地使用—权出让前市、县、】自治县人民》政府：规，划主管部门应当依】据控制性详细规划】提出出让用地的规划！条件作为国有土地使！用权出让《合同：。的组成部分未确定规！划，条件：的地块不得出让【国有土地使用权【  ： ，  以？出让方式取》得国：有土地？。使用权的建设项目在！签订国有土地使用】权出让？合同：后建设单位应当持建！设项目的批准、核】。准、备案文件—和，国有土地使用权【出让合同向市、【县、：自治县人民》政府规划主管部【门领取建设用地规划！许可证     】市、县、《自治：。县人民政府》规划主管部门不【得在：建设：。用地规划许》可证中擅自改—变作为国有土地【使用权出让合同组成！部分：的，规，划条件？依法改变《的应当及时》通知：土地：管理部门《     》第三十六条  规划！主，管部门？核定或者提》供的规划条件应当】符合：控制性详《。细规：。划和：有关：法律、法规、技术】规定的？要求：未依法编制和批准】控制：性详细规划地—段的建设用》地规划？主管部门不得核【定或者？。。提供规划《。条件    — 规划条《件应当包括建设【。用地的位置》、范围、面积—、使用性《质、容积率、建筑密！度、：绿地率、允许建设高！度，、基：础设施？。和公共服务设—施配套规定》城市设计《导则确定的建筑【风格、体量、色【彩、材质等管控要求！等内：容以及标明建设用】。地位置、范围—界线、？现状、周边》环境和各类规划【控，制线、建筑界线等】的附图   —。  规？。划条件及其附图应】当作为建设》用地规划许可证的附！件 ： ，   第《三十七条 》 规划条件未纳入】国有土地使用权出让！。合同的？或者在签订国—有土地使用权出让合！同时擅？自改变规划》主管部门提供的【规，划条件的该国有土】地使：用权出？让合同无效》；对未取得建设用】地规划许可证的【建设单？位，批准用地的由县【级以上人民政府撤销！有关批准文件；占用！土地：。的应当及时退—回；给当事人造成】损失的应当依法给】予，赔偿   》  第三《十八条  依—法出让？的经：营性：用，。地已：经核定的容积率等】规划条件不得变【更但因客观情况发生！重大变？化为：了，公共利益《需要确需变更—的应当按照控制【性详细规划的修【改程序办理    ！ 第三十《九条  在城市和县！、自治县人民政府】所在地镇、旅—。游度假区《、产业园区》开发边界内》新建、扩建和—改建建筑物、构筑物！、道路？、管线和《其他工程设施的【建设单位或者个人】应当向市、县、【自，治，县人民政府规划【主管部门申请—办理建设工程规划许！可，证 　　在》其他镇、乡开—发边界内新建、扩建！和改建建筑》物，、构筑？物、道路、管线【和其他工程设施的】建设单位或者个人】应当向？市、县、自治县人民！。政府规划主管部门】或者省人民政府【确定的镇人民—政府申请办》理建设工程规划许可！证  ？   申请办理建】设工程规划许可【证应当提交》土地有关《证明：文件、建《设工：程设：计方案等材》料需要建《。设单：位编制修建性详细规！划，的建设项目还应【当提交修建性详细】规划对于符合控制性！详细：规划和规划条件的由！市，、县、自治县人民】。政府规划主管部【门或者省人民政【府确定的镇人民【政府审定建》设工程设《计方案并《核发建设工程规划许！。。可证 市、》县，、自治县《人民政府规划主管】部门：或者省人民政—府，确定的？镇人民政《府应：当将依法审定的修建！性详细规划、建设】工程：设计方案的总平【面图予以公》布 第四《十条  位于生【态核：。心区的市、县、自】治县应？当按照生态文—明建设的要求加强】房地产开《发调控停止新建【外销房地产项目  ！   第四十一【条  土地储—备机构在实施—土地储备时应当向规！划主管部门了解相】关用地？的规划意《见规划主《管部门应《。当出具书《面规划？意见   》  ：第四十二条  经】依法收回的土地市】、县、自《治县人民政府土地】管理部门应当及时通！知同：级规划主管》部门由同级规划主管！部，门，撤销被收回土地【的，建设用地规划许可】证和：建设工程规划许【可证需要重新出让的！规划主？。。管部：门应当重新提供规】划条件未《重新提供规划条【件的收回《土地不？得出让   —  第？四十三条  在乡】村开发？边界内进行》乡镇企业、乡村公共！设施和公《益事业以及农村【居民集中住宅楼建】设的建设单位或者个！人应当向《乡，镇人民政府提出申请！由乡镇人民》政府提出《初审意见《后报市、县、自治】县人民政府》规划主管部》门核：发乡村建设规划【许可证 《 ，   第四十—四条  在》乡村开发边界—内使用原《有宅：基地建？设农村？村民住？宅，。的农村村《民应：当持户籍证明、宅】基地使用证明—、村民委员会—签署的书面意—见，等有：效文件向《乡镇人民政府提出申！请由：乡镇：人民政府依据乡【、村庄规《划审查核《发乡村建设规—划许可证具体办【。法由省人民政府制】定， ，    第四—十，五条： ， 在乡村开发边【界内进行乡镇企业】、乡村公共》设，施和公？益事业建《设以及农村村—民住：宅，建设的不《得占：用农用地;》确需占用农用地【的，应当依法办理农用地！转用审？批手续后由市、县、！自治县？人民政府规》划主管部门核发乡村！建设规划《许可证 建设单位】或者：个人在取得乡村建设！规划许可证》后方可办理用—地审批？手续 农《。村新建住房不得超】过三层高度一般不】。得超过十二米—    《 第四十六条  规！划主管部门在受【理建设项目选—址，。、建设用《地规划、建设—工程规划行政许可申！请后对符合条—件的应当分别在二十！个，。工作日内核发建设项！目选址意见书、建】设用地规划许可证、！建设工程规划许【可，证 ：    规划—主管：部门、乡镇人民【政府在受理乡村建设！规划行政许》可申请后对》符合条件的》应当在二十个工【。作，日内：核发：乡村建设规》划许：可证     第四！十七条？  ：建，设单位应当在取【得选址意见书后二】年内取？。得建：设用地规《划，许可：证；需要延期的应】当在期限届》满前三十日内—向规划主管》部门提出申》请经：批准可以延期一【次最长期限不—得超过二《年未获？得延期批准或者【在规定的期限内未取！得，。建设用地规》划许：可证的？选址意见书》失效     【建设单？位应当？在取得建设用地规划！许，可证后一年内—取得土地主管—部门批准用地文件】；需要延期的应当在！期限：届满前三十日内向规！划主管部门提—。出申请？经批准可以延期【一次最？长期限不得超过【。一，年未获得延》期批准或者在—规定的期限内未取得！批准用地文》件的建设用地规划许！可证失效   【  建设单》位应当在取》得建：设工程规划许可证后！一年内取得建筑【工程施？。工许可证；需—要延期的应当在【期限届满前三十【日内向规划主管【部门提出申请经批】准可以延期一次最】长期限不《。得超过一年未获得】延期批准或者在【规定：的期限内《未取得建筑工程【施工许可证的建设】工程规？划许可证《失，效     第四】十八条？  建设单》位，或者个人应当在取】得乡村建设规划许可！证后一年内取得【批准用地文件；需】要延期的《应，当在期限届》。满前三十《日内向乡村建设规】划许：可证核发机关提出申！请经批准可以延期】一次最长期限不得超！过一：年未获得延期—批准或者在规定的期！限内未取《得批准用地文件的】乡村建设规划—。许可证失效  【   第四十九条】  在城市、镇【、，乡及：旅游度假区、产业园！区内：进，。。行临时？建设不得影响城乡】规划的实施   】  进行临时建设】应当经市、县、自】治县人民政府规划主！管部门批准使用期限！不得超过《二年；需要延—期的应当向市、县、！自治县规划主管部门！申请延期《经批准可以延期一】次最长期限不得超过！一年  《   临时建设应】当在批准使用期限】。届满前自行拆除【；逾：期不拆除《的由市、《县、自治县人民政府！。。。。组织或者责成有【关，部门：拆除：拆除费用由临时建设！的单位？或者个人承担 【    临时建设使！用，。期，限未届满《因国家或者省—。重点工程建设需要收！回，临时用地或者拆【除，临时建？。筑物、构筑物的【应当依法予以—补偿 ？ ，  ： 第五？十条  有下列情】形之一的不得—批准临时建设  】   （一）压占】道路红线、河道【蓝线或者机场、【铁路、公路建设控】制范围内土地的； ！ ，  ： （二）《占用城市或者—。。县，。、自：治县人民政府所在】地镇的广场、—公共停车场(—库，)，、文物保《护范围？或者：其他公共活动场地的！；     （【三）占用高压走廊、！压占地？。下管线或者影响【。。近期管线敷》设的；  》。。  ： （：四）市？、县、自治》县人民政府规定【的其他情形    ！ 第五十一条—  在开发边—。界，内申：请临时用地的应当经！市、县、自治—县人民政《府规划主管》部门审查《同意后方可》向土：地主管部门办理【临时：用地审批手》续     —第五十二条  建】。设单位或者个人应】当委托取得相—应，测绘资质的》单位按？照建设工程规—划许可证或》者乡村建设》。。规划许可证要求放线！     》建设：。工程基？础轴：线放线时建设单【位或者个人应—当，书面通知建设工程】规划许可证》。或者乡村建设—规划许可证发—放机：关发放机关应—当自接到《书面：申请之日起七个【工作日内对放线情】况进行现《场核验；未》经核验的《建设单？位或者个人不得【开，挖基础     】第，五十：三条  《建设工程竣》工后建设单位—或者个人应当持建】设工程竣工》测绘报告《等材料向建设工程规！划，许可证或《者乡村建设规划许】可证发放机》关申请办理》规划核实手续；经核！实符合建设》工程规划许可证或者！乡村建设规》划许可证要求的【许可证发放机关应当！出具建设《工程规？划核实证明  【 ，  ：未经核实或者经核】实不：符合建设工程—规划许？可，证或者乡村建设规划！许可证？要求：的建设？单位或者个》人不得？组织竣工验收 【  ：  建设单位或者】个，人，应，当在：竣工验收《。后六个？月内：向建：设工程规《。划许可证《或者乡村建设规划】许可证发放机关报送！有，关竣工？验收资料    】 第五十四》条 ： 建设？工程规划许可证或】者乡村建设规—划许可证载明应予】。拆除的建筑物、构】筑物：。和其他设施建—设，单位或者个人应当在！进行建设工程—规划核实前予以【拆除并清理场地【     第—五十五条 》 经规划主管部门】批准：。的建筑？物，、构筑物外立面造型！、色彩任何》单位或者个人不得擅！自，变更确？需变更的应当—报，建设工程《规，。划许可证或者乡【村建设规划许可证】发放机关《批准     第五！十六条  建设单位！或者个人在》建设：工，程放线？之前：应当在项目建设现场！醒目位置设置工【程，公示牌？公示牌应载明以下】内容：     （一【），建设工？程规划？。许可证或者乡村【建设：规，划许可？证证载？内容；    【 （二）建设项【目名称、建设规【模，。及主要指标；—     》（，三）：建设单位及其负【责人；？     （四【）建设工程总—。平面图和立》面，效果图；  —。 ，  ：（五）投《诉举报受理》单位：。和受理途径；   ！  （六）规划主管！部，门要求的其他内【容 在建设工程竣工！规划核实前建设单位！或者个人应》当 保？持公示牌的》完整    —       【    《   ？  ： ，   ？  ：。 ，。         ！         ！    《  ： 第四章　城【乡规划的修改 第！。五，十七条  有下列情！形，之一的组织编制机】关方：可修改城《市、镇、乡、旅【游度：假，区、产业园》区总体规划: 【 ，  ： ，。(一：)因省和市、县、自！治县总？。体规划发生变化提】出修改要《求的；     (！二)上级人民政府】。制定的城《乡规划发《生，。变更提出修改规划要！求的； 《    (三)行】。。政区划调整确需修】改规划的《；  ？   (《四)因国务院或者】省人民政府》。批准重大建》设工程确需修改规划！。的；     【(五)经《评估确需修改规划】的     第五】十八条  修改城】市、镇、乡、旅游度！假区、产业园区【总体规划前》组织编制机关应当】组织有关部门—。和专家对规划—实施：。情，况进行评《估采取论证会、【听证：会或者其他方式【征求：公众意见并向—原审批机关报—告     —修，改涉及规《划强制性内容的【应当先向原审—批机关提出专题报】告，经同意后方可编制】。修改：方案   》  修改后的城市、！镇，、乡、旅游》度假区和产》业园区总体》规划应？当，依照：本条例第十条、第十！一条、第十二条规定！的审批程《序报批     第！五十：九条：  ：有下：列情形之《一的组织编制机【关方可对控制性详】细规划进行修改 】    （一）【因城市？、，镇、乡、旅游度假】区、产业园区总【体规划发《生，变化：需要修改的；  】   ？。（二）实施》国家、省重点工程】。需要修？改的；     （！三）实施市、—县、自治县重点基】础设：施和公共服务设施、！防灾减灾工》程等民生工程建设需！要修改的  —   第六十—条 ： ，控制：性详细规划》的修改？组织编制机》关应当对修改的【。必要：性进行？论证征求规划地段】内利害关系》人的意见并向原审批！机关提出专题报【告经原审批机关同】意，后，方可编制修改方案】   ？  控制性》详细规划的修改涉】及总体规划强制性】。内，容的应当先修改总体！规划 ？    修改—后的控制性详—细规划应当》依照本条例第十四】条规定？的审批程序报批【     修—改村庄规《划的应当依》照本条例第》二十：条规定的审批—程序报批    】 第六？十一条  有—。下列情？形之一的《组织：编制机关方可对【修建性详细规划、建！设工程设计方案总】平面图进行修改  ！。   (一)因【控制性详细规—划修改致使》。无法按照修建性【详细规划《。。、建设工程设—。计方案总平面图建】设，的；   》  (？。二，)因文物保护、地】质灾害和《其他：涉及公？共利益原因致使无法！按照修建性》。。详细规划、建设工程！设计方案总平面图】进行建设《的；    — (三)在不改变】控，制性详？细规划强制性内【容的前提下确—需修改修《。建性详细规划—、，建设工程设计—方案总平面图的【。其他情形《 ，。    第六十二】条  经《依法审定的》修建性详《细规划、建设工程设！计方案总《平，面图的修改应当先将！修改方案《报规划主管部—门组织专家进—行，论证：;经论证同意—修改的规划》主，管部门应当采取听】证会等其他方式听取！利害关系《人的：意见  《   因修改给【。利害关系《人，合法：权益造成《损失的应当依法给予！补偿：     修建【性，详细规划、建设工】程设计方案总平面】图的修改涉》及控：制性详细规划—强制性？内容的应《当先修改控》制性：详细规划  — ，  第六十三条 】 ，。修改：的城乡规划在报批】前应当依照本条例第！二十二条、》第二十三《条规定的程序予以】。。公告和审查修改的城！乡规划经依》。法批准？后，应当依？照本条例第九—条的规定重新公布 ！ ，第五章  监督【检查   —  第六十》四条  各级人民】政府应？当定期向本级—人民代表《大会常务委员会或】者乡镇人民代表【大会报告《城乡规划《的实：施情况并接》受监督？     第六十】五条  省人民政府！应当建立《对市、县、自治县】人民政府《及其主要《负责人？和分管负责人执【行城乡规划的监督考！。核机制     】市、县、自治县人】。民，政府应？当建：立，对市、县、自治县】人民：政府规划《主管部门《、，相关主管部》门及：其主要负责人和分管！负责：人执行城乡》规划的监督考核【机制    — 第六？十六条  县—级以上人民政府【及其规划《主，管部：门应当？按照各自的职—责加强对《城乡：规划编制、》审批、实施、修改】的监督检查及时查处！违反城乡规划法【律法规的《行为     省外！规划编制《单位在本省从—事规：划编制违反》有关规定的》负责查？处的规划主管—部门应当向其注册地！。主管部门通报并建】议依法予以处罚【   ？  ：第六十七条  市、！县、：自治县人民政府规】划主管部门违—。反本条例规》定作出行《。政许可的《省人民政府规划主】管部门有权责令其】撤销或者直接撤销该！行政许可乡》镇人民政府违—反本条例规定—作出行政许可的【市、县、自治—县人民政《府规划主《。管部：门有权责《令其撤销或》者直：接，撤，。销该行政许可   ！  因撤销行政许】可给当？事人合？法权益造成》。损失的违《法作出行政》。许可的机关应—当，依法给予赔偿  】 ，。  第六十八条  ！。任何单位和个人【都有权就《涉及其利害关—系的建设活动是否符！合规划的要求—。向规：划主管？部门查询《并有：权向：。规划主管《部门举报或者—控告违反城乡—规划的行《为规划主管部门应当！及时受理并》组织核查《、处：。理    》 除法？律、行政法规规定不！得，。公开的内容》外，规划主管部》门应当在其》网站：。、办：公场所或《者指定的档案管【理机构为公民、法】人或者其他》组，织提供依《法应当公开的信息资！料；特殊情》。况需要的也可以通】过主：要新闻媒体予以【公开 ？ ，第六章？  法律责任  ！   第六十—九条  城乡规划编！制单位有下列—行为之一的由—省人民政府规划【主管部门或者市、县！、自：。治县人民政府—规划主管部门责【令限期改正》处合同约《定，的规划编制费一倍】以上二倍以下的罚】款；情节严重的责令！停业：整顿由原发证机【关降低资质等级或者！吊销资质证书；造】成损失的依法承【担赔偿责任    ！ （一）超越资【质，等级许可《的范围承揽城—。乡规划编制工—作，的；：     （二【）违反国家有关标准！编，制，城乡规划的   】  未依法取—得资质证书承—揽城乡？规划编制工》作的由县级》以上人民政》府规划主管部门责】令停止违法行为依】照前款规《定处以罚款；造成】损失的依法》承担赔偿《责，。任 ：    《以欺骗手段取—得资：质证书承揽》城乡：规划编制工作的【由，原发证机关》吊，。销资质证书依照本】条第一款规》定处以罚款；造成损！失的依法《承担赔偿责任   ！  第七十条—  ：。城乡规划编制单位有！下列：行为之？一的由县级以上人】民政：府规划主《管部：门责令限期改正；情！。节严重？的责：令停业整顿由发证机！关降：低资质等级或者吊】销资质证书 —    （一）违】反规划主管部门【核，定的规划条件编【制城乡规划的—；     （二）！在，规划成果《中，弄，虚作假欺《骗规划审批机—。关的；     】（三）收《受相关单《位或：者个：人贿赂？的 ：    第七十一】条  省人民政府规！划主管部门》市、县？、自治县人民政府】及其：他有：关主管部门有下【列行为之一的由其】上一：级行：政机关责令限期【。改正通报批评；对其！。主要负责人和其【他直接责任人员给】予处分并依照有关】规定予以问责—:，     （一）】对依法应当编制【城，乡规划而未组—织编制或者未按法】定程序编制、审【批、：。修改城乡规划—的；     （】。二）委托不具—有相应资质等级的】单位编制城乡—规划的；    】 （三）对未依法取！得，选址意见书的建设】项目核发建设项目批！准文件？的；    — （四？）未依法在国—有土地使用权出让合！同中确定规划条件或！者改变国有土—地使用权出让—。合同中依法确定的】规划条件的；—     （—五）对？未依法取得建—设用：地规划？。许可证的建设单位】划拨国有土地使用】权的   》。  第七十二条  ！市、：县，、自治县人民政府规！划主：管部门或者乡—镇人民政府有下列】行为之？一，的，由省人民政》府规划主管部门、监！察机关或者市、县、！自治：县人民政《府依据职《权，责，令改正通报批评【；，。对，直接：负责的主管人员和其！他责：任人员依法给—。予处分   —  ：（一）未依法组【。织编：制控：制性详细规划的；】   ？  （？二）：超越职权或者—对不符合法定条【件的：申请人核发选址【意见：书、建设用地规划许！可证、建设工—。程规划许可证—、乡村建《设规划？许可证的；  【   （三）对符合！法定条件的申请人未！在法定期限内—。核发选址《。意见书、建设用【地规划许可证、建设！工，程规划许可证、【乡村建设规》划许可证的》； ： ，   ？。（四）？未依法将经审定【。的修建性详细规划、！建，设工：程设计方《案的总平《面图予以公》布的；？     （五【）同：意修改修建性—详细规划、建设工】程设计方案》的，总平面图前未采【取听证会等形式听】取利害？关系人意见的； 】    《（，六）发现未依法取】得规划许可或者违】反规划许可》的规定？进，行建设的行为而不予！查，处或者接到举报【后不依法处》理，的     —第七十三条》  违反本条例【规定未通知规划主管！部门到现《场核验基《础轴线放线情—况或者验线不—合格擅自《开，挖基础的由》。规划：主管部门责》令停止？施工补？办，相关手？续并可处一万元以】上二万元《以下的罚款  【   第《七十四条  —违，反本条例规定未在】项，目施工？现场设置工程公【示，牌的由市《、县、？自治县人民政府【规划主管部门和城】市管理行政》执法部门责令—。。限期改正并处—五千元以上一万【元以下？的，罚款    — 第七？十五条？  擅自变》更建筑物外立面造】型或者色彩的—。由市、县、自治县人！民政府规划主管部】门责令限期改正并】处一万元以上五【万元以下的罚款  ！ ，  第？七，十六条  未取得】建设工程规划—。许可：。证或者未按照建设工！程规划许可》。证的规定进行建【设的由县级以上人】民，政府规划主管—部门责令停止建设；！尚可采？取改：正措施消除》对规划实施的—影响的限《期改：正，处，建设工？程造价百分》。之五以上百》分之十？以下的罚款；无【法采取？改正措施消除—影响的限期拆—除不能拆除的没收】实物或者违法收【入，可以并处《建，设工程造《价百分之十以—下的罚款 》  ：  ：。第七十？七条  未》依法取得乡村建【设规划许可证—或者未按照乡村建设！。规划许可证的—规定进行建》设的：由，乡镇人民《政府责令停止建设、！限期：。改正；逾期》不，改正的可以拆除  ！   第七十—八条　建设单位【或者：个人：有下列？行，为之一的由所在地市！、县、自《治县人民《政府规划《主，管部门责令限期【拆除可以并处临时】。建设：工程造价一倍以下的！。罚款     【（一）未经批准【进行临时建设的【；   《  （二）未—按照：。批准内容进行临【时建设？的；  《   （《三）临时建筑物、】构筑物超过批准期限！不拆除的《     第—七十九？条　规划主管—部门作出责令停止建！设或者限期》拆除的决定后当事人！不停止建设或者【。逾期不？拆除的建设工程【所，在地县级《以上人民政》府可以责成》有关部门采取查封】施工现场《。、强：制拆除等措施   ！  ：第八：十条　违反本条【例规定？构成犯罪《。的依法追《究，刑事责任 》 第七章  附则 ！     第—八十一条 》 本条例的具—体应用问题》。由省人民政》府负责解《释， ，    第八—。十二：条  本条例—自200《9年10月1日起施！行海南？经，济特区城市规划【条例同时废》止，