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海南省加】强城市?规划:管,理的若?干规定?
《海南省人民政府令】
: 第134号
! 题注海【南省加强城市规划】管理的若干规定【已经1999年1】1月22日海南省人!。民政府第50次常】务会议通过》现予发布《施行:
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第一《条 为加强城【市规:。划管理高起点、高】标准、?高要求地《。做好城市规》划工:作根据中华人民【共和国城市规—划法、海南经济特区!城市规?划条例?等,法律、法《规制定本《规定
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第二—。条 各级人民政】府应当高《度重视城市》规划工作严格执行国!家,和本省有关城—市规划必须集中统一!管理的?规定加强城市规划管!理不得随意下—放和肢解规划审批权!确保城市规》划的顺利实施
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第《。三条 ? 城:市规划应《当明确规《。划,管理责任人并逐步实!行城市规划重—大失误的行政责【任追究制
【。 市、县、!自治县人民政府的市!长,、县长为城市规划管!理工作?。的,第一:责任人分《管规划的副市长、】副县长和市》、县、自治县规划】行政主管部门的主要!负责:人为城市《规划管理工作的【直接责?任人
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第四】条 : ,编制城市总体规划应!当根:据国土综合利用【规划科学合理地确定!城市人口规模和【城,。市用地规模并—与区域规划》、江河流域规划和土!地,利用总?体规划相协》调
!第五条 《 城市总体规划【应当确定近期—建设规划和中—远期发展《规划任何单位和【。。个人:不得违反规定提【前占用?中远期发《展规:划用地确因经—济发展需《要占用时应》当,报省人民政府审核】批准
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第六条 !。 城市总体规—划报省人《。民政府审核批—准后市、县、自治县!人,民政府应当》及时组织编制近期】建设所需的控制性】详细规?划和修建《性详细?规划:。
第!七条 控制性【详细规划的编制应】当符合城《市总体规《划,的要求由市、县、自!。治县规划行政主管部!门组织听证》征求:社会各界的意见报省!规划行?政主:。管部门组织专家【评审根?据评审意见修改后】报市、县、自—治县人民政府审核批!准并报省规划行政】主管:部门备案
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》 第八条 —修建性详《细,规划的?编制应当《符合控制性详细规】划,的要求
! 设市的城—市和县级《人民政府所在地【的镇、?省级开发《。区、省级以上风景】名,胜区、省级以—上旅游度假》区中的重《要规划?控制区域由省人民政!府确定并定期予【以公:布省人民政府确定】的,。重要规划控制—区域内的修建—性详:细,规划和重要的—建,筑设计方案应当报】市、县、自治县人民!政府审查并由省规】划行政主管部—门审核后报省人【民政府审定
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《 其他修建【性,详细规划由市、县、!自治县规划行政【主管部门组织听证】征求:社会各界《意见并由专家进行评!审根据评审意见【修改后报市、县、】自治县人民政府审】核批:准
【 , 第九条 —近期建设所》需的控制性详细规】划和:修建性?详细:规划未经《审核:批准的不《得核发建设用—地规划许《可证和建设工程【规划许可证
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》 第十条》 :承接:城市规?划编制任务的规划设!。计单位应当符合【国家:和本省有关城市规划!设计资质管理的规定!禁止规划《设计单位无证—或超越资质等级【承,接城市规划编制任】务
】 在本省《承接城市规划编制任!务的外省规划设计单!位必须到省规划行政!主,管部门?。办理资?质审查?手续在市《。、县、自《治县承接城市—规划编?制任务?的,规划设计单》位必须到当地规划】行政主?管部门办理》城市规划编制—任务登记《并接:受当地规划行—政主管部《门的规?划设计管理》尚未建立规划设计】管理制度的市、县】、自治县规划—行政主管《部门应?当尽快?制定规划设》计管:理制度报《市、县、自治县人】民政府批准后实【施
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第十一条】 建设项目的选址!应当严格按》。照国:家和本省的》有关规定符合—经批准的城市—总体规?划,和近期建设规划的】要求
【 : 计:划行政主管部门在审!批项目建议书时【应当:征求规划《行政主管部门的意】见项目可行性研究】报,告在申请批》准时应当附有城【市规划行政主管部门!核发的选址意—见,书,否,则有关部门不予受理!
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第十二】条 市、》县、:自治县?计划行政主管部【门审批的《建设项目由市、【县、自治县规—划行:政主管部门核发【选址意见书
】 : 省计》划行政主管》部门审批的建—设项目由市、—。县、自?治县:规划行政主管部【门提出初审》意见:报省规划行》政主:。管部:门核:发选址意见》书
?。 《 国家计》划行政主管部—。门审:批的建?设项目由《市、县、自治县规划!行政主管《部门提出《初审意见报省规划行!政主管部门核—发选:。址意见书并报国务院!规划行政主管部门备!。案,
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第十【三条 建设项目】在办:理土地出让、转【让申请时必须—经规划行政主管部门!。审核批?准并核发建》设用:地,规划许?可,证后方?可办理?有关手续
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《 : 用:地规:划,许可证应当符合经】批准的控制性详细】规划要求用地规【划许可证必须附有市!、县、自治县规划行!政主管部门》提供:的,标,。明用:地界:。限(每个转角—都应当有控制—坐标)的《红线:图红线图所用—的地形图《比例为1《/500、》1/1000或1/!20:00
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: ,第十四条 —省人民政府》确定的?重要规划控》制区域内的建设项】。目、省重点工程以】及在非城市建设用地!上安排的建设项目经!。市、县、《自治县规划行政主】管部门初审并—报省规划《行政主管部门审【核后:由市、?县,、自治县规划行政主!。管,部门颁发建设—用地规划许可证【。
: —其他建制镇(乡)】、农场场部在总体】规划所确定》的规划范围内进行建!设由村、镇规—划建设管理所初审后!报市、县、自—治县规划行政主管】部门审批并颁发建】设用地规划许—可证
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第十五—条, , 市、县《、,自治县人民政府【应当做好城市—。设计和?城市主要街道的街景!规划道路两侧应当规!定足够的距离—作为街?景绿化用地》。市、县、自治县规】划行:。。政主管部门应当根】据城:市规:划所:确定:。的主次?干道红线宽度规定道!路两侧建《筑物后退《红线:的法定距离经市、】县、自治县人—。民政府批《准后报省规划行【政主管部门备案作为!发放建设用地规【划许可证和建—设工程规划许可证的!规划标准
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第十六条 】 在城市规划区【内进行新建、扩建、!改,建、:外装修建《筑物、构筑》。物及道?路、桥梁、管线和】其他工程设施建【设的必须向规划行】政主管部门》申请办?理建设工程规划许可!证方可进行建设
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第十七条 】 建设项目在办理】工程:施工报建手》续,。时必:须附有市、县—、自治县规划行政主!管部门核发的建设】工,程,规划许可证
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, 建【设,工程规划《许可证必《须符合?经批准的修建性详细!。规划和建《设用地规划许可证】的要求?
】。第十八条 建设】项目:竣工后建设单位和个!人应当?认真填写建设工程验!收表由市、县、【自治:县,。规划行政主管部门】根据建设工》程规划许可证的【要求进行验收—并签署意见后—方可办理领》取产权?证书的有关》手续
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第十!九条 临时建【筑使用到期的应【当依法办理延—。期使用?手续逾期既未拆除又!不办理延《期使用手续或—在临时使《用的土地上兴建【永久性?建筑物?和,其他:。设施的责《令限期?拆除;逾期拒不拆除!的由县级《以,上规划行《政主管?部门代为拆除费用】由,责任者承担
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第—二十条 国—家工作人员违反【城市规划管理法【律、法?规的规定玩忽职【守、滥用职权、徇私!舞弊的由《上级人民《政,府及:其主:管,部门责令改》正并可由《监察机关《。给予行政处分;【构成犯罪《的依法追究刑—事责任
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第《二十一条 —违,反,本规定? , : 第五条的》规定提?前占用中远期发展规!划用地的由》县级:以上规划行政—主管:部门责令恢复原【状并处以10000!元,。以上30《000元以下罚款】;拒不恢复的由【县,级以上规划行政【主管:部门:代为恢复《费用由责任者承担
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【第二十?二条 违反—本规定有《下列行为《之一的?由县级?以上:规,划行政主管》部门:责令改?正并可处以10【00:0元以上30000!元以下罚款
【 ? (一)—规划设计单位无证】或超越资质等级承接!城市:规划编制任务的【;,
— (?二):未按规定办理—资质审查手续—和办理?城市规划编制任务】登记的;
! (三)建设】项目未按本规定 ! , 第十八条》的,规定进行竣工验【收而擅自《交,付使用的
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?。 第二十三》条 ?本规定的具体应用】问题由省人民—政府规划行政—主管部门负责—解释
【
第二?十四条 《 本规定自》发布之?日起施行《
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