【 海南省加强！城市：规划管理的若—干规定 【海南省人民政府令 ！ 第1《34号  【   ？题注：。海南省加强城—。市规划？管理的？若，干规定已经》１９９９年》１１月２２日海【南省人民政府第【５０：次常务会议通过现】予发：布施行 【 第一条 为加！强城市？规划管理高起—点、高标准、高要】求，地，做好城市规划工作根！据中华？人，民共和国城市规划法！、海南经《济特区城市》规划条例等法律、】法规制定本规定 】 》 第二《条， 各？级，人民政府《应当高度重视城市】规划工作严格执【行国家和本省有【。关城市规划》必须集中统一管理】的规：定加强城《市规划管理》不得随意下放—和肢解规划审批权】确保城市规划的顺】利实施 【 第》三条 城市—规划应当《明确：规划管理责》任人并逐步实—行城：市规：划重大失误的—行政责任追》。究制    ！ 市、县、自治县】人民：政府的市长、—。县长为？城市规划管》理工作的第一责任】人分管规划的—副市长、副县长【和市、县、自治县】规划：行政主管部》门的主要负》责人为？城市：规划管理工作的直】接责任人 》 【第四条 《 ，编制城市总》体规划应当根据【国土综？合，利，用，规划科学合理—地确定城市人—口规模和城市用地规！模并：与，区域：规划、江河流—域，规划和土地利—用总体规划相—协调 》 ？ ， ，第五条 城市总体！规划：应当确定近期建设规！划和中远期发—展规划？任何单位和个人不】得违反规定提—前占：用中远期《发展规？划用地确因经—济发展需要占用时】。应当报省人民政府】审核批准《。 】第六条 《 城市总体规划报省！人，民政府审核批准后市！、县：、自治县人民政【府应当及时》组织编制近期—。建设所需的控制性】详细规划《和修建性详细—规划 — ： ：第七条 控—制性详？细规：划的编？制应当符合城市【总体规划的要求【由市、县、自治县】规划：行政主管《部门组？织听：证征求社会》各界的意见报—省规划？行，政主管部门组织专】家评审根据评审【意见修改后报—市、县、自治县【人，民政府审《。核，批准并报省规划【行政主管《部门备案《 第！八条 ？ 修建性详细规划的！编制：应当符合控制—性详细规划的要求】。 ？  ：   设市的—城市和县级人—。民政府？所，在地的镇、省—级开发区、省—级以上风景名胜【区、省级以上—旅游度假区中的重要！规划：控制区域由省人民政！府确定？并定期予以公布省】。人民政府确定—。的重要规划控制区】域，内的修建性详细【规划和重要》的，建筑设计方》案应当报市、县、】自治县？人民政府审查并【由省规划行》政主：管部：门审核后报省—人民政府《审定 《 ：。    其》他，修建性详细规—划由：市、县、自》治县规划《行政主管部门组织】听证征？求社会各界》意见并由专家进【行评：审根据评《审意见修改》后报市、《县、自治县人民政府！审核批准 》 — 第九条 近期建！设所需的控制性详细！规划和修建性—详细规划未经—审核批准的》。不得：。核发建？设，用地规？划许可证和》建设工程规划许可证！ 》 第十条 【 承接城市规划【编制任？务的规？划设计单位应当符】。合国家和本省有【关城市？规划设计资质管【理的规定禁止规划设！计单：位无证或超》越资质等级承接城】市规划编制任—务    】 在：。本省承？接城市规划编—。制任务的《外省规划设》计单位必须到—省规划？。。行政主管《部门：办理：资质审？查手续在《市、县、自治县【承接城市规划—编制：任务的规《划设计单位必须【到当：地，。规划行政主》管部门办理城市规】划编制任务登—记，并接受当地规—划行政主《管部门的规划设计管！理尚：未建立规划》设，计，。。管理制度的市、县】、自治县规划行政主！。管部：。。门应当？尽快制定规划设计】管理制度报市—、县、自治》。县人民？政府批准后》实施 《 第十一！条 建设》项目：。的选址应当严格按照！国家和本省的有关规！定符合？经，批，准的城市总体规划】和近期？建设规划的要求 ！     计划行！政，主管部门在审批项】目建议书时应当征】。。求规：划行政？主管部门的意见项目！可行性研究报告【在，申请：批准时应当附—有，城市规划行政主【管部：门核发的选址意见】书否则？有关部门不》予受理 】。 第十二条 ！市、县、自治县计划！行政主管部门—审批的？建，设，。项目由市、县、【自治县规划行政【主管部门核发选【址意：见书   】。 ， 省：计划行政主管部门审！批的建设项目由【市、县、《自治县规划行政主管！。部，门提出初审》意见：报省规划《行政主管部门核发选！址意见？书    】 ，国，家计：划行政主管部门【审批：的建设项目》由市、县、自治县】。规，划，行政主管部》门提出初审意见报省！规划行政主管部门核！发，选址意见书并—报，国务院规划行政主管！部门备案 ！ ？第十三条 》。 建设项目》在办：理，土地出让、转让申】请时必须经》规划行政主管部【门审核批准并核发建！设用地？规划许可证后方【可办：理有关？手续  【   ？用地规划许可证应当！符合经批准》的控制性详》细规划要求用地规划！许可证必须附有市、！县、自？治县：规，。划行政主管部门提】供，的标明用地》。界限（每个转角都】应当有控《制坐标）《的红：线图红线《图所用的地形—图比例为１／５【００、１／１０【００或１／》２０００ 】。 第十四条】 省人民政—府确定的重要规【划控制区域内的建设！项目、省重点—工程以？及在非城市建设用】地上：安，排的建设项目—经市：。、县、自治县—。。。规划行？政主管部门初审并】报省规划行》政主管？部门审核后由市、县！、自治？县规划行政》主管部门颁发建设】用地规划《许可证   ！  其他建》制镇（乡）、农【场场部在总体—规划所确定的规划范！围内进行建》设由村？、镇规划建设管【理所初审《。后报：市、县、自》治县：规划行政《主管部门审批—并颁发建设用地规划！许可证 ！ 第十《五条 ？ 市、县、自—治县人？民政府应当做好城】市设：计和城市《主要街道的街—景规划？道路两侧应当规定足！。够的距离《作，为街景绿化》用，地市、县、自治县规！划行政主《管部门应当根据【城市规划所确定的】主，次干道红线》宽，度，规定道路两侧建筑】物后退？红，线的法定距离经市、！县、自治县人民【政府批准《后，报省规划《行政主管部门备案】作为发放《建设用地规划许可证！和建设工程规划许可！证，的规：。划，标准 ？ ：。 》第十六条 —在城：市规：划区内？进行新建《、，扩建、改建、—外装修建筑物、【构筑物及道路、【桥梁、管线和其他】工程设施建设的必】须向规划《行政：主管：部门申请办理建【设工程规划许可证方！可进行建设 — ： 第十【七，条 ： 建设项《目在：。办，理工程施工报—建手续时必须附有市！、县、自治县—规划行政《主管部门核发—的建设工程》规划许可证 】    《 建设工程》规划许可证》必须符合经批—准，的修建性详细规划】和建设用《地规划许可证—的要求 】 ？第十八条 建【设项目竣工后建设单！位和个人应当—认真填写建》设工程验收表—由市、县、自治县规！划行政主管》。部门根据《。建设工程规》划许可证的要求进行！验收并？签，。署，意见：后方可办理领取产】权证：书的有关手续 ！ ？。 第？十九条 临时建筑！使用到期的应当依法！办理延期使用—手续逾期既未拆【除，又不办理延期使用】手续或在临时使用】的土地上兴建永【久，性建筑？物和其他设施的责】令限期拆除；逾【期拒：不拆除的《由县级以上》规划行政主管部门代！为拆除费用由责任者！承，担 ？ ， 《 第二？十条 国》家工：作人员？违反城市规》划管理法律、法规的！规定玩忽职守—、滥用职权、—徇私舞？弊的由上级人民政】。府及其主管部—门责令改正并—可由监察机关给【予行政处分》；构成犯罪的依法追！究刑：事责任？ ： —第二：十一条？ 违反本规—定 《 第五？条的规定提前占【用中远期发展规【划用地的由县—级以上规划行政主】管部：门责令恢复原状【。并处以１００００】元以上３００００】元以下罚款》；拒不恢《复的由县《级以上？规划行政主》管部门代为恢复费】用由：责，任者承担 【 《 第二十二条 】违，反本规定有下—列行为之一的—由县级以上规划行政！主管部门责令改正并！可处以１０００【０元以上３００【。００元以下》罚，。款    】 （一）规划设【。计单位无证或超【越资：质等级承接城市规划！编制任务的； 【。。。     【（二）未按规定【办，理，资质审查《手续和办理城市规划！编制任务登记的【； ？  ？。   （三）—建设：项目未按本规—定， ，。 第十八—条的规定进行竣工】验收而擅自》交付使用的 ！ 第二十三条！ 本？规定的具体应—用问题由省》人民政府规划—行政主管部门负【责解：释 第】二十四条 —本规：定自发布《之日起施行 — ：