。 深圳市预【拌混凝土和》预拌砂浆管》理规定 》深圳市人民政府令】 第》212号《    《 深圳市《预拌混凝土和预拌】砂浆管理规》定已经？市政府四届一—四五次常务会议审】议通过？现予发布自》2009年1—。2月：1，日起：施行市政府》1997年7—月1：1日发布实施、2】004年8月26】日修订？的深圳经济特区预拌！混凝土管理规定【同时废？止 代市《长 ： ， 王荣 二〇】〇，九年十月二十三日 ！第一章 总 【 ？则 第一条 — 为在？。工程建设中全面使用！预拌混凝土》和预拌砂浆保—证工程质量推进建】筑业技术进步—和建：。筑工业化节约资源保！护环境？根据国务院建设【。工，程质量管理条例【、广东省建设工【程，项目使用袋装水泥】和现场？搅拌混凝土行—政许可规定、深圳市！建，筑废弃物减》排与利用条例等【。有关法规《规定结？合本：市实际制定本规【定 — 第二？条 本规定适【用于：本市预？拌混凝土和预拌砂浆！生，产站点？。。的设立？、，预拌混凝土和—预拌砂？。浆生产？、销售、运输—、使用的《。监督管理《 ，。。 《 第三条 — 本规定所称—预，拌混凝土是》指，由水泥、《集，料、水以及》根据需要《掺入的外《加剂和？掺和料等成》份按一定比例—经集中计《量拌制后通过—运输：车在规定时间—内运至使《。用地点的混凝土拌】合物    ！ 本规定所》称预拌？砂浆是指由专业生】产厂家生产》的用于建《设工程中《。的各：种砂浆拌合物包括】干混砂浆和湿—拌砂浆 —   ？  本？规定所称干混—砂浆是指经干燥【筛分处理的集料【与水泥以及》根，据性能确定的—各种组份按一定比】例在专业生产厂家】混合而成在使用【地，。点按规定《比例加水或者配【套液：体拌合使用的干混】拌合物  】   本规定所称】湿拌砂浆是指—由水泥、细集料、外！加，剂和水以及》根，据性：能确：。定的各种组份按【一定比例经集中计量！拌，制后采？用搅拌运输》车运至使用地点放】入专用容器储存【并，在规：定时间内使用完【毕的湿拌拌合物 】 《。 第？四条 《。市，建设行政主管部门】（以：下简称市建设主管】。部门）负责全市【预拌：混凝：土生产企《。业的资质管理对预拌！混凝土和预拌—砂浆：的生产、销售和使】用进行统一》的监督管《理 《     》区建设？行政主管部门—（以下简称区建【设主管部《门，）在市？建设：主管：部门的指《导下按照《工程项目管理权限对！建设工？程中预拌混凝土【和预拌？砂浆的使用》情，况进行？监督管？。理 《     发展和改！。革、规划国土、【交通、公安交警、环！保等部门应当根据】各自职责履》行相应的监管职能 ！。 第五条！ 市建《设主：管部门？应当加强预拌混凝土！和预拌砂《浆生产和使用的标准！化管理 【   ？ 预拌混凝土—和预拌砂浆生—产和使用有国家或者！行业标准的》市建设主管部门【可以：编制严于国家或者】行业：。标准：的技术规范；—无，。国家或者《行业：标准的市《。建设主管部》门可：以编制相应技术规范！ 第】六条 政府—鼓励和扶持》下列项？目， ？     （一）高！强高：性能混凝土》的研发和《生产；？ ？     （二【）优质砂、石生产】、海砂淡化处理【和人工砂生产—等，建筑原材料生产基地！的建：设；  【   （三）散装水！泥、预拌混凝—土和预拌砂浆的基】建与技？改； ？     （四！）预拌混凝土和预拌！。砂浆技术研究和产品！开发；   ！  （五）在保证质！量的前提下利用建】筑废弃物生产预【拌混凝土和预拌砂】浆； 》。。     》（六）？其他有利《于促进？预拌混凝土》和预拌砂浆质量【提高和使用的—项目    ！ 具：体鼓励？和扶：持政策由市政—府另行制定》 ： ， ？ 第七条 》。 ，预拌混凝土和预【拌砂：。浆相：关行业？协会根据法律、法规！和规：章的规定协助—市、区建设》主管部门《加强行业管理—维护行业的合法权益！促进行？业健康发展 第【二章 预》拌产品生产站—点的设立 》第八条 从事预】拌混凝土《生产的？企业应当依法取得】相，应的资质《。预拌混凝土》生产企业应当—在资质？证书规？定范围内组织—生产；不得将资【质证书转让》、，租借他人使用 】 ？ ：第九条 预拌混】凝土生产《站，。点（含？预拌混？。凝，土生产企《业设立不能独—立承担民《事责任、从事预拌混！凝土生产的分支机】。构）的设立应—当符合相关法—律法规、城》。市规划和行业—发展规？划的要求 》 第十】。条 从事预—拌砂浆生产的—企业和预拌》砂浆生产站点（含】预拌砂浆生产企业设！立不能独立承担【民事责任、从事预】拌砂浆生《产，。的分支机构》）的设立应当报【市建：设主管部《门备案并提交如【。下材料   ！  （一）深圳市】。预拌砂浆生产企业备！案申请？表，；   【  （二《）法定？。检，。测，机，。构出具的有效—期内的型式检验报告！； ？   《  （？三）企业营业执照】； 》。    《（四）产品》性能：、施：工工艺要求、保管及！使用安？全措：施技术资《料；：    【。 （五）干混砂【浆产品散《装比例70》%以上（含70%】）发放能力的—证明材料 》     符合！。条件的市《建设主管部门予以备！案并在深圳》建设信息网上公布】相关备？。。案信息；材料不齐】全的应当一次性【告知申请人补充提】供相关的材料 ！ ？ 第：十一条 《 预拌混凝土和【预拌砂浆生产—站点的？建，设（含扩建、搬迁】）应当按基本建设】程，。序办理施工》许可相关手续按国家！规定配？备，专项试？验室生产站》。。点建成后预拌—混凝土和预拌砂浆】生产企业《应当组织相关单【。。位进行竣工验收并】向市建设主管部【门办理竣工验收备】案 ：     预拌！混凝土和《预拌砂浆《生产站点未》经验：收或者？验收不合格的不【得进行？预拌混凝土和预【拌砂浆的生产 ！ 《第十二条 》 工商注册地不【。在本市的预拌混凝土！和预拌砂《浆生产企《业在本市销》售预拌混凝》土和：预拌砂浆的应—当报市建设》主管部门备案并【提交如下材料— ： ，     （一）预！拌混凝土《、预拌砂《浆外地生产企—业销售备案申请【表； —  ：  （二）》预拌混凝土生产企业！资质证书； —   》。  （三）企业【营业执照； ！   ？。 （四）企业负【责，人和技术、》财，务，负责人？的身份证明、职称】证书、在职证—明； —  ：  ：（五）主要生—产设备、检》测设备以《及运输设备清—单；   】  ：（，六）法定《检测机？构出具的有效期内的！型，式，检验报告； 】  ： ， ， （七？）产品性能、施工】工艺要？求、保管及使用安】全措施技术》资料；  】   （八）—干混砂浆产品散【装比例70%—。以，上（含70%）发放！能力的证明材—料  —   符合条件【的市建设主管部门予！以备案并《在深圳建《设信息网上》。公布相关备》案信息；材料不齐全！的应当一次性告【知申请人补充提【供相关的材料— 》。 ， 第十三条 —。 实行政府投资【工程预选材料供应】商名录管理制度预拌！混凝：土和预拌《砂浆生产企业需要】向政府？投资工程《销售预拌混凝—土和预拌砂浆的应】当按照有关规定申请！加入政府投资—。工程预选材料供【应，商，名录 】 第十四条 — ，预，拌混凝土和预—拌砂浆生《产站点信息和—政，府投资工程》预选材？。料供应商名录—应当：。在深圳建设信息网】或者有关《媒，体上公布 》 第三？章 ： 预拌产品的生产、！销售和？运，输 第十五条 预！拌混凝土和预—。拌砂浆生产企业【应当建立健全生【。产管理制度和产品质！量保证体系严格按】。照有关法律》、法规、《规章、技术标准【和技术？。规范要求《生产预拌《混凝：土，和预拌砂浆保证产】品质量 — ，    预拌混【凝土和预拌砂浆【生产：企业应当加强—对员工的岗位培训搅！拌设备操《作人员、材》料员、实验》员等必？须经过培训后持证上！岗， 《 第十》六，条 预《拌混凝土和》预拌砂浆生产企【业应当按照有关技术！。标准、技术规—范的要求对》进厂原材料进行取样！。、存样、检验和【验收并？对检验和验》收资料存《档备查 —。。。 ，    预拌混【。凝土：和预拌砂浆生产企业！在原材料的使用【过，程中不得有下列【行为 —   ？ （一？）使用未经检—验、验收或》者经检？验、验？收不合格的原材料】；    】。 （二）使用未经】处理或者经》处理：不合格的海砂； 】     （三！）使用立窑》水泥或者袋装水【泥 — 第十七》条 ： 预拌混《。凝土和预拌砂浆生】产企业应《当严：格按照有关技术标准！。、技术规范、—合同等要《求设计预拌混凝土和！预拌砂浆《配合比并对其设【计的配合比》负，责；应当《通过：系统：试验制？定出常用《配合比？。表配合比表应—当定期验证》或者根据材》料，的变化及时》修正  【  ： 预拌混凝土和预】拌砂浆的《生产配料《计量设？备应：当符合国家有关标】准的规？定并定期由》法定机构检》定 】第十八？条 预拌混—凝土：和预拌砂浆生—产企业应《当按照有关技术标准！、技术规范》和，合同的规定对预拌混！。凝土和？预拌砂浆进行—相关性？能的出厂《检验：对，检验：结果进行记录并【存档备查《并对：所销：售预拌混凝土和【预，拌砂浆的质量负【责    】 经检验性能不符合！要求的预拌》混，凝土和预拌》砂浆不得出厂销【售 】第十九条 市、】区建设主管部门【、建设？工程质量监督机构应！当定期或者不定期】对，预拌混？凝土：和预拌砂浆质—。。量进行检查》并及时在深圳—建设信息网或者有关！媒，体，上公布检查结果 ！ ， ，    市》、区建设主》管，部门：、建设工程》质量监督机构—应当设立《举报电话接》受公众对预拌混【凝土和预《拌砂浆质《量的举？报和投诉；》公众：也可：以拨打市《政府的统一公开电】话进行举报和投诉 ！   》  市？。、区建设主管部门】、建设工程》质量监督机构在接】到预：拌，混，凝土和预拌》砂浆质量举报和投】诉后应当根据—职责分工属于市、】区建设主管》。部门职责《范，围的市？、区建设主管部【门应当在1》5日内依法处理；】属于：其他管？理部门或者机—构职责范围》的市、区建设主管】部，门、建设工程—质量监督机》构应当？在7日内《书面转交《其他管？理，部门或者《机构处理 【。     其—。他管理？。部门或？者机构在《接到预拌混凝土和预！拌砂浆质量举—报，和投诉以及市—、区建设主管部门】的转：交，处，理通知后不得推诿应！当及时处理并将【处理情？况，反馈：。市、区？建设主？管部门和举报人【或者投诉人 — 》 第二十条 — 市建设主管部门】。应当及？时采：集和发布预拌—混，凝土和？预拌砂？浆的价格《信息 ？ 《 第二《十一条 《 预拌混凝土和预】拌砂浆生《产、销售企业应当按！照有关规《定，向市：建设主管《部门报？送有：关统计数《据；不按规定报【送的由市建设主管部！。门，依法处理 — 第—二十二？条 ： 禁止预拌混—凝土和预《拌砂浆生产企业【向未取得施》工许可证书的工程】销售预？拌混凝土和预拌砂】浆 第！二十三条 预【拌混凝土和预拌砂浆！生产企业应当根据】相关规定到公—安交警部门为—预拌混？凝土和预拌砂浆搅】拌运输车和混—凝土泵车《申办临时通行—证并依法《进行运输 】 第二》十四条？ ， 预拌？混凝土和预拌—砂浆生产企》业应当保证预—拌混凝？土和预拌砂》浆搅拌运输车和混凝！土泵车等工程—特种车辆车况—良，。好、车容整洁并【。采取相应的防渗【漏、：防扬散、防》噪音等污染》防治措施 》 第：四章　预拌》产品的使《用管理 《第二十五条》 新建、改建、】扩建工？程，项目禁止《使用袋装水泥—。禁止：在施工现《场自行搅拌混凝【土和：砂浆 ？ 《 第二十六条 】 工：程项目混凝土—需求总量超》过10立《方米或者一次用【量超：过5：立方米的均》应当使用预》拌混凝土 》     有】下列情形之一确需】使，。用袋装水泥或者现】场搅：拌混凝？土的施工单位应当】按照项目管理—权限报市建设主管】部，门批准 【  ： ， ，（一）？因交通运输条—件限制？散装水泥、预—拌混：凝土专业运》输车辆无法到—达施工？现场的？； ：     （】。二）属特种类型【混凝土预拌混凝【土生：产企：。业无：法生产的； 【 ：    （》三）其他《确需在施工现场搅拌！的 ？ ， 《第二十？七条 袋装水【泥使用单位》应当依法预缴散【装水泥专项》资金（以《下简称？专项资？金）；未《依法预缴的由—市、区建设主管部】门依法处理 ！   ？。 ，专项资金的》征收、核退和管理】依照相关规定进行】 第二！十八：条 鼓励》采，用招标？方式确定预拌—。混凝土和《预拌砂浆《生产企业 】    建》设或者施工单位应】当向具有相应—资质的预拌混凝土生！产企业购《买预拌混凝土向【已，经备案的预拌砂浆生！产企业购买预拌【砂浆 》     政—府投资工《程的建设或者—施工单位《应当：从政府投资工—程预选？材，料供应商名录中选择！预拌混凝土和预【。拌砂浆生产企业 ！ 第—二，十九条 《 设计单位应当按照！有关规定和预拌混凝！土和：预拌砂？浆的技术标准在施工！图设计文件中注【明，所使用的预拌混凝土！和预拌砂《浆的性能指标 【    —。 施工图设计文件】审查机构《应当对施工图—设计文件中依法使】用预：拌混凝土、预拌【砂浆：等，建筑节能《设计内容进行—。审查经审查违反法】律法规、强制性【标准：和技术规范的不得出！具施工图《设计文件审查合【格证明 【 第三十—条， 施工《单位应当保》证施工现《场道路平整、畅【通为预拌混凝土和预！拌砂浆的运输—、使用提供照明、】水源设施、储存池】、储存罐的》存放位置和》其，他必要条件 【 第—三十一条 —施工单位《应当按照合同—要求、？预拌混凝土和预拌】砂浆质量管理的有】关规：定对预拌《混凝土和预拌砂浆进！行进场验收和有见证！取样：送检   】  禁？止使用未经》验收或者验收—不合格的预拌混【凝土和预拌砂—浆已：经使用的应当—采，取补救措施》或者恢复原》状 ： 第三十！二条 施工单位】应当按照预拌混凝土！和预拌砂浆》有关技术标准、技术！规范的？要求和预拌混—凝土和预拌砂浆生产！企业提供《的预拌？混凝：土，和预拌砂浆技术交】底资：料，进行施工并对预拌】混凝土和预拌砂浆的！施工及？养护质量负责 【 《 第三十三—条 ： 对施工单位见证】取样送检的预—。拌，。混凝土和预拌砂浆】进行检？测的建设《工程质量检测—单，。位，应当具有相应—的资质并《对检测结果的真实性！负责：检测单？。位应当？在出具检测报告后5！个工作日内将检测】结果报市、》。区建设主《管部门  】   市《、区建设主》管部门？应当加强对预拌【混凝土和预拌砂【浆质量的监督管【。理建立检测数—据网络报送系统【 第三！十四条？ 监理单》位应当对施工单【位使：用预拌混凝土和【预拌砂浆的情—。况进行监督发现【违，。反规定使用袋—装水泥或者现—场搅拌混凝土—和砂浆或者使用不合！格预拌混凝土—。和预拌砂浆的应【当，予以制止；无—法制止？的应当？及时向市、》区建设主管部—门报告？ 第五章 — 法律？责任 第三十五条 ！ 建设等部门—有下列行为之一的】由本级？。人民政府或》者上级人民政府有】关部门或者》监察机关依》据职权责令改正【通报批评；》对直接负责的主【管人员和其》他直接？责任人员依法给【予处分；涉嫌犯罪】的依法移送司法机关！处理 ？ ：     （一）】对符合规定条件的】申请应？予，受理而不予受—。理或者受理不符合规！定条件的申请的； ！  《   （二》）未及时公布相关】信息的；  ！   （《三）滥用职权—违法审批《的； —   ？ （四）违法进行】处罚或者采取强【。制，措施的； 】 ，   （《五）玩忽职守徇私舞！弊的； 》。    》 （六？）其他不履》行或者不正》确履行法定》职责：。的行为 【 第《三十六条 —违反本规定》第八：条规定？。预拌混凝土》生产企业《有下列行为之一的由！市建设主管部门【责令改正没收违法】所，。得，并处工程合同—价款3%《的罚款   ！ ， （一？），。未取得相应资质【擅自生产预拌混凝土！的，；，。 《    （》二）超越资质证书】。规定：范围生产预拌—混凝土？的；   】。。  （三）将资【质证书转让》或者租借《他人使用的 ！ 第三》十七条？ ， 违反本规定—。第十条？规定从事预拌砂浆生！产的企业《和预拌砂浆生产【站，点（含预拌》砂浆生？产企业设立不能独立！承担民事责任、从事！预拌砂浆生产的【分支机构）的设【立未向市建设主【管部门备《。案的由？市建设主管部—门责令改正并处50！00元罚款 — 第三】十八条 《 ，违反本规定第十一】条，。第一款规定》预拌混凝土和预【拌砂浆生《产企业未按基本【建设程？序经批准建》设（含扩建、—搬迁）预拌》混凝：土，和预拌砂浆生产【。站点的由相关行政管！理部门视具体情【形依法取缔或—者处罚 》 第三十】九条 违反本【规定第？十，二条规？定工商？注册地？不在本市的》预，拌混凝？土和预拌砂》浆生产企业在本【市销：售预：拌混凝土和预拌砂浆！未向市建设》主管部门备案的由】市建设？主，管部门？责，令改正并处5—000元罚》款 《 ，  ：  违反本》规定第？十、十？二条：规定干混砂浆—产，品散装比例达不到7！0%以？上（含70》%）发放《能力的由《。市建设主管部门【对不：足部分按《照每吨20元处以】罚款 —。。 第四十条 ！违反：本规定第十六条第二！款规：定预：拌混：凝土和预拌砂—浆生产企业使—用未：经检验？、验：收或：者经检验、验收不合！格的原材料或者使用！。未经处理或者经处】。理，不合格的海砂或者】使用立窑水泥—或者袋？装水泥生产预拌【混凝土和预拌砂浆的！由市、区建设—主管部门《。责令改正并依据【建设工程质》量管理条例规定依】法处理 ！ 第：。四十一条 》 违反本《规定：第十八条规定预拌混！凝土和预拌》。。。。砂浆生产企》业未对预拌混—。凝土和？预拌：砂浆进行相》。关性能出厂检—验的由市《、区建？设主管部门责令【改正并依据建设【工程质？量管理条例规—定，依法处？理 ？ 第四【十二：条 违《。反本规定第二十【二条规？定，预，拌混凝土和预—拌砂浆生产》企业向未取得施【工，许可：证书的工程销售预拌！混，凝土和预拌砂浆的】由市、区建设—主管部门责令改【正，并按销售的预拌混凝！土和预？拌砂：浆量处以《预拌混凝土每立【方米100元、预】拌砂浆每《立方米20》0元罚款 》 ： ， 第四十三【。条 违反本—规定：第二十？五、二十六条规【定施工单位》违法使用袋装水泥的！由市、区建设主管】部门责？令改正并按实际使】用，袋装水泥量》。处以：每吨100》元，罚款 《    》 施工单位在施工现！场自行搅拌混凝【土或者砂浆的由市】。、区建设《主管部门责令改正并！按现场实《际搅拌的混凝土【和砂浆量处以混【凝，土每立？方米200元、【砂浆每立方米—400元罚款 】 》第四十四条 【违反本规定第—二十八条《。第二款规定》建设或？者施工？单位向不具有相【应资质的预拌混凝土！生产企业购买预【。拌，混凝土的或者向【未经备？案的预拌《砂浆生？产企：。。业购买？预拌砂浆《的由市、区建设主】。管部：门责：令改正并按实际购买！。的预拌混凝土和【预拌砂浆量处以【预拌混凝土》每立方米10—0元：、预：拌砂浆每立方米20！0元罚？款 》 ， ， 第四十五条 违！反，本规定第三十—一条规定施工单位未！对进场的预拌混凝土！和预：拌砂浆？进行验收、取样送】检的或者使用—未经验收《或者：验收不合格的预拌】。混凝土和预拌—砂浆的由市》、区建设主》管，部门责令改正并依】据建设工程质—量，管理条例规定依法】处理 —   ？ 违反本规》。定第三？十，二条规定施工单【位未按规定对预拌】混凝土和预拌砂浆】。进行施工、养护的由！市、：区，建，设主管部门责令改】正并处3000【0元罚款《 第四！十六条 违反【本规定第三十四条】规定监理《单位：发现施工单》位违反规定》使用袋装水泥或者】现场搅拌《混凝土和砂浆或者使！用不合格预拌—混凝土和预拌砂【浆未制止的或者【无法制止《时未及时向市、区建！设主管部门报告的由！市、区？建设主？管部门责令改正【并，处20000元罚款！ 》 ， 第四十七条— 对预拌混凝土和！预拌砂浆生产企业】违反本？规定的？行为由市、区—建设主管部门依法作！不良行为《记录并予以公示【 第六章 附】 则 第【四十八条 本规定！自2009年12】月1：日起施行《市政府？1997年7月【11日发布实施、2！0，04年8月26日】修，订，。。的深圳经济》。特区：预拌混凝土管理规】定同时废止 —