深《圳市预？拌混凝土《和预拌砂浆管—理规定 深圳市人！民政府令《 第2—12号？     深圳【市预拌混《凝土和？。预拌砂浆管理—规定已经市政府四】届一四？五次常务会议审【议通过现予发布【自，2009年12【月1日起《施行市政府1—9，97年7月11【日发布实施、200！4年8月26日修】订的深圳经》济特区预《拌混：凝土管理规定同时】废止 ？代市长 —。王荣 二〇〇九！年，十月二十《三，日 第一章 总】 则 —。第一条？。 为？在工程建设中全面使！用，预拌混凝土和预拌砂！浆保证工程质量【推进建筑业技—术进：步和建筑工》业化节约资源保护】环境根？据，国务院建设》工程：质量管理《条例、？广东省建设工—程项目使《用袋装水泥和现【场搅拌混《。凝土行政《许可规定、》深圳市建《筑废弃物减排与利】用条例？等，有关法规规》定结合本《市实：际制定本规定 】。 ， 第《二条 《本规：定适：用于本市预拌—。。混凝土和预拌砂浆】生，产站点的设立—。。、预拌混《凝土和预《拌砂浆生产、—销售、运输、—使，用的监督管》理 《 第三条 】 本规定所》称预：拌混凝土是》指由水泥、集料、】水以及根《据需要？掺入的外加》剂和掺和料等—成，份按一定比例经集】中计量？拌制后通过运输车在！规定：。时，间内运至使用地点】的混：。凝土拌合物 ！   ？ 本规定所称预【拌砂浆是指》由专业生产厂家生】产的用于建设工程】中的各种砂》浆拌合物《包括干？混砂浆和湿拌砂浆】  》   本规定所称】干混砂？浆是指经干燥—筛分处理《的集：料与水泥以》及，根据性能确定的各种！组份按？一定比例在专业【生产厂？家混合而《成在使？用地点按规定—比例加？水或：。者配套液体拌合【使用的？干混：拌合物  】   本《。规定所称湿》。拌，。砂浆是指《由水泥、细集料【、外加？。剂和水以及根据性能！确定的各种组份【按，一定比？例经集中《计量拌制后采—用搅拌运输》车运至使用地点放入！专用容器储》。存并在规定时间内】使用完毕的湿拌拌】合物 ？ —第四条 市建设行！政主管？部门（以下简称市建！设主管部门》）负责全市》预拌混凝《土生产企业的—资质管理对预拌混凝！土和预拌砂》浆的生产、销售【和使用？进行统？一，的监督管《理，  》   区建设行【政主：管部门（以下简称区！建设主管部门）【在市建？设主管部门的指【导下：按照：工程项目管理权限对！建设工程中》预拌混凝土》和预拌砂浆的使用】情况进行监督管理】 ：     发展和！改革、规划》国土、交通、—公安交警、环保等部！门，应当根据各自职【责，履行相应的监管职能！ ， 第五】条 ？市建设主管部门应当！加，强预拌混《。凝，土和预拌砂》浆，生产和使用的标准】化管理   ！  预？拌混凝土和预—拌砂浆生产和使用有！国家或者行》业标：准，的，市建设主管部—门可以编制》严于国家或者行业标！准的技术规范；无国！家或者行业标准的】市，建设主？管部门可以编制【相应技术规范 【 —第，六条： 政？府鼓励和《扶持下列项目 【。。  《   （《一）高强高性—能混凝土的研发和】生产：；   【。  （二《）优质砂、石生产、！海砂淡化处理和人】工砂生产等建筑原材！料生：产基地的建设—；，   —  （三）散装水泥！、预拌混凝土—和预拌砂《浆的基？建，与技改；  ！   （《四）预拌混凝土和】预拌砂浆技术研究】和产品开发；— ：   《  （？五）在保证质量的】前提下利用》建筑废弃物》生产预拌混》凝土和预拌》砂浆；  】 ，  （六）其他有】利于促进预》拌混：凝土和？预拌砂浆质量提高】和使用的项目 ！     》具体鼓励和扶持政策！由市：政府另？行制定 》 ， 《第七条 《 预：拌混凝土和预拌【砂浆相关行业协会根！据法律、《法规和规章的规定协！助，市、区建设主管部门！加强行业管理—维护行业的合法【权，。益促：进行业健康发—展 第二章》 预拌《产品生？产站点的《设立 第八条— 从事预拌混凝】。土生产的企业应当】依法取得《相应的？资，质预拌混《凝，土生产企《业应当在资》质证书规定》范围内组《。织，生产；不得将资质证！书转让、租借他人】使用 》 第九条【 预拌混凝—。土生产站点（—含预拌混凝土生【产，企业：设立不能独立承【。担民：事责任、从》事预拌？混凝土生产的分支机！构）的设立》应当符合相关法律法！规、城市规划和行业！发展规划的要求 ！ ： 第《十条 从事—预拌砂浆生产的企】业和预？拌砂浆生产站点【（含预拌砂浆生产企！业设立不能独立承】担民事责任、—从事预？。拌砂浆？生，产的分支机构）的设！立应当？报市建设主管部【门备案并提交如下材！料  —   （一）—深圳市？。。预拌砂浆生产企业】备案申请表；—   —  ：（二）法定检测机】构出具的有效期内的！型式检验报告；【 《。    （三—）企业营《业，执照；  】   （四》）产：品性能、施工工【艺要求、《保管及使用安全措】。施技术资料； 】。     （【五，）干混砂《浆产品散装比例70！%以上？（含：70%）发》放能力的证明材料 ！     符】合条：件的市建设》主管部门予以备案并！在深：圳建设信息》网上公布相关备案信！息，；，材料不齐全的应当一！。。次，性告知？申请人补《充提供相关的材料】 第十！。一条 预拌混【凝土和预拌》砂浆：生产：站点的建设（含扩】建、搬？迁，）应当按基本建设程！。序办理施《工许：可相关？手续按国家》规定配备专项试【验，室生产站点》建，成后预？拌混凝土和预拌砂】浆生：产企业应当》组织相关单位进行竣！工验：收并向市建》设主管？部门办理竣工验收备！。案    】 预拌混凝土和预】拌砂浆生《产站点未经验收【或者验收不》合格的不得进行预拌！混凝：土和预拌《。砂浆的生产 【 第—十二条 《 工：商注册地不在本【市的：预拌混凝土》和预拌砂浆》生产企业在本市销售！预拌混凝土和预拌】砂浆的？应当报？市建设主管部门备】案并提交如下—材，。。料   【  （一《）预拌混凝土、预】拌砂：浆外地生产企—业销售备案申请表】；    】 （二？）预拌？混，凝土生产企业—资质证书； 【     —（三）？企业：营业：执，照；  【   （《四）企业负责人和技！术、财务负责—人的身份《证明、？职称证书《、在职证明； 【    — （五）主》要生产设备》、检测设备以及【。运，输设：备清单； —    》 （：六）法定检测机【构出具的有效—期内的型式检验报】告，；   【  （七）》产品性能、施工工艺！要求、保《管，及使用安全措施技术！资料； 【  ：  （八《），。干混砂浆产品散【装比例70%以上（！含70%）发—放，能力的证《明材：料， 《    符》。合条件？的市：建设主管部》门予以？备案并在深圳建设信！息网上？。公，。布相关备《案信息；材料—不齐：全的应当一次—性告知申请人—补充提？供相关的材料—。 ： 《 第十三条 实行！政府投？。资工程预《选材料供应商—名录管？理制：度预拌混凝土—和预拌砂浆》生，产企业需要向政府投！资工程销售预—拌，混凝土？和，预拌砂浆《的应当？按照有？关，规，定申请加入》政府投资工程预【。选材料供《应商名录 — ？ 第十《四条： 预拌混凝土和预！拌砂浆生产站点信】息和政府投资工【程预：选材料供应商名录】应当在深圳建设信息！网或者有关》媒体上公布 — 第三？章 预拌产品的】生产、销售和运输 ！第十五条 预拌混！凝土和预拌砂—浆生产企业应当【建立健全《。生，产管理制度和产品】质量保证《体系严格按照有关法！律、法规、》规章：、技术标准和技术规！范要求？生产预拌混凝土和预！拌，砂浆保证产品质量 ！ ：   ？  预拌混凝—土和预拌砂浆生产】企业：应当加强对员工的】。岗位培训搅拌—设备操作人员、【材料员？、实验员等必须【经过培训后持证【上岗： 【第十六条《。 预拌混》凝土和预《拌，砂浆生产《企业应当按照有关】技术：。标准、？技术规范的要求对】进厂原材料进行取样！、存样、《检验和验收并对【检验和验收资—料存档备查 】    《 预：拌混凝土和预拌【。砂浆生？产企业？在原材料的使用【。过程中不得有—。下列行为 — ，     （一【）使用未经检—验、验？。收或：者，。经检：验、验收《不合格的原材料；】     】（二）使用未—。经处理或者经处理不！合格的？海砂；？。 ？   ？  ：（三）使用立窑水泥！或者袋装水泥 ！ 第十七条 ！ 预拌混《凝土和预拌砂浆生产！企业：应当严格《按，照有：关技术标《准、技术规范、合】。同等要求设计预【拌混凝土和预拌【砂浆配合比》并对其？设计的配合比负责；！应当通过系统试【验制定出常用—配合比？表配合比表应—当定期验《证或者？根据材料的》变化及时《修，正     ！预拌混凝《土和预拌砂浆的生产！配料计量《。设备：应当符合国家—有关标？准，的规定并定期由法】定机构检定 【 第十八】。。条 预拌混凝【土和预拌砂浆生产】企业应当按照有关技！。。术标准、技术规【范和合同的规定对】预拌混？凝土和？。预拌砂？浆进：行相关性能的出【。厂检验对检验—结果进行记》录并存档备》查并对？。所销售预拌混凝土】和预：拌砂浆的质量负责 ！ ，     经检】验性能不《符合要求的预—拌混凝？土和预拌《砂浆不得出》厂销售 【 第十》九，条 市、区—建设主管部门—、建设工程》质量监督机构应【当定期或《者不定？期对预拌混》凝土和预拌砂—浆质量？进行检查并及—。时在深圳建设信息网！。或者有关媒体上【公布检查结》果  —   市、区建【设主管部门、—建设：工程质？量监督机构应当【设立：举报电话接受公【众对预拌混凝土【和预拌砂浆质量【的，举报和投诉》；公众？也可以拨《打市政府《的统一公开电话【进行举报和投—诉 《  ：   市、区—。建设主管《部门、建设工程质】。量监：督机构在接到预【拌混凝土《和预拌砂浆》质量举报和投—诉后应当根据职责分！工，属于市、区建设【主管部门职责范【围，的市、区建设主【管部门应当在—15日内依法处理；！属于其他《管，理部门？或者机构《职责范围的市、区】建设主管部门、建】。设工程？质量监督机构应当】在，7日：内书面转交其他管】理部门或者机构处】理 ？    》 其他管理部门或】者，机构在接《到，预拌混凝土和预拌】砂浆质量举报—。和投诉以及市—、区建？设主管部门的—转，交处理通知后不得】推诿应当及》时处理？并将处理情况反【馈市：、区建设主管部【门和举报人或者【投诉人 】 ：第二十？条 市建设主管部！门，应当：及时采集和发—布预拌混凝土和预】拌砂浆的价格—信息 《 第—二十：一条 预拌—混凝土和预拌砂【浆生产、销售—企业应当按照—有关规定向市建设】主管部门报》送有关统计数—据；不按规》定报送的由市建设】主管部？门依法？处理 》 第二十二条！ 禁止预拌混【凝土和预拌砂浆【。生产企业向》。。未取得施工许可证】书的工程《销，。。售预：拌混凝土和预拌砂浆！ 第二！十，三条 《。预拌混凝土和预拌砂！浆生产企业应—当根据相关规定到公！安，。交警部？门，为预拌混凝土和预】拌砂浆搅《拌运：输车和混凝》土，泵车申办临时通行证！并依法进《行运输 】 第二十四条【 预拌混凝土和预！拌砂浆生《产企业应《当保证预拌混—凝土：和预拌砂浆搅—拌运输？车和混凝土泵车【等工程特种车辆【车况良好、》车容整洁并采—取相应的防》渗漏、防《扬散、防噪音等污染！防治措施 —第四章　预》拌，产品的使用管理 】第二十？五条 新建、【改建、扩建》工程项目禁止使【用袋装水泥禁止【在施工？现场自行搅拌混凝】土和砂浆 【 第》二十六条 工程】项目：混凝土？需求：总量超过1》0立：方米或者《。一次用量超》过5立方米的—均应当使用预拌混】凝土  【   ？有下：列情：形之一确《需使用袋《装水泥或者现场【搅拌混凝土的—施工单？位应当按照》项目管理权》。。。限，报，市，建，设主管部门批准【 ，     （】一）因交通》。运输条件限》制散装水《泥、预拌《混凝土？。专业运？。输车辆无法到达施工！。现场的； 】  ：。。  （二《）属特？种类型？混凝：土预拌混凝土—生，产企业？。无法：生产：的；： ，  《。  ： （三）其他确需】在施工现场搅拌的】 》 第二十七条 ！袋，装水：泥使用单位应—当依法预缴散装【。水，泥专项资金（—以下简？称专项？资金）；未》依法预缴的》由市：、区建设主管部【门依法处理 ！。    专项—资金的征收、核退】和管理依照相关规】定进行 《 《 第二十八—条，。 鼓？励采：用，招，标方式确定预—拌混：凝土和预拌砂浆【。生产：企业： ？     建设或者！施工单位应当向具】有相应资质的预拌】混凝土生产》企业购？。。买预拌混凝土向【。已经备案《的预拌砂浆生—产企业购买预拌砂浆！  》 ，  政？府投资工《程的建？设或者施工单位应当！从政府？。投资：。工程：预选：材料供应商》名录中选择预拌混】。。凝，土和预拌砂》浆生产企业》 ： 第二十九！条 设《。计单：位应当按照有关规】定和预？拌混凝土和》预拌砂浆《的技术标《准在施工图设计文件！中，注明所使用》的预拌混凝土—和预拌？砂浆的性能指—标     ！施工：图设计文件审查机】构应当对《。施工图设计文件中依！法使：。用预拌混凝土、预】拌砂浆等建》筑节能设计》。内容进行审》。。查经审查违反—法律法规、》强制性标准和技术规！范的不得《出具施工图设计文件！。审，。查合格证明 —。 《 第三十条 施！工单位应当保—证施工？现场道路平整、畅通！为预拌混凝土—和预拌砂浆》的，运，。输、使用提供照【明、水？源，设施、储《存池、？储存罐的存放位【置和其他《必，要条件 【 ： 第：。三十一？条 施《工单位？应当按照合同—要求、预拌》混凝：土和预？拌砂浆质量管—理的有关规定对预】拌，混凝：土和预？拌砂浆进行进—场验收和有见证取样！送检 》     禁—止使用未经验收或者！验收不合格的预拌】混凝土和预拌砂浆已！经使用的应当采取】补救措？。施或：者恢复？原状 ？ 》。 第：三十二条 —施工单位应当按照预！拌混凝？土和预？拌砂浆有关技术标】准、技术《规范的要求》和，。预拌混？。凝土和？预拌砂浆生产企业】提供的预拌》混，凝土和预拌》。砂浆技术交底资料】进行施工并对预【拌混凝？土，和预拌砂浆的施【工及：养护质量负责 】 ： ？第三十三条 — 对施？工单：位见证取样送检的预！拌混：。凝，土，和预拌砂浆进行检测！的建设工程质量检测！单位应当具有相应】的资质并对检测结】果的真实性》负，责检测？单位应当《在出具检测报—告后5个工作—日内将检测结果报】市、区建设主—管部门   ！  市、区建设主】管部门应当加强对】预拌混凝土和—预拌：砂浆质量的》监督管理建立检【测数据网络报—。送系统 】 第三十四—条 监理》单，位应当对《施工单位使用预拌】混凝：土和预拌砂浆的情况！。。。进，行监督发现违反【规定使用袋》装，水泥或者现场搅【拌混：凝土：和砂浆或者使—。用不合格预拌混【凝，土和预拌砂》。浆的应当予》以制止？；无法制止的应当】及时向市《、区建设主》管部门报告 【第五章 法—律责：任 第三《。。十五：条 ？建设等部门有—。下列行？为，之一的由《本级人民政》府或者上级》人民政府有关部【门或者监《察机：关依：据职权责令改正【通报批评；对直接负！责的主管人员和其他！直接：责，任人员依法给—予处分？；涉嫌犯罪的依【法，移送司法《机关处理 》。。     【（一）对《符合规？定条件？的申请应予受理【而不予受理或者【受理不符合规—定条件的《申请的； 】   ？ （二）未》及，时公布？相关信息的； 】 ：    （三—）滥用职权违法审批！的；： ， ，    》 （四）违法进【行处罚或者》采取强制措施的【； ？ ，     （五【）玩忽职守徇私【舞弊的？；，     】（，。六）：其他不履《。行或：者不：。正确履行法定职【责的行为 》 第【三十六条 违反】本规定第八》条规定预《。拌混凝土生产企【业有下列行为之一】。。的，由市：建设主管《部门责令改正没收】违法所得《并处工程合同价款3！%的罚款  ！   （一》）未取得相应资质擅！自生产预拌》混凝土的； ！    （二）超越！资，质证书规定范—围生产预拌》混凝土的《；，。 ？  ：   ？（三）将资质证【书转：让或者？租借他人使》用的 【 第三十七条 ！违反本规定第十条规！定从事？预拌：砂浆生产《的企业和预拌砂浆生！产站点（含预—拌砂：。浆生产企业》设立不能独立承【担，民事责任、从事预】拌砂浆生产》的，分支机构）的—设立：未向市建《设主管部门备案的】由市建设主》管部门责令改—正，。并处5000元罚款！ 第三！十八条 违反【本规定第《十一条第一款规定】预拌混凝土和—预拌砂？浆生产企业未按基本！。建设：程序经批准建—设（含扩建、搬迁）！预拌混凝土和预拌砂！浆生：产站点的由相—关，。行政管？理部门视具体情形】依法取缔或》者处罚 ！ 第三十九条 【 违反本规定第十二！条规：定工商注册地不在】本，市的预拌混凝土【和预拌砂浆》生产企业在本市【销售预拌混》凝土和预拌砂浆未向！市，建设主管部门备【案的由市建设主管部！门责令？改正并？处5000元罚【款 《     违反【本规定第十》、十二条规定干【混砂浆产品散—装比例达不到7【0%以上（含70%！），发放能力的》由，市建设主《管部门对不》足部分？按照每吨20元【处以：罚款 】 第四十条》。 ：。违反本规《定第十六条》第二款规定预拌【混凝土和预拌砂浆生！产企业使用未经【检验：、验收或《者经检？验、验收不》合格：。的原材料或者使用】未经处？理或者经《处理不合格》的海砂或者》使用：立窑水泥或者袋装】水泥生？产预拌混凝土和预拌！。砂，浆的由？市、区建设主管部门！责令：。改正并依《据建设工程质量管】理条例规定依法【处理 ？ ： 第四十一】。条 ： 违：反本规定第十八条】。规定预拌混》凝土和预拌砂浆生产！企业未？对预：拌混凝土和预—拌砂浆进行》相关性？能，出厂检验的由—市，、区建设主管部门责！令改：正并依据建设工【程质量管理》条例规定依法处【理 — ：。第四十？二条： 违反本规定【第二十二条规定【预拌混凝土和预【拌砂浆生产企业【向未取得施工—许可证书的》工程：销售预拌混凝土和预！拌，砂浆的由市、区建】设，主管：部门责令改正—并按销售的》预拌混凝土和—预拌砂浆量处以预】拌混凝土每立方米1！00元、预拌砂【浆每立方《米200元》。罚款 】 第四十三条— 违反本规定第】二十五、二》十六条规定》。施工单位违法使【用袋装水泥》的由：市、区建设主管【部，门责令改正并按实】际使用袋装水—泥量：处以每吨100元】罚款：   —  施工单位—。在施：工现场？自行搅拌混凝土或者！砂浆的由市、区【建设主管部门责令改！正并按现场实—际搅拌的混》凝土：和砂浆量处以混凝】土每立方米200】元、砂浆每立—方米400》元罚款 — 第四十四】条， 违反本规定第二！。十八条第二款规定】建设：。或者施工单》位向不具《有相应资《质的预拌混凝土生产！。。企业购？。买预：拌混凝土的或者向】未经备案的预—拌砂浆？。生产企？业购：买预拌砂浆的由【市、区建设主管部】门责令改正并按实】际购买的预拌混凝土！和预拌砂浆量处以】。预拌混凝土每立【方米100元、预拌！砂浆每立方米—200元罚》款， 《。 第四》十五条？ 违反本规定【第三十一《条规定？施工单位未对—进场的预《拌混凝土和预拌砂】浆进行验收、取样】。送检的或者使用【未经验收或者验收不！合格的？预拌混凝土》和预拌砂浆的由市、！。区建：设主管？部门责令改》正并依？据建设工程》质量管？。理条：例规定依法处理 ！   《。  违反本规定【第三十二条》规定施工单位未【按规定？对预拌混凝土和预】拌砂浆进行》施工、？养护的由《市、区建设主管部门！。责，。令改正？并处30000元罚！款 《 第四十六】条 违反本规【。定第三十四条规定监！理单位发现》施工单位违》反规定使用袋装水】泥或者现场搅拌混】凝土和砂《浆或：者使用不合格—预，拌混凝土《和，预拌：砂浆未制止》的或者无法》制止时未及时向市、！区建设主管部—门报告的由市—、区：。建设主管部门—责令改正并处20】000元《罚款 ！。。第四十七条 对预！。拌混：凝，土和预？拌，砂浆生产《企业违？反，本规定的行为由市、！区建设主管部门依】法作不良行》为记录并予以公示 ！ 第六章 —附 ？ ， 则： 第四？十八条 本规定自！200？9年12月1—日起施行市》政府1997—。年7月11日发【布实：施，、2004年8月】。26：日修订的《深圳经济特》区预拌混《凝土管理规定同【时废止 《