？ 【 第五章《 土地利用分—区 第十九】条 根据—土地资源分布的地】域差异性《、，位，置的固定性以及社会！经济条件、土地利用！的特征和建设途【径、发？展方向的相对—一致性在保》护乡镇行政界线【的完整性《基础上全市划—。分，为四：个土地利用》。地域区 《 《 第二十条【 城市建设发展区 ！。 　　》　 ： 本区包！括渝中？区、大渡《口区、沙坪》坝区、南岸区、【九龙：坡，区、江北《区、北？碚区和渝北区、【巴南区的大部分【或，部分乡镇土地面【积2574》平方公里占全—市土地总面积的3.！12%1《996年全区总人】口419.69万人！口密度每平方公里】163？。4人：其中非农业人—。口，168？.，58万人《占40%耕地面积8！.98万公顷(1】34.7《1万亩)人》平0.02公顷(0！.32亩)区域内城！乡交错工矿企—业集中？商业繁荣交通方便】本区的主要功能是】主城建？设和城市拓》。展区 ？ ？　　 ？。 农业】以蔬菜生产》为主粮食生产占较】小比重水《果、：花，卉，等也有一定的生【产规模奶业、水产】发展较快本区土地】。利用存在的问题【各行各业《用地多土地供—需十分突出 】。。 　　　《 本区！土地利？用方向合理调—整土地利用结构【增加城市绿》。化面积实行》平面绿化与垂—直绿化并举尽可能把！坡坎、屋顶》都利：用改：善生态环境；控【制主城的开发强度控！制城市？发规模采取有效措施！适度发？展外围组团改变人】口和产？业过于集中于主城的！现状；切实加—强蔬菜基地和果【园、：鱼塘(池)等的保】。。护；乡镇企》业大力发展高—新技术产《业和：附加值高《的产业发展》。第三产业节约用地；！在合理？用地的原则下尽量利！用荒地增《。加林地、园地面积把！开发和加强旅游【景点建设结合起来】；采取切实措—施，防止对生态》环境的污《染和破坏调整—城，市，大运量、《重污染企《业用：。地增加城市污—。染治理设施用地 】 ： ，本区土地利用管【制规则严格按—照国家批《准的城市总》体规划控制使用土地！不得：随意扩大用地—。面积；已划定为【基本：农田和供林业生产】、生态环境》保护及？其服务设施》使用的？不得擅自改变用途】；交通、水》。利、国防等重点建设！项目无法避》开基本农田保—护区的？应经法定《程序按基本农田保护！条例规？定上：报国务院审批 ！ 第二十一！条 三峡《移民开发区 】 　　　 ！ ， ，本区包括巫山县、】巫溪县、奉节县【、云阳？县、开县《、万：州区、忠县、石柱县！、丰都县《、涪陵区《、武隆县、》长寿县、巴南区【、渝北？区等：区县大部分》。或部分乡镇幅员面积！12719.67平！方，公，。里占全市总面积的】15.45%其【中耕地5《0.22《万公： 顷(》7，53.35万亩【)人：平0.11公顷【(1.72》亩)人口438.】02万？人人口密度每平【方公里3《44人其《中农业人口355】。.67万《人占总？。人口的8《。1，% 　—　， — 三峡水库建成后】本，。。区内部？分土地淹没城镇【、工矿企业和居民】的搬：迁农村移《民安置占《地增加？耕，地将减少国家对三峡！。库区：支持：、移民迁建资金【的投入、项目资金的！引入和沿江市及集】镇群的建设非农业建！设用地将大》量，增加本区土地—。利用存在的问题地表！起伏大自然植—被少水土流失严【重；灾害频繁低产田！土面积？大；生态环境—十分脆？弱；农业用地与【。非农业建设用地矛】盾加剧？ 　》　， — 本：区，土地利用方》向搞好移《。。民开发安排》好移民安置用地；大！力改造中低》产田：土和改造低产园地】；加：紧江：岸库：坡的治理防止库【容，增，大对两岸的冲—刷侵蚀防《。。止因崩塌和水—土流失而减少土地；！发挥资源优势大力】发展特色经济防止】产业、产品结构【新，一轮趋同；》。。特别是要加快防【护林体系建设—以，。及旅游、观光—农业、创汇农业【的发展；《。充，分利用成库后—的广阔水面》。发，展渔业严格》限，制，浪费资？。源、污染环境的工业！用地 　　】 — 本区土地利—。用，管制规划严格—按照节约用》地，、保护耕地的—原则安排好》城镇：建设、移民安置、】乡镇企业发展用地；！移民要适当外迁减】轻土地压《力企业迁建》要走：规，模化：、集约化的》。路子减轻占地和【。污染；做好》退耕还林工作严禁】任何破坏《。土地资源的》行为；禁《止发展污染工业【 【 第二十《。二条 丘陵》农，业区 《。 　　　》。 《。 本区》位于重庆西部和西】北部含方《山后陵和平行岭谷】地带包括潼南县【、铜梁县、》大，足县、荣昌县—、双桥区、永川市、！合川市、垫江到、】。梁，平县全部和》璧山县、江津县、綦！江，县、万盛区》。、巴：南区、南川市—、涪陵区、》。渝北区、长寿县【、丰都县、忠县、】万州县、开县、云】阳县、奉节县的大】部或部分乡镇幅员】面积29《279.26—。平方公里《占全市耕地总—。面积的35.5【6%其中《耕地11《1.55万公顷(】1673.2—4万亩)占全市【耕， 地总面】积的43.65%人！口1448.96】万占全市《人口总数的47.】9%；其中农业【人口：1189《.42万占全—。市农业人口总数的】。49%？占本区？人口的82% ！。 　 】。人口密度每平—。方公里495人垦】殖，指数0.《51为全市最—高人均耕地》0.：077公顷(1.1！5亩)？ ， 　《 ： 本区水热！条件较？。好土壤较肥活是【主要商品粮》、油：、瘦：肉型猪、蚕茧、茶叶！、，水禽生产基》地盛产？柑桔、黄桃等水【果矿产资源亦—较丰：富本区？存在：的主要问题水—土流失严重；水利】设施严？重不足工程》效益差抗旱能力弱】；城镇体系不健全对！广大农村的辐—射作：用不强 — 　 》 ， 本区土地利】用方向在稳定—发展粮、油生产【和养猪业的基础上积！极扩大？经，济作物比重大力【发展节粮型畜禽养】殖和以农副产品【加工：业为主的乡镇—企业；？加快山、水、田、】林、路综合治—理，发展林业植》树种草整治》坡面和溪河》水系改？造中低产田土增【扩建江河《引，水工程改善农业生产！条件：使农业生态》环境逐渐步入良【性循环的轨道；加速！中心城市《及小城镇建设增强辐！射和服务功能—把本区建设成种、】。。。养、园？艺生：产基地？和加工型综》。合农业经济区— 　 】 ？ 本区土地利—。。用管制规《则严格保护》耕地；按照规划使用！土地加快城镇建【设；搞好《土，地利用结构调整【；25？度以上的陡坡耕【地逐步退耕还林【增加林木覆盖面【积严禁毁林开—荒种粮 》 《 第二十》三条： 山地？林农牧区 】。　　　 《 》 本区？包括城口县、黔江】县、：酉阳县、秀山县、】彭，水县的全部和巫溪县！、巫山县《、奉节县、开县【、云阳县、万州区、！石，柱县、丰《都县、涪陵区、武隆！县，。、南：。川市、万盛区、【江津县、綦》江县、永川》市，部分或大部分乡【镇幅员？面积：37766.—43平方公里—占全市总幅员面【积，的45.8》7%耕地《84.89》万公顷(《1273.4—1万亩)占全—市耕地总面》积，的33.2%人【口716.1—0万人占全市总人】口的：2，3.6？%其中农业》人口651.4【6万占全市农—业人：口的26.5%【占本区？人口的？91%？人口：密度每立方公—里19？.人是全市》人口：密度最小的地区【垦殖指数0.21为！全市最低的》区域人均耕地—0.：12公顷《(1.78亩)是】全市人均耕地最多】的地区？ ？ 　　　 — 本区地】势巍峨？险峻山体雄伟—坡陡谷深相对高差8！00-12》00米？立体气候明显区内】包括：中亚热？带、北亚热带、暖】温带：、中温带、》寒温带等五个—垂直气候《亚带及长江河谷海】拔400《米以下准南亚热【带林：地草：地广阔耕地也占相】当，。比重但？水稻种植面积小【矿产：、，旅游资源丰富本区存！在的主要问题—地产人稀人均土地】占有量？较大(0《.5：5公顷即《8.2亩)耕作和管！理粗放？；水域？面积小；未利用【土地面积《大；交通闭塞资【源开发利用程度低】贫困人口多经济【发，展，滞后 《 　　　》 ？ 本区土地利！用方：向加强？优质农地基础设施建！。设；大力发展—林，业；大力《加强交通运》输、小城镇、中心】集镇的建设；大力发！展电力解决好农村】能源；按照市—场导向？发展农？业优：势产业？。；发展？矿产业和土特产品加！工，业为主的乡镇—。企业；大力》发展以山地自然【风光为？特色的旅《游业促？。。进综合农业和区域】经济的发展把本区】建设：成林、农、牧、土】特，产、矿产、旅游【综合：经济区 　 ！ ：     本区】。土地利用管制规则严！格保护基《本农田保护》和改善？生态环境将25度】以上的陡坡耕地【逐步退耕《还林；严《格按照规划》安排好交通运输【以，。及小城市、》中心：集镇、？乡，镇企业发展建设用】地；：坚决制止乱占乱【建，     【   《  》 ：