？ 《。 《第五：章， 土地？利用分区 【 第十九条 】根据土地资源分【布的地域差异性【、位置的《。固定性？以及社会《经，济条件、土地利用的！特征和建设途径、】发展方向的相对一致！性在保护乡镇—。行政界线的完整性】基础上？。全市划分为四个【土地：利用地域区》 第！二十条 城市—建设发？展区 》 　：。。　　 ？ 本【区包括渝中区、大渡！口区、沙《坪坝：。区、南岸区、九【龙坡：区、：江北：区、北碚《区和渝北区、巴【南区：的，大，部分或部分乡镇土地！面积：2574平方公里】占全市土地总—。面积的3.1—2%19《。。96年全区总人【口419.69万人！口密度每平》方公里1《。634人《其，中非农业人》口168《.58万人占40%！耕地面积8.98万！公顷(134.【71：万亩)人《平0.02》公顷(0.32亩)！区域内城乡交错工矿！企业集中商业繁荣】交通方便本区—。的主要功能》是主城建设和城市拓！展区 　　 ！ 《 农业以蔬菜生】产为主粮食生—产，占较小比重水果【、花卉等也》。有一定的《生产规模奶业、水】产发展较快本—区土地利用存在的】问题各行各业—用地：多土地供《需十分？突，出 　　【。　 】本区土？地利用？方，向合理调《整土地利用结构【增加城市绿化面【积实行？平面绿化与垂—。直绿化并举尽可能】把坡坎、屋顶都【。利用改善《生态环境；控制主】。城，的开发强度》控制城市《发规模？采取有效《。措施适度《发展外围组》。。团改变？人口和产业过于【集中：于主城的《现状；切实》加强蔬菜基地—和果园、鱼塘(池】。)等的保护；乡【镇企业大力发—展高新技术产—业和：附加值？高的产业发展第三产！业节约？用地；在《合理用地的原则下】尽量利用荒地增加林！地、园地面积—把，开发和加强旅—游景点建《设结合起来；采取】切实：措施防？止对生态环境的【污染和破坏调整【城市大？运量、重污》染企业用地增加城】市污染治理设施用】地 本区【。土地利？用管制？规则严格按照国家批！。准的：城市总体规》划控：制使用土地不得随意！扩大用地面积；已划！定为基本农田和【供林：业生产、《生态环境保护及其】服，务设施使用》的不得擅自改变用途！。；，交通、水《利、国防等重点建设！项目无法避开基本农！田保护区《的应经法定程序按基！本农田保护条例规定！。。上报国务院审批【 】第二十一《条 三峡《移民开发区 ！　　　 【 本区包括巫】山，。县、巫溪县》、奉节？县、云？阳县、开县、—万州区、《忠县、？石柱：县、丰都县、—涪陵区、武隆县【、长寿县、》巴南区、渝北区【等区县大部》分或部分乡镇—幅员：面积1？2719.》67平方公里—占全市总《面积的15.45】%，其中耕地50.2】2万公？。。 ， 顷(753【.35？万亩)人《平0.11》公顷(1.72【亩)人口4》38.02万—人人口密度每—平，方公里344人其中！农业人口35—5.67万人—占总人口的》。81% 》 　　 【 三峡水库】建成：后本区？内部：分土地淹没》城，镇、工矿企业—。和居民的搬迁农村】移民：安置：占地增加耕地将减少！。国，家对：三峡库？区支：持、移民《迁建资金的投—。入、项目资金的【。引入和沿江市及集镇！。群，的建设非农业建设】用地将大《量增：加本区土地利用【存在的问题地表起】伏，大自然？植被少？水土流？。。失严重；灾害频【繁低产田土面积大】；生态环境》十分脆弱；农—业用地与非农业【建设用？地矛盾加剧 — 　《　 ： —本区土地利用—方向搞好移民开发安！排好移民安置—用地：；大力改《。造中低产《田土和改《造低产园地；加紧江！岸库坡的治理防【止库容？增大：。对两岸的冲刷侵【蚀防止因崩塌—和水土？流失而？减少土地；发挥资源！优，势大力发展特色经济！防止产业、》产品结构新一轮【趋，同；：特别是要加快—防护林体《系建设以及旅游、】。观光农？业、创汇《农业的？发展；充《分利用成库后的广】阔水面发展》渔业：严格限制浪》费资源、污染—环境的工业》用地 《。 　　 ！ 本区土地利用管！制规划？严格：按照节约用地、【保护耕地《的原则安排好城镇】建设、移民安置、】乡镇企业发展用地；！移民要？。适当外迁减轻土【地压：力企业？。迁建要走规模化、】集约化的路子减【轻占地和《污染；做好退—。耕，还林工作《严，禁任何破坏》土地资？源的行为；禁止发】展污染工《业 》 第》二，十二条 丘陵农【业区 　　】　 》 ，。 本区位于—重庆西？部和西北部含方山】后陵和平《行岭：谷地带包括潼—。。。南县、铜《梁县、大足县—、，荣昌县、《双桥区、《永川市？、合川市、垫江【到，、梁平县全部和璧】山县、江《津县、綦江县、万】盛区、巴《南区、南川市、【涪陵区、渝北区、】长寿县、丰都县、】忠县、万州县、开】县、云阳县、奉节县！的大：部或：部分乡镇幅员面积】29279》.，26：平，方公：里占全？市耕地总《面积的35.56%！其中耕地111.5！5万公顷《(16？7，3.2？4，。万亩)占全市耕【 地总【。。面，积的4？3.65%人—口1448.96万！。占全：市人口总数》的47.9%；其中！农业人口1》189.42万占全！市农业人口总—数的：49%？占本区人口的8【2，% 《 ：　 《。 ， ，人口密度每平方公里！495人垦殖指数】0，.51？。为全市最高人均【耕，地0.077—公顷(1.15亩】)， ， 　 ！ ：本，区水热条件》较好土壤较肥活是主！要商：品，粮、油、瘦肉型猪】、蚕茧、茶叶、【水禽生产《基地盛产柑桔、黄桃！等水果矿产资源亦较！丰富本？区，。存在的？主，要问题水土流—失严重；水利设【施严重？不足工程效益—差抗旱能力弱；城】镇体系不健全对广大！农村：的辐射作《用不强 《 　 》 本区土！地利用方向》在稳定？发展：粮、油生产和养【猪业的基础上积极】扩大经济作》物比重？大，力发展节粮型—畜禽养殖和以—农副产品加》。工业：为，主的乡镇《企业；加快山—。、水、田、林、路综！合治理发展林业植】树种：。草整治坡《面和溪河水系改造中！低产田土增扩建江河！。引水工程改善农业】生产条件《使，农业：生态环境逐渐步入】。良性循环《的轨道；加速—中心：城市及？小城镇？建设：增，。强辐射和服务功【能把本区建设成种】、养、园艺生产基地！和加工型综合—农业经济《区， 　 【。 《 本区土《地利：用管：制规则严格》保护耕地；按—照规划？使用土地加快城镇建！设，；搞好土《地利：用结构调整；2【5度以上的陡坡耕地！。逐步：退耕还林增加林木】覆盖面积严禁毁【林开荒种粮 —。 ？。 第二十三】。条 山地《林农牧区 】　　　 】。 本？。区包括城口县、【黔江县、《酉阳县、秀山县、】彭水县？的全部和巫溪县【。、巫山县、奉—节县、开县、云阳县！、万州区、石—柱县、丰都》县、涪陵区、武隆】县、：南川：市、：万盛区、江津县、綦！江县、永川市部分或！大部分乡《。镇幅员面积37【766.43—。平方公里占全市总】幅员面积的45.】。87%？。耕地84.》89万？公顷(1273.】41万亩《)占全市耕地—总面积的3》。3.2%人口71】6.1？0万人占全市总人口！的23？.6%其《中农：。业人口65》1.46万占全市】农，业，人口：的，26.5%占本【区人口的91—。%人口密《度每立方《公里19.人是【全市人？口密度最小的地【区垦殖指数0.21！为全市最低的区域】人均耕地0.—12公顷(1.【78亩)是全市人均！耕地最多的地区【 《　　：　， ， 本区】地势巍？峨险：峻山体？雄伟坡陡谷深相对】。高差800》。-1200米立体】气候明显区内—。包括：中亚热带、北亚【热带、暖温带、【中温带、寒温带等】五个：垂直：气候亚带及长江河谷！海拔4？00米？。以下准南亚热带林地！草，地广：阔耕地也占相当比重！但水稻种植》面积小？矿产、旅游》资源丰富《本区存在《的主要问题地—产人：稀人均土地占有【量较大(0.55公！顷即：8.2亩)耕作和】管理粗放；水域面】积小；未《利用土地面积大【。；交通闭塞资源开发！利用程？度低贫困人口多经】济发展滞后 【 　　　 — 本【区，土地利用方向加强】优质农地基础设施建！设；大力发展林【业；大力《加强交通《运输、小城镇、中心！集镇的建设；大力】发，展电力解决好农村能！源，；按照市场导向发展！农业优势《产业；？发展矿产业和—土特产品加工业为主！的乡镇企业》；大力发《。展以山地自然风光】为特色的旅》游业促进综合农【业和区域《经济的发展把本区建！设成林？、农、牧、土特产】、，矿产：、旅游综《合经济区 —。 　？  — ，  本？区土地利《用管制规则严—格保护基本农田【保护和改善生态环境！将，25：度以上的陡坡耕地逐！步退耕还林；严【格按照？规划安排好交通【运输以及小城市、】中心集镇、乡镇企业！发展建设《用地；？坚决制止乱占乱建 ！      】   《 》