。 ！ 第五章 土【地利用分区》 第十九【条 《根据土地资》源分布的地》域差异性、位—置的固定性以及社】会经济条件、土地利！用，的，。特征和建设途径、发！展方向？。的相：对，一，致性在保护乡—镇行政界线的—完整性基础上全市划！分，为四：个土地利用地域区 ！ 第二！十条 ？城市建？设发展区 【 　　　 】 本区包—括渝：中，区、大？渡口区、沙坪坝【区，、南：岸，区、九龙坡区、【江北区、北碚区和】。渝北区、《巴南区？的大部分或》部分乡镇土》地面积2574【平方公里占全—市，土地总面积的3.】12%199—6年全区总人—口41？9.69万》人口密度《每平方公《。里1634》人其中？非农业人口168】.58万《人，占，40%耕地面积8】.98万公顷(13！4.：71万亩)人平0.！。02公顷(0—.3：2亩：)区域内城乡交错】工，矿企业集《中商：业繁荣交通方—便本：区的主要功》能是主城建》设和城市拓展区【 ： ：　　： 》 ， 农：业以蔬？菜生产为主粮—食生产占较小比【重水果、花卉等也有！一定的生产规模【奶业、水产发—展较快本区土地利】用存在？的问：题各行各业用—地多土地供需十分】突出 —　　　 《 ？ 本区土—地利用方向合理【。调整土地利用结构】增加城市绿》化面积实行平面绿】化与垂直《绿化并举尽可能把坡！坎、屋？顶都利用改善生态】环境：；控制主《城的开发强度控制城！市发规模采取—有效措施适》度发：展外围组团改变人口！和产业过于集—中于主城的现状【；切实加强蔬菜【基地和果园、鱼塘(！池)：等的：保护；乡镇企业【大力发展高》新技术产业》和附加值高的产业发！展第三产业节约用】地；：在合理用地》的原则下尽量利【用荒地增加林—地，、园：。地面积把开》发和：加强旅？游景点建设结合起来！；采：取切实措施防止对】生态环？境的污？染和破坏调整城市大！运量、重污染企【业用：地增加城市污染【治理：设施用地 【 本区土地利用管制！规则严格按照国【家批：准的城市总体规划】控制使用土地—不得随？意扩大用《地面积；《已划：定为基？。本农田和供林业生】产、生态环境—保护及其服务设【施使用的不得擅自】。改变用途；交—通、水？利、国防等重点【建设项目无》。。法避开基本》农田保护区的应【经法定程《序按基本农田保护】条例规定上》报国务院审批 】 ： 第二十一条！ 三峡？移民开发区 】 　　　 —。 ： 本区包括【巫山县、巫》溪县、奉节县、【云阳县、《开县、万州区、忠】县、石柱县、—。丰都县、涪陵区、武！。隆县、长寿县、巴南！区、渝北《区，等区县大部分—或部分乡镇》幅员面积1271】9，.67平方公里占】。全市总面积的1【5.45%其—中耕地50.22万！公， 顷《(75？3.35万亩)人】平0.11公顷(】1.72亩》)，人口4？。3，8，.02万人》人口密度《。每平方公里》344人其中农业】人口355.67万！人占总人口的81】% 　　 ！。。 》三峡水库建成后本】。区内部分土地淹【没城镇、工矿企业和！居民的？搬迁农村《移民安置占地增【加耕地将《减少国家对三峡库】区支持、移民迁建资！金的投？入、：项目资金的引—。入和沿？江市及集镇》。群，的建设非农业建设】用地将大量》增加本区土地利用存！在的问题地表起【伏大：自然植被少》水，土流失严重》；灾害？频繁低？产田土面积大；生】态，环境十分脆弱；【农业用地与非—农业建设用地矛盾】加剧 》 　　 — ？ ，本区土地利用方向】搞好：移民开发安排好【移民安置用》地；大力改》造中低？产田：土，和改：造低产？园地；加《紧江岸库《坡的治？理防止库容增大对】两岸的冲刷侵蚀防】止，因崩塌和水》土流失而减少—。土地；发挥资源【优，势大力发展特色【经济防止产业、【。产品结构《新一轮趋同》；特别是要加快【防，护林体系建设以【及旅游？。、观光？。农业、创《汇，农业的发展；充分利！。。用成库后《的广阔水《。面发展渔《业严格限制浪费资源！、，污染环境的工业用】地 　　 】 》 本区？土地利用管制规划严！格按照节《约用地？、保护耕地的原则安！排好城镇建设—、移民安置》、乡镇企业发展用地！；，移民要适《当外迁减轻土地【。压力企业迁建要走规！模化、集约》。化的路子《减轻占地和污染；】做好：。退耕还林《工作严禁任何破坏】土地资源的行—为；禁止发展污染】工，业 》 ： 第二十二—条 丘陵农业区【 　　　【 本】区位于重庆西—部，和西北部含方—。山后陵？和，平行：。岭，谷地带包括潼南【县、铜梁《县、大足《。县、荣昌《县、双？桥区、永川市、合川！市、垫江《到、梁平县全部和】。璧山县、江津县、綦！。江县、万盛区、巴】南区、南川市、涪】陵区、？渝北区、长寿—县、丰都县、—忠，县、万？州县、开县、云阳】县、奉节县的大【部或部分乡镇幅员面！积29279.2】6平：方公：里占全市耕地总【面积的35》.56%《其中耕地111.】55：万公顷(1673】.，24万亩)占全市】耕， ？。 地总《面积的43》.65？%人口1448【.96万占》全市人口总数的【47.9%；其【中农业人口11【89.42万占【全市农业人口总数】的49%占本区【人口的？82：% 《 　 —。 人口密度每平方！公，里495《人垦殖指数0.5】1为全市最》高，人均耕地0.07】7公顷(1.1【5亩) 【　 《 本》区水热条件较—好，土壤较肥活是主要】商品：粮、油、瘦肉型【猪、蚕茧、》茶叶、？水禽：生，产基地盛产柑桔【、黄桃等水》果矿：产资源亦较丰富本区！存，在，的主要问题》水土流失《。严重：；水：利设施严《重不足工程》效益差抗旱能力【弱；：城镇体系不健—全对广大农村—的辐射作用》不强 《 ：　 【 本区土地利—用方向在稳定发展粮！。、，油，生产和养猪》业的基础上积极扩】大经济作物比—重大力发展节粮型畜！禽养殖和以农副产】品加工业为主的乡】镇企：业；加快山》、水、？田、林？、路综合治理发展】林业植树《种草整治坡面—和溪河水《系改造中低产—田土增？扩建江河引水—工程改善农》业生：产，。条件使？农业生态环境—逐渐步入良》。。性循环的轨道；加速！。中心城？。市及小城镇》建，设增强辐射和服务】功能把本区建设成种！、养、园艺》生产基地和加—工型综合农业经济】。区 ？ 　？ ，。 ？ 本区土地利】用管制规则严格【保护：耕地；按照规划使】用土地加快城镇建设！；搞好土地》利用结构《调整；25度以上的！陡坡耕？地逐步退耕还林增】加林木覆盖面积严禁！毁，林，开荒：。种粮 ！ 第二十三条 山】地林农牧区 ！　　：　 ： ？ 本区包括【城口县、黔江县【、酉阳县、秀—山县、彭水县—的全部和巫溪县、】巫山县、奉节县、开！县、云阳县》、万州区、石—柱县：、丰都县、涪陵区】。。、武隆县、南川市、！万盛区、江津县【、綦江县、永川【市部分或大部分乡】镇，幅员面积37766！.43平《方公里占全市总幅员！。面，积的4？5.87%耕地8】4.89万公顷(】1273《.41？万亩)占全市耕【。地总面积的》33.2《%人口716.1】0万人占全市总【。。。人口的23.—6%：其，中农业人口6—51.46万占全】市农业？人，口的26.5%占本！区人口的91%人口！密，度，每立方公里》19：。.人是全市人口【。密度最小的地区垦】殖指数？0.2？1为全市最》低的区？域人均耕地0.【12公顷(1.【78亩)《是全市人均》耕地最多的地区 】 　　》　 【 本区地《势，巍峨：险峻山体雄伟坡陡谷！深相对高差80【0-1200米【立体：气候明显区内包括】中亚热带、北亚【热带、暖温带、【。中温带、寒温—。带等五？个垂直气候亚带及】长江河谷海拔—40：0米以下准南亚热】带林地草《地广阔耕地也占相当！比重但水稻种植面】积小矿？。产、旅游《资源丰富本区存【在的主要《问题地产人稀—人均土地占有量较】大(0.《55公顷即8.【。2亩)耕作和管理粗！放；水域面积小【；未利用《土地面积《大；交通闭塞资【源开发利用程度低贫！困人：口多经济发展滞后】 　》　　 】 本区土地利用方】向加：。强优：质农地基础设—施建设；大》。力发展林业；大力】加，强，交通运输、小城【镇、中？心集镇的建》设；大力发展电力解！。。决好农村能源；【按照：市场：。导向发展《农业优？。势产业；发展矿【产，业和土特产品加工】业为主的乡》镇企业；大力发展】以，山地自然风光为【。。特色的旅游业促进综！合，农业和区域经济的发！展，。把，。本区建设成林、农、！牧、土特产、—矿产、旅游综合经济！区 ？ 　 》 ？    本》区土：地利用管制》规则严？格保护基本农田【保，护和改善生态环境将！25度以上》的陡坡耕《地逐步退《耕还林；《严，格按：照，规划安排好交通【运输以及小城市、中！心，集镇、乡镇企业【发展建？设，用地；坚决制—止乱占乱《建  《      ！ —