。 ？ ， — 第：五章 ？土地利用《分，区 ？ ， 第十九条 根！据土地？资源分？布的地域差》异性、位置》的固定性以》。及社会经济条—件、：土地利用的特征和】建设：途径、发展方向【的相对一致性在保护！乡镇：行政界线的完整性基！础上全市划分为四个！土，地，利用地域区 】。 ？ ：第二十条 城市建】设发展区 　！。　　 ？ 》 本区？。包括渝中区》、大渡口区、沙【坪坝区？、南岸区、九龙【坡区：、，。江北区、《北碚区和渝北—区、巴南区的—。。大部分或部分乡镇土！地，面积2574平方】公里占全市》土地：总面积？的3.12%19】96年全区总—人口4？19：.69？万人：口密度？每平方公里16【34人其中非农【业人口16》8.58《万人占40》%，。耕地面积8.—98万公顷》(134.71【。万亩)人平0.02！。公顷(0.32【亩，)区域内城乡交错工！矿企业集《中商业繁《荣交通方《便本区的主要功【。能是主？。城建设和城市拓展区！ 《　　 【。 农业以蔬—菜生产为主粮食【生产占较小比重【水果、？花卉等也《。有一定的《生产规模《奶业、水《产发展较快》。本，区土地利用》。存在的？问题各行《各业用地《多土地供需十分突】出 》　　：　 — 本区土地利【用方向合理调整【土地利用结构增加】城市绿化面积实【行平面绿化与垂直】绿化并举尽》可能：把坡坎？、屋顶都利用—改善生态环》。境；控制主城的【开，发强度？控制城市发规模采取！有效措施适度发展】外围组？团改变人口和—产业过于集中于主】城的现状；》切实：加强蔬菜基地和【果园、？鱼塘(池《)等的？保护；乡镇企业大力！发展高新技术产【业和附加值高—的产业发展第三产业！节约用地；》在，合理用地的原则下】尽量利用荒》地增加？林地、园地面积把开！。发和加强旅游景点】建设结合起》来；采取切》实措施防止》对生：。态环境的污染和破】。坏调整城市大运量、！重污染企《业用地增《加城市污染治理【设施用地《 本》。区，土地利用管制—规则严格按照国【家批准？。的城市？总体规划《控制使用《土地不得随意扩大用！地面积；已划定【为基本农田》和供林业《。生产、生《态，环境：保护及其服务设【施使用？的不得擅自改变用途！；交通、水利、国防！等重点建设项目无】。法避开？基本农？田保：护区的应经法定程序！按基本？农田保护《条例规定上报国务院！审批 》。 ： ？第二十一条》 三峡移民开发区 ！ ， 　　　 【。 本区包括！巫山县、巫溪—县、奉节《县，、云阳县、开—县、万州区、忠县】、石柱县、丰—都县、涪陵区—、武隆县、长寿【县、巴南区》、渝北区等区县大】部，分或部分乡镇—幅员面？积1271》9.67平》方公：里，占全市？总面积？的，1，。5.45%其中耕地！50.2《2万公？ 顷(75【3.3？。5万亩)人》平0.11》。公顷(1《.72亩)人—口438《.0：2万人人口》密度每平方公—里344《人其中农业》人口355.6【7万人占总人—口，的81% 】　　 — 三峡水库【建成后本区内部分】土地淹没城镇—、工矿企业和居【民的搬迁农村移【民安：置占地增加耕地将】减少国家对三峡【库区支持《、移民迁建资金的投！入、项目资金的引】入和沿江市及—集镇群的《建设非农业建—设用：地，将大量？增加本区土》地利：用存在的问题地表起！伏大自然植被少水】土流失严重；灾【。害频繁低产田土面积！大；：。生态环境十》分脆弱；农业—用地与非农业建设】用地矛盾加剧— 　》　 本！区，土地利？用方向搞好移民【开发安排好》。移民安置用》地；：大力：改造中低产田土【和改：。造低产园地；加【紧江岸库坡》的治理防止库—。。容增：大对两岸《的冲刷？。侵蚀防止因崩塌和】水土流失而减少土】地；发挥资源优势】。大力发展特色经济】防止产业、产—品结构新一》轮趋同；特别是【要加快防护林—体，系建设以及旅游、观！光农业、创汇农【业的发展《；充分利用成库后】的广阔水《面，发展渔业严格限制浪！费资源、污染环【。境的工业用地 【 ？　　 ！本区：土地利用管》制规划严格按照【节约：用地、保《护耕地的原》。则安排好城》镇建设、《移民安置《、乡：镇企业发展》。用地；？移民要适当》外迁减轻土地压【力企业迁建要—走规模？。化、集约化》的路子减轻占—地和污染；》做好：退耕：还林工？作严禁任何破—坏土：地资源的行为；禁止！发，展污染工《业 ？ —第二十二条 —丘陵农业区 ！　　　 》 ： ： 本区位于》重庆：西部和西北部含方山！后陵和平行岭—谷，地带包括潼南县【、铜梁县、》大足县、荣》昌县、双桥区、永川！市、合川市、垫江】。到、梁平县》全，。部和璧山县、江【津县、綦江县、【万盛区、巴南区、】南川市？、涪陵区、渝—北区、？长寿县、《丰都县、忠县、万州！县、开县、云阳【县、奉？节，县的大部《或部分乡镇幅员面积！2，9279.2—6平方公里占全市】耕，地总面积的35.】56%？其中耕地《。。。111.55万公】顷(16《73.24万亩)】占全市耕 【 地总面积的【43.6《5%人口1448】.，96万？占全市人口总数的4！7.9？%；其中农业—人口1189.4】2万占全市农业人】口总数的4》9%占本区人口的8！2% 　 ！ 人口密【度每平方公里—495人垦》殖指数0.》51为全市》最高人均耕地0【.077公顷(1】.15亩《) 　 】。 本—区水：热条：件较好土壤较肥【。活是主要商品—粮、油、瘦肉—型猪、蚕茧、茶叶、！水禽生产基地盛产】柑桔、黄桃等水果】矿产资源亦》较丰富本区存在【的主要问题》水土流失严重；水】利设：施严重不足工程效】益差抗旱《能力弱；城》镇体系不《健全对广大农村【。的辐射作用》不强 　 】 《 本区土地—利用方？向在稳定发》展粮、油生》产和养？猪业的基础上积【极扩大经济作物比重！大力发？展节粮型畜禽养殖】和以农？副产：品加工业为主的乡镇！。企业：；加快？山、水、田、林、路！综合：治理发展林业植树】种草整治坡面和【。溪河水？。系，改造中低产田—土增扩？建江河引水工程【改善：农业生？产条件使农业生态环！境，。逐，渐步入？良性循环的轨道；】。加速中心城市—及，小，城镇建设增强—辐，射和服务功能把本】区建：设成种、养、园艺】生，产基地和加工—型综：合农业经济区 【 ： ，　 》 本区》土，地利用管制规则严】格保护耕地；按照】。规划使用土地—加快：城镇建设；搞好土】地，利用结构调整—；25度《以上的陡坡耕—地逐步退《耕还林增加林木【覆盖面？。积严禁毁林》开荒：种，粮 【 第二十三条 】山，地林：农牧区 》 ， ，　，。。。　　 ！。本，区包括？城口县、黔江—县、酉阳县、秀山】县、彭？水县的全部》和巫溪县、巫山【县、奉节《县、开县《、云：阳县、万州区、石柱！县、丰都县、涪陵区！、武隆县、南—川市：、万盛区、江津【县，、綦江县、永川【市部分或大》部分乡镇幅员面【积3776》。6.43《平方公里占全—市总幅？员面积的45.87！%耕：地84.89—万公顷(1273.！41万亩《)，占全市耕地总面积】。的33.2%—人口71《6.10《。万，人占全市《总人口的23.【。6%其中《农业人口65—1.：46万占全市—农，业人：口的26.5%占本！区人口的91%人口！密度每？立方公里19.人是！全市：人口密度《最小的？地区垦殖《指数0.21为全市！最低的区域人均【耕地0.12—公顷：(1.78亩)是全！市，人均耕地最多的地】区 　　　】 本区！地势：巍峨险峻《山体雄伟坡陡谷深】相对高？差8：00-1200【米立体气候明—。显区内？包括中亚热带、北】亚热带、暖温—。带、中？温，。带，、寒温带等五个【垂直：气候亚带及长—江河谷海拔》400米《以下准南亚热带林地！草地广阔《耕地也占相当比【重，但水稻种《植面积小矿产、【旅游资？源丰富本区存在的】主要问题地》产人稀人均土—地，占有量较大(—0.55公顷即【。8.：2亩)？耕作和管理粗放；】水域面积小；—未利：用土地面积大；【交通闭塞资源开发利！用程度低贫困人口多！经济发展滞》后 　—　　 《 本—区土地利用》方向加强优质—。农地：基础设施建设；大】力，发展：林业；大力》加强交？。。通，运输、小城镇、中】心集镇的建设；大力！发展：电，力解决好农村能【源；：按照市场导》向发展？农业优势产业—；，发展矿产业和土特】产品加工业为主的】乡镇企业；大力发】展以山地自》然风光为《特色的旅游业促进】综合农业和》。区域经济的发展把】本，区建设成林、农【、牧、土特产、【矿产：、旅游综合经济【区 　 【 ？     本区【土地利用管制规则严！格保护？基，本农田保护和—改，善生：态环境将25度【以上的陡坡耕地逐】步退耕？还林；严《格按照规划安排【好，交通运？输，。以及小城市、中心集！镇、乡？镇企业发展建设【用地：；坚决？制止：乱占乱建  【   《     ！ ：