【 第》五章 ？土地利用分区 ！ 第十九条 】根据土地资》源，分布的？地域差异性、—位置的固定性—以及社会经济—条件、？土地利用《的特征和建》设，途径、发《展方向的相对一致】性，在保护乡《镇行：政界：线的完？整性基础上》全市划？分为四？个土地？利用地域《区， 】第二十条 城—市建设发《展区 　　　！ — 本区包括》渝中区、大》渡口：区、沙坪《坝区、南《。岸区、九龙》坡区、？江北区、《北，碚区和渝《北区、巴南区的大】。部分或部分乡镇【土地：面积257》4，平，方公里占全市土地总！面积的3.12%1！996年全区总人】口，419.《。69万人口密度每平！方公里163—4人其中非》。农业人口168.5！8万人占4》。0%：耕地面积8.—98万公顷(1【34.71万亩)人！。平0.02公顷(0！。.32？。亩)区域内城乡交错！工矿企业集中商业】繁荣交通方便本【区，的，主要功能是》主城：建设和城市拓—展区： 　》　 — 农业《以蔬菜生《产为主粮食生产占较！小比重水果、花卉】等也有一《定，的，生产规模《奶业、水产发展较】快本区土《地利用存《在的问？题各行各业用地多土！地，供，需，十分：突出 　　】　 ： —本，区土地利用方向【合理调整土地利用】。结构增加城市绿化面！积实行？平面：绿化与垂直绿化并】举尽可？能把坡？坎、屋顶都利用改善！生态环境；控制主】城的开发《强度控制城市发规】模采取有效》措施适度发展外【围组团改变人—口和产业过于集中于！主城的现状》；切实加强蔬菜基地！和果园、鱼塘(【池)等的保》护；乡镇企》业大力发展高—新技术产《业和附加值》高的产业发展第三】。产业节约用地；在合！理用地？。的原则下尽量利【。用荒地增加林地、园！地面积把开》发和加强旅游—景点建设结》合起来；采取切实措！施防止对生态环境】的，污染和破坏调整城】市大：。运量、重污》染企业用地》增加城市污染—治理设施用地 ！ ，本区土地利》用管制规《则严格按照》国家批？准的城？市总：体规划控制使用土地！不得随意扩大—用地：面积：；已划定为基—本农田？和供林业《生，产、生态环境保护及！。其服务？设，施使用的不得擅自】改变用途《；交：通、水利、国防等重！点，建设项目无法避【。开基本农《。田保护区《的应经法《定程序按基本农田保！。护条例规定上报国】务院审批 — —第二十一条》 三峡移民》开发区 　】　　 — 本《区包括巫山县、【。巫溪县、奉节县、云！阳县、？开县：、万：州区、忠县》、石柱县、丰—都县、涪陵区、【武隆县？。、长：寿县、巴《南区、渝北区等区】县大部分《或部分乡镇幅员面】积12719—.6：7平方公里占全【市总面？积的15.45%其！中耕：地50.《2，2万公？ ： 顷(753.3】5万亩)人平0【.11公顷(1【.72亩)人—口438《.，02万人人口—密度每平方公—。里344《人其中？农业人口3》55.67万人占】总人口的《81% 《 　　 【 ：。 三《峡水库建成后本【区内部分土地—淹没城镇、工矿企业！和居：民的搬迁农村移民】安置占地增加耕地将！减少：国，家对三？峡库区支持》、移民迁《建资金的投》入、项目资金的引】。。入和沿江《市及集镇群的建【设非农业建设用地】将，大量增加本区土地利！用存在的问题地表】起伏大自然》植被少水土流失【严重；灾害频繁【低产田土面积大；生！态环境十分》脆，弱；农业《用地：与非农业建设用地】矛，。盾加剧 《 　　 【 》本区土地利用—方向搞好移民开发】安排好移民》安置用地；大力改造！中低产田土和—改造：。低产园？地，；加紧江岸库—坡的治理防止库容增！大对两岸的》冲刷侵蚀《防止因崩塌和水土】。流失而减少土地【；发挥资源优势大力！发，展，特色经济防》止，产业、产品结构新】一轮：趋同：；特：别是要加快防护林】体系建设以及旅游】、观光农业、创汇】农业的发《展；充分《利用成库《后，。的广阔水面》发展渔业《严格限制浪》费资：源、污染环境的工】业用地 《 　　 — 本【区土：地利用管制规—划，。。严格按照节约—用地、保护耕—地，的，原，则安排好城镇建设】、移：民安：置、乡？镇企业发展用地【；移民要适当—外迁：减轻土地压力—企业迁建要走规模】化、集约《化，的路子减轻占地和】污染；做好退—耕，还林工作严禁任【何破坏土《地资源的行为；禁】止发展污《染工业 《 《。 第二十二【条 丘陵《农业区 【　　　 】 ：。本区：位于：重，庆，西部和西北部—含方山？后陵：和平行岭谷》地带包括潼南县、】铜梁县、大足县、】荣，昌县、双桥区—、永川市、合川市、！。垫江：到、梁平县》全部：和璧山县、江—津县、綦《江县、万盛区、巴南！区、南川市、涪陵区！、渝：北区、长寿》县、丰都县、忠【县、：万州县、开县、【云阳县、奉节—。县，的大部或部分乡【镇幅员面《积292《79.26》平方公里占》。全市耕？地总面积的35【.5：6%其中《耕地11《1.55《万公顷(16—73.24万亩)】占全市耕 — 地总面积【的43.65%【人口144》8.96《万占全市人口总数】的，4，7，.9%；《其中：农，业人口1189.4！2万占全市农业【人口总？数的49%占本区人！口的82% ！ 　 — ，人口密度《每，平方公？里495人垦—殖，指数0？.51为全市最高人！均耕地0.077】公顷(1.15亩】。)，。 　》 ？ ？ 本区水热条件较好！。土壤较肥《活，是主：要商：品粮、油、瘦肉型猪！、蚕茧、茶》叶、水？。禽生：产基地盛《产，柑桔、黄桃等—水果矿？产资：源亦较丰富》本区存在的主要【问题：水，土流失严重；水【利设：。施严重不足工—程，效益差抗《。旱能力？弱，。；城镇体《系不健全对广大【农村的辐射作用不】强 》　 【 本区？土地利用方》向在稳定发展粮、】油生产和《养猪业的基础上积极！扩大经济《作物比重大》。力发展节粮型—畜禽养殖和以农副产！品加工业为主的乡】镇企业；加快山、】水，、田、林、》路综合治理发展林】业植树种草》整治：坡面：和，溪河水系改造—中低产田土增扩【。建江河引水工程改】善农业生产条件使农！业生态环境逐渐步】入，良性循环的轨—道；加速《中心城？市及小城镇建—设增强辐《射和服务功能—把本区建设》成种、养、园艺生产！。基地和加工型综【合农业经济区— ？ 　 ？ 本【区土：地，利用管？制规则严格保护【耕地；？按照规划使》用土地加快城镇建设！；搞好土地利用【结构调？整；25《度，以上的陡坡》耕地逐步退耕—还林增加林木覆盖面！。积严禁？毁林开荒种粮— 】第二十三条》 山地林农牧区【 　　　【 ， 本【。区包括城《口县：、黔江？县、：酉阳县、秀》山，县、彭水县的全部和！巫溪县、巫山县、奉！节县、开县、云阳县！、万州？区、石？柱县、丰都》县、涪陵区、—武，隆县、南川市—、万：盛区：、江津县、綦江县】、，永川市部分或大部】分乡镇幅《员面积37766】.43平方公里占全！市总幅员面积—的45.87%耕】地84.89—。万公顷(127【3.41万亩)占】全市耕地总》面积的33.2%人！口，716.《10万？人占：。全市：总人口的23—.6：%，其中农业人》口6：51.46万—占全市？农业人口的》26.5%》占本区人口的9【1%人口密》度每：立方：公里19.》人是全市人口密度最！。小的地区垦殖指数】0.21为》全市最低的》区域：人均耕地0.—12公？顷(1.78亩)】。是，。全市人？均耕地最《多的：地，区 ： 　　　 】 本—。区地势巍峨》险峻山体雄》伟坡陡谷深相对高差！800？-1：20：0米立体气候—。明显区？内包括中亚热带、北！亚热带、《暖温带、中》温带、寒温》带等五个垂直气候亚！。带，及长江河谷》海拔400米以下】准南亚热带林—地草地广阔耕地【也占相当比》重但水？稻种植面《积，小矿产？、，旅游：资源丰富本区存在】的主：要问题？地产人稀《人均土地占有—量较大(0.—55：。公顷即？。8.2亩)》耕作和？管理粗？放；水域面积—小；未利用土—。地面积大；交通闭】塞资源开发》利用程度低》贫困人口多》经济发？展滞后？ ， 　　》　 《 ， 本区土地利】用方向加《强优：质，农地基础设施建设】；大力发展林业；大！。力加强交通运输、小！城镇、中心集镇【的建设；大力发【展电力解决好农村能！源；按照《市场导向发展农业】优势产业；发展矿产！业和土？特产品加工业为主的！乡镇企业；大力【。。发展以山《地自然？风，光为特色的旅游业促！进综：合农业和区》域经济的发》展把本区建设成林】、农、牧、土—特产、矿产、旅游综！合经济区 》 ， 　 】。    《本区土地利用管【制规则严格保护【基本农田保护和【改善：生态：环境将25》度以：上的陡？坡耕地逐步退耕还】林；严格按照规划】。安排好？交通运输以及小【城市、中心》集，镇、乡？镇企业发展建—设，用地；坚决》制止乱占乱建  ！     【   【 ，