： ！第五章 土地—利用分区 》 第十》。九条 根据土地！资源分布的地域差】异性、位置的固【定性以及社》会经济条《。件、土地利用的【特征和建设途径、】发展方向的》相对一致《性在：保护乡镇《行政界线的完整性基！础上全市划分—为四个？土地利？用地域？区 ！第，二十条 城市建设】发展区 》 　　　 — ， ， 《本区包括渝中—。区、：大渡：口区、？沙坪坝区、南岸区、！九龙坡区《、江北区《。、北碚区和渝北区】、巴南区的大部【分或：部分乡镇土》地面积2《。574？平，方公：里占全市土地总面】积的3.12%1】996年《全区总人《口4：19.6《9万人口密度每平】方公里16》34人其中非—农业人？口168.5—8万人占《40：%耕地面积8.【98万公顷(—。134.71万亩】。)人平0.》02公顷(0—.3：2亩)区《域内城乡交错工矿】企业集中商业繁荣交！通方便本区的主要功！能是主城建设和城】市拓展区 — ， 　　 】 农业《以，蔬菜生产为》主粮食生《产占较？小比：重水果？。、，花卉等也有一定的】生产规模奶业、【水产发？展较快本区土地利】用存：。在的问题各行各【业用地多土》地供需十分》突出 　　　！ — 本区土地》利用方向合理—。调整土地利用结构】增加城市绿》。化面积？实行平面绿化与垂直！绿化并举《尽可能把坡》坎、屋顶《都利用改善生态【环境；控制主城【的开发强度控制【城市：发规：模，。采取有效措施适度】发展外围《组团：改变人口和产业过于！集中于主城的—现状：；切实加强蔬菜【基地：和果园？、，鱼塘(池)等的【保，护；乡？镇企：业大力发展高新【技术产业《和附：加值高的产业发展】第，三产业节约用—地；在合理用地的原！则下：尽量利用荒地增加林！地、园？地面积把开》发和加强旅》游景点？。建设结合起来—。。；采取切实措施防】止对生态环境—的污染和破》坏调整城市大—运量、重《污染企？业用地增加城—市污染治理设施用地！ 本区土地】利，用管：制规则严格按照【国，家，批准：的，城，。市总体？规划控制使》用土地？不，得随意扩《大，用地面积；》已划定为基》本农田和供林业生产！、生态环《境，保护及其服务设施】使用的不得擅—自改变用途；—交通：。、水利、国防等重点！建设项目无》法避开基本农田保】护区的应经》法定：。程序按基本农—田保护条例规定上报！国务院？审批 》 第—二十一条 》三峡移民开发区【 ： ：　　　 《 ， 本区包括！巫山：县、巫溪县》、奉节县、云阳【县、开县、万—州区：、忠县？。、石柱县、丰都县】、涪陵区《、，武隆县、长寿县、】巴南区、渝北区等区！县大部分《或部分乡镇幅—员面积1《。2，719.67平【方公：里占全市总面—积的15.45【%其：中耕地50.22】万公 《 顷(753.3】5万亩)人平0.】11公顷《。(1.72亩)人】口438.02【万，人人口密度每—平方公里34—4人其中农业人【口35？5.67万人—占总人？口的：81：% 》　　 《 《 三峡水库建—成后本区《。内部分？土，。地，淹没城镇、工—。矿企业和《居，民的搬迁农》村，。移民安置占地增【加耕：地将减少国家对三】峡库区支《持、移民迁建资金】。的投入、项目资金的！引入和沿江市及【。集，镇群的？建设非农业建设【用地：将大量增加本区【土地利用存在的【问题地表起伏大自】然植被少水》土流失严重；灾【害频：繁低产？田土面积大；—生态环境《十分脆？弱；农业《用地与非农业—建设用地《矛盾加剧 】　　： — 本区土地利—用方向搞好》移，民开发安排》好移民？安置用地；大力改造！。中低产田《土和改造低产园【地；加紧江岸—库坡的？治理防止《库容增大对两岸的】冲刷侵？蚀防止因崩塌和水土！流失而减少土地；发！挥资源优《势大力发展特色【经济防？止产业、产品结构】新，一轮趋同；特别是要！加快防？护林：体系建设以及旅游】、观光农《业、：创汇农业的发展；充！分利用？成库后的广阔水面】发展渔业《严格：限制浪费资源、【。污染环境《的工业用地》 ： ， 　　 ！ 本区土地利用管】制规划严格按—照节约用《地、保护耕地的【原，则安排好城镇建设】、移民安置、乡镇企！业发展用地；移【。民要适当《外迁减轻土》地，压力企业迁建—要走规模化》、集约？化的路子减》轻占地和污染；【做好：退耕还林工作严禁】任何破坏土地资【源的行为；禁止发】展污染工业 — ，。 第二十！二条： ，丘陵农业区 【 　　　 【 本区位于！重庆西？部和西北部含方【山后：陵和平行岭谷地带】包括潼南县》、，铜梁县、大足—县、：荣昌：县、双桥《区、永川市、合川】市、垫江到、—梁平：县全部和《璧山县、江津县、】綦江县、万盛—区、巴南区、南【川市、涪陵区、【渝北区？、长寿县、》丰都县、忠县、【万州县？、开县？、云阳县《。、，奉节县的大》部或部分《乡镇幅员面积2【9279.26平方！公里占全市耕地【总面：积的35.56%其！中，耕，地111.55【万公顷(1673】.24万亩)占全】市耕 地总！面，积的43.65%人！口144《8.96万占全市人！口总数的《47.9%；其中】农业：人口11《89.42万占【全，市农业？人口总数《的49%《占本区人《口的：82：% 　 ！ 人《口密度每平方公里】495人垦殖指【数0.？51为全市最—高人：均耕地0《.07？7公顷(1.—15亩) — 　 —。 ： ， 本区水热条件【较好土壤较肥活是主！要商品粮、油、【瘦，肉型猪、蚕》茧、：茶叶、水《禽生产基地盛产柑桔！、黄桃等水果—矿产资源亦较丰富】本区存在的主要【问题水土流失严【重；：水利设？施严重不《足工程？效益差抗旱能力弱】；城镇体系不健【全对广大农村的辐射！作用：不强 ？。。 　 》 》 本区土地利用【。方向在稳定发—展粮、油生产和【养，猪业的基础》上积极？扩大经济《。作物比重大》力发展节粮》型畜禽养殖和—以农：副产品加工业—。为主的乡镇》企业；加《快，山、水、田、林、路！综合治理发展—林业植树种草整治坡！面和溪河水系改造中！。低产田土增扩建江】河引水？工程改善农业生产】条件使农业生态环境！逐，。渐步入良性循环的】轨道；加速中—心城市及小城镇建】设，增强辐射和服—务功能把本区建设】成，种、养、园艺生【产基：地和加工《型综合？农业经？济区 ？ ： 　 【 本区土地利用管！制规则严格保—护耕地；按》。照规划使用土地加】快城镇建设；—搞好土地利用结构】调整；25度以上的！陡，坡耕地逐步退耕还林！增加林木覆盖—面积严禁毁林开【荒种粮 ！ 第二十三条【 山地？林农牧？区 　—　　： 《 ， 本区包括城口县！、黔江县、酉—阳县、秀山》县、彭水县的—全部和巫溪县、巫】山县、奉节县、开】县、云阳县、万【州区：、石柱县、丰都【县、涪陵区、—武隆县？、南川市、》万盛区、江津县【、綦：江县、永川市部分或！大部分乡镇幅—员面：积37766.43！平方：公里占？全市总幅员面积的4！5.87%耕地【84.89万公【顷(：。1，27：。3.41万亩)占】。全市耕地总面—积，的33.2%人口】。716.10万人】占全市？总，人口的23.6%】其，。中农业人口651.！46万占全》市，农业人口的》26.5%》。占本区人口的91%！人口密度每立方【公里19.人是全】市人口密度最—。小的地区垦殖—指数0.21为全市！。最低：的，区域人均耕地0.】12公？顷(1.78—亩)是全市人—均耕地最多的—地区 　【　　 《 本—区地势巍峨险峻山体！雄伟：坡陡谷深相对—高差800-1【200？米立体气候明—显区内包括》中亚热？带、北亚热带、【暖温：带、中？温带、寒《温带等五个》垂直：气候亚带及长—。江，河谷海拔《40：0，米以下准南亚热带林！地草地广阔耕地也占！相，当比重但水稻种植】面积小矿产、旅游】资源丰富本区存【在的主要《问题地产人稀人均】土地：占有量较《大(0.《55：公，顷即8.2》亩)耕作和》管理粗？放；水？域面：积小；？未利：用，土地面积大；交【通闭塞资源开发利用！程度低贫困人口【多经济发展滞—后 　　【　 》 本区土—地利用方向加—强优质农地基—础设施建设》；，大力发展《林业；？大力加强交通—运输、小城镇、中心！。集镇的建设；大力】发展电力解决好农村！能源；按照市—场，导向发展农业优【势，产业：；发展矿产业和【土，特产：。品加工业为主—的乡：镇企业；大力—发展以山地自然风】光，为特色的旅游业促进！综合农业和区域经济！的发：。展把本区《建，。设成：林、农、牧、土特】产，、矿产、旅游—综合经济区 ！　 ？     【本区土地利用管制】规则严格保护基本】农田保护和改—善生：态环境将《25度？以上的陡坡耕地【。逐步退耕《还林；严格》按照规划安排好【交通运输以及小城市！、中心集镇》、乡镇企业》发展建设《用地；坚决制止乱占！乱建 《      ！  — ，