】 第二章 【土地资源利用—现，状与前景 —。 第？八条 土地》资源利用现状 【 ： 　　？　 —全市：土地总面积》8233.36平】方公里(折合12】350？.9万亩)其利用现！状，是 　　　 【 (？一)：农用地616.3】。4万公顷《(9245.1【万亩)占土地总面】积的74《.85%其》中耕地255—.64万公》顷(3834—.6万亩)园—地16.《26万公顷(2【43.97》万亩)林地300.！78万公顷(45】11.？7万亩)牧》草地20.》59万公顷(30】8.8？3万亩水面23.0！7万公顷(3—46.7《万亩)分别为土地】总面积的31—.05%、1.【98%、36—。。.53%、2.5】%和2.97—% 　　　】 (二》)建设用地52.8！6万公顷(7—92.98万亩【)占土地面积的6】.，42%其中城镇村及！。工，矿用地43万—公顷(644—.94万亩)交通用！地7.67万公顷】(115.02万】亩)：水利设施用地2.】2万公顷(》33.02万—亩)分别为》土，地总面积的》5.22%、0.】93%、0.27%！ ？ 　　　 (三！)未利用地154.！19：万公顷(23—12.89万亩)】占土地总面积—的18.7》3%(其中难利用】地占76%) ！ 　　　 》 ， 第九条— 土地？利，用存在的主》要问题 《 　　　— (一)人均】土地：数量：少耕地质量较差全市！1996《年总人口为3022！.77万人均土地】仅为0.《273公顷(4.】09亩)为》全国人？均0.？78公顷(》11.？7亩)的1/3【人均耕地0.084！公顷：(1.27亩)【比全国人均0.1】06公顷(1.59！亩)：少，0.02公》。顷(0.32亩)】。；人：均林地0.1—公顷(1.4—9亩)比全》国人均？0，。.187公》顷(2.8亩—)少0.0》87公顷(1—.31亩《)；人均《草地0.007公顷！(0.？1，。。亩，)仅为全国》人均草地《0，.22(《3.3亩)的—1，/33？主城区周边地—区人均土地》、耕地、《林地低于全市人【均水平 【 ， ，    《   全市坡—耕，地占耕地总面积9】5.：3，%1：5度：。以上的坡耕地占【4，8.：2%(25度以上】坡耕地？占16.1%)在】全市耕地总》。量，中有水源《保证和灌溉设施的为！36%？比全国平均低—4，个百：分点中低产田土达6！0%以上《。 　　《　 (》二，)耕地不断减少用地！矛盾突出从199】1年至19》96：年的6年间全市共减！少耕：地4：.59？万公顷(68.【87万亩)平均每年！减少0.77万公】顷(：11.？5万亩)《同期开？恳的耕？地0：。.88万公顷(【。13.？22万亩)》相抵：后净：减少3.71万【公顷(55.65】万亩)每年》平均净减少0.6】2万公顷(9.3】万亩)城镇周围和】。交通沿线的良田沃】土减少较快在减【少的耕地中非农业建！设占用1.764】万公：顷(24.46【万亩)农业》建设占？用0.089—万公： 顷(1.34【万 亩？)农业结《。。构调：整占用1.9—67万公顷(29.！51万亩)》灾，。毁耕地0.7—7万公顷(》11.56万亩【)分别？占减少总数》的3：8.27《%，、1.95%—、42？.84%《和16.94% ！ 　　　 】。(三)三峡》工程淹没《和迁建占用耕—。地面积大库区—淹没耕地22.【98万亩移民—迁，建用耕地7.3【2万亩两项合—计占：用耕地30.3万】亩 ： 　　　 【 (四)》土地利用不平衡粗放！量大多年来建设用地！以外：延拓展为主用—。地，规模：迅，速扩大少《数地区利用不—充分经济效》。益，差；征而不用闲置撂！荒重复建设浪费土地！现象：时有发生《部分农用地》。实际利用水》平和产出率低林【。地和部分园地产出】很少 　　　！ (《五)水？土流失面积》大土地退化损毁【严，重，重庆属重危岩滑【。坡地区山地灾害【频繁损毁面积—大全市水土流失【面积达？4.：9万：平方公里占土地面】积的59.7%平】均侵蚀？模数达？每，平方公？。里4864.—83吨近些》年来：虽加强治理但治【理面积未《超过流失面积的1】0%：一，些，地区土地退化损毁】有相当严重 】。 　：　　： (六)可【开恳为耕地的—后备资源《。匮乏且？分布相对集中全市未！利用土地《15：4.19万》公，顷(231》2.89万亩)可开！恳，为耕地的3.2【9，万，公顷(4《9.36万亩)占】未利用土《地的2.1%在可开！恳为耕地利用地中】有1.61万公【顷(2？4.22万亩)集中！分布在开发难—度较大？的黔江开发》区 第十条】 土地利用》潜力 　　】　 (一】)未：利用土地开发潜办在！。全，市利：用土地中除可开发】为耕：地的外有33.6】7万公顷《(505万亩—)可开？。。恳为：林地、园《地和牧草地 — 　　　《。。 ？。(二)中低产—田土改？造潜力？全市耕地中高产移产！田土：、中产田《土、低？。产田土各《占三分之一只—要加大投入不—断进行坡耕地—的水土？流失：。治，理和培肥大力—发展水利设施改善排！灌条：件，。。可望：把三分之《一左右的中产土【建设成？为疝产稳产地三【分之：一左右的低产—。地改造成为中产地】产量和经济》效益将较《大提高 　】　　 (—三)农田整》理潜力全市坡—耕，地面积大占耕地总量！的95%《以上其中大部分坡耕！地只要经过整治【。改进耕作方法可以提！高土地质量和—产出率？还可增加耕地面【积 　　　 ！ (？四)非农业》建设用地改造潜力】目，前全市旧城改造【量大：。用地仍有潜》。力农村居民点零星分！散占：地面积偏大全市农村！居民点用地3—。6.7？8公顷？(551.64【万，亩)：人均用地1》50.26平—方米(含《住宅周围《林盘地)《可通过集中兴建农民！新村增加复耕面积】 ： ：。　　：　 (五)【废弃地？开发潜力全》市有灾毁及其它废】弃地约2万公顷(3！0，万亩：)可开发复恳— 　　　 】 ， (六)三峡水【库，建成后重庆》段水域利用潜力【三峡水利枢纽工程竣！工后将形成纵深60！0公里、面积达【10.87万公顷】、库容3《93亿平方米—的，巨型带状水》。库重：庆市水？面积达9万公顷大面！。积的港？汊，库湾和水面为发展水！。产养殖和水面种植】提供了良《好水域资源搞好【合，理开发利用对促进】库区经？济发有重要作用 】 ， ，。 ，第十一？。条 跨世纪时期【土地利用《与管理面临的形势 ！ 　　　— 》(一) 重庆是全国！。重要的？老工业基地和商【业重镇？。长江：上游：的经济？中心幅员广》阔地形地貌复杂以山！地，、丘陵为主(山地、！丘陵面积《占94%)人口众】多，农村人口占80%以！上且贫困面大—农村贫困人口3【00多万大巴—山，区和武陵山区—的十多个县均是国定！贫困县又是少—数民：族聚居区这》。些地：。区的农田《水利、道路交通、】小城镇建设等方面还！很落后？需要加快建设以弥】补欠：帐重庆承担了85】%以上的三峡—。工，程移民安置任—务特重用地特多 】 　　　 》 (二)重庆直辖！市的：建，。立，和三峡水库的—建设国家《对重庆投入的加大】全国各地的对口支】援尤其是通过自身】坚持：。不懈的？努力将？推，进全市经济的迅【速发展至《规划期末全市经【。。济、：社会将有更大发展人！口有所增加据预【。测人口总数将达【到，32：。29万人在》规划期内经济社会】发展战略目》。标是把重庆建设【成为长江上》游的经济中心—形成长江上游—新兴产业《群国：内生产总《值翻两番《综合经济实力达【到，国内省市中等—。偏上水平土地资【源的开？发利用应《适应这一新的发展】形势 　【　　 (三)国！家建设的迅》速发展？、城市化水平—的提高、三峡水库】的建：。成和库区移》民，迁建农？。业用地？和非农业《建设用？。地的：矛，盾将：更加突出根据重庆】市国民经济和社【会发展“《九五：”计：划和2？010年远》景规：划，城市化？发展水平将由—19：96年？的18.99—%提高？到2：000年的》28：.，5%到？2010年将提高到！373？0%城市建》设，、工业？交通的快速发展将占！用大量？。土地土？地供需矛盾更加【尖锐加强土》地的利用与管理【更加迫切 》 ，    — ，   ？ 》