《 ： ， 第二章 土！地资源利用现状【与前景 — 第八条 土地资】源利用现状》 　　　 ！ 全市土—。地总面积《8233.36平】方公里(《折合1235—0.9万《亩)其利《用现状是 》 　：　　： ？(，一)农用地6—16.3《4万公顷(9—。245.《1万亩)占土地总面！积的74.85%】其中耕地255.】64万？公顷(？。38：34.6《万亩)园地》16.26万公顷(！24：。3.97万亩)林地！300.78—万公顷(4511】。.，7万亩)牧草—地20.59—万公顷(《。308.83万亩】。水面23《.0：7万：公顷：(34？6.：7万亩)分别—为土地总面积—的3：1.05%、—1.：98%、36.53！%、2.5%—。和2：.97% — 　　《　 (二—)建设用地52.8！。6万公顷《(，792.9》8万亩？)占土地面积—的6.4《2，%其中城镇》村及工矿用地4【。3万公顷(6—44.？。94万亩)交通【用地7.《。6，7万公顷(115】.02万亩)水利】设施：用地2.2万公顷(！33：.02万亩)分别为！土地总？面积的5.2—2%、0.93【%、：0.27% ！　　　 (三】。)未：利用地154.【。19万公顷(2【312.89—万亩：)占土地总面积【的18.73%(】其中难利用》地占76%) ！ ，　，　　 第】九条：。 土地利用存在的主！要问题 　】　　 (一)】人均土地数量—少，耕地质量《较差全市19—96年总人口为3】022.77万【人，均，土，地仅：为0.273公【顷(4.09亩)为！全国：人均：0.78公顷—(11.7亩)【的1/3人均耕【地0.084公顷】(1：.27？亩，)比：全国人？均0.？10：6公顷(1.59】。亩)少0.02公】顷(0.《32亩)；人均【林地：0.1公顷(—1.49亩)比全】国人均？0.：187公顷(—2.8亩)少—0.087公—顷(1.31亩)；！人均草？地0.007—公顷(0《。.1亩)仅》为，全国人均草地—0.22(3—.3亩)的1/33！主城区周《边，地区人均《土地：、耕地、林地—低于全市人》均水平 【   《     全市坡】耕，地占耕？地总面积95.3%！15度以上的坡【耕地占？48.2%(2【5度以上《坡耕地占16.1%！。。)在全市耕地总量中！有水源保证和灌溉设！。。施，的为36%比全国】平均低4个百分点中！低产田土达60【%以上 　　【　， (二)耕地】不，断减少用地矛—盾，突，出从19《91：年至：1996年的6年间！。全市共？减少耕地4.—59万公顷(68】.87万亩)平均】每年减少0》.7：7万公顷(11.5！万亩)同期开—恳的：耕地0.88—万公顷(13—.22万亩》。)相抵后净》减少3.71万【公顷(55.65万！亩)每？。年平均？净减少0《.62万公顷(【9.3万亩)城镇】周围和交通沿线的良！田沃：。土减少较快在减少的！耕地中非农业建【设占用1.764】万公顷(2》4.46万亩)农】业建设占《用，0.089万公 顷！。(1.34万 【亩)：。农业：结构调整占》用1.967万公】顷(29.51万亩！)灾毁？耕地0.《7，7万公顷《(1：1，。.56万《亩，。)分：别占减少总数的3】8.27%》、1：.95%、》42.84%—和16.9》4% 　【　　 》(三)三《峡，。工程淹没《和，迁建占用《耕地面积大库—区淹没耕地22.9！8万亩移民迁建用】耕地7.3》2万亩两项合计占用！耕，地30.《3万亩 《 　　》　 ？ (四？)土地利用不平衡】粗放量大多年来建】设用地以外延拓展】为主用地规模迅速】扩大少数地区利【用不充？分经济？效益差；征而不【用闲：置撂荒？重复建？设浪费土地现象【时，有发生部分》农用地实《际利用水《。平和产出《率低林地和部分【园地：产出很少 　！　　 (五)水！。土流失面积大—土，地退：化损毁严重重庆属】重危：岩滑坡地区山地灾害！频繁损毁面积大【全市水土《。流失面积达4.9万！平，方公里占土地面积】的59.7%平【均侵蚀模数达每平方！公里4864.【83吨近些年来【虽加强治理但治【理面积未超过—流失面积的1—0%一些地区土地退！化，损毁：有相：当严重 — 　　　 (六！)可开恳《为耕地的后备—资源匮乏《。且分布相对集中【。全市未利《用土地154.1】9万公顷(231】2，.89万亩)—可开恳为《耕地的3.》2，9万公顷(49.】36万亩《)占未利用土地的2！.1%？在可开恳为耕地利】。用地中有1.—61万公顷(2【4.22《万亩：)集中分布在—。开发难度较大—的黔江？开发区 第十！条 土地利用潜力】 《　　　 (！一)未利用》土地开发潜办在全市！利用土地中除可【开发：为耕：地的外？有33？.67万公顷(5】05万亩)可开【。恳为林地、园地和牧！草地 　　　【。 ？(二：)中低产田》土改造潜力全市【耕地中高《产移：产田土、中产田土】、低产？田土各占三分—之一：只要加大投入不【断，进行：坡耕地的《水土流失治理和【培肥大力《。发展水利设施改善】排灌条件可望把三分！之一左右的中产【土建设成为疝产【稳产地三分之一左】右的低产地》改造成为《中产地产量》和经：济效益将较》大提高 　　！。　 ： (三)农—田整理潜力全市【坡耕地面积大—占，耕地总？量的95%以上【其，中大部分坡》耕地只要经》过整治改进耕—作方法可以》提高土地质》量和产出率还可增加！耕地面积 — 　　　 (！。。四)非农业建设用地！改造潜力目》前全市？旧城改造量大—用，地仍有潜力农村居民！。点零星？分散占地《面积偏大全市—农，村居：民点：用地36.78【公顷(551.6】4万亩？)人均？用地150》.26平方米(含住！宅周围林《。。盘地)可通过集中兴！建农民？新村增加复》耕面积？ ？ ，　　：　 (五)废弃！地开发潜力全市有灾！毁及其它《废弃地约《2万：公顷(30》万亩)可《开发复恳 — 　　　》 (六》)三峡水库建成后】重庆段水域利—用潜力三峡水利枢】纽工程竣工后将形】。。成纵深？60：0公里、面积达10！.87万公顷—、，库容393》。。亿平方米的》巨型带状水库重庆市！水面积达9万公顷】大面积的港汊—。库，湾和水面为发展【水产养殖和水—面种植提供了良好】。水域资源搞》好合理开发利用【对促进库区经—济发有重要作用【。 ， 第《十一条 跨世纪【时期土地利用与管】。理，面临的形势 】 　：　　： (一)】 重庆？是，全，国重要？的老工业基》。地和商？业重镇长江上游的】经济中？心幅员广阔地形地】貌复：杂以山地、丘陵【为主(山地、丘【陵面积占94—%)人口《众多农村人口占8】0，%以上且贫困面大】农村贫困人口3【00多？万大巴？山区和？武陵山区的十—多个：县均是国定贫困县】又，是少数民《族聚居区这些地【。区的农田水利、道】路交通、小城镇【建设等方面还很【落后需要加快—建设以弥补欠帐【重庆承担了8—5%以上的三峡工程！移民安置任》务特：重用地？特多 　　　 ！ ，(二)重庆直辖市的！建立和？三峡水库的建设国】家对重庆投入的【加大全？国各地的对口支【援，尤其是通《过，自身坚持不懈的努力！。将推进全《市经济的迅速发展至！规划期末全》。市经济、社》会将有更大发展人口！有所增加据》预测人？口总数将达到—3229万人—在规划期内经济【社会发展战》略，目标是把重》庆，。建设成为长江上游的！经济中心《形成：长江上游新兴产业群！国内生产《总值翻两番综合经】济，实力达？。到国内省市中等【偏上水平《土地资源《的开发利《用应：适应这？一新的发展形势 】 　　　 】 (三)国家建【设的：迅速发展、城—市化：水平的提高、—三峡水库《的建成和库区—移民迁建农业—用地和非农业建设用！地的：矛盾将更《加，突出根据重庆市【国民经济和社—会，发展：“九五”计划—和，2010年远景规划！城市化发展水平将】。由1996》年的18.9—9%提高到20【0，。0年的28.5【%到20《1，0年将提高到37】30%城《市建设？、工业交通的快速】发展将占用大—量土地？土地：供需矛盾《更加尖锐加强土地】的利用？。与管理更加迫—切 ：   》    》 —