【 《第二章？。 土地资《源，利用现状《与，前景 ？ 第八》条 土？地资源利用现状 】 　　　 ！ ：全市土地总面积8】233？.3：6，平方公里(折合【12350.9万亩！)其利？用现状是 　　】　 《。(一)农用地—616.34万公顷！(924《5.1万亩)占【土地总面积的—74.85%—其，中耕地255—.64？万公顷(383【4，.6万亩)园地1】6.26万》公顷(2《43.97万亩)】林地300.7【8，万公顷(4511】.7万亩)牧草地】20.5《9万公顷(308.！83万亩水面2【3.0？7万公？顷(346》.7万？亩，)分别？为土：地总面积的31.】。05%、1.98】。%、：36.？53%、2》.5%和2.—97% 【　　　 》 (二)建设用【地52？.86万公顷(【792.《98：。。万亩)占土地面【积的6.42%其】中城镇？。村及工矿用地43】万公顷(6》。44.94万亩)交！。通用地7.67万公！顷(115》.，02：万亩：)水利设《施用地2.2万【公顷(？33.0《2万亩)分别—为土：地总面积的5.2】2%：、，0.9？3，%、0？.2：。7，% ： ？。　　　？ (三》)未利用地》154？。.1：。9万公顷(》2312.89万】。亩，)占土？地总面积的18.7！3%(其中》难利用地占》76：%)： 　　—　 ？ 第九条 土地！利用存在的》主要问题 【 ，　　　 》 (一)人均—土地数量少耕地质量！较差全市1996年！总人口为《30：22.77万人均土！地仅为0.273】公顷(4.09亩】)为全国人均—0.78《公顷(11.7亩】)的1/3人—均耕地0.08【4，公顷(1.2—7，亩)比全《国，人均0.《106公顷(1【。.59亩)少0【.02？公顷(0.》32亩)；人均林】。地0.1公顷(【1.49亩》)比全国人均0.1！87公？顷(2.8》亩)少0.》087？。公顷(1.3—。1亩)？；人均草地0—.0：07公顷(0.1亩！)，仅为全？国人均草地0.【22(3《.3亩)的1/【33主城区周边地】区人均土地》、，耕地、林地低于全市！人均：水平 》 ？  ：   ？  全市《坡耕地占耕地总面积！95.3%1—5度以？上的坡耕地》占，4，8.2？%(25度以上坡耕！地占：16.1%)在全市！耕地：总量中？有水源保证和—灌溉设施《的为36%比—全国平均低4个百】分点中低产田土【达60%以上 　！　　 》(二)耕地》不断减少用地矛【盾突出从1991年！至1996年的6】年间全市共减少耕】。地4.59》万公顷(68—.87万亩》)平均每年减少【0.77万公顷(】1，1.5？万亩)同期开恳的耕！地0.88》万公顷(13—.22万《。亩，。)相抵后净减少【3.71万公顷(】55.？65万亩)》每年平均净》减少0.《62万公《顷(9.3万亩)】城镇周围和交—通沿：线的良田《沃土减少较快在减】少的耕地《中非农业建设占【用1.764万【公顷(24.—。46万亩)农业【建设占用《0.08《9万公 顷(—1.34万》 亩)农业结构【调整：占用1？.967万公顷【(29.51万亩】)灾毁？。耕地0.77万【公，顷(11.56【万亩)分别》占减少总数的38】.27%、1.9】5%、42.8【4%和？16.？94%？ ？ 　　　 》 (三)三峡【工程淹没和迁建占用！耕地：面积：。大库区淹没耕地【22.98》万亩：移民迁建用耕地7】.32万亩两—项合计占用耕地【30.3万》亩 　—　　 《 ，。(，四，)土地利用不平【衡粗放量大》多，年来建设用地以【外延拓展为主用地规！模，迅速扩大少数—地区：利用不充分》经济效益差；征而不！。用闲：置撂荒重复建—设浪费？。土地现象时有发生】部分农用地实际利用！水平和产出率—低林地和《部分园地产出很少 ！ ？　　　 (五)！水土流？失，面积：大，土地退化《损毁：严重重庆属重危岩滑！坡地区？山地灾害频繁—损毁面积大全—市水：土流：失面积达4》.9万平方公里【占土地面《积的59.7%平均！侵蚀模数达每平方公！里，4864.8—3吨近些年来虽【加，强治理但治理—面，积未超过流失—。面积的？10%一《些地区土地退化【损毁有相当》严重 《 　　　》 ， (六)可开【恳为耕地的后备【资源：匮乏且分布相对集中！全市未利用》土地154.19】万公顷(231【2.8？9万：亩)：可开：恳为耕？。地的3？.29万公顷(【49：.36？万亩)占未利用土地！的2.1%在—可开恳？为耕：地利用地中》有1.61万公【顷(24.2—2万亩)集中分布在！开发难度较大—。。的黔江开发区 【 ， 第十条 土【地，。。利用潜力《 　　　 】 (》一)未利用》土地开发《潜，办在全市《利用土？地中除可开》发为耕地的外有33！.67？万公顷(505万】亩)可开恳》为林地、园地—和牧草地 》 　：　　 ？ (二)中—低产田土改造潜力】全市：耕地中高产移产田土！、，中产田土、低产田土！各占三分之一—只要加大投入不断进！行坡耕地的水土流失！治理和培肥大力【发展水利设施—改善排灌条件—可，望把三分《之，一左：右的中产土建设成为！疝产稳产地三分之一！左右的低产地改造成！为中产地产量和【经济效益将较大提】高 《 　　　《 (三)农田整！理潜力全市坡耕地面！。积大占耕地总量的】95：%，。以上其？中大部分《坡耕地只要》经过整治改进耕【作，方法可？以提高土地质量和】产，出率：还可增加耕地面积】 　　　 】 (四)》非农业建《设用地改《造潜力目前全市【旧城改造量大—用地仍有《潜力农村居》民点：零星分散占》地面积偏大全—市农村居民点用【地36.78—公顷(5《51.6《4，万亩)？人均用？。地，1，50.？26平方米(含住】宅周围林盘地)可通！过集中兴《建，农，民新村？增加：复耕面积 【 　　？　 (五)废】弃地开发潜力—全，市有灾毁及其它废】弃地约？2万公顷(30万亩！。)，可开：发复恳 — 　：。　　 》(六)？三峡水库建》成后重庆段水域利】。用潜：。。力三峡水利》枢，纽，工程竣工后将—形成纵深6》00公里、面—积达10.》87万公顷、库容3！93亿平方米—的巨型带状》。水库重？庆市水面《积，达9万公顷大面积】。的港汊库《湾和水面为》发，展，水产：养殖：和水面种植提供【了良好水《域资源搞好合理开发！利用：对促进？库区经济发》有重要作用 】 第十？。。一条： 跨世纪时期土【地利用与管理面临】的形势 — 　　　 》 (》一)： 重庆是全国—重要的老《工，业基地和《商业重镇长江—上游的经济中—心幅员广阔地形地貌！复杂以山地、—丘陵为？主(山地、》丘陵面积占》94%？)人口众《多，农村人口占80%】以上且贫困面大【农村贫？困人口？300多万大—巴山区和武陵—山区的？十多个？。县，均是：国定贫困县》。。又是少数民族—聚居区？这，些地区的《农田水利、道路交通！、小城？镇建设等《方面还很落后需【要，加快建设以弥补【。欠帐重庆承担了8】。5%以上的三—峡工程移民安置任务！特重用地特多 　！　　： (二)重庆直！辖市的建立和—三峡水库的建设国家！对重庆投《入的加大全国各地的！对口支援尤》其是：通过自身坚持不懈的！努力将推进全市经】济的迅速发展至规划！期末全？市经济？、社会将有更大发展！人，口，有所增加据》预测人口总数将达】到3229万人在规！。划期内？。经济社会《发，展战略目标是—把，重庆建设成为—长江上游的》经济：中心形成长江上游】新兴产业群国—内生产总值翻—两番综？合，经济实力达到国内】省市中？等偏上水平土地资源！的，开发利用应适—应这一新的发展【形势 　【　　 (三)】国家建设的》迅，速发展？。、城市？化，水平的提高》、三峡水库的建成和！库区：移民：迁建农业用地和【非农业建设用地的矛！盾将更加突》出根：据重庆市《国民经济《和社：会发：展“九？五”计划和2010！年远景规划城市化发！。展，水平将？。由1：9，96年的18.9】9%：提高到2《0，0，0年：的28.5》%到201》0年将？提高到3730%】城市建设、》工业交通的快速【发展将占用》。大量土？地土地供需》矛盾更加《尖锐加强土地的利用！与管理？更加迫切 》   —    】 ：