！ ：第二章 土地—资源利用现状与【。前景 —第八条 土地资【源利用现状 【 　　　》 全市【土地总面积82【33.3《6平方公里(折合1！。2350.9—万亩：)其利用现》状是 　》　　 ？ (一《)农用地616【.，3，4万公顷《(9245.1【万，亩)占？土地总面积的—74.85%其中】耕地：。255.64万公顷！。(3834》.6万亩)》园地16.26万】公顷(243—.97万亩)林【地300《.7：8万公顷(451】1.7万亩)牧【草地20.》59万公顷》(308《。。.83万亩水—面23.07万公】顷(34《6.7万亩)分别为！土地总？面，积的31.》。05%、1.9【8，%，。、36.53%、2！.5：。%和2.97% ！ 　？　　 (—二)建设用地52】.86？万公顷(《792.《98万亩)占土【地面积的6》.42%其中城【镇，村，及工矿用地》43万公顷(644！.94万亩)—交通用地7》。.67万公顷—(，115.02—万亩)水利设施用】地2.？2万：公顷(33.0【2万亩)分别为土】地总面积的》5.22%》、0.93%、0】.27% 【 　　　《 (三)—未利用地《154.19万公顷！(2312.8【9万亩)占土地总】面积：的18.73%(其！中难利用地》占76%) — 　　　— ： ， 第九条 土地利！用，存在：的主要问题 ！　　　 (一)！。人，均土地数量》少，耕地质？量较差全市199】6年总人口》为3：022.7》。7万人均土地仅为0！。.273公顷(4】.09亩)为全国】人均0.7》。。8，公顷(11.—7，亩)的1/3人【均，耕地0？.084公顷—(1.2《。7亩)比全》国人均0《.106公顷—(1.5《。9亩)少0》.02公顷(0.】32亩)；人—均林地0.》1公顷(1.4【9，亩)比？全国：人均0.18—7公顷？(2.8亩》)少：0.：087公顷(1.3！1亩)；《人均草地0.0【07公顷(0.【1亩)仅为全—国，人均草地0.22】。(3.3亩》)的1/33主城】区，周边地区人均土地】、耕地、林地低【于全市人均水平 ！    【   ？ 全市？坡，耕地占耕地》总，面积95.3%15！度以上的《坡耕：地占：48.？2%(25度以上】坡耕地占16.1】%)在全市耕地【总量中有水源保证】和灌溉设施的为36！%比全国平均低【4个：百分点中低产田土】达，60%以上 — 　　　 (二！)耕：地不断减少用地【矛盾突出从199】1年至19》96年的6年—。间全市共减少耕地4！.59万公顷(68！.87万《亩)平均每年—减少0.77万公顷！(1：1.5万亩)—同期开恳的耕地0.！88万？公顷：(13.22万亩)！相，抵后：净减少3.》71：万公顷(5》5.65《万亩)每年平均【净减：少，0，.62万公顷—(，9.3万亩)城镇】。周围和交通沿—线的：良田沃土减少较【快，在减少的耕》地中非？农业建设占用1.7！64万公顷》(24.46万亩)！农业建设占》用0.？089万公 顷【(1.34万— 亩)农业结构调】整占用1.9—6，7万公顷(29.5！1万亩)灾毁—耕地0.《77万？公顷(11.—56万亩)分别占减！少，总数的38.2【7%、1.9—5%、？。42.？84%和《16.94% 】 ：　　　 (【三)三峡工程—淹没和迁建占—用耕地？面积大库区淹没耕地！22.98万亩移】民迁建用耕地7.】32万亩两项合【计占用耕地30.3！万亩 　　　！ (四)—土地利？用不平衡粗放量大多！年来建设用地以外】延拓展为主用地【规模迅速扩大少【数地区利用不充分经！济效益差；》征而不用闲置撂荒重！复建：设浪费土地现象时有！发生部分农用—地实际利用》水平和？产出率低林地—。和部分园地产出很少！ 《　　：　 ： (五)水—。。土流：失面积大土》地，。退化损毁《严重重庆属重危【岩滑：坡，地区山地灾害频繁损！毁面积大全》市水土？。流失面积达4—.9：万平方公里占土地】面积的59.7%】平均侵蚀模》数，达每平方公里4【864.《83吨近些》年来虽？加，强，治理：但治理面积未—超过流失面积的1】0%一些地区土地】退化损？毁有相当《严重 　【　　 ？ (六)可—开恳：为耕地的后备资【源匮乏？且分布相对集—中全市未利用土【地154《.19万公顷(2】312.89万【亩，)可开恳为耕地的3！.，2，9万公？。顷(49.36万】亩，)占未利用》土地的2.1—。%在可开恳为耕地】利用地中有》1.61《万公顷(24.2】2万亩)《。集中分布在开发【难度较大的黔江【开发区 第】十条 ？土地利用潜力 【 　　》　 (一】。)未利？用土地？开发潜办《在全市利用》土地：中除可开发为耕地】的外有33.—67万公顷(50】5万亩)可开恳【为林地、《园地和？。牧草地 　　　 ！ (二)中低产田！土改造潜力全—市耕地中高产移产田！土、中产田土、【低产田土各占三分】之一只要加大投【入不断进行坡—耕地的水《土，流失治理和培肥【大力发展水利设施】改善排灌条件可望】把三分之一》左右的中产土建设成！为疝产稳产地三【。分之一左《右的低产《地改造成《为中：。产地产量和经济效益！将较大提高 【 　？　　 》(三)？农田整理潜力全市】坡耕地？面积大占耕地总量的！95%以上其中大】。部分坡耕《地只要经《。过整治改进耕作【方，法可以提高土地质】量和产出率》还可增加耕地面积 ！ 　　　 【 ：(四)非农》业建：设用地改造潜—力目前全市旧—城改造量大用—地仍有潜力农—村居民点零星分散】占地面积偏大全市农！村居民点用地36】.7：8公顷(551.6！4万亩)人均用地1！50.26平方【米(含住宅周围林】。盘地)可通过集中】兴建农民新》村，增加复耕面》积 　　　 ！ ：(五)废《弃地开？发潜力全市有—灾毁及？其它废弃《地约2万公》顷(：30万亩)》可，开发复恳 　！　　 》(六)三峡水库【。建成后重《庆段水域利用潜【。力三峡水利枢纽【工程竣工后将形成纵！深600公里—。、面积达《1，0.87万》。公顷、库容》393亿平方—米，的巨型带状水库【重庆：市水面？积达9？万公顷？大面积的港汊库湾】和水面为发展水产养！殖，和水面种植提供了】良好水域资源搞好合！理开发？利，用，对促进库区经—济发有重《要作用 【第十一？条 跨世《纪时：期土地利用与管【理面临？的形：势 　　【　 (一】) ：重庆是全国重要的】老工业基地和商业重！镇长江上游的经济】中心幅？员广阔地形地貌【复杂以山地、—丘陵为主(山地【、丘陵面积占94】%)人？口众多农《村人：口占80%以上【且贫困面大》农，村贫困人口300】。多万大？巴山区和武陵山区】的，十多个县《均是国定贫困县【又是少数民》族聚居？区这些地区的农田水！利、道？路交：通、小城镇》建设等？方面还很落后需要】加快建设以弥补欠】帐重庆承《担了85《%以上的《。三峡工程移》民安置任务特重用地！特，多 　　　 【 ， (二？)重庆直辖》市的建？立和三峡水库的【建，设，国家对重庆投入的加！大全国各地的对【口支援？尤其是？通过自身坚持—。不懈的努《力将推进全市—经济的迅《速发展至规》划期末？全市经济、》社会将有更大发展】。人口有所增》。加据预测《人口总数将达到32！29万人在》规划期内经济社会发！展战略目标是把【重庆建？设成为长《江上游的经济—中心形成长江上游新！兴产业群国内生产】总值翻两番综—合经济实力达到【国内省市中等偏上】水平土地资源的开】发利用？应适应这一新的【发，展形势 【　　　？ (《三)：国家建设的迅速发展！、城：市化水平的提高【。、三峡水库的建成】。和库区移《民迁：建农业用《地和非？农业建设用地的【矛盾将更加》突出根？据，重庆市国《民经：济和：社会发展《“九五”计划—和2：010年远景规【划城市化《发展水平将由19】96年？的18.99%【提高到2000年】的28.5》%到：2010年》将提高？。到3730%—。城市建设、工业【交通的快《速发展将占用大【量土地土地供需【矛盾更加尖锐加强土！地的利用与管理更加！迫切：。 ？   《    》 》