《 ？ 《第二章 土地资【源利用现状与前【景 ？ 第八条 土地资！源利用现状 ！　　　 【。 全市土《地总面积8233.！36平方公里(【折合12《350.9万亩)其！利用现状是》 　　　 【 (一)农》。用地：616.《34万公顷(—9245.1万【亩)占土地总面积的！74.85%其【中耕地255.【6，4万公顷(383】4.6万亩》)园地16.26万！公顷(243.【97：万亩)林地》300？.，78万？公顷：。(4511.7万】亩)牧草地20【。.59万公顷—(308.83万】亩水面？23.07万公顷】(346.7万亩】)，。分，别为土地《。总面积的31.【05%、1.98】%、36.》53：%、2.5%和2】.97% 》 　　》　 (二)建设！用地52.86万公！顷(：。792.《98万亩)占土【地面：积的：6.4？2%其？中城：镇村及工矿用—地4：3万公顷(6—44.94万亩【)交通？用地：7.67万公顷【(115.02【万亩)？水，利设施用地2.2万！公顷(33》。.02万亩)分【。别为土地总面积的】。5.2？2%、0.93%、！0，.27？% 　　【　 (三)【未，利用地154.1】9万公顷(》2312.89万亩！)占：。土，地总面积的》18.7《3%(其中难利用】地占76%) 】 　　《　 ： 《第九条 土地利用存！在的主要问》题 ？ 　　《。　 ： (一《)人均土地数量少耕！地质量较《差，全市：199？6年总人口为30】22：.77万人均土地】仅为0.《27：3公顷(4.09亩！)为全国人均0.7！8公顷(1》1.7亩《)的1/3人均耕地！0.084公顷(】1.：27亩)比》全国人均0.1【06：公顷(1.》59亩)《少0.02公顷【(0：.32？亩)；人均林地0】.1公顷《。(1.49亩)比】全国人均0》.187公顷—(2：.8亩)《少0.？0，87公？顷(1？.31亩)；—人均草地0.007！公，顷(0.1亩)仅】为全国人均草地【。0.22(》3.3亩)的1/】33主城区》周边地区人均土【。地、耕地、林地低于！全市人均水平 【 ，      ！  ：全市坡耕地占耕地总！面积95.3%1】5度以上的》坡耕地占48—.2%(25度以上！坡耕地占16.1%！)在全市耕》地总量中《有，水源保证和灌溉设施！的为36%比全国】平均低4个百—分点中低产田—土达60《%，以上 ？ 　　　 》 (二《)耕地不断减—少用地矛盾突—出从1991—年至19《96年的6年间【全市共减《少耕：地4.？59万公顷(68】.，87万亩《)，平，均每年减《少0.77万—公顷(11.5万亩！)同期开恳》的耕地0《.88万公顷—(13.22万【亩)相？抵后净减少3.【71万？公顷(55.—65万亩)每—年平均净减少0【.，62万公顷(9.3！万，。亩)城镇周》围和交通沿线—的良田？沃土：减少较快《在减少？的耕地中非农—业建设占用》1，。.764《万公顷(24—.，46万？。。亩)农业建设占用】0.0？89万公 顷(1.！34万 亩)—农业结构调整占用1！.967万公顷【(29.51—万亩)灾毁耕地0】.，77万公顷(11.！56：万亩)分别占减少总！数的38.27【%、1.95%、4！2.：84：%，和16.94%【 　》　　 (三【)三峡工程淹没【和迁建占用耕地面】积大库区淹没耕地2！2.9？8万亩？移民迁建用耕地7.！32万？亩两项合计占—用耕：地30.3万亩【 　　—。　 (》四)土地利用—不平衡粗放量大多年！来建设用地以外延】。拓展为主用》地，规模迅速扩大少数】。地区利用不》充，分经济效益》差，；征而不用闲—置撂荒重复建设浪】费，土地现象时有发【生，部分农用《地实际？利用水平和产出率】低林地？和部：。分园地？产出很少 》 ？。　　　 《。 (五)》水土流？失面积？大土：地退化？。。损毁严重《重庆：属重危岩滑坡—地区山地灾害—频繁损毁面积大【全市水土流失—面积：达4.9万平—方公里？占土：地面积的59—。.，7%平均侵蚀模数】达，每平：方公：里4：86：4.8？3吨近些年来虽加】强治理但《治理面积《未，超，过流失？面积的10%一些地！区土地退化损毁有相！当严重 【　　：　 (六)可开！恳为：耕地的后备资源匮】乏，且分布？相对集中全市未利用！土地154.19】万公顷(23—。12.89万—。亩)可？开恳为耕地的3.2！9万公？顷(49.3—6万亩)占未利用土！地的：2.：1%在可《。。。开，恳为耕地利用—地，中有1.61万公顷！(24.22万【亩)集中《分布在开发》难度较？大的黔江开发—区 ： 第十条 土地！利，用潜力？ ？ 　：。　　 《 ， (一《)未利用土地—开，发潜办在全》市利：用土地中除》可开发为《耕，地的外有《3，3，.67万公顷(【505万《亩)可开恳为林【地、：园地和牧草地 】　，　，　 (二)中低！产田土？改，造潜力？。全市耕地中高—产移产田土、中产田！土、低产田土各【占三分之《一只要加大投入不】断进行坡耕地的水土！流失治？理和培肥大力—发展：水利设施改善排【灌条：件可望把三》分之一？左右的中产土建设】成为疝产稳产—地三分？之一左右的低—产地改造成》为中产地产量—和经济效益将较大提！高 《 　：　　 (三)农！田整理潜力全市坡】耕，地面积大占耕地总】量的95《%以：上，其，中，。大，部分坡耕地只—要经过整治》改进耕作方》法可以提高》。土地质量和》产，出，率还可增加》耕地面积 　！。　，　， (四)非农业！。建设用地改》造潜力目前全市【旧城改？造量大用地仍有潜】力农村居民》点零星分《散占地面积偏—大全市？。农村居民点用地36！.7：。8公顷(5》5，1.64万》。亩)人均用》地1：50.2《6平方米(含住【宅周：。围林盘地)可通过】集中兴建农》民新村增加复耕面积！ 《　　　 (五】)废弃地开发潜力】全市有？灾毁及其它废弃地】约2万公顷(—。30万亩)可开发】复恳 《 　　　 — (？六)三峡水库建成】后重：庆段水域《利用潜力三峡水【利枢纽工程竣工后将！形成：纵深600》公里、面积》达10.87万公】顷、库容3》93亿平方米—的巨型带状水库重庆！市水面积达9万公顷！大面积的港汊库湾】和水面为《发展水产养殖和水面！种植提供了良—好水：域资源搞好合理【开发利用《对促进库区经济发】有重要作用 【 第十一条 跨世！纪，时期土地利用—与管理面临的形【势 　　　 ！ ： (？一，)， ，重庆是全《国重：要的：老工业？基地和商业重镇【长江上游的经济【中心幅员广阔地【。形地貌复《杂以山？地、丘陵为主(【山地、丘《陵面积占94%【)人口众多农村人】口占80%以上且贫！困面大农村》贫困人？口300多万大【巴山区和《武陵山区的十—多个县均是国—定，贫困县又《。是少数？民族聚？。居区：这些：地区：的农：田水利、道路—交通、？小城镇建设》等方面还很》落后需要加快建【设以弥补欠》帐，重，庆承担了85%以上！的三峡工程》移民安置任务特【重用地特多 　　！　 (》。二)重庆直》辖市的？建立和三峡水库的】建设国家对重庆【投入的加《大全国各地的对口支！援尤其是通》过自身坚持不懈【的努力将推》进全市经《济的：迅速发展至规划【期末：。全市经？济、社会将有—更大发展《人口有所增加据预】测人：口，。总，数，将达：到3：。2，29万人在规—划期内经《济，社会发展战略目标】是，把重庆建设成为长】。江上游的经济中心】。形成：长江上游《新兴产业群国内生】产总值？翻两番综合经—济实力达到国内省】市中等偏上水平【。土地：资源的开发利用应适！应这一？新，的发展形势 【 ：。　　　 (三)！国家建设的迅速【发展、城《市化水平的提高、三！峡水库？的，建成和库区》移民迁建农》业用地？和非农业建设用【地的矛盾将更加突出！根据：重庆市？国民经济和》。社会发展“九五”计！划和：2，010？年远景？。规划城市化发展水平！将由1996年的】18.9《9%：提高到？2，000年的28.5！%到2？010年将提高【到3730%城市建！设、工业交通的快】速发：展，将占用大量土地土地！供需矛盾《更加尖锐《。加强土地《的利用与管理更加】迫切  【     ！ ？