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《。 太原市《绿,。色转型促进》条例实施办》法
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太原市绿—色转型促进条例实施!办法
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太原市人民—政府令
!太,原市绿色转型—促进条例实》施办法已经2—009年6月10日!市人民政府第8次常!务会议通过现—予发布自2009】年8月1《5日起施行
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市》长 ?张兵生?
:。2009年7月【2日
第一!条 : 根据太《原市绿色转型—促进条例规定—结合本?。市实际制定本—办法
】 第二条 本】市行政区域内的单】位和个人应当遵守】本办:法
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第三条 市!人民政?府设立绿《色转型工《作机构具《体负责?组织:协调本市绿》色转型的《实施工作《
第!四条 绿色—转型工作应当—遵循政府主导—、规划先行、—标准引导、全社【会,参与:的原则
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第】五条 市发展改革!部门在编《制国民经济与—。社会发?展规划和年度计划】时应当体现》绿色转型要求
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第六条】。。 市规划部门【编制总体规》划时应当在城市【规划区内编制保护】生态:用地规划确保一定比!例的生态用地城市】公园、绿化带、片】林、草坪、庭—院、墙面《、屋顶?、桥体等绿化和美】。化建设应当列—入城市规划
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第七—条 市《。。林业部门编制—林业总体规》划时应当《以汾河为《主体进行编制—形成东山《、西山、北山—绿化和?农,田林网公路》、铁路林网等组【成的生?态圈;以汾河绿【色景观?为主轴?构,。成城市西南部的生】态区域和北部的【生态屏?障
】 第八?条 市《园林部门编制城【市园林?总体规划、组—织建设综合性—公园时应当保—障城市?生物多?样性:。并配置相应服务设施!
【 第九条《 市发《展改革?、,环,保等部?门在受理列入—政府绿色转》型计划或者其—他投:资项目时应当按照】绿,色转型标准》和绿色转《型要求进行审—查不符合《要求的不予立项;】对经济、社会和【环境有重大影响【的项目应当通—过公:示、专?家,评议等方式广—。。泛征求社会公众的】意见
! 第十条 市人民!政府有关部门应当】依法对?其组织编制的工【业、农业《。、畜牧业、林业、能!源、水利、交通、】城市建设、旅游、】自然资源开发的有关!专项规划进行环【境影响?评价
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? 第十一条 — ,市建管部门编制城】市建:。设,。总体规划时应当突出!可再生能《源规模化《应用:及主:体多元化《。、能:源多结构鼓励采【。用,合同能源管》理模式
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第》十二条 市人民】政府绿色转型工作机!构,应当每年度组—织对绿色转》型评价指《标体系的适用性【和技术水平进—行评价确保该指标】。体系不断《。完善促进绿色转型工!作的可持续发—。展
【 第十三条 】市人民政府绿色转型!工作机构应当会【同市质监部门建立】。绿色转型《评价指标体系组织】、指导、《督促:有关部门按》照绿色转型标准体】系要求做好》。绿色转型工作
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第—十四条 市农【业、科技、经济、国!有资产、建管、商】务等部门应当围绕】构建:绿色产业体系、【培育绿色消》费方式制《定农业、工业—、建筑?业、服?务业以及园》区和企业《的绿色转型标准
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》 第十?五条: 市财政、规划、!教,育,、民政等部门应当】围绕绿色转型规划】要求制定《县区、?。乡镇、村庄、—社区和?。学校等绿色转—型,标准
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第十六条! 市建《管、园林、环—。保,、水务、林业等部】门应当围绕生态【。市建:设制定大《。气质量、水》体质量、废弃物【、噪声、园林绿化】、城市?建设管理等绿—。。色转型标准》
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第十七条】 市人《事、信访、建管、财!。政、卫?生、旅游《、,。文,物、新闻《。出,版、文化传播等【部门应当围绕—。建,。立政府绿《色管理等要》求制定绿《色机关、绿色信访】、绿色采访、绿色】办公、绿色医—院、绿色旅游、【绿色文?化、绿色服务等【绿色转型标》准
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第十八条 !绿色转?型标准的制定应当经!专,家委员会审定报市】政府常务《。会审议通过并经省质!监部门批准后—。发布
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?第十九条 》 市人民政府有关部!。。门、县(市、区)人!民政府?应当按照发布的绿色!转型:标准开?展绿色创建》活动做好绿色转型标!准的实施工作—
第!二十条 市环保】部门:应当建立和完善环境!评价指标体系每3】至,5年对生态环境【可支撑的人口—、经济规模和容纳污!染物的承载》力,进行一次定性定量】分析确定《生态环境承载力和承!载水平?并形成?生态环境承》载,力评价报《。告
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, 生态环境承载力!评价报告经市政府】常务会议审议后报】市人大常委会—批准作为制定经济】社会发展规划及绿色!转型工作的依据【
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第《二十一?条 ?市,环保部门应当每日对!本,市,重,点区域的《空气:质,量信息向《。社会公布一次;每】月,对饮用水源》水质、汾河流域水质!。的状况评价、—环境污染状况—等信:。息向社会公布一次;!每季度对重点排污企!业污染物排放达标】情况向社会公布一次!
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?第二十二条 根】据生态环境承载力】评价报告确定—以下:主体功能区
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(一》。)对国土开发密度】低、环?境,承载水平《。高的区域确定为优化!开发区;(二)对】资源丰富《、发展潜力大资【源环境有一定承载】能力经济和人口集聚!条件好的区域—确,定为重点开发区;】(三)对生态环境】脆,弱的重要生态—。功能保?护区经济《和人口集《聚条件?。不好的区域确定【。为限制开发区;(四!),对依法设《立的各?类自然保护区和【具有特殊保护价【值的:核心区域确定—为禁止开《发,区
【 第二十》三条: :。在,不同主体功》。。能区内?从事开发《。建设和调《整产业结构应当遵循!以下规定(一)【。在,优化:开,发区坚持环境—优先优化产》业结:构和布?局发展?。高新技术加快传统】产业技?术,。。升级实行建设项【目环境准入制度改善!环境质量;(—二)在重点开发【区,坚持环境与》经济协调《发展科学合理利用】生态环?境承:载力推进工业化和城!镇化:。加快环保《基础设施建》设控制污染物排放总!量;(三)在—限制开发《区坚持保护》为主合理选择—发展方向发展—特色优势产业;(四!)在禁止《开发区坚持强制【性保护禁止》不符合主《体,功能区域定位的开】发,活动:对限制开发区和【禁止开?。发区政府应当增加用!于公共服务和—生态补偿的》财政转?移支付促进不同【区域的合理开发和】均,衡发展
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第二十四条 ! 西山创意产业、】文化旅游区;汾【东高新?产业:、现代服务业区;城!东民营现代物流区】;,北,部不锈钢生态工业区!;古交新型》煤化工?及以工补《农示范区;清徐汾】河高效观《光农业区;阳曲新】型,工业承接区以—及娄烦?生态旅游经》济区等八大功—能,区的规划和》建设应当符》合,各,主体功能区的要【。求
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第二十五条! 市经济、—国有资产《。、环保?、规划、国土等部门!对不符合功能—。区和:生态:环境:。。。承载力要求的污染】企业依法实施淘【汰或者异地搬迁【改造
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【。 第二十六》条 市水务—、,林业、环保等部【。门应当组织对—重要水资源涵养区】、水:土,保,。护,重点预防区等重【要生态功能区—的生:态系统?进,行保护?与,修复;对城市周边】流入汾河的支流应】当达到相应水功能】标准
】 第二《十,七条 市》建管部门应当—。根据地域、气候【、资源等情况调【整建筑用《能结构在污水—。。。处理:厂周边和《污水干线两侧—范围内采用污水源热!泵规划建设;在【深,层高温?地下水范围内采用】梯,级,利,用水:源热泵规《划建设;其他地区】符合热泵《技术条件的》采用土壤《源、水?源热泵规划建设
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—第二十八条 市】建管部门应当推【广可再生能源—综合利用鼓》励使用太阳能热水系!统采取建筑与太【阳能一体化》应用;?道路及庭院照明【综合利用《。太阳能光热、光【电及太阳能集—热系统技术
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第二十九】条 市林》业部门?组织实?施林业发展规划【时在宜林《地均应当种植林木并!在下列区域建立【不同:的防护林带(一)在!重点建?设规:划区:内的:山,。体、:河,流、水源保护区地】带建立?重点防护《林带;(二)—在高新区、经济区、!民营区、《不锈钢园区以及【大型工业《企业周围建立工业】卫生防护林》带;(三《)在环城高速—。公路、国《道、省道、县(【乡)路两侧铁路及】其支线两侧建—。。。立,道路防护林带;【(四)在清徐县【、,小店区、晋》源区等区域范—围内:建立农田防护林【带
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, 第三十条— :有关县(市、区)】人民政府应当重点对!古交:、万柏林、》东,山、西山矿》区内的采空塌陷区进!行综合治理恢—复植:被控制水土流—失
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第》三十一条 因生产!经营、开发利用土】地、矿产《、森林、《水质等自然资—源,损害生态功能或者导!致生:。态,价值丧失的》生产经?营,、开发?者,。应当进行生态恢复或!者等价补偿
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第三十【二条 《在,本市建设成》范围内营《业性:炉灶、茶《(浴)炉《、,土小锅?炉以及产热量在规】。定标准?以下的锅炉禁止燃】用原煤推广使用太阳!能、天然气、煤【气、液化《气、:。型煤等清洁》。能源
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第三十三条】 市人民政府应】当制定循环经济【发,展专项规划
!县(:市、区)人民政【府和高新区》、经济?。。区、民营区》、,不锈钢园区以及【市政:府有关部门应当根据!循,环经:济发展专项规—划编制本区域、【本部门循环经济发】展规:。划,和年度计划》
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》 第三十四条 【 市发展改革部【门应当会同经济、环!。保等部?门根据国家和省产业!政策结合《绿色转?型要求制定并发【布循环经济投资【。指导目录《
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《 第三十五条 】 市环保部》。应当对?排放:的污染物实行总量】控制并会同物价部门!形成:污染治?理成本的排污收费】机制
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第三十六条! , 市经济部》门应当按照国家【有关规定制定—并定期发布限—期淘汰的生产技【术、工艺、设—备、产品名录对浪费!资源、污染环境超】过规定?标准的强制淘汰
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—第三十七条 — 法人或者其—他组织?排放的可《循环:。利用的废弃物应【当制定循《环利用?。方案经环保部—门批准后实施;不具!备循环利用条件【以及排?放不可循《环利用的废》弃物经环保》部门认可《可,选择具备处理—条件的企业进行处理!或者交纳相应的处置!费用:由公共环保企业【统一处理
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, 第三《十八条 市—环保部门应》当根据清《洁生产和绿色转型的!要,。求每季度公布一【次污染企业名—单,被公布的污染—企业应当进行整【。改污染严重的企【业还应当公》布污染物排放及治理!情况
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第三十九条】 市教育部门应】当将绿色教育纳入】中小学?课程并?建,立绿色教《育基地?普,及绿色?知识培养绿色—行为规范调整—市属中?等职业和高》职院校专《业,结构开设绿色—。经济和管理试点专业!为全市经济社会转型!。发展培养人》才;在大学建立绿】。色研究机构服务【绿色:转型工作
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第四十条 】 政府?部门及其《工,。作人员?应,当示范和引领社会】公,众树:立,绿色转?型理念
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— 第四十一条 居!(村)民委员会【。应当开展形式多样的!文化活动倡导绿色】。生活:方式传播绿色文化
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第四十—。二条 ? 市人事部门应当将!绿色转型工作纳【入公务员考核—。体,系
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第四十三条! 市环保部门【应,当会同经济等—部门:建,立环境绩效考—核体系?每年对污染物排放】及能耗、物》耗等指标进行考【核并向社会》公布
】 第?四十四条 》 ,。公民、法人或者【其他组织《应当执行市人民政府!发布的强制》性绿色转《型标准?
【。 第四十五条— , 市环保、》经,济、建管《等部门应《当定:期提:供大气治《理、污水处理、【废水:处理、垃圾无—害化处理《等节能、减排、【降耗的重点项—目名录?财政部门给予贴息
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》 企业实施的节【能、减排《、降耗、绿色产品】认证、资源综—合利用和清洁生产】的建设项目和科技】开发项目经有关【部门认定市、县(市!、区)人民政—府及:。高新区、《经济区、《民营区、《不锈钢园区》管委会应当》。安,排专:项资金?。给予支持《
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《 第四十六—条 : 市、县(》市、区)人民—政府开发区管委会设!立生态文明奖
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绿色》转型工作机构—会同财?政、环保、人事、】政府法制等部门每年!度对国家机》关、事业单位绿色】转型工作《进行考核完成—考核:目标的给予奖励【
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第四十—七条 市、县(市!、区)?人民:政府开发区管委【会,设立促进绿色转型】专,项奖励资金对—在,促进绿色转型工【作中成绩显著的【单位和个《人给:予奖:励
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》第四十?八,条 违反本办法规!定有下列行为之一】的由环保部门责【令限期整《改,并可处1万元—以上3万《元以下罚款;(一)!法人或者其他—组织排放的》可循环利用》的废弃物未进行循环!利用的;(二—)法人或者》其他组织排放的【不可循?。环利用的《废弃物未经》批准擅?自处理造成环境【污染的;(三)【污,染严重?的企业未公布污染】物排放及治》理情况?的
【 第?四十九条《 违反《。本办法规定在本市】建成区范围》内的民用炉灶—、营业性炉灶、【茶(:浴)炉、土小锅炉以!。及,产热量在规定标【准以下的锅炉燃用原!煤的由市《。环保部门责令—限期整改并可处【。500元以上3万元!以下罚款
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第五!十条 ? 公民、法人—。。或者其他《组,织不执行市人民【政府发?布的强制性》绿色转型标准—的由:市质监部门或者【有关行政管理—部门:在,各自的职《。责,范围内依法处罚
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? 第?五十一条 》 市、县(市、区】)人:民,政府有关部门—及,其工作人《员违反本《办,法规定的《。依据太原市国家行】。政机关及其工作人】员,行政不作《。为问责办法(试行】)、太?原市行政《机关工作人员行政过!错责任追究办法等有!关规定?追究:其相关行政责任构成!犯罪:的依法追究刑事【责任
! 第五十二条 当!事人对行政》处罚决定不服的可】以申:请行:政复议或者向人【民法院提《起行政诉讼》
第!五十三条 》 县(市、区—)人民政《府,和高新区、经济【区、民营区》、,不,锈钢园?区管委?会的:绿色转型工作依据本!办法制定实》施意见并报市人民政!府绿:色转型工作机构【备案
! 第五?十四条 市—、县(市、》。区,)人民政《府及其有《关部门制定》的规范性《文件与本办法—规定不一致》的部分应当进行修】改或者废止》
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《 第五十》五条 本》办法自2《0,09年8月15日起!施行
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《(,。本文转载自太—原日报)
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