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太原市【绿色转型促进条例】实施办法《 ,
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太原市绿—色转型?促进条例实》施办法
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太原【市人民政府令—
太【原市:绿色转型促》进条例实施办法已经!。2,009年6月1【0日市人民政—。府第:8次常务会》议通过现予》发,布自2009—年8月1《5日:起施:行
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市长 张兵【生
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2009年7月2!日
第一条!。 根据太原市绿色!转,型,促进条?。。例规:定结合本市实际制】定本办?法
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—第二条 本—市行政区《域内的?单,位,。和个人应《当遵守本办法—
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: 第三条 市人!民政府设立绿色转型!工作机构具》体,。负责:。组织协调本市绿【。色转型?的实施工作
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? 第四条》。 绿色转型工作应!。当遵循政《府主导、规划—。先行、标准引导、全!社会参与的原则【
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第】五条 市发展改革!部门在编制国民【经济与社会发展规】划和年度计划时应当!体现:绿色转?型要求
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第六【条 ?市规划部门》编制总体规划时应】当在城市规划区内编!制保:护生态用地规—划,确保一定比例的生态!用地城市公园、【绿化:带,、片林?、草坪、庭院、墙面!、屋顶、桥体等绿】化和美?化建设应当列入城】市规划?
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》 第七条 市林】业部门编制》林业总体《规划时应《当以汾河为主体【。进行编制形》成东山?、,西山、?北山绿化和农田林】网公路?、铁路?林网等组成》的生态圈;》以汾河绿色景观【为主轴构成城市【。西南部的生态—区域和北《部的:生态屏障
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第八条 【 市园林部门—编制城市园林总体】规划、组织建设综】合,性公园时《。应当保障城》。市生:物,多样性并配置相应服!务设施
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? ,第,。九条 市发展【改革、环保等部【门在受?理列入?政府绿色转型计【划或者其他投资项目!时应当按《照绿色?转型标准和》绿,色转:型要求进行》审查不符合要—求的:不,予立项?;对经济、社会【和环境有重大影响】的项目应当通过公示!、专:家评议等《方式广泛征求社会公!众,的意见
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第十条 】 ,市人:民政府有关部—门应当依法对其【组织编制的工业【、农业、《畜牧业、林业、能源!、水利、交》通、城?市建设、旅》游、自然资源开发的!有关专项规划进行环!境影响?评价
】 第十一条 】市建管部《门编制城市建设【总体规划时应当突】出可再生能源规模】化应用?及主体多元》化、能源多》结构鼓励采用合同】能源管理模式
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?第十二条《 , 市人民政府绿色转!型工作机构应—当每年度组织对绿】色转型评价》指标体系的》适用性和技》术水平进行评—价确保该指标体【系不断完善促进【绿色转型工》作的可持续发展
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【第十三?条 市人民政府绿!色转型?工作机构应当会【同,市质监?部门建?立绿色转型评价指标!体,系组织、指导、【督促有关部门—按,照绿:色转型标《准体:系要求做好》绿色转?型工作
】
?第十四条《 市农业、科技、!经济、国有资产【、建管、商》务等部门应当围【绕构建绿色产—业体系?、培育绿《色消费方式制定【农业:。、工业、建筑业【、,。服,。务业以及园》区和:。企业的绿色转—。型标准
! 第十五》。条, 市财政、规划、!教育、民政等部【门应当?。围绕:。绿色转型《规划要求制定县区】、,乡镇、?村庄、社区和学【校等绿色转》型标准
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》。 第十六条 【 市建管、园林、环!保、水务、》林业等部门应—。。当围绕生态》。。市建设制《定大气质量、水【体质量?、废:弃物:、噪声?、园林绿《化、城市《建设管理等绿—色转型?标准
】 第十七条 市!。人事、?信访、建《管、:财政、卫生、—旅游、文物、新闻】出版、文化传播等部!门应当围绕建—立政府?绿色管理《。等要求制定绿—色机关、绿色信访、!绿色采访、绿色办】公,、绿色医《院、绿色旅游、绿】色文化、绿色服务等!绿,色转型标《准
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: 第十八条 — 绿色转型》标准的制定应当【经,专家委员会审—定报市政府常务会】审议通过并经省质监!部门批?准后发布
】。
第十九【条, 市人民政—府有关部门、—。县(市、《区)人民《政,府应当按照》发布的绿《色转型标准开—展绿色创建活动做好!绿色转型标准—的实施工作
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? :第二十条 市环保!部门应当建立—和完善环境评价【指标:体系每3《至5年?对生态环境可支撑】的人口、经济—规模和容纳污染物的!承载力进行》一次定性《定量:分,析确定生态环—。境承载力和承—。载水平并形成生态环!境承载力评价报告】
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《 生?态环境?承载力评价》报告经市政府常务会!议审议后报市人大】常,委会批准作》为制定经济社会【发展规划及绿色转】。型工作的依据
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第二—十一条 市环保部!门应当每日对本【市,重点区域的空气【质量信?息向社会公布一【次;每月对饮用【水源水质、汾河流域!。水质的状况评价、环!。境污染状况等信息向!社会公布《一次;每季度对【重点排污企业—污染物?排放达标情况—向社会公布一—次
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第二十【二条 根据—生态:环,境承载?力评价报告》确,定以下?主体功能区
!(,一)对国《土开发密度低—、环境承载水平高的!区域确定《为优化开发区—;(二?)对资源《丰富:、发展潜力大—资,源环境有《一定承载能》力经:济和人口《集聚条件《好的区域确定为重点!开发区;《(三)?对生态环境脆弱的】重要生态《功,能保护?区经济和《人,口集聚条件不好的区!域确定?为限制开《发区;(四)对依法!设立的各《类自然保护区和【具有特殊保》护价值的《。核心区域确定为禁止!开发区
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第二十三条 !。 在:不同主体功能区内】从事开?。发建:设和调整产业结【构应:当遵循?以下规定(一)在】优化开发区坚持【环境优?先,优化产业结构和【布局发展《高新技术《加快传统产业技术升!。级,实行建设项目环境】准入制度改》善环境?质量;(二)在重点!开发区坚《持环境与经济协调】发展科学合理利用】生态环境承》载力推进工业化和城!镇化加快《环保基?础设施建设控制污染!。物排放总量;(三)!在限制开《发区:坚持保护为主—合理选择发》展方向发展特色优】势产业?;,(四)?在禁止开发区—坚持强制性保护禁止!不符合主体》功能:区,域定位的开发—活动对限制开发【区和禁止开发区政府!应当增加用于—公共服务和生态补偿!的财政转《移支:付,促进不同《区域的合理开发【和均衡?发展
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》 ,第二十四条 【西山创意产业、【文化旅游区;汾【。东高新产业、现代服!务业区;城东—民营现?代物流区;北—部不锈钢《生态工业区;古交】新型煤化工及以工补!农,示范区;清徐汾【。河高效观《光农业区;阳曲新】型工业?承接区以《及娄:烦生态旅游经—济区:等八大功能区的【规划和建设应当符合!各主体功能区的要】求
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》第二十五条 市】经济、国有资产【。、环保、规》划、:国,土等部?门,对不符合《功能区和生态—环境承载力要求的】污染企业依法实施淘!汰或者异地》搬迁改造
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【 第二十六条 市!水务:、,林业、环保等—部门应当组织对【重要水资源涵—养区:、水土保护重点【预防区等重》要生态?功能区的生态系统进!行保:护与修复;对城市】周边流入汾河的支流!应当达到相应水功能!标准
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第二十七条 ! 市建管部门—应当根据《地域、气候、资源】等情况调整建—筑用能结构在—污水处理厂周边和污!水干线两侧》范围内采用污水源】热泵规划建设;在】深层高温地》下水范围内》采用梯级利用水【源热泵规划建设;其!他地区符《合热泵技术条件的】采用土壤源》、水源热泵规划建设!
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》 第二十八条 【 ,市建管部门应—当推广可再生能源】综合利用鼓励—。使用太阳《能,热水系?统采取建筑与太阳能!一体化应用》;道:路及庭院《照明综合利用太阳】能光热、光电及太阳!能集热?系,统技术
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?第二十?九条 市林—业部门组织实施林】业发展规划时在宜林!地,均应当种植林—木并在下列区域建立!不同的防护》林带(一)在重点建!。设规划区内的—山体、河流、水源】保护区地带建立【重点防护《。林带;(二)在高】新区、经济区、民营!区、不锈钢》园区:以及大型工》业,企业周围建立工业】卫,生防护林带;(三】)在环?城高速?公,路、国道、省道、县!。。(乡)路两侧—铁路及其支线两侧】建立道路防护林带】;(四)在清徐县】、,小,店区:、晋源区等区域【范围内建立农田【防护林带
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第三十条 】 ,有关:县(:市、区)人民—政府应当《。重点对古交、万柏】。林、东?山、西山矿》区内的采空》塌陷区进行》综,合治理恢复》植被控制《水土流失
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第三》十一条 因生【产经营、开》。发利用土地》、矿产、森林、水质!等自然?资源损害生态功能】。或者导致生态价值】丧失:的生产经营、开发】者应当进行》生态:恢复或者等价补偿】
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》 第:三十二条 —在本市建设成范围】内营业性炉》灶、茶(浴)炉【、土小锅炉以及产】。热,量在规定标准以下的!锅炉禁止燃用—原,煤推:广使:用太阳能、天—然气、煤气、—液化气、型煤—等清:洁,能源
! 第三十《。三条 ? 市:人民政府应当制定循!环经济发《展专项规划》
县(—市、区)人民政【府和高新区、经济区!、民营区、》不,锈钢园区以及市【政府有?关部门应当根据循环!经济发展专项规划】编制本区域、本部】门循环经济发—展规划?和年度计划
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第三十四!条 市《发展改革部门应当】会同经济、》环保:等部:门根据国家》和省产业政策结【合,绿色转型要》求制:定并:。发布循环经济投资】指导目录
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《第三十五条 市环!保部应?当对排放的污染物实!行,总,量控:制并:会,同物价部《门形成污染》治理成本《的排污收费机制
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第三十六】条 市经济部【。门应当按照国家有关!规定:。制定并定期发布限期!淘,汰的生产技术、工】艺、设备、产品名录!对浪费资源、—污染环境超过规定标!准的强制淘汰
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: 第三十七条 【 法:。人或者其他组织排】放的可循环》利用的废《弃物应当制定循环利!用方案经《环保部门批准—后实:施;不具备循环【利用条件以及排【放不:可循环利用的—废,弃物经环保部—门认可可选择具备】处理条件的企—业进行处理》或者交?纳相应的处置费用】由,公共环?保企业统一处理
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【第三十八条 市】环保部?门,应当根?据清:洁,生产和?绿色转型的要求【。每季度公《布,一次污染企》业名单被公》布的污染《企业应当进行整【改污染严重的企业】还应:当公布?污染物排放及—治理情况
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第三十【九条 《市教育部门应—当将绿?色教育纳入中小学】课程:并建:立,绿色教?育基地普及》绿色知识培养绿色行!为规:。范调整市属中—等,职业和高职院校专】。业结构开《设,绿色经济《。和,管理:试点专业为全市经济!社,会转:型发:展培养人才;在【大学建立绿》色研究机构》服务绿色转型工作】
【 第四?十条 《政,府部门及其工作人】员应当示《。范和引领《社会公众树立绿色转!。型理念
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—第四十一条 居】(,村):民委员会《应当开展形式多【样的文化活动—。倡,导绿色生活方式传播!绿色文化
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第》四,十二条 市人【事,部门应当将》。绿色转型工》作纳入公务员—考核体系
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第四—十三:条 市环保部门应!当会同经济等—部门建立环》境绩效?考核体?。系每年对污染物排放!及,能耗、?物耗等指《标进行考《核并向社《会公布
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第四十四条! 公民、法人或】者其他组《织,应当执行《市人民?政府发布的强制性绿!色转:型标:。准
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第四—十五条 市环【保、经济、建管等部!门应当定期提供大气!治理、污水处理、】废水处理、》垃圾无害化处理等节!能、减排、降耗的】重,点项目名录财政部门!给予贴?息
【 :企业:实施的节能、—减,排、降耗、绿色产品!认证、?资源综合利用和【清洁生产的建设项目!。和科技开发项目【经有关部门认定市、!县(:市、区)人民—政府及高新》区、经?济,区、民营区》、不锈钢园区管【。委会应当安排—专项资金给予—。支持
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第四十—。。六条: 市、县(市、】区)人民政》府开发区管委—会设:立生态文明奖
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绿色》。转型:工作机构会同财政】、环保、人事、政】府,法制等部门每年度对!国家机关、事业单】位绿色转《型,工作进行《考核完成考核目标】的给予奖励
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第【四十:七条 ? ,市、县(市、区【)人:民政府开《发区管委会设立促进!绿色转型专项—。奖,励资金对在》。促,进绿色转型工作中成!。绩显著的单位和个人!给予奖励《
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第》四,十八条 违—反本办法规》定有:下列行为之》一的由?环保部门《责令限期整改并【可,处1:万元以上3》万元以下罚款—;(一)法人或者】其他组织排放的可】循环:利用的废弃物未进】行循环利用的;(二!)法人或者其—他组织排放的不【可循环利《用的废弃物未经批】准擅自处理造成环】境污染的;(三)】。。污染严?重的企业未公布污】染物排放及治理情况!。的
】 第四十九》条 违反本办【。法规定?在本市建成区—。范围内的民用—。炉灶、营业性—炉灶、茶《(浴)炉、土小锅】炉以及产热量在【规定标准以下的锅】炉燃用原《煤的由市环》保部门责令》限期整改并可处【5,00元以上3万元】以,。下罚:款
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第五十条 !公民、法人或者【其他组?织不执行市人民政】府发布的强》制性:绿色:转型标准的》由市质监《部门或者有关—行政:管理部门在各—自的职责范围内依】法处罚
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《 :第五:十,一条 市、县(】。市、区?)人民政府》。有关部门及其工作人!员违反本《办法规定《的依据太《原市国家行》政机关及其工—。作人员行政不作为问!责办法(试行)【、太原?。。市行政机关工—作人:员行:。政过错责任追究办】法等有?关规定追究其相关】行政责?。任构成犯罪》的依法追究刑事【责任
【。
: 第五十二条 】当事人对行政—处罚决定不服的可以!申,请,行政:复议或?者向人民法院—提起行?政诉讼
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第【五十三条 —县(市、区)人民】政府和?高新区、经济区【、民营区《、不锈?钢园区管委会的【绿色转型工》作依据本办法制定】。实施意见并报市人民!政,。府绿色转型工—作机构备《案,。
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第—五十四条 市【、县(市《、区)?人民政府及其有关】部门制定《。的规范性文件—与,本办法规定不一【致的部分应当—。进行修改或者废止
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第】五十五条 本办法!。自2009年8【。。月15?日,起施行
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(本文!转载自太《原日报?)
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