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【太,原市绿色转型促【进条例实施办法
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太原市绿色转!型促:进条例实施办法
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—太原市人《民政:府令:
》 太原市《绿色:转型:促进条例《实施办法已经20】。09:年6月1《0日:市,人民:政府第8次常—务会议通过》现予发布自200】9年8月15日【起,施,行
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市长 】张兵生
》2009年7月2】日
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第一条 — 根据太原市—绿,色转:型促进条《例,规定结合本》市实际制定》本办法
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第《。二条 本》市行:。政区域内的单—位和个人应当—遵守本办法》
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》。 第三条《 市?人民政府《设,立绿色转《型工作机构具体【负责组织协》调本市绿色转型的实!施工作
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— 第四条 绿【色转型工作应当遵循!政府主导、》规划先行、标—准引:导、全社会参—与的原则
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第五条 ! 市发展改革—部门在编制国—民经济与社会发展规!划和:年度计划时》应当:体现绿色转》。型要求
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【第六:条 ?市规划部门编制【总体规划时应当在城!市规划区内编—制,保护生态用地规划】确保一定比例的【生态用?地城市公园、—绿化带、片林、【。草坪、庭院》、墙面、屋顶、桥体!等绿化和美化建【设应:当列入城市规—划
【 第七《条 ?。市林业部门编制林业!总,体,规划时应当以汾河】为主体进《行编制形成》东,山、西山、北山绿】化和农田林网公路】、铁路林网等组成的!生态圈;以汾河【。绿,色,景观为?。主轴构成城市西南部!的生态区域和北部】的生态屏《障
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第八条】 市?园林部门《编,制城市园林总—。。体规划、《组织:建设综合性公—园时应当保障城【市生物多样性—并,配置相应服务设【施
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第—九,条 : 市发展改革—、环保等部门—在受理列入政府绿】色转型计《划或者其他投—。。资项目时《应当按照绿色转【型标准和《绿色:转型要求进行—审查不符合要求的】不予立项;对经济、!社会和环境有重大】影,响的项目应当—通过公示、专—家评议等方式广泛征!求,社会公?众的意见
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— 第十条 》 市:人民:政,府有关部门应当依】法对其?组织编制的工业【、农:业、畜?牧业、林业、能源】、水利、交通—、城市建设、旅游】、自然资源开发【的有关专项规划进行!环境影响评价
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第十】一,条 市建管—部门编制城市—建设:。。总体规划时应当突出!可再生能源规模化应!用及主体多元—化、能?源多结构鼓励—采用合同能源管【理模式
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— 第十二条 市人!民政府绿色转型工】作,。机构:应当:每年度组《织对绿色转型评价指!标,。体系的适用性和技术!水,平进行评价确保该】指标体系不断完善】促,。。进,绿色转型工作的【可持续发展
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第十三】条 市人》民政府绿色转型【工作:机构应当会同—市质监部门》建立:绿色转?型评价指《标体系组织》、指导、督促有【。关部门按照绿色【转型标准体系要【求做好绿色转型工】作
】 第十四条 【市农业、科技、【经济、国有资—产、建管、商—务等部?门应:当围绕构《建绿色产业体—系、:培育绿色消费方式】制,定,农业、工业、建【筑业、服务业—以及:园区和企《。业的绿色转型—标准
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?。第十五条 市财】政、规?划、教育、民政【等部门应当围绕绿色!转,型规划要《求制定县区、—乡镇:、村庄、社区和学校!等绿色转《型,标准
! 第十?六条 ? 市建?管、园林《。、环保、水》务、林业等部—门,应,。当围绕生态市建设】制定大?气,质量、水体质—量、废弃物、噪声】、园林?绿化、?。城,。市建设管《理等绿色转型标【准
】 第十七《条 市人事、信访!、建管、财政—、卫:生、旅游、文物【、新闻出版、文化】传播等?部门应?当围绕?。建,立政府?绿色:管理等要求制定绿色!机关、绿色信访、绿!色采访、绿色办公、!。。绿色:医院、绿色旅游、绿!色文化、绿色服务】等绿色转型》标准
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第】十八条 》绿色转型标准—的制:定应当经专家委员】会审定报市政府常务!会审议?通,过并经省质》监部门批准后—发布
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第十九】条 市人》民政府有《关部:门、县(市、区)人!民政府?应当按照发布的【绿色转型标准—开展绿色《创建活?。动做:好绿色转型》标准的?实施工作《。。
第!二十:条 市环保部【。门应当建立和完善】环境评价指》标体系每3至5【年对生态环境可【。支撑的人口》、经济规《模和容纳《。污染物的承载力进行!一次定性定量—分析确定生态环【境承载力和承载【。水平并?形成生态环》境承载力评价报告】
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生态!环境:承,载,。力评价报告经市政】府常:。务会议审议后报市人!大常委会《批准作为制定经济】社会:发,展规:划及绿色转型工作】的依据
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第二!十一条 市—环保部门应》当每日对本市重点】区域的空气质量【信息:向社:会公布?一次;?每月对?饮用水源水》质、汾河流域水质】的状况?。评价、环境》污染:状况等信息向社会】公布一?次;每季《度对重点排污企业】污染物排放达标【情况向社会》公布一次
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第《。二十二条 —。根据生态环》境承载力评价报【告确定以下主体【功能区?
(一)对】国土:。开发密度《低、环境承载水平】高的:区域:确,。定为优化开发区;(!二)对资源丰富【、发展潜力大—资源环境《有一定承载能力【经,济和人口集》聚条件好《的区:。域确定?为重点开发区;(三!)对生?态环境脆弱的—重要:生态功能《保护区经济和人【。口集聚条件不好的】区,域,确定为限制开—发区;(四》)对依法设》。立的各类自然—保护区和具有—特殊保?护价值的核心—区域确定为禁—止开发区
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第二》十,三条 《在不同主体功能区内!从事开发建设和调整!产业结构应当遵循】以下规定《(一)在优化开【发区坚持环境优先】。优化产业结构—和布:局发展高新技—术加快?传统产业《技术升级实》行建设项目环—境准入制度改善【环境质量;(二)在!重,点开:发区坚持《环境与经济协调发展!科学合理利用生态】环境:承,载,力推进工《业,化和城镇化》加,快环保基础设施【建设控制污染—物,排放总量;(三)】在限制开发区坚【持保护为主合理选择!发展方向发展特【色优:势产业;(四—)在:禁止开?发区坚持强制性保护!。禁止不符合》主体功?能区域定位的开发】活动:对限制开发区—和,。禁止开发区政—府应当增加用—于公共服务》和生态补偿的财【政,转移:支付促进不同—区域的合理开—发和均衡发展
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第【。二十四条 》 西:山创意产业、文化旅!游区;汾东高新产】业、现代服务—业区;城东》民营现代物》流区;北部不锈【钢生态工业》区;古交新型煤化】工及以工《补农示?范区;清徐汾河高效!观光农业区;阳曲】新型工业《承接区以及娄烦生】态旅:游经济区等八大功】能区:的规划和建设应当符!合各主体功能区【。的要求
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》。。 第二十《五条 市经济【、国有资《产、环?。保、规划《、国土等部门对不】符,合功能区和生态【环境承载力要求【的,污染企业依法实【施淘汰或者异地【搬迁改?造
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第二十六!条 市水》务,、,林业、?环保等部门应—当组织对重要水资】源涵养区、水—土保护?重点预?防区等重要生态功】能区的生态》系统进行保护与修】复;:对城市周边》流入汾河的支流【应当达?到相应水功能标【准
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, 第二十七条 】 市:建管:部门应当根据地域】、气候、资源等情况!调整建筑《用能结构在污水【。处理厂周边和污【水干线两侧范围【内采用污水》源,热泵规划建设;在深!层高:温地下水范围内采】用梯级利《用水源热《泵规划?建设;其他地区【符合热泵《技术条件的》。采,用土壤源、水源热泵!规,划建设
!。 第二十八条 !市建:管部门应当推广可再!生能源综合利用鼓】。励,使,用太阳能热水系统】采取建筑与太阳【能一:体化:应用:;道路及庭院照明】综合利用太阳能光】热、光电及太阳【能集热系统技术
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—第二十九条 市】林业部门组织实【施林业发展》规划时在宜》林地均?。应当种?。。植,林木并在下》列区域建立不同【。的防:护林带(一)—在重点建设规划区内!的山体?、河流、水源保护】区地带建立重点防】护林带;(二)【在高新区、经济区、!民营区、不》。锈钢园区以及大【型工业企《业,周,围,。建立工业卫生防护】林带;(三》)在环城高速公【。路、国道、》省,道、县(《乡)路两《侧铁路及其》支线两侧建》立,道路防护林带—;(四)在清徐【县、小店区、晋源区!等区域范围内建立农!田防护林带》。
—。 第三十》条 ?有关县(《。市、区)人民政府应!当,重点对古交、—万柏林?、东山、西山矿【区内的采空塌陷【区,进行:综合治理恢复植被控!制水:土流失
! , 第三十一》条 因生产经营】、开发利用土—地、矿产、》森,林、:水质等自《然资源损害生态功】能或者?导致生态价值丧【失,的,生产经营、》。开发:者应当?进行生态恢》复,或者等价补》偿
【 第?三十二条 》 在本市建设成范】围内营业性炉灶、茶!(浴)炉、土小锅】炉以及产热量在【规定标准以下的【锅炉禁止燃用原【煤推广?使用:太,阳能、天《然气、煤气、液化】气、型煤等清洁能】源
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第三【十三条? , 市人民政府应当】制定循?环经济发展专项规】划
县—(市、区)人民【政,。府和高新区》、经济区、民营区】、不锈钢园区—以及市政府》有关部门应当根【据循环经济发展【专项规划编制本【区域、本部门—循,环经济发展规划【和年度计划
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第三十四条! 市发展改革【部门应当会同—经济、环《保等部门根》据国家和省产业【政策结合绿》。色转型要求》制定并发布循环【经济:投资指导目录—
— 第三《。十五条? 市?环,保部应当对排放的污!染物实行总量控【制并会同物价部门】形成污染治理—成本的排污收费机】制
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第三十!。六,条 市经》济部门应当》按照国家《有关规定制定并【定期发布限期淘【。汰的生产《技术、工艺、设备】、产品名录》对浪费资源》、污染环《境超过规定标准的】。。强制淘汰
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—第三十?七条: ,。 ,法人或者其他组【织排放?的可循环《利用的废《弃,。物,应当:制定循环利用方案经!环保部?门批准后实》施;不具《备循环利用条—件以及排放不可循环!利用的废《弃,物经环保部门认可可!选择具备处》理条件的企业—进行:处理或者交纳—相应的处《置费用由公共环保】企业统一处理
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第三十八条 ! 市环保部门—应当:。根据清洁生》。产和绿色转型的【。。要求每季度公布【一,次污染企业名单被公!布的:污染企业应》。当进:行整改污染》严重的企业还—应,当公布污染物排放及!治理情?况
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第三》十九条? 市教育部—门应当将绿》色教育纳入中小【学课程并《建立绿?色教育基地》普及绿色知》。识培:养绿色?行为规范调整市属中!等职:业和高职《院校专?业结构开设绿色【经济和管《理试点专业》为,全市:经,济社会转型发—。展培养人才》;在大学建立绿色研!究,机构服务绿色转型】工作
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第四十条 !。 政府部门》及其工作人》。员应当示范》和,引领社?会,公众:树立绿色转》型理念
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— 第四?十,一条 ? 居(村)民—委员会?应当:开,展形式多样的文化】活,动倡导绿色生活方式!传播绿色文化
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第四十!二条 市人事部门!应当将?绿色转型工作纳【入公务员考核—。体系
】 第?四十三条 》 市环保部门应当】会同经济等》。部门建立环境—绩效考核体系每年】对污染物排放及能耗!、物耗等指标进【行考:核并向社会公布
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—第,四十四条 公民、!法人或者其他组【织应当执行市—人民政府发布的强】制性绿色《转型标准
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第四十】五条 市》环保、经济、建管】等部门应当定—期提供大气治理、】污水处理、废水处】。理、垃圾无害—化处理等节》。能,、减排、《降耗的重点项—目,名录财?政,部门给予贴息
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企业【实施的节能、减【排,、降耗、绿色—产品认证、资源综】合利用和《清洁生产《的建设项目和科技开!发项目经有关部门】认定市、县》(市、区)人民【政府及高新区、经济!区、:民营区?、不锈钢园》区管:委会应当安排专项资!金,给予支?持
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第四十六】。条 市、县(【。。市、区?)人民政府开发区】管委会设立》生态文明奖
】 绿色?转型工作《机构会同财政、环】保、人事、政府【法制等部门每年度】对国家机关、事业】。单位绿?。。色,转型工?作进行考核完成【考核目标的给予奖励!
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第四十—七条: 市、县(市【、区)人民政—府开:发区管委会设立【。。促进绿色转型—。专项奖励资金对【在促进绿色转型工作!。中成绩显著》的单位和《个人给予奖励—
】。第四十八条》。 违反本办法规定!有下:列行为之《一的由环《保部门责《令限期整改并可处】1万元以上3万元】。以下:罚,款,。;(一)法》人或者其他组织【排放的可《。。循环利用的废弃物未!进行循环利用—的;(二)》法人或者《其他组织排放的【。不可循环利用的【。。废弃:物未经批准》擅自处理造》成环境污《染的;(《三)污染严重—的企业?未,公布污?染物排放《及治理情况的
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, 第?四十九条 违反】本办法规定在本市建!成区范围内的民用】炉灶、营业》性炉灶、茶(浴)炉!、土小锅炉以—及产热量《在规定?标,准以下的《锅炉燃用原煤—的由市环保部门责令!限期整改《并可处500元以上!3万元以下罚—款
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—第五十条《 公民《、法人或者》其他组?织不执行《市人民政府发布【的强制性绿色—转型标准的》由市质监部门或【者有关?行政管?理部门在各自的职责!范,围内依法处罚
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【第五:十一条 市、【县(市、《区)人民政府有关】部门及其工》作人员违反本办法】规定的?依据太原市》国家行政机关及其】工作人?员,行政不作为问责办】法(试行《),、太原市《行政机关工》作,人员行?政,过错责任追究办法】等有关规定追究【其相关行政责任【构成犯罪《的依法追究》刑,事责任
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?第五十二条 当事!人,。对行:政处罚?决定不服的可以申】请行:政,复议:或者:向人民?法院提起行》政诉讼
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第五十三条】 县(市、—区)人民政府和高新!区、经?济区、民营区、不】锈,钢园区?管委会?的绿色转型工作依】据本:办法制定实施—意见并报市人民政府!绿色转型工作机构】。备案
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第五十四条】 市、县(市【、区)人民政—府及其有《关部门制《定的规范《性文件与本办法规】定,不一致的部分应【当进行修改或者废止!
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第五十!五,条 ?本办法自200【9年8月15日【起施行?
(】本文转载自太原日】。报)
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