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— 太:原市绿色《转型:促进条例实施办法 !
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太原市绿【色,转型促进条例—实施办法
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太原市人民政【府,令
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:。 太原市绿色转!。型促进条《例,实施办法《已经200》9年6月10—日市人民政》。府第8次常务会议通!过现予发布自2【009年8》月15日起施行
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:市长 张兵生
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2009年7月2!日
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第一条 !根据太原市绿色转】型促:进,条例规定结合本市实!际,制定本办法
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第【二条 本》市行政区域内的单位!和个:人应当遵《守本办法
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第三条 】市人民政府设立【绿色转?型工作机构具体负责!组织协调本市—绿色转型的实施工作!。
— 第四条 绿色!转,。型工作应《当,遵循:政府:主导、?规划先行、标—准引导、全社会参】与的原则
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: 第五?条 : 市发展改革—部门在编制国民经济!与社会发《展规划和年度计划时!应当体现绿色转【型要求
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, 第六条》 市规划部门编】制总体规划》时应当在城市规划】区内编制《。保护生态用地—规划确保一定比例】的生态用地城市公园!、绿化?带、:片林、草坪、庭院、!墙面、?屋顶、桥体等绿化和!。。美化建设应》当列入城市规划
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《 第七《条, 市?林业部门《编制林业总》体规划时应》当以汾河为主体【进行编制形成—。东山、西《山、北山绿》化和农田林网公【路、:铁路:林网等组成》的生态?圈;以?汾河绿色景》观为主轴构》成城市西南部的【生,态区域和北》部的生态屏》障
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第《八条 市园林【部门:。编制城?市园林总体》规划、组织建设综】合性公园时应当保障!城市生物多样性并配!置相:应服务?设施
! ,第九条? 市发展改革、环!保等:部门在受理列—入政府绿《色转型计划》或者其?他投资?项目时应当按—。照绿色转型标—准和绿色转型要求】进行审查不》符合要求的不予【立项;对经》济、社会和环境有重!大影:响的:项目应当通过公示、!专家评议等方—式广泛征求社—会公众的意见
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第十条】 :市人民政府有关【部门应?当依法对《其组织编制》的工业、农》业、畜牧业、林【业、能源、水利、交!通、城市建设、旅游!、自然资源开—发的:有关专项规划进行环!境影响评价》
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第十【。一,条 ?市建管部门编制城】市建设总体规—划时应当突出—可再:生能源规模化应【用及主体多元化、】能源:。多结构鼓励采用【。合同能源《管理:模式
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《 ,。 第十二条 市人!民,。政府绿色转型工【作机构应当每年【度组织对绿色转型】评,价指标体系的适【用性:和技:术水平进行评价【。确保该指标体—。系不断完善》促进绿色转型工作】的可持续《发展
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—第十三条 》 市人民政》府绿色转型工—作机构?应当会同市》质监部门建立绿色转!型评价指标体系组织!、指导、《督促有?关部门按照绿色【转型标准体》系要求?做好:绿,色转型工作》
第!十四条? 市农业》、科技、经济、国有!资产、建管》、商务等部门应当】。围绕构建《绿,色,产业体?系、培育绿色消【费方式制《定农业、工》业、建筑业、服【务,业以及?。园区和?企业的?绿色转型标准—
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《第,十五条 市财政、!规,划、:教育、民政等部门】应当围绕绿》色,转型规划要求制【定县区?、乡镇、村庄、社】区和学校等绿色转型!标准
! ,第十六条 市建】。管、园林、》环保、水务、林业】等部门应当》。围绕生态市》建,设制:定大:气质量、《水体质量、废弃物、!噪声、园林》绿化、城市》建,设管:理等绿色转型标准
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第】十七条 市人事、!信访、建《管、财政、卫生、】旅游、?。文物、?新闻出版、》文,化传播等部门应当围!绕建立政府绿色管理!等要求制《定绿色机关、绿色信!访、绿色采访、绿】色办公、《绿色医院、》绿色旅游、绿—色文化?、绿色?服务等绿色》转型标准
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第】十八条 绿—色转型标准的制定应!当经专?家委员会审定报市政!府常务会审议通【过并经省质监部【门批准?后发:布
!第十九条 市人民!政府有关《部门、县《。。(市、区)》人民:政府应当《。按,照发:布的绿?。色转型标准》开展绿色创建—活动做?好绿色?转型标准的实施工作!
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第二十】条 : 市环保部门应当】建立和完善环境【评价指标《体系每3至5年对生!态环:境可支撑的》人口、经济》规模和容《纳污:染物的承载力—进行:一次定性定量分析】确定生态环境承载力!和承载水平并形成生!态环境承载力评价报!告
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生态【环境承载《。力评价报《告经市政府常务会】议审:议后报?市人大?常委会批《准作为制定》经济社会《发展规划及绿—色转型工作的—依据
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【。第二十?一条 市环保【部,门应当每日对本【。市,重点区域的空气【质量信息向社会公布!一次;每月对—。饮用水源水质、【汾河流域水》质的状况评价、环境!污染状况《等,信息向社会》公布一次;每季【度对重点排污企业】污染物排放达—标情况向社》会公:布一次
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第》二十二条《 , 根据生《态环境承载力评【价,报告确定以下主体】功能区
【(一)对国土开发】密度低、环境承载】水平:高的区域确》定为:优化开发区;(二】)对:资源丰富《、发展潜力大—资源环境有一—。定承载能力经济【和人口集聚条件好】的区域确《定为重点开发区;】(三)?对生态环境脆弱的重!要生态功《能保护区经济和人】口集聚条件不好的区!域确定为限制开发】区;(四)对依【法设:立的各类自然保【护区和具有特殊保护!价值的?核心区域确》定为禁?止开发区
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第二十—。三条 在不同主】体功能区内从事【开发:建设和调整产业结构!应当遵循以下—规定(一)在优【化开发区坚持环境优!先优化产业结构和布!局发展高新技术【加快传统《产业技?。术升级实行建设项目!环境:准入制度改善—环境质量;》。(二)在重点—开发区坚持环境【与经济协《调发展?科学:合理利用生态环境承!载力推进工业化和城!镇,化加快环保基—础设施建设》控制污染物》排放总量;(三)】在限:制开发区坚持保护为!主合理选择》发展方向发展特色优!势产业;(》四):在禁止开发区坚持强!制性保护禁》止不符合主》体,功能区域定》。位的开发《活,动对限制《开发区和《禁止开发区政—府应:当增加用于》公共:服务和生态补偿【的财政转《移支付促进不同【区,域,的合理开发和均【衡发展
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第二】十四条? 西山创意产【。业、:文化旅游《。区;汾东《高新产业、》现代服务业区;城】。东民营?现代物流区;北部不!锈钢生态工业—。区;古交新》型煤化工《及以:工补农示《范区;清徐汾河高】效,观光农业《区;阳曲《新型工业《承接区?。以及:娄,烦生态旅游经济区】等八:大功能?区的规划和建设应】当符合各主体功能】区的要求
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第二十五】。条 : 市经济、》国有资产《、环保、规划、【国土等部门对不符】合功能区和生—态环境承载力—要求的污染企业依法!实施淘汰或》者异地搬迁改—造
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第二十六条! :市水务、林业、环】保等部门应当—组织对重要水资源】涵养区、《水土保?护重点预防区等重要!生态:功能区的生态系【统进:行,保护与修复;对城市!周边流入汾》河的支?流应当达《到相:应水功能标》准
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》 第二十七条 】市建管部门应—当根据地《域、气候、资源等情!况调整建筑用能结构!在污水处《理厂周?边和污水干线—两侧范围内采用污】水源热泵规划建设】;在深层《高温地下《水范围内采用—梯级利?用水源热泵规划建】设;其他地区符合热!泵技术条《件,。的,采用土壤源、水【源热:泵规划建设》
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? 第二《十,八条 市》建,管部门应《当推广可《再,生,能源综合利用鼓励】使用:太阳能热水系统【采取建筑与太阳能】一体化应用;道【路及庭院《。照明综合利用太【。阳能光?热、光?电及太阳能集热【系统技术
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》 第二十九条【 市?。。林业部门组》织,实施林业发展规【划时在宜林地—。均,应当种植林木并在下!列区域建立》不同的防护林带(一!)在:。重点建设规划—区内的山《体、河流、水源保护!区地:带建立重《点防护林《带;(二)》在高:新区、经济》区、民?营区、不锈》。钢园区以及大型工业!企,业周:围建立工业卫生防护!林带:;(三)在环城高】速公路、国道、省道!、县(乡《),路,两侧铁?路及其支线两侧建立!。道路防?护林:带;:(四)在清徐—县、小店区、晋源区!等区:域范围内《建立农田防护林带】
— 第三《十条 有关县(市!、区)?人民政府《。。应,当,重点对古《交、万柏林、—东山、西山矿区内的!。采空塌陷区进行【综合治理《恢复植被控制水土】流,失
【 第三十一条【 因生产经营、开!发利用土地、矿【产、森林、水质等】自然资源损》。。害生:。态功:能或者?导致生态价》值丧失的生产—经,。营、:开发者?应当进行生态恢【复或:者等价补偿
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【第三十二条 【在本市建设成范围】内营业?。性炉灶、茶(浴【)炉、土小锅—炉以及产热量在规定!标准以下的锅炉禁止!燃用原煤推广—使用太阳能、天然】气、煤?气、液化《气,、型煤等清》洁能源
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第【三十三条 市人】民政府应当制定循】环经:济发:。展专项规划
】 县(市、区)【人民政府和》高新区、经济区【、民营区、》不锈钢园区以及市】政府有关部门应当】根据循环《经济发展专项规【划编制本区域—、本部门循》。环经济发展规划和年!度,计划
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第三】十四条 市发展】改革部门《。应当:会同经济《、环保等《。部,门根据国家》和省产业政策—结合绿色转型—。要求制定并》发布循环经济投资】指导目?录
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《 第三十五条【。 市环保》部应当对《排放的污染物实行总!。量,控,制,。并会同物价部门【形成污染治理成本的!排,污收费机制》
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第—三十六条 市经济!。部门应当《按照:。国家有关规》定制定并《定期发布限期淘【汰的生产《技术:、工艺、设备、产品!名录:对浪费资源、污【染环境超过规定标准!的强制淘汰
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: 第三十七》条 :。 法人或者其他组】织排放的《可循环利用的废弃】物应当?制定循环利用方案经!环,保部门?批准后?实施;?不,具备循环《。利用:条件以及《排放不可循》环利用的废弃物经】环保部门认可可选】择,具备处理《条,件的企业进行—处理或者交纳相应】的处置费用由公共环!保企业统一处理【
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第三!十八条? :市环:保部门应《当根据清洁生—产和绿色转》型的:要求每?季度公布一次污染】企业名单被》公,布,的污染?企业应当进行整改】污染:。严重的?企业:还应当公布污染【物排放及治理情况】
第!三十九?条 ?市教育部门应当将绿!色教育纳《入,。。中小学课《。程并建立《。绿,色教育基地普及绿色!知识培养绿色行【。。为规范调整市属中等!职业和高职》院校专业结构开设】绿色经济和管理试】点专业为全市经济社!会转型发展培—。养人才;在大学【建立绿色研究机【构服务绿色转型工】作
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第四十条 !政府部门及》其工作人《员应当示范和引【。领社:会公众树立绿色转型!。理念
】 第?四十一条 居(村!)民委员会》应当开展《形,式多样的文化活动】倡导绿色生活方【式,。传播绿色文化
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?。 ,。 第四十《二条 市人事【部门应当将绿色转】。。型工作纳入公务【员考核?体系:
【 第四?十三条 《 ,市环保部门应当会】同经济等部》门建立环境绩效【。考核体系每年对污染!物排放及能耗、物耗!等指标进行考核【并向:社会公布
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第四十!四条 公民、法人!或者其他《组织应当执行—。市人民政府发布的】强制性绿色转型标准!
— 第四十五条【 市环《保、经济、》建管等部门应当定】期提供大《气治理、污水处理、!废水处理、垃圾无害!化,处理:等节能、减排、降耗!的重:点项目名《录,财政:部门:给予贴息
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企业实施的节!能、:减排、降《耗、绿色产品认证、!。资源综?合利用?和清洁生产的建设】项目和?科技开发项》目经有关部门认【定市、县《(市、?。区)人民政府及高】新区、经《济区、民营》区、不锈钢园区管委!会应当安排专项资】金给予支持
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: 第四《十六条 》市、县(市、区【)人民政府开发区管!委会设立生态—。文明奖
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绿色转型【工作机构会》同财政、环保、【人事、政府法制【等部门每《年度对国家机—。关、事业单》位绿色转型》工作进行考核完【成考核目标的—给,予,奖励
! ,第四十七《条 : 市、县(市—、区)人民政府开】发区管委会设立促进!绿色转?。型专项奖励资—金对:在促进绿《色转型工作中成绩显!著的单位和个人【给予奖励
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— 第四十八条— 违反本办法规定!有下列?行为之?一的由环保部门责】。令限期整改并可处】1万元以上3万元】。以下罚款;(一)法!人或者其他组织【排放的可循环利用的!废弃:物未进行循环利用的!;(二)法人或者】其他组?织排放的不可循【环利用的废弃物【未经批?准擅:。自处理造成》环境:污染的;(三)污】染,。严重的企业未—公布污染物排放及治!理情况的《
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《 第四十九条 违!反本办法《规定在本市建成区范!围内的民用炉灶、】营业性炉灶、茶【(浴:)炉、土小锅炉以】及产热?量在规定标准以下】的锅炉?燃用原煤的由—市,环保部门责令限【期,整改并可处500元!以,上,3万元以下罚款【
第!五十条 公—民、:法人或者《其他:组织不执行》市,人民政府发布的【强制性绿色》转,型标准的由市质【监部门或《者有关行政管理部】门在各?自的职责范围内【依法处罚《
【 第五十《一条 ?。。。 市、县(市、区)!人民政府《有关部门《及其工作人员违反本!办法规定《的依据?太原市国家》行政机关及其—工作:人员行政不作为问责!办法(试行》),、太原市行》政机关工作人—员行:政过错责任》追,究办法?等有关规定追—究其相关行政责任构!成犯罪的依法—追究刑事责任—
— 第五《十二条 《 当事?人对行政《处罚决?定不服?的可以申《请行政复议或者【。向人民法院提起【行政诉讼
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第五十【三条 县(市、】区)人民政府和高新!区、经?济,区、民营区、不【锈钢:园区管委会的绿色转!型工作依据本办法制!定实施意见并报【市人民政府绿色转】型工作机构备案【
【 ,第,五十:四条:。 市?、,县(市?、区:)人民政府及其【有关部门制定的规范!性文件与本》。办法规定不一致的部!分应:当进:行修改或者废止【
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《 第五《十五条 本办【法自2009年8】月15日《起施行
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(本文】转,载自太原日报)
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