！ 山西省》。人民：代表：大会常？务委员会《关，。于加强五《台山风景《名，胜区保护的决—定 （20！06年？9月：28日山西省第十届！人民代表大会—常务：委员会第二十六次】会议通过） ！  为进一步加强！五台：山风景名胜区自然】资源和？历，史，文化遗产的保护特作！如下决定 —一、深？刻认识五台山风【景，名胜区的自》。然与文化价值五【台山风景名胜区【自然：与文化内涵》丰富拥有独特而完】整的地质和地—理构造以及古—生，物化石、冰缘地貌高！山，、亚高山草》。。甸、珍贵动植物【等自：然资源拥有真实而完！。。整的：以佛教古建筑群【。。为主的？历，史文化遗产这种自】然，与文：化景观交《相辉映、《有机结合是世界【自然与文化遗—产的：瑰宝是人类》的共同财富 — 二：、加强五台山—风景名胜区保护工作！刻不容缓《改革开放以来五台】山风景名胜》区得：到了快速发展但【由于对五台山风景名！。胜资源？的唯一？。性、脆？弱性、不可再—生性认识不足加【上市场？和利益的驱动—在发展过程中也出现！了违反规划乱搞非】法建设项目滥采矿产！市场管理混乱等【破坏资源《。和环境的现象—对此各级人民政【府必须高《度，重视采取有力—措施：通过科学规》划、：严格保护《和合理利《用保持五台》山风景名胜》。区环境、景观—构成：、古建筑群和—功能布局的》完整：。性、：真实性 三、五】台山风景《。名胜区保护工作指】导思想以科学发【展观为统领坚持【“科学规《划、严格保护、统一！管理：、合理开发、永【续利用”的原—则通过采《取统：一协调、源头防治】、分类指导和依【法，管，。理，等措施实施有效【保护实现五》。台山风景名胜区的全！面可持续的发—展 四、五台山】风，景名胜区保护—工作目标依照法【律法规完《整地保？护五台？山风景名胜区各【类文化遗产和独【特，的自：然，生态资源充分—展示五台山》风景名？胜区所具备的自然】和文化遗产价值【将五台山风》景名胜区建设成为生！态环境得到有—效保护景观形象【。和游：赏，魅力独特管理先进】。的风景名《胜区和国《际，著名：的旅游胜地 — 五、完善五台山】风景名胜《区的规划《体系按照申报世界自！然和文化遗产—。的要求和国家有【关规定修《编五台山风景名胜区！总体规划《、制定五台山风景名！胜区保护管理规【划，并依据五台山—风景名胜区》总体规划完》善文物保护》、生态环境保—护、：森林保护、水资源保！。。护、旅？游开发、交通等专】项规划形成一套【完整的规划体系建】立五台山风》景名胜区规划、建】设动态监《管系统制定实施五】台山风景名胜区旅】游服务基地》修建性详《细规划编《制规划？应体现特色引入【竞，争机制和先进—的规划设计理念【提高规划设计水平】。。。五台：山风景名胜区总【体规划？范，围内一切《新建：、改建和扩》建的各类建设项目】要按规定程序审批】并进行环境影响评】价进：行环境影响评—价时必须包括生态】环，境评价的内》容，省人民政府和有关】市、县人民》政府要加大对规划】。。执行情况的》监督检？查对：违规者依法进—行查：处 六、加强文】化遗产？保护编制五台山风景！名胜区文物保护专】项规划划《定文物保护区和建】设控制地带在划定的！。。。区域不得《进行与文物保—。护无关的任》何建设加强对不可】。。移动文物及周边【景，观和环境的保护对】寺庙集中区》和寺庙古建》必须依法编制—保护方案《任何维修和复建、改！建项：目都：必须经专家论证并履！行规定的报批程序坚！决杜绝破坏性修【建和建设《。性破坏修缮》由专：业队伍施《工杜：绝因施工不当对文物！本体造成破坏确保寺！庙古建的《原有风？貌和环境加强寺【庙遗址的考古研究】。和保护工《作用遗址公园形【式，展示一批《重点：寺庙：。遗址挖掘和》展示五台山文—。化底蕴强化对具有】浓厚地方特色的【佛教：音乐、民风民俗【等非物质文》化遗产的发掘与保护！按，照保持文物真—实性和完整性的原则！。建立文？物保护动态监—测体系？对，寺庙建筑、佛塔、】彩，塑、壁画等》文，。物保：护状况和维修以【。及环境变化等方【面建立永《久，性详细记录落实【防虫、防潮、防【尘、防火等防灾措】施明确宗教团体及其！成员和游人保护【文物的责任和义务 ！ 七：、加强对地质遗【迹保护加强对五台山！风景名胜区地质【遗迹的保《护，工作设立保》护标志？深入开展综合科学研！究加强？对山洪、崩塌、【滑坡、泥石流等【自然和地质灾害的】防治建立健全防【治灾害工作制度【制定重？。大事故应急预—案，增强抵御各种—灾害的能力 八、！加强森林《和野生动《植物资？源保护强化五台【山风景名胜区内森林！资源、生物多样性】和森林生态》环境的保护工作采】取植：树造林？、封山育林、—退，。耕，还林等有效措施扩大！森林覆盖《面积禁？止生产？性放牧强化森林防火！。和森林病虫害防【治，工作确保森林资源健！。康安：全加大执法力度依法！严厉打击乱砍—滥伐林？木、乱？捕乱猎野生动—物，、乱挖乱采珍稀【濒，。危植物和破坏森【林植被？的各种违法行—为 九、加强“台！顶”和极《度脆弱？生态区保护分布在五！台山五个《台顶及周围的—。。高山草甸和亚—高山草甸对人类【活动十分敏感—在这些区域开展旅】游必须在实行严格保！护的前提下进—行采：用不：践踏植被的》旅，游观赏？方式不得修》建混凝？土、沥青等》。破，坏植：被和影响《环境的道路和—设，施并应严格限制游人！。。数量区？域内严格控制—新建各类建设项【目确有必《要的建设项目应对其！规模、功能》、，所用：材料、使《用中可能带来的对】生态环境的负面作用！进行景观、环—境，。及生态影《响评价并《严格依法履行审批手！续对已存在的建筑】物和构筑物》要就其对生》态和景观环境的影】响进行评《估破坏生态和景【观环境？的限期拆《除 十《、严：禁各类破坏生—。。态环境的活动坚决】杜，绝在五台山》风景名胜区内破【坏空气？、水：体，、植：被、动？物、环境和文—物古迹？等各类资源以及开山！采石、挖沙取土、】非法修建永久—或临时？建筑等破坏风景名】胜资源的活动严禁】。在五台山风景名【。胜区内开采矿产【资源：禁止在？五台山风《景名：胜区内倾倒和堆放】垃圾、废水、废渣】排放油类《。、剧毒废《液等禁？止使用高毒》高残：留农药及《。其他有害化学物【质， 十一《、加强宗教活—动保：护与管？理依法保护宗—教团体和宗》教活动场所的合法】权，利保护宗教教职人】员履行正常的—教，务活动保护信教群众！正常的宗教》活动宗教活》动，场所应当建立健全】防火、防盗、人身安！全、：文物保护等》有关制度 十二】。、规范旅游》秩序提高服》务水平？严格按照批准的【风景：名胜区总体规划和】旅游专？项规划确定各景区】和景点的环境—容量、游《览接待容量》及游览线路对—接待量严重超负【荷的景？区、景？点实行限《定时间或限制人【。数参观保证景点【不被破坏生》态得到？恢复五？个台：顶等核心景区—应该实行《旅游轮休《制保护生态环境风景！名，胜区内要全面—推行：节，能措施使《用环保车辆加强对旅！。游管理人员、导游、！司，机等人员的培训、教！育提高管理及—服务人员《整体素质依法—打击非法《导游：、假：冒宗：教教职人员》进行非？法宗教活动和利用】各，种形式欺诈游人【钱财的？行为：规，范旅游市场秩序塑】造五：台山品牌 十【三，、认真？开展环境综合—整治：按照五台山风景【名胜区总体规划和申！报，世界：自然和文《化遗：产，的要求制定、实【施五台山风景—名胜区综《合，整治方案方》案，中须明确规》。。。。。定，分，期对五台山》风景名胜区进行【综合整？治重：点是灵峰圣境和台顶！。核心景区采》取有效措施组—织实施？拆迁安置和生态【环境修复完善居民】拆迁：安置的？政策措施保护被【拆迁居民的合法【权益：。有计划有步骤对【风景名胜区及其外围！保护地带《现存的有碍》景观：和污染环境、妨【碍游览的建》筑、工程设施及厂】矿，企业依据规》划进行整治和拆除】对，风景名胜区出入【。口、清？水河河道及》。沿，岸，、沿途主要道路【。两侧、旅《游服：务基地和核》。心景：区进行绿化美—化整治？在风景？名胜区外围及缓【冲地带加快植树造】林退：耕还林还草对风景】。名胜区？。外上风、上水—方向的空气》和水污？。染源要进行评估和】治理 《十四、创新经营机】制完善基《础设施建设在坚【持国家所有》、政府监管、—符合法规和规—划的前提下》鼓励社会各类—投资和？经营主体参》与风景名胜》区各类项《目的建设、经营风景！名胜区？内景点的开发利【用应当按照所有权】与经营权相》分离的原则通过特许！经，营方：式选择投《资、经营《者企业或者个人【可以通过特》许经营？方式取得风景名【胜区内的供水、【供热：、供气、公共交通】、垃圾处《理、污水处理、供】电，、通讯等基础设施的！投资、经营权—和基础设施维—护保养、绿化、环】境卫生等作业权在】规定的区《域内对宾馆、—餐饮等旅游服务设施！的投资和经营实【行市场化运作加【快污水？、垃圾？处理厂牗站牘—及配套？。设施的建设开征污水！和垃：圾处理费制定合理】。的收费标《准政府对于污水和】垃圾处理的》政策性亏损应予适当！补贴 ？ 十五、建立—高，效，有力的管理机构理顺！五台山风景名胜区】管理：体制在五台山风【景名胜区总体规划】范围内完善五台【山风景名《胜区管理机》构对五？台山风景名胜区【行使独立、全面、统！。。一的：行，政管理职《权；并对五台、【。繁峙给予《适当的经济补偿具】。体方案由省人—民政府责成有关部】门会同忻州市人民政！。府制定 《 十六、《各级：人民政府《要切实加强对五【台山：风，景名胜区保护—工作的？领导省人民政府【。和有关市《、县人民政府要成立！由主管领《导负责建设、—环保：、旅游、文物、【宗教、发改委、【财政：、水利？、林业、国土资【源等部门负责同志参！加，的保护委员会协【。调，各相：关部：门研究？解，决保：。护工作？中的困难和问—题保证本《决定：各，。项保护措施的—落实省人《民政府要定期听取】保护委员《会关于五台山风【景名胜区保》。。护工作的汇报并对】有关政策、措—施和规划做出相【应的决议、》决定： 十七、建立健全！目标责任考》核体系省人民—政府和？有关市、《县人：民政府对五》台山风？景名胜区保》。护负总责省建设行】政主：管，部门是五《台山风景名胜区的主！管，部门：。并明确？环，保、旅游、文物【、，宗教、发改委、财】政、水利《、林：业，、国土资源等—部门在保护工—。作中的？责任做到职责—明确、各《司其职各负其责【、协调一致形成保】护工作？的合力；要》按照保护工作—的总体？。要求和主要保护措施！科学地确定考—核内容和考核办【。法建立科《。学的：目标责任考核—。。体系；要把五台山】风景名胜区》保护的目标责—任纳入省《人民政府《和有关市、》县人民政府任期【目标责任和年—度，目，标责：任体系之中保—证落实 十八、】严格实？行，责任追？究制度？对违反本决》定对：五，台山风景《名胜区的保》护构成破坏的企业和！个人；对违反本决定！玩忽职？守、失职渎》。。职的执法《部门和有《。关责任人；》对工作措施不—力没有完成任—期，或年度保护目标责】。。任的：部门及？其负责人；》对由于重视不够措】施不力保《护，不到位没有完成【目标责？任的市、县人民【政府及？负责人都要进行责】。任追究具体追—究办法由省人—民政府？制定 十九、加】强法律监督和—工作监？督省人大常》委会和有关市—、，县人大常委会要定期！听取和审议》同级人民政府有【关五：台山风景名胜区【。保护情况的工—。作报：告，提出改？进工：作的意？见并：对保护工作报告进】行满意度表》决；每年都》要，组织对五台山风【景名：。胜区保护工作的【执法检查；组—织，全国人？大代表和省人大【代表对？五台：山风景名胜区保【护工作进行视察 ！二十、充分发挥新】闻媒：体的监督《作用新闻媒体要加强！对五台？山风景名胜区保护】工作的宣传和监督】要宣传五台》山风景名胜区—保，。护工：作中的成绩》和经：验充分发挥》新闻媒体的舆论监】督作用？ 对五《台山风景《名胜区？。实施：保护是实现科学【发展观？。加快：我省经济结构调整】提升旅游产》业扩大对外开放的必！然要求省人民政府和！有关市、县人—民政府一《定要切？实抓：好各项？。保护措施的落实为】构建充满《活力、富裕文明、】。和谐稳定、山—。川秀美的《新山西作出新—贡，献    【 ， ，