南京市水环境—保护:条例
(20】。11:年1:。2月28《日南京市第十—四届人民代表大会常!务委员?会第二十七次会议】制定: 2012年【1月12《日江苏省第》十,一届人民代》表,大会常务委员—会第二?十六次会议》。批,准 ?根据2017年【6月27日南京【市第十五《届人民代《表大会常务委—员会:。第,。三十:四次会议《通过2017年7月!21:日江苏省《第十二届人》。民代表大会常务委】。员会第?三,十一次会《。议批准的关于修改】〈南京市《公路:路政管理条例—〉,等十件?地方:。。性法:规的决定修正)【
目 录
【第一章 》总则
第二》章 水污染—控制
第三章 水!污染治理
第四章 ! 饮用水水源—地与:特殊水体保护
【第,五章 《。水生态保护
—第六章 监督管】理,
第七章 —法律责任
第—八章 附》则
第》一章 总则
【
第一条 为保护和!改善水环境促进经】济社会与环境全【面协调可持续发展】。根据:。。中华人民共和国【水污染防治法、中】华人民共和国水法等!法律:、法:规,结合本市实》际制定本条例
第】。二条 本《市行政区域内的水】。污染控制和治—理、水资源保护和利!用、饮用水水源【地等特殊水体保护】、水生态《保护和?修复等活动适—用本条例
第三【。条 水环境保护【应当坚持政府—主导、社《会参与预《防为主、《防治结合控源截污】、综合治理分级保】护、分类管理严格】控制并削减水—污染物排放总—量优先保护饮用【水水源推进水生态治!理工程建设预—防、控制《和减少水污染和水生!态破:坏改:善水环境质量
第】四条 市《、区人?民政:府应当将水》环,境保护工作纳—入国民经《。济和社会发展规划制!。定水环境保护目标】和年度计《划建立与之相—适应的资金》投入:。。和,保障机制《;建立水环境保【护工作协调机制【及时协?调解决水环境—。保护工?作中的重大事项;】定,期,。向同级人《民代表大会或者其】常务委员会报—告,水环境保护》工,作
市、《区人民政府对本【行,政区域内的》水环境质量负责【其主要负责人对实现!水环境保《护任期责任目标负】主要责任
实行【地表水(环境)功能!区水:质达标责任制和行政!区,界水体断面水质【交接责任制并—纳入政府《水环境保护任期【责任目标
市人【民政府应《。当,建立健全水污染【物排:放单:位的市?场准入和退》出机制?。
第五条《 市:、,区环:。境保护行《政主管部门负责辖】区内:水环境保护工作的】统一监督管理—
水行政、住—房和城乡建设、【城市:管理、农业》行政主管部门按照】。。职责负责水资源保】。护河道、《湖泊、水《。。库管理和综合整治城!镇污水集中处—理设施的《。建设、管理和综【合利用以及》农业面源污染防治等!方面:工作:
发展和改革—、经济和《信息化?、规划、国》土资源、旅游园林】。、交通运输、监察】行政主管部门按【照职责做好水环境】保护相?关工作
开发—区,。、工业园区、镇【人民政府、街道【办事处按照所—在地区人民政府的】要,求,开展水环《境保护相关》工作
第六条 市人!民政府根据本—市水环境《保,护目:标和经济社》会发展需要》可以拟?。定严于国家水污【染物排放标准的地方!标准按照《规定程序《报,批后向社会公布
】第,七条 ?市、:。区人民政府及其有关!部门:应当组织开》。展水环境《保护的宣传教育提高!公民水环境保护意】识鼓励公众参与水环!境保护活动对—在水环境《保护方面做出显著】成绩的单《位和个人给予表【彰和奖励
第八【条 任何单位和【个人都有保护—水环境的义务有【权对污染和损害水环!境的行?为进行检举》和控告举《报属实?的环境?保护行政主管部【门应当按照规—定给予奖励
—
第二章 水【污染控制
—
第九条 实—行重点水污染物排放!总量控制制》度排放水《污染物不得超过排】。放总量控《制指:标
水行《政主管部门》。按照:管理权?限根据地表水—(环境)功能区划】和水体自然净化能力!核定:河道、?湖,泊、水库等水—体纳污能力向—环境保护《行,政,主管部门提出限制排!污总量意见
市【环境保护行政—主管部门会同—发展和改革、水行】政、住房和城乡【建设、农《业等行政主管部【门,根据:本市重?点水污染物排放【总量控制指标制定全!市和各?流域重点水》污染物排放总量【分解方?案和削减《计划:报市:人民政府批准后实施!。
市:人民政府有关部门】和区人民《政府根据《重点水污染》物排:放总量控制》指,标和削减计划制定年!度,总量控制实施方案】将总量?控制指标《和,削减计划《落实到有关部门【和排污?单位
第十条— ,本市:在,。科学:。。确定水污染物排放】总量、完成总量【控制指?标和:削,减计:划的基础上根据重点!水,域水环境质量和水体!纳污能力《可以实行水污染物】排污:权有偿使《用,和,交,。易制:度具:体办法由市人民政府!另行制定
》第十一条 本市、区!人民政府《应当:建立节水减》污,机制推进循》。环经济和清洁—生产限制发展高污染!、,高耗水、高》排放、?低效益、《低产出行业限期【淘汰严重污》染,水环境的生产技术】、工艺、设备和【产品
市发展和改】革、经济和信息化、!投,资行政主管》部门应当会同—市环境保护、—水行政、住》房和城乡建设、城市!管理行政主》管部门根据本市水环!境,。保护目标制定鼓【。励,、限制、《禁止的生产技术、工!艺、:。设备和产品名—。录报市人民政府【批准后公布实施
】对属于重点》企业清洁生产行业分!类管理?名录的?企业按照国家有关】规定实行清洁生产审!核审核结《果应当报告环—境保护行政主管部门!作,为核定企业》水污染?。物排放?总量控?制指标的依据
【第十二条 新—。建,。、,改建、扩建》直接或者间接向水体!排放污?染物的建《设项:目和其他水上设施应!当依法进行环境影】响评:。价,由环境保护行—政,。主管部门按照—管理权限审查—批准:并出:具批复意见环—境影响评价报告书(!表,)未经?审查:或者审查后未予批准!的建:设单位不得开工【。
,项目建设过》程中建设单》位应当按《照环评批复》采取水污染防治措施!
下列建设项目【环境保护行政—主管部门不得批准其!。。环境影响评价文件
!(一)可能导—致水污染加剧和生态!破坏加重的》;
(?二)项目建设单位】未完成限期治理任务!和总量减排任务的】;,
(三)项目建设单!位的现有项目—未通过工程竣—工环境保《护验收?或者经验《收,不合格拟进行项目】新建、改建、扩建】的;
?(四)法律、法规规!。定不得批准的—其,他建设项目
第十】三条: 除污染治理项【目外区、开发—区(工业集》中区)有下列情【形之一的《环境保护《行政主管部门—暂停审批该区—域新:建项目?的环境影响评价文件!。
(一)重》点水污染物排放总量!超过区?域总量控制指标的;!
(二)《一年内发生两—。次及两次《以上较大水污染事故!。。的,;
(三)被国【家、省、市人民政】府列为环境保护重】点督察整改对—。象未按期完成整改任!务的;?
(四)《无,法通过?区域平衡等替—代,措施削?。减水污染物排—放总量的
》依照前款规定实行区!域限批的环境保护行!政主:。管部门应当》向,社会:公布区域限批决定】被限批区域应当制订!。整改方案削减—区域内水污染物排放!总,量或者纠《正违:法行为经核查已【按期完成整改—任务并公《。示后环境保护—行政主管部》。门应当解除其—区域:。限批
第《十四条 建设项目】按照:规定应?当,征求公众意》见的建?。设单位应《当采取调《。查、咨询、论证【。、听证等方式—公开征求公》众意见按照》规定单独编制公众参!与开展情况文—件存档备查
第十五!条 排?放水污?染物不?得超过国家规—。定的水污染物排放】标准有地方》标准的应当执行地方!。标准
排放水污染物!的单位和个体工商户!应当向环境保护行政!主管:部门申报水污染物排!放的去向、种类、数!。量和:。浓度按照规》定取得排污许可【证;改变《水污:染物排放去向、种】类、数量和浓—。度的:应当在改变前三日向!环境保护行政—主管部门申请变更】;发生污《染,事故造成水污—染物排?放变化的应当—按照规定及时报告并!申请变更
单—位,和个:体工:商户排放《水污染物的去—向、种类、数—量和浓?度,应当符合排》污许可证《的规定其水污染【物处理设施应当保】。持正常使用》确需:拆除、闲置》的应当事《先报环境保护行政主!管部门批准》。
向城市公》共排水设施排—放水污染物的—单位和个体工商【户应当依法取得排】水许可证
第十六】。条 向水体》排放水污染物的单】位和个?体工商户应当—按照国家和》省环境保护的规范要!求设:置排污口和标志牌并!。向环境保护行政【。。主管部门备案在江】河、湖泊设置排污】口的还应当遵—守,有关规定
》无单位认领》的,排污口应当》予以:封,堵
第十七条— ,建设项目《的,水污染防治设施应】当,与主体工《程同时设计、—同时施工、》同时投入使》用
建设项目按照】规定需要对》环境工程的设计、】施工进?行,监理的建设单位应】当,委托有资质的监理】单位进行监理
第】十八条 市、—区人:民政府应当推广【生物防治《病虫害等先进的农】业生产技术实—施农:药、化肥减施工程】减少种植业》。水,污染物排放
市【、区人?民政府应当推广循】环水养?殖,、不:投饵:料养殖等《生,态,养殖技术减》少水产养《殖业:污染
市《、区:人民:。政府应?。当根据环境承载【力和功能《区水质?保护要求依法划【定畜禽养殖禁—建区、限养区并向社!会公布减少养殖业水!污染
规模化畜【禽养殖场、》屠宰场应《当配套建设污—水处:理设施和集中式有】机废弃物无》害化、?资源化处理的设施】市、区人民》政府应当给予鼓【励和扶持《规,模化畜禽养殖场、屠!宰场、养殖》专业户应当采取【防渗漏、防流—失、防遗撒措—施,防止畜禽养殖、【屠宰的废《水和废弃物对水环境!造成污染
》第十九条《 ,禁止下列污》染水环境的》行为:
(一)在水体【清洗或?者向水体丢》弃装:贮过油类《、化:工品、危险》废物、有害废—物或者有毒物质的容!器;
(二》)向水体直接排放】清洗装贮过油—类、化工品、危险】废物、有害废物或】者有毒物质》的车辆、船舶和【容器的废水》或者溶剂;》
,。(,三)非法转移倾【倒采取稀释或—。者渗漏方《式,排放废水《、废液;
(四【)销售、使用含磷洗!。涤用品;《
(五)法律、【法规规?定的:其他禁止行为—
第《三章 水污染治理
!
第二《。十条 市、区人民政!府应当组《织编制本行政区域城!镇污水集中处理设】施,和污水管网的建【设规划统《筹安排建设提高污水!的收集率和》处理率
《市、区人民政府应】当将政府投资建设】的城镇污水集—中处理?设施和污《。。水管网的运营经【费纳入财《政预算及时足额【拨付:城镇污水集中处理】设施运行处理的【水量、水质的—监测结果作为污水】。处,理运营?经费拨付的》重要:。依据
市、区人【。民政府应当》多方:筹集资金逐步—加大:污水集中处理设施和!污水管网《的投入?力度鼓励和引导社会!资金:投资建设污水集中】处理:设,施,和污水管网
第二】十一条? 政府投资建设的】城镇:污水集中处理—设施和污水管网【竣工验收后》应当及时向城—镇污水集中处理【。行政主管部门—移交:
城镇污水集中处理!行,政主管部门》应,当通过?招投标?等方式?。确定具有相应资【。质,的单位从事城镇【污水集中处理设【。施和:污,水管网的运营和【。。养护
第《二十二条 》城镇污水管网—覆,盖范围内的生活污】水、工业《污水应?当纳入城镇污—水集中?处理:设施
?排污单位应当对【下,。。列污水进行预处理达!到规定?的排放标准方可【排入污水集中处理】设施和管网
(一)!含有有毒《污染物名录内污染物!。的污水?;
(二)医疗【卫生:。机构产生《的含病原体》的污水;《
(三?)含有难以生物降解!的有机污染物的【。废,水;
(四)—餐饮:、娱乐、车辆维修清!洗等服务业产生【的污水
餐饮、【娱乐等服务业产生污!水的应当设置隔【。油和残渣过滤等污】水预处?理设施?不得将残渣、废物直!接排入城镇污水【管网城镇污水—管,网尚未覆盖的地区餐!饮、娱乐《等服务业应当采取水!污,染防治措施》防止排放物》污染水环境》
环:境保护行《政主管部门应—当会同?有关部门制定污水预!。处理设施的标准和】运行管理规范排污】单位应当《。按,照标准和规范保证】污水预处《理设施正常运行【
第二?十三条 开发区、工!业,园区(工业集中区)!应当配套建设污【水集中处理设施和污!水,管网
运输、贮存危!险化学品《和有:毒液体?的车辆和容器必【须到符合《环境保护标》准和规范的清洗点清!洗化学工业园区、化!工企业集中》区所在地人》民政府应当组—织,规划建设符合要求的!清洗点鼓励》有,条件的?。企业自行配套—设,置有关清洗点
第二!十四条 向污水管网!排放:工业污水的单位【应当按照规范设置】取样:井;排?放国家污水》综合排放《标准规定的第一类】水,污染物的还应当【在车间或者》车间处?理设:施排放口设置取样井!保证排?。放,的水污染物达—到规:定的要求
污水集中!处理设施《运营单位《应当对排入污—水管:网的污?水进行监测并在【前款所指单位的排】水进入污水管网处】设置可关闭装置发】现该单位排放水污染!物,超过标准的可以【按照:。合,同约定关闭》该单位的《排污控制《。装置并立即告知排入!单位同时《报,告环境保《护行政主管部门【。或者城镇污水集【中处理行政主—管部门污水集—中处理设施运营【单位:发现排污单位排入】。污水管网的水污染】物浓度异常的应当立!即报告环《境保护行政主管部】门,或者城镇污》水集中处理行政主管!部门接到报告—的部门应当依法【采取相应措》。施
:第二十五条 —新建城镇污水集中】处,理设:施应当具备除磷【、脱氮能力鼓励建】设中水回用设—施现有城镇污水【集中处理设》施应当?限期改造对》污水进?。行除磷脱氮处理控】制磷:、氮等污染》。物的:。排放
区人》民,政,府应当采用先进适】用的:污水处理技术—对未:纳入污?水管网的农村生活】污水进行治》理
第?二十:六条 城镇污水集】中,处,理,设,施运营单位应—当确保污《水集中处理设施正】常运行确保出水水质!达到国家和》省,规定的标《准环境保护》行政主管《。部门负责对污水集】中处:理设施?出水水?质进行监督检—查
城镇用》水单位和《个人应当《按,照国家有关》规定缴纳污水处理费!污水处理费用于城镇!污水集中处理—设施和污《水管网的《养护、运行、保护】和,建,。设不得挪作他—用
:镇(街道)污水集】中处理设施运营【。单位取得的污水处理!费不能满足污—水处理?设,。。施正常运行的—不足:部分由区人民政【府统筹安排》
第二十《七,条 市、《区人:民政府应当统筹【规划、建设与污【水集中?处理设施运行—。相配套的污》泥,处置设施
污水【集中处理设施运营】单位对?所产生污泥》的存放、运输、【处理全过程承担污染!防治:责任产生的》污泥属于危险废物】的按照危险废物管】。理要求进《行安:全处置?;属于有害废物的按!照,危险废?物管理要《求,实行联单管理禁止】采用倾倒、直接【填,。。埋的方?式处置?
第二十八条 学】校、科?研机:构、:医疗机构、》企业等单位实验【、,检验、化验产生的】废液:应当按照有关危【险废物的管理规定单!独收集分类》安全:。处置禁?止直接排放或者【倾倒
第二十九条】 市、区人民—政府应?当规划建设雨—水,、污水分流管网和】处理设施新建项【目应当按照雨—。污分:流的要求进行设计和!施工
任何单位【和个人不《得利用雨水》排放口排放工业【污水和?生活:污水
市《、,区人民政府应当采】取措:施加强初期》雨水:污染:防治
?
第四《章, 饮:用,水水源地与特殊【水,。体保护
《
第三十条 饮用!水水:源地保护《实行统一规划—、分级负责、—防,。治结合、属地—管理的原则
—饮用:水水源?地的设置由市、区】水行政主《管部门?会同有关部门—。提出意见经市—人民政?府同意后报省水【行政主管部门核准
!市人民政府》应当按照《不同水?域的特?点,和防:护要求划定部分【水域、陆域为饮【用水水源地》保护区和《准保:。护区经省人民政府】批准:后向社会公》布保:护区分?为一级保护区—、二级保护》区需要?。调整:饮用水水源地—保护区?和准保护区范围的市!人民政府《应当按照规定程序】。报批后公《布,
未经批《准的在用《饮用水?水,源地应当依法履行报!批手续不符》合地表水(环境)功!。能区划和国》家有关?标准、?规范:。的,。要求:。不,能保障供水安全的】市、区人《民政府应当予—。以关闭关闭前当【地人民政《府应当实施替代供】水措:施
市、区人民政】府应当建立备用水源!、应急水《源制定本行政区【域饮用水《水源水质污染事【故应急?方案保?障应急状态下的饮用!水供应
第三十【一条 饮用水—水源地准保护—区内:。禁止下?列行为?。
,。(一)新设排污口】;
:(二)新《建直:接向水体排放污【水的项?目;
(三)—新,。建工业固体》废物集中《贮存、处置的—设施、场所或者生活!垃圾填?埋场;
(四)【擅自通行装运—有毒有害和油类、粪!便等易污染水—体物质的船舶和车】辆;
(五)水上餐!饮经营;
》(六)开山采石、取!土损毁林木破—坏,植被:、水生生物》;
(?七)法律、法规规定!的其他禁止行为
】。第三十?二条 饮用水水源地!二级保护区》内除禁止《。。第三十?一条规定的行—为外还禁止下—列行为?
(一)在水域【内采砂、取土—;
:(二)围垦河道和】滩地从事《围,网、网箱养殖;【
(三?)从事煤炭》、矿砂?、水泥?等散货装卸作业【;
:(四:)设置畜《禽养殖场、屠宰场】;
(五)》新建:。集中:。居住区;
(六【)法:律、法规规定的其他!禁,止行为
第》。三十三条 》饮用水?水源地一级保护【区内除?禁止:第三十一条、第三十!二条规定的》行为:外还禁止下列行为和!活动
(一)—新建、改建、扩【建与供水设施—和,保护饮用水水源【地无关的建设项目;!
(二?)在滩地、》堤坡种植农作物【;
(三)》船舶和排筏航行【、停泊?。和,作业(执《。行饮用水水源—地保护公《务的:船只除外);
(四!)从事?旅游、?游泳、垂钓、—捕捞和其他可能污染!。饮用:。水水源地的活动;】
(五)法律、法规!。规定的其他禁止【行为
第三十—四条 饮用水水源地!保护区内《已,有的排污口和已【建成的排放》污染物的建设项目】饮用水水《源,地一级保《护区内已建成的【与供:水设施和保》护水源无关的建设】项目由市、区—人民政府《责,令拆:除或:者关闭
第三—十五条 市》、区:人民政?府应当根据保—护饮用?水,水源地的实际需【要,对与饮用水》水源地保护区相邻的!公路或者航》道采取必要》的防护措施防—止运输危险化学物】。品的车辆《和船舶发生》。事故污染饮用—水水源地
》第三十六条 市住】房和城乡建设、水行!政,、城市管理》行政主管部门—应,。当,会同有?关部门根据本市【水污染防治规划结合!水资源开发》利用等专项规划【编制秦淮《河、:金川河?、玄武湖、》石臼湖、固城湖等】水体综合整治规划】报市人民政府—批准后实施
风景】名胜区内的水体【和城市内河其现有的!排,污口应当限期关闭】、,拆除石臼湖》、固城湖等水体【和其他具有特殊经】济文:化价值的水体保护区!内,不得新建、改—建、扩建排污口【
第三十七条 加】强地下水资源—保,护地下水开发、利】用应当遵循总量控制!、分:。层取水、采补—平衡的原则出现【地面沉降、塌陷【等地质环境灾害时水!行政主管部门或者国!土资源行政主管部】门,应当按照职责—要求有关单位—停止开采地下水
】垃圾填埋场和—含有:地下工程设施的贮存!液体化学原料、【。。油类的单位应当按照!规范对地下工—程采取防《止渗漏措施》配套:建设地?下,水监测井等水污染】防治设施并定期【向环境保护行政主管!。部门和水行政—主管部门提》交地:下水水质监测报【告
从事地下勘探】、采矿、工》程降排水、》地,下空间开发利用等可!能,干扰:地下含水层的活动应!当采取?防止破?坏,地,下水资?源的:措施
第五章 !水生态保护
—。
第三十八条【 市、区人民—政府:应,当根据水(》环境)功能区—划和水体综合整【治规划?制定并组织实—施本行政区域水生态!保,护方案水生态保护方!案应当向社会公【布接受社会》。监督市、《。区人民政府应当【按照因地制宜—、统筹规《划、城乡一》体,的原则保证水生态】保护的投入采取【水资源合理配—置,、,水,环,境治理、水生态【系统修复等》措施实现水(环境】)功能?。区的保护目标和水生!态系统的良性循环
!。水行政、农业—、住房?和城乡建设、环境】保护等行政主管部】门应当采取截污、】清淤:、,。岸线整治、绿化、植!被恢复、水》土保持等措施建立】水,生态保护和修复【工程:的长效管理》机制:加强:日常维护《管理促进水》生态功能的保护【和修复提《高水体自《然净化?能力
第三》十九条 市、—区,人民政府应当严格水!资源管理《实施用?水总量控制、—水域纳污总量控【制、用水效率—。控制实?现水资源《可持续?利用
第四十条【 市、区人》民政府应当根据【水生态功能保护的】需要将下列区—域、水体依法划【定为重要水体—保护区向社》会公布?。采取措施《保证其符《合功能区要求
(一!)主要河流》。源头区;
》(二)?重要:渔业水体、》生,。物种质?资,源保护水体;—
(三?)风景名胜区水【体;
(四)—重要湖?泊、湿地;
(五】)重:。要水源?涵养区、森林;
】(,六)其他具》有重要生态功—能价值的区域、【水体
重要水体【。保护区内禁止工【业项目建设不得【从事破坏水生态、】减少:水面面积的》养殖、旅游开发【等活动严《格控制经《营性项目建设
【第四十一条 —建,设项目?不得填堵具有调蓄】、灌溉功能的河道】、塘:堰、洼?地、沟?汊确需填《。堵的建设《单位应当事先提出等!。量等效?替代措施经水—。行政主管部门或者城!。市管理行政主—管部门同意后报同】。级人民政《府批准在实施替代】措施后方可》填,堵
从事生产、建】设以及?其,他,活动应当采》取必要的水土保持】措施;改变地貌、损!坏植:被或者损害水土保持!设施的应当恢复【原状或者赔偿;【造成水土流失的应当!负,责治理
化》工企业、危》险废物贮存场地【、,垃圾:填埋场等污染—源迁:移,后所在地区人—民政府应《当,组,织制定原址》的修复方案督促【责任单位采取修复】土壤、恢复》植被、净化水体【等,措施进?行水生态系统修【复
第四十二条【 市、区人民政府应!当组织建设本行政区!域水:生态:监测系统完善水环】境评:价体系为水》生态保护与修—复,提供依据
第—四十三条 实行水环!境,资源的区域补偿制】度逐步推行》。水,生态补偿本市行政】区域:秦,淮河、?。滁河:等交界断面水质未达!到控制目标的责任地!。。区,人,民政府应当向—水质:受损害地区》人民政府《作出:补偿具体《办法由市人》民政府制定
—第四十四条》 鼓励污水处理厂、!垃圾填?埋场和危《险废物处置单—位以及重《点石油化《工、重金属污染【物等:排污单位投保水环境!污染责任保险
【 ,
第六章 监督【管理
《
第四十五条 市】、区人民政府履行下!列,职责
?(一)制定区—域水环境保护目【。标和:方案:并组织实施;
(】。二)负责《。水环境保护目标考核!评,价落实水环》境质量责任制;
(!三)保?。障水环境《保护工作的》资金投入;
(四)!组织突发水污染事】件的应急处置工【作;
(五)—依法应当履行—的其他职责
第【四十:六条 环境保护【。行政:。主管部?门,履行下?列职责
(一—)负:责水环境保护的统】一监督管理承担【水环境保护协调【机制的日常工—作;:
(二)会同有【关部门制定》全市和?各流:域重点?水污染物排》放总量的分解—方案和削减计划【。定期公布《。重点水?污染物排放总量控制!指标及其完成情况】;,
(三)《负责水污染防治【。。管理和日常监督、】监测开展水》环境:保护执法检》。查,;
(四)负责排】污口的统一》监督管理以》及污:染,源自动监控系—统联:网管理;
(五【)负:责饮:用水:水源地?水质监?测和:信,息公布;
(—。六)会同有关部门制!定水污染事故预警】和应急方案;接到水!污染事故报告后及时!向同:级人民政《府报告并《做好应急处置和调】。查处理等有关—工作;
(七)【依法应当履行的其】他职责
第四十【七条 水行》。政主:。管部门负《责水资源保护的监督!。和管理;《编制水(环境)功能!区划方案;提出水】域的限制排污总【量意见;负责—入河(江、湖—)排污口设置—的监督管理;依法】。加强饮?用水水源地水量、】水质监测保障饮用】水水:源供给
《住房:和城乡建设行政【主,管部:门负责城乡水—。。环境项目《。的建设管理;组织建!设城镇污水》集中处理设施和污水!管网;加《强对城乡供水水【质的:。日常:监测每半年公布【一次:城乡供水水》质情况;督》。。促,供水企?业开展水质》自检和饮用水水源】地保护区的日—常巡查
城镇污【水集中处理行—政主管部门负责对】城镇污水集中处理】设施和污水管—网的运?营和:养护:实,施监督管理;负责】市政雨水排放口的】监督管理;对排入】。市政排水设施的水质!、水量进行监测;】对排水设施的运行】安全:进行监督检查—
农:业行政主管部门负】责种植业、水—产养殖和畜禽养殖等!。农,业面源水污染—防治的监督管—理;加强农业水污】染,防治的业务指导【
第四十八条 区人!民政府应当在主要河!流,交接:断面、重《点保护河段等—地设立?自,动监测设施并—与全市?生,态环境监《测监控系统联网监测!点设置应当征得市环!境保护行《政主管部门同意
】任何单?位或者个《人不得破坏》、损:毁,或者擅自改动水环境!监测设施
第—四十九?条 重点排污单位应!当设置水污染物排放!自动监测设备保证】其正常运行并—与环境保护行政【主管:部门的污染源自动监!控系统联《网,
企业排放》工,业废水的应当建立台!帐保存原始监测【记录台帐保存—期不得少于五—年原始?监测记录《保存期不得少于【二年
第五》十条 ?。环境保护《行政主管部门—。应当按照规定—对排:污单:位,进行:现场检查被检查单位!应当如实反》。映情:况提供必要的数【据检查?人员应当《保守被检查单位的】商业秘密
环境【保护行政《主管部?门进行?水环境行政执法【时执法?人员不得《少于两人并可以【根据工作《需,要依法采取下列【措施
(一)进入】有关:场所检查、勘察【、录音?、拍照?、录像?、取样?或者监测;》
(:二)要求当事人和】有关人员对相关事项!作出说明《。;
(三)查阅【、,复,制生产记录、排污记!录,、监测报告和其【他有关资料;
(四!)对有?关,设施、设备》和物品予以登记【保存;?
,(五)依法采取的其!他措:。施
:检查:发现:。排污单位有》违法排?。污行:为,的环境保护行政【主管部门应当下达】限期改正《决定排污单位应【当,在期限内改正并报告!改正情况
第五【十一条 有下列情形!之一的?环境保护行政—主管部门可以—下达:限制生产《或者停产整治—决定
(一)—排放:的水污?染物超过国家或【者地方水污染—。。物,排放标准《。的;
(《二)排放的水污染物!超过重点水》污染物排放总量【控制指标《的
排放《水污染物《。超过重点水污染物排!放总量控制指标的】超过部分《在次年的总量控制】指标中同《量核减”
》第五十二条 排污单!位拒不执行》责令停产、停业、关!闭或者停《产整顿决定并继续】违法:排污的市、区—人民政府可以要求】供水、供电、供气】单位停止或者—限制向排污》单位提供生产用水】、生:产用电、生》产用气?有,关,单位应当根》据相关法《律、法规《的规定?予以:配合并采《取相应措施
第五十!三条 市《、区人民政府及其有!关,部门应当将》排污:单位遵守水环—境保:护法律、法规的情】况纳入企业信用【信息系统
环境保】护行政主管部门【应,。当确定水污》染物超?标,排放或者《超总量排放》的,污染严重企业报省】环境:保护行政主管—部门:批准后定期公布污】染严重企业应当【在每年一季度按【照规定向社会—公开上年度水污染】物排放?。情况:接受公众监督
【第,。五十四条 市、区人!民政府及其行政主】。。管部门应当》依法:加强对下《级人民政府及—。其行政?主管部门的水环境】保护:。行政执法工作—的监:督
违?反本条例规定造成水!环境污染当地人【民,政府及其行》政主管部门未—依法处理的上级人】民政府及其行政【主管部?门应当责成其作出】处理或者《依法直接作出处理决!定
依法《行使监督《管理权的有关—行政主管部门—对造成水环境污染行!。。为未依法作出—处理的同《。级环境?。保护行政主管部门】可以提请《本级人民政府—责成其依法》履行职责
第五十】。五条 环《境保护行政主—。管部门应当》。。会同有关《部门编制突发—水环境事件》应急方?。案,报同级人民政府【批,准,后发:。布
:化学工?业园区和其他可【能发生水污染事件】的,。。单位应当制定水【污染:应急方案建设—相关设施储备应【急救:。。援物资?并定期演练应急方案!报所在?地环境?保护行政主管部【门和城市供水行政主!管部门备案
第五】十六条? 单位发生事—故,或者事?件造成或《者可能造成水污【染的应当立》即采取?应急:措,施同时向市、区人】民政府或者环—境保护行《政主管部《门,。报,告并:依法做好事后—。处置和事后恢复【工作环境保护行政】主管部门《应当向同级人民【政府报告《并通报有《关部门?
单位造成水—环境:重大污染《超过该单位自行处】置能力?的污:染,发生地人民政府及】其相关部门应当【先行应急处理—相关赔偿费》用由发生水污染【事件的?单位承担《
第五十《七条 发生水污染事!件、自然《灾害等紧急情况或】者饮用水水源—地受到污染》影响或者危及—饮用:水安全的市、区人】民,。政,府应当立即启动应急!。方案采取停》止,在受污?染水体取水、启动备!用水源等紧急处置措!施并向社《会公布相关信息
】。第五十八条 市、】区人民?政府负责组》织突发?水污染?事件的应急》准备、?应急处?置和事后恢复—等工作;责》成环境?保护行政主》管部门?对可能受水污染事】。件影响的区域进行监!测;督促造成事【件的单位和个人妥善!处理事件造成—的水体污《染
市?、区:人民政府及其有【关,部门应?当,依法公?开水污染事件—的预警?信息和应对处—置情况并将注意【事项告知可能受到影!响的单位和》个人
?。。
:第七章? 法:。律责任
第五十!九条 有《关行政主管》部门、单《位及其工作人员在】水环境?保护工作中有下【列行为之一的—由,其上级机《关,。、主管部门或者【监察机关《给予行政处分;【情节严重构成—犯罪的依法》追究刑?。事,责任:
(一)环境保【。护行政主管部门违反!环境保护法律、法】规规定批《准禁止性建设项目受!理未按照规定征求公!众意见的建设项【目环境影响评价的以!及未按照规定—实行区域《限批的对其主—要责任人给予—相应行政处》分;
(二)国有】企业事业单位—违反:环境保?护法律、法规受到责!令停止生《产、建设、吊—销有关证照》等重大行政处罚的】对其主要《负责人和直接—责,任,人给予相应行—政处分;《
(三)《环境保护和有关行政!主管:部,门执法人员不履行】职,责或者滥《用职权、徇》私舞弊、玩忽—职守的给《予相应行《政处分
第六十【条 违反本条例规】定,排放水污染物超【过重点水污染—物排放总《量,控制指标的或者排】放水污染物超过国】。家或者?。。地方规定的排放【标准的由环》境,保,护行政主《管,部门:责令改正处以十【万元:以上一?百万元以《下罚款
第六十【一,条 违反本》条例第十二条第【一款规?定需要建《。设水污染防治—设施的建设项目其环!境影响评《价报告书(表—)未依法报批擅【自建设?的,由环境保护行政主】管部:。门责:令停止建设处投资】总额百?分,之一以上百分之五】以下:罚款并?可以:责令恢复原状
违反!本条:。例第十二条》第,二款规定建设—单位在项目》建设过程《中未按照环评—。批复采取《水污染防治措施的】由环境?保护行政主》管部门?责令停止建设处以五!万元以上二十万【元,以下罚款
》第,六十二条 违反【本条例第十五条第】。二款规定持过—期排污许可证继续排!放水:污染物的《由环境?。保护:行政主管部门责令】停止排放限期改正违!法,行为处以十》万元以?上,三十万元以下罚款
!。违反本条例第十【五条第三款规定不】。按照排?污许可证规定—。排放水污《染物的?由环境保护行政【主管部门责令停【止排放限期》改正违法《行为处以《二万元以上五万【元以下罚款
—第六:十三条 《违,反本:条例第十《六条第一款》规定排污单位设置的!排,污,口不符合《国家和省《环,境保护规《范要求的由环境【保护行政主管部【门,责,。令限期改正处—以二万?元以上十万元以【。下罚款
《违,反本条例第二十九条!第二:款规定工业》企业和其他》排污单位通过雨【水排放口排放污水】的由环境保护—行政主管部门责【令,限期改?正处以五万元以上二!。十,万元以下罚款;通过!市政雨水排》放口排放《生活污水的由城市】管理行政主管部【门或者城市排水管】理部门按照各自职】责责:令停止违法行为逾】期不改正或者造成严!重后果的对单—位和个体工商户处以!十万元以上》二十万?元以下?罚款对个人处以二】万元以上《十万元以下罚款
】第,六十四条 违反本条!。例第:十八:。条第四款《规定规?模化畜?禽养殖场、屠宰场】未采取有效措—。。施造成水环境污【染的由环境保—护行政主管部门责令!停止:违法行为处》以,五千元以上》。二,万元以下罚款—;养殖专业户未采】。取有:效措施造成水环境污!染的由农业》行,政主管部门》责令:停止违法行为处以一!千元以上五千元【以下罚款《
第六十五条 违】。反,本条例第十九—条第:一项至第《三项规?定有下?列行为之一》的由环境保护行政主!管部门责令停—止违法行为采取治】理措施消除污染处】以五万元以上二十万!元以:下罚款
(》一,)在水体清洗或者】向水体丢弃装贮【过油类、化工品、】危险废物、有害废】物或者有毒物质的容!器;
?(二:),直接排放清洗装贮过!油,类、化工品、危险】废物:、有害废物或者有】毒物质的车辆—、船舶和容器—的废水?或者溶剂;
—(三)非法转移倾倒!采取稀释或》者渗漏方式排放废】水、废液的》
违:反本条例第十—九,条第四项规定—销售含磷洗》涤用品的由工—商,行政:主管部?门责令停止违法行为!处以二?千元以上一》万元以?下罚款?
,违反本条例第二十】八条规定学》校、科研机构、医】疗机构、企业等【单位实验、检验、化!验产生的废》液未:按照国?家和地方有》。关危险废物的管【理规定?单独收集进行分类安!全处置而《直接:排放或者倾倒的由环!境保护行政主—管部门责令停止【违法行为采取—治理措施消除—。污染处以二万元【以上:十万元?以下罚款
第六【。十六条 违反本条】例第二十二》条,第二款、《第三款规定未—对含有有《毒污:染物名录内》污染物的污》。。水、含病原体的污】水、含有难以生物】降解的有机污染物的!废水以及餐饮、娱乐!等服务?业产生的污水—进行预处理》的由环境保护行政】主管:部,门责令限期改正【处,。以二万元以上十【万元以下罚款
第】六十七条 违反【本条例第三十一【。条,第一项?、第二项《规定在饮用水水源地!准保护区新设排污口!或者新建直接—向水体排放污水【的,。项目的由《市、区?。环境保护《行政主管部门责令停!止违:法行为处以五万元】以上二十万元以【下罚款并报经有批】准权的人民政—府批准责令拆—除或者关闭
第【。六十八条 违—反本条例第》三十一条《至第三十三条有关】规,定有下列《行,为之一的由环境【保护、水行政、农】业、交通等行—政主管部门》按照职责《责令停止《违法行为并依—照下列规定给—予处罚
(一)在饮!用水水源地保护区和!准保护?区擅:自,通行装运有》毒,有害和油《类、:粪便等易污染水【体物质的车辆和船】舶水上餐饮经营开】山,采石、取土损毁林木!破坏植被、水生生物!的,。处以三?。万元以上十万元【以下罚款;
(二)!在饮用水《。水源地保护》区设:。置畜禽?养殖场、屠》宰场的责令拆—除违法设《。施处以五千》元以上二万》元以:下罚款;
(三)】船舶和排筏在饮用】水水:源地一级《保护区航行、—作业的处以》一千元以《。上五:。千元:以下罚款
》。第六十九条 违【反本条例第三十七条!第二款规定》垃圾填埋场》或,者含有?地下工程设施的贮存!液体化学原料、【油类的单位》未按照规范采取防止!渗漏措施或者未建】。。设地:下水污染防》治设施的由环境保】护行政主管部门【责令限期改正处【以二:万元以?上十万元以下罚款】
,。第七十条 违反本条!例第四十八条—第二款规定破—坏、损毁《或者:擅自改动水环境监】测,设施的由环境保护行!政主:管部门责令恢—。复原状并可》以处以二千元—以,上一万元以下罚款
!第七十一条 违反】本,条例第五十六—条规定水污》染事故?发生后造成事故的单!位未及时《采取有关《应急措施的》由环:境保护行政主管部】门责:令改正;情》节严重?。的处:以,二万元以上》十万元以下罚款
】第七十二条 —环境保护行政主管部!门或者其《他依照本条例规定行!使监督管理权—的行政管理部门对】严重损?害水环境的行为可以!责令责任人》赔偿损?。失
有关当事人【向人民法院提起水环!境损害赔偿诉—讼的环境保护行【政主管部门应当依】。法提供支持
—
第?八章 附则
】第,七十三条《 ,本,条例:自20?12年4月》1日起施行1—993年11—月,19日?南京市第十一届人民!代表大会常务委员会!第五次会议制定1】994年4》。月22日《江苏:。省第八届人民—代表大会常务委员会!。第七次会议批准的】。南京市水污》染防治管理》条例同时废止—