南京:市水环境《保,护条例
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(2011年【12月?28日南京》市第十四届》人民代表大会常务】。委员会第二十七【。。次会议制定》 201》2年1月12日【江苏省第十一—届人民代表大会【常务委员会》第,二十六?。次会议批准 根】据2017年—6月27日南京市】。第,十五届人民》代表大会《。常,务,委员会第三十—四次会议通》过2017年7【月21日江苏省第十!二,。届人民代表》。。大会常务委员会第三!十一次会议批准的】。关于修改〈》南京市公《路路政管理条—例〉等十件地方性法!规的决定《。修正:)
目 》 录
第一章 总!则
第二章 水】污染:控,制
第三章 — 水污染治》理
第四章 【饮用水水源地—与,特殊水体保护
第五!章, 水生态保护
】第六章 监督管】理
第七章 — 法律责《任
第八章》 附则
【第一章 总则—
第一》条 为保护和—改,善水环境促》。进经济?社会:与环境全面协调可】持,续发展?根据中?华人:。民共和?国水污染防治法【、中华人民共—和,国水法等法律、法】规结:合本市实际》制定本?条例
第二条— 本:市行政区域内的水污!染控制和治理、水】。资源保护和利用、】饮用水水源地等特殊!水,体保护、水生态保】。护,和,修复等活动适用本】条例
第《三条 水环》境保护?应当坚持《政府主导、社会【参与预防为主、防】治结合控源截污、综!合治理分级保护、】分类管理《严格控?制并削?减水污染物排放总量!优先保护饮用水水源!推进水生态治理【。工程:建设预防、》控制和减少水—污染:和水:生态:破坏改善水环境质量!
第四?条 :市、区人民政—。府应当将水》环境:保护工作纳入—国民:经济:和社:。会发:展规划制定水环境保!护目:标和:年度计划建立—与,之相适应《的资金投入和—保障机制;》建立:水环境保护工作协调!机制及时协》调解决水环境保护工!。作,中的重大事项;定期!向同级人民代表大】会或者?其常务委《员会报告水环境保】护工作
市、区人民!政府对本行》政区域内的》水,环,境质量负责其主要】负责人对实现—水环境?保护任期责任目【标,负,。。主要责任
实行地】表水(环境)功【能区水质达标责任】制和行政区界水体】。断面水质交接责任制!并纳入政府》水环境保护任期责】任目标
市》人民政府应当建【立健全水污染物【排放单位《的市场准入和—退出机制
第五【条 市、区环境保护!行政主管《部门负?责辖区内水环境【保护工作的统一监督!管理
水行政、住】房和城?乡,建设、城市管—理、农业《。行,政主管部门按照职】责负责水《。资源保护河道、湖】泊、水?。库管理和综合整治】城镇污水集》。中处理?设施:。的建设、管理和综】合利用以《及农业面源污染防治!。等方面?工作
发展和改【革、经济和信息【化、规划、国土【资源、旅《。游园林、交通—运输、监察行政主管!部门按?照职责做《好水:环境:保护相关工作
【开发区、工业园【。区、镇人《民政府、街道办【事处按照所在地区人!。。民政府的要求开展】水环境保护相关【工作
?第六条 市人民【政府根据本》市,水环境保护目—标和经济社》会,发展:需要可以拟定严于】国家水污染》物排放标准的地方标!准按照?规定程序报批后【向社会公布
第七】条 市、区人—民政:府及其有关部—门应当组织开展【水环境保护的宣【传,教育提高公》民水环境保护意识鼓!励公众参与水环境】保护活动对在—水环境保护方面【做出显?著成绩?的单位和个人给予】表彰:和奖励
第八条 任!何单位?和个人都有保护水】环,境的义务有权—对污染?。和,损害水?环境的行《。为进行检举和控【。告举报属实》的环境保护行—政主:管部门?应当按照规定给予奖!励,
第二章 【水污染控《制
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第?九条: 实行重点水—污,染物排放《总量控制制度排放】水污染物不得超过排!放总量?控制指?标
:水行:政主管部门按照管理!权限根据地表水(环!境):。功,能,区划和水《体自然净化能—力,核定河?道、湖?泊、水库等水体【纳污能力《向环境保《护行政主《管,部门提?出限制排《污总量?意,。见
市环境保护行】政主管部门会—同发展和改革、水行!政、住房和城—乡建设、农》业等行政《主管部门根据本市重!点,水,污染物排放总量控制!。指标制定全市和【各流域重《。点水污染物》排放总量《分解:方案:和削减计划报市人】民政府批准后实【施,
市人?民政府有关部门和区!。人民政府根》据重:点水污染物排—放总量控制指标和削!减计划制定年度【总量控制实施—方案将总量控制指标!和削减计划落实到有!关,部,门,和排:污单:位
第?十条 本市在—科学确定水污—染物排放《总量、完《成总量控制指标和削!减计划?的基:础上根据重点水域水!环境质量和水体纳污!能力可以《实行水污染物排污】权有偿使用和—。交易:制度具体办》法由市?人民政府另行制定
!第十一条《 本市、区人民【政府应当建立节水减!污,机制推?进循环经济和清【洁生产限制发展高污!染、高耗《水、高排放》。。、低效益、》低产出?行业限期淘汰严重】污染:水,环境的生产技术、】工艺、设备和—产品:
市:发展和改革、经【济和信?息化、投资》行政主管部门应【当会同市环》境保护?、水:行,。政、住房和》城乡建设、城市【管理行政《主管部门根据本市】水环:境保护目标制定【鼓励、限制》、禁止?的生:产技:术、工艺、设备和】产品名录报》市人民政府批准后公!布实施?
对属?于,重点企?业清洁生产行—业分类管理》名录的企业》按照国家《有,关规定实行清—洁生:产,审,核,审,核,结果应当报》告环境保护行政主管!部门作为《核定企业水污染物】排放总量《。控制指?标的依据
第—十二条 新建、【。改,建、扩建直接或【者间接向水体排放】污染物的建设—项目和?其他水?上设施应当依法【进行环境影响评【价由环境保护行政主!管,部门按照管》理权:限审查批准并出【具批复意见环境【影响评价报》告书(表)》未经审?查,或,者审查后未予—。批准的建设》单位不?得开:工
项目建设—过程中?建设单?位应当按照环—评批复采取》水污染?。防治措施
》下列建设项目—环境保护行》政主管?部门不得批准其环】境影响评价文—件
(一)》可能:导致水污染加剧和生!态破坏加《重的;?
,(二)项目建设单位!未完成限期》治理任?务和:总量减排任务的【;
(?三)项目建设单位】的现有项目未通【过,工程竣工《。。环境保护验》收或者?经验收不合格—拟进行项目新建、改!。。。建、:扩建的;
(—四,。)法律、法规—规,定不得批《准的其他建设—项目
第十三条 除!污染治理项目外【区、开发区(工业】集中:区):有下列情形之—一的环境《保护行政《主管部门暂停—审批该?。区域新建项目—的环境?影响评价文件—
(一)重点—水污染物排放总量】超,过区域总量》控制指标的》;
(二)一年【内发生两次》。及两次以上》较大:水污染事故的;
】(三)?被,国家、省、》市人民政府列为环】境保护重点》督察整改对象未【按,期完:成整改任务的—;
(四)无法通过!区域平衡等替代措施!削减水?污,染物排放总量的
】依照前?款,规定实行区域限批的!环境保护行政主管部!门应当向社会—公布区域限批决定被!限批区?域应当制订整改【方案削减区域—。内水污?染物排放总量或者】。纠正违法行为—经核查已按期完【成,整改任务并公示后】环境:保护行政主》管部门?应当解除其区域限】批
第十四》条 建设项目按照规!定应当征求》。公众意见的》建设单位应当采取】调查、?咨询、论证、—听证等方式公—开征求公众意—见按照规《。定单独编制公—众,参与开展情况—文件存档备》。查
第十五条 排放!水污染?物不得超过》国家规定的水—污染物排《放标准有《地方标准的》应当执行地方—标准
排放水—污染物的单》位和个体工》商户应当向》。环境保护行政主【管部门申报水污染】物排放的去向、【种类、数量和浓度按!照规定取得排污许】可,证;改?变水污染物排放去向!。。。。、种类、数量和浓度!的应当?在改变前三日向环】境保护行政主管部】门申请变《更;发生《。污染事故造》成水污染物排放变】化的:应,当按照规定及时报】告并:。申请变更《。
单位?和个体工商户排放水!污染物?的去向、种类、数】量,和浓度应当符—合排污许可证的规定!其水污染物》处理:设施应当保持正【常使用?确需拆除《、闲:置,的应当事先报环境保!护行:政主管部《门批准
向》城市公共排》水,设施排放水污—染物的单位和个体】工商:。户应当依《法取得排水许可证
!第十:六条 向《水体排放水污—染物的单位和个体】工商户应当按照【国家和省环境保【护的规范要求设【置排污?口和标志牌》并,向环境保护行—政,主管部门备案在江河!、湖泊?设置排?污口:的还应当遵》守有关规定
无【单,位认领的排污—口应当?予以封堵
第十【七条 ?建设项目的水污染防!治设施?应当与主体工程【同时设计、》同时施?工、同?时投入使用》
建设项目按—照规定?需要对?环境:工程的?设计、施《工进行监理的建设单!位应当委《托有资质的监理单位!进行监理
》第十八条 市、【区人民政府应当推广!生物防治病》虫害等先进的农【业生产技术》实施农?药、化肥减》施,工程减少种植业【水污染物《排放:
市、区人》民政府应当推广循环!水养殖、不投饵【料养殖等生》态养殖技《术,减少水产养殖业【污染
市《、区人民政府应当根!据环:境承载?力和功能区水质保护!要求依法划定畜禽养!殖禁建区《、限养?区并向社会公布减】少养殖业水污染【
规模化畜禽养殖场!、屠宰场应当配套建!设污水?处,理设施和集中式【有机废弃物》无害化、资源化处理!的设施市《、,区人民政府》应当给予《。鼓,励和扶?持规模化畜禽—养殖场、屠宰场、养!殖专业?户,应当采?取防渗漏、》防流失、防遗—撒措施防止畜禽养殖!、屠宰?的,废水和废弃物对水环!。境造:成污染?
第十九条 禁止下!列污染水环境—的行:为,
(一)《在水体清洗或者向】水体:丢弃装贮过油类、】。。化工品、危险废物】、有害废《物或者有毒物质的】容,器;:
(二)向》水体直?接排放?清洗装贮过油类【、化工品、危险废物!、有害废物或者【有毒物质的车辆、船!舶和容器的废—水或者?。溶剂:;,。
(三)非》法,转移:倾倒采取稀释—或者:渗漏方式排放—废水、废《液;
(四》)销售?、使:用含磷洗涤用—品;
?(,五)法律、法规【规定的其他禁止行为!
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第:三章 水污染治理
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第二十条 【市、区人民》政府应当组织—编制本行政区域城】镇污水集中处理设】施和污水管》网的:建设规?划统筹安排》。建设提高污水的收集!率和处理率
市、区!人,民,政府应当将政府【投,资建:设的城镇污水集中】处理设施和污水【管,网,的,运营经费纳入—财政预算及时足【额拨:。付城镇污水集中【处理设施《运行处理的水量、】水质的监测结果作为!。污水处?。理,运营经费拨》付的重要依据—
市、?区人民政府应—当多:方筹集资金逐—步加大污《水集中处理设施和污!。水管网?的投入力度》鼓励和?引,导社会资《金投资建设污—水集中处理设施和污!水管网
《。第二十一《条, 政府投资建设【的城镇污水》集中处理设施和污】水管网竣工验收后应!当及时向城镇—污水集中处理行政】主管部门移交
城】镇污水集中处理行】政主管部门》应当通过招》。投标等方式确—定具有相应资质的】单位从事城镇污水集!中处理设施和—污,水管网的运营和【养护
第二十—二条 城镇》污,水管网覆盖范—围内:。的生:活,污水、工业污水应】当纳入城镇污水集中!处理设?施
排污单位应【当对下列污水进行】预处理达到》规定的排放标准方可!排入污水集中处理】设施和管网
(一)!含有有?。毒污染物名录内【污染物的《。污水;
《(二)医疗卫生机】构产生的含病—原体的?污水;
(》三)含?有难以生物降解的有!机污染物的》废,水;
(四)餐饮】、娱乐、车》辆,维修清洗等服务业】产生的污《水
餐?饮、娱乐《等服务业产》生污水的《应当设置隔》油和残渣过滤等污】水预处理设施不得】将残渣、废物直接】排入城镇污》。水管网城镇污—。。水管网尚未覆盖【的地区餐饮、娱乐等!服务业应当采—取水污染防治—措施防?止排放?物污染水环》境,
环:。境保护行政主管部】门应当会同》有关部门制定污水预!处,理设:施的标准和运行【管理规范《排污:单位应当按照标【准和规范保证—污水预处理》设施正常《运行
第《二十三条 开发区】、工业园区》(工:业集中区)应—当配:套建设污水集—中处理?设施和污水》管网
运输、贮【存危险化学》品和:有毒:液体的车辆和—容器必须到》符,合,环境保护标准和规】范的:清洗点?清,洗化学?工业园区、化—工企业集中区所在地!人民政府应当—组织规划建设符【合要求的清》。。洗点鼓励有条件【的企业自行配套设置!有关清?洗点
第二》十四:条 向污《水管网排放工业【。污,水的单位应当按【照规范?设置取样井》;排放国家污水综合!排放标准《规,。定的第一类水—污染物的还应当在】车间或者车间—处理:设施排?。放口设置取样井保】证排放?的,水污染?。物,达到规定的要—求
污水集中—处理设施运营单位应!当对排入污水—管网的污水》进行监?测并在前款所指单】位的排水进入污【水,管网处设置可—关闭装置发现该单位!排,放水污染物超过【。。。标准的可以按照合同!约定关闭该单位【的,排污控制装置并立】即告知排入》单位同时报告环境】保护行政主管部门或!者城镇污水集中处】理行政主管部门污水!集中处理设施运营】单位发现排污单【位排入污水管—。。网的水?污染物浓度异常的】应当立即《报告环境保》护行政主《管部门或者》城镇污水集中处理】行政主管部门—接到报告的部门应当!依法采取相应—措施
第二十—五条 ?新建城镇污水集中】。处理设施应当具备】除磷、脱氮》能力鼓励《建设:。中水回用设施现有】城镇污水《集中处?理,设,施应当限期》改造对污水进行【除磷脱氮处理—。控制磷、氮等污【染物的排放
区【人民政府应》当,采用先进适用—的,污水:。处理技术对未—纳,入污水管网的—农村生活污》水进:行治:理
第二十六条 】城镇污水集》中,处,理设施运营单位应当!确保污水集中处理】设施正常运行确保出!水水质?达到国?家和省规定》的标准环境保—护行:政主管部门》负责对污水集中处理!设施出水水质进【行监督?。检查
城镇用水【单位和个人应当按】照国家有关规定【缴纳污水处理费污水!处理:。费用于城镇》污水集中处理设【施和污水管网的【养护、运行、保【护和建设不得挪【作他用
镇(街道】)污:水集中处理设—施运营单位》取得的污水》处,理费不能满》足污水处理设—施正常运行的不足部!分由区?人民政府统筹安【排
第二十七条 】市,、区人?民政府?。应当统筹《规划、建《设与污水集》中处:理设施?运行相?配,套的污泥处置设施】
污水集中处—理设施运营》单位:对所产生污》泥的存放、》运输、处理全—过程承担《污染:防,治,责任产生的》。污泥属于危险废物】。的按照危险废物【管理要?求进行?安,全处置?;属于有害废—。。物的按照危险—废物管理要求—实行联单管理禁止采!用倾倒、直接填埋的!。方式:处置:
第二十《八条 学《校、科研《。机构、医疗机构【、企业等单位实验】。、检验、化验产生的!。。废液应?当按照有关危险废物!的管理规《定单独收集分—类安全处置禁止直接!排放或者倾倒
第】二十:九,条 市、《区人民政府应—当,规划建设雨水、污】水分:。流管网和处》理设施新建项目【应当按照雨污—分流的要求进行设】计和施工
任—何单位和个》人不得利用雨—水排放口排》放,工业污水和生活污水!
市、区人民—政府应当采取措【。施加强初期雨水污染!防,治
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第四章 —饮用水水《源地与?。。特殊水体保护—
第三》十条 ?饮用水水源地保【护实行统一规划【、分级负责、—防治结合、属地【管理的原则
—饮用水水源》。地的设置由市—、,区水行政《主管部门会》同有关部门提出意见!经市:人,民政:府同意后报》省水行政《主管部门核准
【市人民政府应当【按照不同《。水,域的特点和防护【要求:。划,。定部分水域、—陆域为饮用》水水:源地保护区和准保护!区经省人民政府批】准后:向社:会,公布保护区分为一】级保护区、二级保】护区需要调整饮用】水水源地保护区和】准保护区范》围的市人民政府应当!。按照规定程序—报批后公布》
未经批《准,的在用饮用水水源地!应当依法履》行报:批手续不符合地表】水(环境)功—能区:划和国家有关标准、!。规范的?要求不能保障—。供水安全《的市、区人民—政府应当《予以关闭关》闭前当地《。人民政府应当实施替!代供水措施》
市、区人民—政府应当建立备【用水源、应急水源制!。定本行?政区域饮用水—水源水质污》染事故应急方案保障!应,急状态下的》。饮用水供《应,
第三十一条 【饮用水水源地准保】护区:内禁止下列》行为
(《一)新设排污口【;
(二)》新建直接向水体【排放污水的项目;
!(,三)新建工业固体废!物集中贮存》、处置的设施、场】所或者生《活,垃圾填?。埋场;
(》四)擅自通行装运有!毒有害和油类、【。粪便等易污染水体】物质的船《舶和车辆;
(五)!水上餐饮《经营;
(六)开】山,。采石、?取土损毁林木破坏】植被、水《生生:物,;
(七)法律、】法规规定的其—他禁止行为
第三】十二:。。条 :饮用水?水源地二级保护区】内除禁止第三—十一条规定》。的行为外《还禁止下列》行,为
(?一)在水域》内,。。采砂、取土;
【(,二)围垦河道和滩】地从事围《网、:。网箱养殖;》
(三)从》事煤炭、矿》砂、水?。泥等散货装卸—作业;
(四—)设置畜《禽养殖场、屠宰场;!
(五)新建集中】居住区?。;
(六)法律、法!规规定的其》他禁止行为
—第三十?三条: 饮:用水水源地一级保护!区内除禁止第三十一!。条、第?。三十二条规定—的行为外还禁止下】列行为和活动
【(一)新《建、:改建、?扩建与供水设施【和保护饮用水水【源地无?。。关的建设《项目;
(二)【在滩地、堤坡种【植农作物《;
(三)》船舶和排筏航行、】停泊和?。作业(执行》饮用:。水水源地《保,护公务的船》只除外?);
(《四)从事旅游、游】泳、垂钓、捕—捞和其他可》能污:染饮用水水源地的活!动,;
(五)》法律、法规规定的其!他禁止行为》
第三?十四:条 饮用《。水水:源,地保护区内已有的排!。污口和已建成的排放!。污染物的建设项目饮!用水水源地》一级保护区内已【建成的与供水—。设施和保护水—源无关的建设项目由!市、区人民政府责】令拆除或者关闭【
第三十五条— 市、区《人民政府应》当根据保护饮用水】水源地的实际需要】对与饮用水水源地保!护区相邻的公路或】。者航道采取必要的】防护措施防止运【。输危险?化学:物品的车辆和船舶】发生事故污染饮用水!水源:地
第三十》六条 市住房和城】乡建设、水行政、城!市管:理,。行政主管《部门:应当会同有》关部门?根据本市水污染防】治,。规划结合《水资源开发利—。用等专?项规划编制秦淮【河、:金,川河、玄武湖、石】臼湖、固《城湖等水体》综,合整治规《。划,报市:人民政府批准后实】施
风景名胜区【内的水体和城市【内河其现有的—排污口应当限期关】闭、拆?除石臼湖、》固城湖等水体和【其他具有特殊经济文!化价值的水》体保护区内》不得新建、改—建、扩建排污口
第!三十七?条 加?强地下水资》源,保护地下水开—发、利用应当遵循总!量控制、《分,。层取水、采补平衡的!原则出现《地面沉降、》塌陷等地质环境灾】害时水行《政,主管部?门或者国土资源行】政主管部门应当【按,照职责要求有关单位!停,止开采?地下水
垃圾填埋】场和含有地下—工,程设:施的贮存液体—化学原料、油类的单!位应当按照规范对】。地下工程采取防【止,渗漏措施配套—建,设地下水监》测,。井等水污染防治设施!并定期向环境保护】。行政主管部门—。和水行政主管部门】提交地下水水质【监测报?告,
从事地下勘探、采!矿、工程降排水、地!下空间?开发利用《。等可能干扰地下含】水层的活《动应当采取防—止破坏地下水资源】的措施
第五章! 水生态《保护
第三十八!条 市、区人民政府!应当根据《水(:环境)功能》区划:和水体综合整治规划!制定:并组:织实施本行政区域水!生态保护方案水【生态保护方案应当向!。社会:公布接受社会监督市!、区人民政府应当按!。照因:。地制宜、统》筹,规划:。、城:乡一体的原则保【证水生态保》护的投入《采取水资源合理配置!、水环境治理、水生!态系统修复等措【施实现水(环境)功!能区:的保护目标》和水生态系统—的,良性循环
水行政、!农业、?住房和城乡建设【、,环境保护等行政主】管部门应当采取截】污、清淤、》。岸线:整治:。、绿化?、,植,被恢复、水土保持】等措施?建立水生《态保护和修复工【程的长?效管理?机制加强日常—维护管理促进水生态!功,能的保护和》修复提高水体自然净!化能力
第三十九】。条 :市、区人《民政府应当严格水资!源管理实《施用水?总量控?制,、水域纳污总量控制!、用水效率》控制实?现,水资:源可持续利用
【第四十条 市—、区:人民政府应当根据】。水生态功能保—护的:需要将?下列区域、水体【。依法划定《为重要水体》保护区向社》会公:布采:取措施保证》。其符:合功:能,。区要求
(一)【主要:河流源头区》;
:(二)重要渔业水】体、生物种质资【源保护水体;
(三!。)风:景名:。胜区水?体;
(《四)重要湖泊—、湿地;
(五【)重要?水,源,涵养区、森林;
】(六)其他具有【重要生态《功能价?值,。的区域?、水体
重要水体保!护,。区内禁止工》业项目建设不得从事!破坏水?。生态、减少水面面积!的养:殖、旅游开发等活动!严格控?制经营性项目—建设
第四》十一:条 建设项目不得填!堵具:有调:蓄、灌溉《功能的河道、塘【堰、洼地《、沟:。汊确需填堵》的建设单位》应,当事先提出等量等】效,替代措?施经水行《政主管部门》或者城市《。管理行政主》管部门同意后报同级!人民政府批准在实】施替代措施后—方可填堵
从事生产!、建设以《及其他?活动应当采取必要的!水土保持措施;改变!地貌、?损坏:植被或者损害—水土保?持设施的应当—恢复原状或者—赔偿;造成水土流失!的应当负责治理
化!工企业、危》险废:物贮存场地、垃圾】填埋场?等污染源迁移—后,所在地区人民政府应!当组织制定》原址的修复》方案督促《。责,任单位采取修复【土壤、恢复》植被、净化水体【等措施进《行水生?态,系统修复
》第四十?二条: 市、?区人民政府应当组】织,建设本行政区域水】生态监测《系统完善水环境评价!体系为水生态保【护与修复提供依据】
,第四十三《条, 实:行水环?境资源的区域补偿】制度逐?步推行水生态—补偿本市行政—区域秦淮河、滁河等!交界断面水质未达】到控制目标的责任地!区,人民政?。府应:当向水质受损害地】区,人民政府作出补【偿具体办《法由:。市人民政府》。制定
第四》十四条 鼓励污【水,处理厂?、垃圾填埋场和【危险废物处》置,单位:以,及重点石油化—工、重?金属污染物等排污单!位投保水环境污染责!任保险
第六章! 监督管《理
第四—十五条 《市、区人民政府履】行下列职责
(【一):制定区域水环境【保护目?标,和方案并组织实施;!
(二)负责水【环境保护目标考核】评价落实水环境质量!责任:制,;
(?三)保障水环—境,保护工作的资金投入!。;
(四)组—织突发水污染—事件的应急处置【工作;
(五)依法!应当履行的其他职】。责
第四十六条【 环境保护行—政主管部门履行下】列职责
《。(,一)负?责水环境保护的统一!监督管理承担水【。。环境保?护协:调机制?的日常?工,作;
(二》)会:同有关部门》制定全市和各流域】重点水污染物—排放总量的分解方】。案和削减计划定期】公布重点水污染物排!放,。总量控制指标及其】完成:情况;
(三)【负责水污染防治管理!和日常监《督、监测开展水环境!保护执法检查—;
(四《),负责排污口》的统一监督管—理以及污染源自动监!控系统联网管—理;
(五》。)负责饮用》。水水:源地水?质监测和信息公布】;
(六)》会同有关部门制【定水污染《。事故预警《和应急?。方案;接《到水污染事故报告后!及时向同级》人民政府报告并做好!应急处置和》调查处理等有关工】作,;
(七)》依法应当履行—的其他职责
第四十!七,条 水行政》主管部?门负责水资源—保护的监督和管理】;编:制水(环境》)功能区划方案;提!出水:域的限制排污总量】意见;?负责入河(》江、湖?)排污口设置的监督!管理;依法》加强饮用水水—源地水?量、水质《。监测保障饮用水【水源供给
住房【和城乡建《。设行政主管部门负责!城乡:水环境项目》的建设管理》;组织建设城—镇,污,水集中处理》设施和污水管网;加!强对城乡《供水水质的》日常监测每半年公布!一次城乡供水水【质情况;督促供水企!业开:展水质自检和饮【用水水源地》保护区的日常巡查
!。城镇:污水集中《处理行政主管—部门负责对城镇污水!集中处理设》施和污水管》网的运营《和养护实施监督管】理;负责市》政雨水排放口的【监督管理《;对排入市政排水】设,施的水质、水—量进行监《测;对排《水设施?的运行?安全进行监督检【查
农业行政主管部!门负责种植业、水】产,养殖和?畜禽养?。殖等农业面源水【。污染防治的监督管】理;加强农业水【。污染防治的业—务指导
第》四十八条 区人民】政府应当在主—要河:流交接断面》、重:点保护?河段等地设立自动监!测设施并与全市生态!环,境监:测监控系统联—网监测点设置应当】征得市环境》保护行政主》管部门?同意
?任何:单位或者《个人不得破坏、损毁!或者擅自《改动水环境监测【设施
第四十九条 !重点:。排,污单:位应当设置水污染】物排放自动监测设】备保证其正》常运行并与》环,境保护行《。政主管部门的污染】源自动监控系统联网!
企业排放》工业废?水的应当建立台帐】保,。存原始?监测记录台帐保【存期不得少于五年】原始监测记》录保存期不》得少于二年》
第五十条 环境】保护行政主》管部门应《当按照规定对排【污单位进行现—场检:查,被检:查单位应当如实【反映情况提供必要的!数据检查《人员:应当保守《。被检查单位》的,商业秘密《
环境保护》。行,政主管部门进行水】环境行政执法—时执法人员》不得少于两人并可】以根据工作需要依法!采取下?列措施?
(一)进入有关】。。。场所检查、勘—察、录音《、拍照、录像—、取样?或者监?测;
?(二)要求当事人】和有关人员对相关事!项作出说明;
(三!)查阅?、复制生产记录【、,。。排,污记录、《监,测报告和其》他,有关资?料;:
(四)对》有关设施《、设备和物品—予以:登记保存;
(五)!依法采取的》其他措施
检查【发现:排污单位有违法排】污行:为的:环境保护行政主【管部门应当下达限】期改正决定排污【单位应当在期限【内改正并报告改正】情况
第五十—一,条 有下列情形【之一的环境保—护行政主管》。部门可以下达限制】。生产或者停》产整治决定》
(一)排放的【水污染物超过国家】或者地方水污染物排!放,标准的?;
(二)排放的】水污染物超过重【点水污染物排放总】量,。控制指标的
排放水!污,染物超?过重点水污染物排】。放总量控制指标【。。的超过部分》在次年?的,总量控?制指标?中同量核减”—
第五十二》条 排?污单位拒《不执行责令停产【、停业、关闭—或者停产《整顿决定并》继续违法排污—的市、区人民政【府可以?要求供水、供电、】供气单位停止或者】限制向?排污单位提供生【产用水、生产用电】、生产?。。用气有关单位—应当根据相关—法律、法规的规定】予以配合《并采取相应措施
】第五十三条 市、区!人民政府及》其有关部门应当将】。排污单位遵守水【环境保护法》律,、法规?的情况纳《入企业信《用信:息系统
环境—。保护行政《。主,管部门应当确—定水污染物》超标排?放或者超《总量排放的污染严重!企业报省环境保护行!政,主管部?门批准?后定:期,公布污?染,严重企业应当—在每年一季度按【照规定向社会公【。开上年度《水污染物《排,放情况接受公众监】督
第五《十四条 市、区人】。民政府及其》。行政主?管部门应《当,依,法加强对下级人民】政府及其行政主管】。部门的水环境保护】行政执法工作的监督!
,违反本条例》。规定造成水环境污】染当地人民政府及其!行政主?管部门未依》法处理的上级—人民政府及》其行政?主管部门应当责【成其:作出处理或者依法】直接作出处理决【定
依法《行使监督管》理权的有关》。行政主管部门对造】成水环?境污:染行为未依法—作出:处理的同级环境保】护行政主管部门可以!提请本级人民—政府责成其依法【履行:职责:
第五?十五条? 环境?保护:行政主管部门—应当会同有》关部:。门编制突发水—环境事件《应急方案报同级人】民政:府批准后发布
化】学工:业园区和其他—可能发生水污染【事件的单位应当【制定水污染》应急方案建设—相关设施储备—应急救援物》资并:定期演练应急方案】报,所在地环境》保护行政主管部【门和城市《供水:行,政主管部门备案
】第五十?六条 单位》发生:事故或者《事,。件造成或《者可能造成水污染的!应,当,立即:采取应急措》施同时向市、区人民!政府或者环》境保护行政主管部门!。报告并依《法做好事《后处置和事》后,恢复:工,作,环境保护行政—主管部门应当—向,同级人民《政,府报告并通报有【关部门
单位造成水!环,。境重大污染超过该】单位自行处置能【力,的污:。染发生?。地人民政府及—其相关?部门应当先行应【急处理?相关赔偿费》用由发?生水污染事件的单位!承担
?第五十?七条: 发生水《污染事?。件、自然灾害—。等紧急情况或—者,饮用水水《源地受到污染—影响或者危及饮【。用水安全的》市、:区人:民政:。府,应当立即启动应【急,方案采?取停止在受污—。。染水体?取水、启动备用水源!等紧急处置措施【并向社会《公布相关信息
【第五十八条 —市、:区人民政府负—责组织突发水污【。染事件的应急准备、!应急:处置和事后》。恢复等?工作;责成环境【保,。护行政主管部门对】可能受?水污染事件影—。。。响的区域进》行,监测;督《促,造成:事,。件的单位和》个人妥善《处理事?件造成的水体—污染
市、区人【民政府?及其:有关部门《应当依法公开水污】染事件的《。预警:信息和应《对处:置情况并将注意事项!告知可能受到—影响的单位和个人
!
第七章 法律】责任
第五十九!。条 :有关行政主管部门】、单位及其工—作人员?在水:环境保护工作中有】下列行为之一的【由其上级机关、主】管部门或者监—察,。机关给予《行政处分;》。情节严重《构成犯罪的依法【追究:刑事责?任
(一)环—境保护行《政主管部门违反环】境保护法律、—。法规规定批准禁止】性建设项目受—理未按照规定征【求公众意见》的建设项目环境【影响评价的》以及未按《照规定实行》区域限?批的:对,其主要责任人给【予相应行政处分【;
(二)国有【企业事业单位违反环!境保护法《律、法规受到责令】停止生产、》建设、?吊销有关证照等重】大行政处罚的—对其主要《负责人和直》接责任人给予—相应行政《处分;
(三)环】境,保护和有《关行政主管》部,门执法人员》不,履行职责或者—滥用职权、徇私【舞弊、玩忽职守的】给予相应行政处【分
第六《十条: 违反本条例规定排!放水:污,染物超过重点—水污染物排放—总,量控制指《标的:或者排放水污染【。物超:过国家或者地方规定!的排放标准的由环】境保护行政主管部】门责令改正》处以十万元以上【一百万?元以下罚《。。款,
第六十一条 违反!本条例?第十二条第一款规定!需要建设水污染防治!设施:的建设项目其—。。环境影响评价报告书!(表)未依法报批擅!自建:设的由环境保护行政!主管部门责》令停止建设处—投,资总额百分之—。一以上百分之五【以下罚款《并可:以,责,令,恢复:原状
违反》本条例?第十二条第二款【规定建设单位—在项目建设过程中】未按照环《评批复?采取水污染防—治措施的《由,环境保护行政主管部!门责令停止建设处】以五:万元以上二十—万元以?下罚款
《第六十?二条: 违反本条例第【。十五条第二款规定持!。过期:排,污许可证《继,续排放?水污染物的由—环境保护行政—主管部门责令停【止排放限期改正违法!行为处以十万元以】上三:十万元以下罚—款
违?反本条例第十五条第!三款规定不按照排污!许可证规《定排:放水污染物》的由环境保护—行政主管部》门责令停止》排放限期《改正违法行为处【以二:万元以上《五万元?以下罚?款
第六十三条 违!反本条例第十六条第!一款规定排污单位设!置的排?污,口不:符合国家和》。省环境保护》规,范要求的由环境【。保护行政主管—。部门责令限期—改,正,处以二万元以—上十万元以》下罚:款
违反《本条例第二》十九条第二款规定工!。业企:业和其他《排污单位《通过雨水排》放口排放污水的由】环境保护《行,政主管部门责—令限期改正处以五万!元以上?二十万元以下罚【款;通过市政雨水】。排放口排《放,生活污?水的由城市管理行】政主管部门或者城市!排水管?理部:门按照各《自职责责《令停止违法行为逾期!不改正或者》造成严重后果的对】单位:和个体工商》户处以十万》元以上二十万元以下!。罚款对个人处以二万!元以上?。十万元以下罚款
第!。六十四条 违—反本条例第十八条】第四款规定规模化畜!禽,养,。。。殖场、?屠宰场?未采取有效措施【造,成水环境污染—的由环境保》护,行政主管《部门责令停》止,违法行为处以五【千元以上二》万元以下罚款;【养殖专业《户未采取有效措施造!成水环境污染—的由农业行政—主管部门责令停止】违法行为处以—一千元以上五千【元以下罚款
第六十!五条 ?违反本?条例第十九条第一】。项至第?三项规定《有下列行为》之一的由环境保护】行政主管部门责【令停:止违:法行为?采取治?理措施消除污—染,。。处以五万元以上二十!。万元以下罚款
【(一)在水体—清洗或?者向:水体丢?弃装贮过《油类:、,化工品、危险废物、!有害废?物或者有毒》物质:的容器?;
(?二,)直接排放清洗装贮!过油类、化工品、危!险废物、有害废物或!者,有毒:。物质的车辆、—船舶和容器》的废水或者溶剂;】
(三)非法转移】倾倒采取《稀,释或者渗《漏方式排放废水、】废液的
违反本【条例第十九》条第四项规》定销售含磷洗涤用品!的由工商行》政主管部门责令停止!违法行?。。为处以二千》元以上一万元—。以下:罚款
违反》本条例第二》十,八条规定学校、科研!机构、医疗机构、】。企业:等单位实验、—检,验,、化验产生的废液未!按照国家和地—方有关危险废物的管!理,。规定单独收》集进行?分类安全处置而直】接排:放或者倾倒的由环】境保护?行政:主管部门责令停【。止违法?行为采取治理措施】消除污染《处以二万元以上【十万元以下罚款
第!六十六条 违反本条!例第二十《二条第二《款,、第三款规定未对】。。含有有毒污染物【名录内污染物的污水!、含病原体的—污,水,、,含有难以生》物降解的《有机污染物》的废水?以及餐饮、娱—乐等服务业产生【的污水?进行预处《理的由环境保—护行政主管部门【责令限期《改正:处以二万元以上十万!元以下?罚款
第六十七【。条 违反本》。条例第三十一—条第一项《、第二项规定在【饮用:水水源地准保护【区新设排《污口或者《新,建,直接向水体排放污水!的项目的由市、区】环境保护《行,。政主管部门责令【停,止违法行为处—以五:万元以上《。二,十万元以下罚—款并报经《有批准权《的人:民政府批准责—。令拆除或者关闭
第!六十八条 违反本】条例第三十一条【至第:三十三条有关—规定有?下列行为之一—的由环境保》护、水行政、—农业、交《通等:行政主管部门按【。照职责责令停止违】法行为并依》照下列规定给—予处罚?
(一)在饮—用水:水源地保护》区和准?保护区擅《自通行装运有毒【有害和油类、—粪便等易污》染水体物质的—车辆和船舶》水上餐饮经营开山】采石、取土损毁林木!。破坏:植被、水生生物的处!。以三万元《以上十万《元以:下罚款?;
(二)在饮【用,水,水源地保护》区设置畜禽》。养殖场、屠宰场【的责令拆《除违法设施》处以五?千,元以上二万元—。以,下罚款;
(三)】。船,舶和排筏在饮用【水水源地一》。级,保护区航行、作【。业的处以一千元【以上五千元以下罚】款
第六十九—条 违反本条—例,第三十?七条第二款规定【垃圾填埋场或—者含有地《下工:程设:施的贮存液》体化学原《。。料、油类的单位【未按照?。规范:采取防止渗漏措施或!者未:建设地?下,水污染防治设施的由!环境保护行政主管】部门责令《限期改正处以二万】元以上十万元以下】罚款
第七十—条 违反本条例第四!十,八条:。第,二款规?定破坏、损毁—或者擅自改动水环境!监测设施《的由环境保》。护行政主管部门责】令恢复原状并可【以处以二千元以【上一万?元以下罚款
第【七十一条 》违反本?条例第五十六条规定!。水污染事故发生后造!成,。事故的单位未及时】采取有关应急措【施的由环境保护行】政主管?部门责令改正—;情节严重的—处以二万元以上【十万元以下罚款【
第七十《二条 环境保护行】政主管部门或者其他!依照本条《。。例规定行使》监督管?理权的行政管理【部门对?严重损害水环境的】行为可以责令责任人!赔偿损失《
,有,关当事人向》人民法院提起—水环境损害赔偿诉】讼的:环境保?护,行政主管部门应当】依法提供支持
】
第八章 附则【
第七十三【条, 本条?例自:20:12年4月1日起施!。行1:993年11—月19日南京市第】十一届人民代—。表大会常务委员【会第:五次:会议制定19—94年4月22日江!苏省第八届人民代表!大会:常务委员会第七【次,会议:批准的南京》市水污染防治管【理条例同时废—止,