河北省建筑条例
(!200?4年5月《28日河北省—。。第十届人《民,代表大?会常务?委员会?第九次会议》通,过 2015年7月!24:日河北省第十二【届,人民代表大会常务】委员会第十六次会议!修正)
第—一章 总则
— 第一条》 为加强对建筑活动!的监督?管理:维护建筑市场秩【。序保:证建筑工程的—质量和安全》促进建筑业健康发展!。。根据中华《。人民:共和国?建筑法、中》。华人民共《和国招标投标法、中!华人民?共和:国安全生《产,法,等有关法律》、法规的《规定结合本省实【际制定本条例
】 第二?条 在本省行政区域!内从:事建筑?活动实?施对建筑《活动的监《督,管理应?当遵:守本条例
本条!例,所称的建《筑活动是指各类房】屋建筑?及其附?属设施的《建造和与其配—套的线路、管道、】。设备的安《装活动
》 第三条 省人【民政府建设》行政主管部门—对全省?的建筑?活动实施监》督管:。理,
设区市—和县(市)》人民政府建设行【政,。主管部门按照省人】民政府建设行政【主,管部门规定的—分级管理权限依法】对,建,筑活动实施监督【管理
《 省、设区市和县】(市)人民政府建】设行政主《。管部门可以委托其】所属的具有管—理公共事务职能的】事业组织对》建筑活动实施具【体的监?督管理
第二章【 ,建筑许可
— 第四条 在—。建,筑工程开工前建设单!位应当依法向工程所!在地:县,级以上?人民政府建设—行政主管部门申【请领取施工许—可证:依照国务《院规定的权限和【程序批准开》工报:告,的建筑?工程以及《省建设行政主管部门!。规定的限额以下的】小型建筑《工程除外
申】请领取施《工许可?证建设单《位应:。当提供银行出具【的到位?资金证?明建设工期不足一】年,。。的到位资金》不得低于工程合同价!的百:分之五十;建设工】期超过一年的—到,位,资,金不得低于工程【合同价的百分之三】十
? 建设行政主管部门!应当自?收到申?请之日起十五—。日内对?符合:条件的申请颁—发施工许可证
】 建筑工程未—取得:施工许可《证或者开工》报告未经批准的施】工单位不得进行工】程施工?
第五条 建设!单位在?取得:施工许可《证后原?施工许可事项—因特殊情况》发生变化的应—当依:。法向有关部》门申:请办理变更手续;符!合法定条件的建【设行政?。主管部门应当—。于十五日内》重新核发施工许可证!
第六条— ,从事:建筑活动的勘察、设!计、施工单位—和建筑工《程的:招标代理《、监:理、工程《质量检测中介服【。务机构必须依照【法律、行政法规的】有关:规定向建设行政【主管部门《申请领?取相应的资质证书并!按照:资质证书规定的【业务范围从事—建筑和?。中介服务活动
】 第七条 从事建筑!及其中介服务活【。动的:专,业技术人员、特殊】工种作业《人员应?当依法分别取得相应!的执业资格证—书或者岗位资格【。证书并?在资格证书规定的】业务范围内从事建】筑和中介《。服务活?动
第三章 建【筑工:程发包与承》包
第》。八条 建筑》工程依法实》行招标发包》对不:。适于:招,。标发包的可以直【接发:包,
第九条— 全部使用国有【资,金,投,资以及国有》资金:投资占控股地—位或者主导地位的】房屋:建筑工程《项目和市政工程【项,目应当在建》设,工程交易中心依法】公开招标使用国【际组:织或者外国政—府贷款、援助资【金的:项目进行《招标贷款方、—资金提供方》对招标投标的具【体条件和程》序有不同规定—的可以?。适用其规定但违【背中华人民》。共和国的社会公共】利,益,的,除外:
设立建设工程!交易:中心:需经国务院建设行政!主管部门或者省建】设行政主管部—门批准建设行政主】管,部门应当加强对【建设工程《交易中心的监督【
建设工程交易!中心应当《与政府有《关部门及其所属【机,构分立
《 第十条 建设工!程交:。易中心应当》提供如?下服务
》 (一)为招标投标!活动提供场所、设】施;
》(,二)收集、存—贮和发布《招标投标、政策法】。规、材?。料设备价格》等信息为建设工【程交易各方提供咨询!服务;
《 (三)为政【府有关?部门及其管理机构】实施监督管理提供】条件;
《 (四)与建设工!程,交易活动有关的其他!服务
《 第十一条 —建设:工程交易中心及其】人员应当遵守下列】规定
? :(一)不得与任何招!。标代理机构有隶【属关系或者》经济利益关系;【
: ,(二:)明确收《费项:目、公开收费标【准不得违反规定收】取费用;《
?(三)不得以任何】方式泄露招标投标】活动的内部信—息;
(四【)不得参与评标【定标活动不得—向建设单位》推荐投?标人:;,
(《五)发现《招标投标活动中的违!法行为应《当向建设行政主管部!门或者其他有关部门!报告;
(【六)不得以》其他任何方》式非法干涉招标【投标活?。动
第十二条】 对:从事:建,筑活动的建设—。、勘察?、设计、施》工单位和中介服【。务机构及其专业【技术人员建设—行政主管部门—应当建立信用档案】并向社会公》。布,
第十三—条 在本省从事【建筑及中介》服务活动的省外【企业应当向》。省建:设行政?主管部门备案并【接受工?程所在地县》级以上人《民,政府建?设行政主管部—门的监督管理
!第十四条 招标人】。应当有进《行招标项《目的相应资金—。或者资金《。来源已经落实—并应当?在招标?文件中如实载—明
? 招标人在发出【招,标文件的《同时应当将招标【文件报?工程所在地县级以】。上人民政府建设【行政:主管:部门:备案
第十五条! 招标人对投标【申请人进行资格审查!时应当审查投标【申请人的资质等级】、,财务状况、》经营业绩、信用【状,况和设备等情—况
资格审【查的内容和标准【必,须在资格预》审文件或者》招标文件中规—定
? 第十六条》 ,评标:由招标人依法组【建的评标委员—会负责
评标委!员会的专家成员由招!标人:。从国务院建设行【政主管部门或者本】省依法设置》的专家名册》或,者招标代理机—构依法设置的专【家库:内的相关专》业的专家名单中确】。定;一般项目—可以:采取随机抽》取方式特殊招标【项目可以由招—标人直接确》定
第十七【。条 依?法必须?进,行招标的项目招【标人:应当按照评标委【员会:推,荐的中标候选人的排!序确定中《标人当?确定的中标人放弃】。中标或者因》不可抗力提出不【能履行?合同的招标人可【以依:序确定其他》中标候选《人,。为中标人
招标!。人可以授权评标【委员会按照》中标候选人的—排序:直接确定中》标人
《 ,。依法:应当进行招标的项】目招标人应当自收】到评标报告之日【起三日内公示—。中标:候选人公示期不得】少于三日
招】标人应当在》向中标人发出中【标通知书的同时【将,。。中,标结果书面》通,。知所有?。未中:标的投标人
第!十八条? 依法必《。。须进行招标的—建,。筑工程的招》标人应当自》确定:中标人?之日起十五》日,内向建设行政—主管部门提交招标投!标情况的书面报【告
第十—九条 投标人或者其!他利害关系人对【依法应当进》行招标的项》目的:评,标结果有异议的应当!在中标候选人公【示期间提《出招标人《应当自收到异议【之日起?三日内?作出答复;作出【答复前应当暂停招标!投标活动
第二!十条 在建设工程中!鼓励推行担》保和保?险制度
》。 招标人在》招标文件中规定【中标人提交履约保】证金或者其他形式履!约担:保的中标《人应当提交;招【标人应当《同时向中标人提供】工程款支付》担保
》第二十一《条 招标《人和中标《人应当?自中标通知书—发出之?日,起三:十,日内依?法签:订书面合同并—按照合?同的:约,定履行义务》招标人?应当自合同签—订生:。效之日起七日—内,将书面合同报—工程所?。在地县级以上人【民政府建设行—政主管部门备案
! 第二十二条— ,发包:人应当按照》合同约定的时间完成!工,程结算支付价款合同!对工程结算时间没有!约定:或者约定不明—确的当?事人可以协》议补充;《。达不成补《充协议的按合—同有关?。条款或者交》易习惯又不能确【。定的发包人应当自接!到承包人《结算书之日起三【个月内完成工—程结算支《付价款
第二十!三条: 建设单位应当按】照,合同约?定及时拨付工程款建!设单位未清偿—拖,欠工程款的建—设行政主管部门和有!。关部门不予批—准其新的建设项【目,
: 建:筑施:工总承包企业、【专业承?包企业应当使—用有资质的建—筑劳务分包》企业建筑劳务分【包企业应当依法与劳!动者签订劳动合同明!确劳动报酬的标准、!支付:方式和支付时限按时!足额支付劳动者工】资
第四章 建【筑工程造价管理【
第二》十四条 省建设行政!主管部门《应,当依照国家和本【省,有,关规定?组织制定《全省统一的建筑工】程量:计算规则《、建筑工程》项目划分规则—和计价办法并—会同:有关行?政监督部《门对使用国有资金】投资或者国家—融资的建筑工—程的造价《实施监督管理
!第二十五条 建设】行政主管《部门应当《定期采集、整理和】发,布有关?建筑工程的材—料、人工、机械【台班:价格和建筑市场参】考,价、技术经》济指标、造价指【数等造?。价信息
》。 ,第二十?六条 建筑工程的承!包价由投标人自【主报价?。并通:过市:场竞:争形成
—确定建筑工程造价】应当执行《国家和本省制定的工!程,。。量计算规则、工程项!目划分规则和—计价办法并可参【照国:家和:。本省制定的工程建设!定额
建设【工,程发包单位不得迫使!承包方以低于—成本的?。价格竞标
第二!十七条 使用国有资!金投:资或者国家融资的建!筑工程建设单位【应当自工程》竣工之?日起二十八》日,内将竣工《结算资?料报:县级以上人民—政府建设行政主管】部门备案
第—五章 建筑工程【监理:
?第二十八条 下【列,建筑工程必》须实行监理
】(一)国家、省【和设区?市确:定的重点工程;
】。 (二《),使用国有资金—投资或?者国家融《资以及使用外国政府!或,者国际?组织贷款、援助【资金的工程;—
(三》),项目总投资》额在一千万元人【民币以上《的基础设施和公【用,事业工?。程;
(—四,)商:品住宅、经济适用住!房、建筑面积在二万!平方米以上的—非商品住宅小区、】七层:以上非商品》住,宅和:地基结构复杂的多层!住宅工程;
— (五)文化、教!育、卫生《和体育等公共建筑】工程;
《 (六)》。法律、法规和国家】规定必?须实行监《理的其他工》程
第二十九条! ,依法必须实行—监,理,的建筑?工,。程的建设单》位应当委托监理单位!对建:筑工:程的勘察、设计、】施,工和:建筑材料、设—备采购的全过程【以及工程的质—量、安全、投资【和工期等事项—进,行监理
《 承担使用—国有资金投资或者国!家融:资,的建筑工程的监理】。任,。务的监理单》位应当为派驻—现,场的监理人员—办理:执业保险
【第三:十条 工程》监理实行总监理【工程师负责制
】 总监理《工,程师应当定期—。向建设?单位报送监理—报告和工程》建设情况
【总,监理工程师按照监】理权限?对危:及工程质量和—安全的施工活动【有权责?令其改正并》可以要求施》工单位调换不符【合要求的施工人员】和建筑材料施工单位!应当执行
》 , 施工单位对总监】理工程师下》达的指?令持有异议》。的可:以向有管辖权的建】设工程质量》监督机构《或,者建筑施工安全监】督管理机构申请裁】定,。
因总监理【工程师下达》错误的指令》给建设、勘察—、设计、施》工,单位造成经济损失】的监理?单位应当依法—承担赔?。偿责任
《 第?三十一条 建设【单位:拨付与建筑》工程有关的款项【或者对建筑工程【进行竣?工验收?应当:经,总监理工程师—签字
第六章 【建筑安全生》产管理?
第三十二条】 建设行政主—管部门应《当依:法对建?筑工程的安全生【产实施监督》管理:并接受同级人民【政府安全生产监督管!理,部,门的指导《和监督?
: 第三十三》条 施工单位应当】。依法取得国》务院建设行政—主管部门或者省建】。设行:政主管部门颁发的】安全生产《许,可证后方可》从事建筑生产活动】
第三十四条】 建设单位在—申请领取施工许可】证时应当提供下【。列有:关安:全施:工措施的资料
】 (一)《。已确定?建设工程安全作业】。。环境:及安全?施工措施所》需费用?的工程概算;
!(,二)符合合同—约定:工期的施工进—度计:划;
(三)】施工组织设》计中编制的安全技】术措施?和施工现场》临时用电方案危险】性,较,大的分部分项工【程的专项《施,。工方案;《
, :(,。四)其他有关—安全施工《措施的资料
第!三十:五条 施工单位的】主要负责人、项【。目负责人和专职安全!生产管理人》员应当经建设行政】主管部门对其安全】生产知识和管—理能力考核合格【后,方可任?职,考核不得《收费:
第三十六【条 施工《单位应当设置安全】生产管?理机构配备》专职安全生产管理】人,。员
安全—生产管理机构的专职!安全:生产管理人员按照】法定代表《人,的委托独立行使对】。施工现场安全生产的!监督职责
第】三十七条 建设【。。、施工单位不得【采购、使用不合【格或者?不符合安全生产要求!的施工设备、建筑材!料、建?筑构配件和》。安全:防护用具等产品【
第三十八条】 建设单位在编制工!程概算时应当确定】建设工程《安全作业环境—及,安全施?工措施所需费用
】 , ,施工单位在投标报】。价,中应当单独列明【建设工程安全—作业环境《及安全施工措施【所需费用该项费【用应当用于施—工,安全防护用》具及设施《的采购和《更,新、安全施工措施的!落实、安全生产【条件的改《善不得?挪作他用
— 第三十《九条 在建》。筑工程?开,工前施?工单位必须为在施】工现场从事》危险作业的人—员,办理意外伤害保险并!支付相应的保—险费实行工程总承包!的意外伤害》保险费由总承包单位!支付:
第七章 建—筑工程质量管—理
第四—十条: 建设行《政主管部门应—当依照有关法律、】法规和?建,筑,工程建?设的国家标》准、行业标准—、地方标准》的规定对建筑工程的!地基基础、主—。体,结构、使用功能【和环境质量》以及建设、勘察【、设计、施工—、监理等单位落实质!量责任?和义务的情况实施】监督检查
第四!十,一条 交通》、水利等有关行【政主管部门》按照职责分》工负责对各自专业建!设工程质量》的监督管理;省建设!行政主?。管部门对全省的建】。设,工程质量实施监【督管理
—第四十二条 —从事:。。建筑工?程质量监督的机构】。应当:经国:务院建设行》政主管部门或者【省建设行政主管【部门考?核合格后《方可实施质量监督
! 第四十三—条 :施工单位《对施工中涉》及到影响结》构安:全、使用功能—的试块、试》件以及有关材—料应当?在建设单位或者监理!单位的见证下—现场:取样并送至具有相】应资质等级的工【。。程质量检测单位进行!检测
建设单】位,应当委托《具有相应资质的工程!质量检?测单位对《。。建筑工?程的室内环》。境实施检测
】依,照本:条第一、二》款的规?定进行检《测后当事人对—检测结果持》有异议的可以—委托:双方认可《的工程质量检测单位!认定
第—四十四条《 自建筑工程—竣工验?收,合格之日起十五日】内建设?单位应当《将建筑工程》的竣工验收报告【以及规划、公安消】防、环境《保护:等部门出具》的认可文件或—者准许使用文件报】。建设行政《主管部门备》案建设行政主管部门!对,符合备案要》求的应当在七日【内出:具建筑工程备案【证,明书
第四十】五条 自《建,筑工程竣《工验收合《格之日起九十—日内建设《单,位应当将建筑工【程档案移交》工程所在地的—。城建档案管理机构
! , 第四十六条 建筑!。工程质量的》。保修范?围和期限依照国【家和本?省有关规定执行
】 建筑工程在【正常使用条件下【在规定的《保,修范围和期限内【出现质量《问题的建设单位有】。权要求施工单—位进行修《复;属于商品—。房的房屋所有权人或!者房屋使用人有权要!求房:。屋出卖?人,修复
建设工程!修,复应当自接到修【复,通知:。之日起十五》日内进?行;属于紧急情况的!。。应当立即修复施【工单位、房屋出卖】人拒绝修复或者在合!理期限内拖延修复】。的建设单位、—买受人?可以自行或者委托他!人修复?修复费用及修复期间!造成的其他损失由施!工单位?或者房屋出卖人【承担
房屋出卖!人依:照前款规《定负责修复、赔偿】损失:后属于施工单位责任!的有权向施工单【位追偿
《 第四十七条【 ,县级以上人民政府】建,。设行政主管部—门应当建立》健全建筑《工程质量投》诉制度对《建筑工程的》质量事故和质量【缺陷任何单位和个人!都有权持有关证据】材料向建设》行政主管部门—或者:其他有关部门进行】投诉建?设行政主管部门或者!。。其他:。有关部门应当自接】。到,投诉之日起十日内按!照法定职责》作出是否受理—的,。决定;?并书面通知》。当事人
投【诉,受理机构可以—。。向社会公布建筑工】程质量问题》的投诉及处理情【况
第八《章 建筑《中介服务
》 第四十八条【。 建筑中介服—务机构应当依照【法律、法规和—有关技?术标准、规范—的规定以及委托合】同的约定《为委托人提供相【应服务并对服务的】质量负责;因中介】服务机?。构过错给《委托人造成》损失的依法承担赔】偿责任
第四】十九条? 除法律《、法规另《有规定的《外委托人可以根据】需要自主选择建筑】中介服务《机构任何单位—和个人不得以任何】方式为?委,托人指定《建筑:中介服务机构不【得违法限制》或者:排斥取?得,相应资?质的建筑中介服【。务机构从事建筑【中介服务《活动
《 ,第五:十条 建筑中介服】务活动?的服:。务费由委托人—支付:国务院价格主—管部门和省价格主管!部,。。门对收?费标:准已作规定的按【其规定?。执行;未作》规定的?由当事人协商议【定
第九章 监督检!查
《。第五:十,一条 县级以—上人民?政府:。建设行政主管部【门应当建立》。。健全:对建筑活动》。的,监督检?查制度履行监督【检查职责并将—监督检查情况定期】向社会公布
】第五:十二条 县级—以上人民政》府建:。设行政主管部门在】对建筑活动》履行监督《检查职责时有权采取!下列:措,施
(一—),进入被检查单位的】施工现场和其他【。工,作场所?进行:。检查;
》 ,(二)查阅与—。。。监督检查事项—有关的文件和资【料;:
(三)—向被检查的单位【和有关人员调—查了解情况;
!(,四,)发现有《影响工程质量的【问题和安全隐患时责!令立即改正或—者暂时停《止施工;
— (五)对不—符合保障安全生产】的国家?标准或者行业标准】的施工?设,备、建筑材料、【建筑:。构配:件和安全《防护用具《等予以查封、扣押】并在十?五,。日内依法作》出,。处理:决定
第五【十三:条 :县级以上人》民政府建设》行政主管部门及【其工作人员在实施监!督检查时应当—遵守:下列规?定
: (一)依照【法定程序和内容进】行监督?检查;
(二)!与被监?督检:查,单位或者有关个【人有直接利害关系】的应当回避;
】 (三)不》得,参与被监《督检:查,。单位或者个人安排】。的有碍公《正执:法的活动;
【 (四)不得—利,用职权谋取私利
! 第五?十四条 建》设行政主管部门【依照本?条例规定作》出,行,政行为依法需要听证!的应当组织听—证
第十章 法律责!任
第五—十五条 违》反本条例第》四条第一《款、第六条、第二】十六条第三款、【第二十八《条、第三《十七:条、第四《十,。三条第一款、第四】十四:条、第?四十五条、第四【十,六条规定的》依照中华人民共和】国,建筑法和《建,设工程质量管理【条例有?关规定给予》处罚
第五十】六条 违《反本条例第九条【第,一款规定由建—设行政主管部—门责令改正》
第《五十七条《 违反本条》例第十一条规—定由建设行》政主管部《门责:令改正;给当事【人造成损失的依【法承担?赔偿责任《;构成犯罪的依【法追究刑事责任【
: 第五十八条— 违反本条》例第十七条第一款规!定的中标无效由建】设行政主管部门责令!改正可以处》中,标金额千分》之五以上千》分之十以下》的罚款;对单位直】接,负责的主管人员和】其他直接责任人员依!法给:予行政处分
— :第五十九条》 违反本条例第【二十条第二款—规定招标人》在招标?文件中规定中—标人提交履约—保,证金中标人拒不【提交的?。视为放?弃,中标项目给招标【人造成损失的应当承!担赔偿责任;—中标:人,提交了履约保证金或!其他形式履约担保】而招标?人未按规定提—交,支付担保《给中标人造成损失的!应当承担赔偿责任
!。 第六十条 违】反本条例《第二十二条》规定:发包人不《支,。付工程价款的承包】。人,可以催告发包—人在合?理期限内支付工程】价款发?包人逾期不支—付,的承:。包,人可以?与发包人协议将该】工程折价也可以申】请人民法院》将该工程依》法拍卖建设工程的】价款:就该工程折价或者】拍卖的价款优先受】偿但是依照建设工】程的性质不宜—折价:、拍卖的除外—
第《六十一条 违—反本条例第二十三】条规定由建设行【政主:管,部门记入信用—档,。案并可以向社会公】布
第六十二条! 违反本条》例第三十三》条规定施工单位【。未取得安《全生产许可证擅【自施工的《由建设行政主管部】门责令?停止施工没收违【法所得并处》十,。万元以上五十万元以!下的罚款;造成重大!事故或?者,其他严?重后:果构成犯罪的依法追!究刑事责《任
第六十三条!。 违反本条例第三十!五条:、第三十《六条、第三十八条】规定由建设行政主管!部,门或者其《。他有关?部门依法进行处罚
! 第六十四条 】。。。违反:本条例?第,四十三?条第二款规定由【建设行政主管部门】责令改正;拒不改】正的不得投入使用】
第《六十五条 违反本】条例第四十九条规】定由:其上级建设行政【主管部门《或者监察机关责【令改正对单位直接】负责的主管人员和】其他直接责》任人员依法》给予行政处》分
第六十六】条 违反本条例【第五十三条规定由其!上级建设行政主管】部门或者监》察机关责令改正【对单位直接负责的主!管人员和其他直【接责:任人:员,依法给予行政处分;!构成犯罪的依法追究!刑事责?任
第六十七条!。 ,县以上人民政—府建设行政主管【。部,。门及其工作人员【违反本条例规—。定有下列情形—之一的?。由其:上级主管部》。门或者?监察机关《责令改正;》情节:严重的对《直接负?责的:主管人员和其他直】接责任人员依法给予!行政处分;构成犯罪!的,依法追究刑事—责任:;
(一—)对不具备申请资格!或者:不符合法《定条件的《申请人发放资—质证书、许可证【的;:
(二)对符】合法定条件》的申请?人不予批准或者【不在法定期限内批准!的;
? (三)未依【法向申请人说明不】受理或?者不予批准的理由】的;
《 (四)对应当【受,理的投诉、举报【不予受理《对已受理《。的举报应《当调查处理而不【调查、不处理的;】
(五)不【依法履行监督职【责,。或者监督《不力对应当》制止和查处的违法行!为,不制止?、不查处造成严重后!果的
》第六十八条》 当事人对行政机】关依照本条例作【出的具体行》政行为不服的可以依!法申:请行政复《议或者提《。起行政诉讼》;当事人合法权益因!行政机关违》。法实施行政行为【受到损害有权依法】要,求赔偿
第十一章 !附则
《 第六十九条 本】条例关?。于建筑许可、工程监!理、建筑工程安全】和工程质量》。管理的?规定:适用于?其他专业《建筑工?程的建筑活动—具体办法《按照国务《院规定?执行
城市市】政基础设施的建造活!动适用?本条:例的有关规》定
: 建筑装饰—。装修的管理按照【有关法?律、法规的规定【执行:。
?抢险救灾及》其他临时《。性房屋建筑和—农民自建低》层住宅的建筑—活动不适用》本条例
—第七十条 本条例自!20:04年8《月1日起施》行1994年6月2!8,。日公布的河北省【建筑市场管理条例】同时废止《