。河北省建筑条例
】(2004年5月】28日河北》省第十?届,人民代表大会常务】委员会第九次会【议通过 2015年!。7月2?4日河北省第十二届!人,民代表大会常—务委员会第十六【次会议修正)—
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第一章 总则【
?第一条 为加强对】建筑活动《的监督管理维—护建筑市场》秩,序保证?建筑工程的》质量和安全促进【建筑业健康发展根据!中华人民共》和国建筑法、—中华人民《共和国招标投标法】、中华人《。民共和国《安全生产法》等有关法律、法规】的规定?结合本省实际制定本!条例
《 第:。。二条 在本省行政区!域内从事建》。筑活:动实施对建筑活动】。。的,监督管理应当—遵,守本:条例
本—条例所?称的:建筑活动是指—各,类房屋建筑及其附】属设施的《建造和与其配套的线!路、:管道:、设备的安》装活动
》 第三条《 ,省,人,民政府建设行政【主管部门对全省【的建筑活动实施【监督管理
设】区市和县(》市)人?民政府建设行—政主管部门》按照省人民政—府建设?行政:主管部门规定的分级!管理权限依法对建】筑活动实施》监督管理
》 省、设区市和】县(市)人民—政府:建设行政《主,管部:门可:以委:托,。其所属?的具有管理公共事】务职能的事业组【织对建筑《。活动实施具》体,的监督管理
—第二章 建筑许可
! :第四条? 在建筑工程开工】前建设?单位应当依法—向工:程所在地县级—以上人民政府—。建设行政主管部门】申请领取施工—许可证依《。照国务院规定—的权限和程序批【准开工报告的建【筑工程以及省建设行!政主:管部门规定的限【。额以下的小型建筑工!程除外
》 申请领取》施工许可证建—设单位应当提供银】行出:具的到位《资金证明建设工期】不,足一年的到位—资金不得低于工【。程合:同价的百分之五十;!建设:工,期超过一年的到位资!金不得?低于工程合》同,价的百分《之三十
》 建:设行政?主管部门《应当自收到》申请:之日:。起十五日内对符【合,条件的?申请颁发《施工许可证
— 建筑工程未取得!施工许可证或者【开工报告未经批【准的:施工单位不》得进行?工程施工
第】五条 建设单位【在取得施工》许可证?。后原施工许可—事项:因,特殊情况《发生变化的》应当依法向有关【部门申请办》理变更手续;—符合法定条》件的建设行政—主管部?门应当?于十:五日:内重:。新核:发施工许可证
】 第六?条 从事建》筑活动的《勘察、设计》、施工单位和—建筑工程的招标代理!、监理、工》程质量检《测中介服务机构【必须依照法律、【行,政法规?的有关规定向—建设行政主管部门申!请领取相应的资质】证书并?按照资质证书规【定的业?务,范围从事建筑和中】介服务活动》
第七条 从事!建筑及其中》介服务活动的—专业技术人员、特】殊工种作业人员应当!依法分别取得—相应的执《业资格证书》或者岗位资格证书并!在资:格证书?规定的业务》范围内从事建筑和中!介服:务活动
第三章 】建筑工程发包—。与承包
》 ,第八条 建筑工程依!法,。实行招标发包对【不适于招标》发包:的可以直接发包
! 第九?条 全部使》用国有资金投资以】及国有资《金投资占控股地位或!者主导地位的房屋建!筑工程项《目和:市政工程《项目应当在建设工程!交易中心依法公【开招标使用国—际组织或者外—国政府?。贷款、援助资金的】项目进行招标贷【款方、资金》提供方对招标投标】的具体条件和程【序有不同规定—的可以适用其规【定但违背中华人民共!和国的社会公—共利益的除外
【 设立建设工【程交易中心需经国务!院建设行政主管部门!或者省建《设行政主管部门批准!建设行政主管部【门,应当加强对》。建设工?程交易中心的监督
! 建设工程—交易中心应》当与政?府有关?部,门及其所属机构【分立
第十【条 建设工程交易中!心应当提供如下服】务
? (一)为招标投标!活动提供场所、设】施;
(二)】收集:、存:贮和:发布招标投标—、政策法规》、材:料设备价格》等信息为建》设,工程交易各方提【供,咨询服务;
(!三)为政府》有关部门及其管理】机构实施《监督:管理提供条件—。;
(四—。),与,建设:工,程交易活《动有关的其》他服务
第十一!。。条 建设工程交【易中心?及其人员应当遵守】下,。列规:定
(一—)不得与《任何招标《。代理机构有隶属【关系或者经济利【益关系?;
《(二)明确收费【项,目、公?开收费标准不—得违反规定收取费】用;:
(三)—不得:以任何?方式:泄露招标投标活【动的内部信息—。。。;,
(四)不得参!与评:标定标活动》不得向建设》单位推?荐投标人《;
? (五)发现招标】投标活动《中的违法行为—应当向建设行政主】管部门或者其他有】关,。部门报告;
】(六:)不得以其他任何】方式非法干涉—招标投标《。。活动
第十二条! ,对从事建筑活动【的建设?、勘察、设》。计、施工单》位和中?介服务机《构,及其专业技》术人员?建设行?。政主管部《门,应当建立信用档【。案并向?社会公布
【第十三条 》在本:省从:事建筑及《中介服务活动的省】外,企业:应当向省《建设行政主》管部门备案并接受】工程所?在地县级以上—。。人民政府建设行政主!管,部门的监督管理
】 :第十四条 招标人】应当有进《行招标项目的相应】资金或者《。资金来源《已经:落实并应《当在招标文件中【如实载明
招标!人在发出《招,。标文件的同》时,应当:将招标文件》报工程所在地县【级以上人民政府建】设行:政主管部《门备案?
第十五条【 ,招标人对投标申请】人进行资格》审查时应当审查投】标申请人的资质等级!、财务?状况:。、经:营业绩?、信用状况》和设:备等情况
资】格审查的内容和标准!。必,须在资格预审文【件,或者招标《文件中?规定:。
第《十六条 评标由【招标人依法组建【的评标委《员会负责
【评标委员会》的专:家成:员由招标人从—国务院建设行政【主管部门或》者本省依法设—置的专家名册或【者招标代理机—构依法设《置的专家库内—的相关?。专业的专家》名单中确定;一般】项,目可以采取随机【抽取方式特》殊招标?项目:可以由?招标人直《接确定
》 ,第,。十七条 依法必须进!行招标的《项,目招标人《应当按照评标委员】。会推荐的《中标候选人的—排序确定中标人【当确定的中标人放】。弃中标或者因不【可抗力提出不能履】行合同的招标—人可:以依:序确定其《他中标候选人为【。中标人
招【标人可?以授权评标委员会】按照中标《候选人的排序直接】确定中标人
— :依法应?当进:行招标的《项,目招标人应当—自,收到评标《报告之日起三—日内公示中》标候:选人公示期》不,得少于三日
— 招标人应—当在向中标人发出中!标通知书《的同时将中标结果】。书,。面通知所有未—中标的投标人
【。。 第十八条 依法!必须进行招标的【。建筑工?程的招标人应—。。当自:确定中标人之日起】十五日内向》建设行政主管—部,门,提交招标投标—情,况的书面报告
】 第:十,。九条 投标人或者其!他利害关系人—对依法?应,当进行招《标的项目的评标结】果有异议的应当在中!。标候选?人公示期间提出【招标人应当》自收到异议》之日起三日内—作出:答复;?作,出答复前应当暂停】。招,。标投标活《动,
?第二十?。条 在建设工程中鼓!励推行担保和保【险制:度
: 招标人在招标】文件:中规定中标人提交】履约保证金》或者其他形式—。履约担?保的中标人应—当提交;招标—人应当同时向—中标人提《供工程款支付担【。保
第二—十一条 《招标:人和中标人应当自中!。标通知书发出之日起!三十日内依法签订】书面合同《并按:照合同的约定履行】。义,务招标人应》当自合同签订生【效之:日起七日内将书面合!。同报工程《所,在地县级以上人【民政府建设行政【主管部门备》案
第》二十二条 发包【。。人,应当按照合同约定的!时间完成工》程结:算支付?价款合同对工程【结算:时间没有《约定或者约》定不明确的当事人可!。以,协议补充;达不成补!充协议的按合同【有关条款《或者交易习惯又【不能确定的》发包人应《当自接到承包人结】算书之日《。起三:个,月内完成工程—结算支付价》款
: 第?二十三条 建设单位!应当:按,照合同约定及时拨】付工程款建》设单位未清偿拖欠工!程款的建设行政主管!部门和有关部门不】予批准其新的建设】项目
建筑施工!。总承包企《业、专?业承包企业应当使】用,有资:质的:建筑劳务分包企业】建筑劳务分包企业应!当依法与《劳动者?签订:。劳动合同明确劳动报!酬,的标准、支付方式和!支付时限按时—足额支付劳动者工资!
第四章 建筑工】程造价管理
】第二十四条 省建】设行政主管部门【应,当依照国《家和本?省,有关规定《。组织制定全》省,统一的建筑工程量计!算规则、建筑工程项!目划分规则和—计价办法并会同有】关行政监督》部门对使用国有资金!投资或者《国家融资的》建筑工程的造价实施!。监督管理
第】二十五条 建设【行政主管部门—应当定期采集、【整理和发布有关建筑!工程的材料、—人工:、,机械台班价格和【建筑市场参考—价、技?。术经济指标、造价指!数等造价信息
!第,二十六?条 建?筑工程的承包价由投!标人自主报》。价并通过市场竞【争形:成
? 确定建筑工程【造价应当执》行国家和《本省制定的工—程,量计算?规则:、工程项《。。目划分规则和计价】。。。办法并?可参照国《家和本省制定—的工程建设定额
】 :建设工?程发包单位不得迫使!承包方以低于成本】的价格竞标
第!二十七条 使用国有!资金投资或者—国家融资的建筑【工程:建设单位应》当自工程竣》。工之日起二十八日内!将竣:工结算资料报—县级以上《人民政府建设行政主!管部:门备案
《。第,五章 建筑工程【监理
》第二:十八条?。。 下列建筑工程必】。须实:。行监理
《 (一)国家、省!和,设区市确《定的重点工程;
】 (二《)使用国有资金投】资或者国家》融资以及《使用外国政府或者国!际组织贷《。款、援助资金—的工程;
(】。三,)项目总投》资额在一《千万元人民币—以,。上的基础设施和公用!事业工程;》
(四)商【品住宅、《经济适用住房、建】筑面积在二万—平方米以上》的非商品住宅小区、!七层以上非商品住】宅和地基结构复【杂的多层住宅—。工程;
》 ,。(五)文化、教【育、卫生和体育【等公共建筑工程【;
(六)法律!。、法规和国家—。。规定必须实行—监理的其他工程【
第二十九条】 依法?必须:实行监理的建筑工】程的建设《单位应当《委托监理《。单位对建筑工程的勘!察、设计《、施工?和建筑材《料、设备采购的全过!。程以及工程的质【量、安?全、投资和工—期等事项进》行监:理
承担使【。用,国有资金投资或【者国家融资的建筑工!程的监?理任务的监理单位】应当为派驻现—场的监理人员—办,理执业保《险
第三十条 !工程监理实》行,总监理工程师负【。责制
? :。总监理?工程师?应当:定期向建设单位报送!监理报告和》工程建设情况—
总监理工【程师按?照监理权限对危【及工程质量和安【全的:施工活动有权责【。令其改正《并可以要求施工单】位调换不符合要求】的施工人员和—建筑材料施工—单位应当执行—
?施工单位对》总监理工程师—下达的指令持有【异议的可以向有管】辖权的建设工程质量!监督机构或》者建筑施《工安全监督管理【机构:申请:。裁定
《。 因总监理工—程,师下达错误的指令】给建设、勘》。察、设计、》。施,。。工单位造成经济损失!的监理?单位应?当依法?承担赔偿责》任
第三十【一条: ,建设单?位拨付与建筑工【程有关的款项或者】对建筑工程》进行竣工验收应【当经总监理》工程师?签字
第六章 建筑!。安,全生产管理
第!。三十二条 》建设行政主管部【门应当依法对建筑】工程的安全生产【实施监督《管理:并接受同级人民政府!安全:生产监督管》。理部门的指》导,和监督
《 第三十》三条 施工单位应】当依法取《得国务院建》设,行政主管部门或者省!。。建,设行政主管部—门颁发的安全—生,产,许可证后《方可从?事,建,筑生产活《动
第三十四条! 建:设单位在申请领取施!工许可证时》应当:提供下列有》关安全施工措—施的资料
(一!)已确?定建设工程安全【作业环境及安全施工!措施所需费》用的:工,程概算;
—。 ,(二)符合合—同约定工期的施工进!度计划?;
(三)施工!组织:设计中编制的安全技!。术措施和《。施,工现场临时》用电方?案危险性较大的【分部分项工程—的,专项施工《方案;
》 (四)其》他有关安全施工措施!的资料
》。 第三十五条— 施工单位的主要负!责人、项目负责人和!专职:安全生产管》理人:。员应当经建》设行政主《管部门对《其安全生《。产知:识和管理能力—考核:合格后方可任职【考核不得收》费
第三十【六条 ?施工单位应当设置安!全,生产:管理机?。构配备专职安—全生产管理人—员,
安全生产管】。理机构的专职—安全生产管》理人员按照法定【代表人的委》托,。独立行使对施工现场!安全生产《的监督职责
【 第三十七条— 建设、施工—单位不得采购、使用!不合格或者不符合】安全生产要求—的施工设备、—建,筑材:料、建筑《构配件和安全防护用!具等产品
第】三十八条 建设【。单位在编制工程概】算时应当确定—建设工程安》全作业环境及安全施!工措施?所需费用
— 施工单位在投标】报价中应当》单独列明建设工程安!全,作业:环境及安《全施工措施所需【费用该项费用应当】用于施工安全防【护用具及设》施,的采购和更》新、安?全施:工措施的落实、安】。全生产条件的—。改善:不得挪作他》用
第三—十九条 在建筑工程!开工前?施,工单:。位必须?为在施工现场—从事危险作业—。的人员办理意外伤害!保,险并支付相应—的保险?费实行工程总—承,包的意外伤害—保险费由总》承包单位支付—
第七?章 建筑工程质量管!理
第四十条】 建设行《政主管部门应—当依:照有关?法律、法《规和建筑《工程:建设的国家标准、】。行业标准《、地方标准的—规定对建筑工程【的地基基础、主体结!构、使用功能和环】境,质量以及建设、勘】察、设计、施工、】监理:等,。单,位落实质量责—任和义务的》情况实施监督检查
! 第四十一条 交!。通、水利等有—关行政主管部—门按照?职,责分工负《责对各自专业建设】工程质量的监—督管理;省建设行】政主管部门》对全省的建设工【程质量实施监督管】理
第四十二】条 从事建》筑工程质量监督的】机构应当《经国务院建设行政】。主管部门或》者省建设《行政主管部门考核】合格后?方可实施质量监【督
第四十三条! 施工单位对施工】中涉及到影响—结构安全《、使:用功能的试块、试】件以及有关材—料应当在建设单【。位或者?监理单位《的见证下《现场取样并送至【具有相应资》质等级的工》程质量检测单位进】。行检测
建设】单,位,应当委?托具有相《应资质的工程质量检!测单位对建筑工程的!室内环境实施—检测:
依照本—条第一?、二款的规定—。进行检测《。后当事人对检—测结果持有异议的可!以委托双方认可【的工程质《量检测单《位认定
第四十!四条 自建筑—工程竣工验收合格】之,日起十五日内建设】单位应当将建—筑工程的竣》工验收报《。告,以及规划、公安消】防、环?境,保护等部《门出具的认可—文件或者准许使【用,文件报建《设行政主《管部门备案建设行】政主管部门对—符合备案要求的【应当在七日内出具建!筑,工程:。备案证明书
第!四十五条 自建筑】工程竣?工验收合格之日起】九十日内建设单位】应当将建筑工程档】。案移交工《。程,所在:地的城建档案管理机!构
《第四十六条 建【筑工程质《量的保修范》围和期限依照—国,家和本省有关规【。定执行
》 建筑工程在—正常使用条件下在】规定:的保修范围》和期限内出》现质:量问题的建》设单位有权要求【施工:单位进行修复—;属于商品房—的房屋所有权人或者!房屋使用人有权要】求房屋出卖人—修复
建设【。工程:修复:。应当:自接到修复通知【之日起十《五日内进行》;属于紧急》情,况的应当立即修复施!工单位、房屋出【卖人拒绝《修,复,或者在合理期限内】拖延修复《的建:设单位、《买受人?。可,以自:行或者?委托他人修复—修复费用《及修复期间造—成的其他损失由施】工单位或《者房屋出卖》。人承担
—房,屋出卖人依照前【款规定负《责修复?、赔偿损失后属于】施工单位责任的【有权向施工单位【追偿
第四十】七条: 县:级以上人民政府【建设行?政主管部门》应当建立健》全,建筑工程质量—投,诉制度对建筑工程】的质:量事故和质量—缺陷任?何单位?和个人都有权—持有关证据材料向建!设行政主管部门或者!其他有关部门进行投!诉建设行《政主管部门或者【。其他有关部》。门应当自接到投诉之!日,起十日?内按照法定职—责作出是否受—理的决定;并—书面通知当事人【
投诉受理机构!可以向社会公布【建筑工程《质量问题的投—诉,及处理情况
第【八章 建《筑中介服务
第!四十八条 建筑【。中介服?务机构应当依照法律!、法规和有关—技术标准、规—范的规?定以及?委托:合同的约定为委【。托人提供相》应服务并《对服务的质量负责】;因:。中介服务机构过【错给委托人造—成损:失的依法承担赔【偿,责,任
第四十九条! 除法律《、法规另有规定的外!委托人可《以根据需要自主选】择建筑中介》服务:机构任何单位和【个,人不得以任何方式为!委托人指定》建筑中介服务机构不!得,违法限?制或者排《斥,取得相应资质的建筑!中介服务《机构从事建筑—中介服务活动
【 , 第五十条 建筑】中介服务活动—的,服务费?由,委托人支《付国务院《价格主管部门和省】价格主管部》门对收费《标准已作规定—的按其规定执行;】未作规定的》由,当事人协商议定
】。第九:章 监督检查
【 第五十一条 】县,级以上人《民政府建设行—。。政主管部《门应当建立健全【对建筑活动的监督检!查制度履行》监督检查职责—并将监督检查—情况定期向社会公】布,
第《。。五十二条 县级以】上人民政府建设行】政,主管部门在对建【。筑活动履行监督【检查职责时有权采取!下列措施
— (一)进》入被检查单位的施】工,现场和其他》工,作场所进行》检,查;
(—二)查阅与监—督检查事项有关的】文件和资料;—
(三)—向被:检查的单位》和,有关人员调查了解】情况;
《 (四)》发现有影响工程质】量,的问题和安全隐患】时责令立即》改正或者暂》时停止施《工;
》。。(,五,。)对不符合保障【安全生?产的国家标》准或者行业标准的施!工设备、建》筑,材料:、,建筑构配件和安【全防护用具等予以查!封、扣押并》在十五日内依法作出!处理:决定
? 第五十三条【 县级?以上人民政府建设】行政:主管部门及其—工作:人员在?实施监督检》查时应当遵守下列规!定
(一)【依照法定程序和【内容进行监督检查;!
?(二)与被监督【。。检查单位或》者有关个人有直接利!害关系的应》当回避;
》。 :(,三):不得参与被监督检查!。单位或者个人—安排:的有碍公正执法的】活动;
(四】)不得利用职—权谋取私利
】第五十?四条: 建设行政主—管,部门:依照本条例规定【作出行政行》为依法需要听证的应!当组织听证
第【十章: 法律责《任
第五十【五条: 违反本条例—第四条第一款、第】六条、第《。二十六条第三—款、第二《十八条、第三—十七条、《第四十三条第—一款:、第四十四》条、:第四十五条、—第四十?六条规定的依—照中华人民共—。和国建筑法和建【。设,工程质量管理条例】有关规定给》。予,处罚
第五十六!条 违反本条例第】九条第一款规定【由建设?行政主管部门—责令改正
第】五十七条 违反【本条例第十一条规】定由建设《行政主管部门责令改!正;给?当,事,人造:成,损失的依《法承担赔偿责任;构!成犯罪的《依法追究刑事—责任
第五十八!。条 违反本条例第十!七条第一款》规定的中《标无效由建设行政】主管:部门责令改正—可以处中标》金额千?分之五以上》千分之?。十以下的罚款;【对单位?直,接负责的主管人【员和其他直接—责任:人员依法给予行【政处分
第五】十九条 《违反本条例第二【十条第二款规定【招标人在招标—。文件中规《定中标人《提交履约保证金中】标人拒不提》交的视为放弃—中标:项目给招《标人造成损失的应当!承,。担赔偿责任;中标人!提交了?履约保?证金或其他》形式履?约,担保:而招标人《未按规定提交支付担!保给中标人造—成损:失的应当《承担赔偿责任
【。 第?六十条 违反本【条例第二十二—条规定发包人—不支付工程价款【的承包人可》以催告?发,包人在合理期限内】支付工?程价款发《包人逾期不支付的】承包人可以与发包】人协议将该工程折价!也可以申请人民【法院将?该工程依法拍卖建】设,工程的价款就—该工:程折:价或者拍《卖的:价款优先受偿但【是依照?建设工程的性质【不宜:折价:、拍卖的除外
】。 第六十一条 【。违反本条例第—二十三条规定由建】设行:政主管部门记入信】用档案并可》以向社会公布
【 , 第六十二》条 违反本条例【第三十三条规定【施工单位未》取得安全生产许可证!擅,自施工的由》建设:行政:主管部门责令—停止施工没》收违法所得并处【。十万元以上五十万】元以下的罚》款;造成重大事故】或者其他严重后果构!成犯罪的《依法追究刑事责任】
:。 第六?十,三条 ?违反本条例第三【十五条、第》三十六?条,。、第三十八条规【定由建设行政主管】部门或者其他有【关,。。部门依法进》行处罚
《 第六十四条 违!反本条?例第四十三条—第二款规定由建设】行政主管《部门责令改正;拒不!改正的不得投—入使:用
: 第六十五条【 ,违,反本条例第四十九条!规定由?其上级建《设行政主管部—门或者监《。察机:关责令改正对—单位直接《负责的主管人员【和其他?直接责任人员依【法给予行《政处:分
第》六十六条 违反【本条例第五十三条】规定由其上级—。建设行政主管部门】或者监察机关责令改!正对单?位直接负责的主管人!员,和其:他直接责《任人员依法给—予行政?处分;构《成,犯罪的依《法追究刑事责任
】 :第六十七条 县以上!。人民政府《建设行政《主,管部门及其工—作人员违反本条例规!定有下列情形之【一的由其上级主管部!。门,或者监察机关责令改!正;情节严重的对直!接负责的《主,管人员和《其他直接责任人员】依法给予《行政处分;构—成犯罪的依法—追究刑?事,责任;
—(一)?对不:具备申请《。资格或者《不符合法定条件的申!请,人发放?资质:证书、许可》证的;
》 (二)《对,。符合法?定条件的申请人【不予批准或者不在法!定,。。期限内?批准的;
【(三:)未:。依法向申《请人说明不受理或者!不予批准的理—由的;
—(四)对应当受理】的投:诉、举报不予受理】对已受理的举报应】当调查处《理,而,不调查、不处—理的;
—(五)不《依法履行监督职责】或者监督不力对应】当制止和查处的【违法行为不制止、不!查处造?成严重后《。果的
第六十八!条 当?事人对行政》机关依照本条—例作出的具体—行政行为《不服的?可,以依:法申请行政》。复,。。议或者提起行政诉讼!;当事人《合法权益因行—政机关?违法:实施行政行为—受到损害有》权依法要求赔偿【
第十一章 附则
! ,。 第六?十九条 本条例【关于:建筑:许可、工程监—理、建筑工程安全】和工程质量管理的】规定适用于其他专】业建筑工程的建筑活!动具体办《法按照国务》院,。规,定执行
城【市市政基础》设施的建造活动【适,用本条例的》有,关规定
《 建筑装饰—装修的?管理按照有关法律】、法规的《规,定执行
》 ,抢险救灾及其他【临时性房《屋建:筑和农民《自建低?层住宅的建筑—活动不?适用本条例
【。 第七十条 本条例!自2004年—8月1日起施行【1,994?。年6月28日—公布的?河北:省建筑市场管—理条:例同时废《止,