1 总则— 1．1 为了】。。全，面推进城《乡统筹发《展实现城乡》基本公？共服：务均：。等化在农《村地区建《立布局？合理、配套齐全、功！能完：善、服务《便捷的基本公—共服务设《。。。施体系并推动农【村地区规划编—制与管理的》标准化、规》。范化特制定》。本指引 — 1．【2， 本指引以中华【人民共和国城乡规划！法、江苏省城乡规】划，条例、江《苏省村庄规划导【则等国家、省、【。市相关？法律和法规》以及各？相关部门的技—。术标准和规》范为：。依据按照南京城乡】统筹：发展的目标和—要求：参照同类城市农【村地区？的技术标准》与准则与南京经济】社会：发展水平《相适应而制定— 】1．3？ 本指引适用于南京！市行政？区域范围内》新市镇和新》社区的规划编制和管！理工作编制规划【时应依据《本指引合理》安排基本公共服【务设施项目和规【模 现状新—市镇和新社区的更新！改造可参《照本指引优化—和完善基本》公共服务设施—配，套提高配套》标准和服务水平 ！ ？1．4 本指引是城！乡规划主管部门【基于城市总体规划】。按照城乡统》筹、社？会公平？、运行高《效、兼容配置的原则！综合考虑行业特点】。、，实施管理等因素对】农村地区各类基【本公共？服务：设施提出的配套要】求，着，重于对农村地区的】规划、建设和管【理进行指导》。 《1．5 新市镇、新！社区：进行规？划编制和管理—。除执：行，本指引外还应符合国！家、省和市现—行的有关法》律、法？规及：其它强制《性标准的规》定 1．6 ！本指引将根据—试行的？。情况进行修》订和完善必要时进行！版本更新 【 ，