1 总则 【 1．1 为—了全：面推进？城乡：。统筹发展实现城乡基！本公共服务》均等化在农村地区建！立，布局：合理、配套齐—全、功能完》善，、服务便捷》的基本？公，。共服务设施体系并推！动农村地区》规划编制与》管理的标准化—、规范化《特制定？本指引 【 1．2 本！指引以中华人民共】和国城？乡规划法、江苏【省城乡？规划条例、江苏【省村庄规《划导则等国家、省】、市相关《法律和？法规以及各相—关部门的技术标准和！规范为依据按照南】京城乡？统筹发展的目标【和要求参照同类【城市农村地》。区的技术标》准与准则与南—京，经济社会发展水【平相：适应而制定 — ？。 1．3 本！指引适用《于南京市行政区域】范围内新市镇—和，新，社区的规划编制和管！理工作编制规—划时：应，依据本指引合—理安排基本公共服】务设施项目和—规模 《现状新市镇和新社】区的更新改造可【。参照本指引优化【和完善基本公共服务！设施配套《提高：配套标准和服—务水：平 1【．4 本指引是城乡！规划主管部》门基于城市总体规】划按照城乡统筹【、社会公平》、运：行高效、兼容—配置的原则综—合考虑？行业：特点、实施管理【等因素对农村地区各！。类基本公共服务【设，施提出的《。配，。套要求着重》于，对农村地区的规【划、建设《。和管理进行指导【 《1．5 新市—镇、新社《区进行规划编制【和管理除执行本指引！外还应符合国家【、省和？市现：。行的有关法律—、法规及其它—强制：性，。。标准的规定》 1．6 本！指引将根《据试行？的情况进行修订【和完善必要时进行版！本更新 【