， 1 总则 1】。．1 为了全面推】进城乡统筹发展实现！城乡基本公共服务均！等化在农村地区建立！布局：。合理、配《套齐全、功能完善、！服务便捷《的基本公共服务设施！体系并推动农村【地区：规划编制与管理【的标：准化、规范化特制】定本指引《。 【 1：．2 本指》引以：中华人？。民共：和国城乡规划法、江！苏省城乡规划条例】、江苏省村庄规【划导则等国家、省、！市，相关法律和法规以及！。各，相关部？门的技术标准和规范！为依据按照南京【城，乡统：筹发展的目标和【要求参照同》类，城市：农村地？区的技术标准与【准则与南京经济【社，会发：。展水平相适应而制定！ ？。 ： ， 1．3 本指】引适：用于南京市行政区】域范围内新》市镇和新社区的规】划编制和管理工【。作编制规《划时应？依据本指引》合理安排基本公共】服务设施项》目和规模 现状】新市镇和新社—区的更新改造可参照！本指引优化和完【善基本公《共服务设施配—套提：高配套？标，准，和服务？水平 1．！4 本指引》是城：乡，规划主管部门—基于城市总体规划】按照城乡统筹、【社会公平、》运，行高效、兼容配【置的原则综合考虑行！业特：。点，、实：施管理？等因素对《农村地区各类—基，本公共服务设施提】出的配套要求—着重于对《农村：地区的规划、建设】和管理进行》指导： ： 1．5》 新市镇、新社【区进行规划编制【和管理除执行本指】引外还应符合国家、！省和市现行的有【关法律、法规及其】它强制性标准的规定！ 1．6 本！指引将根据试—行的情况进行—修订和？完善必要时进—行版本更新》。 《