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关于健全—和规:范有形建筑市场的意!见
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山西省人》民政府印发关于健】全和:规范有形《建筑:市场意?见的通?知
晋政发[20!00]43号各地】区行政?公署各市、县人【民政府?省直各委、办、【。厅、局
》 , 现将关于【。健全和规范有—形建筑市《场的意?见印:发给:你们请认《真贯彻执《行
】 有形建】筑市:。场(:即建设工程交易中心!)是在整顿规范建】筑,。市场:和深化建设体制【改革的实践中创【造,出来的?新,生事物它在现阶段较!好地解决《了,以往工程信》息渠道不畅、—工程交易透明—度不高和政府监督】不,力等问?题实践表明加强【有形建筑市》场建设符合建—立社会主义市—场经济体《制,的特点?和当前我省建—筑市场实际有利【。于将公?开、公正《。、公平竞争的市场机!制引入工程发—包承包环《节提高工程质量和投!资,效益有利于对—建设工程项目实施】监督管理是党中央】、国冬院《从源头上预》防和治理工程—建设领域《的腐败和《违法犯罪的重重要】措,施各地和各有关【部门要加强领导密】切配合充分发挥【有形建筑市场的作用!促进全省建筑—市场有序发展 为了!认真:贯彻落实建筑法【、招:标,投标法、山西省【建筑市场管理条例等!法律法规和国务院办!公,厅印发的关于国务院!有,。关部门实施招—标投标活动行政监督!的职责分工》的意见(《。国办发正20—00)3《4号:、以下?简称通知)》以及中?央关于建立和加强有!。形,建筑市场的重要指示!精神健?全和:规范有形建筑市场】充分发挥有形建筑市!场的:作用现?提出如下意见
】 , 一、有形建筑【市场的性质与功能】
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【(一)有《形建筑市场即—建设工程交易中心是!供建设工程交易【的固定场《所和服?务机构其功》能是为建设工程交】易活动提供》工程信?息、企业信息—、材料价格信—息,和政:策、法规等信息【服务;?为工程?的开标、评标、定】标提供设施齐全【的场:。所服务;为政府【有关部门办理—工程报建、招—标投:。标、质量、安全监督!、施工许可等手【续提供服务
】 (二【)有形建筑市场【不重复设立原—则上一个城市只设】一个有形建筑市场有!。形建筑市场》的建设应《从实际出发因地【制宜、量力而行、场!地规模、设施—等应当满《足其基?本功能?二需要有形建筑市场!在当地人民政—府,的领导下由建设【主管部门会同计划、!工商等有关》部门共同《监督管理
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二、人】市,工程及有关监督管理!部门的职责分—工
—。 : (四)应》当入市交《易的建设《工程项目其余跨省】(区)的铁路、公路!、水利等国家重【点工程和跨》。地区的省重点工【程外:凡投:资,50万元以上的各】类房屋建筑工—程和煤炭、公路、水!利,、电力、铁路、市】政等专业工程、【重点工?程及各类经济—。。技术:开发区建设项目等应!招,标发包?。工程的报建、信息发!布、投标《报名、开标、评标、!定标:都必须?进入有 形》建,筑市:场 目前《不,具备入市交》易条件?的建设工程项—目也要创《造条件争取早—日实现入《市交易专业》工程可按其投资【规模大小《和分级管理规—定,本着就近的原则进】入相应地市有形建筑!市,场进行交易重点工程!可进入?工程所?在地:有形建筑《市场:进行交易
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【(五)建设》工程项目的招标【投标活动由》招标人(提》出招标项目、进行】招标的法人或其他组!织)依法组织具体】招标事宜也可—委托具有相应—资格的?招标代理《机构办理各类建设工!程项:目包括?专业工程和重点【工程:入市后有《关监督管理部—门的职责分工—要,严格按照通知—的规定执行入市【交易的国家和省重点!。工程项目《由省重点工程建【设项:。导组:统一组织有关部门实!施监督行政监察【部门:要在有形建筑—市场设立举报箱或】举报电话受理群【众检举和控告派驻】专职监督员对有形】。建筑市场内》部运行及市》场主体(发包方、承!包方、中介服务方】)和有管部门及所有!工程(包括专业【工程和?。重点工程)的招标竞!标活动实施》全方位监督》对,违规违纪行为按【有关规定进行查处】
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?。三、对有形建筑市】场及其工作人员的】基本要求
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— (六)有形建筑】市场要自《觉接受有关职能【部门的管理》和监:督努:力完善服《务功能不断》提高办事效率为建设!工程可?行性交?易,。提供:优质高效的信息和】场所服务为促进有】形,建筑市场的健—康发展有《形建筑市场经省财】政、物价部门批【准三可按《。规定:收取一定的服务费政!府管理部门不得【利用有? 形建筑市场搞【搭车收费或变相指定!。推销产?。品有形建《筑市子不得与任何工!程,项目招标《代理:机,构,有隶属关系不得【参与工程《。项目招标代理—活动不能以任何理】由拖延和《耽误建筑工程交【易活动的《正,常,。进行
— (七)有】形建筑市场》应当:妥善保存建设工程交!易活动?中的有?关资料、《原始记录等并—制定相应的》查询和保密等言理措!施
— (八)—进入有形建筑市场】的建设项目招标投标!的专:家选择依靠现—有,招,投标代理《机构的专家库—。外还应该逐》步建立与市场—基本功?能相适应的专业【门类比较齐全的评】标专:家库扩大专家的【选择:范围:增强:招标投标的》公正性
! (九《)有形建筑》市场应当《建立:计算机管理系统提高!办事效率减少人为】。因素对建设工程【交易活动的》于扰和影响有—形建筑市场的计算】机管理系统应当尽】快形成?全省联网在网上【发布公开招标工程】公,。告和政?策、法规、企业状况!、材料设备价格【、科技?人才等信息并—逐步:实现网上报名投标】
】(十:)有形建《。筑市场工作人员【的配备?应当同?市场的基本功能【相,适应专业技术—人员的比《例应不低《于总人数的三分【之二所有《工,作人员?都要清?正廉洁、恪尽职守】、秉公办《事提高办事效率为建!设工程交易各方提】供良好的服》务不得?。直接参与《具体的评标》、定:标等活动严禁向建】设单:位推荐投标单位严】禁以任何方》式泄露或者利用【内幕:信息严禁以权—谋私防?止不正之风和营【私舞弊?。现象的产生如发现工!作人:员工:违,法违纪应按有—关规定给予行政【处分:;构成?犯罪的由《于法机关依法—追,究其刑事责任—
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