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关于健》全和规范有形—建筑市?场的意见
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山西省人【民,政府印发关于—健全和规范有形建筑!市场意见的通知
!晋政发[《2000]43号】各,地,区行政公署各市、】县人民政府省直【各委、办、厅—、局
现!将关于健《全,和,规范有形建筑市场的!意见印?发,给你:们请认?真贯彻执行
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:。 有形建!筑市场(即建设【工程交易《中心:)是在整顿规范建筑!市场:和深化建设体—制,。。改革的实践中—。。创造出来的》。新生事物它在现【阶段较好地解决【了以往工程信息【渠道不畅《、工程交易透明度】不高和政府监督【不力等问题实践【表明加强《有形建?。筑市场建设符合建】立社会?主义:市场经济体》。制的:特点和当前我省【建筑市场实际有利】于将公开、公—。正,、公平竞争的市场机!制引入工程发—包承:包环节提高工程质】量和:投资效益有》利于对建设》工程项目实施监督】管理是党中央、【。国,冬院从?源头:上预防?和治理工程》建设领域的》腐败和违法》犯罪的重《重要措?施,各地和?各,有,。关部门要加强领导密!切配合充《分发挥有形建—。筑市场的作用促进】全省建筑市场有序发!展 :为了认?真贯彻落《实建筑法、招标投】标法、山西省建筑】市,场管理条例》等法律法规和—国务院办公》厅印:发的:关于国务院》有关部门实》。施招标投标活动【行政监督的职责分工!的意见(国办发正2!0,00)34》号、以下简称—通,知)以?及中:央关于建立和加强】有形建筑市场的重】要指示精神健全和】规范有形《建,筑市场充分发挥有】形建筑市场的作用】现提出如下意见
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一、》。有形建筑市场的性】质与功能
【 (一【)有形建筑市场即建!设工程交《易中心是供》建设工程《。交易的固定场所和服!务机构其功能是为建!。设工程交易活动提供!工程信息、企业【信息、材料》价,格信:。息和政策《、法规等信》息服务;为》工,程的开标、评标【、定标提供设施齐】全,的场所服务》。。;为政府有关部【门办理?工程报建、招标【投标、质量、安【全监督?、施工许可等—手续提供服》务
【 :(二)有形建筑市场!不重复设立原则上一!个城市只设》一个有形建》筑,市场有形建》筑市:场的建设《应,从实际出发因地制宜!。、量:力而:行、场地规模、设施!等应当满足其基本】功能二?需要:有形建筑市场在当地!人民政府的领导下】由,建设主管部门会同计!划、工商等有—关部门?共同监?督管理
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—二、人市工程及【有,关,监督管理部门的【职责:分工:
】(四)应当入市交】易的建?。设工程项目其余跨省!。(区)的《铁路、公路、—水利等国《家重点工《程和跨地区的省重点!工程外凡投资—50万元以上的各类!房屋建筑工程和【煤炭、公《路、水?利、电力、铁路、】市政等专《业,工程、重点工—程及各类经济技【术开发区建》设项目?等应招?标发包工程的—报,建、信息发布、投标!报名、开《标、评标、定标【。都必须?进入有 《形建筑市场 —目前不具备入市交】易条件的《建设工?程项目也要创—造条件争取早日实】现入市?交易:专业工程可》按,其投资规模大小【和分级管理》规定本着就近的【原则进入相应地【市有形?建筑市场进行交易】重点:工程可?进入工?程所在地有形—建筑市场进》行交易
》 《 :(五)建设》工程项目的招标投标!活动由?招标人(提出招标】。。项目、进行招标的】法人或?。其他组织《)依法组织具体招标!事,宜也:。可委托具有相应【。资,格的招标代理机构】办,理各类建设》工程项目包括专业】工程和重点工程入】市后有关监督—管理部门的职责分工!要严格按照通知【的,规,定执行入《市交易的国家和【省重点工程项—目由省重点工程建设!项,导组统?一组:织有关部门实施监】督行政监察部—门要在有《形建筑市《场设:立举报箱或》举报电?话受理?群众检举《和控:告派驻专职监督【员对:有形建筑市》场内:部运行及市》场主:体(发包方》、承包方、中介【服务方)《和有管部门及所有】工程(?包括专业工程和【重点工?程)的招《。标竞标活动实施全】方位监督对违规违】纪行为按《有关规定进》行查处
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》 三、对有形建】筑市场及其工作【。人,员,的基本要求
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— (六)有形—建筑市场要》自觉:接受有关职》能部门?的管理?和,监督努力完》善服务功能》不断提高办事效率】为建设工程可行性】交易提供优》质,高,效的信息和场—所服务为促》进有形建筑市场的】健,康发:展有形建筑市场经省!财政、物《价部门批《准三可按规定—收取一定的服务费】政府管理部门不【。得利用有 形建【筑市场搞搭车收费】或变相指定》推销产品有》。形建筑市《子不得与任》何工程项目招标代】理,机构有隶属关系不】得参与工程》项目招标代理活动】不能以?。任何:理由拖延和》耽误:建筑工程交易活动的!正常进行
—。 : ? ,(七:),。有形建筑市场应当】妥善保存建设工【程交:易,活动中的有关资料、!原始记录《等并制定相应的【查询和?保密等言理》措施:
(!。八)进入有形建筑】市场的?建设项目招标投标的!专家:。选择依靠现有招投】标代理机构的专家库!。外还应该逐步建【立,与市场基本功—能相适应的专业门】类,比较齐全的评—标专:家库扩大专家的【选择范围增强招【标投标的《公正性
— : ?。(九)有形》建筑市场应当建立】计算机管理系—统提高办事效率减少!人为因素对建设工程!交,。易活动的于扰和影响!有形建筑市》。场的计算机》管,理,系统:。应当尽快形成全省联!网在:网上发?布公开?招,标工:程公告和政策—。、法规?。、企:业,。状况、材料》设,备价格、科》技人才等信息并【逐步实现网上报【名投标
】 (十)有形】建,筑市场工作人—员,的配备应当同市场的!基本功能相适应【专业技术人员的比例!应不低于总人数【的三分之二所—有工作人员都—要清:正廉洁、恪尽职守、!秉公办事提》。高办事效率为—建设工程交易各方】提,供良好?的服务不得直接参与!具,体的评标、定标【等活动严禁向建设】单位推荐投标单【位严禁?以任何方式泄露或】者利用内幕信—息严禁以权谋私防止!。不正之风《和营私?舞弊现象《的产生如发现工作】人员工违《法违纪?应按有?关规定给予行政处分!;构成?犯,罪的由于《法机关依法》追究:其刑事责《。任
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