江苏省工程建设管理！条例 ？ （1996年6月！14日江苏省第【八届人民代表大会】常务委员《会第二十《一次会议通过　根据！2002年6—月22？日江苏省第九届人民！代表：大会常务委员会【第三十次会议—。关于修改《〈江：苏省工程建设管理条！例，〉的决？定第一次《修，正根据2003年】4月：2，1日江？苏省第？十届：人民代表大会常【务委员会第二次【会议关于修改〈【江苏省工《程建设管理条例〉】的决定？。第二次修正　根据2！004年8》月20？日江：苏省第十届》人民代表大》会常务委员》会第十一次会议关于！。修改〈江苏省工【程建设管理条—例〉的决定第—。三次修正根据201！8，年3月28日—江苏省？第十三？届人民代表大会【常务：委员会第二次会【议关于修改》〈江苏省大气—污染防治条例—〉等十六《件，地，方，性法规的决定第四次！修正） 》目　录 《第一章？　总　则《 第二章　工—程，建设程序 第三章】　工程发包与承包】 第四章　工程【质量 第五章—　工程安全 第六】章　法律责任 第】七，章　附　则  【 第一章《　总　则《   第一条　【为适：应社：会主义市场经—。济发展的《。需，要，加强：对工程建《设活动的管理维护】工程建设秩序确【保工程质量与安【全提高投《资效益？依法制定《。本条例 第》二条：　在本？省行：政区域内《从事工程建设活动】必须：遵守本条例 前款】所称工程建设—活动是指各类新【建、改建、扩建、】迁建和？恢复建设的房—屋建筑、土木工【程、：设备：安装、管线敷设【、建筑装饰装修等】工程项目立项后实】施阶段的《建设活动 第三条　！省，人民政府《建，设行：政主管？部门是本行政—。区，域内工程建设活动的！综，合管理部门》其主要职《责，是 ：（，一，）贯彻执行》有关工程建设方面】的法律、《法规、规《章和：政策研究制定综合】管理措？施； ？（二）负责工程【建设招标投标—管理、工程项目【承发包合同监—督综合管理》。工程质量和》安全工作《； （三）负责或者！。会同有关《部门负责工程建设】标，准定额和工程造价管！。理，工作：； （四）负—责或者会同有—关部门负责》工程项？目初步设计和竣工】验收的管《理工作；《。。 （：五）负责审查工程项！目承包人《。以及中介服务—机构：。的资格（资质）等】级发放相应》资格（资质）证【书； （六）协调工！程建设？中的重大问》题依法查处违法行为！ 设区的市》。、县（市）》。人民政府建设行政】主管部？门是本行政区域内工！程建设活动的—综合管理部门其具】体职：责由：同级人民政》府，确定 第四条　【。县级以上水利、交】通，、电：力、邮电等部—门按照各《自的职责负责本【系统工程项目—。的具体组织实施和】行业管理《工，作并接受建设行【政主：管部门的《综合：管，理和监督 县级以】上，计划、经济、财【政、银行、审计、工！商行：政管理？、土地管《理、环境保护—、劳动等部门按【照，国家和同级人—民，政，府规定的职责协同】建，。设行政？主管部门做好工程】建设活动的有—关管理工作》 第五条　工程【建设活动实行分【级，管，理地方各级人民政府！建设行政主管部门应！当依法履行职—责加强对工程—建设活动的监督【管理维护公》民、法人和其他【组，织的合法权》益，不得利？用职权非《法干预工《程建设活动  【 第二章　工程【建设程序 》  第六条　工【程项目勘察设—计文件应当由具有相！应资格？（，资质）的《工程勘察设计单位编！。制建：。设单位或《者个人应《当按照国家规定【办理施工图设计【文件审查《手，续 第七条　工程项！目施工必须》按照国家有关规定取！得施：工许可证 第—八条　建设单位【或者个人收到建设】工，程竣工报《告后应当《组织设计、施—。工、工程监》理等有关单位—进行竣工验收—并按照有关》。。规定报建设行政主】管，部门或者其他有关】部门备案 第九条】　建设单位或者个人！应当在工程》。项目竣工验收—后六个？月内向工程项—。目所：在地的？设区的市、县（市】）城市建设档案【馆（：室）报送《竣工图及其他工程】建设档案资料 【第十条　《地方各级人民政府建！设行政主管部门和其！他有关部门办理【审批或者其他有【关手续应当明确具体！期限；需要由公【民、法人或者其他】组织补充有关文件】或者资料《的应当一次》性提出要《求   第三章　】工程发？包与承包   【第十一条　工程项】目的：勘察、？设，计、施工（含—建筑装饰《装修：）、监理、材料设备！供应等任《务和：工，程，。总承包必须按照国】家和：省有：关规：定进行招标投标【 国家对招标投【标有某些特殊—专，业性规定的从其规】定并同？。时接受建设行政主】管，部门的统一归口【管，理，和监督 第十二条】　发：包，人招标发包必须具有！编制招标文件—和组织招标的能力不！具备能力《的必须委托招标代】理人组？织招：标发包？ 第：十三条　承包人承包！工程项目必》须持有工商》行政管理部门—核发的营业执照【并具有与承包的【。工程项目相》适，应的资？格（资质） 国【。（境）外工程—设计机构在本—省行政区域内承接工！程设计除方案设计】外应：当与：国内设计《单位进行合作设【。计并遵守国家及【本省工程建》。设的标准、规范和规！程， 第十？四条　从事工程咨】询、招标代理、建】设监理、《工程造价咨询中介】服务活动《的机构必《须是法人《或，者依法？成立的其他经济组】织从事建《设，监理、工《程造价咨询中介【服务活动的》。机构还应《当具有与所》。从事：。的中介服务活动相适！应的资格（》资质） 第十—。五条　工程建设推】行建设监理制—度， 监：理单位应当按照国家！有关规定《和监理合同的—约定对工程项—目的质？量，、造价、工期等【进行控制并对因【监理过错《造成：的工程质量事—故或：者其他经济》损失承担相应—。责任 第十六条　】签，。订工程项目承发包合！同和工程《建设中介服务委【托，合同应当遵》循公正合法、诚实】信用、平等互利、协！商一致？的原则使用国家推】荐的示？范文本或者其他【书面形式任何单【位和个人不得—非法干预 县级以】上人：民政府工商行政管】理部门？和建设？行政主管部门依【照法定的《。职责负责前》款所称合同的监督】 第：十七条　工程项目概！预算：应当以规《定的标准定额、计价！方法为依《据根据？市场供求变》化和施工条件等因】素确定 第十八条　！建设单位或者个人】应当在工程竣—工验收合格后按【照合同的《约定与承包人办理】工程竣工结算合同对！结算期限没有约【定的应当在验收【。合格：之日起六《个月内办理完毕 第！十九条　审计—部门应当按》照规定加强对工【。程项目的竣工—审计：   第四章—。　工程质量 —  第二十条　工程！勘察、设《计、施工、建—筑构配件生》产，、主：要工艺设《备和专业关键设备及！复杂的设备加工应】当严格执行》有关标准、规范【和技术规程 第二十！一条　用于工程建】设的建筑材料、构】配件：和设备必《须符合？设计要求和》产品质量《。标准 第二十二【。条　：承包人应《当对：所承包？的工程项目的—质量负责实行—总承包的工程项目】其质量由总承包人】。负责 工程项目竣工！验收后负责施工的】承包：人应当按照国家规】定，。的范围和期限对工程！进行保修保修—费用由责任人承【担 第？二十三条　各级【人，民政府建设行政【主管部门应当—。加强对工程质量的】监督检查 第二【十四条　勘》察设计、施工—等单：位必须确保工—程质：量对工程建设过程中！及交付使用后发生】的质量事故依法承担！相，应责：任 ：  第五章　工程】安全   》第二十五条　工【。。程项目的《勘察、设计、施工】应，当遵守国家》和本省有关预防火灾！。以及抗？御地震、《洪涝、飓风等自然】灾害和次生灾—害的规定 第—。二十六条　凡涉及】工程主体和》承重结构变动的【工业：与民用建《筑的加层、装饰装修！。、改：变使用功能等—改造活动《应当在施工前委【托原设计单位或者】具有相？应资质等级的设计】。单位提出设计方案】；没有设计方—案的不得施工加层】、拆：改主体结构和—改变使用功能的【应，当依：法办理审批手续【 第二十七条　建】设单：位或者个人和承【包人应当采》取措：施控制因施工造成】的噪声等对环境【的污染和危》害保护？施工现场范围内的】。公共设施及》毗邻建筑《。物和构？筑物的安全 —对违反前款规—定的相关单位和【个人有？。权，监督、？举，。报 第二十八条　有！下列情形之》一的建设单位或【。者个人应《。当依法？到有关部门办理【批准手？续；可能影响到周围！地区的？单位：和，居民的还应》。当事先通知该地区】的单位和居民— ，（一）临《时占用批准》范围以外场地的；】 （二）《损坏道？路、管线、电—力、通信《等公共设施的—； （三）临时停水！、停电、停热力、停！煤气、中断道路【交，通的； （四—）进行爆破》。作业的； （—五）法律、》法规规定的其—。他情形 第二十【九，条　承？包人应当加》强安全？教育：建立、健《全安全生产保—。证体系和《责，任制度建设单位【或者个人不》得对承包《。人提出不符合施工】安全的要求 —对在：施工中危《及，。人身安全的》违章作业施工人员】。有权拒？。绝，并有权？检举和控告   】第六：章　法律《责任   第三十条！　建设？单位或者个人违【反本条例第九条规定！。未，报送工程建设档案资！料的由县《级以：上人民政府建设行】政主管部门责令限期！改正并处《以，一万元以上十万元】以下：的罚：款 第三十一条【　违反本条例—规定造成重大—工程质量《和人员伤《。亡事故的应》当赔偿损失并依法追！究，领导者？和主要？责，任人员？。的，行政责任；实行执】业资格管理的可以】。对，承担主？要责任的执业人【员由执业资》格管理机关降低资格！等级或者取消执【业资格；构成—犯罪的由司法机关】依法：追究：刑，事，责任 第三十—二，条，　违反本条例规定】属于公安《、工商行政管理【等，范围的分别由公安】。、工商行政管理等】部门依照有关法【律、法规的规定【予以处罚 第三【十三条　县级以【上人民政府建设行】政主管部门在查【处，有关：行政违法案件时【必，须有二名以》上，执法人员并出示【执法证件；实施行政！处罚时必《须使：用财政部门统—一制发的罚款、没收！财物单据 罚没【收入必须全部—上缴国库 第三十】四条　？各级人民政府建设】。行政主管部门—和，。其他有关部》门的工作人员—玩忽职守《、拒绝或者不—。及时履行法定职责、！超越：或者滥用职》。权、泄露秘密、【徇私：舞弊、行贿受贿索贿！、包庇违纪违法行】为、侵犯公民—和企业合法权益的由！其所在单《。位或者上级》主管部门给》予行政处《分；：构成犯？罪，。的由：。司法机关《依法追究刑事责任 ！第三十五《条　违反本条例规定！造成工程质量、【。安全事故及其—他人身、财产损【害的应当依法—承担民事责任— 在工？程建设活《动中发生的》民，事纠纷当《事人应？当协商解《决协商不《成的应当《按照双方签订的仲裁！协议向仲裁机构申】请仲裁无仲裁协议或！者仲裁协议无效的可！以依法向人民法院】起诉   第七章】　附　则《 ，  第三十六—条　省人民政府可】以，根据本条《例制定？单项管理《办法 第三十七条　！本条例自公》布之：。。。日，起施：行，