江苏省工《程建设管理条例 ！（1996年6【月1：4日江苏省第八届人！民代表大《会，常务委员会第二十】一次会议《通过　根据2002！年6月22日江【苏省第九届人民代表！大会常？务委员会第三—十次：会议关于修改—〈江苏？省工程建设管理【条例〉的决定—第一次修正根据2】003年4月—21日江《苏省第十届人民代表！大会常务委》员会第二次会—。议关于修改〈江【苏省工程《建设管理条例—〉的决定第二次修正！　，根据200》4年8月2》0日江？苏省第十届》人，民代表？大会常务《委员会第十一次【会议关于修改〈【江苏省工程建—设管理条《例〉的决定第三次】修正：根据2018年3】月28日江苏省第】十三届？人民代表大》会常务委员》会第二？次会议关于修改〈江！苏，省大气？污染：防治：条例〉等十六件地方！。性，法规的决定》第四次修正） 】目　录 第一—章　总　则 —第二：章　工程建》设程序 第三章　】工程：发包与承《。。包， 第：四章　工程质量 第！五章　工程安全 第！六章　法律责任 第！七，章，　附　则 》  第一章　—总　则   第【一条　为适应社【会主义市场经济【发展：的需要加强对工程建！设活：。动的管理维护工程建！设秩：序确保？。工程质量与》安，全提：高投资效益依法制】定本条例 第二条　！。。在本：省行：政区域内《从事工程建设—活动必须《遵守：本条例 《前款所？称，工程建设活动是指各！类新：建、改？。。建、扩建《、迁建和《恢复建设《的房屋建筑、土木】工，程、设备《安装、管线敷设【。、建筑装《饰装修等工程项目立！项后实施阶段的建设！。活动 第三条　省人！民政府建设》。。。。行政主管部门是本】行，政区域内工程建设】活动的？综，。合管：理部门其《主要职责是 （【一）贯彻执》行，。有关工程建设—方面的法律、法规】、规章？和政策研究制定综合！管，理措施； （—二）负责工程建设】。招标投标管理、工】程项目承发包—合同：监督：综合管理工程质【量和安全工》作； （三）—负责或者《会同有？关部门负责工程建设！标准定？。额和工程造价管理】工作：； （四《）负责或者会同有】关部：门，负责：工程项？目初步设计》和竣工验收的—管理工作； （【五，）负责审查工程项】目承包人《以及：。中介服务机构的【资格（资质）等级发！放相应？资格（？资质：。）证：书；： （六）协调工程建！设中的重大问—题依法查处》违法行为 设—区的市？、县（市）人民政】府，建设行政主管部【门，是，本，行政区域《内工程建《设活动的《综合管理部门其【。具体职责《由同级人《民政府确《定， 第四条　县级以上！。水利、？交通、？电力：、邮电等部门—按照各自的职—责负责？本系统工程》。项目的具体组织【实施和行业管理工】。作并：接受建设行政主管部！门的综合管》理和监督 》县级以上计》划、经济、财政、银！行、审计、工—商行政管理》、土地管理、环境保！。护、劳动等部门【按照：国家和同级人民政】府规定的职责—协同建？设行：政主管？部门做好工程建设】活动的有关管理【工作 第五条—。　工：程建设活动实行分】级管理？地，方各级人《民政府建设行政【主管：部门应当依法履【行职：。责加强？对工程？建设活？动，的监督管理》维护：公民、法《人和其他组织的合】法权益不得》利用职权非法干【预工程建设》活动   第二章　！。工程建设程》。序  ？ 第六条　工程项目！勘察设？计，文，件，应当由具有相应资格！（，资质）的工程勘察设！计单位编制建设单位！或，者个：人应当按《照，国，家规定办《理施工图设计文【件审查手续 第【七条　工程项目施工！必须按照《国家有关规定取得】施工许可《证 第八条》　建设单位或者【个人收到建设工程竣！工报告后应当组织设！。计、：施工、工程监理等】有关单位进》行竣：工验收并按照有【关规定报建设行【。。政主管部门或者【其他有关部门备案】 第九条　建—。设单位或者个人应当！在工程？项，目竣工验《收，后六个月《内向工程项目所在地！。的设区的市、县【（市）？城市：建设档案馆（室）】报送：。竣，工，图及其他工程建设】档案资料《 第十条　》地，方各：级，人民政府建设—行政主？管部门和《其他有关部门—办理审？批或者其他》有关手？。续应当？明确具体期限—；，需要由公民、法【。。人或者其他组—。织补充？有关文？。件或者资料的应当一！次性提？出要求   第三章！　工程发包》与承包   —。第十一条　工—程项目的勘察—、设计、施工（含】建筑：装饰装？修）：、监理、《材料设备供应等【任务和工程总承【包必须按照国—家和省有关规定进】。行招标投标》。 国家对《招标投标有某—些特殊专业性—规定的从其规定并同！时接受建设行—政主管部门的统【一归口管理》。。和监督 《第十二条　发包人】招，标，发，包必须？具有编制招标文件】和组织招标的能【力不具备能力的【必须委托招标代【理人组织招标—发包 第十三—条　承包人承包工】程项目必《须持有工商行政管】。理部门？核发的营业执—。照并具？有与承？包的工程项目相适】应的资格（资质） ！国（境）外工程【设计机？构在本省行》政区：域内承接工程—设计除方案设计外应！当与国内设计单位进！行合作设计并遵守国！家及本省工》程建设的标准—、规范和规》程 第？十四条？　从：事，工程咨？询、招？标代理、建设监理】、工程造价咨询中介！服，务活：动的机构必须是法人！或者依法《成立的其他》经，济组织从事建设监】理、工程造价咨询中！介服务？。活动的机构》还应当具有与所【从事的中介服务【活动相适应的—资格（资质） 第十！五条　？工程建设推行建设】监理制度 监—理，单位：应当按照国家有关】规定和监理合同【的约定对工程项【。。目的质？。量、造价《、工期等进行控【制并：对因监？理过错造成的—工程质量《事故或者《其他经济损失—承担相应责任— 第十六条　签订】工程项目承发包合同！和工程建设中介服务！。委托合同应当遵循】。公正合法、诚—实信用、平等互利、！。协商一致的原则使用！国家推荐的示范【文本或者其他书【面形式任《何单位和个人不得非！法干：预 县级以上人【民政：府工商行政管—。理部门和《建设行政主》管部门依照法定的】职责负责《前款：所，称合同？的，监，督 第十七条　【工程项目概预算应】当以规？定的标？。准定：额、计价《方法为依据根据市场！供求变化和施—。工条件？等因素确定 第【十，八条　建设单位或】。。者个人应当》在工程？。竣工验收合格后按】照合同的约定与承包！人办理工程竣—工结算合《同对结算期限没【有约定？的应：当，。在验收合格》之日起六个月内【办理完毕 第十九条！　审计部《门应当按照规定加强！对工程项目》的，竣，工审计  》 第四章《　工程质量 —  ：第二十条《　工程？。勘，察、：设计、？施工：、建筑构配件—生产、主要工艺【设备和？专业关键设备—及复杂的设备加【工应：当严：格，执，行有关标《准、规范和技—术规程 第二十一条！　用于工程建设的】。建筑材料《、构配件《和设备必须符合设计！要，求和产品质量标准 ！第二十二条　承包】人应当对所承—包的工程项目—的质量负责实行总】承包的工《程，项目其质量由—总承包人负责 工】程项目竣《工验收后负》责施工的承》包人：应当按照《国家规定的范围和期！限对工程进行保修保！修费用由《责任：人，承，担， ，第二十三条　—各级人？。民政府建设行政【主管部门应当加强对！工程质量《的监督检查 第二】十，四条　勘察设计、施！工等单位必须确保】工，。程质量？对工程建《设过程中及交—付使用后发生的质量！事故依法承担相应】责任   第五章】　工程安全》 ，  第二《十五条　工程项【目的勘察、设—计、施工应》当，遵，守国家和本省有关预！防火灾以及抗御地】震、洪涝、》飓风：等自：然灾害和次生灾【害的规定 第二十六！条　凡涉及工程【主，体和：承重结构变动—的，工业与民用》建筑的加层、—装饰装修、改变【使用功能等改—造活动应《当在施工前委—托原设计《单位：。或者具有相》应资：质等级的设》计单位？提出设？计方案；没》。有设计方案的不【得施工加层、拆改】主体结构和改变【使用功能《的应当依法》办理审批手续 第】二十七条《。　建设单位或—者个人和承包人【应当采取措施—控制因？。施工造成的》噪声等？对环境的《污染：和危害保护施工【现场范？围内的公共设施及】毗邻建？筑物和构筑物的【安全 ？对违反前款规定的相！关，单位和个人有权监督！、，举报 第《二十八条　有—。下列情形之一的建】设单位或者个人应】当，依法到有关部门办理！。批准：手续；可能》影响：到周围地区的—单位和居民的—还，应当事先通知该【。地区的单位和—。。居民： （一）《临，时占用批准范围以】外场：地的； （二—。）损坏道路、管【线、电力、通信【等公共设施的； （！三）临时停》水、停电、停热力】、停：煤气、中断道—路交通的； （【四）进行爆破作业的！； （五《）法律、法》规规定的其他情形 ！第二十九条　承【包，。人应当加强》。安全教育建立、健】。全，安全生产保证—体系和责任制—度建设单位》或者个人不得对【承包人提出不—符合施工安全的要】求， 对在施工中危【及人身安全的—违章作？业施工人员有权【拒绝并有权检举【和控：告   第六章　】法律责任《  ： ，第三十条　建—设单位或者个人【。违反本条例第九条规！定未报送工程建设档！案资：料的由？县级以上《人民政府建设行【政主：管部门责令限期改】正，并处以一万元以上十！万，元以下的罚款 第三！十一：条　违反本》条例规定《。造，成，重大工程质量和人员！伤亡事故的应当赔偿！损，失并依法追究领导者！。和主要责任人—员的行政责任—；实行执业资格【管理的可以对—承担主要责任的执业！人员由执业资格【管理机关降低资格】等级或？者取消？执，业资格；构成犯罪的！由，司法机关依法—追究刑事《责任： 第：三十二条　违反本】条例规定属》于公：安、工商行》政管理等范围—的分：别由公安、工商【行政管理等》部门依照有关法【律、法规《的规定？予，以处罚 第三十三条！　县级以上人民【政府建设行政主【管部门在查处有关行！。政违法案件时必须】有二名以上》执法人员并出示【执法证件；实施【。行政处？罚，时必：须使用财政》部门统一制发的【罚款、没收财物单】据 ：罚没收？入必须全部上缴【国库 第三》十四条　各级人民政！府建设行政主管部门！。和其他有《关部门的工作人员】玩忽职？守、拒绝《或者不及《时履行法定职责、】超，越或者滥用职权、泄！露秘密、徇》私舞弊？、行贿受贿索贿【、包庇违《纪违法行为、—侵犯公？。民，和企业合法权益【的由其所在单位或者！上级主管部》门给予行政》处分；构成犯罪【的，由，司法：。机关依法《追究刑事责任 第三！十五条？　违反？本条例规定造—成工程质量、安【全事：。故及其他人身、【财产损？。害的应当依法—承担民事《。责任 在工程建设】活动中发生》的，民事纠纷当事人应】当协商解决协商不】成的应当按》照，双，方签订的《仲，裁协：。议向仲裁机构—申请仲？裁无仲裁《协议：或者：仲裁协议无效的【。可以依？法向人民法院起诉 ！  第七章　附　则！   第三十六条】　省人民政》府可以根据本条例】制定单项管》理办法 第》三十七？条　本条例自公布之！。日起施行《