江苏省工程建设管理!条例
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(1996—年6月?14日江苏省第【。八届人民代表大【会常务委《员会第?二十一次会议—通过 根据20【0,2年6月22—日,江苏省第九届人【民,。代,表大会常务委员【会第三?十次会议关于修【改〈江苏省工—程建设管理条例〉】的决定第一》次修正根据2003!年4:月21日江苏—。省第十届人民代表大!会常务?。委,员会第二次》会议关于《修改:〈江苏省工》程建设管《理条例?〉的决定第二次修】正 :根据200》4年8月2》0日江苏《省第:十届:。人民代表大会常务委!员会第十一次—会议关?。于修改〈《江苏省工程建设管理!条例〉的《决,定第:三次修正根据2【01:8,年3月?28日江《苏省第?十三届人民代—表大会常务》。委员会第二》次会议关于修—改〈江苏省大—气,污染防治条例〉等】十六:件地方性法规的【决定第四次修正【)
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目 录《
第一章 总 则】
,第二:章 工程建设—程序
?第三章 工程发包与!承包
?。第四章 工程质【量
第五章 工程】安全
第六章 法律!责,任
第七章 附【 则
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:第一章 总》 则
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:第一条 为适应社会!主义市场《经济发展的需要加】强对工程建设活动】的管理维护工程建设!秩序确保《工程质量与安—全提高投资》效益依法《制定本条例
第【二条 在本省行政】区,域内从?事工程建设活—动必须遵守本—条例
前款所称工程!建设活?。动是指各类》新建、改建》、扩建、迁建和恢】复建设的《房,屋建:筑、土木工程、设备!安装、管线敷设【。、建筑装《饰装修等工程项目】立项:后实施阶段的建设活!动
:第三条 省人民政】府建设行政》主管部门是本行政】区域内工程建设活】动的综合管理—。部门:其主要职责是
【。(一)贯彻执行【有关工程《建设方面的》法律:、法规、规》章和政策研》究制:定综合管《理措施;
(二【。),。负责工程建设招【标投标?管理、工《程项目?承发包合同》监督综合管理工程】质,量和安?全,工作;
(三—)负:责或者会同有关【部门负责工》程建:设标准定额和工程】造价管理工作;
】(四)负责或者会】同有关?部门负?责工程项目初步设】计和竣工验收的【管理工作;》
,。(五)负责》审查工程项目承包人!以及中?介服:务机构的资格(资】。质,)等:级发放相应资格(】资质:),证,书;
?(六)协调》。工,。程建设中《的重大问题依法查处!。违,法行为
设区的市】、县(市)人民【政府建?设行政主管部—门是本行《政区域内工程—建设活动《的综合管理部—门其:具体:职,责由:同级人民《政府确定
第四【条 县级以》上水利、交》通、电力、邮电等部!门按照各自》的,职责负责本》系统工程项目的具体!组织实施和行业管理!工作并?接,受建设行政主—管部门的《综合管?理和:监督:
县级以上计划、】经济、?财政、银行、—审,计、工商行政管理】、土地管理、环【境保:。护、劳动等》部门按照《国家和?同级人民政府—规定的职责》协同建设行》政主管部门做好工程!建设活动的有关管理!工作
第五条 工】程建设活动实行分级!管理地方各级人【民政府建《设行政主管》。部门应当依法履行】职责加强对工程【建设活动《的,监督管理维护公民】、法人和《其,。他组织的合法权益不!得利用?职,权非法干《预工程建《设活动
第二】章 工程建》设,程序
》。第六条? 工程项《目勘察?。设计文件应当由【具有相应资格(资】质)的工《程勘察设《计单位?编制:建设单位或者个人】应当按照国》家规定办理》施工图设计文件审】查手续
第七—条 工程项目施【工必须按《照国家有关规定取】得施工许可证—
第八条 建—设单位或者个人收】到建设工程竣工报】告后应当组织设计、!施工、工程》监理等有关》。单位进行竣》。工,验,收并按?照有关规定报建【设行政?主管部门或者—其,他,有关部门备案
【第九条 建设单【。位或者个人》应当在工程项目【竣工验收《。后六个月内向工程项!目,所在地?的设区的市、县【(市)?城市建设档案馆(】室)报送竣工—图及其他《工程建设档案—资料
第《十条 地方各级人民!政府:建设行政《主管部门和》其他有关部门办理】审批或者其》他有关手续应当【明确具?体期限?;需:要由:公民、法人或者其】。他组:织补充有关文件或者!资料的应当一—次性提出《。要求
第—三章 工程发包与】承,包
第十一条】 工程项《目的勘察、设计【、施工(含建筑装饰!装修)?、,监理:、材:料,设备供应《等任务和工程总【承包必须按照国【家和省?有关规定《进行招标《投标
国家对招【标投标有某》些特殊专业性规定】的从:其规:定并:同时接受《建,设行政主管部门的】统,。一,归口管理和监督
】第十二条 发—包人招?标发包必须》具有编制招标文【件和组织招标的能】力不具?。备能力的必须委【托招标代理人—组织招标发》包
第十《三条 承《包人承包工》程,项,目必须持有工商行】政管理部门》核,发的营业执照并【具有与承包的工【程项目相《适应的资格(资质)!
国(境)外工程设!计,机构在本《省行政区域》内承接工程设计除】方案设计《外应:当与国内设计单位进!行合作设计并遵守】国家及?。本省工?程建设的标》准、规范和规程
】第十四条 从事工】程咨询、招标代理、!建设监理、工程造】价咨询中介服务活动!的机构必《须是法人或者—。。依法成立《的其他经济组织【从事建设监理、【工,程造:价咨:询中介?服务活动的机构还应!当具:有与所?从事的中《介服务活动相适【应的资格《(资质)《
第:十五:条 工程《建设推行建》设监理制度》
监理单位应当【按照国家有关—规,定和监?理合:同的约定对》工程项?目的质量、造价、工!期等进行控》制并:对因监理过错造【成的工?程质量事故或者【其他经济损失承担】相应责任
第十六】条 签订工程项【目承发包合同—和工程建设中介服】务委托合同应当【遵循:公正合法、诚实信用!、平等互利》、协商一致的原则】。使用国家推荐的【示范文本或者其他书!面形式任何单位【和个人?不得非法《干预
县级以上【人民政府工商—行政管理部》门和建设行政主管部!门,依照法?定的职?责负责?前款所?称合同的监》督
第十七》条 工程项目概预】算应当?以规定的标准定额】、计价方法为依【据根据市场》供求变化和施工条件!等因素确定
—第十八条 建设单】位或者个人应—当在工程竣工—验收合格后》按照合?同的约定与承—包人:办理工程竣》工,结算合同对结算【。期限没有约定—的应当?在验收合格之日起】。六个月内办》理完毕
第十九条】 审计部门》应当:按照规定《加强对工程项—目的竣工审》计
《第四章? 工程?质量
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:第二十?条 工程勘察—、设计、施工、【建,筑构配件生》产、主要工艺设【备和:专业关键设备及复】杂的设备加工—应当严格执行有【关,标准:、规范和技术规程
!第二十一条 —用于工程建》设,的建筑材料、—构配:件和设备必须符【合设:计要求和产品质【量标准
第二十二】条 承包人应当【对所承包的工程项目!的质:量负:责实行总承》包的工程项目其质量!由总承?包,人负:责
:工程项目竣工验收后!负责施工《的承包人应当按照国!家规定的范围和期】限对工?程进行保修保—修费用由责》任人承担
第二十三!。条 各级人民政府建!设行政?主管部门应当加【强对工程质量—的监:督检:查
第二十四条【。 勘察?设计、施工等单位】。必须确保工》程,质量对工程》建设过程中》及交付使用后发生的!质量事故依法承担】相应责任
第】五章: ,工程:安全
》第二十五条》 工程项《目的勘察、设计、】施工:应当遵守国》家和本省有关预【防火灾以及抗—御地震、洪涝、飓】风等自然灾害和次生!灾害的规定
第【二十六条 凡涉及】工,程主体和承重结【构变动的《工业与民用建筑的加!层、装?饰装修、改变使用功!。能等改造活动应当】在施工前委托原设】计单位或者具有相应!资质:等级:的设计单位提—出设计方案;没有】设计方案的不得施】工加层?、拆改主体结构和改!变使用功能》的应当依法办理【审批:手续
第二十七【条 建设单位或【者个人?和承包人应当采取】措施控?制因施工造成的【噪声等对环境的污染!和危害保护施工【现场范围内的公共设!施及毗?邻建筑物和》构筑物的安全
对违!反前款?规定的相关单位【。和个人有权监督【。、举报
第二十八条! 有下列情》形之一的建设单位或!者个:人应当?依法到?有关部门办》理批:准手:续,;可能影《响到周围地区—的单位和《居民的还应当事【先通:知,该地区的《。单位和居《民
(?一)临时占用—批准范围以外—场地的;
》(二)损坏道路、管!线、:电力、通信等公共】设施的;
》(三)临《时停水?、停电、停热力、】停煤气、中断道路交!通的;
(四)进】行,爆破:。。作业的;
(五)】。法律、法《规规定?的其他情形
第二】十九条 承》。包人应当加》强安全教育》建,立、健全安》全生产保证体—系和:责任制度建设单【位或者个人不得对】承包人提出不符【合施工安全》的要求?
对在施《工中:危及人身安全的违章!作业施工人员有权拒!。绝并有权《检举和控告
】。第六章 法律责任
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第三《十条: 建设单位或—者个人违《反,本条例第九条—规定:未报送?工程建设《档案资料的由—。县级以上人》民,政府建设行政—主管部门责令限期改!正并处以《。一万:元以上十万元以下】的罚:款
第三十一—条 违反本条例规定!造成:重大:工程质量和人员【伤亡事故的应当赔】偿损失并依法追【。究领导者和主要责任!。人员的行政责任;实!行执业资《格管理的可以对【承担主要责任—的执业人员由—执业资?格管理机关降低资】格等级或者取消【执业资格《;构成犯罪的由司法!。机关依?法追究刑《。事责任
第》三十二条 违反本】条例规?定属于公安、—。工商行政《管理等范围的分别由!公安:。、工商行政管理等】部门:依照有关《。法律、法《规的规定予以处【罚
第?三十三条 县级以】上,人民政府《建设行?政主管部门在查【处有关行政》违法案件时必须【有二名以《。上执法人员》并出示执法》证件;?实施行政处罚时必】须使用财政部门统】一制:发的:罚款、没《收,财物单据
罚—没收入必须全部上缴!国库
第《三,十四条 各级人民政!府建设行《。政主管部门和—其他有关《部门的工作人员玩】忽职守?、,拒绝:或者不及《时履行法定职责、超!越,。或者滥用职权、泄】露秘密、徇私舞弊、!行,贿受贿?索贿、包庇违纪违法!。行为、侵犯公民和】企业合法权益—的由其所在》单位或者上级主管】部门给予行政—处分;构《成,犯罪的由司法—。机关依法追究刑事责!任
第三十五条 违!反本条例规定造【成工程质量、安【全事故及其他人身】、财产损害的—应当:依法承担民事责任
!在工程?。建,设活动中发生的民事!纠,纷当事人应当协商】解决协?商,不成的?应当按照双方—签订的仲裁协议【向仲裁?机构:申请仲?裁无仲裁协议或【者仲裁协议无效【的可以依法向人民】法院起诉
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第七章》 附 则《
第三》十六条 《省人:民政:府,可以根?据本:条例制?定单项管理办法【
第:三十:七条 ?本条例自公布—。之日起施行》