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《 ,关于印发河北省【住,房和:城,乡建设厅200【9年:重点稽查执法工作方!案的通知
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,各设:区市建设局、—城乡规划局、城管(!公,用)局、《住房保障和房产【管理局(房改办)】、住房公《积金管理中》。心,石家庄市、保定市】园林局厅有关—处,室、直属有关—。单位
现!将河北省住房和【城乡:建设厅2009年重!点,稽查执法工》作方案印发你们请】按照省?住房和城乡建设厅】的总体安排结合实】际情况落实工作【。责任切实做好—各项重?点稽查执法工作严厉!打击违?法违规行为净化市】场环境?维护市场秩序—确保省扩大内—需促进经《济增长的《各项政策措》施落到实《处促进我省住房城】乡建设事业》科,。学发:展
?。。联系电话0》3,1187805【233 《
传 真【0311879【04466
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二〇〇九【年五月十二日
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河北省住》房和:城乡建设厅》2009年重点稽查!执法工作实施方【案
为【贯,。彻落实全国住房和】城乡建设工作会议及!全省:城乡面貌《。三年大变样暨—城乡建设工》作会:议精神根据住房【。和城乡建设》部200《9年重点稽查执法】工,作方案的安》排部署结合我省【稽查执法工作—实际现就省》住房和城《乡建设厅20—09年重《点稽查执法工—作,提出如?下方案
! 一、工作重点和】目标
】 ,。 深入贯《彻,落实科学发展观【。紧紧围绕厅中心任务!全面履?行住房?城乡建设稽查职责】加强对全省》住房和城乡》建设系统《在,落实:省政府关于提高行政!审批效能优化—房地产业《发展环?境的意见等政策措施!执行情况《的监督检查通过【开展对保障性住【房建:设,、住:房公积金《管理、建筑节—能和:城镇减排、城乡【规划实施、房地产和!建筑市场秩》序、:工程质量安全等方】面的专项《稽,查执法?工作规范建设活动各!方主体行为规范行】政权力?运行遏制违法违规问!题发生建立健全【长,效机制优化发展环境!保,。。增长、保《民,生、保稳定促—进城乡面《貌三年大变样工作 !
—二、工作内容
】 ? (一《)房:地,产行政审批、收费制!度改革落《实和市场秩》序对全?省,房地产开发项—目的审批、收费及】。河北省?房地产开发项—目行政审批流程【示,意图执行情况—省住房和城乡建【设厅下放的行—政许可事项实施情况!。以及规范初审的【落实情况开》展专项督查开展【对,违,规开:。发、违规《组织集资建》房等违?。法违规行为的稽查】对在建?的房地产《开发项目违法预售情!况进行全面排查配合!有,关部门对房地产开发!企业的?非法集资行为进行】集中查处纠正—损害群众利益—的行为
》 ,。 (二)【廉租住?房建设重点查处【。。廉租住房建设—中违:法违规行为会同【有关部门对廉租【住房工作情况—进行全面检查重点】检查年度工》。作计划落实情况【及,建设进展情》况配合有关部门对】中央廉租住》房补:助资金管理、使用】情,况廉租住房建设程序!等管:理情况进行检查【加,大对廉租《住房工程质量及配】套设:。施建设的《。。监督检查力度—。
《 (三)住房公!积金管?理会同有《关部门组织》开展全省执法—检查、业务联查【或,专项治理严肃—查处挤占挪用资【金,、违规?发,放,贷,款、违?规购买国债、骗【贷,住房:公积:金等违法违纪行为围!绕住房公积金支【持,经济适用住房建设试!点工作建立定期报】告制度会同》有关部门开展经济】。适用住房建设—试点:城市的监督检—查 7月份迎接住】房和城乡建设部对】我省住房公积金监督!管理:系统:进行:的重点稽《。查
》 ,。 :(四)建《筑节能重点稽—查新建建筑在设计】、施工?图审查、施工—、,监理、质量监督【与竣工验收环节【执行民用建筑节能条!例及建筑节能强【制性标?准,的情况稽查我省【既有居住建筑供热】计量及?节能改造和》国家、省建筑节能(!可再生能源)示范】项目的进展情况【对墙体屋面》保温材?料,及其:辅料、节《能门:窗幕墙采暖、空调】、通风、照明、热水!供,应设施?等,建筑节能材料—和,产品的使用情况进行!检查严肃《查处使用国家—明令:。禁止:使,用与淘汰的材料、构!件和设备的行为 】
》 (五)城镇—减,排以“治污》、减排”为重点【对城镇污水》处理厂?及配套管网等设施】建设、垃圾处理设施!。建设进度进行督【促检查 《
《 (六)城乡规划!实施:加强规划《行政审?批,特别是房地产开【发,项目审批行为—的监督会《同有关部门对房地】。产开:发,中擅:自,。变更规划《、调整容积率等【问题开展专项治【理加大对建设工【程规划许可后—的监督检查重点查】处严重违《反,规划的违法建设行为!
《 ?(七)工程》质量:安全会同《。有关部门开展隐患排!查和以防范高处【坠落、坍《塌和起重机》械事故为《重点的安全专项稽】查整治重点开展【全,省建设?工程质量监督执【法检:查,对民生工程、基础】。设施:等工程的质》量安全?进行:专项稽查强化施【工安全生《产全过?。程监督管理 —
(八】。)建筑市场秩序【会同:有关部?门重点检查施—工许可、《竣工备案制度—贯彻执?。行情况;虚假招【。标和违法《分包、转包治理【情况;建设领—域清欠情况以及【进,冀施工、监理和【招标代理企业—的市场?。行为
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三、【工作安排
—。 (—一)检查范围重点】检查2008年至2!009?年5月底《。前在建民用建筑【和市政工程中涉及本!方,案检查的内容—
》 (二)时—间安排重点稽—查执法?工作分四《个阶段进行
! , 部署阶段(】2,0,09年4月)厅制定!并印发工作方案【对重点稽查执法工】作进行部署明确【工作内容《提出工作要求—落实工作责任—
— 实施阶段—(2009》年5月至《6月:中,旬):5月份设区市—各主管部门要制定】详细工作《方案:组织本系统进行自查!。和市级检查6月初至!中,旬省厅?组,。织,对设区市各》主管部门《重,点稽查?执法工作自查和检】查的开展情》况进行抽查重—点是查处《。、纠正市场秩序和行!政监管中存在的问题!对违:法违规问题和典型案!件及时进行梳理分】析对经?。验进:行总结推广》督,促各:地进一步《深化制?度改革建立健—全长效机制》
》 整改阶段(】2009年7月至1!0,月):针对重点稽查执法】中发现的《问题设区市各主【管部门要及时—完善:。相,关政策制度》制定整?改措施以市场诚【信体系建设为重点】进一步健全整—顿和规范市场秩【序,的长效机制将重【点稽查执法工作纳入!常态:化监管?。范畴推动住房—城乡建设事业科学】发展
】 总结阶段(2】009年11月至1!2月)厅针对设区】市各系统抽查—中,存在的问题进行【重点检查(根—据存在的问题而定】。)并对全年重—点稽查执法》工作:进,行汇总、《分析:、总结提出明—年重点稽查执—法工作思路
【 : (三》)工作分工6月份省!厅对设区市各主管】部门的?抽查由厅业》务处室牵头组织【提,出检查要求和工作安!排厅法规处、—建设:监察办参《加11月份对各设】区市抽查《中存在?。的问题整改》或纠正情况进行【督导由厅法规处【牵头省建设监—察办具体组织有关】业务处室《配合
】 四、工《作要求
— : , (一)《。统一:思想提高认识—各级住房城》乡建设主管部门【要把做?好重点稽《查执:法工作与贯彻落实】。我省优化发展—环境:保增长、保民生、保!。稳定推动三年大变】样工作的决策部署紧!密结合起来》增强工作的》自觉性和主动性要】。建立健全工作责任】制,分解任务狠抓落实】切实把各项》措施落到实处
】 (二)加!强领导落实责任设】区市各主管部门【要加强对重点稽【查执法工《作,。的组织领《导尽:快,制定详细工作—方案明确目标落实责!任要有自查、有【检查并将自查和【检查结果《。于,6,月15日前》。报省住房和》城乡建设厅相—关业务处室内容包】括一是重点稽—查执法工作的部署】情况二是各设区市开!展,自查和检《。查情况包括采—取方式方法、具体】措施、?查,处违法违规案件【和行为的类别和【数量等要《有具体数据统—计和分析三》是开展?重点稽查执法工作】的经验做法》和存在问题
【 —厅相关业务处室要】加,强对设区市相关局的!监督、指导有组织】、分阶段、有针对】性、有?步骤地扎实推进确保!重点稽查执法工【。作不走?过场同时《将设:区市各?主管部门自查、市级!检,查和厅各业务处室】抽查情况进》。行汇总后于6—月20日《前报省建设监—察办:省建设?监察办统一汇总后】报住房和城乡建设部!
(三!)严格行政执法加强!市场监管《要针对不同》类别建设活动的【特点及其相关违【法行为给《社会造成的危害【。后果抓住关键点、风!险点和薄弱》环节确定合理的监】。督检:。。查频率适时安排行政!执法检查活动建立】。监督检查记录—制度
《 《 (四)《协作配合严》肃纪律各级住房【城乡建设主管部门】要建立和完善信息】共享情况互通联动查!处、齐?。抓共管的协》调机制每项工作、】每,个环节都要有布置】、有要求、有检查、!有问责?对重点稽查》执,法工:作中发现的问—题按照“谁主管谁负!责”的原《则及:。时进行整改或—处理;省厅对设区市!整改或处《理的问题采取抽【查方式进行》重点督?办对工作不力—的设区市《或局:要,在一定范《围内予以《通报
》 (五)典型示】范警示震慑对开展】重点稽查执法工作卓!有成效的设区市或】局要及时总》结推广典《型经验深入剖析并适!时曝光一《批违法违规典—型案件起到警示【教育:和震慑?作用
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