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? 关于印发河北】省住房和城乡—。建设厅?20:0,9年重点稽查执【法工作方案的通知 !
各设区市建设】局、:城乡:规划局、城管(公】用,)局、住房保障和房!产管理局(房改办)!、住房公积金管理中!心石家庄市、保定】市园林局厅有关处】室、直属有关单位
! 现将河】北省住房和城—乡建设厅20—0,9,年,重点:稽查执法工作方案】印发你?们请按照省住房和】。城乡建设厅的总体安!排结合实际》情况落实工作责任切!实做好各项重点稽】查执法工作严厉打】击违法违规行—为净化市《。场,环境维护《市场秩序确》保省扩大内需促【进经:济增长的《各项:政策:措,施,落到实处促进我省住!房城乡建设事业科学!发展
联》。系电话0311【87:805233—
:传 》真0311879】0,。446?6
电?子,信箱
二〇〇【九年五?月十二日
【河北省住房和城乡】建设厅?。20:09年重《点稽查执法工作实】施方案
— 为贯彻》落实全?国住房和城乡建设工!作会议及《全省城乡面貌三【年大变样暨城乡建设!工作会议精神根据】。住房和城乡建设【部200《9年重点稽查执法】工作方案《的安排部署结合我】省稽查执法工作【实际现就省住房【和城:乡建设厅20—0,9年重点稽查—执法工作提出如下】方,。案,
— 一、工《。作重点和《目标
《 深入】。贯彻落实科学—发展观紧《紧围绕厅中心任【务全面?履,行住房城乡建设稽】查职责加强对全【省住房和城乡建【设系统在落实省政】府关于提高行政审】批效能?优化房地产业发展环!境的意见等》政策措施执行情况的!监督:检查:通过开展《对保障性住房建设、!。。住房公?积,金管理、建筑节能】。和城镇减排》、城乡规《划,实施:、房地产和建筑市场!秩序、工程质—量安全等《方面的?专,项稽查执法工—作规范建设活动各】方主体?行为规范行政权【力运行遏《制违法违规》问题发生建立健全】长效机制优》化发展环境保增长】、保:民生、保稳定促【进城乡面《貌,三年大变样》工作:
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: 二、工作内—容
》 ?(一)房地产行【政审批、收费—制度改革《落实和市场秩—序对全省房地产【开发项目的审批、】收费及河北省房【地产开发项目行【政审批流《程示意图执行情况】省住:房和城乡《建设厅下放的行政许!可事项实施情况以】及规范初审的落实】。情况开展专项督查】开展对违《规开发、违规组织集!资建房?等,违法违规行》为的稽查对》在建的房地产开发】项,目违法预售》情况进?行全面排查配合有关!部门对房地产开发】企业的非法集资行】为进行集中查处【纠正损害群众利益的!行为
!。(二)?。廉租住?房建设重点查处【。廉租住房建设—中违法违规行为会】同,。。。有关部?门对廉租住》房工作?情况进行全面—检,查重点检查》年度工作计划落【实情况及建设—进,展情:况,配,合有关部门》对中央廉租》住房:补助资金《管理、使用情况【廉租住房建设程序】等管理情况进—行,检查:加大对廉《租住房工程质量及配!套设施建《设的监督检查力度】
【。(三)住《房公积?金管理会同》。有关部门组》织开展全《省执法检查、业务】联查或专项治理【严肃查处挤占挪用资!。金、:违规发放贷款—、违:规购买国债、骗贷住!房公积?金等违法违纪行为】围绕住房公积金【支持:经济适用住房建设】试点工作建立定【期报:告制度会同有关【部,。门开:展经济适《用住房建设试点城】市的监督检查 7】月份迎接住房和城】乡建设部对》我省住房公积金监】督管理系统进行的】重点稽查《
》 :(四:)建筑节能》重,点稽查新建建—筑在设计、施—工图审查、施工【、监理、质量监【督与:竣工验?收环节执行》民用:建筑节?能,条例及建筑节能强】制性标准的情—况,稽查:我省既有居住建筑供!。热计量及节能改造】和国家、省建—筑,节能(可《再生能源)示范项】。目的进展情》。况对墙体屋面保温材!料及其辅《料,、节能门《窗幕:墙采暖、空调、【通风、照明、热【水,供应:设施等建筑节—能材料和产》品的:使用情况进行检查严!肃查处使用》国家明令禁》止使用与淘汰的【材料、构件》。和,设备的行为
【 (五)城!镇减:排以“治《污、减排”为—重点对城镇污水处】理厂及?配套管网等设—施建设、垃》。。圾处理?设施建设进》。度进行督促检查【
【(六)城乡规划实】施加:。强规划行政审批特别!是房地产开》发项目审《批行为的监督会【同有关部《门对房地产》开发中擅自变—更规划、调整容【。积率:等,问题开?展专项治理加大对建!设工程规划许可后】的监督检查重点查处!严重违反规划的违】。法建设行为
【。 》(七)工程》质量安全会同有关部!。门,。开,展隐:患排查和以防范高处!坠,落、:坍塌和起重机械【事故为重点的安【全专项稽查》整治重点《。开展全省建》设工:程,质量监督执法检查】对民生工程、基础】设施等工程的质量安!全,进行专?项稽查强《化施工安《全生产全过程—监,督管理
》 》(八:)建筑市场秩—。序会同有关部门重】点检查施工许—可、竣工备》。案制度贯《彻执行?情况;虚假招标【和违:法分:包、转包治理—情况;建设》领域清欠情况以【及进冀施《工、监?理和招标代理企【业的市场《行为
【 三、《工作安排
— (一)】检查范围重点检查】2,008年至》200?9年5月底》前在建民用建—筑和市政工程—中涉及?本方案检查的内容 !
(【二)时?间安排重点稽查执法!工作分四个阶—段进行
— 部署阶段!(2009年4月)!厅制定并印发工作方!。。案对重点稽查执法工!作进行部《署明确工作》内容提出工》作要求?落实工作责》任
》 实施阶段(!。2009年5月至】6月中旬)5—月份设区市各主管】部,门要制定详细—工作方案组织本【系,统进行自查和—市,级,检查6月《初至中旬省厅组织】对设区市各主—管部门?重点:稽查执法工》作自:查和检查的开—展,情况进行抽查重点】是查处、《纠正市场秩序和行】政监管中《存在的问题对—违法违?规问题和典型—案件及时《进行梳?理分析对经验—进行:总结推广督促各地】。进一步深化制—度改革建立》健全长效《机制 ?
整改!阶段:(2:009年7月至1】0月)针《对重点?稽查执法中发现【的问题设区市各主】管部门要及时—完善:相关政?策,制度:制定整改措施以市场!。诚信体系建设为重】点进一?步,健全整顿和规—范市场秩序的长效机!制,将,重点稽查执法工【作纳入常态化监管范!畴推动?住房城乡建设事业】。科学发展
! ?总结阶?段,。(2009年11】月至12月)厅针对!设区市各系统—。抽查中?存在:的问题?。进,行重点检查(—根据存在的问题而定!),并对全?年重:。点稽查执法工—作,进行汇总、分析、总!结提出明年重—点稽查执法》工作思路
! (三《),工作分工6月份【省厅对设《区市各?主管部门的》抽查由厅业务—处室牵?头组织提出检查【要求和工《作安:。排厅法?规处:、建设?监察办?参加11月份对各设!区市抽查《中,存在的问题整改【或纠正情况》进行督导由厅法规】处牵头省建》设,监察办具体组—织有关业务处—。室配合
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?四、工作要求 【
《 (一)统—一思想提高认—识,各级住房《城乡建设主管部门】要把做好重点稽查执!法工作与贯彻—。落实我省优化发【展环境保增长、【保民生、保稳定【推动三年《大变:样工作的决策—部,署紧密结合起来增强!。工作的自觉性和【主动性?要建:立健全工《作责任制分》解任务狠抓落实【切实把?各项措施落到—实处
— (二》)加强领导落实【责任设区市各—主管部门要》加强对重点稽查执】法工作的组织领导尽!快制定详细工作方案!。明确目标落实—责任要?有,自查、有检查并【将自查和《检查结果《于6月?15日前《报省住房《。和城乡建设厅相关】业务处?室内容?包括一是重》点稽查执《法工作的部署—情况二是各设区市开!。。展自查和检》查情况包括采取方式!方,法、具体措施、查】处违法违规案件和】行为的类别和数【量等:要有具?体数据统计和分析】三是开展《重点:稽查执法工作的经】验做法和存在问题】
《 ,。 厅相关业【务处室要加强对【设区:市相:关局的监督、指导有!组织、分阶段、有】。针,对性、有步骤—地扎实推进》确保:重点:。稽查:执法工作不走过场同!时将设区市》各主管部门自查【、市级检查和厅各业!务处室?。抽查情况《进行汇总《后于6?。月2:。0日前报省》。建,设监:察办省建设监察办统!一汇总后报住房和】城,乡建设部《
【(三)严格行政执】法加强市场监—管要针对不同类别】建,设活动的特点—及其相关违法行为给!社会造成的危害后果!抓住:关键:点、风险《点和薄弱环节确定合!理的监?督检查频率》适时安排《行政执法检查—活,动建立监督检查记录!制,。度
— :(四)?协作:配合严肃纪律各级住!房城乡建设主管部门!要建立?和完善信息共享情况!互通联动查处、齐抓!共管的协《调机制每项》工作、每《个,环节都要有布—置、有要求》。、有检查、有问责对!重点稽查执法工作中!发现的问题按照【“谁主管谁负—。责”的原则》及时:进,行整改或处》理;省?厅对设区市整—改或处理的问题采取!抽查方式进行—重点督办对》。。工作不力的设区【。市或局要在一定【范围内予《以通报
》 ?(五)典型示范警示!震慑:对开展?。重点稽查执法工作卓!有成效的设区市【或局要及时总结【。推广典型经验深入】剖析并适时曝光【一批违法违规典型案!件起到?警示教育和震慑【作,用,
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