福建省】人民政府关于—进一步规范房地【产开发？用地管理的通知 】。 各市、县！。（区）人民政—府省政府各部门、各！直，。属机构各大企—业各高等院》校  ？ ，  为深入贯彻【落实国务院关于深】化改革严格土地管】理的决定转变土【地管：理方式？促进土地《节约集约利用构【建公开透明、规范有！序的房地产市—场秩序促进》房地产业持续—健康稳定发展现就进！一步规范房地—产开发？用地管理的》有关问？题，通知如下 一、优！。化房地产开发用【地，结构 ？     》房地产开发建设用地！必须严格执行—城市建设规》划、土地利用总体】规，划及年度《。土地利用计划各地】要按：照控制？增量、盘活》存，量、集约高效—的要求？根据当？地房地产市》场，需求状况由国土资源！部门会？同建：设、规划《、房：。地产管理等部门合理！确定并发布》年度房地产》用地计划明确—房地产开发》用地供应总量—、土地？用途结构《、区位布局及—进度安排《优先保？障普通商品住房、】经济适用房》、廉租房建设用【地    》 对普通商》品住房建设》项目在发布》具体项目的土地【使用权出《让公告中必须—。把各：项规划指标、套型】。面积等控制性要求】作为土？地使用权招标、拍】卖或挂牌出让的【前置条件；在土【地，使，用权出让合同—或划拨土地决—定书中也必》须载明？上述内容以》保证中低价位普【通商品住房》的有：效供应 二、加】强房地产用地供应】管理     】各地要按照年度【房地产？开发用地供》应计划加强房地【产用地供应管理【经济适用房》、廉租房《建设用地应占年度】房地产开发用地【供应量10％左【右继续停止别墅类】用地供应《严格控制高档住房用！地供应？进一步完善土地【收购储备制度—严格执行经营—性用：地招牌挂制》度对有地上物拆【迁安置的房地产开发！用地要？实行：净，地出让以确保按时交！地要：切实：加大对闲置土地的清！理力度制止囤积土】地行为对超过合同约！定的期限未》动工开发的》要严格执行法律【法，规规定依《法征收土地》闲置费或《。依法收回土地—权要：进一步？改善土地市场的调】节能力？根据当？地土地市场需求【状，况适度调节土—地供应数量、区位结！构及供应时间保持】。土地供应相对均衡和！稳定防止土地投放量！骤减、？骤，增实现土地供需总量！基本平衡《结，构基本？合理价格基本稳定】    《 各地？应积极探《。索稳定房价的新【途径：、新方？式有条件的地—方可以采取限定【房地产销售价格后】拍，卖，土地使用权》的方式来确》定房：地产项目《。业主将房产开发利润！控制在合理的范围】内防止？房地产价格涨幅【过大 三》、严格？控，制大面积出让经【。营性房地产》开，发用地 —  ：。   各《级，政府：对，房地产开发用地要坚！持统一规划、合理】布局、完善配套、】分期出让、》滚，动建设各《地建设及城》乡规划行政主管部门！。要将城市中心—区、旧城改造区、】近期发？展区和？拟，储备出让的土—地作为重点区域优先！编制控制性》详细：规划国土资源管理部！。门要依据控制性详细！规划和相应的规划设！计条：件确：定土地出让单位【面积按供应计—划，分期分片出让土地使！用权使土地》出让既规范运作【又使小区建设符【。合规划？呈整体布《局 ？     》要遏：制土地？粗放供应行为既【要防止因大面积出让！房地：产用地、参与—竞价：人数少造《成竞争不充分出让】价格偏低导致—国，。有土地资产流失；也！要防：止未经规划》及不：具，备，开发：条件的土地一次性出！让面积过大造—成土地开发》建设周期过长出现】新的土地《闲置：和浪费以及》开发商囤《积和：炒卖土地等现象的发！生     】。自本通知下发之日起！凡经营性房地产【开，发用地一次性出【让，宗地面积《。应按以下限额控制】福州：、厦门、泉州市【城市中心区和旧城】改造区为《。8公顷城乡》结，合部和新区为20公！顷；：漳州：、莆田、三》明、南平、龙岩、宁！德，等，六个设？区市中心区和旧城改！造区为6公顷—城乡结合《部和新？区为12公顷；【其余县（市）—中心：区和旧城改造区为4！公顷城乡《。结合部和新区—为8：公顷：超过上述限额的应】报省政府同》意 ？     为确【保，依法公？平竞争今后经营性土！地使：用权以招标、拍【卖，或挂牌交易方式【出让的履约保证金数！额，可以比照担》保，。法有关定《金的规定按不超过】宗地出让底价的2】0％确定土地出【让金分期《支付：。的应按中华人民【。共和国？城镇：国有土地使用权出让！和转让暂行条例【的规定？在土地？使用权？出让：合同中载明出让金】必，须在合同签订—之日起60日内全】部付清 【 四、进一步强】化房地产开发用地】的，。跟，踪管理 》    【 各市、《县国土资源》。。管理部门必须切实履！。行，职责对房地产开发】用地进行全》程跟踪监督确保【受让方严格按—照法定和约》定的期限支付—土地出让金按用【地批准文件规定和】。。合同约定的》动工期？限、土地用途和【建筑容？积率等规划指—标履：行开发建《设义务在《受，让方未按规定—。足额缴纳土地出让金！的情况下不》得提前颁《。发国有土《。地使用权证不—得办理土地使用【权，转让、出租或抵押】等手续；对受让方】因违反？土地：招标、拍卖》或挂牌交易规则【。和土地使用》权，出让：。。合同按规定应当【没，收履约保《证金的其所缴纳【的履约保证金不得】以任何？形式返还；对未按】合同：约定的期限》投资开发建设—、或实际投资额【低于总？额，25％的、或未全】部支付土地使用权出！让金并？取得土地使》。用权证书的以—及，。其他不符合国家规】定，的转让条件的不【。得办理土地》使用权转让手续 】     房地产！开，发企业应严格按照经！批准的？土地用途和土地出】让合同约定的—。其他：土地使？用条件进行建设因特！殊原：因确需改变容—积率等规划设—计条件的必须经【规划部门《书面批准并按—照同：。等地段土地的市场价！。格向国土资源—主管部门补交相应】的土地差价 【     省监察厅！、，国土资源厅、—建设厅要进一步强化！对市、县房地产开发！用地管理工作的监】。督检查对违反法【律法规和本通知【规定出？让土地使《用权的单位和个人要！。及时查处依法—追究：责任；对超出规定的！最高面积限额未【。经批准擅自出—让土地使用》权的要？追究有？关责任？人的责任 ！ 五、？不断提高房》地产：开发用地信息透明】度  —。   各《地，。要高度重《。视并：切实：加强经营性房—地，产用地？出让的？信，息发布工作》按照政？务公：开的要求提高信息】透明度？。。扩，大信：。。息覆：盖面各？级国土资源部—门要通过中国土【地市场网和当地【的主流媒体向—社会及？时发布年度房—地产：。开发用地供应—计划、地价走势、】土地：使用权招标拍卖挂】牌出让公告和—土地出让结》。果等市场信息—。引导房地产开发商理！性投资？和消：费，者理性消费要尽快】。建立健全房地产【开发企业《和个：人的：信用档案禁止有【不良记录的》房地产开发企业参】加土地？竞，买坚决打击和防范】。土地违？法交易进一》步完善地价》。管理制度定期更【新和公布城镇—。。土地级别和基准地】价在全省《开展农用地分等定级！。和估价工作的基【础上建立《。全省各市《、，县，地价动态监测—。系统：努力提高公共服务】水平 福建省—。人，民，政府 ？ 二○《○六年二月》十日：