。 福建【省人民政府关于【进一步规范房地【。产开发用地管理【的通知 【。 ：各市、？。县（区）人民政府】省政府各部门、各直！属机构各大企业各】。高，等院：校     —为深入贯彻》落实国？。务院关于深化改革】严格：土地管理的决定转变！土地管？理方式？促进土地节约集【约利：用构建公开透明、规！范有序的房地—产市场秩序促进【房地：产业持？续，健康稳定发展现就进！一步：规范房？地产开发用》地，管理：的有关问题通知【如下 一、优【化房：地，产，开发用地结构  ！   房《地产开发建设用地必！须，严格：执行城市建设规划、！。土地利？用总：体规划？及年：度土地利《用计划各地要按【照控制增《量、盘活存量、【。集约高效《。的要求根据当—地房地产市场—需求状况由国土【资源部门会》同建设、规划、房】地产管理等部门合理！确定并发布年度【房地产用地计划明】确房地产开发用【地供应总量》、土：地用途结构》、区：位布局及进度—安，排优先保障普通商】品住房？、经济适用房、廉】租房建设用地 【 ，   对普通商【品住房建设项—目在发布具体—项目的土地使用权出！让，公告中必须把各【项规划指标、—套型面积等控制性】要求作为土地—使，用权招？标、：拍卖：或挂牌出让的—前置条件；在—土地使用《权出让？合同或划《拨土地决定书—中也必须载明上述内！容以保？证中低价《位普：通商品住房》。的有效供应 — ，二、加强房地—产用：地供应管理  】。   各地要按照年！度房：地产：开发用？地供应计划加强房地！。产用地供应管理【经济适？。用房：、廉租房建设用地应！占，年度房地产》开，。发用地？供应量10》％左右继续停止别墅！类用地供应严格【控制高档《住房用地供应进一步！完，善土地收购储备【制度严格执行经【营性用？地招牌挂《制，度对有地上物拆迁安！置的房地《产开发用地要—。实行净地出》让以确保按时交【地，要切实加《大对闲置土地的清理！力度制止囤积土地行！为对超？过合同约定的—期限未动《工开发的要》。严格执行法》律法规规定依法【征收土地《闲置：费或依法收回—土地权？要进一步改善土地市！场的调？节能力根据》当地土地市场—需求状况适》度调节？。土地供应数量、【区位结构《及供应时间》保持土地供应相对均！衡和稳定《防止土地投放量骤】减、骤增实现土地】供需总量基本平衡结！构基本合《理，价格基本《稳定  《   各《地应积极探索稳【。定房价？的新：途径：、新：方式有条件的地方可！以采取限定房地产销！售价格后拍》。卖土地？使，用权的方式来确定】房地产项目业主【将房产开发利润控制！在，合，理的范围《。内防止？。房地产价格涨—幅过大 《 三、严《格控制？大面：积出让经营》性房地产开发—。用，地 》。    各级政【府，对房地产开发—用地要坚持统一规划！。、合理？布局、？完善：配套、分《期，出让：、滚动？建，设各地建设及城乡】规划行政主管—部，门要将城市中心区、！旧城改造区、近期】发展区？和拟储备出让的【土地作为《重，点区域？。优先编制控制—性详细规划国土资】源管理部门要依据】。控制性详细规划【和相：应的规划设计条件】确定土地《出让单位面》积按供？应计划？分期分片出让—土，。地，使用权使土地出让】。既规范运作又使【小区建设符合规划】呈整体布局  ！   要《。遏制：土地粗放供》应行为既要》防止因大《面积出让房地产【用地：、参与竞价人数少】造成竞争不充分【出让价格偏低—导致国有土地—资产流失；也要【防止未经规》划及：不，具备开发《条件：的土地一次》性出：让面：积过大造成土地【开发建设周期过长】出现新的土地闲置】和浪费以及》。开发商囤积和炒卖土！地等现象的发生 ！     自本【通知下发之》日起凡经营性—房地产开发用—地一：次性出让《宗地面积应》按以下限额》控制福州、厦—门、：泉州市城市》中心：区和旧城改》造区为8公》顷城乡结合》部和新区为20公】顷；漳州、莆—田、三明、南平【、龙岩、宁德等六】个设区市中》心区和旧城改造【区为6公顷城乡结合！部和新？区为12公顷；其】余县：（市）中心区—和旧城改造区为【4公顷城乡结—合部：和新区？。为8公顷超》过上述限额》的应报省政府同【意  》   ？。为确保依法公平竞争！今后经？营性土？。地使用权以招标【、拍卖或挂》牌，交易方式出让的【履约：保证金数额可以【比照担保法有—关定：。金的：规定按不超过宗【地，出让底？价的：20％确定土地【出，让金分期支付的应】按中华？人民共和国城—镇国有土地使用【权出让和转让暂行】条例：的规：定在：。土地使用权出让【合同中载明出让【。金必：须在合同签订之【日起60日内—全部付？清 《 四、》进一步强化房地产开！发用地的《跟，。。踪管理 】。    《 各：市，、县：国土资？源，管理部门《必须切实履行职责】对，房地：产开发用地》进行全程跟踪—监督确保受让—方，严格按照法》定和：约定的期限支付土地！出让金按用地批【准文件规《定和合同约定的动工！期限、土地用—途和建筑容积率等规！划指：标履行开发》建设义？务在受让方未按【规定足额缴纳土地】出让金？的情：。况下不得提前颁【发国有？土地使用权证不得】办理土地使用—权转让、《出租或抵押等手续；！。。对受让方因违—反土地招标、—拍卖：或，挂，牌交易规《。则和土地使用权【出让合同按规定应】当没收履《约保证金《的，其所：缴纳的？履约保证金》不得以任何形式返还！；对未？按合同约定》的期限投资开发建设！、或实际投资—额低于总额25％】的、或未全部—支付土？地，使用权出让》。金并取得《土地：使用权证书的以及】其他不符合国家规定！的转让条件的不【得办理土地》使，用权转让手续 ！。    房地产开】发企业应严格—按照经批《准的土地用途和土】地出让合同约定的】其他土地《使用条件进行—建设因特殊原因确需！改变容积《率等规划设计条件的！。必须经规划部门书】面批准并《按照同等地段土地】的市场价格向国土资！源主：管部门补交相应的】土地差价   ！  省监《察，。厅、国？土，资源厅、建设—。。厅要进一步强化对】市、县房地产开发】用地管理工作的监】督检查对违反—法律法规和本通知】。规定：出让土？地使用权的单位【和个：人要及时查处依法追！究责任；对超出【规，定，的最：高面积限额未经【批准擅自出让土地使！用权：的要追究《有关：。责任人的《责任 五！、不断提高房—地产开发用地信息】透明度 》     各【地要高度重视并切】。实加强经营》性房地产用》地出让的信息发布】工作按照政务公【开的要求提高信【息透明度扩》大信息覆盖面各【。级国土资源部门【。。要通过中国》土，。地市场网和当—地的主？流，媒体向社会及时【发布：年度房地产开发用】地供：应计划？、地价走势、土地】使，用权招标拍卖挂【。牌出让公《告和土地出让结果等！市，场信息引导房地产】开发：商理性？投资和消《费者：理性：消费要尽快建—立，健全房地产开发企业！和个人的《信用档案禁止—有不良记录》的房地产开发—企，业参：加土地竞《买坚决打击和—防范土地违法交易】进一步？完善：地价管？理制度定期更新【和公布城镇土地【级别和基《准地价在全省开展农！用地分等定级和【估，价工作的基础上【建立全省各市—、县地价动态监测系！统努力提高公共【。服务水平 福建省】人民政府 二○！○六年二月十日【