《 福建省人民—政府关于进》一步规范房地产开】发用地管理》的通：知 ？ 各市、县（！区）：。人民：政府省政府各部【门，。、各：直属机构各大企业各！高等院校 》  ：  为深入贯彻落实！国务院？关于深化改革严【格土地管理的决定转！变土地管理方式促】进土：。地节约？集约利用构建公开透！明、规范有序的【房地：产市：场秩序促《进房地产业》持续健？康稳定发展现—就进一步规范房【地产开发用地管理的！。有关问？题通知如下 一】、优化房地产—开，发用地结构 —    《 房地？产开发建设用—地，必须严格执》行，城市：建设规？划、土？地利：用总体规划及年度土！地利用计《。划各地要《按照控制增量、盘】活存：量、集约高效的要】求根：据当：地房地产市》场需求状况由—国土资源部门会同建！设、规划、》房地产管理等—部门合理《确定并发布》年度房？地产用？地计划明确房地产开！发用：地供应？总量、？土地：用，途结构、区》位布局及《进度安排优先—保障普通商品住房、！经济适用房、廉租】房建设用地   】  对普《通商品住房建设项】目在发布具体项目的！土地：使用权出让公—告中必须把各项规】划指标、套》型面：。积等控制性要求【作为土地《使用权招标、—拍卖或？挂牌出让的》前置条件；在土地使！用权出让合》同或划拨土地决【定书中也必须载明上！述内容以保证—中低价位普通商品住！房的有效供应 】二、加强房地产用】地供应管《。理     各】地要按照年》度，房地产开发用地供应！计划加强房地产用】地供应管《理经济适用房—、廉租房建设用地应！占年度房《地产开发《用，地供应量10％【左右继续停止别墅类！用地供？。应严格控制》高档住房用地供应进！。一步：完，善土地收购储备【制度严格执行经【。营性用地招牌挂【制，。度对有地上物—拆迁安置的房—地产：开发用地要实行净】地出让以确保按时交！地要切实加》大对闲置《土地的清理力度制】止囤积？。土地行为对超过【合同约定的期—限未动？工开发的要严—格，执行法律法》规，规定依法征收土地】闲置费？或依：法收回土地》权要进一《步改善土地市场的调！节，能力根据当地土地市！场需求状况适度【调节土地供应—数量、？区位：结，构及供应时》间保持土《地供应相对均衡和】稳定防止土地投放】量骤减、骤增实【现土地供需总量基本！平衡结构基本合【理价格基本稳—定    》 各地应积》极探索？。。稳定房价的新途径、！新方式有条件的地】方可以？采取限定房地—产销售价格》后拍卖土地使用权的！方式：来确定房地产—项，目业主？将房产开发利润控】制在合理《的范：围内防止房地产【。价格涨幅过大 】三，、严格控制大面积出！。让经营性房》地产：开发用地《 ：     各【级政府对房》地产开发用地要坚持！统一：规划、合理布局、】完善配套、》分期出？让、滚动建设各地】建设及城乡规划行政！主管部门《要将城市《中心区、旧城改造区！、近期？发展区和拟》。。储备出让《。的土地作为》重点区域《优，先编制控制性详细规！划国土？资源管理《部，门要依据控制—性详细规划和相【应的规？划设计条件》确定：土地出让《单位面积按供应【计划分期分》片出让土地》使用权使土地—出，让既规范运作—又使小区建设符【合规划？。呈整体布局 】    《要遏制土地粗放供】应行为既要防止因大！面积出让房地产用】地、参与竞价人【数少造成竞争不【充分：。出让价格偏低导致】国有土地资产—流失；也要》防止未经规划及【。。不具备开发条件【的，土地一次《。性，出让面积过大造【成土地开发建设周期！过长出？现新的土地闲置【。和浪费以及开—发商囤积《和炒卖土地等现【象的发生   ！  自本通知下发之！日起凡经《营性房地产开发【用地一次性出—让宗地面《积应按以下》限额控制福州、【。厦门、？泉州市城市中—心区和？旧城改造区为8公顷！城乡结合《部和：新区为20公—顷；漳州、莆—田、三明、南平、龙！。岩、宁德《等六个设《区市中心区和旧城】改造区为6公顷城乡！结，合部和新区为—1，2公：顷；其余县（市）】中，心，区和旧城改造区为4！公顷：城乡结？合部和新区为8公顷！超过：上，述限额的《应报省政府同意 ！     为确保】依法：公平竞争《今后经？营性土地使用—权以招标、拍卖或】挂牌交易方式出【让的履约保证—金数：额可以？比照担保法有关【定金的规定按—。。不超过宗地》出让底价的20％确！定土地？出，让金分期支付的应按！中华人？。民共和国城》镇，国有土地使用权【出让和转让暂—行条例的规定在土地！使用权出《让合同中《。。载，明，出让：金必须在合同—签，订之日起60日内】全部付清 ！ ，四，、，进一步？强化房地产开发用地！的跟踪管理 ！     各市、！县，国土资源《。管理部门必须切实】履行职责对房—地产开？发用地进行》全，程，。跟踪监督确保受让】方严格？按，照法定和约定的【期限支付土地出【让金按用地批准【文件规？定和合？同约定的动工—期限：、，土地用途和》建筑容？积率等？规划指标履行开发建！设义务在受让方【。未按：。规定足额缴纳土【地出让金的情况下不！得，提前颁发国》有，土地使用权》证，不得办理土地使用】权转让、出》租或抵押等手续【；对受让方因—违反土地《。招标、拍卖或挂牌交！易，规则和土地使用权】出让合同按规定【应当没收履约保【证，金的其？所缴纳？的履约保证金不【。得以：任何形式返还；【对未按合同约定的】期限投资开》。发建设、或实际【投资额低于总额25！％的、或未全部支付！土地使？用权出？让，金并取？得，土地使用权证—书的以及其他不【符合国家规定的转让！条件：的不得办理》土地使用权转让手续！     房】地产开发企》业应严格按照经批准！的土地用途和土【。地出让合同约—定，的其他土地》使，。用条件进行建设因】特殊原因确需改变】容积率等规划—。设计条件的必须经规！划部门书面批准并】按照同等地段土地】的市场？。。价，格向国土资源—主管部门补交相应】的土地？。差价     ！省监察厅、国—。土，。资源厅、建设厅【要进一步强化对市、！县房地产开发用【地管理工《作的监督检查对违反！法律法规《和本通？知规定出让土地使用！权的单位和个人【要及时查处依法追究！责任；对超出规定】的，最高面积限额未【经批准擅自出让土地！使用权的要》追究有关责》任人的责《任 ？ ： 五、不断提【高房地产开发用地】信息透明度》 ，   》  各地要高度重】视并：切实加强经营性【房地产用地》出让的信息发布【工，。作，按照政？务，公开：的要求提高信息透】明，度扩：。大信息覆《盖面各级国》土资源部门要通过中！国土地市场网—和，当，地的主流媒体向社会！及时发布年度房地产！开发用地供应计划】、地价走势、土地】使用权招标》拍卖挂牌《出让：公告和土地出让【结果等？市，场信：息引导房地产开【发商：理性投资和》消费者理性消—费要尽快建立健【全房地产开发企【业，和个人的信》用档案禁止有不良】记录的房地产开【发企业参加土地【竞买坚决打》击和防范土地违【法交易进一步—完善地价《管理：制度：定期更新和公布城】镇土：地级别和基准地价在！全省开展农用地分等！。定级和？估价工作的基础上】建立全？省各市、县地价动】态监测系统努力【提高：公共服务水平— 福建省人民政【府 ？ 二○○六年二月十！日，