福建省】人民：政府：关于进一步规范房地！产开发？用地管理的通知【 《 各市、县（【区）人民政》府省政府各部—门、各直属》机构各大企业各高】等院校    【 ，为深入贯彻落—。实国务院关于深化】改革严格土地管理】的决定转变》。土地管？理方式促《进土：地节约集约》利用构建《公开透明、》。规范有序《的房地？产市场秩序》促进房地产业持续健！康稳定？发展现就进一步规范！房地：产开发用地管—理的有关问题通【知如下 一、优】化房地产《开发用地结构 】    房地—产开发建设用地【必须严？格执行城《。市建设？规划、土地》利用总体《规划及年度土地利】用计划各《地要按照控制增量】、盘：活存量、集约高【效的要求根》据当地房地产—。市场需？。求状况由国土资【源部门会同》建设、规划、房【地产管理等部—门合理确定并发布年！度房地产《。用地计划明确—房地：产开发用地供应总】量、土地《用途结构《、区位布局及进度安！排优：先保障？普通商品住房、经济！适用房、廉租房建】设用地？。     对普通商！品，住，房建设项目在发布】具，体项：。目的土地使》用权：出，让公告中必须把【各项规？划指：标、：套型面积等控—。制性要求作为土地使！用，权招标、拍卖或挂牌！出让的前置条件【；在土地使用权出让！合同或划《拨土地？。决定书中也必—须载明上述内容以保！证中低？价位普通商》品住房的有》效供应 二、加】强房地产用地供应】管理    【 各：。地要按？照年度房地产开发】用地供应计》划加强房地产—用地供应管理—经济适用《房、廉租房建设用地！应占年度房地产开】发用地供应量1【0％左右《继续停止别》墅类用地供》应，严格：控制：高，档住房用《地供应进一步完善】土地收购储备制度】严格执行经营—。性用地招牌》挂制度对有地上【物，拆迁：安，置的房地产开发用】地要实行《净地出让以确保按时！交地要？切实加？。。大对：闲置土地的清理力】度制止囤积土地【行为对超《过合：同约定的《期限未动工》开发的要严格执【。行法律法规规定【依法征收土地闲置费！或依法收《回，土地权要进一步改】善，土地：市场的？调节能力《根据当地土地市场需！求状况适度调节土】地供应数量、—区位结构及供应时间！保持土地供应相对】均，衡和稳定《防止土地《投放量骤减》、骤增实现》土地供需总》量基本平衡结构基】本合理？价，格基本稳定》    《 各地应积极探索稳！定房价？的新途径、》新方式有条件的【地方：可以采取《限定房？地产销售价格后拍】。卖土地使用权的方】式来确定房地产项】目业主将房产—开，发利：润控制在合理—的范：围内防止房》地产价格涨幅过大 ！ 三、严《格控：制大面？积出让？。经营性房地产—。开发用地 】    各级政府对！房地产开发用地要坚！持统：一，规划、？合理布局、完善配】套、分期出让、滚动！建设各地建设—及城乡规划行政主管！部门要将城市中心】区、旧城改造区【、近期发展区—和，拟储备出让》的土地作《为重点区域优先编】制控制性详细规划国！。土资：源管理部门要依【据控：制性：详细规划和相应的】规划：设计：条件确？定土地出让单位【面积按？。供应计划分期—分片：出让土地使用权使土！地出让既规范运【作又使？小区建设符》合规划？呈整体布局》     要】遏制土地《。粗放供应行为既【要防止因《大面积？出让房地产用地、】参与竞价人》数少造成竞争不充分！出让价格偏低导致】国有土地资产流失】；也要防止未经【规划及不具》备开发？。条件的？土地：一次性出让》面积过大造成—。土地开发建设周期过！长出现新的土地闲置！。。和浪费以及开—发商囤积和》炒卖：土地等现象》的发生  【   自本通知下发！之日起凡经营性房】。地，产开：发，用地一次性》出，。让宗地面积应按以】下限额控制福州、】。厦门、泉州市城【市中心？区和旧城改》造区为8公顷城乡】结合部和新区—为20公《顷；：漳州：、莆田、三》明、南平《、龙岩、宁德等【六个设区市中心区】和旧：城改造区为6—公顷城乡结合部和】新区为1《2公顷；其余县（市！），中心区和旧城改造】。区为4？公顷城乡结合部【。和新区为8公顷超过！上述限额的应报【省政府同意 —  ？  ： 为确保《依，法公：平竞争今后经营【性土地使用权以招】。标、：拍卖或挂牌》交易方式《出让：。。。的履：约保：证金数额《。可以：比照担保法有关定】金的规定按不—超过：宗，地出：让底价的20％确定！土地出让金分期支付！的应按中华人民【共和国城镇国—有土地使用权出让和！转让暂？行条例的规》定，在土地使用权出让合！同，中载明出让金必须在！合同签订之日起6】0日内？全，。。部付：清 ？ ？ 四、进一步强化房！地产开发用地的【跟，踪管理 【。。   《  各市、》县国土资源管理部门！必须切实履》行职责对房地产开】发用地进行全程【。跟踪监？督确保受让方严格按！照法定？和约定的期限支【。付土地？出让金？按用：地批准文件规定和】合，。同约定的动工期限、！土，地用途和《建筑容积率等规划指！标履行？开发建设义务在受让！方，未按规定足》额缴：纳土地出让金的情】况，下不得提前》颁发国有土地使用】权，证不得办理土地【使用权转让、—出租或抵《押等手续；对受【让方因违反土—地招标、拍》卖，或挂牌？交易规则和土地使用！权出让合《同按规定《应当没收履约保证】金的其？所缴纳的履约保证金！不得以任何形式返】。。。还；对未按合—。同约定的期限投资】开发建设、或实际投！资额低于总额—25％的、》或未：全部支付土地使用权！出让金？并取：得土地使《用，权证：书的以及《其他不符合》国家规定的》转让：条件的不得办理【土地使用权转让手】续 《  ：  房地产》开发企业应严格按】照经批准的》土地：用途和土地出让合同！约定的其《他土地使《用条件进行建—设，因特殊原因确—需改：变容积率等规划设】。计条件的必须经规】划部门书面批准【并按照？同等地段土地的市】。场价格向国土资源】主管部门补》交相应的土地—差，价     省！监察厅、国土资源】厅、建设厅要进【一步：强化对市、县房地产！开发用？地管理工作的监【督检查对违反—法，律，法规和本通知—规定出让土地使用】。权的：单位：和个人要及时查【处依法追究责—任，；对超出规定的【最高面？积，限额未经批》准擅：自出让？土，地使用权的》要追究有关责任人】的责：任 《 五、不—断提高房地产开发用！地信息透明度 】    》 各地？要高度重视并切实】加强经营性房—地产用地《出让的信息发布【工作按照政》务，公开的要求提高信息！透明度扩《大信息覆盖》面，各级：国土：资源部门要通过中】国土地市《场，网，和当地的《主流媒体向社会【及时发布年度房【地产开？。发用地供《应计划、地价—走势、土《。地使用权《招标拍卖挂》牌出让公告》和土：地出让结《果，等市场信息引导【房地：产开发商理性—投资和？消费者理性》消费：要尽快建立健全房】地产开发企业—和个人的信用—档案禁止《有不良记录的—。房，。地产开发企业参加土！地竞买坚决打—击和防？。范土地？违法：交易：。进一：步完善？地价管理《。。制度定期更新—。和公布城镇》土地级？别和：。基准地价在全省开展！农用地分等》定级和估价工作的基！础，。上建立全省各—市、县地价动态监】测系统努力》提，高，公共服务水平 福】建省人？民政府？ 二○》○六年？二，月十日？