福—建省人民政府关【于进一步规范房地】产开发用《地管理的通》知 各】市、县（区）人民政！府省政？府各：。部门、各直属—机构各大《。企业各高等》院校     为】深入贯彻落实国【务院关于深化改革】严格土地《管理的决定》转变土地《管理方式《促进土地节》约集约利用构—建公开透明、规范有！序的：房地产？市场秩序促进房地产！业持续健康》稳，定发：展现就进一步规范房！地产：开发用地管理的【有关问题通知—如下 一、优【化房：地产开发《用地结构  【   房地产开发】建设用？地必须严格执行城市！建设规划《、土地利用总—体规划及《年度土？地利：用计划各《地要按照控制增量】、盘活存量、集约高！效的要求根据—当地房地《产市场？需求状况由国土资】源部门会《同建设、规划、房地！。产，管理等部门合理确定！并，发，布年度房地产用地计！划明确？房，地产开发用地供应总！量，、土地？用途结构、区—位布局？及进度安排优先保】障普通商品》住房：、，经济适用房》、，廉租房建《。设用地     】对普：通商品住房建—。设项目在发布具体项！。目的土地使用—权出让公《告中必须把各项【规划指标、》套型面？积等：控制性要求作为【土地使用权招—。标、拍卖或》挂牌出让的》前置条件；在—土地使用《权出让合同或—划拨：土地决定书中—也必：须载明上述内容以保！证中低价位》。。普通商？品住房的《有效供？应 二、加强【房地产用地供应【。管理     】各地：要按照年度房地产开！发用：地，供应：计划加强房地产用】地供应管理经—济适用房、廉租【房建：设用地应占》年度房地产开发用地！供应量1《0％左右继续—停，止别墅类用》地供应严格控制【高档住房用》地供应进一步完善】土地收购储备—制度严格执行经营】性用地招牌挂制【度，对有地上物拆迁安置！的房地产开发用【地要实行《净地出让以确保按时！。交地要？。切实加？大对闲置土地的【清理力度制止—囤积：土地行为对超过合】同约定？的，期限：未动工开《发的要严《格执行法律》法规规定依法征收土！地闲置费或》依法收回《土地权要进一步【改善土地市场的调节！能，力根据？当地土地市场需求】状况适度调节土地】供应数量、区—位结构及供应时【间保持土地供应相对！均，衡，和，。稳定防止土地投放量！骤减、骤增》实现土地供需—总量：基本平衡结构基本】合理：价格基本稳定—     各地应】积极探索稳定房【价的新？途，径、新方式有条件】的地方可以采取限】定房地？产销售价《格，后拍卖？。土地使用权的方式来！确定：房地产项目业主【将房：产开发利润控制【在合理？的范围内防》止，房地产价格》涨幅过？大 三、严—格控制大面积出让】经营性房《。地产开发用地 【 ： ，    各级政【府对房地产开发【用地：要坚持统一规—划、合理布局—、完善配套、分期】出让、滚动》建设各地建设及城乡！规划行政主管—部门要将城市中心区！、旧城改造》。区、近期《发展：区和拟储备出—让的土地作》。为重：点区域优先编制控】制性详？细规划国土资源【管理部门要依据控】制性详？细规划和相应—的规划设计条件【确定土地出让—单位：面积：按供应计划分期分片！出让土地使用权使】。土，地出让既规》范，运作又使小区—建设符合《规，划呈整体《布局： ？  ：  ：。要遏制？。。土，地，。粗放供？应行为既《要防止因大面积出】让房地产用地、参】与竞价人数少造成竞！争不充分《出让价格偏低导致国！有土地？资产流失；》也要防止未经规划及！不具备开发条件的土！地一次性出让—面积：。过大造成土地开【发建设周期过长出】现新的土《地闲置和《浪费：以及开发商》囤，积和炒？卖土地等现象—。的发生 《 ，    《 自本通知下发【。之日起凡经营—性房地产开发—用地一次性》出，让宗：地面积应按》以下限？额控：制福：州、厦门、泉—州市城市中心区【和旧城改造区为【8，公顷城乡结合—部和新区《为2：0公顷；漳州、【莆田、三明、南平、！龙岩：、宁德？等六个设区》市中心区和旧—城改造区为》6公顷城乡结合部】和新区为1》2公顷；其余县（】市）中心区和旧城改！造区为4公顷城乡】结合部和新区为8】公顷超过《上述限额的应报【省政府同意  ！ ，  为？确保依法公平竞争】今后：经营性土《地使用权《。以招标、《拍卖或？挂牌交易方式—出，让的履约保证金数】额可以比照》担保法有关定金的】。规定按不超过宗【地，出让底价的20【％确定土地出让【金分：期支：付的应按《中华人民共》。。和国城镇国有土【地使用权出》让和转？让暂行条例的—规定在土《地使用权《出让合同中载明出】让金必须在合同签】订之日起60日【内全部付清》 四、】进一步强化房地【产，开发用地的跟踪管】理 ：    】 各市、县国土【资源管理部门必须切！实履行职责对房地】产开发用《地进行全程跟踪【监督：确保受让方严格【按照法定和约定的】期限：支付土地出让金【。按用地批准文—件规定和合》同约定的动工期【限、土地用途和【建筑容积率等规【划指标履行开发建】设，义务在受让方未【按规定足额缴纳土地！出让金的情况—下不得提前颁发国】有土地使用权证不】得，办理土？。地使用权转让、【出租：或，抵押等手续；对受让！方因违反土地招标、！拍卖或挂牌交易规则！和土地使《用权出？让合同按《规定应当《没收履约保证—金的其所缴》纳的履？约保证金《不得以任何形式返】还；对未按》合同约定《的期限投资开发【建设、？或，实际：。投资额低于总额【。25％的、或未全部！。支，付土地？使，用权出让金并取得土！。地使用权证书的【。以及其他不符—合国家规定》的转让条《件的不得办理—土地：使用权转让手续【。 ， ：   ？ 房：地，产开：发企业应严格按【照经：。批，准的土地《用，途和土地出让合同】约定：的其他土地使用【条件进行建设因【特殊原因《确，。需改变容积率等规划！设计条件的必须经】规，划部：门书面批《准并按照《同等地段土地的市场！价格向国《土资源主管部门【补交相应的土地差】价 《    省监察厅】、，国土资源厅、建设厅！要进：一步强化对市、县房！。地产开发用地—管理工作《的监督检查对违反法！律法规和本通—知规：定出让土地使用权】的单：位和个人要及时查处！依法追究责》任；对超出规定的】最高面积限额未经】批准擅自出让土地】使用权的要追究有】关责任人的责任 】 五、不断！提高房地产》开发：用地信息透明度 】 ：。     各地要高！度重视并切实加强】经营性房地产用地】出让：的信息发布工作按】。照政务公《开的要求提高—信息透？明度扩？大，信息覆盖面》各级：国土资源部门要【。。通过：中国土？地市场网和当—。地的主流媒体向社】会及：时发布年度房地产开！发用地供应》。计划、地价走—势、土地使用权招】。标拍卖挂《牌出让？公告和土地出让结】。。果等市场信息引导房！。地产开发商理性投】资和消费者理—性消费要尽快—建立健全房地产开】发，企业和个《人的信用档案—禁止有不良记—录的：房地产开发企业【参加土？地竞买坚决》打，击和防范土地违法】交易进一步完善地价！管理：制度定期更新和公】布，城镇：土，地级别和基准地【价在全省开展农用地！分等定？级，和，估价：工作的？基，础上建立全省各市、！县地价动《。态监测系《统努力？提高公共服务水【平 ：福建省？人民政府 》 二○○》六年二月十》日，