福—建省：人民政府关于—进一步规范房地产】开，发用地？管理的通知 【 各市、县】。（区）人民政府【省，政府各部门》、，各直属？机构各？大企业各高》等院校    【 为深入贯彻落【实国务院关于深【化，改革严格《土地：管理的决定》转变土地管理—方式：促进土地节》约集约利用构—建公开透明、规范】有序：的房地产市场—秩序促进《房地产业《持续健康《稳，定发展现《就进：一步规范房地产开】。发用地管理的—有关问？题通知如下》 一、优》化房地？产开发用地结构【    》 房地产开》发建设用地必须严格！执行：城市：建设规划、土地利用！总，体，规划及年度土—地利用计划各地要】按照控制增》量、盘活《存量、集约高—。效的要求根》据当地房地产—市场需求状况—由国土资源部门会同！建设、规划、—房地产？管理：等部门合理确—。定并发布年度房地产！用地计划明确房地产！。开发用地供应总【量、土地用途—。结构、？区位布局及》进度安排优先保障普！通商品住房、经济适！用房、廉租房建【。设用地    【 对普通商品—住房建设《项目在发布》具体：项目的土地》使用权？出让公告中必须把】各项规划指》标、套型面》积等控制性要求作为！土地使用权》招标、拍卖或挂【牌出让的《。前置条件；在土【地使用权出让—合同或划拨土地决】定书中也必须载明上！述内容以保》证中低价位普通商】品住房的《有效供应 二、加！强房：地，产，用地供应《。管理：  ？   各地要—按照年度房》地产开发用地供应计！。划加强房地产用地】供应管理经济适用房！、廉：租房建？设用地？应占年度房地产开】发用地供应量10％！左右继续停止别墅】类用地供应》严格控？制高档住房用地供应！进一步完《。善，。土地收购储备—制度严格执行经营性！。。用地：招牌：挂制度？对有地上物拆—迁，安置的房《。。地产开？发用地要实》行净：地出让以确保按时交！地要切实《加大对闲置土—地的清理力度制【止囤积土地行—。为对超过《合同：约定的期限》。未动工开发》的要严格执行法律法！规规定依法征收土地！闲置费或依法—收回土？地权要进一步—改，善土：。地市场的调节—能力根？据当地土地市—场需求状《况适度调节土—地供应数量、区位】结构及供《应时间？保，持土地供应相对均衡！和稳：定防止土地投放量】骤减、骤增》实现土？地供：需总量基《本平衡结《构基本合理价格基】本稳定？     》各地应积极探索稳定！房，价的新途径、—新方式有条》件的地方可以采取限！定房地产销售—价格：后拍卖土《。地使用权的方式来】确定房地产项目【业主将房产开发利润！控制在合理的范【围内防？止房地产价格涨幅】过大 三、严格】控制大？面积出让经营性房地！产开发用地 ！    各级政府】对，房地产开发用地【要坚持？统一规？划、：合理：布局、完善配套、分！期出让、滚动—建设各地建设—及，城乡规划行政主管】部门要将城市中心】区、旧城改造区、】近期发展区和拟【。储备出让《的土地作为重点【区，域优先编制》。控制性详细》。规划：国土：资源：管理部？。门要：依据控制《性详细？规，划和相应《的规划设计条件确】定土地出《让单位？面积：按供应计划分期分】片出让？土地：使用权使土地出【让既规范运作—又使小区建》设符合规划呈整【体布局   】  要遏制土地粗放！供应行为既要防止因！大，面积出让房地产用地！、参：与竞价？人，数，少造成竞《争不充分出让价格偏！低导致？。国有土地资》。产，流失；也要防止未】经，规划及不具备—开，发条：。件的土？地一次性出让面积过！大造成？土地开发《建设周期过长出现】新的土地闲置—和浪费？以及开发商囤积和】炒卖土地等现象【的发生？     自本！通知下？发之日？起凡：经营：性房：。。地，产开：发用地一次性出让宗！。地面积应按以下限额！控，制福：州、厦门、泉州【市城市中心区和旧】城，改造区？为8公顷城》乡结合部和新区为2！0公顷；《漳州、莆《田、三明、南平【、龙岩、宁德—等六个设区市中心区！和旧城改造区为【6公顷城乡》结合部和《新区为12公顷【；其余县（市）【中心区？和旧城改造区—为4公顷城》乡结合？部和新区为8公【顷，超过上述限额的【应报省政府同意 】     —。为确保依法公—。。平，竞争今？后经营性土地使用权！以招：标，、，拍卖或挂牌交易方】式，出让的履《约保：证金数？额可以比照》担保法有关定金的规！定按不超过》宗地出让底价—的2：0％确定土》地出让金分》期支付的应》按中华？人民共和《国城镇国有》土地使？用权出让《和转让暂行条例的】规定在土地》使用权出让》。合同中？载明出让金必—须在合同签》订之日？起60日《内全部？付清 — ：。四、进一《步强化？房地产？开发用地的跟踪管理！ 》     各市、】县国土资《源，管理部门必须切【实履行职责对房地】产开发用地》。进行全程跟》踪，监督确保受》。让方严格按照—法定和约定的—期限支付土》。地出让金按》用地批准《文件规定和合—同约定的动》工期限、土地用【途和建筑容积率等】规划指标履行开【发建设义务在—。受，让方未按规》定足额缴纳土地出让！金的情况《下不：。得，提前：颁发国有《土地使用权证不得】办理土地使用权【转让、出租或抵押】等手续？。；对受让方因违【反土地招标、拍卖或！挂牌交易规则和土地！使用权出让合同按】规定应当没》。收履：约保证金的其所【缴纳的履约保证【。金，不得以任何》。形式返还；对未【按合同约定的期【限，投资开发建设、【。或实际投资额低【。于总额25％—的、：或未全部支付—土地使用权出—让金：并，取得土？地使用权证书的以】及其：他不符合国家规【定的转让条件的不】得，办，理土地使《用权转让手续 ！    房地—产开发企业应严【。格按：照经批准的土—地用途和土地出让】合同约？定的其他土地使【用条件进行建设因】特殊：原因确需改变容【。积率等规《划设计条《件的：必，须经规划部门—。书面：批准并？按照同等《地段土？地的市？场价格向国》土资源主《管部门补交相—应的土？地差价 《。 ，     省监察厅！、国土？资源厅、建设—厅要进一步强化对】市，、县房？地产开发用地—管理工作的监督检】查，对，违反：法律法规《和本通知规定出【让土地使《用权的单位》。和个人要及时查处】依法追？。究责任；对》超出：规，定的最高面积限额未！。经批准擅《自出：让土地使《用权的要追》究有关责任人的责】任 五、！不断提高房》地产开发用地信息透！明度  【   各地要—高度：重视并？切实加强《经营性房地产—用地出？让的信息发布工作】按照政务《公开的要求提高【信息透明度扩大信息！覆，。盖面各级国土资源部！门要通过中》国土地市场网和当地！的主流媒体向社会及！时发布？年度房地产开发用】地供应计划、地价走！势、土地《使用权招标》拍卖挂牌出让公告和！土地出让结果等市】场信息引《导房地产开》发商理？性投资和消费者理】性消费要尽快建立健！全，。房，地产开发企业—和个人？的信用档案禁止【有，不，良，记录的房地产—开发：。企业：。参加土地《竞，买坚决打击和防范】土地违法交易进一步！完善地价《管理制度定期更【新和公布城》镇土地级别》和基准地价》在，全省开展农》用地分等定》级，和估价工作的基【础上建？立全省各市、县地价！动态监测系统努力】提高：公共服务《水平 福建省人民政！府 ？ 二○○六年二【月十日？