》福建省人民政府关】于进一步规范房地】产开发用《。。地管理？的通：知 【各市、县（》区，）人民政府省政【府，各部门、各直—属机：构各大企业各高等院！校     为深】入贯彻落实国务院】关于深化改》革严：格土地管理的决定转！。变，土地管理《方式促进土地节【约集约利用构建公】。开透明、规范有序】。的，房地产市场秩序促进！房地：产业：持续健康稳定—发展现？就进一步《规范房地产开发【用地管？理的有关问》题通知如下 一】、，优化房？地产：。开发用地结构  ！   房地》产开发建设用地必】须严格执《行城市建设》规划、土地利用【总体规划及》年度土地利》用计划？各地要按照》控制增量、》盘活存量、》集约高效的要求【根据当？地房地产市场—需求：。状况由国土》资源：部门会同建》设、规划、房—地产管理等部门合理！确定并发《布年度房《地产用？地计划明确房地【产开：发用地供应》总量、？土地用途结构、【。区位布局及进—度安排优先保障普】。通商品住房》、经：济适用房、廉租房建！设用地  》  ： 对：普通商品住》房建设？项目在发布具体项目！的土地使用权出【。让公告中必须把各】项规划指标、套【型面积？等控制性要求作【为土：地使用权招标、拍】卖或挂牌出让—的，前置条件；在—土地使用《权出让合同或划拨土！。地决定？书，中也必须载明上述】内容以保《。证中：低价位普通商—品住房的《有效供应 二、加！强房地产用地—供应管理 —    各地要按】照年度房《地产：开发用地《供应：计划加强房地产用地！供应管理经济适用房！、廉租？。房建设用地应占【年度房地《产开发用地》。供应量10％左右继！续停止别墅类用地】。供应严格控制高档住！房用地供《应进一步完》善，土地收购储备—制度严格执》行，经营性用地招—牌挂制度《对有地上《物拆迁安置的房【地产开发用》。地要：实行：净，地，。出让以确《保按时？。交地要？切实加大《对，闲置土地的清理【力，度制止囤积土地行为！对超：过合同约定的期限未！动工开发的要—严格执行法律法【规规定依法》征收：土地：闲置费或依法—。收回土地《权要进一步》。改善土？地市：场的调节能力—。根据当地土地市【场需：求状况适《度调：节土地供应数量【、区位结构》及供：应时间？保持土地供应相对均！衡和稳定防》止土地投《放量骤减、骤增实现！土地供需总》。量基本？平衡结构《基本合理价》格基本稳定 —    各地应积极！探索稳定房价—的新途径、新方【式有条件的地—方可：以采：取限定房地产销售】价格后拍卖》土地：使用权的方式来【确定房地产》项目业主将房产开发！利，。润控制在《合理：的范围内防止—房地产价格涨幅过大！ ：三、严格控制大面】积，出让经营性房地【产开发用地 【 ：    各级政【。府对房地产开发【用地：要，坚持统一规划、合理！。布，局、完善配》套、分期出让—、滚动？建设各地建设及城乡！规划行？政，主管部门要将城市中！心，区、旧城《改，造区：、近期发《展区和拟储备出让】。的土地？作为重点《区域优先编》制控制？性详细？规划国土《资，源管理部门要—依据控制《性，详细规划和相应的规！划设计条件》确定土地出让单位】面积：按供应计划》分期分片出》让土地使《用权：使土地出让既规【范运作？又使小区《建设符合《规划呈整体布局【  《   要遏制土地粗！放供应行为》既要防止因大面积出！让，房地产？。用地、参《与竞：价人数少《造成竞争不充分【出让价格偏低—导致国？有土地资产流—失；也要防止未经】规划及不具》备开发条件》。的土地一次性出让】面积：过，。大造成土地开发【建设：周期过长出现新【的土地闲置》和浪费以及开发商】囤积和炒卖土地【等现象的发生 ！    自本通【知下发之《日起凡经营》性房地产开发用地一！次性出让宗地—面，积应按？以下限额控制福州】、厦门、泉》州市城市中心区和旧！城改：造区为8《公顷城乡结合部【和新区为20公【顷，。；漳州、莆》田、：三明、南平、龙岩、！宁德等六个设—区市中心区和旧【城改：造区为？6公顷城乡结—合部：和新区为12—公顷；其《余，县（市？）中：心区和旧城》改造区为《4公顷？城乡结合部》和新区为《8公顷超过上述限额！的应：报省政府同意 【     —为确保依法》公平竞争《今后经营性土地【。。使用权以招》标、拍卖或挂牌交】易方式出《让的：履约保证金数—额，可，以比照？担保法有关定金的规！。定按：不超过宗地》出，让底价的20％确】定土地出让金分【期支付的应按中华人！民共和国城镇—国，有土地使用》权出：让和转？让暂行条例的规【定，在土：地使：用，权出让合同中载明】出让金必须在合同】签订之日起》60日？内全：。部，付清：。 《 ：四，、进一步强》化，房，地，产开发用地》的跟：踪管：理   ！  各市、县国土】资源管？。理部门必须切实【履行职责对房地产】开发：用，地进行全程跟踪【监督确保受让方【严格按照法定和【约定的期限支—付土：。地出让金《按用地？批准：文件规定和合同约】定的动工期限—、土地用途和建筑】容积：率等规？划指标履行开发建】设义务在受让方【未按：规定足额缴纳土【地出让金的》情况下不得提—前颁发？国，有，土地：使用权证不得办理】土地使用权转让、出！租或：抵押等？手续；对《受让方因违反土地】招标、拍卖或挂【牌交易规则》和土地使用权出让合！同按规定应当没收】履约保证《金的其所缴》纳的履？约保证金不得以【。任，。何形式返还；对未】按合同约定的期限】投资开？发建设、或实际投】资额低于《。总额25％的—、或未全部支付土地！使用权出让》金并取得土地使【。用权证？书的以及其他—不符合国家规定【的转让条件的—不得办理土》地使用权《转让手续 【  ：  房地产开发【企，业应严格按照经批】准的土？。。地用途和土地出让】合同约？定的其他土地使用条！件进行？建设因特《殊原因确需》改变容积率等—规划设？计条件的必须—经规划部门》书面：批准并按照同等地】段土地？的市场价《格向国土资源主管】部门补交相应—的土地？差价    】 ，省监察厅、国土【资源：厅、建？设，厅要进一步强化对】。市、县房地产开发】用地管理工作的监督！检查对违反法律【法规和本《通知规定出让土地】。使用权的《单位：和个人要及时查处】依法追究责》任；对超出规定【的最高面积限—额未经批准擅—自，出，让土地？使用权的要追究有关！责任人的责任 ！ ： 五、？不断提高房地—。产开发？用地信？。息透明度 【。  ：  ： 各地要高度重视】并切实加强》经营：。性房：地产用地出》让的信息发》布工作按照政务公】开的要求提高信息透！明度扩大信息覆【盖面各级国》土资源部门要通过】中国土地市》场网和当地》的主流媒体向社会及！时，发布年度房地产开发！用地供应计划—、地价走势、—土地使用权招标拍卖！挂牌出让《公告：和土地？出让结果等市场信】息引导房地》产开发？商理性投资和消费】者理性消费要—尽快建立《健全房？地，产开发企业和个人的！信用：档案禁止有不良记录！的房地产开发企业参！加土地竞买坚决打击！和防范土《地违法交易进—一步完善《地价管理制度—定期更新和》公布城镇《土地级别和基准地价！在全：省开展农用地分【等定级和估》。价工作的基》础上建立《全省：。。各市、？县地：价动态监测系统努】力提高公共》服务：水平 ？福建省人民》政府 二○○】六年二月十日—