福—建省人？民政府关于进—一步规范房》。地产开发用地管理的！通知 《 各市、县】（区）人民政府【省政府各部门、各直！属机：构各：大企业各高等院校】    《 为深入贯》彻落实？国务院关《于深化改革严—格土地管理的—决定转变土地管理方！式促进土地节约集约！利用构建公开透明】、，规范有？。序的房？地产市场秩序—促进房地产业持【续健康稳《定发展现就进一步】规范房地产》开发用？地管理的《。有关：问题通知如下 一！、优化房地产开发用！地结：构 ： ，    房地产开】发，建设用地必》须严格执《行城市建设规—划、：土地利用总体规划及！。年度土地利》用计划各地要按照】控制增量、》盘活存量、》集约高效的要求【根，据当地房地产市【场需求状况由国土】资源：部门：会同建设、》规划、房地产—管理：等部门合理确定【并发布？年度房地产用地计划！明确房地《产开发用地供应总】量、土地用途结【构、区位布局及进】度安：排优先保障普—通商品住《房、：经济适用《房、廉租房》建，设用地    【 对普？通商品住房建—设项目在发布具【体项目的土地使【用权出让《公告中必须把—各项：规划指标、》套型：。面积等控制性—要求作？为土：地使用？权招标、拍卖或【挂牌出让的前—置条件；在土—地使用权出》让合同或划拨土地】决，定书中也必须载【明上述内容》。以保证中低价位【普通商品《。住房的有效供应【 二、加强房地】产用地供《应管理？。 ：    各地要按照！年度房地产开发用地！供应计划加》强房地产用》地供应管《理经济适用房、【廉，租房建设用地—应占年度房》地产开发用地供【应量10％左右【继续停？止别：墅类用地《供应严格控》制高档住房用地供】应进一步完善土地收！购储备制度严格执】行经营性用》地招牌挂制度对有地！上物拆迁安置—。的房地产开发用地要！实行净地出让以【确保按时交地—。要切实？加大对闲《置土地的清理力度】制止囤？积，土地行为对超过合同！。约定的？期限未？动工开？发的要严格执行法】律，法，规规定依法征收土地！闲置费？或依：法收回土地权—。要进一步改善土地】市场的调节能—力根据当《。地土地市《场需求状况适度调节！土地供应数量、区】位结构及供》应时间保持土地【供，应相对均衡》和稳定防止土地投放！量骤减、骤增实现土！地供需总量基本【平衡结构基本合理】价格基本《稳定  《   各地应积【极探索稳定房价【的，新途径、新》方式有条件的地【方可以？采取限定房地产销】。售价：格后拍卖土地使用权！的方式来确定房【地产项目业主—将房产开发利—润控制在合》理的范围《内防止房《地产价格涨幅过大 ！ 三、严格控制大】面积出让经营性房地！产开发用地》 ：     各级政！府对房地产开发用】地要坚持《统一规划、合—理布：局、完善配套、分】期出让、滚动建设】各地建设《及城乡？。规划：行政主管部门要【将城市中《心区、旧城》改造区、近》期发展区《和拟储备《。出让的？土地作为重》。点区：。域，优先编制控制性详细！。规划国土资》源，管理部门要》。依据控制性详细规划！和相应的规划设计条！件确定土地出让单】位面：积按供应计划分【期分片出让土地使】用权使土地出—让既规范运作又使小！区建设符合》规划呈整《。体布局 》     要遏制】土地粗放供应行为】既要防止《因大面积出让房地产！用，地、参与竞价人数少！造成竞争不充分出】让价格偏低导致国有！土地资产流》失；也要防止未【经规划及不》具备开发条件的土地！一次：性出让面积过大【造成土地开发建设】周期过？长出现新的土—地，闲置：和浪费以及开发【商囤积和炒卖土地】等现象？的，发生 ？     自本】通知：下发之日起凡经营】性房地产开发—用地一次性出让宗】地面积应《按以下限额》控制福州、厦门、】泉州市城市》中心区和《旧城改？造，区为8公顷城—。乡结合部和新区为】20公顷；漳—州、：莆田、三明、—南平、龙《岩，、宁德？等六个设区市中心】。。区和旧城改造区为6！公顷：城乡结？合部和新《区，为1：2公顷；其余—县（市）《中心区和旧城改【造，。区为4公顷城乡结合！部，和，新，区，为8：公顷超过上述限【额的应？报省政府同意 【   《  为确保依法【公平竞争今后经【营性土地使用—权以：招标、拍卖或—挂牌交易《方式：出让的履约保证金数！。额可以比照担保法有！关定金的规定按不超！过宗：地出让底价的2【0％确定土地出【让金分期支》付，的，应按中华人民—共和国？城镇国有土地使【用权出让和转让暂】行条例的《规定在土地》使用权出让合同中载！明出让金必须在合同！签订之日起》。60日内《全部付？清 四、！进一步强化房—地产开发《用地：的跟踪管理》 ：  》   各市、—县，国土资源管》理部门必须切实【履行职责《对房地产开》发用地进行全程【跟，。踪监督确保受—让方严？格按照法《定和约定的》。。。。期限支付土地出让金！按用地批准》文件：规定：和合同约定的—动工期？限，、土地用《途和建筑容积率【等规划指标》履，行开发？建设义务《在受让方未按规定足！额缴：纳土地出《。让金的情《。况，下不得提前》颁发国？有土地？使用权证不得办【理土地？使用权转让、出租或！抵押：等，手续；对受让—方因违反土地招标、！拍卖或？挂牌交易规则和土】地使用权出让—合同按规《定应：。当没收履约保证金的！其所缴？。纳的履约保证金【不得以任《何形式？返还；对未按—合同约定的期限投资！开发建设、》或实际投资额低于】总额25％》的、或未全部—支，。付土地使用》权出让金并》。取得土地使用权证】书的以及其》他不符合国家—规定：的转让条件》的不得办理土地使】用权转让手续 【。     房地产！开发企业应严格按】照经批准的土地用】途和：土地：出让合同约定的【。其他土地使用条【件，进行建设《因特殊原因确需【改变容积《率等：规划设计条件的【必，须经规划部门书【面批准？并，按照同等地》段土地？的市场价格》。向国土资源》主管部？门补交相应的土【地差价  【   省监察厅【、国土资源厅、建设！厅要进一步强—化对市、县房地【产开发？用地管理《工作：的监督检查对违【反法律法《规和本通知》规定出让土地使【用权的单位和—个人要？。及时查处《依法追究责任；对超！出规定的最高面积限！额未经批准》擅自出让土地使用】权，的要追究有关责任】人，的责任？ 五、】不断提高房地产开发！用地信息《透明度？ ？    《 各地要高度重视并！切实：加强经营性》房地产用地》出让的信息》。发，。布工作按《。照政：务，公开的要求》提高：信息透明度扩—大信息覆盖面各级国！土资源部门要—通过中国土地市场】网和当地《的主流媒体向社会】及时发布年度—。。房地产开发》用地供应计划—、地价走势、土地使！用权招标拍》卖挂牌出让》公告和土地出让结】果等市场信息引导】房地产开发商理性投！。资和消费者理性消费！要尽：快建立健全》房地产？开发：企，业和个人的信用【。档案禁？止有不良记录的房地！产开发企业》参加土地《竞买坚决打》击和防范土地违法交！易进：一步完善地价管理制！度定期更新和公【布城镇土地级别和基！准地：价在全省开展—农用地分等定级和】估价工作《的基础上建立全省】各市、县地价动态】监测：系统努力提高公共服！务水平 福建省人民！政府 二—○○六年《二月十日《