福建省】人民政府关》于进一步规范房地】产，开发用地《管理的通知》 各市、！县，（区）人《民政：府省政府《各部门、各直属【机构：各大企业各高等【院校     为深！入贯彻落实国—务院关于深化—改革严格土地管理的！决定转变土地管【理，方式促进土地节约】集约：利用构建公开透明】、，规范有？序的房地产市场秩】序促进房地产业持续！健康稳定发展现就进！一步规范《房地产开发用—地管：理的有关《问题通知如下 】。一、优化房地—产开发用地结构【     房【地，产开发建《设用地必须严—格执：行，城市建设《规划、土地利用总体！规划及年度土地【利，用计划各地》要按照控制》增量、？。盘活存量、集约高效！的，要求根据当地—房地产市场需—求状：况由国土资源—部门会同建设—、规划、房地—产管理等部门合【理确定并发布—年度房地产》。用地计划明确—房地产开发用地【供应总量、土地用途！。结构、区位布局及】进度：安，排，优先保障普通商品】住房、经《济适用房《、，廉租房建设用地 】    对普通【商品住房建设项【目在发布具体项目的！土地使？用，权出：让公告中《必须把各项规—划指标？、套型面积等控【制，性要求作为土地【使用：权招标、拍卖或【。挂，。牌出让？的前置条件；在土】。地使：用权出让《合同或划拨土地【。决定书中也必须【载明：上述内？容以保？证中：低价：位普通商《品住房的有效—供应 二》、加强房地产用【地供应管理》     各地】要按照年度房地【产开发？用地供应计》划加强？房，地产用？地供：应管理经济适用房、！廉租房建设用地【应占：年度房地产开—发用地供《应，量10％左右继续停！止别墅类用地供应】。严格控制高档—住，房用地供应》进一：。步完善土地收购储备！制度严格执行—经营性用地招牌挂制！度对有地上物拆迁安！。置的房？地，产开发？用地要实行》净地：出让以确《保按：时，交地要切《实加大对闲置土【地的清理力度制止】囤积土地行》为对超过合同约定】的期限未动工开发】的要：严格执行法律法规】规定：依法征收《土地闲置费或—依法收回土地权要进！一步：改善：土地市？场的调？。节能力？根据：当地土？地市场需求状况【适度调节土地供【应数量、区位—结构及供应时—间保持土《地，供应相对均衡和稳定！。防止土地投放—量骤：。减、：骤，增实现土地供需总量！基本平衡结》构，基本：。合理：价格基本稳定—。  ：   各地应—积极：探索：稳定房价的新途径、！新方式有条件的【地，方可以采取限定房】地产销售价格后拍卖！土地使用权》的方式来确定房地】产项：目业主将房产开发利！润控制在《合理的范围内—。防，。止房地产价格涨【幅过大 三、严】格，控，制大面积出让经营性！房地产开《发用地？    【 各级？政府对房地产开【发用：。地要坚持统一规划、！合，理布局、完》善配：套、分期出》。让、滚动《建设各？地建设及《城乡规？划行政主管部门要】将城：市中心区、旧城【改造区、近期发【展，区和拟储备出让的土！地作：为重点区域》优先编制控制性详】。细，规划国土资源管理部！门要依据控》制性详细规划和【相应的规划设计条件！。确定土地出让单【位面积按供应计【划分期分片出让土地！使用：权使土地《出让既规《范运作又使小—区建设符合规划呈】整体布局 》     要【遏制土地粗放供【应行为既要防—止因大面积出让房】地产用地、》参与竞价人数—少造成竞争不充【分出让价格偏—低导致？。国有土地资产流失】；也要防《止未：经规：划及不具《备开发条《件的土地一次性【出让面积过大造成】土，地开发建设周期过长！出现新的土地闲置和！浪费以及开》发商囤积和炒卖【土地等？现象的发《生 ？     自—本通知下《发，之日起凡经营性房地！产开发用《地一次性出让—宗地面积应按以下】限，额控制？福州：、厦门、泉州—市城市中心区—和旧：城改造区《为8公顷《城乡结？合部：和新区为20公【。顷；漳州、莆—田、三明《、南平、龙》岩、宁德等》六个设区市中心【区和旧城改造—区为6公顷》城乡结合《部和新区为12公顷！；其余县（》市）：。中心：区和旧？城改：造区为4公顷城乡结！合部：和新区为《8公顷？超过上述限》额的：应报省政府》。同意     ！为，确保依法公平竞争】今，后经营性土地—使用权以招标、【拍卖或挂牌》交易方式出让—的履约？保证金数额可以比照！担保法？有关定金的规定按】不超过宗地出让底价！的，20％确定土地出让！金分期支《付的：应按中华人民共和】国城：镇国有土地使用权出！让和转让暂行—。条例：的规定在《土地：。使用权出《让，合同中载明出让金】必须在合同签订之】日，起60日内全部付】。清 ？ 四》、进一？步强化房地产开发用！地的跟踪管》理   ！  各市、县—国土资源《管理部门必须切实履！行职责对房地产开发！。用地进行全程跟踪】监督确保受》让方：严格按照法定和约】定的期？。。限支付土地出—让金按用地批准文件！规定和合同约—定的动工《期限、土地用途和】建筑容积率等规划指！标履行开《发建设义务在受让】方未按规定》足额缴？纳土地？出让金的情况下不】得提前颁《发国有土地使用权】证不得办理》土地使用权转让【、出租或抵》押等手续；》对受让方因》违反土地《招标、拍卖或挂【牌交易规则和土地使！用权出让合》同按规定应》当没收履约保证【金，的，其所缴纳的》履约保证金不—得以任何形式返【还；对未按》合同约定的期限投】资开发建设、或实】际投资额低于总【额25％《的、或未全部支付】土地使用《权出让金并取得土地！使用权证书的以【及其他不《符合国家规》定的转让条件的【不得办？理土地？。使，用权转让手》续 ：  ？   房地产开发】企业应严格按照【经批：准的土地用途和【土地出让合》同约定？的其他土地使用【条件进？行，建设因特殊原因【确需改变容积—率等规划设计条【件的必须经规划部】门，书面批准并按照同】等地段土地的市【场价格向国》。土资源主管部—门补交？相应的土地差—价 ：     —省监察厅、国土资】源，厅、建设厅要进一步！强化对市、县房地产！开发用地管》理工：作的监督《检查对违反》法律法规和本—通知规定出让土地使！用，权的单位和个人要】。及时查？。处依：法追究责《任；对超出规定【的最高面《积限额？未，。经批准擅自出让【土地使用权的—要追究有关责—任人的责任》 》 五、不《。断提高房地产开发】用地信息透明度 ！     —各地要高度重—。视并切？实加强经营性—房地产用地出—让的信息《发，。布工作按照政—务，。公开的要求提高【信息透明度扩—大信息？覆盖面各级国土【资源部门《要通过中国》土地市场网和当【地的：主流媒体向》社会：及时发布年度房地】产开发用《地供应计划、地价】走势、土《地使：用权招？。标拍卖挂牌出让【。公告和土地》出让结果等市场【。信息引导房》地，产开发商理性投资和！消费者理性消费要尽！快建立健《全房地产开》。发企业和个》人的信？用档案禁止有不【。良记录的房地产开发！企业参加土地竞买坚！。决打：击和防范土地违【法，交易进一步完善地价！管理制？度定期更新和—公布城？镇土地级《别和基准地价在【全省开展农用—地分等定级》和，估价工作《。的，基础上？建立全省各市—、县地价动态—监测：系统努力提高公【共，服，务水平 福建省人】民政府 》。 二：○○：六年二月十日—