福建省人！民政府关于进一步】规范房地产开—发用地？管，理的通知 — 《各市、县（区）【人，民政：府省政府各部门、各！。直属机构各》大企业各高等院【校   《  为深入贯—彻落实国务院—关于深化改革—严格土地管》理的决定转变土地管！理方式促进土地【节约集？约利用构建公开【透明、？规范有序的房地产】市场：秩序促进《房地产业持续健康稳！定发展现就进一步】规范房？地，产开发用《地管理的有关问题通！知如下 》一、优化《房地产开发用—地，结构：。     —房地产开发》建设用地必须严格执！行城市建设规划、土！地利用总体规划及年！度土地利用》计划：各地要按《照控制增量》、，盘活存量、集约高】效的要求根据当【地房地产市场—需求状况由》国土资源部门会同建！。设、规划、》房，地产：管理等部门》合理确定并发布年度！房地：产用地计划》明确房地产开发用地！供应总量、土地用】途，结构、区位》布，。局及进？度安排优先保障【普通商品《住房、？经济适用房、—廉租房建设用地  ！   ？对普通商品住房【建设项目《在发布具体项目的】土地使用权出让公】告中必须把各—项规划指标、套【型面积等控制性要】求作为土地使用【。权招标、拍卖—或挂牌出《让的前置条件；在】土地使用权出让合同！或划拨土《地决定书中也必须载！明上述内容》以保证中低价位普通！商品住房的有效【。供应 《。。二，、加强房地产用【。。地供应管《理 ：   ？  各？地要按？。照年度房地产—开发用地供》应计划？。加强：房地产用《地供应管理经济适】用房：、廉租？房建设用地应占年】度房地产开发用地供！应量：10％左右继续【停止别墅类用—地供：应严格控制高—档住房？用地：供应进一步》完善土地收》购储备制度》严格执行《经营性？用地招牌挂制—度对有？。地上物拆迁安置的】房地产开发》用地要？实行净地出让—以确保？按时交地要切—实加：大对闲置《土，地的清？理，力度制止囤积土地】行为：对超过合《同约定的期限未动工！开发的要严格执行】法，律法：规，规定依法征收土地】。闲置费？或依法收回土地权】要进一步改善土地】市场的调节能力根】据，当地土地市场需求】状况适度调节土地】供应数量《、区：位结：构及供应时间—保持土地供应相【对，均衡和稳定》防止土？地投放量骤减、骤】增实现土地供—需总量基《本平：衡结构基本合理价格！基本：稳定  《   各地应积极探！索稳定房《价的新途径》。。、新方式有条—件的地方可以采【取限：定，房地产销售》价格后拍《。卖土地使用》权的方式来确—定房地产项》目业主将房产开发】利润：控制在合理的范围】内防止房《地产价格涨幅过大 ！ 三、严格控制大面！积，出让经营《性，。房地产开发用地 ！    》 各级政府对房地产！开发用地《要坚持统一规划【、合理布局、完善配！套、分期出让、滚动！建设各地建设及【城乡规划行政主管】部门要将城市中心区！、旧城？改造：。区、近期发展区【和拟：储备出让的土—地作为重点区域优先！。编，制控：制，。性详细规划国—土资源？管理部门要依据控】制，性详细？规划和相应》的规划？设计条件确》定土地出让单位【。面积按供《应计划分期分片出让！土，。地使用权使土地出】让既规范运作又使】小区建设《符合规划呈整—体布局 》   ？  要遏制土—地粗放供应行为【既，要防止因大》面，积，出让：房地产？用地、参与竞价人数！。少造成？竞争不充分出让价】格偏低导致国有土地！资产流失；也要防止！未经规划及不具备开！发条件的土》地一次性出让—面积过大造》成土地开发》建设周？期过长出《现新：的，土地闲？置和浪费以及开发】商，囤积和炒卖土—地，等现象的发生 】 ，    自本—通知下发《之日起凡经营性【房地产开发用地【一次性？出让宗地面积应按】以下：限额控？。制福：州、厦？门、泉州市城市中心！区和旧城改造—区为8公顷城乡【结合部和新区—为20公顷》；漳州、莆田、三明！、南：平，、龙岩？、，宁德等六个设区市】。中，心区和旧城改造区】为6公？顷城乡结合部—和新区为12公顷】；其余县（市—。）中心区和》。旧城改造区》为4公顷城乡结【合部和新《区为8公顷超过上】。述，限额的应报》。省政府？同意：   》  为？。确保依法《公平竞争今后—经营性？土地使用权以招【标、：拍，卖或挂？。牌交易方《式出让的履约保证金！数额可以比照担【保法有关《定金的规定》按不超过宗地出让底！价的20％确定土地！出让：金分期？支付的应按中—华人民共和国城镇国！有土地使用权出【让和：转让暂行《条例的规定在土地】使用：权出让合同中载【明出让金必》须在合同签订之日】起60日内全—部，付清 四！、进一步强化房地产！开发：用地的跟踪管理【 ， 《     各市【、县：国，土资源？管理部门必须切实】履，。。行职责对房地产开】发用地进行全—程跟踪监《督确保受让》方严：格按照法定》和约定的期限支【付土地出让金按用地！批准文件规》定和合同约定—的动工期限》、土地用途和建【筑容积率等规划指标！履行开发建设义务】在，受让方未按规定足额！缴纳土地出让金【的情况？下不得提前颁—发国有土地使用权】证不得办理》。土地使用《权转让、出租—或抵押等《手续；对《受让：。方因：违反：。土地招标、》拍卖：或挂牌交《易规则和土地使用权！出让合同按规—定应：当没收履约保证金的！其所缴纳的》履，约保证？。金不得？以任何形式返—还，；对未？按合同约《定的期限投资开发】建，设，、或实际投资—额低于总额》25％的《、，或未全部支》付土地使用权出【让，金并取得土地使【。用权证书的以及【其他不？符合国家规定的【转让条件的不得【办理：土地使用权》转让手续   ！  房地《产开发企业》应严格按照经批准】的土地用《途和土地出让—合同约定的其他【土地使用条件进【行建设因特》殊原因确需》改变容积率》等规划设计条—件的必须经规划部】门书面批准》。并按照同等地段土地！的市场？价格向国土资源主管！。部门补交相应—的土地差价》 ，。     省监察！厅，、国土资《源厅、建设》厅要进一步强化对市！、县房地产开发【用地管理工作的监】督检查对违反—法律：。法，规，和本通知规定出让】土地使用权的单位和！。个人要及时查—处依法追《究责任；对超出规】定的最高面积限【额未经批准擅自出让！土地使用权的—要追究有关责任人的！责，任 ？ ： 五、不断提高房！地产开发用地信【息透明度  ！   各地要高度】重视并切实加强【经营性房地产—用地出让的信息发布！工作按照政务公开】的要求提《高信息透明》度扩大信息覆—。盖，面各级国土资源部】。门要通过中国土【地市场网和当地的】主流：媒体向社会及—时发布年度房—地产开？发，。用地供？应计：划、地价走》势、土地使用权【招标拍卖挂牌出【让公：告和土地《出让结果等市场信息！。。引导：房地产开发商理性投！资和消费者理性消费！要尽快建立健全房】地产开发企业和个】人的信用《档案禁止《有，不良记？录的房地《产开发？企业参？加土地竞买坚—决打击？。和防范土地违法【交，易进一步完善地价】管理制度定期更【新和公布《城镇土地级别—和基准地价在全省开！展农用地分等定级】和估价工作的基【础上建立全省—各市、县地》价，动态监测系统努力】提高：公共服务水平— 福建省人民政府 ！ 二○○六—年二月十日》