福建【省人：民，政府关于进一步【规，范房：地产开发用地管理的！通知 》 ： 各市、县》（区）人民政府省】政府各部门、各直属！机构各大《企业各？高等院校 》   ？。 为深入贯彻落实国！务院关于深》化改革严《格土地？管理的决《定转变土地》管理方式《促进：土地节约集约利【用构建公开透明、规！范有序的房地产市】场秩序促进》房地产业持续—健，康稳定发展现就进】一步规范房》地产开发用地管理】的，有关：问题通知如下 【 一、优化房地【产开发？用地：结构   — ， ，房地：。产开发建设用—。地必须？严格执行城市建设】规划、土地利—用总：体规：划及：年度：土地利用计划—各地要？按照控制增量、【盘活存量、集约【高效的要求》根据当地《房地：产，市场需求状况由国土！资源部门会同—建设、规《。划、房地《产管理等部门—合理：确定：并发布年度》房地：产用地计划明—确房：地产开发用地供【应总：量、土？地用途？结构、区《位布局及进》度安排优先保—障普通商品住—房、经济适用房、廉！租房建设用地   ！  对？普通商品住房建设】项目在发布》具体：项，目的土地使用权出】让公告中必》。须把：各项规划指标、套】。型面积等控》制，性要求作为》土地使用权招标、】拍卖或挂牌出让的前！置，条件；在《土，地使用权出》。。让合同或划拨—土地决定书中也必须！载明上述内》容以保证《中低价位普通商品住！房的有？效供：应 二、加强房地！产用地供应管理 】     各—地，。要按：照年度房地》产开发用《地供：应计划加《强房地？产用地供应管理【经济适用《房、廉租房建设用地！应占年度房地产【开发：用，。地供应量10％左】右继续停止》别墅类用《地供应？严格：控制高档住》房用地？供应进一步完善土地！收购储？备制：度严格执行经—营性用地招牌—挂制度对有地—上物拆迁安置的房】地产：开发用地要实行【净地出？。让以确？保按时交《。地要：切实：加大对闲《置土地的清理力度制！止囤积土地行为对超！过合同约定的期【限未动工开发的要】严格执行法》。律法规规定依法征】收土地闲置费—或依法？收回土地《权，要进一步改善土地】市场的调节能力根】据当地土地》市场需求状况—适，度调节土地供应【数，量、区位结构及供】应时：间保持土地供应相】对均衡和稳》定防止土地投放量】骤减、骤《增实现土地》供需总量基本平【衡结构基本合—理价格基本稳定【     各地应积！极探索稳定房价【的新途径、新方式有！条件的地方》可以：采取限定房地产销售！价格后拍《卖土：地使用权的方式【来确定房《地产项？目业主？将房产开《。发利：润控：制在合理的范围【内防止？房地产价格涨幅过大！ 三、严格控【制大面？积，出让经营性房—地产开发用地 ！    《。 各级政府对—房地产？开，发用：地要坚？持统一规划、合理】布局、？。完善配套、分—期出让、滚动—建设各地《建设及城乡》规划行政主管—部门要将城市中心】区，、旧城？改造区？、近：期发展区和拟储【备出让的土》地作为重点区域【优先编制控制性【详细规？划国土资源》管理部门要依据【控，制性详细规划和【相应的规划设计条】件确定？土地出让单位面【。。积，按，供应：。计，划分期分片》出，让土地使用》。权使土地《出让既？规范运作又使—小区建设符合规划】呈，整体布局 —。     要—。遏制土地粗放供应】行为既？要，防止因大面积出让】房地：产用地、参与竞价】。人数少造成》竞争不充分》出让：。价格偏低《导致国有土地—资产流失；也要防止！未经规划及》不具备？开发条件《的土地一《次性出让面积—。过，大造成土地开发【建，设周：期过长出现》新的土？地闲置和《浪费以及开发商【囤积和炒卖土—地等现象的》发生 《     自本【通知：下发之？日起凡经营性房地】产开发用地一—次性出让宗地面积应！按以：下限额控制福州、厦！门、泉州《。市城市中心》。区和旧城改造区为8！公顷城乡《结合部和新》区为20公顷；漳】州、莆？。田、三明《、南平、龙岩、【宁德：等六个设《区市中心区和—旧城改造区为6公顷！。城乡：结合部和新区为1】2公顷？；其余县（市）中】心区和？旧城改？造区为4公顷城乡】结合部和新区为8公！顷超过上述限额【的应报？省政：府同意？。     为】确保依法《公平：竞争今后《经，。营性土地使》用权以招标、拍【卖或：挂牌交易方式出让】的履约保证金数额可！以比照担保》法，有关定金的规—定按：不超过宗地出让底】价的：20％？确定土地出让—金分期？支付的应按中华人】民共和国《。城镇国有土地使用】。。权出让和转让—暂行条例的规定【。在，土，地使用？权出让合《同中：载，明出让金必须在合同！签订之日起》60日内全部付【清 ： 四—、进一？步强化？房地产开发用地的跟！。踪管理 《 ？ ：    各市—、县国土资源—管，理部门必须》切实履行职责对房地！产开发用地》进行全程跟踪监督确！保受：让方严格《按照法定《和约定？的期限支《付，土地出？让金按用地批准文】件规定和合同—。约定的动工期—限、土地用》。途和建筑容积率等】规划指标履》行开：发建：设义务在《。受让方未按规定足额！缴纳土地出让金的情！况下不得《提前颁发国》有土地使用权证不得！办理土地《使用权转让、出【租或抵押等手续【。。；对受让方因违反土！地招标、拍卖—或，挂牌交易规则和【土地使用权》。出让合同按规定【应当没收履》约，保证金？。的其所？缴纳的履约》保证金不得以任【何形式返还；对未】按合同约《定的期限投资开发】建设：、或实际《投，资额低于《总额25％的、或】。未全部支付土地使】用权出让金并—取得土地使用权证书！的以及其他不符【合国家规定的转让】条件的不《得办理土地使用权转！让手续 —    《房地产？开发企业应严格【按照经批准的—土地用途《和土地出《让合同约定的其他】土地使用条》件进行建设因特【殊原因确需改变容】积率等规划设—计，条，。件的必须经规—划部门书《面批准并按照同【等地段土地的—市场价格向》国土资源主》管部门补《交相：应的土地差价 ！    省监—。察厅、国土资—源厅、？建，设厅要进一步—强化：对市、县房地产开】。发用：地管理工作的—监督检查对违—反法律法规和本通知！规定出让土地使【。用权的单《位和个人要及时查处！依法追究责任；对超！出规定的最高面【积限额未经批准【擅自：出让土地使用权【的要追究有关责【任人的责任 ！ 五、不断提高】房地产开发用地信息！透明度 》。 ：    各地要高度！重视并？切，实，加强经营《性，房地产用地出—让的信息发布工【作，按照政务公开—的要求提高信息透】明度扩大《。信息覆盖面各—级国土资源部门要通！过中国土《地市场？网和当地的主—流媒体向社会—及时发布年度房【地，产开发用地》供应计划、》地价走势、土地【使用权招标》拍卖挂牌出让—公告和土地出让结】果等市？场信息引导房地【产开发商《理性：。投资：和消费者理》性，消费要尽快建立健】全房地产《开发企业《和个人的信》用档案禁止》有不良记《录的房地产开—发企业参加土地竞】买坚决？打击和防范土地违】法交：易进：一，步完善地价管理【制度定期《更新和公《布城：镇土地级别和基准】地价：。在全省？开展农用地分等【定级和估《价工作的基础—上建立全省各市【、县地？价动：。态监测系统努—力提高公《共服务水平 福建】省，人民政府《 二《。○○六年二月十日】