？ 福建省人民【政，府关：。于进一步规范房地产！开发用地管理的【通知
— 各市、》。县（区？）人民政府省政【府，各部门、各直—属机构各大企业【各高等？院校
？ 《为，深入贯彻落》。实国务院关于深【化改：革严：格土地管理的决定】转，变土地管理》方式促进土地节【约集约利用》构建公开透》明、规范有序的房】地，产，市场秩？序促进房地产业持续！健康：稳定发展现就进【一步规范房地产开发！用地管？理的有关问题—。通知如？下
一、》优化房地《。产开：发用地结构》
？ 房地产开发建！。。设用：地必须严格执—行，城，市建设规划、—土地利用《总体规划及年度土地！利用计？划各地要按照控制】增量、？盘活存量、集约高效！的，。要求：根，据当地房地》产市场需求状况由】国土资源部门—会同建设《、规划、房》地产管理《等，部门合理《确定并发《布年度房地产用【地，计划明确房地产【开，发用地供应总—量、土地用途—结，构、区位布局及进】度安排优《先保障普《通商品住房、—经济适用房》。、廉：租房建？设用地
】对普通商品住房建】设项目在发》布具体项《目的：。土，地使用权出》让公：告中必须把各项规划！指标、套型面积【等控制性要求—作为土地使用权【招标、拍《卖或挂牌出》让的前置条件—。；，在土地使用权—出让合？同或划拨《土地决定书中—也必须载明上述内】容以保证中低价【位普：通商：品，住房的有效供应【
二、加》强房地产用》地供应管理》
《 各地要按—照年度？房地产开发》用地供应计划加【强房地产用地供应】管理经济适用—房，、廉租房《建设用地应》占年度房地产—开发用地供》应，量10％左右继续】停止别墅类用地供应！严格控制《高档住房《用地供应进一步完】善土地收购储备【制度严格执》行经营性《用地招？牌挂制度对有地上】物拆迁安置的房地】产开：。发用地要实行净地】出让：。以确保按时交地要切！实加大对《闲置土地的清理力度！制止囤积土地—行为对？超过：。合同约？定的期限未动工开】发的要严格执行【法律法规规定依法】征收土地《闲置费或依法收回土！地权：要进一步改善土地】市场的调节能力根】。据当地土地市—场需求状况适度调】节土地？供应数量、区位结】构及供应时间—保持土地供应相对】均衡和稳定防止【。土，。地投放量骤减、骤】增实现土《地供需？总量基本平衡结【。构基本合《理，价格基本《稳，定
—各地应积极探索稳】定房价的新途径、】新方式有条件—的地方可以采取限定！。房地产销售》价，格后拍卖土地使用权！。的方式来《确，。。定，房地产？项目业主将房产开发！利润控制在合理的范！围，内防：止房地产价》格涨：幅过大
》三、：严，格，控制大面积出让经】营性房地产》开发用地
！ 各级政府对】。房地产开发用地要】坚持统一规划、【合理布局、完—善，配套：、分期出让、滚【动建：设各地？建设及城乡规划【行，政主管部门要将【城市中心区、旧城】改造区、近期发展区！和拟储备出让—的土地作为重点区域！优先编制控制性【详细规划《国，土资源？。管理部门《要依据控制性详细规！划和：相应的规划》设计条件《确定：土地出让单》位面积按《供应计划分期分【片，。出，。。让土地使用权—使土地？出让既？规范运作又使小区建！设符合规划呈整体布！局
— 要遏制土地【粗放供应行》为既要？防，止因大面积出让房】地产用？地、参与竞价—人数少造成》竞，争不充分《出让价格《偏低导？致国有土地资—产流失；也要防止】未经规划及》不具备开发条件的】土地一次性》出，让面积过大造—成土地开发建设周期！过长：出现新的土地闲【置和浪费以及—开发商囤积和—。炒卖土地等》现象的发生
【 自本通】。知下发之日起—凡经营性《房地产开发》用地：一次性出让宗地【面积：应按以下限额控制福！州、厦门、》。泉州市城市中—心，区和旧城改造—区为8公顷城乡结合！部和新？区为2？0公顷；漳州、【莆田、三明、南【平、龙岩、》宁德：等六个设区》市中心区和旧城【改造区为6公顷【城乡：结合部？和新区为12公顷；！其余县？。（市）中心区和旧】城改造区为4公【顷，城乡结？合部和新区》为8公顷超过上【述限额的应》报省政府同》意
为！确保依法公平竞争】今，后经营性土地使用】权以招标、》拍卖或挂牌》交易方？式出让的履》约保证金《数额可以《比照担？保法：有关定金《的规定？按不超过宗地出让】底价的？。20％确《定土地？出让：金分期支付的应按】中，华人：民共：和国城镇《国有：土，地使用权出让和【转让暂行条例的规定！在土地？使用权出让》合同中载明出让金必！须在合？同签订之日起6【0日内？全部付清
】 四、进》一步强化房地—产开发用地的跟【。踪管理
《 ：
【各市、县国土资源】管理部门必须—。切实履行职责—对房地产《开发用地进行全程】跟踪监督确保受【让方严？格，按照法？定和约？定的期限支付土【地出让金按用地批】准文件规定和—合同约定的动工期】限、土地《用途：和建筑容《积率等规划》指标履行开发—建，设义务在受让方未按！规定足额《缴纳土地出让金的情！况下不得提前颁【。。发国有土地使用【权证不？得办理土地使用【权转让？、出租或抵押等【手续；对受》让方因违《反土地？招标、拍卖或—挂牌交？易规则和土地—使用权出让合—同按规定应当没收】履，。约保证金《的其所缴纳》。的履约保证金不得以！任何形式返》还，；对未按合同约【定的：期限投资《开发建设、》或实际投资额低于总！额25％的、—或未全部支》付土地使用权出让】金，并，取得土地使用权证书！的以及其《他不符合国家规定】的转让条件的不得办！理土地使用权转让手！续
？。 》房地：产开发？企业应？严，。格按照经批准—的土地用途和土地】出让合同约定—的其他土《地，使用条件进》行建设因特殊原因确！需改变容积率等规】划设计条件的必【须经规划部》门书面批准并按照】。同，等地：段土地的市场价【格向国土资源主管】部门补交相应的土地！差价
】 省监察厅》、国土资《源厅：、建设厅要进一【步，。强，。。化对市、《县房地产开》发用地管理工作【的，监督检查对违反法】律法规和本》通，知规定出让土地使】用权的单位和—个人要？及时：查处依法《追究责？任；：对超：出，规定的最高面积限】。额未经批准擅自出让！土地使用权的要追】究，有关：责任人的责任
【 ：
五、》不断提高房地产开】发用地信息透—明度
】 各地要高度重视！并切实加强经—营性房地产用—地出：让，的信息发《布工作按《照政务？。公开的要《。求提高信息》透明度扩大信息覆盖！面各级国《。土资源部门》要通过中国土地【市场网和《当，地的：主流媒体向社会及时！发布年度房》地产：开发用地供应计划、！地价：走，势、土地使用权招标！拍，卖挂牌出让公告【和土地出《让结果等市场—。信息引导房地产开】发商理？性投资和消费者理】。性消费要尽快—建立健全房地产开发！企业：和个人的信用档案】禁止有不良记录【的房地产开发企业参！加，土地竞买《。坚决打击《和防范土地违法交易！进一步完善地—价管：理制：度定期更新》。和公布城镇土—地级别和《基准地价在全省开】展农用？地分等定《级和估价工作—。的基础上建立全省各！市、县地价》动态监？测系统努力》提高公共服》务水平
福建省【人民政府
二○！○六年二月十—日，
