！ 福建省人民政府！关于进一步》规，范，房地产开《发用地管《理的通知 】。 各市、】县（区）人民政府】省政府各部门—。、各直属机》构各大企业各—高等院？校  《   为深入贯【彻落：实，国务院关于深—化，改革严？格土地？管理：的决：。定，转变土地管理方【式促进土地节—约集约利用构建公】。开透明、规范有序的！房地产？市场秩？序促进房地产业持】续健康稳定发展【现就：进一步规范房地产】开发用地管》理的有关《问，题通知如下 ！一、优化房地产开发！用地结构 【  ： ，  房地产开发建设！用地必须严》格执行城市》建设规划《、土地利《用总体规划》及年：度土地利用计划【各地要按照控制【增量、盘活存—量、：集约高效的要求根据！当地房地产市场需】求状况由《国土资？源，部门会？。同建设、规划、房】地产管理等部—门合理确定并发【布，年度房地产用地计】划明确房地》产，开发用地供应总量、！土地用途结构、【区位布局及进度【安排优先保》障普：通商品？住房、经济适—用房、廉租房建设用！。地，    》 对：普通：商品住？房建设项《目在发布具体项【目的土地使》用权出让公告—中，必须把各项》规划指？标、套型面积等控制！性，要，。求作为土地使—用权招标、拍卖或】挂牌出让的前置条】件；在土地使—用权出让《合同或划拨土地决】定书中也必须载【明上述内容以保证中！低价：位普通商品》住房的有效供应 】 二、》加强：房地产用地》供应：管理 》     各地要按！照年度房地产开发】用地：供应计划加强房【地产用地供应管理】。经济适用房、廉【租房建？设用地应占年度房地！产，开发用地供》应量10％左—。右继续停止别墅类】用地供应严格控制高！档住房用地供—应进一步完》善土地收购》储备制度严》格执行经《营性用地招牌挂【制度对？有地上物拆迁—安置的？房地产开发用地【要实行？。净地出让以确保按】时交地要切实—加大：对闲置？。土地的清理力度制止！囤积土地行为对超过！合同约？定，的期限未动工开发】的要严？格，执行法律法》规，规定依法《征收土地闲置—费或依？法收回？土，地权要进一步改善】土地市？场的调节能》力，根据当地土地市场需！求状况适度调—节土地供应数量、区！位结构及供应时间】保持土地供应相对】均衡和稳定》防，止土地投放量骤减、！。骤增实现土》地供需总量基本平衡！结构基本合理价格】基本稳定  【   各地应—积极探索稳定房【价的新途《径、新方式有条【。件的地方可》以采取限定房地【产销售价格后拍卖】土地：使用权的《。方式：来确定？房地产项目业主【将房产？。开发利润控制—在合理的《范围内防止房地【产价：格涨幅过《大 ： 三、严—。。格，控制大面积出让【经营性房地产开发用！地  】   ？各级政府对》房地产开发用—地要坚？持统一规划、合【理布局、完善配套、！分期出让、》滚动建设各地建设】及城乡规《划行政主管部门【要将城市中心区、】旧城改造区、近【期发展？区和拟储备出—让的：土地作为重点区域优！先编制控制》性详细规《划国土资源管理部】门要依据控制性详】细规划和相应的规划！设计条？。件确：定土地出让》单位：面积按供《。应计划分《期分片出让土—地使用权使土地出让！既规范运作又使【小区建设符合规划】呈整体布局 ！    要遏制土地！粗放供应行为既要】防止因？大面积出让房地产用！地、参与竞》价人数少造成竞【争不充分出让价【格，偏，低导致国有土—地资产流失；也要防！止未经规《。划及不具备开—发条件的《。土地一次性》出让面积过大—造成土地开发建设周！。期过长出现新的土地！闲置和浪费以及开发！商囤积和《炒卖土地《等现象的发生 【  《   自本》通知下发之》日起凡经《营性房地产开发用】地一次性出让宗地】。面积应按以下限额控！制福州、《厦门、泉州市—城市中心《区和旧城改》造区为8公顷—城乡结合部和新区为！2，0，公顷；漳州、莆【田，、三明？、南：平，、，龙岩、宁德等六【个设区市中心—区和旧？城，改造：区为6公顷城乡结】合部和新区为1【。。2公顷？；其余县（市）中心！区，和，旧，城改：造区为4公顷城【乡结合？部和新区为8公【顷超过上述限额的】应报省政府》同意 —    为确保依法！。公平竞争《今后经营性土地使】用权以招标、拍【卖或挂牌交易方【式出让的履约保证】金，数额可以比照担【保，法，有关定金的规—定按：不超过宗地出让底】价的20％确定土】。地出让金分期支【付的应按中华—人民：共，和国城？镇国有土地使—。用权出让和转—让暂行条《例的规定在土地【。使用权出让合同中载！。明出让金必须在合】同签订之日》起60日《内全部付清 — 》 四、进一步强】化房地产开》发用地的跟踪管理】 ： 《。     各市】、县国土资源管理部！门必须？切实：履行职责对房地【产开发用地》进行全程跟踪监督】确保受？让方严？格按照法定和约【定的期限支付—土，地出让金按》用地批？准文：件规：定和合同约定的动工！期限、土地用途和】建筑容？积率等规划指标履行！开发建设义务在【受让方未按规定足额！。缴纳土地出让金的情！况下不得提》前颁发国有土地【。使用权证不得办【理土地使用权转让、！出租或？抵，押等手续《；对：受让：方因：违反土地《招标、？拍卖或挂牌交易规】则和土地使用权出】让合同按规定应当没！收履约保证金的其所！缴纳的履约保—证金不得以任—何形式？返，还；对未《按合同约定的期限】投资：开发：建设、或实》际投资额低于—。总额25％的、或】未全部支《付土：地使用权出让金并取！得土地使用权证书】的以及其《他不符合国家规【。定的转让条》件，的不得？。办理土地使》用，权转让手续 ！   ？。 房地产开发企业】应严格按照经批准的！土，地用途和土地出让合！同约定的《。。其他土？地使用条件进行【建设因特殊原因【。确需改变容积率等】规划设计条件的【必须经规划》部门书面《批准并按照同—。等地段土地的—市场价格向国土【资源主管部门补交相！应的土？地差价 》     省监察！。厅、国土资源厅【、建设？厅要进一步强化对】市、县？房地产开发用—地管理工作的监【督检查对违反法律法！规和本通知》规定出让土》地，使用权？的单位和个》人要及时《。查处依？法追究？责任：；对超出规定—。的最高面积限—额未经批准擅—自，出让土地使用权的】要追究有关》责任人的责任 ！ ？ 五、《不断提高房》地，产开发用《地信息透明度 【 ：。。 ： ，  ：  各地要高度【重视并切实加—强经营性房地产用地！出让的信息发布【工作按照《政务公？开的要求提》高，信息透明度扩大信】息覆：。盖面：各级国？土资源部门要通【过中国土地市场【网（www》.l：and？china》.com）》和当：地的主流《媒体：向社会？及时发布《年度房？。地产开发《。用地供应计》划、地？价走势、土地使用】权招：。标拍卖挂牌》出让公告和土地出让！结，果等市场信息引导】房，地产开发商理性投】资和：消费者？。理，性消费要《尽快建？立健全房地产开【发企业和个人的【信用档案禁止有不良！记录的房地产开【发企业参加土地【竞买坚决打击—和防范土地违—法交易进一》。步完：善地价管《理制度定期更—新和公？布，城镇：。。土地：级别和基准地价在】全，省开展农用地分等定！级和：估，价工作的基础上建】立全省？各市、县《地，价动态监测系统【努力：提高公共服务水平】 福？建，省人民政府 ！。二○○六年》二月十？日 》